Términos de Referencia Convocatoria Proyectos Organizaciones

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDÍO
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES – BPPA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONVOCATORIA PROYECTOS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
“PEQUEÑAS INICIATIVAS, GRANDES IMPACTOS”
OBJETIVO
Fortalecer la tarea conjunta y coordinada entre Estado, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado para la protección y
conservación del medio ambiente, a través del apoyo de la Corporación Autónoma
Regional del Quindío a iniciativas presentadas por entidades sin ánimo de lucro que
dentro de su objeto social tengan la defensa y protección del medio ambiente y los
recursos naturales renovables.
MARCO NORMATIVO
Constitución Política
Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de
estos fines
Ley 99 de 1993
Artículo 1°. Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana
seguirá los siguientes principios generales:
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la
conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental y
podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.
12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será
descentralizado, democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental,
SINA, cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación
del Estado y la sociedad civil.
Artículo 4°. Sistema Nacional Ambiental, SINA. El Sistema Nacional Ambiental,
SINA, es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e
instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales
ambientales contenidos en esta Ley. Estará integrado por los siguientes
componentes:
1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitución
Nacional, en esta Ley y en la normatividad ambiental que la desarrolle.
2. La normatividad específica actual que no se derogue por esta Ley y la que se
desarrolle en virtud de la ley.
3. Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental,
señaladas en la ley.
4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la
problemática ambiental.
5. Las fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del
medio ambiente.
6. Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de
producción de información, investigación científica y desarrollo tecnológico
en el campo ambiental.
Artículo 31°. Funciones. Las Corporaciones Autónomas Regionales ejercerán las
siguientes funciones:
1 - Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental
definidos por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional
de Inversiones o por el Ministerio del Medio Ambiente, así como los del orden
regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su
jurisdicción
3 - Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas
de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los
recursos naturales renovables
6 - Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades
públicas y privadas y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la
defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con
el fin de ejecutar de mejor manera alguna o algunas de sus funciones, cuando no
correspondan al ejercicio de funciones administrativas
Decreto 1076 de 2015
Artículo 2.2.8.6.1.1.2. Principios de la Planificación Ambiental
1. Armonía Regional
2. Concordancia y articulación entre los diferentes instrumentos de planeación
del Estado
3. Respeto por la dinámica y procesos de desarrollo regional
4. Integralidad
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018
Estrategia Trasversal. Crecimiento Verde
El crecimiento verde es un enfoque que propende por un Desarrollo Sostenible que
garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo,
asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios
ecosistémicos que el país necesita y el ambiente natural sea capaz de recuperarse
ante los impactos de las actividades productivas.
Objetivo 2. Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la
calidad y la gobernanza ambiental
Estrategia 5. Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el
desempeño del SINA, la educación e investigación y generación de información y
conocimiento ambiental
Meta Nacional 22. 70% de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental,
que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS, y
CAR .MADS-OAP/ANLA/CAR
Meta Nacional 26. 4 Estrategias aplicadas de transformación institucional y social
que mejoran la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA
Meta Nacional 27. 38 Alianzas nacionales sectoriales y territoriales que desarrollan
la política nacional de educación ambiental, a través de procesos que fortalecen la
gobernanza en la gestión ambiental
Plan de Acción Cuatrienal 2016 – 2019 – “Quindío Verde... Un Plan Ambiental para
la Paz”
Objetivos de la Administración
1.3.5. Educación Ambiental y Gobernanza
La educación ambiental y la gobernanza, deben ser herramientas que apoyen el
desarrollo de todas las acciones que contribuyen a mejorar las condiciones
ambientales de los territorios, legitimen la acción del Estado y ayuden a la
consolidación de la gobernabilidad ambiental. (Estrategia de educación ambiental,
2005)
La inclusión del pilar Educación Ambiental y Gobernanza, en el Plan de Acción
Institucional y en los programas y procesos de la Corporación Autónoma Regional
del Quindío, corresponde a la intención de la administración de la entidad de apoyar
con decisión la aplicación de la Política Nacional de Educación Ambiental y todas
las iniciativas que propendan por el mejoramiento de la calidad en la gestión
institucional y de las comunidades beneficiarias, lo cual es coherente con la
apuesta del Sistema Nacional Ambiental – SINA, propuesta desde la Ley 99 de
1993.
Capítulo 3. Acciones Operativas
Programa IV. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en el departamento
del Quindío
Proyecto 18. Fortalecimiento de la tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la
comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado
Meta 2. Fortalecer la participación ciudadana para fomentar la protección,
conservación y uso sostenible de los recursos naturales
TÉRMINOS Y CONDICIONES
POBLACIÓN OBJETO
Organizaciones sin ánimo de lucro que tenga dentro de su objeto social, la defensa
y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables
TIPO DE PROYECTOS OBJETO DE COFINANCIACIÓN
Proyectos encaminados a la protección, conservación y uso sostenible de los
recursos naturales
Líneas Temáticas







Recurso Hídrico
Biodiversidad y Ecosistemas
Gestión Ambiental Urbana
Gestión Ambiental Productiva
Gestión del riesgo de desastres
Ordenamiento Ambiental del Territorio
Educación Ambiental
Es de tener en cuenta que los proyectos a ser presentados, independiente de la
línea temática, deben estar estructurados teniendo como base las competencias
institucionales de las Corporaciones Autónomas Regionales.
REQUISITOS
 Oficio donde se radica el proyecto ante la Corporación Autónoma Regional
del Quindío, donde en el asunto se referencie que es para la presente
convocatoria y se exprese el valor total del proyecto y los montos de
contrapartida (CRQ – Proponente)
 Proyecto presentado y radicado ante la entidad en el formato de Proyectos
para clientes externos de la Corporación Autónoma Regional del Quindío
 Certificado de existencia y representación legal (Con una fecha de
expedición que no supere los tres (3) meses)
 Certificados de antecedentes fiscales y disciplinarios tanto del representante
legal como de la organización
 Certificado de Antecedentes judiciales del representante legal de la
organización
 Certificaciones que acrediten la experiencia de la organización en la
ejecución de proyectos similares al presentado en esta convocatoria.
 Certificación emitida por el representante legal, donde conste que el
proyecto es propiedad intelectual de la organización
 Certificación emitida por el representante legal, donde conste que este
proyecto no está siendo financiado por ningún otra órgano del estado
Colombiano.
DURACIÓN Y FINANCIACIÓN
FECHA DE APERTURA DE LA CONVOCATORIA: agosto 22 de 2016
FECHA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA: septiembre 08 de 2016
Los proyectos con la documentación anexa se recibirán en la ventanilla de
correspondencia ordinaria de la Corporación Autónoma Regional del Quindío de
lunes a viernes en horarios de 7:30 AM a 12:00 M y de 2:00 PM a 6:00 PM.
Valor Máximo financiable. Veinte Millones de Pesos ($20.000.000) o Mayor para
casos donde el monto máximo financiable no sufrague en su totalidad el
cumplimiento del objetivo del proyecto
Valor Mínimo de Contrapartida. El 20% del valor total del proyecto
Duración de los Proyectos: Los proyectos presentados dentro de esta convocatoria
no podrán superar los Setenta y Cinco (75) días de ejecución.
Costos no financiables




Compra de terrenos
Compra de bienes muebles e inmuebles
Costos administrativos
Pago de deudas u obligaciones de la organización, representante legal o
integrantes de la organización
CRONOGRAMA CONVOCATORIA
Apertura Convocatoria
Fecha límite de presentación de proyectos
Agosto 22 de 2016
septiembre 08 de 2016
Septiembre
09
a
Septiembre 15 de 2016
Devolución de proyectos con observaciones subsanables Septiembre 16 de 2016
Radicación ante la CRQ de proyectos con observaciones
Septiembre 23 de 2016
subsanables
Nueva evaluación de los proyectos con observaciones Septiembre 23 al 30 de
subsanables
2016
Informe final de proyectos seleccionados para su
octubre 04 de 2016
cofinanciación
Evaluación de los proyectos
PROCEDIMIENTO
DEPENDENCIA
RESPONSABLE
N°
ACTIVIDAD
1
Se elaboran los términos de referencia
para la convocatoria
Oficina Asesora
Planeación
Los Términos de referencia de la
convocatoria son revisados jurídicamente
Los Términos de referencia de la
convocatoria son publicados y difundidos
Los Proyectos son radicados en la
Corporación
Autónoma
Regional
del
Quindío
Oficina
Asesora
Jurídica
Oficina Asesora de
Comunicaciones
2
3
4
5
6
7
8
9
Los Proyectos radicados ante la entidad,
son remitidos a la Oficina Asesora de
Planeación
Los proyectos se inscriben en el Banco de
Programas y proyectos ambientales de la
entidad
Se conforman los comités evaluadores de
los proyectos, según temática (Evaluación
metodológica – articulación institucional –
técnica – jurídica)
Se emite concepto de evaluación de los
proyectos
Los proyectos y los conceptos de
evaluación son remitidos a la Oficina
Asesora de Planeación
N°
ACTIVIDAD
9A
Cuando el concepto de evaluación presente
DOCUMENTO
de
Oficina Asesora
Servicio al Cliente
de
Oficina Asesora
Servicio al Cliente
de
Oficina Asesora
Planeación
de
Documento
Términos
Referencia
de
de
Publicaciones
Proyectos
y
documentos adjuntos
radicados
ante
la
entidad
Formato de Inscripción
Dirección General –
Oficina Asesora de
Planeación
Comunicado Interno
Comités evaluadores
Formato de evaluación
de proyectos externos
Comités evaluadores
Comunicado Interno
DEPENDENCIA
RESPONSABLE
Oficina Asesora de
DOCUMENTO
Oficio remisorio
9B
9C
9D
10
11
12
13
14
15
16
observaciones subsanables, se devuelve al
proponente para que los ajuste
El proponente radica de nuevo el proyecto
con los ajustes respectivos, en el tiempo
estipulado por la convocatoria
Los proyectos ajustados son sometidos de
nuevo a revisión por parte del Comité
Evaluador respectivo
Se emite nuevo concepto de evaluación de
los proyectos
Se prepara informe del proceso de
convocatoria
Se presenta informe del proceso de
convocatoria al Comité de Dirección
Se priorizan los proyectos que presenten
concepto de viabilidad positivo y que serán
cofinanciados por la entidad.
Se realiza el registro en el Banco de
Programas y Proyectos Ambientales de los
proyectos priorizados a ser cofinanciados
Se envía informe del proceso de
convocatoria a todos los proponentes.
Se remiten los proyectos priorizados para
ser cofinanciados por la entidad a las
dependencias responsables de acuerdo a
las temáticas de los mismos.
Se inicia el proceso para la suscripción y
ejecución de los proyectos
Planeación
Oficina Asesora
Servicio al Cliente
de
Oficina Asesora
Planeación
de
Formato de evaluación
de proyectos externos
Comités evaluadores
Oficina Asesora
Planeación
Oficina Asesora
Planeación
de
de
Informe
Acta de presentación
del informe
Acta de presentación
del informe
Comité de Dirección
Oficina Asesora
Planeación
de
Oficina Asesora
Planeación
de
Oficina Asesora
Planeación
de
Subdirecciones
Oficinas Asesoras
u
CONVOCATORIA
Proyecto radicado
Formato de registro de
proyectos
Oficio remisorio
Comunicado Interno
La Corporación Autónoma Regional del Quindío, buscando Fortalecer la tarea
conjunta y coordinada entre Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado para la protección y conservación del medio
ambiente, a través del apoyo a pequeñas iniciativas, de grandes impactos.
CONVOCA
Organizaciones sin ánimo de lucro que tengan dentro de su objeto social, la defensa
y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, que tengan
como mínimo seis (6) meses de haber sido conformadas al momento de la
presentación de la propuesta y acredite experiencia en la ejecución de proyectos
en la temática de la propuesta presentada en la convocatoria, a que presenten
proyectos que busquen el logro de estos fines.
Las organizaciones interesadas deberán presentar sus propuestas en el formato de
proyectos para clientes externos de la Corporación Autónoma Regional del Quindío,
acompañados de la documentación soporte que se describe a continuación
- Proyecto en medio físico y digital (Formato de proyectos clientes externos)
- Certificado de existencia y representación legal
- Certificados de antecedentes fiscales y disciplinarios tanto del representante
legal como de la organización
- Certificado de Antecedentes judiciales del representante legal de la
organización
- Certificaciones que acrediten la experiencia de la organización en la
ejecución de proyectos similares al presentado en esta convocatoria.
- Si el proyecto pretende intervenir predios privados, se debe anexar los
permisos y/o consentimiento de los propietarios para ser ejecutado
- Documento dado por el representante legal de la organización, donde se
certifique que el proyecto no esta recibiendo recursos por parte de otra
entidad del estado para su ejecución.
- Cuando el proyecto se adelante con comunidades locales. Se debe adjuntar
acta firmada por la comunidad beneficiaria o Juntas de Acción Comunal donde
conste que estas están de acuerdo con el desarrollo o ejecución del proyecto,
y la aceptación de todas las acciones definidas en este
FECHA DE APERTURA DE LA CONVOCATORIA: agosto 22 de 2016
FECHA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA: septiembre 08 de 2016
COMUNICACIÓN DE RESULTADOS: Octubre 05 de 2016
Los proyectos con la documentación anexa se recibirán en la ventanilla de
correspondencia ordinaria de la Corporación Autónoma Regional del Quindío de
lunes a viernes en horarios de 7:30 AM a 12:00 M y de 2:00 PM a 6:00 PM.
Valor Máximo financiable. Veinte Millones de Pesos ($20.000.000) o Mayor para
casos donde el monto máximo financiable no sufrague en su totalidad el
cumplimiento del objetivo del proyecto.
Valor Mínimo de Contrapartida. El 20% del valor total del proyecto
Duración de los Proyectos: Los proyectos presentados dentro de esta convocatoria
no podrán superar los Setenta y Cinco (75) días de ejecución.
Costos no financiables




Compra de terrenos
Compra de bienes muebles e inmuebles
Costos administrativos
Pago de deudas u obligaciones de la organización, representante legal o
integrantes de la organización