Ayuntamiento de Morcín Principado de Asturias

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PLIEGO DE CLÁUSULAS RECTORAS DE LA ADJUDICACIÓN DE OPCIÓN DE COMPRA SOBRE LA
PARCELA D.3 DEL POLÍGONO INDUSTRIAL DE ARGAME (CONCEJO DE MORCÍN).
CLÁUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES.
Por acuerdo del Consejo de Administración de SEPES, en sesión celebrada el día 18 de
diciembre de 2008 se acordó autorizar la cesión gratuita de las parcelas lucrativas D.2, D.3 y
F.17 pertenecientes a la Actuación Industrial “Argame”.
Por acuerdo del Pleno del Exmo. Ayuntamiento de Morcín, en sesión celebrada el 18
de diciembre de 2008, se aprobó la aceptación de cesiones de las mencionadas parcelas.
Con fecha 22 de diciembre de 2008 se eleva a pública la cesión gratuita mediante
escritura de cesión otorgada ante el notario de Madrid Don Angel Almoguera Gómez, número
de protocolo 4.882, e inscrita en el Registro de la Propiedad de Mieres en febrero de 2009.
CLÁUSULA SEGUNDA- OBJETO DEL PLIEGO.
El presente pliego tiene por fin regular la adjudicación de la opción de compra sobre la
parcela D.3 del Polígono Industrial de Argame, que, de hacerse efectiva, con el cumplimiento
por el adjudicatario de todas y cada una de las condiciones expuestas en este pliego y las
normas legales y reglamentarias de aplicación, originarán el derecho a la adquisición, por
compraventa, de la parcela mencionada cuyos datos registrales son los siguientes:
DATOS DE LA FINCA:
Municipio: del municipio de Morcín.
FINCA Nº: 9674
Identificador de finca: 33012000952546
Naturaleza de la finca: Urbana
Lugar: Argame s/n C.P. 33161
URBANA- Parcela D.3.- Uso industrial y tipología media-aislada de forma irregular,
perteneciente al Plan Parcial de Ordenación de la Actuación Industrial “Argame” del
PGOU de Morcín. Tiene una extensión superficial de diecisiete áreas, sesenta y nueve
centiáreas. Linda: Norte, Parcela D.2; al Sur, Parcela D.4; al Este, ELDUP-1; y al
Oeste Calle B.
SUPERFICIE:
Area del Terreno: 1.769 m2
TITULARES:
AYUNTAMIENTO DE MORCÍN. C.I.F.: P3303800A al Tomo 988, Libro 120 Folio 118
Inscripción 2ª, 100% Pleno dominio. Patrimonial por título de Cesión gratuita en virtud
de Escritura Pública autorizada el veintidós de diciembre de dos mil ocho por Angel
Almoguera Gómez de Madrid, con el número 4882/2008 de protocolo.
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CLÁUSULA TERCERA.- PERSONAS Y ENTIDADES QUE PUEDEN OPTAR A LA ADJUDICACIÓN.
Podrán participar en el proceso de adjudicación las empresas de nueva creación o ya
creadas, incluso las ya ubicadas en el Concejo, siempre que estas últimas lo hagan por
necesidades de ampliación y/o creación de nuevos puestos de trabajo, u otros, siempre que la
Comisión de Evaluación estime justificada la petición en virtud de los criterios de adjudicación
contenidos en la cláusula séptima del presente pliego, cuyos representantes legales y
propietarios se encuentren en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, acrediten su
solvencia económica, financiera y técnica para llevar a cabo la adquisición de las parcelas y no
se encuentren incursas en alguna de las causas de exclusión que señala el artículo 60 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Quedarán excluidas del procedimiento las personas o entidades que opten a la
adjudicación presentando un proyecto de actividad relacionado fundamentalmente con el
sector del almacenamiento o el transporte.
CLÁUSULA CUARTA.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN.
La licitación tendrá lugar mediante procedimiento abierto, siendo varios los criterios
de adjudicación (concurso público), de conformidad con lo establecido en el art. 218 del
Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo. La
tramitación del procedimiento será ordinaria, de conformidad con lo dispuesto en el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, de forma que la adjudicación recaerá en
el licitador que en su conjunto haga la proposición más ventajosa, teniendo en cuenta los
criterios objetivos de valoración establecidos en el presente clausulado, sin atender
exclusivamente al precio.
El contrato definido tiene la calificación de contrato privado, tal y como establece el
artículo 4.1.p) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14de noviembre, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
CLÁUSULA QUINTA.- PERFIL DEL CONTRATANTE.
Con el fin de facilitar la transparencia administrativa y el acceso público a la
información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios
de publicidad, se significa que el Perfil de Contratante del Ayuntamiento de Morcín se
encuentra disponible en la siguiente dirección: www.morcin.es.
CLÁUSULA SEXTA.- COMISIÓN DE EVALUACIÓN.
Se constituirá una Comisión de Evaluación, con funciones de Mesa de Contratación,
para valorar las solicitudes presentadas conforme a los criterios de adjudicación de la cláusula
séptima. La Comisión de Evaluación tendrá la siguiente composición:
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Presidente: Alcalde o Concejal en quien delegue.
Vocales: Un concejal de cada uno de los Grupos Políticos Municipales.
El Arquitecto Municipal
El Secretario-Interventor Municipal
Un Agente de Desarrollo Local de la Agencia de Desarrollo Local de la Montaña
Central.
Secretario: Un funcionario o personal laboral fijo del Ayuntamiento de Morcín.
La Comisión de Evaluación ajustará su funcionamiento a lo establecido en la
Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y
el artículo 21.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Su composición se publicará en el perfil de contratante con una antelación mínima de
siete días con respecto a la reunión que deba celebrar para la calificación de la documentación
referida en el artículo 146.1 del TRLCSP.
CLÁUSULA SÉPTIMA.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y FORMA DE LICITACIÓN.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 150 del TRLCSP, los criterios objetivos que
servirán de base para la adjudicación del contrato serán los que a continuación se detallan,
teniendo en cuenta que la puntuación máxima que se podrá alcanzar es de 48 puntos.
7.1.- Interés social de la actividad empresarial (creación de empleo).
Se valorará el número de puestos de trabajo directos a crear, así como la mayor
cualificación requerida para el desempeño de los mismos.
Se tendrá en cuenta el número de empleos en relación con la superficie de la parcela y
la cualificación requerida para ellos, puntuándose de mayor a menor en función de la mayor
densidad de empleo y de la mayor titulación requerida. (Se considera titulación superior FP2 o
cualquier titulación universitaria).
El solicitante presentará un plan de creación de empleo en el que indicará el tipo de
contrato, la categoría profesional y la fecha prevista de incorporación de puestos de trabajo
que se pretendan crear con la actividad empresarial a desarrollar en el Polígono.
En el caso de empresas que ya se encuentren en activo, deberán acompañar, además,
fotocopia del documento de cotización a la Seguridad Social TC2.
Puntuación:
Densidad de empleo superior a la media de las presentadas y 10 puntos
porcentaje de titulados superior a la media de las presentadas.
Si reúne únicamente una de las dos condiciones arriba señaladas
8 puntos
Si la creación de empleo y el porcentaje de titulados es igual a la 6 puntos
media
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Si reúne una de las dos condiciones del apartado anterior
Si son inferiores a la media
Si sólo mantiene empleo
4 puntos
2 puntos
1 punto
7.2.- Actividad industrial y valor añadido. Realización de actividades de fabricación e
introducción de innovaciones tecnológicas o de proceso.
Las empresas que realicen actividades industriales de transformación tendrán
preferencia sobre las que realicen actividades de distribución y comercio de productos.
Las empresas de prestación de servicios serán valoradas de la misma forma que las
industrias en la medida en que utilicen las parcelas adquiridas como centro de actividad y no
como almacén.
Se otorgará preferencia a aquellas empresas que supongan la introducción en la zona
de innovaciones tecnológicas o de proceso de fabricación. La innovación se analizará en
relación con las empresas del sector en la zona.
Puntuación:
Fabricación + innovación
Fabricación
Distribución o servicios + innovación
Comercio-distribución
10 puntos
8 puntos
5 puntos
1 punto
7.3.- Empresas de nueva creación
Se valorará la instalación de empresas de nueva creación y generadoras de empleo.
No obstante, en los casos de traslado, se valorará la ampliación y el relanzamiento de
la actividad que el traslado supone y las características y condiciones de las instalaciones de la
actual empresa.
Puntuación:
Empresas de nueva creación
Traslado con ampliación y mejora
Sólo traslado
8 puntos
5 puntos
1 punto
La justificación de esta circunstancia se realizará mediante declaración firmada ante
Notario y, en su caso, certificación expedida por el organismo correspondiente de que el
solicitante no se hallaba dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe
correspondiente a la actividad que pretende desarrollar en la parcela solicitada.
7.4.- Efectos sobre la economía del Concejo
Se valorará la repercusión que la instalación pueda tener en la economía del Concejo
por complementar otras actividades existentes en la zona, emplear materiales de la zona,
fomentar la creación de empleo, etc.
Puntuación:
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Utilización de materias primas del Concejo
2 puntos
Contratación de servicios en el Concejo
2 puntos
Fabricación de productos que sean utilizados en procesos productivos 2 puntos
desarrollados en el Concejo
Se otorgarán cuatro puntos adicionales en el caso de que se trate de una implantación
empresarial de carácter estratégico, entendiendo por tal la provisión de un servicio
diferenciado dentro del municipio y/o del ámbito comarcal.
7.5.- Valor añadido del anteproyecto de la construcción a realizar.
Se valorará la inversión a realizar en la parcela en cuanto al presupuesto de ejecución
material de las obras de urbanización y construcción del edificio.
Puntuación:
Presupuesto de ejecución material superior a 1.000.000 €
Presupuesto de ejecución material superior a 800.000 €
Presupuesto de ejecución material superior a 600.000 €
Presupuesto de ejecución material superior a 400.000 €
Presupuesto de ejecución material inferior a 400.000€
10 puntos
8 puntos
6 puntos
4 puntos
0 puntos
En caso de empate en la suma de la totalidad de los apartados referentes a los criterios
de valoración, se dará preferencia a la propuesta con un mayor presupuesto de ejecución
material de las obras de urbanización y construcción del edificio.
CLAUSULA OCTAVA.- CONDICIONES DE LA OPCIÓN DE COMPRA DE LAS PARCELAS
OFERTADAS.
-. El plazo de validez de la opción está comprendido entre la fecha de adjudicación de
la opción de compra y la de la firma de la escritura de compraventa, que deberá realizarse en
quince días como máximo a partir de la fecha de obtención de la licencia de obras.
-. El ejercicio de la opción queda sujeto a la condición suspensiva de obtención de la
licencia municipal de obras, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado relativo a obligaciones
del comprador, en el resto del presente pliego, y en el contrato correspondiente.
-. La opción no transmite la posesión de la parcela. En consecuencia, el optante no
podrá realizar construcción ni trabajo alguno en ella, más que los imprescindibles para la
redacción del proyecto, previa autorización del Ayuntamiento.
-. El adjudicatario de la opción está obligado a hacerla efectiva mediante la compra de
la parcela, en la forma que resulta de la presente cláusula, del resto del presente Pliego y del
contrato correspondiente.
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CLÁUSULA NOVENA.- PRECIO Y CONDICIONES DE PAGO DE LAS PARCELAS.
El precio de licitación de la parcela será de CIENTO CUARENTA MIL euros (140.000€),
más el IVA vigente.
El adjudicatario habrá de abonar la diferencia de IVA en el supuesto de que este
impuesto sea objeto de un incremento desde el inicio de la licitación hasta la formalización en
escritura pública de la compraventa.
La adjudicación no se realiza en base al precio, que es fijo, sino de acuerdo con los
criterios establecidos en la cláusula séptima.
Las condiciones de pago serán las siguientes:
-. A la firma de la opción se entregará al Ayuntamiento un 25% del precio de la parcela
(IVA incluido), y a la firma de la escritura el 75% restante (IVA incluido).
CLÁUSULA DÉCIMA.- EXENCIONES SOBRE TRIBUTOS MUNICIPALES.
No se prevén exenciones en las ordenanzas fiscales debiendo el empresario abonar el
importe de las correspondientes licencias de actividad y de obra.
CLÁUSULA UNDÉCIMA.- OBLIGACIONES DEL COMPRADOR DE LA PARCELA.
La parte compradora queda obligada:
A) A destinar la parcela objeto del contrato a usos industriales, de conformidad con lo
establecido en el Plan Parcial de Ordenación del Polígono de Argame y Plan General
de Ordenación Urbana del Concejo de Morcín.
B) A solicitar, dentro del plazo de 6 meses, a contar desde la fecha de adjudicación de la
opción de compra de la parcela, las correspondientes licencias de obra para las
construcciones e instalaciones a realizar en la misma, presentando al efecto los
Proyectos Técnicos, suscritos por facultativo competente y visados por el Colegio
Oficial correspondiente, conforme a la normativa urbanística de aplicación, así como
la licencia de apertura para la actividad que vaya a desarrollar, presentando,
igualmente, al efecto, el Proyecto Técnico y Memoria de la actividad precisos y
legalizados en igual forma que los anteriores.
C)
A firmar la escritura de compraventa, en el plazo máximo de quince días a partir de la
obtención de la licencia de obras. Será imprescindible para le otorgamiento de la
escritura pública de compraventa, que el adjudicatario cumpla los siguientes
requisitos:
-. Haber abonado la totalidad del precio de compraventa, incluido el IVA
correspondiente y demás tributos, impuestos y arbitrios de cualquier clase, sean
estatales, autonómicos o locales, que por enajenación pudieran devengarse.
-. Haber obtenido la licencia municipal de obra y licencia provisional de la actividad
a desarrollar en la parcela.
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D) A comenzar la edificación de la parcela en el plazo máximo de seis meses, contados a
partir de la notificación de la concesión de la correspondiente licencia de obras,
debiendo comunicar al Ayuntamiento la fecha de comienzo de las mismas.
Este plazo podrá ser ampliado por el Ayuntamiento, a instancia del comprador, en
caso de que, por causas no imputables al mismo, no hubiera podido iniciarse la
edificación.
E)
A terminar la construcción en el plazo máximo de un año a contar desde la fecha de su
iniciación.
F)
A iniciar la actividad en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la fecha de
finalización de las obras de construcción de la nave industrial, entendiéndose por tal
momento el certificado de fin de obra.
G) Cumplir las obligaciones de creación de empleo en el tiempo previsto en el proyecto.
H) En el caso de que fuera denegada alguna de las licencias a que se alude en el apartado
B) anterior de la presente cláusula, la parte compradora podrá optar entre presentar
un nuevo proyecto, que se sujetará a todo lo anteriormente establecido, o bien
solicitar la resolución de compraventa a su costa.
I)
A realizar la construcción en base al proyecto con el que se concedió la licencia y, de
acuerdo con la misma, facilitar al Ayuntamiento la inspección, en cualquier momento
y por persona designada por éste, de las obras en curso, a fin de comprobar si las
mismas se están efectuando con arreglo al Proyecto aprobado.
J)
A no enajenar total o parcialmente la parcela adquirida en tanto no haya finalizado la
construcción de las edificaciones, con arreglo a los proyectos presentados para la
obtención de las licencias de obra y de actividad, entendiéndose finalizada la
construcción en el momento en el que se presente en el Ayuntamiento el certificado
de fin de obra y de instalación para la obtención de la licencia de apertura.
CLÁUSULA DUODÉCIMA.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
A) El Ayuntamiento está facultado para dar por resuelta la compraventa, con el carácter
de condición resolutoria expresa que se inscribirá en el Registro de la Propiedad, en el
caso de incumplimiento por la parte compradora de cualquiera de las obligaciones
derivadas del presente pliego.
B) Para resolver el contrato el Ayuntamiento deberá requerir al comprador notarialmente
o judicialmente, sirviendo de título para la inscripción del dominio a favor del
Ayuntamiento, la copia de la escritura de compraventa de la parcela en unión del acta
notarial de requerimiento de resolución.
C) En caso de resolución, el Ayuntamiento retendrá el 25% del precio de venta de la
parcela, en concepto de daños y perjuicios por incumplimiento de contrato,
reintegrando a la parte compradora el resto de las cantidades abonadas, sin perjuicio
de lo establecido en el presente pliego para los supuestos de resolución del contrato.
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D) Transcurrido el plazo de 15 días contados a partir de la recepción del requerimiento
notarial, la parte compradora deberá desalojar la parcela vendida y ponerla a
disposición del Ayuntamiento. La demora en la entrega, cualquiera que sea su causa,
devengará una indemnización automática a favor de Ayuntamiento del cinco por mil
diario del precio de la parcela, hasta que se haga efectiva la entrega y el desalojo, de la
que podrá resarcirse la Entidad Local, con cargo a las cantidades que debe restituir
conforme al apartado C) de esta cláusula.
CLÁUSULA DECIMOTERCERA.- LAS OBRAS Y EDIFICACIONES EN CASO DE RESOLUCIÓN.
En caso de resolución del contrato, las obras y edificaciones que la parte
compradora haya realizado en la parcela vendida serán objeto de valoración por los
Servicios Técnicos del Ayuntamiento de acuerdo con los precios unitarios que figuren en el
Proyecto en base al cual se hubiere concedido la licencia municipal de obras a efectos de
resarcir su importe al comprador de la parcela. Del valor resultante se deducirán, en su
caso, los gastos de peritación.
La diferencia resultante a favor de la parte compradora, si la hubiere, le será
abonada tan pronto como la parcela y las edificaciones y obras existentes sean vendidas a
otra persona y ésta hubiese satisfecho su precio.
Lo dispuesto en esta cláusula no será aplicable a la resolución por no acomodarse la
construcción al Proyecto en base al que se hubiese concedido la correspondiente licencia
municipal de obras, en cuyo caso, la cantidad a restituir a que se refiere el apartado C de la
cláusula decimosegunda se deducirá el coste de la demolición de lo indebidamente
construido.
CLÁUSULA DECIMOCUARTA.- DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO.
En caso de que, una vez cumplidas las obligaciones derivadas del presente pliego, y
siendo ya, en consecuencia, propietarios de las mismas, los adquirentes de las parcelas del
polígono decidiesen enajenarlas, el Ayuntamiento se reserva los derechos de tanteo y
retracto sobre las mismas en los siguientes términos:
-. Será reconocido expresamente por los adquirentes en la escritura pública de
compraventa, y deberá constar registralmente, siendo de cuenta del adquirente el
solicitar esta constancia registral.
-. Tendrá una duración de 10 años, contados a partir del día siguiente al de la firma
de la correspondiente escritura pública de compraventa ante Notario.
-. El Ayuntamiento podrá optar por su adquisición para sí o por la cesión de su
derecho de adquisición preferente a favor de un tercero, abonando como máximo el
precio que resulte de aplicar al abonado por el adquirente, el I.P.C. de cada uno de
los años transcurridos, hasta la fecha de compraventa.
De existir alguna construcción en la parcela objeto de la transmisión, el precio de la
misma a efectos del ejercicio de los derechos de adquisición preferente, se determinará
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mediante informe pericial, emitido por un Arquitecto designado por el colegio profesional
correspondiente entre los profesionales con cinco años de ejercicio profesional acreditado.
Del precio se descontará el importe de las hipotecas vigentes sobre la parcela y/o
construcciones en el momento del ejercicio del derecho de tanteo.
-. El titular del derecho de tanteo deberá ejercitarlo en el plazo de treinta días hábiles
desde el recibo de la notificación. Se entenderá que el Ayuntamiento renuncia a
ejercitar su derecho de tanteo en el caso de que no efectúe dentro del plazo indicado
la citada comunicación al adquirente. En el supuesto de que el Ayuntamiento
renuncie a ejercitar su derecho de tanteo, el adquirente deberá comunicar a éste las
condiciones de la transmisión en un plazo de quince días a partir de la formalización
de la compra-venta.
-.En el caso de que se hubiese producido la transmisión de la parcela de terreno con
sus accesiones, sin que se hubiese cumplido previamente con la notificación para el
ejercicio del derecho de tanteo recogida en líneas precedentes, con todos los
requisitos exigidos, o en condiciones distintas a las que figurasen en la notificación,
podrá el Ayuntamiento ejercitar el derecho de retracto a su favor de un tercero. El
titular del derecho de retracto deberá ejercitarlo en el plazo de treinta días hábiles
desde que se tenga conocimiento del hecho de la transmisión y sus condiciones.
-. Los derechos de tanteo y retracto establecidos en la presente estipulación se
aplicarán, salvo sucesión mortis causa, en los supuestos de transmisión voluntaria o
forzosa por cualquier título de la parcela, por reducción del capital social, mediante
adjudicación de bienes, en procedimiento universal, disolución, liquidación, fusión y
absorción de la Sociedad compradora, y la venta en bloque o parcial de la Empresa
con inclusión de la parcela objeto de este contrato. En cualquiera de los supuestos
expresados deberá notificarse inmediatamente al Ayuntamiento el negocio jurídico
de que se trata para que pueda ejercitar, si lo tiene por conveniente, los derechos
regulados en esta estipulación.
CLÁUSULA DECIMOQUINTA.- RÉGIMEN DE LAS HIPOTECAS QUE PUEDAN CONSTITUIRSE.
El Ayuntamiento autoriza a los adjudicatarios a constituir hipotecas sobre la finca
que adquieren a favor de cualquier entidad o establecimiento de crédito, en garantía del
préstamo o créditos que se les concedan, con el exclusivo fin de financiar indistintamente
la compra venta de la parcela y las construcciones proyectadas o la adquisición de la
maquinaria con destino a la industria que se ubique en la finca que se adquiere.
Tales hipotecas tendrán carácter preferente sobre los derechos de tanteo y
retracto, así como sobre las condiciones resolutorias y sus consecuencias, que se recogen
en el presente pliego.
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CLÁUSULA DECIMOSEXTA.- DAÑOS Y PERJUICIOS EN LA URBANIZACIÓN DEL POLÍGONO.
Los daños y prejuicios que la parte compradora pueda originar en la urbanización
del Polígono, serán trasladados por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento,
comprometiéndose la parte compradora a satisfacer a dicho Ayuntamiento su importe, en
la forma y plazo que el mismo, en su caso, determine.
CLÁUSULA DECIMOSÉPTIMA.- CONSERVACIÓN DEL POLÍGONO Y PARCELA.
La parte compradora conoce y acepta las condiciones y ordenanzas urbanísticas de
la parcela que adquiere.
La parte compradora se integrará en la Entidad de Conservación del Parque
Empresarial “Argame” de acuerdo con sus estatutos y normativa que la rige con el fin de
participar en los gastos comunes previstos en los mismos.
La conservación y mantenimiento de cada parcela, incluida la zona de retranqueo,
corresponderá a los adjudicatarios de las mismas.
CLÁUSULA DECIMOCTAVA.- GASTOS.
Todos los gastos, contribuciones, impuestos o arbitrios a que de lugar el
otorgamiento de la escritura de compraventa correspondiente, serán de cuenta de la parte
compradora, la cual se compromete a entregar en el Ayuntamiento copia de dicho
documento con nota de su inscripción en el registro de la propiedad. También deberá
asumir los gastos derivados de los anuncios de licitación publicados en el Boletín Oficial del
Principado de Asturias.
CLÁUSULA DECIMONOVENA.- TRANSMISIÓN DE LA PROPIEDAD.
El Ayuntamiento se compromete a trasladar la propiedad y posesión de las
correspondientes parcelas, en el momento en el que otorgue la escritura pública ente
Notario, y una vez recibida la totalidad del precio de la misma, con plena aplicación del
cuadro general de derechos y obligaciones de la compraventa, según los preceptos del
Código Civil.
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- PLAZO DE GARANTÍA.
El plazo de garantía está comprendido entre el momento de la firma del documento
de opción de compra y la iniciación de la actividad industrial, la cual se acreditará
mediante la obtención de la licencia de apertura o puesta en funcionamiento de las
instalaciones, la entrega en el Ayuntamiento de la copia del Alta en el Impuesto de
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Actividades Económicas y visita de comprobación técnica con resultado favorable del
Arquitecto Municipal.
Finalizado el plazo de garantía, le será devuelta al adjudicatario la fianza.
CLÁUSULA VIGESIMOPRIMERA.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
Cada licitador podrá presentar la documentación requerida en mano o por correo
certificado en el Registro del Ayuntamiento de Morcín, sito en la Avenida Montsacro nº17
Código Postal 33162, o por cualquiera de los medios previstos en el art. 38.4 de la Ley
30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, dentro del plazo de VEINTE DÍAS NATURALES a
contar desde el siguiente a la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial
del Principado de Asturias y en el Perfil de Contratante del Ayuntamieto de Morcín
(www.morcin.es), finalizando el plazo a las catorce horas del último día, ampliándose el
plazo hasta el siguiente hábil, en el caso de que el último día coincidiera sábado o festivo.
En el caso de que las proposiciones se presenten por correo, el interesado deberá
acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la Oficina
de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax o
telegrama en el mismo día, salvo que la imposición del citado envío se realice el último día
del plazo señalado en el anuncio, en cuyo caso, deberá justificar además, la hora, tanto en
aquél como en el aviso de remisión de la oferta. Sin la concurrencia de ambos requisitos en
plazo no será admitida la proposición, si es recibida por el órgano de contratación con
posterioridad a la fecha de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos,
no obstante, 10 días naturales desde la indicada fecha sin haberse recibido la proposición,
ésta no será admitida. Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables
deberán cumplir, además, los requisitos establecidos en la disposición adicional
decimonovena del TRLCSP.
Cuando las proposiciones se presenten por cualquier otro medio previsto en el art.
38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el licitador deberá anunciarlo
mediante fax o telegrama adjuntando justificante de la presentación de su oferta.
Los licitadores deberán presentar dos sobres cerrados (A y B), firmados por ellos
mismos o por la persona que los represente, con la documentación que más adelante se
especifica, indicando en el exterior de cada sobre el proceso al que concurre
(“ENAJENACIÓN DE PARCELA D.3 DEL POLÍGONO INDUSTRIAL DE ARGAME”), su respectivo
contenido (Sobre A: “DOCUMENTACIÓN ADMINSTRATIVA PARA LA ADJUDICACIÓN
MEDIANTE CONCURSO DE LA PARCELA D.3 DEL POLÍGONO INDUSTRIAL DE ARGAME”, y
Sobre B: “OFERTA ECONÓMICA Y OTRA DOCUMENTACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN
MEDIANTE CONCURSO DE LA PARCELA D.3 DEL POLÍGONO INDUSTRIAL DE ARGAME”) y el
nombre o razón social y domicilio social del licitador, todo ello de forma legible.
El Sobre A (“DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA ADJUDICACIÓN MEDIANTE
CONCURSO DE LA PARCELA D.3 DEL POLÍGONO INDUSTRIAL DE ARGAME”) contendrá los
siguientes documentos:
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1.- Documentos acreditativos de la personalidad del empresario:
a) Deberá hacerse constar, necesariamente, en hoja independiente, el nombre o
razón social de la empresa licitadora, domicilio, número de teléfono y, en su caso,
fax. La presentación de la oferta supondrá la autorización expresa para la
realización de las notificaciones que fuese preciso realizar por este último medio.
Contendrá así mismo, para los empresarios individuales, obligatoriamente, el
Documento Nacional de Identidad o el que, en su caso, le sustituya
reglamentariamente.
b) Si la empresa fuera persona jurídica, su personalidad se acreditará mediante la
presentación de la escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscrita
en el Registro Mercantil.
c) Cuando el licitador no actúe en nombre propio o se trate de sociedad o persona
jurídica, será necesario poder notarial para representar a la persona o entidad en
cuyo nombre se concurre, y el Documento Nacional de Identidad del
representante.
d) El poder notarial o la designación del representante de la empresa recogida en
escritura pública, deberá estar bastanteado por fedatario público.
e) Cuando se trate de empresarios no españoles, de Estados miembros de la Unión
Europea, así como del resto de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo, será suficiente su inscripción en un Registro
Profesional o Comercial cuando este requisito sea exigido por la legislación del
Estado respectivo.
f) Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con
informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado
correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el
domicilio de la empresa.
2.- Acreditación de no estar incurso en ninguna de las circunstancias señaladas en el
art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
3.- Documento acreditativo de haber sido dado de alta en el Impuesto de Actividades
Económicas, en el epígrafe correspondiente de la actividad objeto del contrato,
declaración responsable de no encontrarse dado de baja en la matrícula de dicho
impuesto y último recibo abonado por tal concepto o documentación que lo justifique
en caso de no estar obligados a su abono.
4.- Certificación administrativa positiva de que el licitador se encuentra al corriente en
el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
5.- Certificación del Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias,
acreditativa de que el licitador está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias con el Principado de Asturias.
Las circunstancias a que se refieren los apartados 4 y 5 podrán entenderse acreditadas
inicialmente mediante declaración jurada de su cumplimiento. No obstante, los
licitadores habrán de tener en cuenta que, con carácter previo a la adjudicación de las
opciones de compra, deberán aportarse los certificados oportunos expedidos por el
órgano competente.
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Asimismo, los licitadores deberán autorizar expresamente al Ayuntamiento de Morcín
a realizar la comprobación oportuna con la AEAT de que se encuentran al corriente de
sus obligaciones tributarias, debiendo cumplimentar el Anexo II adjunto. Deberán,
igualmente, aportar declaración responsable relativa al cumplimiento de sus
obligaciones tributarias con la AEAT.
6.- La acreditación de la Solvencia Económica y Financiera de la empresa, se acreditará
por uno o varios de los medios siguientes:
a) Informe de las Instituciones financieras, emitido por entidad y persona con
poderes suficientes para ello, o en su caso, justificante de un seguro de
indemnización por riesgos profesionales, con los que quede acreditada la
solvencia de la empresa para responder del cumplimento del objeto del contrato.
b) Tratándose de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales del último
ejercicio o extracto de las mismas, en el supuesto de que la publicación de estas
sea obligatoria en los estados en donde aquéllas se encuentren establecidas, en
que quede acreditada la solvencia de la empresa para responder del
cumplimiento del objeto del presente pliego.
c) Declaración, firmada por el representante de la empresa, relativa a la cifra global
de negocios y a las principales obras, suministros, servicios o trabajos realizados
por la empresa en el curso de los tres últimos ejercicios, con identificación del
carácter público o privado de los trabajos, en la que quede de manifiesto que
dispone de solvencia suficiente para responder del cumplimiento del objeto del
presente pliego.
7.-La Solvencia Técnica y Profesional, se acreditará por alguno o varios de los medios
previstos en el art. 78 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
8.- Para empresas extranjeras, la declaración de someterse a la jurisdicción de los
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de
modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al
fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
La documentación descrita en los apartados anteriores para su admisión, deberá
aportarse en ejemplar original o mediante copia compulsada o autenticada en la forma
legalmente prevista.
En el interior de cada sobre, se hará constar en hoja independiente su contenido
enunciado numéricamente.
El sobre B “OFERTA ECONÓMICA Y OTRA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA PARA LA
ADJUDICACIÓN MEDIANTE CONCURSO DE LA PARCELA D.3 DEL POLÍGONO INDUSTRIAL DE
ARGAME” contendrá la proposición económica y se ajustará al siguiente modelo:
“D…………………………………………………., con D.N.I. nº ……………, cuya fotocopia adjunta,
domiciliado en …………., en plena posesión de su capacidad de obrar y contratar, actuando
en nombre propio (o en representación de ………………, C.I.F…………………., según consta en
……………..), se obliga a la compra de la parcela D.3 del Polígono Industrial de Argame, en el
concejo de Morcín, por un precio global de ……………….euros (en letra y número), IVA e
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impuestos incluidos, conforme al Pliego de cláusulas rectoras de la adjudicación de
opciones de compra sobre la parcela D.3 del Polígono Industrial de Argame y demás
condiciones y requisitos que se exigen para la adquisición de las parcelas del citado
Polígono, que declara conocer y aceptar expresamente.
Así mismo, se compromete a pagar el IVA en vigor en el momento de la formalización de la
compraventa en el supuesto de que este impuesto fuese objeto de un incremento desde el
inicio de la licitación hasta la formalización en escritura pública de la compraventa.”
(Lugar, fecha y firma)
OTRA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA:
Se incluirá, asimismo, en el sobre B, la documentación acreditativa de los extremos y
circunstancias que servirán de base para la aplicación de los criterios de valoración
relacionados en la cláusula séptima del presente pliego, así como cualquier otra que a
juicio del empresario acredite méritos o sirva de complemento o aclaración.
En particular, se deberá incluir:
1.- (CREACIÓN DE EMPLEO):
Presentación de un Plan de Creación de Empleo en el que indicará el tipo de contrato,
la categoría profesional y la fecha prevista de incorporación de puestos de trabajo que se
tiene previsto crear con la actividad empresarial a desarrollar en el Polígono Industrial de
Argame.
En el caso de empresas que ya se encuentren funcionando, deberá acompañar,
además, copia compulsada de los documentos de cotización a la Seguridad Social “TC” de
los dos meses anteriores.
2.- (ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y VALOR AÑADIDO. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE
FABRICACIÓN E INTRODUCCIÓN DE INNOVACIONAES TECNOLÓGICAS O DE PROCESO):
Memoria detallada de la actividad económica a desarrollar en el Polígono Industrial
de Argame, en la que se describirá el proceso productivo con indicación de las
innovaciones tecnológicas introducidas, si las hubiera.
3.- (EMPRESAS DE NUEVA CREACIÓN)
Declaración responsable del solicitante, y, en su caso, certificación expedida por el
organismo correspondiente de que el solicitante no se hallaba en situación de alta en el
Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente a la actividad que
pretenda desarrollar en la parcela solicitada.
4.- (EFECTOS SOBRE LA ECONÓMÍA DEL CONCEJO)
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Breve descripción de los efectos e impacto que sobre la economía y tejido industrial
de Morcín prevea el licitador que, con la actividad a desarrollar, puedan producirse.
5.- (OTROS DETALLES DE LA CONSTRUCCIÓN Y DE LA ACTIVIDAD)
Anteproyecto de la construcción a realizar y memoria de las actividades a desarrollar y
del proceso industrial a seguir. Se incluirá el presupuesto de ejecución material de las
obras de urbanización de la parcela y construcción del edificio.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición para la misma parcela, no
pudiendo tampoco, para una misma parcela, suscribir ninguna propuesta en unión
temporal con otros si lo ha hecho individualmente o a través de otra unión temporal. La
infracción de esta norma dará lugar a la inadmisión de todas las propuestas por él
suscritas.
Los datos de la documentación técnica se presentarán según el modelo de las
PLANTILLAS que se acompañan como Anexo II a estos Pliegos.
CLÁUSULA VIGESIMOSEGUNDA.- APERTURA DE OFERTAS Y ADJUDICACIÓN DE LAS OPCIONES
DE COMPRA.
La apertura de plicas tendrá lugar a las once (11.00 horas) del sexto día hábil siguiente
a la finalización del plazo de presentación de proposiciones. Si no resultare posible la reunión
de la Comisión de Evaluación en tal fecha, se comunicará a los licitadores nueva fecha y hora
de celebración del acto.
En todo caso, la adjudicación de la opción de compra quedará condicionada a la
aprobación de los Presupuestos del ejercicio 2012.
Para la apertura de plicas y adjudicación del concurso se observarán las siguientes
normas:
a) La Comisión calificará previamente la documentación contenida en el sobre A de
las ofertas presentadas en tiempo y forma. Si la Comisión observara defectos
subsanables en al documentación presentada, lo comunicará, verbalmente en acto
público y por fax, a los interesados y concederá un plazo no superior a tres días
hábiles para que el licitador subsane el error.
b) La Comisión, una vez calificada la documentación administrativa y subsanados, en
su caso, los defectos u omisiones de la misma, procederá a determinar las
empresas que se ajustan a los criterios de selección de las mismas, con
pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y las
causas del rechazo.
c) Posteriormente tendrá lugar el acto público de apertura de las propuestas
contenidas en el sobre B. La Comisión evaluará las proposiciones mediante los
criterios de valoración recogidos en el presente pliego y descartará las que no se
ajusten al mismo de conformidad con lo dispuesto en la cláusula tercera.
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En el supuesto de que la comisión de evaluación considerase que la oferta u ofertas
presentadas tienen un escaso interés social de la actividad empresarial, una escasa actividad
industrial, nulo valor añadido, escasa incidencia sobre la economía del concejo y baja calidad
de la construcción propuesta en el anteproyecto, podrá proponer que quede desierto el
concurso.
La Junta de Gobierno Local, en la siguiente sesión que celebre, y en todo caso, en un
plazo no superior a dos meses, procederá a la adjudicación a favor de la proposición más
ventajosa teniendo en cuenta los criterios señalados en la cláusula séptima del presente pliego
y previa presentación de la garantía definitiva prevista en la siguiente cláusula. En todo caso, la
Junta de Gobierno Local podrá declarar desierto el concurso en el supuesto de que la oferta u
ofertas presentadas tengan un escaso interés social de la actividad empresarial, una escasa
actividad industrial, nulo valor añadido, escasa incidencia sobre la economía del concejo y baja
calidad de la construcción propuesta en el anteproyecto.
CLÁUSULA VIGESIMOTERCERA.- GARANTÍA DEFINITIVA.
Los licitadores deberán constituir una garantía definitiva por un importe equivalente al
5% por ciento del valor de la parcela a la que opten, excluido el Impuesto sobre el Valor
Añadido. Dicha cuantía asciende a 7.000 euros. La constitución de la garantía definitiva se
realizará antes de la adjudicación de la opción de compra y en todo caso, dentro de los diez
días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se requiera al licitador su constitución.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo
de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato. Esta garantía responderá a los
conceptos incluidos en el art. 100 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:
A. En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las
condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los
certificados de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja
General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de
Economía y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de
las Comunidades Autónomas o Entidades locales contratantes ante las que deban
surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las normas de desarrollo de
esta Ley establezcan.
B. Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de
desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas
de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía
recíproca autorizados para operar en España, que deberá depositarse en los
establecimientos señalados en la letra a) anterior.
C. Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que
las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora
autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en
los establecimientos señalados en la letra a anterior.
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CLÁUSULA VIGESIMOCUARTA.- ADJUDICACIÓN DE LAS OPCIONES DE COMPRA.
La Junta de Gobierno Local acordará la adjudicación de las opciones de compra, en los
términos del art. 151 del TRLCSP, una vez que el licitador propuesto como adjudicatario por la
Comisión de Evaluación haya aportado la siguiente documentación:
1.- Certificación administrativa positiva de encontrarse al corriente en el cumplimiento de
sus obligaciones con la Seguridad Social.
2.- Certificación del Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias,
acreditativa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias
con el Principado de Asturias. Si se tratase de una empresa sin actividad en el Principado
de Asturias radicada en otra Comunidad Autónoma, se sustituirá por certificación del Ente
Público de Servicios Tributarios de esa Comunidad Autónoma.
3.- Documentación acreditativa de haber constituido la garantía definitiva por un importe
equivalente al 5% por ciento del valor de la parcela por la que concurre.
4.- Cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar que le hayan
sido requeridos.
Cuando no proceda la adjudicación del contrato al licitador que hubiese resultado
propuesto por la Comisión de Evaluación, por no cumplir éste las condiciones necesarias para
ello, antes de proceder a una nueva convocatoria, la Junta de Gobierno Local podrá efectuar
adjudicación al licitador siguiente a aquél, por el orden en que hayan quedado calificadas sus
ofertas, siempre que ello fuere posible y que el licitador haya prestado su conformidad, en
cuyo caso, se concederá a éste un plazo de diez días hábiles para presentar la documentación
reseñada en esta cláusula.
En todo caso, la Junta de Gobierno Local podrá declarar desierto el concurso en el
supuesto de que la oferta u ofertas presentadas tengan un escaso interés social de la actividad
empresarial, una escasa actividad industrial, nulo valor añadido, escasa incidencia sobre la
economía del concejo y baja calidad de la construcción propuesta en el anteproyecto.
CLAÚSULA VIGESIMOQUINTA.- CONCURSO DECLARADO DESIERTO. POSIBILIDAD DE
ADJUDICACIÓN DIRECTA.
En el supuesto de que en el concurso no resulte la adjudicación de la parcela objeto del
mismo, el Ayuntamiento de Morcín podrá enajenar directamente la misma, dentro del plazo
máximo de un año desde el acuerdo por el que se acuerda la convocatoria de concurso, por el
precio previsto en la cláusula novena.
CLÁUSULA VIGESIMOSEXTA.- CARÁCTER DEL CONTRATO Y LEGISLACIÓN APLICABLE.
Este contrato tiene carácter privado. Su preparación y adjudicación se regirá por lo
establecido en este pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público y normativa de desarrollo; supletoriamente se aplicarán
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las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho
privado.
En cuanto a sus efectos y extinción, se regirá por las normas de derecho privado.
En Morcín, a 25 de abril de 2012
EL ALCALDE
PLIEGO APROBADO POR LA
FECHA:______________________
CONFORME,
El Secretario
JUNTA
DE
GOBIERNO
LOCAL
EN
SESIÓN
DE
ANEXO II
AUTORIZACIÓN DEL INTERESADO PARA QUE EL AYUNTAMIENTO DE MORCÍN PUEDA
RECABAR DATOS OBRANTES EN LA AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS.
La persona abajo firmante autoriza al Ayuntamiento de Morcín a solicitar de la
Agencia Estatal de Administración Tributaria los datos relativos al cumplimiento de sus
obligaciones tributarias, para comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y demás normativa de desarrollo,
en el procedimiento de adjudicación de opción de compra de la parcela D.3 del Polígono
Industrial de Argame.
La presente autorización se otorga exclusivamente para el procedimiento mencionado
anteriormente, y en aplicación de lo dispuesto por la Disposición Adicional Cuarta de la Ley
40/1998, que mantiene su vigencia tras la entrada en vigor del Real Decreto Legislativo
3/2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas, y en el art. 95.1k) de la Ley 58/2003, General Tributaria, que permiten, previa
autorización del interesado, la cesión de los datos tributarios que precisen a las
Administraciones Públicas, para el desarrollo de sus funciones.
A.- DATOS DEL LICITADOR.
APELLIDOS Y NOMBRE/RAZÓN SOCIAL
NIF
FIRMA (Sólo en caso de personas físicas)
B.- DATOS DEL AUTORIZADOR (SÓLO EN EL CASO DE QUE SEA UNA PERSONA JURÍDICA O UNA
ENTIDAD DEL ARTÍCULO 35.4 DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA)
APELLIDOS Y NOMBRE
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NIF
ACTÚA EN CALIDAD DE
FIRMA
……………………….., a………………… de………………..de……………..
Nota: La autorización concedida por el firmante puede ser revocada en cualquier momento
mediante escrito dirigido al Ayuntamiento de Morcín.
ANEXO II
PLANTILLAS PARA APORTAR LOS DATOS DE “OTRA DOCUMENTACIÓN” A INCLUIR EN
EL SOBRE B:
1.- PLAN DE CREACIÓN DE EMPLEO.
2.- EMPRESA DE NUEVA CREACIÓN O TRASLADO.
3.- EFECTOS SOBRE LA ECONOMÍA DEL CONCEJO.
4.- ANTEPROYECTO DE LA CONSTRUCCIÓN A REALIZAR.
5.- MEMORIA AMBIENTAL DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR.
6.- MEMORIA DETALLADA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA A DESARROLLAR Y PROCESO
INDUSTRIAL A SEGUIR EN EL POLÍGONO INDUSTRIAL DE ARGAME.
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