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Características de la inseguridad en cuatro Sectores Comerciales de Santiago: prioridades para una estrategia de coproducción de prioridades
para una estrategia de coproducción de
seguridad en espacios comerciales
Mayo 2011
y
Patricio Tudela (Ph. D.)
Área de Análisis y Estudios
1
Distribución de delitos denunciados, según lugar de ocurrencia. AUPOL Carabineros de Chile 2010
AUPOL Carabineros de Chile, 2010.
Distribución porcentual delitos según lugar de ocurrencia, 2010
Servicios
, %
4,3%
Domicilio
35,5%
Establecimientos Comerciales
13,0%
Otros
4,2%
Vía Publica
39,9%
Transporte
3,2%
•La mayor parte de los delitos denunciados ocurren en la vía pública, domicilio y establecimientos comerciales.
l
•De un total de 260.852 delitos de mayor connotación social (DMCS) denunciados ante Carabineros en el año 2010, el 13% en locales comerciales y 4,3% en Servicios.
Carabineros en el año 2010, el 13% en locales comerciales y 4,3% en Servicios. •La delincuencia se concentra en determinados tipos de espacios y campos de actividad, no actúa al 2
azar y está aprovechando situaciones que se traducen en oportunidades. ANTECEDENTES DE LA MEDICIÓN
•
Estudio de Línea Base sobre Victimización e Inseguridad en Sectores Comerciales, Ministerio del Interior, División de Seguridad Pública (2010)
•
Sectores estudiados en Santiago:
g Bellavista; Santiago Centro; Barrio Meiggs ‐
;
g
;
gg Terminal de Buses y La y
Vega ‐ Patronato – Mapocho.
•
Universo: Dueños, socios, administradores, encargados de local o jefes de seguridad de los locales
comerciales de cada sector comercial .
•
Tipo de muestra: Muestreo probabilístico.
•
Muestra:
M
t En
E cada
d sector
t se utilizó
tili ó una estimación
ti
ió de
d locales
l l comerciales
i l entregada
t
d por ell Ministerio
Mi i t i
del Interior. De esta forma, la muestra se compone de: 266 casos en Bellavista; 323 casos en Santiago
Centro; 305 casos en Barrio Meiggs ‐ Terminal de Buses y 330 casos en La Vega ‐ Patronato –
Mapocho.
•
Forma de contacto: Entrevista personal / cara a cara.
•
Margen de error estimado: 5% con un nivel de confianza del 95%.
95%
•
Fecha de medición: Santiago Centro y Bellavista del 18 al 24 de agosto; Barrio Meiggs – Terminal de
Buses y La Vega – Patronato – Mapocho del 2 al 8 de septiembre de 2010.
3
Bellavista
Santiago Centro
1
2
1
6
2
3
3
4
5
4
6
5
Meiggs – Terminal de Buses
4
3
2
1
4
•La percepción de aumento de la delincuencia en la comuna (31%‐46%) es consistente con la percepción de aumento en el sector (34%‐53%). Esta última es más alta.
•Los cuatro sectores se comportan de manera distinta.
5
•La percepción de riesgo de ser víctima difiere según se trate del local (45%‐57%) o de la persona encuestada (49%‐67%). Esta última es más alta.
•Los cuatro sectores se comportan de manera distinta.
6
•La relación entre percepción de que el sector es peligroso (37%‐60%) difiere de la percepción en que hay lugares en que es probable que ocurran delitos (89%‐93%). Esta última es más alta.
última es más alta.
•Los cuatro sectores se comportan de manera distinta.
7
P13 ¿CON QUÉ FRECUENCIA DIRÍA USTED QUE SUCEDEN LAS SIGUIENTES P13.‐
¿CON QUÉ FRECUENCIA DIRÍA USTED QUE SUCEDEN LAS SIGUIENTES
SITUACIONES DE DESORDEN SOCIAL EN SU BARRIO? 100,0%
78,2%
56,1%
%
59,6%
63,2%
6
38,0%
28,1%
%
22,2%
48,9%
53,1%
40,9%
52,7%
39,7%
48,1%
36,7%
3
38,4%
22,2%
41,5%
32,8%
10,8%
20,0%
22,0%
30,0%
17,7%
40 0%
40,0%
29,3%
%
50,0%
%
27,0%
41,0%
60,0%
49,2%
70,0%
58,3
3%
80,0%
63,3%
6
70,5%
90,0%
10 0%
10,0%
0,0%
PROSTITUCION
Bellavista
ACUMULACION DE BASURA
Stgo Centro
VANDALISMO O DAÑO A PELEAS CALLEJERAS SIN ADOLESCENTES SU PROPIEDAD
ARMAS
CAUSANDO PROBLEMAS
Meiggs‐ Terminal de Buses
COMERCIO ILEGAL
PRESENCIA DE MENDIGOS/INDIGENTES
La Vega ‐ Patronato ‐ Mapocho •La
La percepción de desorden social es alta, pero los rasgos o situaciones difieren de un percepción de desorden social es alta, pero los rasgos o situaciones difieren de un
sector a otro. •Los cuatro sectores se comportan de manera distinta.
8
Diferencias en estimación de que será víctima de f
ó
á í
delito en los próximos 12 meses
BELLAVISTA
BARRIO LA VEGA ‐
MEIGGS ‐
SANTIAGO TERMINAL DE SANTIAGO TERMINAL DE PATRONATO PATRONATO ‐
CENTRO
BUSES
MAPOCHO
P6.‐ ¿CREE USTED QUE ESTE LOCAL SERÁ OBJETO DE ALGÚN DELITO EN LOS PRÓXIMOS 12 MESES? (SI) Local
PRÓXIMOS 12 MESES? (SI) Local
51,5%
46,0%
56,7%
45,5%
P7.‐ ¿CREE UD. QUE SERÁ VÍCTIMA DE ALGÚN DELITO EN ESTE SECTOR EN LOS (
)
PRÓXIMOS 12 MESES? SI (Transeúntes )
67,7%
27,1%
54,7%
56,0%
P8.‐ ¿Y USTED CREE QUE SERÁ VÍCTIMA DE UN DELITO EN LOS PRÓXIMOS 12 MESES EN ESTE SECTOR? (SI) Locatario
67,7%
49,4%
60,3%
66,4%
% más bajos
La percepción de los locatarios de que ellos personalmente serán
que ellos personalmente serán victimas de delito es más alta.
9
• La percepción se diferencia de la victimización.
• La victimización es más baja (26% ‐ 47%), pero difiere de un sector a otro. •Los % de denuncia son bajos (28%‐55%). Aquí hay un problema.
10
P24 ¿DENUNCIÓ EL ÚLTIMO DELITO?
P24.‐
¿DENUNCIÓ EL ÚLTIMO DELITO?
100,0%
90,0%
80,0%
65,8%
,
70 0%
70,0%
55,1%
60,0%
50,0%
70,0%
43,9%
40 0%
40,0%
30,0%
34 2%
34,2%
59,1%
40,9%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
SI
No
BELLAVISTA
SANTIAGO CENTRO
BARRIO MEIGGS ‐ TERMINAL DE BUSES
LA VEGA ‐ PATRONATO ‐ MAPOCHO
11
9,7%
5,8%
8,8%
18,6%
14
4,8%
15,1%
14,,2%
8,8%
11,1%
9,6%
11,8%
7,5%
30,0%
25,0%
LA VEGA ‐ PATRONATO ‐ MAPOCHO
33,9%
BARRIO MEIGGS ‐ TERMINAL DE BUSES
29,8%
26,9%
4,7%
24
SANTIAGO CENTRO
SANTIAGO CENTRO
28,9%
BELLAVISTA
LA P
PERDIDA NO FUEE LO SU
UFICIENTEMENTTE SERIA
2,6%
%
12,4%
%
12,2%
%
11,5%
10,1%
20,0%
PO
ORQUE EL TRAM
MITE DEMANDA MUCHO D
TIEMPO
LA POLICIA NO HUB
BIERA HECHO NA
ADA
LA JUSTICIA (TTRIBUNALES) NO
O HUB
BIERA HECHO NA
ADA
LA P
POLICIA NO POD
DRIA HA
ABER HECHO NADA
3,5%
6,5%
10,0%
PORQUE NO TEENIA TESTIGOS
2,1%
0,0%
1,1%
13,3
3%
15,0%
LA POLICIA NO ERA NECESARIA
5,0%
3,5%
3,2%
%
1,8%
2,2%
35,0%
POR
RQUE EL PROBLEEMA SE SOLUCIONO
P25 ‐ ¿CUÁL FUE EL PRINCIPAL MOTIVO PARA NO DENUNCIAR EL DELITO? P25.
¿CUÁL FUE EL PRINCIPAL MOTIVO PARA NO DENUNCIAR EL DELITO?
(total de menciones, sólo las 8 alternativas más citadas)
40,0%
0,0%
12
P33 SU NEGOCIO, ¿CUENTA CON MEDIDAS DE SEGURIDAD?
P33.‐
SU NEGOCIO ¿CUENTA CON MEDIDAS DE SEGURIDAD?
100,0%
90 0%
90,0%
80,0%
89,1%
82,0%
75,2%
BELLAVISTA
70,0%
,
60,5%
60,0%
SANTIAGO CENTRO
50,0%
38,6%
40,0%
30,0%
24,8%
18 0%
18,0%
20,0%
10,9%
BARRIO MEIGGS ‐
TERMINAL DE BUSES
LA VEGA ‐
LA
VEGA ‐ PATRONATO ‐
PATRONATO ‐
MAPOCHO
10,0%
0,0%
SI
NO
13
P 34.
P
34.‐ USANDO LAS SIGUIENTES RESPUESTAS, DEL LISTADO DE MEDIDAS DE USANDO LAS SIGUIENTES RESPUESTAS, DEL LISTADO DE MEDIDAS DE
SEGURIDAD QUE LE VOY A LEER, ¿ME PODRÍA INDICAR CUÁLES TIENEN EL LOCAL? (total de menciones) 90,0%
80,0%
BELLAVISTA
SANTIAGO CENTRO
70,0%
60,0%
BARRIO MEIGGS ‐ TERMINAL DE BUSES
LA VEGA ‐ PATRONATO ‐ MAPOCHO
50,0%
40 0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
14
• Muchos consideran que las medidas de seguridad que tienen en el local han sido efectivas (76%‐85%). • Hay menos personas que consideran que es importante disponer o aumentar las medidas de seguridad en el local (57%‐73%) . 15
• El factor que ordena las demandas de seguridad es la necesidad de medidas en el sector (88%‐96%). • Los locales pueden ser seguros, pero hay que “asegurar” el sector (el entorno) 16
• Pocos saben que hay programas y proyectos que funcionan en el sector (10%‐30%).
• Los pocos que saben, dicen conocer bastante lo que se hace (60%‐86%). 17
• Se han tomado medias sociopreventivas (12%‐58%), pero éstas son más escasas.
• La percepción de eficacia es entre 66% y 85%. Comparadas con las medidas de seguridad, las medidas que apuestas a redes de ayuda o capital social son menos valoradas y menos frecuentes.
18
Necesidades
• Enfocarse en el sector / barrio.
• Promover redes de apoyo / el problema no lo resuelve sólo la policía: participar en la solución del problema.
• Estudiar las intervenciones:
– Diseño ‐ Naturaleza del problema (complejidad)
– Sustentabilidad (resultados permanentes, remoción de factores causales/circunstanciales)
factores causales/circunstanciales)
– Asociatividad (cultura de prevención/ capital social)
– Medición/ evaluación (apoyo en evidencia)
– Identificación de buenas prácticas (¿qué funciona?)
– Cultura de evaluación y de responzabilización
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¿Cómo y por qué se pueden producir ¿Cómo
y por qué se pueden producir
cambios sustentables en el tiempo?
• Las iniciativas tiene un ciclo de vida:
» Tratamiento de la evidencia
» Curva de aprendizaje
Curva de aprendizaje
» Transferencia de buenas prácticas
» Introducción de estándares de desempeño Introducción de estándares de desempeño
(resultados esperables)
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