II edición - Tribunal Electoral

Boletín Informativo
Noviembre, 2014
Año 14, n.° 166
Noviembre, 2014. 2a edición
UP distingue al
magistrado Pinilla
XI Encuentro CLARCIEV en Panamá
Más-5
Convenio para
erradicar subregistro
L
uego de tres días de reuniones,
organismos registrales aglutinados en
el Consejo Latinoamericano y del Caribe
de Registro Civil, Identidad y Estadísticas
Vitales (CLARCIEV) se comprometieron
Más-6
en Panamá a buscar puntos en común
para abordar la temática de la migración,
que afecta el derecho a la identidad de
las personas y así eliminar el subregistro
de personas en la región en el 2015.
Más-2
Presentan libro sobre los 100 años del Registro Civil
Más-4
Dirección de Comunicación
1
Teléfonos: 507-8297 / 507-82 / 504-6341
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Noviembre, 2014
Viene de la portada...
En el discurso de clausura, el
magistrado presidente del Tribunal
Electoral, Erasmo Pinilla Castillero,
manifestó que el subregistro en la
República de Panamá disminuyó
sustancialmente debido a que el
TE está abriendo oficinas distritales
en todo el país y al incremento de
registradores auxiliares diseminados
en áreas de difícil acceso para la
captación de hechos vitales a la
mayor brevedad posible y con
precisión.
El máximo juez electoral
dijo que en materia de
identificación ciudadana, que
es otro de los objetivos de
CLARCIEV, el TE ha logrado el
desarrollo de un documento
de identidad muy seguro
y que la institución está
estudiando la posibilidad de
CLARCIEV enfocado en
eliminar el subregistro.
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incorporar un chip al documento de
identidad personal para que sea de
multiuso.
Anunció que para el 2015 se estará
realizando una campaña masiva de
cedulación, dirigida a menores de
edad y se espera que mediante ley
sea obligatorio el uso de la cédula
juvenil a partir de los 12 años de
edad.
Correspondió al subdirector de
Registro Civil de Panamá, Boris
C o rc h o, d a r l a s p a l a b ra s d e
agradecimiento a los directivos
de CLARCIEV por escoger a
Panamá como sede de este magno
encuentro en el que se discutieron
las estrategias y planes para la
modernización de las instituciones
de Registro Civil a nivel regional,
entre otros temas.
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Actividades realizadas
durante CLARCIEV
Jornadas de exposiciones
sobre la eliminación del
subregistro en la región.
Inauguración
de la feria de
Tecnología, en
el marco del
CLARCIEV.
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Presentan libro sobre los 100 años del
Registro Civil
La obra destaca el trabajo de la
modernización del RC desde 1914,
con temas como: disminución del
subregistro, antecedentes y evolución
del Registro Civil, impresión de
certificado por Internet, historia de
los registradores auxiliares, creación
de la Ventanilla Única, nacionalidad
y ciudadanía, digitalización de los
registros parroquiales y nueva base de
datos, entre otros.
E
l Tribunal Electoral presentó, dentro
del acto inaugural del XI encuentro
del Consejo Latinoamericano y del
Caribe de Registro Civil, Identidad y
Estadísticas Vitales (CLARCIEV), el libro
100 años del Registro Civil 1914-2014,
con el que se conmemora la primera
centuria de existencia de esta entidad
creada en 1914, por el expresidente de
la república, Dr. Belisario Porras.
Esta publicación es un esfuerzo
encabezado por los señores magistrados
del Tribunal Electoral para resaltar la
importancia de los servicios que ofrece
la Dirección Nacional de Registro Civil a
los miles de usuarios.
Entrega del libro al
ministro de la Presidencia,
Álvaro Alemán.
100 años del Registro Civil, obra
finamente acabada, editada por el
Centro de Estudios Democráticos e
impresa en la imprenta del TE, presenta
en sus primeros capítulos una biografía
del Dr. Porras en la que se resaltan
algunas de sus principales obras, y hace
un recorrido a través de las diferentes
etapas que ha vivido esta dependencia
del Tribunal Electoral, desde sus inicios
hasta su época actual, con testimonios
narrados por los protagonistas.
Entrega al secretario
ejecutivo de CLARCIEV,
Steven Rainer
Director Nacional del Registro
Civil, Iván N. Guerra.
Iván Guerra manifestó que la obra
misma va a quedar como un legado de
la actual administración. Igualmente,
reconoció el apoyo de los funcionarios
del Centro de Estudios Democráticos, a
cargo de Carlos Díaz, y la colaboración
de los asesores Tomás Mosquera y
Jorge Bravo, así como de los jefes de
áreas de competencia y colaboradores
del Registro Civil, sin cuyo aporte no
hubiera sido posible la publicación de
esta obra.
Reuniones de coordinación para la elaboración del libro entre
directivos nacionales del Registro Civil y editores.
La presentación del libro estuvo a cargo
del director del Registro Civil, Iván
Guerra, quien detalló que el mismo
contiene la trayectoria ininterrumpida
sobre los desafíos y obstáculos de la
entidad, cuya misión es promover y
hacer realidad el derecho a la identidad
d e l o s ciudadanos panameños ,
colocando a esta dirección en un sitial
de trascendencia histórica.
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Por su labor al frente del TE
Universidad de Panamá distingue al magistrado Erasmo Pinilla C.
E
n el marco de la vigésimo séptima
Semana del Administrador Público,
el magistrado presidente del Tribunal
Electoral, Erasmo Pinilla Castillero, recibió un reconocimiento por parte de la
Escuela de Administración Pública, de
la Universidad de Panamá, como magistrado destacado del 2014.
En su discurso, el magistrado Pinilla
Castillero agradeció a la Escuela de Administración Pública, por la distinción y
también manifestó que “casi todos mis
años de servicio han sido dedicados a la
administración pública, más que al ejercicio del derecho, con la fortuna en las
últimas décadas de haber tenido el privilegio de representar al Órgano Legislativo en el Tribunal Electoral de Panamá;
que es un referente en el continente
americano como institución dedicada
a ejercer sus funciones con eficiencia,
transparencia y liderazgo” .
Por su parte, el profesor Miguel Prado,
director de la Escuela de Administración
Pública, elogió el desempeño y la labor
realizada por el magistrado Pinilla, durante todos estos años al frente del Tribunal Electoral, y agregó que pese a las
adversidades, Pinilla ha logrado llevar
adelante una brillante labor.
En el acto se le entregó una placa
de reconocimiento y una medalla al
magistrado Pinilla Castillero, por su
ardua labor en beneficio de la democracia.
El magistrado Pinilla estuvo acompañado por su esposa Melisa de Pinilla y
sus hijos.
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Convenios
Panamá y Colombia
Firman convenio para erradicar los
casos de subregistro en área fronteriza
E
l Tribunal Electoral de la República
de Panamá y la Registraduría Nacional del Estado Civil de la República de
Colombia suscribieron un Convenio de
Cooperación Interinstitucional que tiene como objetivo garantizar la identificación plena de las personas localizadas
en la zona fronteriza.
Dentro del marco y los principios constitucionales de cada país e institución,
las partes se comprometen a prevenir
y evitar registros tardíos de los hechos
vitales y actos jurídicos relacionados
con el estado civil de las personas, así
como inscripciones con datos inexactos
y duplicidad de inscripciones.
El documento fue firmado
por el magistrado Erasmo
Pinilla C., y por el registrador
nacional de la Registraduría
Nacional del Estado Civil de la
República de Colombia, Carlos
Ariel Sánchez.
Igualmente convinieron ambos países confirmar los datos registrales a través de
los servicios Web con enlaces que permitan la seguridad y confidencialidad de la
información de las personas.
También se empeñan en estructurar los mecanismos técnicos y legales para el intercambio de recursos humanos y los relacionados con capacitación, información,
tecnología, estadísticas, documentos y datos biográficos en materia registral, identidad y de población.
Con el MIDES
El magistrado presidente, Erasmo Pinilla
Castillero, indicó que el TE se siente
complacido de firmar este convenio de
cooperación.
requiera el Tribunal Electoral en relación con los beneficiarios del programa Muévete por Panamá para la
confección de las cédulas.
U
n convenio de cooperación con
el ministerio de Desarrollo Social suscribió el TE, con el objetivo
de facilitar la expedición gratuita de
las cédulas de identidad personal a
quienes han culminado el programa
de alfabetización denominado Muévete por Panamá, llevado a cabo por
el MIDES.
El convenio también busca premiar
el esfuerzo de las personas que han
logrado aprender a leer y escribir, y
el acto de firmar con su propia caligrafía su nueva cédula, se constituye
en la mejor prueba de ello.
Asimismo, el MIDES se compromete a suministrar la información que
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Autoridades de ambas instituciones
estuvieron presentes.
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Convenio
Comisión de Justicia y Paz observará elecciones parciales
Precisa el convenio que el TE se compromete a contribuir con B/16,215.00
para los costos del proyecto de observación que desarrollará la mencionada
Comisión, y que contempla la activación por parte de esta de la red de voluntarios en las jurisdicciones donde se
han convocado elecciones parciales.
L
a Comisión de Justicia y Paz de la
Arquidiócesis de Panamá y el TE firmaron un convenio de financiamiento
para la observación de elecciones parciales que se realizan en diferentes circunscripciones del país, como parte del
proceso electoral de 2014.
El documento fue suscrito por el magistrado, Erasmo Pinilla Castillero y la
directora ejecutiva de la Comisión de
Justicia y Paz, Lidia Maribel Jaén, en
presencia de la directora ejecutiva institucional, Yara Campo.
La Comisión de Justicia y Paz también se
compromete a entregar un informe al
TE sobre las actividades desarrolladas,
en particular la lista de los centros de
votación cubiertos con la observación,
el personal utilizado por la misma, así
como todo lo observado, con especial
atención en las deficiencias o irregularidades detectadas.
Seminario de Actualización de Trámites Jurídicos
Subdirector nacional del
Registro Civil, Boris Corcho.
C
on miras a establecer procesos que
ayuden a la actualización de los procesos que se ejecutan en el Registro Civil,
el Centro de Estudios Democráticos del
Tribunal Electoral, realizó el seminario de
actualización de Trámites Jurídicos, para
colaboradores de la institución.
En la primera etapa de este seminario, los expositores trataron temas como: Atribuciones de los magistrados del Tribunal Electoral en
materia del Registro Civil; Disposiciones legales- Las Actas de Nacimiento del Registro Civil; Actas de
Matrimonio; Actas de Defunción
y Competencia de Carácter Resolutivo en Materia de los Procesos
Administrativos del Registro Civil,
tales como nacimientos, matrimonios y defunciones.
Participaron de este seminario
como expositores por parte del
TE, Brígido Poveda, secretario nacional a.i. del Registro Civil; Héctor
Ramea, jefe del Departamento de
Supervisión Nacional de la Direc-
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ción del Registro Civil; Elvia Rengifo, jefa
del Departamento de Asuntos Jurídicos;
Zoraida Sittón, jefa del Departamento de
Hechos Vitales y Actos Jurídicos ocurridos
en el Exterior.
El TE tiene como meta promover todo tipo de
actividades dirigidas a divulgar, y a capacitar a
los colaboradores.
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Elecciones para diputado del circuito 2-4 en Aguadulce
E
n unas elecciones que se caracterizaron por la normalidad y transparencia, gracias al esfuerzo desarrollado por el Tribunal Electoral, el
candidato al cargo de diputado por
el partido Cambio Democrático, Noriel Salerno, ganó el pasado 23 de
noviembre las elecciones parciales
en el circuito 2-4, distrito de Aguadulce, provincia de Coclé.
talado en la sede regional del TE en representante principal y suplente
del corregimiento de El Cristo en el
Aguadulce.
distrito de Aguadulce, donde resultó
Por su parte, el candidato del Parti- electo Noriel Castillo del partido
do Panameñista, Omar Cornejo, ob- Cambio Democrático. Además, en
el corregimiento de Alcalde Díaz,
tuvo 7 mil 703 votos.
distrito de Panamá, se alzó con el
De igual manera se efectuaron las triunfo Ricardo Alberto Precilla, del
elecciones para la escogencia del partido MOLIRENA.
El candidato Salerno logró el triunfo
al obtener 8 mil 706 votos, según las
cifras suministradas por el Sistema
de Transmisión Extraoficial de Resultados del Tribunal Electoral, ins-
Electores acudieron a las urnas
desde tempranas horas.
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Actividades de cierre en el mes de la patria
C
on broche de oro, el TE cerró la celebración de las efemérides patrias,
con el desarrollo de la gala cultural Arte
y Música, que incluyó la presentación de
estudiantes de la escuela de Artes Diversificada del INAC y de la banda independiente Santo Domingo de Guzmán.
Banda independiente Santo Domingo de Guzmán.
El director de Educación Artística
del INAC, Martín Porto, agradeció la
oportunidad dada a los estudiantes,
para mostrar sus dotes en el campo
de la música y la pintura.
El acto fue presidido por los magistrados Eduardo Valdés Escoffery, Heriberto Araúz Sánchez; Myrtha Varela de Durán, magistrada suplente;
la directora ejecutiva institucional, Yara Campo, acompañados por directores nacionales y funcionarios de la institución.
Concierto musical.
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Oficinas y colaboradores
se engalan en fiestas patrias
Personal de la sede distrital de Parita culminó
el mes de la Patria con diversas actividades, así
como las degustaciones de platos típicos.
Colaboradores de la regional de Los Santos
también rindieron honor a la patria.
La sede regional de Chiriquí, también se
sumó al cierre de las fiestas patrias.
Desayuno típico en la sede
distrital de Arraiján.
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Organiza el Centro de Estudios Democráticos
Capacitación para reforzar trabajo de los juzgados penales electorales
U
na capacitación sobre el sistema
penal acusatorio y los procesos administrativos de impugnación de elecciones, recibió el equipo jurídico de los
juzgados penales electorales del Segundo y Tercer Distrito Judicial y en general
del Tribunal Electoral de esas regiones,
tendiente a reforzar el trabajo que realizan estos colaboradores, con el propósito de actualizar sus conocimientos.
Esta iniciativa, organizada por el Centro de Estudios Democráticos (CED) del
Tribunal Electoral, se realizó en la sede
del Juzgado Primero Penal Electoral del
Segundo Distrito Judicial, ubicado en
Santiago, provincia de Veraguas, y se
Los facilitadores fueron
colaboradores del CED y
fiscales del Cuarto Distrito Judicial, del Ministerio
Público.
dictó en dos jornadas los días 26 y 27
de noviembre, en horario de 8:30 a.m.
a 4:00 p.m.
Durante la primera jornada se trató la
nulidad de elecciones y proclamación.
Estas jornadas se extenderán posteriormente al personal jurídico, asesores legales del Primer Distrito Judicial, como
parte de la línea estratégica de capacitación continua de los colaboradores
del Tribunal Electoral.
Magistrados supervisan labor de la imprenta
L
os magistrados Eduardo Valdés Escoffery
y Heriberto Araúz Sánchez realizaron una
visita a las instalaciones de la imprenta del
Tribunal Electoral, con el objetivo de supervisar los diversos trabajos de impresión que
allí se realizan, incluyendo las boletas de
votación que se utilizarán en las elecciones
parciales que llevan a cabo en todo el país.
En el marco de esta visita, el magistrado
Eduardo Valdés Escoffery señaló que en un
periodo de dos semanas se realizará el proceso de licitación para la construcción de las
nuevas instalaciones de la imprenta que serán ubicadas contiguas a la sede en Ancón,
las cuales deben estar listas para mudar al
personal y los equipos en el 2016.
El jefe del departamento de Imprenta, José
Jiménez, el subjefe Wilfredo Smith, los directivos de la dirección de Comunicación,
Humberto Castillo y Daniel Carrasco y el
asesor del Despacho Superior y asesor técnico del departamento de Imprenta, Tomás
Mosquera, realizaron el recorrido con los
magistrados.
Durante el recorrido, los magistrados
apreciaron el trabajo de producción
de las actas, libros, tarjetas y demás
publicaciones que produce este
departamento.
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ALGO DE SALUD
Lic. Renato R. Forde
INSTRUCTOR DEL GIMNASIO DEL TRIBUNAL ELECTORAL
Circuito para quemar grasas
Esto es lo que se debe hacer:
1.- Caminar rápido al aire libre o si estás en el gimnasio sobre la cinta, durante 5 minutos.
2.- Correr al aire libre o en el gimnasio sobre la cinta, durante 5 a 10 minutos.
3.- Bicicleta fija durante 5 a 10 minutos.
4.- Hacer 3 minutos de ejercicios en un step o tarima, de la siguiente manera:
- Subir y bajar del step a paso lento: 1 minuto.
- Subir y bajar del step a mayor velocidad: 1 minuto.
- Subir y bajar del step a paso lento: 1 minuto.
5.- Saltar la soga: entre 30 segundos y 1 minuto. Puedes realizar saltos con pies juntos, saltos alternando los
pies... Una de las maneras más fácil es dando saltitos pequeños sin elevarte mucho.
6.- Haz 3 minutos más de ejercicios variados en el step:
- Subir y bajar lento: 30 segundos.
- Subir y bajar saltando: 30 segundos. Esta vez tienes que saltar a la vez que cambias el pie.
- Subir y bajar lento: 30 segundos.
- Subir y bajar step saltando de lado a lado: 30 segundos.
Colócate de manera que el step quede a tu izquierda, pisa con el pie izquierdo y salta para cambiar de pie.
- Subir y bajar lento: 1 minuto
7.- Soga (saltos variados): entre 30 segundos y 1 minuto.
7.- Ejercicios variados durante dos minutos:
- En el sitio, como si corrieras, lleva los talones a la cola.
- De pie, abre y junta piernas hacia derecha e izquierda (paso aeróbico).
- Da saltitos laterales o delante y atrás.
8.- Para ir terminando, hacer bicicleta fija de 5 a 10 minutos.
9.- Correr de 5 a 10 minutos.
10.- Caminar durante 5 minutos para recuperar.
Para terminar, hay que hacer estiramientos, relajarse y beber agua.
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INTERNACIONALES
En Ecuador
XIX Congreso Internacional CLAD
C
on la finalidad de
encontrar mecanismos que generen
estándares latinoamericanos para un
mejoramiento de la
administración pública, tuvo lugar en
Quito, Ecuador, el
decimonoveno congreso del Centro Latinoamericano de Administración para
el Desarrollo (CLAD), evento
que promueve el análisis de
experiencias y conocimiento
sobre la administración de las
instituciones públicas de Latinoamérica.
tado y de la Administración Pública, contó
con representación
del Tribunal Electoral
de Panamá, en la figura de la licenciada,
Pauline Jácome De La
Guardia, directora de
Integridad Institucional.
En el evento, que reunió a unos
mil 500 funcionarios de la región, se llegó a la conclusión de
que se debe “Educar con Inteligencia Institucional”, especializando y profesionalizando al
funcionario, generando una administración transparente, con
Este importante cónclave, de- una alta cultura en la rendición
nominado la Reforma del Es- de cuentas y cero clientelismo.
Participan en post 11° foro y 1er
coloquio abierto de ceremonial
L
os colaboradores Gladys de
Esquina, jefa del Departamento de Relaciones Públicas
y Protocolo, Yalvira Salcedo y
José A. Domínguez, protocolos
del despacho superior, participaron recientemente del 1er
coloquio abierto de ceremonial, que se llevó a cabo en la
ciudad de Guadalajara, México.
A la actividad asistieron profesionales del ceremonial y protocolo de diversos países de
América y Europa, tuvo como
principal objetivo alcanzar la
divulgación de las normas que
guían la disciplina en los distintos países, para su mayor
conocimiento, generando una
simbiosis doctrinal y técnica
que permita que el Ceremonial
y Protocolo continúen siendo
el instrumento pacífico que armonice las relaciones entre los
diversos estados y culturas.
NOTIRRÁPIDAS
CENA aprueba
Compra de sedes en Changuinola y Chitré
E
l TE presentó ante el Consejo Económico Nacional (CENA) solicitud de
compra de dos locales comerciales, para
las nuevas sedes del TE, en el distrito de
Changuinola, provincia de Bocas del Toro,
y en el distrito de Chitré, provincia de
Herrera, los cuales ya habían sido previamente avaluados por la contraloría y el
MEF.
El magistrado presidente, Erasmo Pinilla
C., sustentó con documentación la necesidad que tiene el Tribunal Electoral de
adquirir estas nuevas sedes para contar así con infraestructuras propias que
le ahorren gastos a la entidad, y sobre todo con mayor espacio para atender
la gran demanda de usuarios que a diario llegan al TE en busca de servicios
de cedulación, registro civil y participación o adherencia a partidos políticos.
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Sede de Changuinola.
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SOCIALES
Magistrado celebra boda civil
De acuerdo con la ley 17 del 22 de
mayo de 2007, sobre Registro Civil,
los magistrados del TE, así como
los directores y subdirectores del
Registro Civil están facultados para
celebrar e inscribir matrimonios civiles.
El magistrado Pinilla habló a los
contrayentes de los derechos y deberes como esposos, explicó el papel de la familia como unidad primaria de la sociedad.
E
l magistrado presidente Erasmo Pinilla Castillero, realizó el pasado 17 de
noviembre una boda civil, para unir en matrimonio a la pareja integrada
por Karen Julissa Pérez e Iván Omar Olivardía.
Exhortó a los nuevos cónyuges a
comprenderse, apoyarse y respetarse mutuamente.
Nueva profesional
Felicitamos a Doris Hill, colaboradora de la Dirección de Comunicación, quien recientemente obtuvo el título de licenciada en Publicidad, en la Universidad de Panamá.
Felicidades por esta nueva meta alcanzada.
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Magistrado Presidente
Erasmo Pinilla C.
Magistrado Vicepresidente
Eduardo Valdés Escoffery
EDÚCATE
Para consultas:
[email protected]
Magistrado Vocal
Heriberto Araúz Sánchez
Correcciones idiomáticas
Magistrada Suplente
Lourdes González M.
¿Veintiún semana o veintiuna semanas?
Magistrada Suplente
Sharon Sinclaire de Dumanoir
Magistrada Suplente
Myrtha Varela de Durán
Directora Ejecutiva Institucional
Yara I. Campo B.
Director de Comunicación
Humberto Castillo M.
Subdirector
Daniel Carrasco
La forma correcta es veintiuna semanas.
El número cardinal uno y sus compuestos terminados en uno, como veintiuno, tienen variación de género, es decir, que concuerdan con el sustantivo o nombre al que
acompañan.
1. Cambian de uno a un frente a sustantivo masculino y se mantienen en su forma
plena ante sustantivo femenino.
Editora del mes
Julia Flores
Así, se dirá:
·
una niña ------------------ un niño
·
veintiuna niñas ---------- veintiún niños
·
treinta y una niñas ------ treinta y un niños…
Periodistas
Nadhia Miranda
Gustavo Hernández
Althea Foster
Carlos Paredes
Itzamara Serracín
Osiris Jurado
Asesor de Fotografía
Tomás Mosquera
Fotografía
Elena Mc Lean
Justo A. Marín
Irving Barría
Doris Hill
Asesora de Diseño
Cynthia Paolini
Concepto original del
diseño gráfico del boletín
Elena Mc Lean
diagramación
Kathia G. Espinosa O.
Correctores de estilo
Simón Bolívar Pinto
Rodolfo A. de Gracia r.
Dirección de Comunicación
Profesor Simón Bolívar Pinto
Formas correctas
veintiuna propuestas
veintiún días
Formas incorrectas
veintiún propuestas
veintiuno días
2. Frente a sustantivo femenino que inicie con a o ha tónica también se apocopa.
Ejemplos:
un hacha,
un ala,
veintiún armas.
Es necesario aclarar que las formas plenas:
·
una hacha,
una ala,
veintiuna armas…
también son correctas, aunque muy raras veces se usan. Se sugiere el uso de las
formas apocopadas…
3. Es incorrecto apocopar el numeral uno, una, cuando no están frente a un sustantivo.
Ejemplo incorrecto:
·
Obtuve cincuenta y un por ciento de la prueba.
Ejemplo correcto:
·
Obtuve cincuenta y uno por ciento de la prueba.
Solano de Rodríguez, Milvia: Guía de redacción moderna. Horizontes del Saber, S. A., 2011
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