CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDÍO OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES – BPPA TÉRMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA PROYECTOS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES “PEQUEÑAS INICIATIVAS, GRANDES IMPACTOS” OBJETIVO Fortalecer la tarea conjunta y coordinada entre Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado para la protección y conservación del medio ambiente, a través del apoyo de la Corporación Autónoma Regional del Quindío a iniciativas presentadas por entidades sin ánimo de lucro que dentro de su objeto social tengan la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables. MARCO NORMATIVO Constitución Política Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines Ley 99 de 1993 Artículo 1°. Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales: 10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones. 12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será descentralizado, democrático y participativo. 13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil. Artículo 4°. Sistema Nacional Ambiental, SINA. El Sistema Nacional Ambiental, SINA, es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta Ley. Estará integrado por los siguientes componentes: 1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitución Nacional, en esta Ley y en la normatividad ambiental que la desarrolle. 2. La normatividad específica actual que no se derogue por esta Ley y la que se desarrolle en virtud de la ley. 3. Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental, señaladas en la ley. 4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemática ambiental. 5. Las fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente. 6. Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información, investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental. Artículo 31°. Funciones. Las Corporaciones Autónomas Regionales ejercerán las siguientes funciones: 1 - Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el Ministerio del Medio Ambiente, así como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su jurisdicción 3 - Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables 6 - Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades públicas y privadas y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de ejecutar de mejor manera alguna o algunas de sus funciones, cuando no correspondan al ejercicio de funciones administrativas Decreto 1076 de 2015 Artículo 2.2.8.6.1.1.2. Principios de la Planificación Ambiental 1. Armonía Regional 2. Concordancia y articulación entre los diferentes instrumentos de planeación del Estado 3. Respeto por la dinámica y procesos de desarrollo regional 4. Integralidad ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 Estrategia Trasversal. Crecimiento Verde El crecimiento verde es un enfoque que propende por un Desarrollo Sostenible que garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ecosistémicos que el país necesita y el ambiente natural sea capaz de recuperarse ante los impactos de las actividades productivas. Objetivo 2. Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza ambiental Estrategia 5. Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y generación de información y conocimiento ambiental Meta Nacional 22. 70% de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS, y CAR .MADS-OAP/ANLA/CAR Meta Nacional 26. 4 Estrategias aplicadas de transformación institucional y social que mejoran la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA Meta Nacional 27. 38 Alianzas nacionales sectoriales y territoriales que desarrollan la política nacional de educación ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental Plan de Acción Cuatrienal 2016 – 2019 – “Quindío Verde... Un Plan Ambiental para la Paz” Objetivos de la Administración 1.3.5. Educación Ambiental y Gobernanza La educación ambiental y la gobernanza, deben ser herramientas que apoyen el desarrollo de todas las acciones que contribuyen a mejorar las condiciones ambientales de los territorios, legitimen la acción del Estado y ayuden a la consolidación de la gobernabilidad ambiental. (Estrategia de educación ambiental, 2005) La inclusión del pilar Educación Ambiental y Gobernanza, en el Plan de Acción Institucional y en los programas y procesos de la Corporación Autónoma Regional del Quindío, corresponde a la intención de la administración de la entidad de apoyar con decisión la aplicación de la Política Nacional de Educación Ambiental y todas las iniciativas que propendan por el mejoramiento de la calidad en la gestión institucional y de las comunidades beneficiarias, lo cual es coherente con la apuesta del Sistema Nacional Ambiental – SINA, propuesta desde la Ley 99 de 1993. Capítulo 3. Acciones Operativas Programa IV. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en el departamento del Quindío Proyecto 18. Fortalecimiento de la tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado Meta 2. Fortalecer la participación ciudadana para fomentar la protección, conservación y uso sostenible de los recursos naturales TÉRMINOS Y CONDICIONES POBLACIÓN OBJETO Organizaciones sin ánimo de lucro que tenga dentro de su objeto social, la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables TIPO DE PROYECTOS OBJETO DE COFINANCIACIÓN Proyectos encaminados a la protección, conservación y uso sostenible de los recursos naturales Líneas Temáticas Recurso Hídrico Biodiversidad y Ecosistemas Gestión Ambiental Urbana Gestión Ambiental Productiva Gestión del riesgo de desastres Ordenamiento Ambiental del Territorio Educación Ambiental Es de tener en cuenta que los proyectos a ser presentados, independiente de la línea temática, deben estar estructurados teniendo como base las competencias institucionales de las Corporaciones Autónomas Regionales. REQUISITOS Oficio donde se radica el proyecto ante la Corporación Autónoma Regional del Quindío, donde en el asunto se referencie que es para la presente convocatoria y se exprese el valor total del proyecto y los montos de contrapartida (CRQ – Proponente) Proyecto presentado y radicado ante la entidad en el formato de Proyectos para clientes externos de la Corporación Autónoma Regional del Quindío Certificado de existencia y representación legal (Con una fecha de expedición que no supere los tres (3) meses) Certificados de antecedentes fiscales y disciplinarios tanto del representante legal como de la organización Certificado de Antecedentes judiciales del representante legal de la organización Certificaciones que acrediten la experiencia de la organización en la ejecución de proyectos similares al presentado en esta convocatoria. Certificación emitida por el representante legal, donde conste que el proyecto es propiedad intelectual de la organización Certificación emitida por el representante legal, donde conste que este proyecto no está siendo financiado por ningún otra órgano del estado Colombiano. DURACIÓN Y FINANCIACIÓN FECHA DE APERTURA DE LA CONVOCATORIA: agosto 22 de 2016 FECHA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA: septiembre 08 de 2016 Los proyectos con la documentación anexa se recibirán en la ventanilla de correspondencia ordinaria de la Corporación Autónoma Regional del Quindío de lunes a viernes en horarios de 7:30 AM a 12:00 M y de 2:00 PM a 6:00 PM. Valor Máximo financiable. Veinte Millones de Pesos ($20.000.000) o Mayor para casos donde el monto máximo financiable no sufrague en su totalidad el cumplimiento del objetivo del proyecto Valor Mínimo de Contrapartida. El 20% del valor total del proyecto Duración de los Proyectos: Los proyectos presentados dentro de esta convocatoria no podrán superar los Setenta y Cinco (75) días de ejecución. Costos no financiables Compra de terrenos Compra de bienes muebles e inmuebles Costos administrativos Pago de deudas u obligaciones de la organización, representante legal o integrantes de la organización CRONOGRAMA CONVOCATORIA Apertura Convocatoria Fecha límite de presentación de proyectos Agosto 22 de 2016 septiembre 08 de 2016 Septiembre 09 a Septiembre 15 de 2016 Devolución de proyectos con observaciones subsanables Septiembre 16 de 2016 Radicación ante la CRQ de proyectos con observaciones Septiembre 23 de 2016 subsanables Nueva evaluación de los proyectos con observaciones Septiembre 23 al 30 de subsanables 2016 Informe final de proyectos seleccionados para su octubre 04 de 2016 cofinanciación Evaluación de los proyectos PROCEDIMIENTO DEPENDENCIA RESPONSABLE N° ACTIVIDAD 1 Se elaboran los términos de referencia para la convocatoria Oficina Asesora Planeación Los Términos de referencia de la convocatoria son revisados jurídicamente Los Términos de referencia de la convocatoria son publicados y difundidos Los Proyectos son radicados en la Corporación Autónoma Regional del Quindío Oficina Asesora Jurídica Oficina Asesora de Comunicaciones 2 3 4 5 6 7 8 9 Los Proyectos radicados ante la entidad, son remitidos a la Oficina Asesora de Planeación Los proyectos se inscriben en el Banco de Programas y proyectos ambientales de la entidad Se conforman los comités evaluadores de los proyectos, según temática (Evaluación metodológica – articulación institucional – técnica – jurídica) Se emite concepto de evaluación de los proyectos Los proyectos y los conceptos de evaluación son remitidos a la Oficina Asesora de Planeación N° ACTIVIDAD 9A Cuando el concepto de evaluación presente DOCUMENTO de Oficina Asesora Servicio al Cliente de Oficina Asesora Servicio al Cliente de Oficina Asesora Planeación de Documento Términos Referencia de de Publicaciones Proyectos y documentos adjuntos radicados ante la entidad Formato de Inscripción Dirección General – Oficina Asesora de Planeación Comunicado Interno Comités evaluadores Formato de evaluación de proyectos externos Comités evaluadores Comunicado Interno DEPENDENCIA RESPONSABLE Oficina Asesora de DOCUMENTO Oficio remisorio 9B 9C 9D 10 11 12 13 14 15 16 observaciones subsanables, se devuelve al proponente para que los ajuste El proponente radica de nuevo el proyecto con los ajustes respectivos, en el tiempo estipulado por la convocatoria Los proyectos ajustados son sometidos de nuevo a revisión por parte del Comité Evaluador respectivo Se emite nuevo concepto de evaluación de los proyectos Se prepara informe del proceso de convocatoria Se presenta informe del proceso de convocatoria al Comité de Dirección Se priorizan los proyectos que presenten concepto de viabilidad positivo y que serán cofinanciados por la entidad. Se realiza el registro en el Banco de Programas y Proyectos Ambientales de los proyectos priorizados a ser cofinanciados Se envía informe del proceso de convocatoria a todos los proponentes. Se remiten los proyectos priorizados para ser cofinanciados por la entidad a las dependencias responsables de acuerdo a las temáticas de los mismos. Se inicia el proceso para la suscripción y ejecución de los proyectos Planeación Oficina Asesora Servicio al Cliente de Oficina Asesora Planeación de Formato de evaluación de proyectos externos Comités evaluadores Oficina Asesora Planeación Oficina Asesora Planeación de de Informe Acta de presentación del informe Acta de presentación del informe Comité de Dirección Oficina Asesora Planeación de Oficina Asesora Planeación de Oficina Asesora Planeación de Subdirecciones Oficinas Asesoras u CONVOCATORIA Proyecto radicado Formato de registro de proyectos Oficio remisorio Comunicado Interno La Corporación Autónoma Regional del Quindío, buscando Fortalecer la tarea conjunta y coordinada entre Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado para la protección y conservación del medio ambiente, a través del apoyo a pequeñas iniciativas, de grandes impactos. CONVOCA Organizaciones sin ánimo de lucro que tengan dentro de su objeto social, la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, que tengan como mínimo seis (6) meses de haber sido conformadas al momento de la presentación de la propuesta y acredite experiencia en la ejecución de proyectos en la temática de la propuesta presentada en la convocatoria, a que presenten proyectos que busquen el logro de estos fines. Las organizaciones interesadas deberán presentar sus propuestas en el formato de proyectos para clientes externos de la Corporación Autónoma Regional del Quindío, acompañados de la documentación soporte que se describe a continuación - Proyecto en medio físico y digital (Formato de proyectos clientes externos) - Certificado de existencia y representación legal - Certificados de antecedentes fiscales y disciplinarios tanto del representante legal como de la organización - Certificado de Antecedentes judiciales del representante legal de la organización - Certificaciones que acrediten la experiencia de la organización en la ejecución de proyectos similares al presentado en esta convocatoria. - Si el proyecto pretende intervenir predios privados, se debe anexar los permisos y/o consentimiento de los propietarios para ser ejecutado - Documento dado por el representante legal de la organización, donde se certifique que el proyecto no esta recibiendo recursos por parte de otra entidad del estado para su ejecución. - Cuando el proyecto se adelante con comunidades locales. Se debe adjuntar acta firmada por la comunidad beneficiaria o Juntas de Acción Comunal donde conste que estas están de acuerdo con el desarrollo o ejecución del proyecto, y la aceptación de todas las acciones definidas en este FECHA DE APERTURA DE LA CONVOCATORIA: agosto 22 de 2016 FECHA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA: septiembre 08 de 2016 COMUNICACIÓN DE RESULTADOS: Octubre 05 de 2016 Los proyectos con la documentación anexa se recibirán en la ventanilla de correspondencia ordinaria de la Corporación Autónoma Regional del Quindío de lunes a viernes en horarios de 7:30 AM a 12:00 M y de 2:00 PM a 6:00 PM. Valor Máximo financiable. Veinte Millones de Pesos ($20.000.000) o Mayor para casos donde el monto máximo financiable no sufrague en su totalidad el cumplimiento del objetivo del proyecto. Valor Mínimo de Contrapartida. El 20% del valor total del proyecto Duración de los Proyectos: Los proyectos presentados dentro de esta convocatoria no podrán superar los Setenta y Cinco (75) días de ejecución. Costos no financiables Compra de terrenos Compra de bienes muebles e inmuebles Costos administrativos Pago de deudas u obligaciones de la organización, representante legal o integrantes de la organización