EL DERECHO A LA CIUDAD Y CIUDADES PARA
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MIRA, traduccion por Emerson Lozada. MARCO DE PAPEL POLÍTICA III HABITAT 1 - EL DERECHO A LA CIUDAD Y CIUDADES PARA TODOS 31 de diciembre 2015 (versión no editada) MIRA, traduccion por Emerson Lozada. Este Marco Documento de Política de Hábitat III ha sido elaborado por los miembros de la Unidad de Política 5 de Hábitat III y presentado antes del 31 de diciembre de 2015. Se ha seguido el modelo de documento del Marco de política de Hábitat III proporcionada por Unidad de Política de la Secretaría de Hábitat III a todas las Unidades de Política de Hábitat III1. Las Unidades de políticas Hábitat III fueron co-lideradas por dos organizaciones internacionales y compuestos por un máximo de 20 expertos cada uno, trayendo a expertos individuales de una variedad de campos, incluyendo la academia, el gobierno, la sociedad civil y otros organismos regionales e internacionales. La composición de la Unidad de Política de 5 se puede consultar en www.habitat3.org 1 1. Nota de la Secretaría: En casos específicos cambia ligeramente a la plantilla de Hábitat III Marco Documento de política han sido aceptados como adición de resúmenes, presentaciones, bibliografía, etc. Sin embargo, todos los marcos han sido adaptadas a los tres logros previstos básicos: retos , las prioridades y la implementación. La plantilla de Hábitat III Marco Documento de política se puede consultar en: www.habitat3.org Conceptos Principales El Derecho a la Ciudad como un Corazón de Nueva Agenda Urbana 1. El Reconocimiento de los Derechos Humanos, Inclusión Social y Democracia Participativa con el Territorio en la Nueva Agenda Urbana El modelo actual de desarrollo urbano ha demostrado fallar en la concesión de los habitantes urbanos una buena vida. Por el contrario, este modelo fomenta el beneficio financiero y la mercantilización de la ciudad para el beneficio de una oligarquía financiera y en detrimento de la mayoría de la población. Algunos de los peores efectos de la pauta de urbanización hegemónico son el aburguesamiento de los barrios tradicionales y populares, la privatización de los espacios públicos y servicios básicos, la segregación espacial de los pobres urbanos y el uso de fondos gubernamentales para promover grandes proyectos de infraestructura que no responden a necesidades de las personas, sino a los intereses económicos. A pesar de los compromisos políticos globales asumidos por los Estados y otros actores clave desde Hábitat I y Hábitat II (Programa de Hábitat), esta tendencia lamentablemente se ha profundizado y no cambiará a menos que otros valores logran integrar la política urbana a nivel e influencia mundial, nacional y local la Nueva Agenda Urbana. La Nueva Agenda Urbana debe reconocer los patrones actuales de desarrollo urbano basado en ciudades competitivas; atractivo de negocios y "mercantilización de la tierra y la especulación resultante" no son capaces de crear un modelo sostenible de la inclusión social y son más bien de exclusión-generadores. La Nueva Agenda Urbana necesita enfatizar afirma el vínculo necesario entre la inclusión social, la democracia participativa y los derechos humanos con el territorio para hacer ciudades inclusivas, justas, democráticas y sostenibles. 2. La comprensión de la Ciudad y Ciudadanía en la Nueva Agenda Urbana premisa importante para la Nueva Agenda Urbana es entender la ciudad como un espacio colectivo culturalmente rico y diversificado que pertenece a todos sus habitantes. Para los efectos de la Nueva Agenda Urbana, el significado del concepto de ciudad es doble. Por su carácter físico, la ciudad es cada metrópoli, pueblo o ciudad que se organiza institucionalmente como unidad de territorio con el distrito, municipales o de carácter metropolitano. Incluye el espacio urbano, así como los alrededores rurales o semi-rurales que forman parte de su territorio. Como el espacio público, la ciudad es el conjunto de instituciones y actores que intervienen en su gestión, como las autoridades gubernamentales, órganos legislativos y judiciales, entidades de participación social institucionalizada, los movimientos sociales y las organizaciones y la comunidad en general. Para los efectos de la Nueva Agenda Urbana, todas las personas que habitan en una ciudad, ya sea permanente o transitoriamente deben ser consideradas sus ciudadanos. La ciudadanía se extenderá por los siguientes grupos considerados vulnerables: personas o grupos que viven en la pobreza o situaciones de riesgo ambiental (amenazados por desastres naturales), víctimas de la violencia, las personas con discapacidad, migrantes forzosos (desplazados), los refugiados, y todos los grupos que viven en situación de desventaja con respecto al resto de los habitantes, de acuerdo con la realidad de cada ciudad. A su vez, la atención prioritaria debe abordarse dentro de estos grupos a los ancianos, las mujeres (en particular las jefas de hogar), y los niños. 3. El derecho a la ciudad como un corazón de la Nueva Agenda Urbana La gama de los derechos humanos y la variedad de las formas debe ser reconocido de una manera más integral en la Nueva Agenda Urbana mencionar y abrazando el concepto del derecho a la ciudad, como un derecho colectivo de todos los habitantes. En este contexto, los territorios de las ciudades y sus zonas de influencia se consideran como espacios para el ejercicio y cumplimiento de los derechos, con el fin de asegurar que las personas tengan acceso a los recursos, servicios, bienes y oportunidades que la ciudad trae en un justo y universal, de manera democrática y sostenible. Por lo tanto, el derecho a la ciudad debe ser el corazón de la Nueva Agenda Urbana en la dirección de construir solo, ciudades inclusivas, democráticas y sostenibles. El Derecho a la Ciudad es un nuevo paradigma que ofrece un marco alternativo para repensar las ciudades y la urbanización sobre la base de los principios de la justicia social, la equidad, el cumplimiento efectivo de todos los derechos humanos, la responsabilidad hacia la naturaleza y las generaciones futuras, y la democracia local . Contrariamente al modelo urbano actual, su objetivo es construir ciudades para la gente, no con fines de lucro. A tal efecto, se presta especial atención a los grupos marginados y personas que viven en condiciones vulnerables (como los trabajadores, pobres urbanos informales, grupos étnicos, los discapacitados, los jóvenes, las mujeres), tradicionalmente excluidos por las políticas urbanas y de hecho invisible. En este marco, el derecho de los medios de la ciudad, por una parte, el empoderamiento de los habitantes urbanos y asegurar su capacidad de tener acceso a los recursos urbanos, servicios, bienes y oportunidades de la vida de la ciudad; y por otro, implica permitir la participación ciudadana efectiva en las políticas locales. Algunos de los componentes básicos de este nuevo paradigma urbano son garantizar el pleno ejercicio de la ciudadanía de todos los habitantes de las ciudades; el respeto y la protección de los derechos humanos para todos; función social de la tierra, la propiedad y de la ciudad; gestión democrática, participativa y responsable de las ciudades; el derecho a producir socialmente el hábitat y la ciudad; economías inclusivas que buscan fomentar el bienestar habitantes urbanos '; gestión responsable y sostenible de los bienes comunes (naturales, energía, bienes históricos y culturales); espacios públicos y equipamientos comunitarios suficientes y accesibles; ciudades policéntricas en términos de servicios, oportunidades de trabajo, actividades de ocio y el transporte; la promoción de la cultura como una palanca de la cohesión social, el capital social, la libre expresión y la identidad, la memoria y el patrimonio; y una relación equilibrada y respetuosa con el área rural circundante y sus recursos naturales. En términos de realización, es importante destacar que el cumplimiento del derecho a la ciudad exige la alianza estratégica de varios actores clave, como los ciudadanos y sus organizaciones, gobiernos locales y nacionales, y el sector privado. 1. Desafíos: Identificar desafíos, incluidas las limitaciones estructurales y de política Estrategias Urbano espaciales La urbanización de hoy no se trata sólo de crecimiento de la población urbana, pero los cambios esencialmente acerca fundamentales en espacial (re) organización de nuestros sistemas de liquidación y el hábitat humano basado en la lógica de crecimiento. En particular, esta estrategia jerarquías espacio urbano por valorizar fragmentos particulares del territorio. Esto se manifiesta, por ejemplo, en una profundización de las contradicciones de centro-periferia en los sistemas urbanos, la fragmentación del espacio urbano / formación de islas de buena calidad de vida, el prestigio residencial y diferentes ventajas. Tal desarrollo urbano / espacial desigual se traduce en desigualdad de condiciones de vida y de la vida cotidiana cambios para las poblaciones urbanas. Se produce una situación en la que la minoría de las personas más ricas disfruta de los beneficios de la vida urbana, mientras que la mayoría experimenta dificultades para satisfacer sus necesidades diarias. 1.1. Forma urbana - derecho a acceder a los beneficios de la vida de la ciudad: - Los sistemas de liquidación polarizada, el acceso desigual a las oportunidades y los beneficios del crecimiento y el desarrollo urbano. Población y actividades se concentran en las ciudades principales y núcleos urbanos. Si bien estos "centros" proporcionan los motores de crecimiento y mejorar los vínculos y complementariedad entre algunas ciudades, estas concentraciones conducen inevitablemente a "periferización", es decir, que afecta negativamente a las perspectivas de desarrollo y oportunidades para otros asentamientos en los sistemas urbanos y rurales. Estos surgen en los sistemas de liquidación. Vínculos rural-urbanos. Los asentamientos rurales y urbanas no sólo están estrechamente relacionados, pero sufren rápidos cambios múltiples interrelacionadas. Sin embargo, los temas de desarrollo rural y urbano son normalmente tratados por estrategias separadas. Pueblos y ciudades normalmente proporcionan servicios y mercados para los residentes de las zonas rurales, mientras que la economía de este último es importante para los pueblos y ciudades. - Aglomeraciones urbanas, el énfasis en la proximidad de los servicios Renovación urbana y gentrificación. Programas de renovación urbana a menudo implican una actualización controvertido de las zonas urbanas y residenciales existentes para dar cabida a los gustos de los grupos / altos ingresos medianos y generar fines de lucro de más. Estos procesos se acompañan de desplazamiento del / de fijación de precios de los residentes originales, por lo tanto, destruyendo sus comunidades. Esta gentrificación' es a menudo promovida por los gobiernos a través de asociaciones público-privadas. De esta manera, las desigualdades socioespaciales existentes no están mediadas, pero más profundizaron. - El aumento de la fragmentación del espacio urbano. Estrategias de desarrollo urbano de los inversores liderado con fines de lucro contribuyen a la fragmentación del espacio urbano mediante la delimitación, subdivisión, encerrando y valorizando fragmentos particulares del espacio urbano, mediante la creación, por una parte, las islas de riqueza residencial y prestigio, y por el otro el abandono y la escasez de espacios urbanos de buena calidad. - Ciudades socialmente segregados. Hay una tendencia notable hacia la segregación socio-espacial en las ciudades, que se basa en gran medida de etnia, clase, edad de las personas o estatus económico. Tal vez, la forma más extrema de esta segregación es entre ricos y pobres. Las personas con diferente nivel socioeconómico están ordenadas (a través de los mecanismos del mercado privado) a través de diferentes barrios, que proporciona diferentes condiciones de vida y oportunidades de desarrollo social, mientras que la profundización de las divisiones sociales - Problema de las ciudades contracción - Diversos barrios y socialmente integrados. El enfoque de la diversidad social a la mejora de nuevos barrios existentes y / o desarrollar se ha utilizado ampliamente, especialmente en el contexto de las economías de mercado desarrolladas. Normalmente tiene como objetivo aumentar la diversidad y limitar la segregación. Sin embargo, estas estrategias son criticados por destruir en lugar de ayudar a las comunidades existentes, y por no lograr la interacción social en los nuevos desarrollos. - Los desalojos forzosos. Es importante dar prioridad a los derechos de la mujer a la vivienda a través de alternativas a los desalojos. Las mujeres necesitan leyes que les protegería de los desalojos forzosos - Equilibrio entre el desarrollo urbano en relación con la extensión de las áreas metropolitanas frente a las aglomeraciones pequeñas - ciudades divididas Integración de la infraestructura verde en las ciudades - Protección de las zonas periurbanas a través de la participación de las mujeres que intercambian del conocimiento es una política prioritaria para la resiliencia urbana - La seguridad alimentaria y la expansión de las ciudades - Restricción de la expansión urbana, particularmente en áreas ambientalmente sensibles - Consolidación de las áreas centrales para limitar la expansión de la ciudad 1.2 Función social de la tierra y la vivienda - derecho al hábitat Hay una necesidad de garantizar una continuidad de la vivienda asequible (incluyendo socialmente producida, llevó comunidad vivienda proyectos) Propiedad de Vivienda ha sido apoyado como el mecanismo de la tenencia de la primaria a través de políticas orientadas a la "demanda solvente" y la oferta del sector privado. Vivienda por lo tanto ha sido impulsado por las inversiones privadas y proporcionó un mecanismo para la creación de riqueza para los grupos sociales acomodados. Hay una necesidad de adaptarse a las necesidades actuales de vivienda a través de diversas opciones de tenencia de la vivienda. El papel asumido por las mujeres en los programas de vivienda debe extenderse a los niveles local y nacional. La existencia de experiencias innovadoras y exitosas relacionadas con los programas de vivienda dirigidos por mujeres debe ser reconocido por los gobiernos. - Propiedad de Tierras, la captura de plusvalía, de uso mixto de planificación urbana. - Diversidad, las condiciones de tenencia. 1.3 servicios básicos esenciales de tierras e infraestructura La cobertura de infraestructura y servicios básicos es muy desigual. Las grandes ciudades en general gozan de infraestructura y servicios de buena calidad, aunque las zonas residenciales de nueva construcción dentro de estas ciudades se convierten en "comunidades aisladas", sin suministro oportuno de la infraestructura. El crecimiento de las grandes ciudades también pone una presión sustancial sobre su infraestructura existente, creando escasez de infraestructura. Los asentamientos informales, que emerge junto a la urbanización, no tienen o tienen un acceso muy limitado a la infraestructura básica, aunque se están implementando proyectos de infraestructuras gestionados por la comunidad asequibles a pequeña escala en todo el mundo. Asentamientos en otros niveles de los sistemas de liquidación nacionales tienen un alcance limitado de los servicios y, a menudo infraestructura degradante. 1.4. Espacio público - derecho al espacio público como un componente de los bienes comunes urbanos - El acceso a los bienes comunes públicos, la preocupación por la posible privatización del espacio público a través de acuerdos municipales que generan ingresos - la expresión social y cultural del espacio público - Rol del espacio público en la inclusión y la equidad - El acceso a los espacios públicos deben promover una más amplia definición que incluye desde creativa a las actividades económicas. Los gobiernos también deben garantizar el acceso y la seguridad para las mujeres y los niños. 1.5 Movilidad y accesibilidad - La movilidad, la accesibilidad y la proximidad a los servicios. Es necesario mejorar la accesibilidad a la infraestructura, en particular en los ámbitos de transporte y espacios públicos. - El espacio urbano y la calidad de la movilidad. Hay una necesidad de aumentar las alternativas privadas / públicas. Hay una necesidad de desarrollar sistemas de transporte seguros y regulares, para garantizar el acceso al empleo, la educación, la salud y el desarrollo económico. - Participación de las mujeres seguras en el diseño, desarrollo, mantenimiento y utilización de los espacios públicos y la vivienda para las personas de edad avanzada al del espacio público - Rol del espacio público en la inclusión y la equidad. Gobernanza 2.1 Gobernanza local Corriente principal en el desarrollo urbano sostenible urbana: El Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todos reconoce el papel de los habitantes urbanos, en particular los grupos vulnerables y marginados, para hacer y dar forma a la ciudad directamente. Parte de este reconocimiento va más allá de garantizar elecciones locales libres y justas, y supone la participación significativa de las personas en el gobierno y en los procesos de toma de decisiones locales y sin discriminación. El derecho a la ciudad reconoce el valor de desacuerdo y el debate, y ordena toda la tarea de dar forma colectiva y haciendo de la ciudad. De este modo, la ciudad se convierte en una metáfora de la propia democracia. El gobierno de los entornos urbanos es muy complejo. Tal complejidad requiere de la coordinación de esfuerzos y la participación de los diferentes grupos de interés incluyendo un papel central a los gobiernos locales o metropolitanas. Esto implica la coordinación a través de las esferas de gobierno, y la creación de redes con los actores locales (el sector privado, comunidades, etc.) con el fin de desarrollar políticas integrales. Derechos a la gobernabilidad urbana participativa y autogestión democrática / autogobierno 2.2 Los modelos de gobernanza y estructuras Las estructuras de gobierno son los espacios más formales en el que la toma de la ciudad lleva a cabo. Contribuyen en parte para garantizar la realización de una ciudad es justo y equitativo para todos. Abarcan las políticas que guían la ciudad, la legislación que rige la ciudad, así como de las instituciones democráticas en el que afirma que los derechos a la ciudad se hacen. Sin embargo, hay muchas barreras estructurales para permitir el derecho a la ciudad en la gobernanza urbana: - Tendencia a "arriba hacia abajo" gobernanza - La falta de estructuras y espacios de apoyo a la negociación efectiva Nacional, gobiernos regionales y locales no se sientan juntos en foros internacionales clave, por ejemplo, Hábitat III. - Los retos de la gobernanza abierta en las grandes áreas metropolitanas Problemas de la integración, coordinación, solidaridad - Entrega de una gobernanza eficaz de varios niveles - la fragmentación institucional / instituciones débiles - La falta de habilidades prácticas reflexivas en la formulación de políticas y revisión - La capacidad más limitada de los habitantes urbanos pobres, en particular los grupos desfavorecidos, que algunos otros grupos de interés (es decir, las empresas) para participar en la gobernanza procesos 2.3 Participación y desarrollo de capacidades para los actores urbanos El Derecho a la Ciudad será lograr una conciencia de la ciudad que comprende múltiples actores. Estos incluyen los funcionarios electos y los funcionarios del gobierno, así como la sociedad civil, las empresas y los individuos. Cada vez más, los actores nacionales e internacionales también juegan un papel importante en las ciudades. No todos los actores tienen el mismo peso en la ciudad, y algunos pueden ejercer una mayor influencia en la toma de la ciudad que otros. Algunas contribuciones pueden tener un impacto positivo; otros no. Desafíos para la participación efectiva en los procesos urbanos son legión: - La integración de las necesidades de múltiples actores sociales, pero dando prioridad a las necesidades de los grupos vulnerables y marginados - Incorporación de procesos participativos en el desarrollo urbano sostenible Activación de la participación del sector privado para beneficio colectivo - Apoyo a la sociedad civil participación (incluyendo ONGs, grupos de base, comunidad) - Fomentar la corresponsabilidad de los actores participantes - La fragmentación de la gobernanza y la retirada del contrato social Necesidad de creación de capacidad para los gobiernos en el papel clave y el valor de las iniciativas / de la comunidad local - La promoción de los procesos urbanos deliberativos 2.4. Transparencia y rendición de cuentas en el desarrollo urbano procesa el hilo de oro que une a los actores y las estructuras de la ciudad son los procesos que faciliten la formación y la toma de la ciudad. Los procesos deben tratar de humanizar la ciudad, y permitir a sus oportunidades. - La falta de transparencia en los procesos económicos y políticos - La falta de planificación estratégica urbana incluyente y participativa y la formulación de políticas - La falta de una visión integrada entre los sectores gubernamentales y actores - Necesidad de formulación de políticas abierto y participativo - La falta de seguimiento efectivo implican urbana los residentes, especialmente los grupos vulnerables y marginados - La planificación a plazo no tan abstracto, sino como una herramienta para responder a las necesidades de la población (social, económico, cultural, etc.) Débil base de pruebas de la información social y demográfica para la formulación de políticas - Necesidad de sistema nacional de normas sociales - La falta de información, la accesibilidad, el lenguaje Economía urbana: Los derechos económicos como un componente esencial del derecho a la ciudad La realización del Derecho a la Ciudad como un concepto que reconoce la dignidad de cada ser humano depende de cada uno y la capacidad de toda persona a disfrutar de las oportunidades económicas que las ciudades tienen que ofrecer. Sin embargo, el modelo de la urbanización actual hacia una mayor concentración de ingresos, los recursos y el poder en las ciudades ha dejado grandes segmentos de la población excluidos de las recompensas y los beneficios del crecimiento. A nivel mundial, 1,5 millones de personas viven actualmente en la pobreza multidimensional. Y muchos de ellos están empleados: la Organización Internacional del Trabajo estima que un tercio de todos los trabajadores - alrededor de 839 millones - no puede ganar lo suficiente para superar junto con sus familias de la pobreza. 3.1 medios de vida urbanos El trabajo decente y medios de vida seguros son fundamentales para el concepto de ciudades inclusivas. Sin embargo, el empleo informal - que incluye a todos los trabajadores que no gozan de la protección social a través de su trabajo - representa la mitad o más del empleo total no agrícola en el desarrollo. regiones. Medios de vida informales se devalúan en la planificación urbana y la formulación de políticas; las mujeres, los jóvenes y otros grupos vulnerables (por ejemplo: los migrantes y los discapacitados) se enfrentan a importantes barreras de entrada; y los principios de economía solidaria son ignorados en la política económica. - La falta de medios de subsistencia de trabajo decentes y seguras - La falta de comprensión de la residencia como una estrategia de afrontamiento (especialmente para los grupos de bajos ingresos) - por ejemplo, los residentes de barrios marginales pueden ser en efectivo pobres, pero pueden tener una notable resistencia y el ingenio integrado en redes de seguridad social que soportan las habilidades de medios de vida y el empleo informal - La combinación de las estructuras sociales y físicas de los barrios marginales ofrece mecanismos de apoyo adicionales - por ejemplo, la proximidad a empleos y mercados, flexibilidad para ampliar refugios usando su propio trabajo, las posibilidades de llevar a cabo actividades a nivel del suelo en el hogar de trabajo (tales como el comercio, los servicios, o pequeñas actividades agrícolas) - Necesidad de romper las barreras de desempleo - Falta de apoyo al crédito de vivienda para las mujeres cabezas de familia - La falta de programas para fomentar las actividades empresariales - La falta de apoyo del gobierno a las bases condujo programas locales de vivienda con la equidad de género dirigido por bases - La falta de apoyo del gobierno para la producción local de elementos de construcción con las normas de calidad por la población entrenada 3.2 Crecimiento frente bienestar. Modelos de urbanización donde el crecimiento económico se privilegia sobre el bienestar humano socava el derecho a la ciudad. Pocas estrategias de desarrollo económico existentes evitar las consecuencias negativas de crecimiento - incluyendo el desplazamiento, la degradación ambiental y conflicto social, entre otros - y pocos dan prioridad a la dignidad humana, el bienestar, el sustento y la solidaridad. Inversiones populares en los hogares, vecindarios y comunidades están infravaloradas en relación al capital a gran escala. El desarrollo del capital social (incluyendo la educación, el empleo y la cultura), especialmente en las zonas urbanas de bajos ingresos, se tiene en cuenta como motor del bienestar. - El conflicto entre el modelo de crecimiento económico y el bienestar, la realización de los derechos (espacio) atención debería centrarse en el bienestar - La falta de políticas públicas y la inversión financiera en las zonas urbanas de bajos ingresos para fomentar el capital social - De-vinculación de las actividades económicas y el territorio - La falta de el reconocimiento del potencial de las iniciativas de economía solidaria y no financieros. - Poco esfuerzo para cuidar de las consecuencias negativas de la urbanización Seguridad y protección conectados a la economía urbana - la explotación productiva en las ciudades - economía verde 3.3 De-mercantilización del espacio La privatización, mercantilización y la mercantilización de los bienes comunes y espacios públicos socava los derechos colectivos a la ciudad, sobre todo para los pobres urbanos. Las políticas públicas en muchos contextos no reconocen los bienes comunes urbanas como un componente fundamental de la calidad de vida. El acceso sostenible y equitativo al espacio urbano como un recurso clave para la vida y el sustento sigue siendo limitada. - Mecanismos de control, regulación y supervisión de uso de la tierra (por ejemplo, en el espacio público) que excluyen a los trabajadores urbanos pobres - Mercado de la vivienda (asegurar la tenencia de la vivienda y el reconocimiento de la casa como un lugar de trabajo y la generación de ingresos - La especulación del suelo (la especulación dirigida por el gobierno) - Mercantilización del espacio urbano relacionado con el aburguesamiento y el crecimiento económico - Falta de reconocimiento, la comprensión y la valoración de la inversión popular en los bienes comunes urbanas - Falta de reconocimiento de la producción social del espacio - La privatización del espacio público (es decir, los centros comerciales, barrios cerrados) Implementación de mega-proyectos que deshumanizan la ciudad y desplazan a las comunidades - La priorización de los barrios históricos y centros de las ciudades como lugares de interés turístico 3.4 El riesgo de pobreza y la vulnerabilidad de empleo Políticas públicas que definen o crean barrios tan pobres - ya sea a través de la intención o negligencia - impedir la realización de los derechos fundamentales a la dignidad y la igualdad. La guetización de espacio se ve agravado por las vulnerabilidades de empleo generalizados entre las mujeres, los migrantes, excluidas las comunidades raciales y étnicas, y otros cuyas voces y contribuciones a la vida urbana no son bien reconocidos. Las deficiencias en la seguridad física y la seguridad en determinadas zonas urbanas agravan estas vulnerabilidades. Los desafíos incluyen: - El empoderamiento económico de las mujeres en los mercados laborales Desvinculación de la economía informal de la protección social - La devaluación de las economías y medios de vida informales - Desarrollo de capacidades para el empleo de la comunidad - El sesgo en contra de las mujeres y las economías migrantes - La falta de oportunidades de empleo para los jóvenes de bajos ingresos y zonas urbanas marginadas - La falta de programas de empleo para los discapacitados Aspectos sociales: Derechos a la seguridad, la seguridad y el bienestar La ciudad no sólo es una entidad material (calles, plazas, edificios ...), pero sobre todo una construcción social, que abarca: relaciones, encuentros, interacciones, diversidades, los imaginarios colectivos, y los significados compartidos. El aspecto social del Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todos refleja la dimensión social de la integración; sitúa al individuo en un contexto social. Destaca la identidad y el patrimonio, junto con el género, la juventud, el envejecimiento, la discapacidad, la migración y la condición de refugiado. Abarca temas de cultura, vecinos y participación de retención. Este enfoque se basa en la opinión de que la interacción humana y / o el intercambio social son importantes temas globales que deben ser parte de la agenda urbana. Es también un reconocimiento de la creciente diversidad de la ciudad; haciendo que el espacio urbano una arena impugnada. El aspecto social es consciente de que la cuestión de la identidad - yo y el otro - se ha convertido en un reto y requiere nuevas respuestas colectivas. Es un reconocimiento del hecho de que la promoción de la integración social, la armonía social y la cohesión social son valores importantes que se juegan en la arena social. Se proponen cuatro áreas de enfoque, y los desafíos en cada una se describen a continuación: 4.1 Bienestar y bien estar El Derecho a la Ciudad establece una comprensión de bienestar como central para reconocer y hacer frente a la naturaleza persistente y multidimensional de la pobreza urbana en los países desarrollados y países en desarrollo. Tres dimensiones básicas de bienestar incluyen: necesidades humanas universales de reunión; el logro de objetivos socialmente significativos en diferentes contextos culturales, sociales y económicos, y el aumento de la felicidad y calidad de vida. Los desafíos incluyen: - La erosión de los bienes comunes urbanas - El acceso limitado al ocio, instalaciones deportivas y de recreación para las poblaciones urbanas jóvenes y mayores, especialmente en las zonas urbanas pobres - Enmarcar y consagra el valor de la vida humana (por ejemplo, la protección de los habitantes urbanos de bajos ingresos tales como los desechables, los recicladores de residuos en Colombia) - La lucha contra la desigualdad social y la justicia. - El acceso inseguro a la vivienda, la educación, la cultura y los servicios sociales - La falta de reconocimiento de las contribuciones productivas y reproductivas del sector informal - La falta de servicios públicos y la infraestructura comunitaria apoyar la socialización Riesgos relacionados con el desarrollo urbano y la vivienda (diferentes aspectos de la salud y seguridad) - Las ciudades son hostiles a las personas con discapacidad y las personas mayores (por ejemplo: espacios públicos, transporte público, edificios públicos, etc.) 4.2 Identidad, Cultura y Patrimonio, Patrimonio cultural, identidad y diversidad son patrimonio común de la humanidad, y una fuente de la identidad, el intercambio, la innovación y la creatividad, fundamental para el Derecho a la Ciudad, y parte integral de la riqueza y la calidad de la vida urbana moderna. La cultura se define a través de diversos convenios internacionales para incluir tanto el patrimonio y artefactos construidos, y también el patrimonio inmaterial de las prácticas, representaciones, expresiones, conocimientos, habilidades, y los instrumentos asociados, objetos, artefactos y espacios culturales que las comunidades reconocen como parte de su patrimonio cultural. - La erosión de las identidades patrimoniales y culturales - La falta de enfoque de paisaje a los problemas urbanos - Necesidad de apoyo a la diversidad cultural y la visibilidad - Reducir las presiones de la migración interna y regional - Necesidad de potenciar la expresión cultural a través de las políticas públicas - La falta de reconocimiento del papel de los espacios públicos en la promoción el arte y la cultura, y en el fomento de la diversidad - Accesibilidad limitada y la asequibilidad de los servicios culturales y actividades. - Necesidad de fomentar 4.3 La violencia y la segregación iniciativas culturales y artísticas de base comunitaria - Derecho a un medio ambiente seguro y protegido el derecho a la protección y la seguridad es una dimensión fundamental del derecho a la ciudad, pero se ve socavada por el curso del delito y la violencia en las ciudades, lo que afecta de manera desproporcionada a las poblaciones vulnerables, especialmente las mujeres y las niñas. En los entornos frágiles o afectados por conflictos más extremos, las ciudades pueden presenciar las fallas del gobierno local, el colapso de los servicios y de las economías locales, lo que resulta en el aumento de la inseguridad, la pobreza y el hambre. - Los desafíos que la falta de seguridad en las ciudades es inmensa: - La falta de seguridad en las ciudades, sobre todo para las mujeres y las niñas Discriminación contra las mujeres - guetización y la segregación territorial del espacio urbano, - El aumento en el barrio definido la política (re-evaluación de la definición de los barrios negros como pobres) - La falta de reconocimiento de la violencia urbana y la criminalidad - Aumento de la violencia pública contra las mujeres - El aislamiento social y la alienación, vecinos y la alteridad - La hostilidad hacia los inmigrantes, los refugiados y IPDs - Los impactos de los conflictos violentos en ciudades - barrios inseguros asociado con los problemas sociales, por ejemplo: la deserción escolar, la delincuencia juvenil, etc. - Los niños expuestos a la violencia son más propensos a ser víctimas o perpetradores de la violencia - barrios peligrosas relacionadas con problemas sociales - la exposición de los niños expuestos a la violencia - el transporte público en condiciones de riesgo, sobre todo en noche - Falta de (suficiente) de alumbrado público en las zonas pobres - Los prejuicios contra los grupos pobres o étnicas urbanas como autores de delitos. Aspectos 5.1 calidad y el ruido del aire contaminación ambientales y la - Contaminación como un reto para las áreas metropolitanas capacidad de 5.2 de gestión del agua y gestión de residuos recuperación - protección del - La calidad ambiental del agua para el servicio de agua las comunidades Infraestructura asegurar la mujer y el niño de seguridad con el saneamiento como prioridad - Protección de la zona de captación de agua medio ambiente - Protección y gestión del ciclo del agua derechos a la - Reciclaje - Reconocer la responsabilidad de eliminación de residuos peligrosos 5.3 El cambio climático, la gestión de desastres y riesgos y la protección de las zonas de riesgo - La construcción de la resiliencia urbana - ¿Cómo nos ocupamos de los desastres naturales, aumentar la resiliencia? Proceso de Formación en Riesgo de Desastres. La reducción y adaptación al cambio climático, así debe ser una prioridad para las personas que viven en zonas vulnerables - Reconocer y disminuir el efecto de isla de calor - Reubicación de las zonas vulnerables para prevenir desastres. El gobierno tiene que prestar atención a las zonas vulnerables con la implementación de programas de construcción sísmica y resistentes para prevenir desastres - Proceso de Formación en Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, así debe ser una prioridad para las personas que viven en zonas vulnerables - Reconocimiento de la Estado y gobierno local para el papel de las mujeres como facilitadores en los programas de prevención de desastres 5.4 Consumo de energía - modelos / alternativas para reducir los combustibles fósiles de producción y consumo - Movilidad Alternativa - Eficiencia energética, vivienda La vivienda tiene un cuarto de la demanda mundial de energía en funcionamiento mediante el uso de energía para apoyar las actividades diarias dentro de los hogares (por ejemplo, de espacio y de calentamiento de agua y refrigeración, cocina, iluminación, etc.). Aunque este uso de la energía es esencial, millones no tienen acceso a agua limpia, o permitirse cantidades suficientes de energía y experiencia "pobreza energética". 5.5 impacto Construcción - Los edificios verdes y tecnologías alternativas que se utilizarán de acuerdo con la ubicación del área de construcción. - Impacto de los sistemas de construcción en el medio ambiente. La producción de elementos de construcción prefabricados localmente utilizando los recursos naturales sin problemas de contaminación debe ser una prioridad para tener en cuenta para los programas de construcción a nivel local y nacional. 5.6 Protección de los ecosistemas y la biodiversidad - Gestión de los recursos naturales - Salvaguardar las zonas agrícolas - Protección y ampliación del espacio reservado verde. Las áreas boscosas 2. Prioridades: Identificar las prioridades de la política y los temas críticos para la implementación de una nueva política urbana Estrategias 1.1 Forma urbana - derecho a acceder a los beneficios de la vida de la ciudad Urbano • Desarrollar mecanismos de política de planificación que impiden la expansión urbana espaciales • Para impedir el desarrollo de nuevos "/ Mega ciudades inteligentes 'que no están conectados a las oportunidades y los servicios urbanos existentes. • Para restringir el desarrollo de megaproyectos y eventos deportivos que desplazan a los pobres urbanos • Para asegurarse de que los programas de renovación barrio son monitoreados y evaluados (con participación de la comunidad) con respecto a la presión de la gentrificación; establecer acciones positivas para la renovación urbana y la regeneración de las ciudades en el sector privado. Indicadores de gentrificación (datos que documenta el nivel de desplazamiento y el destino de los desplazados). • Promover acciones positivas urbanas (incentivos) para la densificación de las zonas urbanas, para favorecer el desarrollo en el interior de la ciudad • Promover intervenciones de alta calidad para resignificar nuevas centralidades (para dar la proximidad de los servicios) • Para supervisar y gestionar la expansión urbana en la periferia suelo urbano. Las personas ubicadas en zonas urbanas periféricas con fuertes problemas de vulnerabilidad deben tener el gobierno apoyar a sentirse seguro de estar en zonas seguras materiales • Para asegurar la participación de las mujeres en todos los niveles del proceso de desarrollo y hacer hincapié en las soluciones a los problemas ambientales, tecnologías apropiadas para el clima y el uso de materiales y tecnologías locales 1.3 Función social de la tierra y la vivienda - derecho al hábitat • Reformar el régimen de derechos de propiedad donde los resultados de propiedad privada en la exclusión por el reconocimiento y el apoyo a la función social de la propiedad y una diversidad de sistemas de tenencia de la tierra • Para consagran el derecho a la vivienda adecuada en los marcos normativos y legislativos • Establecer estándares para una vivienda adecuada a través comunidad de procesos que garanticen la dignidad de las personas y el acceso a los servicios básicos impulsada. • Promulgar marcos legales que protegen contra los desalojos forzosos de políticas y • Para asegurar que el poder judicial es compatible con la capacidad de los individuos y las comunidades para desafiar a los desalojos forzosos. La aplicación de las leyes para proteger a la población contra los desalojos debe ser una prioridad para detener forcé desalojos que afectan la vida de las mujeres, niños y ancianos, principalmente. De 30 a 50 millones de habitantes sufren de los desalojos y sufren de la falta de aplicación de las leyes para detener los desalojos • Promulgar una legislación que asegure que los aumentos en el valor del suelo a través de la planificación se capturan y se redistribuyen hacia la vivienda social y prestación espacio público • Reconocer lo social la función de la propiedad y los bienes comunes urbanas, para la vivienda, el empleo y otras actividades urbanas. A pesar de la población demostrado con ejemplos que resuelven el problema de la vivienda en la construcción para los pobres. Los gobiernos no reconocen estas prácticas y el presupuesto para la vivienda va a la clase media. • Promover instrumentos con el fin de corregir, incentivar y hacer cumplir la función social de la tierra y los bienes comunes urbanas • Promover medidas para proteger a la población, en particular las mujeres se dirigieron a los hogares de los desalojos. Las mujeres es el más afectado por las expulsiones por esta razón las mujeres necesitan de la aplicación de una ley para proteger a ellos y sus hijos de los desalojos forzosos. • Reconocer y promover diversas y seguras tipos y sistemas de tenencia de la tierra para propósitos sociales formar organizaciones para las mujeres a nivel nacional para ser escuchadas por el gobierno y resolver los problemas de la tierra y de la vivienda de acceso en las comunidades más de 20 años que viven sin saneamiento legal. Las mujeres incorporadas herramientas y estrategias para abogar por sus derechos. Ahora las mujeres comenzaron a trabajar en el diseño de una propuesta de ley para protegerlos de los desalojos debido a que este es un problema global que les afectan. • Diseñar instrumentos para identificar las propiedades vacías y sub-utilizada (tierras, edificios) • Promover instrumentos y estrategias para recuperar y adquirir esas propiedades para fines sociales urbanos • Promover la diversidad social y el uso mixto de los terrenos y edificios para promover ciudades compactas • Fortalecer las políticas de vivienda del Estado. Para enlazar la vivienda a las ciudades, y las ciudades a la vivienda y la calidad de vida. • Promover la diversidad de formas de acceder a la vivienda (propiedad, alquiler, arrendamiento, las cooperativas, la producción social de la vivienda, otros) • Promover diversas formas de garantizar el acceso al empleo (por ejemplo: el uso del espacio público gestionado, compartiendo el espacio, etc.) • Para promover la difusión de los programas de vivienda innovadoras que benefician a las personas de bajos ingresos. • Para asegurar los componentes del derecho a una vivienda adecuada para orientar las intervenciones • Proporcionar opciones de vivienda en lugares que permitan a los ciudadanos a permanecer cerca de las redes sociales y servicios de la ciudad • Proporcionar opciones de viviendas con tipologías diversas y flexibles que permiten a las familias evolucionan y existentes alterar la propiedad de su • Promover acciones positivas para las mujeres encabezadas hogares y otros grupos como los ancianos, discapacitados, jóvenes, otros • Promover grupos de vivienda en las zonas consolidadas de la ciudad • Para reconocer y apoyar la capacidad de producción social del hábitat de las comunidades de los pueblos locales y el vecindario. La población entrenada tiene la capacidad de iniciar un programa de vivienda a sí mismos y demostrar al gobierno que pueden cambiar su situación de vida. El gobierno tiene que reconocer el trabajo realizado por la población capacitada y darles la oportunidad de cambiar el desarrollo de las comunidades. Para mejorar los planes de vivienda que promueven la densificación de servicios e infraestructura, incluidos los asentamientos informales • Promover producciones de vivienda sostenibles alternativas respetuosas de los patrones culturales • Para mitigar los efectos de alto valor de la tierra en los programas de vivienda social asociados a la mejora de la localización y evitar la extensión de las zonas urbanas 1.4 El espacio público - derecho al espacio público como un componente de los bienes comunes urbanas • Desarrollar una base de conocimientos impulsado por la comunidad del espacio público y los bienes comunes urbanos existente • Desarrollar políticas sobre el espacio público y los bienes comunes urbanas y promover el acceso universal para que todos esos espacios • Integrar la infraestructura verde en visiones de planificación urbana y prioridades • Para evitar la privatización del espacio público • Reconocer el papel del espacio público para la cohesión social • Para habilitar los municipios para proporcionar mejores espacios públicos y utiliza sobre todo para los ancianos, los niños y las mujeres (la división sexual del trabajo, cuidando papel de la mujer) • Planificar adecuada y el espacio público de calidad en las extensiones de la ciudad y de relleno de la ciudad. • Para proyectar espacios públicos suficientes y de calidad en proyectos de mejora de los barrios marginales de participación. • Reconocer el espacio público como una expresión de la participación y el uso colectivo social y cultural. • Reconocer los espacios públicos como activos en el desarrollo urbano y los estímulos para la cultura y la diversidad. • Desarrollar los espacios públicos como los sistemas integrados en el tejido urbano. • Reconocer los espacios públicos urbanos como capaz de incorporar diferentes usos y funciones e incluyen y considerar la situación de los habitantes de la calle y los vendedores ambulantes, no para desalojarlos. El gobierno debe tener en cuenta la ubicación de los vendedores ambulantes en zonas seguras para vender y dar reglas para no utilizar las calles para vender • Para garantizar la seguridad y la calidad de los espacios públicos, sobre todo libre de violencia contra las mujeres y los jóvenes. • Diseñar espacios públicos teniendo en cuenta la diversidad para asegurar la inclusión, la seguridad y resiliencia. Es importante incluir a las mujeres en el proceso de diseño de los espacios públicos, debido a que pueden contribuir con su información acerca de los problemas de violencia que ocurre en las comunidades. Las mujeres también participarán con las ideas cómo mantener los espacios públicos seguros y libres de diferentes tipos de violencia. • Involucrar al público en el diseño, planificación y gestión de los espacios públicos. • Crear espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles para todos a través de la acción pública, la participación y la colaboración. 1.5 La violencia y la segregación - derecho a un medio ambiente seguro y protegido • Para hacer frente a la exclusión social y la violencia urbana a través de asociaciones entre las comunidades y los gobiernos locales. • Para hacer frente a la segregación espacial a través de procesos participativos de planificación urbana. • Promover acciones positivas para evitar el aburguesamiento • Para hacer frente a los problemas particulares de la violencia y la inseguridad de mujeres y niñas frente en las mujeres la ciudad necesitará el apoyo del gobierno en la aplicación de las leyes para protegerlos de los diferentes tipos de violencia • Reconocer que la causa de la mayor parte de la violencia urbana es el desarrollo urbano desigual que da lugar a la exclusión y crea habitantes urbanos vulnerables y marginados. 1.6 Derecho a la movilidad y la accesibilidad • Para garantizar la conectividad y la accesibilidad en los planes de vivienda de bajo costo que se integran con el tejido urbano. • Para equilibrar la infraestructura del transporte vinculado a otros servicios en el tejido de la ciudad • Promover caminar más seguro y ciclismo en apoyo de los objetivos de salud urbanos más amplios • Promover senderos para bicicletas y corredores verdes • Promover el transporte público más privado • Para garantizar un transporte público que es asequible, seguro y libre de violencia para las mujeres y los niños. • Reconocer y promover la diversidad de modos de movilidad, peatones, transporte público, bicicletas y coches. • Incorporar acciones afirmativas para integrar el transporte público con los modos no motorizados de transporte • Para desarrollar y promover acciones positivas para estimular el transporte no motorizado. • Se trata de una medida que protege el medio ambiente frente a los problemas de contaminación que afectan a la salud de los habitantes. De esta manera la contribución será positivo debido a contribuir en la protección del medio ambiente, el ruido y el aire 1.4 El espacio público - derecho al espacio público como un componente de los bienes comunes urbanas • Desarrollar una base de conocimientos impulsado por la comunidad del espacio público y los bienes comunes urbanos existente • Desarrollar políticas sobre el espacio público y los bienes comunes urbanas y promover el acceso universal para que todos esos espacios • Integrar la infraestructura verde en visiones de planificación urbana y prioridades • Para evitar la privatización del espacio público • Reconocer el papel del espacio público para la cohesión social • Para habilitar los municipios para proporcionar mejores espacios públicos y utiliza sobre todo para los ancianos, los niños y las mujeres (la división sexual del trabajo, cuidando papel de la mujer) • Planificar adecuada y el espacio público de calidad en las extensiones de la ciudad y de relleno de la ciudad. • Para proyectar espacios públicos suficientes y de calidad en proyectos de mejora de los barrios marginales de participación. • Reconocer el espacio público como una expresión de la participación y el uso colectivo social y cultural. • Reconocer los espacios públicos como activos en el desarrollo urbano y los estímulos para la cultura y la diversidad. • Desarrollar los espacios públicos como los sistemas integrados en el tejido urbano. • Reconocer los espacios públicos urbanos como capaz de incorporar diferentes usos y funciones e incluyen y considerar la situación de los habitantes de la calle y los vendedores ambulantes, no para desalojarlos. El gobierno debe tener en cuenta la ubicación de los vendedores ambulantes en zonas seguras para vender y dar reglas para no utilizar las calles para vender • Para garantizar la seguridad y la calidad de los espacios públicos, sobre todo libre de violencia contra las mujeres y los jóvenes. • Diseñar espacios públicos teniendo en cuenta la diversidad para asegurar la inclusión, la seguridad y resiliencia. Es importante incluir a las mujeres en el proceso de diseño de los espacios públicos, debido a que pueden contribuir con su información acerca de los problemas de violencia que ocurre en las comunidades. Las mujeres también participarán con las ideas cómo mantener los espacios públicos seguros y libres de diferentes tipos de violencia. • Involucrar al público en el diseño, planificación y gestión de los espacios públicos. • Crear espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles para todos a través de la acción pública, la participación y la colaboración. 1.7 Derecho a acceder a los servicios básicos esenciales e infraestructura • Asegurar el acceso a la infraestructura y los servicios de equilibrado para toda la población. • Promover la infraestructura social y los servicios públicos y servicios sobre todo en los barrios de bajos ingresos. • Para garantizar la proximidad a los servicios en los barrios y comunidades, en particular para los cuidadores: cuidado de niños, escuelas primarias, centros de salud, la provisión diaria de alimentos, otros. El papel de las mujeres juega a diario en las comunidades es muy duro sobre todo las mujeres ubicadas en zonas vulnerables, como las mujeres que viven en las colinas. En la mayoría de los casos las mujeres no tienen escaleras para subir en las colinas a su casa y esto es un problema fuerte que tienen que enfrentar. • Reconocer que la proximidad a los servicios urbanos no significa la accesibilidad de ahí la necesidad de políticas que mejoren el acceso deficiente urbana para una mayoría. 1.8 La práctica cultural, la identidad y el patrimonio • Reconocer la cultura como el cuarto pilar del desarrollo sostenible • Promover la inversión para la preservación del patrimonio cultural. • Desarrollar y reconocer el bien inherente común en el patrimonio, que podría ser privado; Estado debe desarrollar políticas para mantener el patrimonio. • Reconocer y lenguaje de respeto como una expresión de la diversidad • Reconocer la ciudad como una construcción del medio ambiente natural y construido • Considerar la protección y promoción del patrimonio cultural y natural como una forma de desarrollo sostenible en las comunidades locales. • Desarrollar instrumentos que van desde la protección legal a una política de conservación eficaz del patrimonio público y privado Gobernanza urbana: Derechos a la participación gobernanza urbana y la autogestión democrática / autogobierno 2.1 gobernanza local de corriente principal en desarrollo urbano transformaciones clave sostenibles: Establecer el derecho a la ciudad como un nuevo paradigma urbano con el objetivo de humanizar las ciudades, constituida como comunidad política local, para garantizar unas condiciones de vida adecuadas y la coexistencia pacífica entre los pueblos y con el gobierno, y reconocer el papel central y la responsabilidad de los gobiernos locales en la promoción, protección y garantía de los derechos humanos. Recomendaciones de política: Habilitar la participación significativa de los gobiernos locales en los procesos de Hábitat III y en los órganos de las Naciones Unidas que se ocupan de las cuestiones urbanas. • Apoyo a la auto-organización en forma de iniciativas locales (por ejemplo, los actores que participan en la Agenda Local 21, tableros comunitarios, comités estratégicos locales), para asegurar su consideración e informar a las políticas nacionales, regionales y de desarrollo urbano. • Promover el derecho a la ciudad a través de plataformas de diálogo, los derechos de los componentes (por ejemplo, el derecho a una vivienda adecuada), derechos programáticos (por ejemplo, cartas de la ciudad) y los derechos legales (como los derechos constitucionales). 2.2 Los modelos de gobernanza y estructuras transformaciones clave: Asegurar que la gobernanza estructuras son accesibles, incorporar un enfoque basado en los derechos de la ciudad de decisiones y facilitar un diálogo genuino entre el gobierno local y la gente. Recomendaciones de política: • Desarrollar prácticas de aprendizaje y bases de datos de conocimiento con respecto a la gobernanza de las áreas metropolitanas, ciudades medianas y pequeñas y reconocer su contribución al desarrollo equitativo. • Promulgar políticas multi-nivel y la legislación que permite la integración de la gestión pública y servicios a través de diferentes niveles y entidades de gobierno arraigado en los principios de subsidiariedad, la autonomía local y auténtica asociación. • Crear instancias políticas metropolitanas de coordinar las políticas entre los diferentes gobiernos locales pertenecientes a la misma área metropolitana • Promover los gobiernos locales fuertes, capaces y financieramente sólidas, apoyadas por la generación de ingresos sostenibles. • Apoyar la capacidad de los gobiernos locales en la creación de ciudades inclusivas y sostenibles 2.3 Participación y creación de capacidad para los actores urbanos transformaciones clave: Crear espacio para una multiplicidad de voces sean escuchadas donde las opiniones se discuten en la toma conjunta y democrática de una ciudad para todos. Recomendaciones de política: • Establecer y proteger los espacios y las estructuras institucionales que apoyan de manera efectiva negociación entre los gobiernos y los actores de la sociedad civil. • Crear un ambiente que permite la participación proactiva de una multiplicidad de actores en la conformación de las ciudades y los asentamientos humanos. • Desarrollar un contrato social que promueve explícitamente la participación de la sociedad civil en la elaboración de una ciudad. • Apoyo amplias alianzas en el gobierno local, a través de innovaciones, incluyendo la co-producción de bienes y servicios públicos, las asociaciones y el sector privado en la comunidad pública y la integración del sector informal en la gestión urbana y la prestación de servicios. • Apoyar la capacidad del gobierno local para crear ciudades inclusivas y sostenibles • Abrace y construir sobre el papel estratégico y el valor sostenible de las iniciativas comunitarias. • Asegurar la participación social en la formulación de políticas de deliberación, implementación y monitoreo • Desarrollar mecanismos para que los residentes urbanos desfavorecidos pueden influir en la política local. • Habilitar el gobierno local para liderar los procesos de reconstrucción en los Estados frágiles y afectados por la crisis. 2.4 Transparencia y rendición de cuentas en los procesos de desarrollo () urbanas transformaciones clave: nociones más amplias de la rendición de cuentas, la transparencia y el acceso a la información se incrustan e integral para la toma y la configuración de la ciudad. Recomendaciones de política: • Promover y supervisar la aplicación de los elementos que componen el "derecho a la ciudad a través de indicadores apropiados • Promover la transparencia en los procesos de gobernanza financieras, administrativas y políticas. • Promover visiones integradas en todos los sectores del gobierno y actores • Promover procesos de planificación urbana participativos e incluyentes • Promover los procesos de gobernanza innovadoras a través de (a) la mejora del acceso a la información generada por el gobierno, (b) el apoyo de la generación de información dirigida por la comunidad, y (c) el uso de las nuevas tecnologías para generar y difundir información. • Promover una cultura de transparencia en las administraciones públicas Economía 3.1. Medios urbanos y de vida transformaciones clave: urbana: Los La creación y protección del trabajo decente y medios de vida seguros para todos, con igualdad de acceso a la protección social y el pleno reconocimiento de las contribuciones positivas de los medios de vida y las actividades de apoyo a los medios de vida. Recomendaciones de política: derechos económicos como un componente esencial del derecho a la ciudad • Reconocer que la creación de empleo es fundamental para el desarrollo urbano sostenible • Reconocer el vínculo entre una buena planificación urbana y la creación de empleo. Planificación urbana deficiente puede resultar en multiplicadores de la ineficacia económica, la baja productividad, escasa inversión y la creación de empleo lenta • Establecer e implementar el derecho constitucional al trabajo. • Desarrollar políticas y promulgar una legislación que proteja y promueva el trabajo decente y medios de vida seguros, tanto en las economías formales e informales. • Desarrollar políticas y promulgar una legislación que proteja los medios de vida urbanos existentes. • proteger con eficacia a todos los trabajadores urbanos de los desalojos, el acoso y la discriminación en su lugar de trabajo. • Promulgar leyes y desarrollar políticas que protejan los derechos de empleo y, en entornos de trabajo seguros. • Proteger el derecho de todo trabajador a la asociación y establecer la negociación y negociación foros colectivos estatutarios. • Desarrollar nuevas formas de la ciudad espacial para promover la creación de empleo decente, zonas urbanas bien conectado con mayor densidad; que integran el trabajo y residencia, reducir los costos de transporte y facilitar la creación de empleo. • Reconocido y fomentar la economía solidaria y "otras economías" • Proteger y promover el derecho al trabajo de las mujeres y los grupos marginados. 3.2 Crecimiento frente bienestar transformaciones clave: La formulación e implementación de estrategias de desarrollo que priorizan el bienestar humano y las economías inclusivas. Recomendaciones de política: • Priorizar el bienestar, el trabajo digno y un salario digno sobre el crecimiento económico a través de los indicadores y las políticas locales y nacionales • Atender las consecuencias negativas de crecimiento económico. • Dar prioridad a largo plazo, las estrategias económicas sostenibles. • Reconocer que la urbanización en los países en desarrollo se caracteriza por el crecimiento en las economías informales urbanos. • Promover un urbanismo a escala humana (desarrollo de los distritos con las oportunidades de trabajo, educación, salud y cultura para minimizar la necesidad de viajar). 3.3 De-mercantilización del espacio transformaciones clave: Prevenir la mercantilización de los bienes comunes urbanas y la mercantilización de los bienes públicos recomendaciones de política: • Promulgar legislación que controla el valor del suelo especulación a fin de garantizar una vivienda asequible y mercado de tierras para todos. • Desarrollar estructuras organizativas y legales, así como los instrumentos institucionales y financieros (por ejemplo, bancos alternativos, sistemas de crédito y fondos de solidaridad) que promueven modelos de vivienda y promoción inmobiliaria y no especulativos alternativos (comunidad fideicomisos de tierras, cooperativas de capital limitados, etc.) • Reconocer el papel de la vivienda como una fuente de trabajo, tanto en la construcción y para el trabajo en el hogar con la equidad de género • Integrar el sector informal en los principales sistemas de planificación urbana mediante la inclusión de la voz de los trabajadores informales en todas las fases de la planificación urbana • Reconocer y fomentar la producción social del espacio. • De-privatizar espacios públicos (por ejemplo: en los barrios cerrados, priorizar cuadrados en lugar de centros comerciales ...) • Fomentar la mezcla de usos del espacio urbano. Riesgo 3.4 La pobreza y la vulnerabilidad de empleo transformaciones clave: El establecimiento de prioridades y el reconocimiento del trabajo y de la empresa, tanto formales como informales, como la vía fundamental para salir de la pobreza. Recomendaciones de política: • Crear entornos propicios para el desarrollo de pequeñas y microempresas • Priorizar el empleo juvenil y legitiman el trabajo con jóvenes "por cuenta propia", como significativa • Reducir las barreras al empleo • Apoyar y promover el empoderamiento económico de la mujer apuntando a barreras específicas de género • Desarrollar específica las políticas de empleo para los jóvenes y otros grupos desfavorecidos • Reconocer las contribuciones económicas y culturales y el potencial de las economías de migrantes y refugiados • leyes Pass que protegen los derechos laborales de los migrantes • Reconocer las contribuciones económicas y de empleo, así como el potencial de las economías informales • Reconocer la potencial de la economía solidaria y "las otras economías" • Fortalecer la recolección de datos para promover la evidencia política basada en la creación de empleo, en particular mediante una mejor recopilación de indicadores sociales desagregados por la geografía, la edad y el sexo de los observatorios urbanos locales, nacionales y globales. 4.1 Bienestar y bienestar transformaciones clave: Consagrado el concepto de bienestar en el corazón de los programas sociales y de reducción de la pobreza que tienen como objetivo satisfacer las necesidades básicas y aumentar la felicidad humana y la calidad de vida. Recomendaciones de política: • Defender el derecho a la dignidad y la igualdad de todas las personas en su pretensión del Derecho a la Ciudad • Promover la igualdad de acceso a los servicios sociales de buena calidad incluyendo la salud, la educación, la cultura y el ocio • Hacer frente a la desigualdad social a través de programas integrados • Estructura y consagrar el valor de la vida humana en las políticas urbanas • Desarrollar servicios públicos, infraestructura de apoyo socialización comunidad • Ponga la gente necesita y experiencias en el centro de urbanismo • Proporcionar ajustes para actividades de ocio 4.2 ciudades más seguras transformaciones clave: Combatir la violencia, el género, racial, religiosa y todas las demás formas de discriminación, garantizar la seguridad del día a día, y el apoyo de la comunidad de acogida en las poblaciones urbanas. Recomendaciones de política: • Crear, fortalecer y promover las oportunidades compartidas para comunidades seguras, saludables y seguras • Atender las condiciones que fomenten la violencia urbana; para garantizar la justicia y la equidad en contextos de violencia; y para proporcionar apoyo social a las comunidades y personas afectadas por la violencia • Adoptar un multinivel, el enfoque multisectorial para abordar las causas profundas de la delincuencia y la violencia • Combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y los grupos vulnerables • Establecer vecindario y comunidad basada en enfoques en que las comunidades tienen la propiedad de iniciativas para reducir crimen • Reducir los factores de riesgo, centrándose en las necesidades de los grupos más propensos a ser víctimas y autores de delitos • Asegúrese de espacio público accesible y seguro y el transporte público como una clave para la construcción de ciudades más seguras • Lucha prejuicios contra los pobres y los grupos étnicos urbanos como autores de la delincuencia • Proporcionar oportunidades de empleo, educación y acceso a la cultura para los jóvenes como medio para luchar contra la violencia urbana. 4.3 Identidad, cultura y patrimonio transformaciones clave: Celebrar la diversidad en la ciudad multicultural, la protección del patrimonio cultural tangible e intangible, y las distintas identidades de las comunidades urbanas. Fomentar el arte y la cultura urbana como medio para desarrollar nuevos imaginarios colectivos y nuevos futuros urbanos. Recomendaciones de política: • Celebrar y fomentar diversas y multiculturales ciudades en todas sus manifestaciones • Proteger y mejorar el patrimonio construido, cultural e intangible de las ciudades • Reconocimiento Política que el aumento de la diversidad cultural es una poderosa manera de mitigar los conflictos urbanos, fomentar la tolerancia, preservar tejidos sociales y promover el pluralismo • Promover los procesos de desarrollo culturalmente sensibles para construir ciudades resilientes e incluyentes • Social y la inclusión cultural de los migrantes, los refugiados y los desplazados internos como titulares de derechos, colaboradores y socios en el desarrollo de las ciudades. • Desarrollar un sentido de apropiación de los espacios públicos por parte de todos los grupos de la población urbana como ajustes para el arte urbano y la expresión cultural 4.4 Democratización de datos transformaciones clave: Reconocer el poderoso potencial de la co-producción de conocimiento a través de la legitimación de las comunidades en el acceso y la generación de datos crimen • Reducir los factores de riesgo, centrándose en las necesidades de los grupos más propensos a ser víctimas y autores de delitos • Asegúrese de espacio público accesible y seguro y el transporte público como una clave para la construcción de ciudades más seguras • Lucha prejuicios contra los pobres y los grupos étnicos urbanos como autores de la delincuencia • Proporcionar oportunidades de empleo, educación y acceso a la cultura para los jóvenes como medio para luchar contra la violencia urbana. 4.3 Identidad, cultura y patrimonio transformaciones clave: Celebrar la diversidad en la ciudad multicultural, la protección del patrimonio cultural tangible e intangible, y las distintas identidades de las comunidades urbanas. Fomentar el arte y la cultura urbana como medio para desarrollar nuevos imaginarios colectivos y nuevos futuros urbanos. Recomendaciones de política: • Celebrar y fomentar diversas y multiculturales ciudades en todas sus manifestaciones • Proteger y mejorar el patrimonio construido, cultural e intangible de las ciudades • Reconocimiento Política que el aumento de la diversidad cultural es una poderosa manera de mitigar los conflictos urbanos, fomentar la tolerancia, preservar tejidos sociales y promover el pluralismo • Promover los procesos de desarrollo culturalmente sensibles para construir ciudades resilientes e incluyentes • Social y la inclusión cultural de los migrantes, los refugiados y los desplazados internos como titulares de derechos, colaboradores y socios en el desarrollo de las ciudades. • Desarrollar un sentido de apropiación de los espacios públicos por parte de todos los grupos de la población urbana como ajustes para el arte urbano y la expresión cultural 4.4 Democratización de datos transformaciones clave: Reconocer el poderoso potencial de la co-producción de conocimiento a través de la legitimación de las comunidades en el acceso y la generación de datos Recomendaciones de política: • Establecer mecanismos para los modos de supervisión de la recolección de datos, tabulación y difusión • Crear mecanismos para garantizar la accesibilidad abierta y la usabilidad de los datos • Promover la co-producción de conocimiento a través de la generación de conocimiento dirigido por la comunidad Aspectos 5.1 calidad del aire, ruido y contaminación ambientales y la capacidad de • Proporcionar incentivos para que las personas tengan acceso a los vehículos que utilizan energía alternativa limpia recuperación - • Proporcionar incentivos para el uso compartido del coche derechos a la protección del • Crear políticas de densificación en áreas centrales para disminuir la distancia de viaje y aumentar caminar y uso de la bicicleta medio ambiente • Promover el transporte no motorizado • Proporcionar mejores condiciones para el transporte público • Adquirir más energía limpia, los vehículos de transporte público (autobuses, Metrocable, metro) para reducir las emisiones de combustibles fósiles • Proporcionar incentivos para reducir la contaminación del aire por la industria privada • Eliminar el uso de ozono ozono refrigerantes de gestión 5.2 El agua y gestión de residuos • Desarrollar estrategias de gestión integral urbana integrada, incluyendo la coordinación de las autoridades locales con la escala territorial de las cuencas hidrográficas • Fomentar el aumento de tratamiento de aguas residuales (alcantarillado) • Proteger y conservar las fuentes de agua • Extender el saneamiento basado en la comunidad y garantizar el 100% de cobertura de los servicios • Garantizar la calidad de la infraestructura de agua • Aumentar y garantizar la porosidad del suelo para reducir inundaciones repentinas y reponer los acuíferos • El uso responsable de la vegetación, la preferencia por especies vegetales autóctonas • Promover el reciclaje de aguas grises • Promover medidas para reducir el consumo • Industrias y la minería debe tener en la capacidad de gestión de residuos in situ para mitigar su contaminación • La política de aguas impuestos utilizado con fines industriales y comerciales Incluir • Promover la instalación de medidores de agua para promover la reducción en el consumo • Introducción de tarifa de agua diferenciado dependiendo del consumo • Fortalecer la gestión basada en la comunidad y el control de medición de agua y calidad • La eficiencia energética para la vivienda, para la industria, el transporte de gestión 5.3 Residuos • Reconocer modelos insostenibles de producción y consumo y crear políticas para incentivar un uso más responsable de los recursos • Fortalecer las comunidades iniciativas de base para la gestión de residuos • Garantizar la gestión de vertedero adecuado con disposiciones para la extracción de segundo ciclo • Fomentar e incentivar la extracción de materiales secundarios de los residuos municipales 5.4 Cambio climático desastres y gestión de riesgos y protección de las áreas de riesgo • Infraestructura de actualización de la ciudad para soportar el riesgo natural y antrópico • Reconocer y proteger las zonas de riesgo en el contexto urbano Las mujeres demuestran su capacidad, con su participación en los programas de reducción del riesgo de desastres para prevenir desastres. El gobierno debe reconocer que funcione haciendo alianzas y trabajar juntos incluyendo el trabajo en los programas locales y nacionales a proteger las zonas vulnerables a los desastres • Reconocer y mitigar el riesgo eminente en las ciudades costeras debido al aumento del nivel del mar. Para reconocer y mitigar el riesgo eminente en las ciudades costeras debido al aumento del nivel del mar. La forma cómo es posible mitigar será el inicio de un proceso resiliente para evitar desastres con la aplicación de una metodología para implementar en las comunidades vulnerables • Creación de capacidad para las comunidades locales para hacer frente a los desastres naturales y el cambio climático. El proceso de formación de Riesgo de Desastres Programas de Reducción de la población es una prioridad para evitar desastres y salvar la vida de los habitantes • Reconocer los cambios en los requisitos de construcción e infraestructura traducidos a requisitos codificadas • Reconocer y promover el papel de la infraestructura verde en desastres atenuantes • Facultar a las autoridades locales en la toma de decisiones frente a los desastres naturales. Las autoridades locales deben ser sensibilizados antes empoderar debido a la mayor parte de ellos no se identifican con el problema de los desastres • Reconocimiento de los riesgos latentes y potenciales y reforzar las medidas de seguridad • Desarrollo y aplicación de las normas de construcción en relación con la capacidad de recuperación, protección contra incendios, terremotos, inundaciones 5.5 Consumo de energía • Promover estrategias para que la producción de energía alternativa más accesible • Promover la investigación para mejorar las posibilidades alternativas de energía para aumentar la cobertura y las marcas de más bajos costos • Establecer banco para reducir y eliminar el consumo de combustibles fósiles • Reemplace el consumo de biomasa con alternativas energéticas más limpias • Reducir la minería y la contaminación de la industria de gas • Promover la diversidad de formas de generación de energía cerca de las ciudades 5.6 impacto Construcción • Promover políticas para reducir el impacto ambiental de las industrias de la construcción (energía, residuos y el consumo de agua) • Desarrollar códigos de construcción de acuerdo a las condiciones climáticas (promover estrategias energéticas pasivas) • Promover el reciclaje en los procesos de construcción y los residuos divergentes de los vertederos mediante la reutilización • Fomentar el uso de materiales regionales y tecnologías, técnicas de fabricación local, y las tipologías de construcción locales. El uso de materiales depende de la región se encuentra la comunidad. El uso de tecnologías apropiadas reduce el coste en la construcción. La población entrenada es capaz de iniciar un programa de vivienda utilizando tecnologías de construcción alternativos. El gobierno debe reconocer el trabajo local hecha por la población entrenada (mujeres y hombres 5.7 Protección de los ecosistemas y la biodiversidad • Para valorar y recuperar la continuidad de los ecosistemas y corredores biológicos verdes • Para jardines de valor y los espacios de borde informales como parte de la red de ecosistemas
