Acta de junta de aclaraciones de la licitación

“2015, Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón”
ACTA DE LA JUNTA DE ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. BMSACRH-015-15-1, RELATIVA A LA ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL. -----------Siendo las once horas del día 2 de marzo de 2015, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección
de Recursos Materiales del Banco de México, ubicada en la calle de Gante No. 20, Colonia Centro,
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06059, a efecto de celebrar la junta de aclaraciones a la Licitación
Pública Internacional No. BM-SACRH-015-15-1, relativa a la adquisición de equipo de protección
personal; lo anterior con fundamento en el artículo 28 de las Normas del Banco de México en
Materia de Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes Muebles, así como de Servicios. --------------PRIMERO. Acorde a lo establecido en el numeral 3.5 de la Convocatoria para la Licitación Pública
Internacional No. BM-SACRH-015-15-1, con esta fecha y hora se llevó a cabo la junta de aclaraciones,
por lo que se hacen constar los cuestionamientos formulados por los interesados, en los términos
establecidos en la convocatoria de que se trata, así como las respuestas del Banco de México. -----SEGUNDO. Se asienta en la presente acta que a la fecha han manifestado su interés en participar
las empresas: Incosur, S.A. de C.V., LG Seguridad, S.A. de C.V. y Protezione Terra, S.A. de C.V. -------TERCERO. Conforme a lo establecido en el numeral 4 de la convocatoria, el plazo máximo para que
los licitantes presentaran sus dudas y aclaraciones fue el día 25 de febrero de 2015. Cabe señalar
que Incosur, S.A. de C.V., LG Seguridad, S.A. de C.V. y Protezione Terra, S.A. de C.V., presentaron
los siguientes cuestionamientos: -------------------------------------------------------------------------------------- INCOSUR, S.A. DE C.V.
PREGUNTA 1: “…, solicito respetuosamente me informen si para participar es indispensable estar
inscrito en el Padrón de Proveedores del Banco de México, en cuyo caso, solicito me indiquen el
listado de requisitos, incluyendo su autorización para enviarlo por medio electrónico, a reserva de
que en el momento de presentar mi oferta, acompañe la documentación original.”
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: El numeral 3.7 de la convocatoria establece que las personas
que no se encuentren inscritas en el Registro de Proveedores del Banco de México, o cuando
estando inscritas, su documentación o información no se encuentre actualizada, podrán llevar a
cabo su inscripción, actualización o subsanar sus deficiencias, a más tardar el día hábil bancario
previo al acto de presentación y apertura de proposiciones señalado en el presente procedimiento.
Asimismo, el artículo 2 Transitorio de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones
y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación de fecha 30 de enero de 2015, expresamente señala que: El “Banco” ejecutará las
acciones necesarias para contar con el “Registro de Proveedores” previsto en el artículo 14 de las
presentes normas. Lo cual se hará del conocimiento del público en general a través de la “Página
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de Internet”. Mientras el “Banco” no comience a operar dicho registro, los “Licitantes” podrán
participar en los procedimientos que el “Banco” lleve a cabo conforme a lo previsto en el artículo
61 de estas normas, para lo cual deberán acreditar su personalidad y capacidades jurídica y
económica, presentando la información y documentación relativa a través de los “Medios
Tradicionales”, conjuntamente con su proposición.
Por lo anterior, se recomienda realizar el registro correspondiente previamente.
Ahora bien, para poder realizar el registro correspondiente, es necesario accesar a la siguiente
página de internet http://www.banxico.org.mx/servicios/informacion-general/contratacionespublicas/contrataciones-publicas-insti.html
Asimismo, podrán presentar junto con su propuesta, la documentación que acredite personalidad
y capacidades jurídica y económica, por los medios tradicionales.
PREGUNTA 2: Partida No. 1.19 (respirador de media cara): solicito aprobación para cotizar marca
Moldex, serie 7000 ya que en la marca 3M solicitada, no existe la serie 7000. ---------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se deberán ajustar a las características y especificaciones
solicitadas por el Banco de México, ya que dentro de la serie 7000 de estos respiradores, están los
modelos 7501, 7502 y 7503.--------------------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 3: Plazos de entrega: solicito cortésmente (sic) reconsiderar el plazo de entrega de las
partidas Nos. 1.1, 1.2, 1.35, 1.36, 1.37, 1.64, 1.65 y 1.66 para suministrarlos en 60 días en lugar de
lo señalado en las bases. ------------------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se deberán ajustar a los tiempos solicitados por el Banco de
México. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 4: Para la partida 1.33 (overol Tychem QC), existen en el mercado las variantes de
selección: QC127S, QC127B y QC500B., (sic) favor de indicar cual requieren. ----------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se podrá elegir cualquier variante que cumpla específicamente
con las descripción indicada en la licitación de referencia, es decir: “OVEROL DE PROTECCIÓN
TYCHEM QC, CON CUELLO, CIERRE DE CREMALLERA AL FRENTE, COSTURAS COSIDAS Y ELÁSTICO EN
MUÑECAS Y TOBILLOS, TALLAS GRANDE Y EXTRAGRANDE”. --------------------------------------------------PREGUNTA 5: Partida No.1.33 (overol Tychem QC): solicito atentamente reconsiderar el plazo de
entrega para suministrarlos en 90 días en lugar de lo señalado en las bases. -----------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se deberán ajustar a los tiempos solicitados por el Banco de
México. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Página 2 de 15
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PREGUNTA 6: Partida No. 1.39 (tapón auditivo reutilizable) se solicita autorización para cotizar el
No. 1291 en lugar del No. 1293. Se adjunta ficha técnica No. 1. ----------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se deberán ajustar a las características y especificaciones
solicitadas por el Banco de México, ya que el modelo 1293 es el que se ajusta a las necesidades del
Banco de México. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 7: Partida 1.64, (línea retráctil Nano-lok, modelo 3101342) favor de confirmar el
número de modelo ya que el asignado, no se encuentra en el catálogo. Se adjunta ficha técnica
No. 2. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se deberán ajustar a las características y especificaciones
solicitadas por el Banco de México. ----------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 8: Partida No. 1.66 (arnés exofit): se solicita reconsiderar el importe asignado en USD.
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: No es posible reconsiderar el importe asignado en dólares de
los Estados Unidos de América para esta partida. ---------------------------------------------------------------- LG SEGURIDAD, S.A. DE C.V.
PREGUNTA 1: Numeral 11,3,1. Forma de pago. Se indica que para los bienes de los Grupos 1, 2 y 3:
En el evento de que algún licitante nacional o licitante extranjero con residencia o establecimiento
permanente en México cotice los bienes en Dólares de los Estados Unidos de América, el pago se
efectuará en moneda nacional al tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en
moneda extranjera, pagaderas en la República Mexicana, que publique el Banco de México en el
"Diario Oficial de la Federación", correspondiente al día hábil bancario anterior a aquél en que se
realice el pago respectivo. ----------------------------------------------------------------------------------------------Sin embargo al final del Anexo del Grupo 1 mencionan: * Importes en USD dólares antes de IVA,
estos importes se utilizarán para efectos de determinar el importe máximo y mínimo a ejercer de
cada contrato y/o pedido, y en su caso, se convertirán a Moneda Nacional en aquellas partidas
cotizadas en esta última Moneda, al tipo de cambio presupuestal del Banco de México ($13.90).
Favor de aclarar si para los Pagos, el Tipo de Cambio será conforme a lo estipulado en el Numeral
11,3,1, tomando en consideración que el Tipo de Cambio Promedio para el mes de enero 2015,
acorde al Diario Oficial de la Federación, fue de $14,6808 y al 24 de Febrero es de $15,0832, ya que
será difícil para los Licitantes Ganadores establecer durante el 2015 un Tipo de Cambio fijo de
$13,90. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: En el evento de que algún licitante nacional o licitante
extranjero con residencia o establecimiento permanente en México cotice los bienes en Dólares de
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los Estados Unidos de América, Banco de México efectuará los pagos, tal y como se precisa en el
numeral 11.3, inciso 1), es decir, en moneda nacional al tipo de cambio para solventar obligaciones
denominadas en moneda extranjera, pagaderas en la República Mexicana, que publique el Banco
de México en el "Diario Oficial de la Federación", correspondiente al día hábil bancario anterior a
aquél en que se realice el pago respectivo. ------------------------------------------------------------------------Ahora bien, el tipo de cambio presupuestal de $13.90 se utilizarán para efectos de determinar el
importe máximo y mínimo a ejercer de cada contrato y/o pedido. ------------------------------------------PREGUNTA 2: Numeral 7. FORMA EN QUE LOS LICITANTES DEBERÁN ACREDITAR SU PERSONALIDAD
JURÍDICA PARA LA SUSCRIPCIÓN DE PROPOSICIONES Y, EN SU CASO, FIRMA DE CONTRATO Y/O
PEDIDO. (ULTIMO PARRAFO). El último párrafo menciona: Los licitantes podrán acreditar el
cumplimiento de los requisitos antes señalados proporcionando su número de Registro de
Proveedor asignado por el Banco de México. Será responsabilidad de los licitantes verificar que en
el citado registro conste toda la documentación necesaria para tal fin. ------------------------------------En nuestro caso, en el mes de julio 2014, nos fue asignado el numero (sic) de registro como
proveedores del Banco, sin que a la fecha hayamos tenido algún cambio en la documentación
entregada, por lo que respecta a la declaración anual de ejercicio fiscal 2014 esta será presentada
al SAT en el mes de marzo 2015. --------------------------------------------------------------------------------------¿Podemos únicamente proporcionar nuestro número de Registro de Proveedor asignado por el
Banco de México, sin que sea necesario el presentar la documentación mencionada en este
numeral, así como el no proceder con la Revisión de Documentos mencionada en el Numeral 8,2?
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Si, sólo con la presentación del número de Registro será
suficiente, siempre y cuando la información y documentación que se presentó en su momento se
encuentre debidamente actualizada. -------------------------------------------------------------------------------Por lo que se refiere a la declaración anual, se estableció que podría entregarse la declaración anual
del impuesto sobre la renta, incluyendo sus anexos, debidamente presentada ante el Servicio de
Administración Tributaria, que corresponda al ejercicio fiscal 2013 o 2014. ------------------------------PREGUNTA 3: Partida 1.11. Informamos que este Guante es de 13” no de 12” y que el fabricante ha
descontinuado la Talla 10 solo manejan 8 y 9. --------------------------------------------------------------------Favor de hacer la observación respecto a su longitud. ¿Podremos ofertarlo únicamente en estas 2
tallas? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: En cuanto a la longitud, es importante observar que en la
columna de “DESCRIPCIÓN”, indica que dichos guantes tienen tolerancia de +/- 1.0 Plg., por lo que
si el guante ofertado es de 13 Plg., si cumple con las características y especificaciones solicitadas.
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No podrán ofertar únicamente 2 tallas. -----------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 4: Partida 1.12. Informamos que el interior de este Guante es Clorinado, no Flocado.
Favor de hacer la observación respectiva. --------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: En cuanto al interior, es importante observar que en la columna
de “DESCRIPCIÓN”, indica que los guantes pueden ser con interior flocado o clorinado, por lo que
podrán ofertar que el interior del guante partida 1.12 sea Clorinado y/o Flocado. ----------------------PREGUNTA 5: Partida 1.13. La presentación de estos guantes es en Caja Dispensadora con 100
piezas, esto se ha comentado cada vez que los solicitan. -------------------------------------------------------¿Podemos ofertarlo por Caja con 100 piezas? ---------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: No, se deberán ajustar a las cantidades, unidades de medida,
características y especificaciones solicitadas por el Banco de México. --------------------------------------PREGUNTA 6: Partida 1.36. El fabricante informa que el modelo 1240211 ha sido descontinuado y
sustituido por el 1246101. ---------------------------------------------------------------------------------------------¿Podemos ofertar el modelo 1246101? -----------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: No, se deberán ajustar a las características y especificaciones
solicitadas por el Banco de México. ----------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 7: Partida 1.40 ¿El Logotipo será Tampografiado o en Calcomanía? (Misma pregunta
para la Partida 3,1 del Grupo 3) ---------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Puede elegirse cualquier opción que cumpla con lo solicitado
en la columna denominada “DESCRIPCIÓN” la cual indica: “….DEBE INCLUIR EL LOGOTIPO DEL
BANCO DE MÉXICO”. -----------------------------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 8: Partida 1.41. ¿Están seguros de quererlos en “Brillo Diurno”?. Este tipo de materiales
es de un precio mas (sic) elevado de lo normal. ------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se deberán ajustar a las características y especificaciones
solicitadas por el Banco de México. ----------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 9: Partida 1.43 La Cinta en color amarillo es para la leyenda “Precaución” la roja es para
“Peligro” --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¿Cuál es el color y leyenda que requieren?) (sic)
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RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se deberán ajustar a las características y especificaciones
solicitadas en la columna denominada “DESCRIPCIÓN”, la cual indica: “CINTA DE BARRICADA NO
ADHESIVA DE 7.5 CM +/- 1.5 CM. DE ANCHO Y EN ROLLOS DE 305 M +/-5.0 M FABRICADOS CON
POLIDAMINA LIGERA EN COLOR ROJO O AMARILLO, CON LEYENDA DE “PRECAUCIÓN” EN COLOR
NEGRO, CON REPETICIÓN CONTINUA”. ----------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 10: Partida 2.1 / 2.2. Se solicita a la Convocante que estas partidas sean adjudicadas a
un solo licitante, por formar ambas un equipo o traje completo, aunado a que de esta manera no
perderán su garantía. ----------------------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: La adjudicación será de conformidad con la convocatoria BMSACRH-015-15-1, pudiéndose adjudicar las partidas 2.1 y 2.2 a proveedores diferentes ---------------PREGUNTA 11: Partida 2.1 Conforme a lo estipulado en el numeral 16 y 16,1 Criterios que se
Aplicarán – de Evaluación de proposiciones. Se solicita a la convocante, que las bolsas del chaquetón
también puedan ser tipo fuelle, además de tipo parche. Las bolsas tipo fuelle permiten al bombero,
resguardar mejor los diferentes dispositivos o instrumentos requeridos para sus actividades,
además de que también son contempladas por NFPA 1971 Ed. 2013, Con ello se estará fomentando
la libre competencia entre todos los proveedores que participen en esta convocatoria. Favor de
Aceptar. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se acepta que las bolsas del chaquetón también puedan ser
tipo fuelle, además de tipo parche -----------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 12: Partida 2.1 Se solicita a la convocante, que el alto del cuello del chaquetón pueda
ser mínimo de 3” de acuerdo a lo establecido por NFPA 1971 Ed. 2013. Esto es para permitir el libre
movimiento de la cabeza del Bombero al entrar en algún (sic) situación de emergencia utilizando la
Cara completa de Equipo de Respiración Autónoma en caso de que sea necesario. Y a que de igual
manera con esto, se estará fomentando la libre competencia entre todos los proveedores que
participen en esta convocatoria. Favor de Aceptar. -------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se acepta que el alto del cuello del chaquetón pueda ser
mínimo de 3”. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------PREGUNTA 13: Partida 2.2 Se solicita a la convocante, que todos los tirantes solicitados en conjunto
con el Pantalón del traje, sean en “H” conforme a lo dispuesto y solicitado por NFPA 1971 ED 2013
y que el ajuste y acoplamiento con el pantalón sea conforme al diseño establecido por cada
fabricante, siempre y cuando el Equipo en Conjunto cumpla con la (sic) establecido en la edición
2013 de NFPA 1971 y se demuestre la certificación del mismo por los Organismo (sic) o Laboratorios
Autorizados Favor de Aceptar. ------------------------------------------------------------------------------------------
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RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: No se acepta. El pantalón y los tirantes deberán ser de
conformidad con a las características y especificaciones solicitadas por el Banco de México. -------PREGUNTA 14: Partida 2.1/2.2. Se solicita a la convocante, que además de que las cintas del traje
puedan ser en color Plata/Naranja/Plata, también se pueda utilizar la cinta en color
Plata/Lima/Plata como opción, siempre y cuando se cumpla con el ancho solicitado y que la cinta
tenga la (sic) características de ser FR (Resistente al Fuego) como se solicita en NFPA 1971 Ed. 2013.
Con ello se estará fomentando la libre competencia entre todos los proveedores que participen en
esta convocatoria Favor de Aceptar. --------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se acepta que las cintas del traje puedan ser en color
Plata/Naranja/Plata, o bien en color Plata/Lima/Plata. ---------------------------------------------------------PREGUNTA 15: Partida 2.4. Informamos que los Cascos de Bombero no son certificados por U.L.
(Underwriters Laboratories), para verificar que cumplen con NFPA, son Certificados por SEI (Safety
Equipment Institute). Favor de hacer la observación respectiva y solicitar el Certificado de SEI.
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Se solicita el certificado SEI. ------------------------------------------PREGUNTA 16: Partida 3.3. Favor de indicar si la Chamarra es Corta (A la cintura) o Larga (Tipo
Cazadora) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: La chamarra deberá ser Larga (Tipo Cazadora) -------------------PREGUNTA 17: Partida 3.7 Mencionan para el Grupo 3 en: Plazo Lugar de entrega esta partida, no
se tiene la descripción, seguramente es la 3.6 ---------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Es correcta la apreciación del licitante. Ya que el Grupo 3 consta
de solamente 6 partidas. ------------------------------------------------------------------------------------------------ PROTEZIONE TERRA, S.A. DE C.V.
PREGUNTA 1: Anexo “CANTIDADES, CARACTERISTICAS Y ESPECIFICACIONES”
GRUPO 1
La convocante indica para este grupo, Partida, Concepto, Descripción, Unidad e Importe Máximo
en USD*, no así las cantidades solicitadas, por lo que solicitamos a la convocante aclare:
A)
¿Cuales (sic) son las cantidades solicitadas por la convocante para cada una de estas
partidas?
B)
¿Que (sic) objeto tiene la sección de “IMPORTE MAXIMO EN USD*”
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En el caso de que sea el importe máximo designado por la convocante a cada unidad de cada
partida, ¿El importe es en Dólares Americanos? ------------------------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO:
A) No se solicitan cantidades a consecuencia de que se solicitarán suscribir contratos abiertos por
un presupuesto máximo, los cuales ofrecen la ventaja de solicitar artículos de acuerdo a las
necesidades específicas de nuestros inventarios y procesos.
B) La columna denominada “IMPORTE MAXIMO EN USD*”, es la cantidad máxima en dólares
americanos, que el Banco de México tiene destinada para cada partida.
C) Sí, es en dólares de los Estados Unidos de América.
PREGUNTA 2: Anexo “CANTIDADES, CARACTERISTICAS Y ESPECIFICACIONES”
Grupo 1, Grupo 2 y Grupo 3
Para las partidas 1.1 a 1.6, 1.8 a 1.12, 1.17, 1.19 a 1.32, 1.35, 1.36, 1.38 a 1.40, 1.44 a 1.48, 1.50,
1.53 a 1.62, 1.64 a 1.66, 3.1, 3.5 y 3.6 solicitadas en estos grupos se solicitan marcas determinadas,
sin embargo, la “Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Publico”, “Las Normas
del Banco de México en Materia de Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes Muebles , así como
de Servicios” o la “Ley del Banco de México”, no contemplan la adquisición de marcas determinadas
para un proceso de “Licitación Publica” (sic), por lo que solicitamos a la Convocante eliminar estas
marcas de dichos Anexos con el fin de que el BANCO DE MÉXICO pueda adquirir productos de
características iguales o superiores a mejores precios, o en su caso, aclarar, motivar y fundamentar,
el motivo por el cual son solicitadas dichas marcas.
De igual forma, solicitamos a la convocante aclarar que la adjudicación de todas las partidas en
estos grupos, será por partida y no por grupo de partidas. ----------------------------------------------------RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Al respecto, los artículos 134, párrafo tercero de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 46, fracción XII y 57 de la Ley del Banco de México; 39,
párrafo primero de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos
de bienes muebles, así como de servicios le son aplicables a esta operación. ---------------------------Bajo este panorama, atendiendo a lo establecido en el artículo 134 constitucional en lo
correspondiente a que la adquisición de todo tipo de bienes se adjudica o lleva a cabo a través de
licitaciones públicas, se desprende que dicho procedimiento constituye la regla general de las
adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes muebles. Además, toda vez
que se trata de un principio contenido en la Constitución, también resulta aplicable a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. -----------------------------------------------Página 8 de 15
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En este mismo sentido, la Ley del Banco de México dispone que la contratación de adquisiciones,
arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes se realizará mediante licitación pública,
salvo los casos concretos que se detallan en el artículo 57 del citado ordenamiento. -----------------Aunado a lo señalado, el artículo 39 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones
y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, estipula que el Banco podrá contratar
adquisiciones sin sujeción al procedimiento de licitación pública en los supuestos que dicha
disposición señala. Sobre el particular, la fracción III del citado artículo faculta a Banco de México
para realizar la contratación de bienes de marca determinada sin sujetarse a la licitación pública,
por lo que atendiendo a lo previsto en tales disposiciones y a los principios establecidos en el
artículo 134 constitucional, si el Banco de México se encuentra facultado para adjudicar
directamente bienes por marca determinada como excepción al procedimiento de licitación
pública, también lo podrá hacer a través de dicho procedimiento sin necesidad de aplicar el
supuesto de excepción citado. ---------------------------------------------------------------------------------------Lo anterior es congruente con el contenido del párrafo tercero del artículo 134 constitucional, en
el sentido de que el procedimiento de licitación pública, tiene como fin la libre concurrencia a efecto
de obtener las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes, lo cual constituye un principio toral básico de las
contrataciones públicas. ------------------------------------------------------------------------------------------------Ahora bien, las marcas y modelos que se solicitan en algunas partidas se debe a que son artículos
que se han probado y han dado excelentes resultados en la: calidad, tiempo de vida, compatibilidad,
garantías del equipo de protección personal y soporte técnico, de igual manera, dichas marcas y
modelos han asegurado que nuestro personal operativo no tengan accidentes e incidentes en su
integridad física y desde luego en la protección de las instalaciones. ---------------------------------------Cabe connotar, que en algunas partidas se solicitan dos o tres marcas que ya se han probado, las
cuales proporcionan a nuestros proveedores flexibilidad en los productos a ofertar, así mismo, en
otras partidas, no se solicitan marcas y modelos, son características y especificaciones generales.
En independencia de lo anterior, por ejemplo, en la marca 3M no nos es posible cambiar, ya que
los cartuchos son compatibles con las medias máscaras y máscaras cara completa y en caso de
cambiar dichos artículos ya no serán compatibles entre sí, consecuentemente, sobrarán los
inventarios de cartuchos o de máscaras. ---------------------------------------------------------------------------Otro ejemplo es el de los sistemas de protección contra alturas, los cuales en caso de utilizar un
artículo de una marca (arnés) y otro artículo de otra marca (línea de vida), el proveedor no hará
valida la garantía correspondiente. ------------------------------------------------------------------------------------
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PREGUNTA 3: NUMERAL “1. INFORMACION DE LOS BIENES”. PARRAFO “1.5”. La convocante indica
que para el “Grupo 1” se formalizara un contrato abierto, por lo cual solicitamos a la convocante
aclare:
A) ¿Cuales (sic) serán los consumos máximos y mínimos, para cada partida de este grupo?
B) Que la asignación de este grupo será por partida y no por grupo de partidas
C) Que el tiempo de entrega para las partidas 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14,
1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.25, 1.26, 1.27, 1.28, 1.29, 1.30, 1.33,
1.34, 1.38, 1.39, 1.40, 1.41, 1.42, 1.43, 1.46, 1.51, 1.52, 1.53, 1.56, 1.57, 1.60, 1.64, 1.65, 1.66
será de 35 días hábiles bancarios a partir de la fecha de recepción de la orden de suministro
solicitada por la convocante.
D) Que el tiempo de entrega para las partidas 1.10, 1.35, 1.36, 1.37, 1.44, 1.45, 1.47 será de 50 días
hábiles bancarios a partir de la fecha de recepción de la orden de suministro solicitada por la
convocante.
E) Que el tiempo de entrega para las partidas 1.4, 1.5, 1.31, 1.32, 1.54, 1.55, 1.58, 1.59, 1.61, 1.62,
1.63 será de 60 días hábiles bancarios a partir de la fecha de recepción de la orden de suministro
solicitada por la convocante.
f) Que el tiempo de entrega para las partidas 1.48, 1.49, 1.50 será de 120 días hábiles bancarios a
partir de la fecha de recepción de la orden de suministro solicitada por la convocante.
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO:
A) De conformidad con la normatividad del Banco de México, se podrá celebrar “Contratos”
abiertos para adquirir bienes, arrendamientos o servicios, estableciendo la cantidad
mínima y máxima de los bienes, arrendamientos o servicios a contratar; o bien, el
presupuesto mínimo y máximo que podrá ejercerse. La cantidad o presupuesto mínimo no
podrá ser inferior al cuarenta por ciento de la cantidad o presupuesto máximo. En este caso
está determinando el presupuesto máximo a adquirir en cada partida.
B) La asignación del grupo 1, será por partida y no por grupo de partidas, tal y como se expresa
en el numeral 11.2 Forma de Adjudicar de la convocatoria, que a la letra dice: Los bienes
serán adjudicados de la siguiente manera: la totalidad de los bienes a un solo licitante, o
bien, una o más partidas a uno o más licitantes, lo anterior con excepción de las partidas
1.4 y 1.5 del Grupo 1, las cuales serán adjudicadas a un sólo licitante.
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C) Se deberán ajustar a los tiempos solicitados por el Banco de México; es decir, de 35 días
naturales a partir del día siguiente hábil bancario de que reciban la “Solicitud de Suministro”
por parte del área usuaria del Banco de México.
D) Se deberán ajustar a los tiempos solicitados por el Banco de México; es decir, de 50 días
naturales a partir del día siguiente hábil bancario de que reciban la “Solicitud de Suministro”
por parte del área usuaria del Banco de México.
E) Se deberán ajustar a los tiempos solicitados por el Banco de México; es decir, de 60 días
naturales a partir del día siguiente hábil bancario de que reciban la “Solicitud de Suministro”
por parte del área usuaria del Banco de México.
F) Se deberán ajustar a los tiempos solicitados por el Banco de México para las partidas 1.48,
1.49, 1.50; es decir, de 120 días naturales a partir del día siguiente hábil bancario de que
reciban la “Solicitud de Suministro” por parte del área usuaria del Banco de México.
PREGUNTA 4: NUMERAL 11.2 FORMA DE ADJUDICAR. Solicitamos a la convocante, que las partidas
2.1 y 2.2 del Grupo 2 sean adjudicadas a un mismo participante, con el fin de preservar la integridad
del equipo al momento de su uso y no comprometer la seguridad del usuario
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: La adjudicación será de conformidad con la convocatoria BMSACRH-015-15-1, pudiéndose adjudicar las partidas 2.1 y 2.2 a proveedores diferentes.
PREGUNTA 5: NUMERAL 19.1. Con el propósito de no incurrir en errores que pudieran dar motivo
al desechamiento de la propuesta presentada por mi mandante, solicitamos a la convocante aclarar
y puntualizar cuales (sic) serán los puntos de estas bases cuyo incumplimiento pudiera afectar la
solvencia de la propuesta.
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: El numeral 19 Causas de desechamiento de la convocatoria
precisa que: Se desecharán las proposiciones de los licitantes que incurran en una o varias de las
siguientes situaciones:
19.1 Si no cumplen con alguno de los requisitos especificados en el presente procedimiento,
siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones.
19.2 Si condicionan sus propuestas.
19.3 Si se comprueba que ha acordado con otro u otros licitantes elevar el costo de los bienes,
o cualquier acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
19.4 Si contravienen alguna disposición de los ordenamientos que rigen el presente
procedimiento.
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19.5 De habérseles determinado, mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación,
impedimento para contratar con la Administración Pública Federal, o de encontrarse en alguno
de los supuestos que señala la fracción XX del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos, y los artículos 50 y 60, tercer párrafo, de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
19.6 Si resulta falsa o desactualizada la información o datos proporcionados por el licitante.
19.7 Si presentan en su propuesta económica cotizaciones en condiciones de prácticas desleales
de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o subsidios.
19.8 Si presentan más de una propuesta técnica y/o económica.
Adicionalmente, Banco de México podrá desechar los precios ofertados que se encuentren por
debajo del precio conveniente calculado de conformidad con lo dispuesto en la fracción XIX del
artículo 2 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de
bienes muebles, así como de servicios
PREGUNTA 6: Grupo 2. LUGARES DE ENTREGA. Solicitamos a la convocante aclare si las entregas de
este grupo se podrán realizar vía paquetería bajo control del licitante.
RESPUESTA DE BANCO DE MÉXICO: Sí, las entregas se podrán realizar vía paquetería bajo exclusiva
responsabilidad del proveedor, únicamente en las Cajas Regionales Mexicali, Hermosillo,
Monterrey, Guadalajara, Mérida y Veracruz. En el caso de la entrega en el Complejo Legaria sólo se
aceptarán entregas conforme a lo señalado en la licitación BM-SACRH-015-15-1.----------------------CUARTO. El Banco de México con base en las facultades que se mencionan en el primer párrafo del
artículo 27 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de
bienes muebles, así como de servicios, hace las siguientes modificaciones a la convocatoria: --------a) Se modifica el numeral 3.1 de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. BM-SACRH-015-151, conforme se señala a continuación:
DICE:
“…
3.1 Esta licitación es presencial y se realizará en los términos previstos en el artículo 61 de las
Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles,
así como de servicios, no se utilizará el mecanismo de ofertas subsecuentes de descuentos y su
obtención será gratuita. Lo anterior, en la Oficina de Contrataciones para Caja y Recursos
Humanos ubicada en la Calle de Gante No. 20, segundo piso, Col. Centro, delegación
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Cuauhtémoc, C.P. 06059, en México, D.F., hasta inclusive el día hábil bancario previo al acto de
presentación y apertura de proposiciones, entre las 9:00 y las 17:00 horas.
…”
DEBE DECIR: “…
3.1 Esta licitación es presencial y se realizará en los términos previstos en el artículo 61 de las
Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles,
así como de servicios, no se utilizará el mecanismo de ofertas subsecuentes de descuentos y su
obtención será gratuita.
…”
b) En el numeral 24.1 de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. BM-SACRH-015-15-1, se
incluye un medio electrónico para que los licitantes, en su caso, estén en posibilidad de iniciar
ante la Dirección General de Contraloría y Administración de Riesgos del Banco de México, las
inconformidades que promuevan durante la ejecución del procedimiento de licitación de
nuestro interés, lo anterior conforme a lo siguiente:
DICE: “…
24.1 INCONFORMIDADES
Con fundamento en el artículo 58 de las Normas del Banco de México en materia de
adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, la Dirección General
de Contraloría y Administración de Riesgos del Banco de México, conocerá de las
inconformidades que se promuevan contra los actos de este procedimiento, las cuales se
tramitarán en primer término conforme a las disposiciones contenidas en el Capítulo Primero del
Título Sexto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, siempre y
cuando no se contrapongan con los ordenamientos legales que rigen al Banco y de manera
supletoria, en términos del artículo 8 de las Normas del Banco ya referidas y del Código Federal
de Procedimientos Civiles.
Los licitantes podrán promover su inconformidad por medio de un escrito ante la Dirección
General de Contraloría y Administración de Riesgos del Banco de México, a través de la Gerencia
de Control Normativo, ubicada en la Avenida Cinco de Mayo número 18, colonia Centro,
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06059, en México, Distrito Federal, de acuerdo con los términos
de las disposiciones aplicables.
…”
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DEBE DECIR:“…
24.1 INCONFORMIDADES
Con fundamento en el artículo 58 de las Normas del Banco de México en materia de
adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, la Dirección General
de Contraloría y Administración de Riesgos del Banco de México, conocerá de las
inconformidades que se promuevan contra los actos de este procedimiento, las cuales se
tramitarán en primer término conforme a las disposiciones contenidas en el Capítulo Primero del
Título Sexto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, siempre y
cuando no se contrapongan con los ordenamientos legales que rigen al Banco y de manera
supletoria, en términos del artículo 8 de las Normas del Banco ya referidas y del Código Federal
de Procedimientos Civiles.
Los licitantes podrán promover su inconformidad por medio de un escrito ante la Dirección
General de Contraloría y Administración de Riesgos del Banco de México, a través de la Gerencia
de Control Normativo, ubicada en la Avenida Cinco de Mayo número 18, colonia Centro,
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06059, en México, Distrito Federal, o bien, a través de la dirección
de correo electrónico: [email protected], de acuerdo con los
términos de las disposiciones aplicables.
…”
c) Se modifica el anexo denominado “MODELO DE CONTRATO”, exclusivamente en lo que se
refiere a la numeración del clausulado del contrato, por lo que la cláusula “OBJETO” es la
número 1, la cláusula “PRECIO Y FORMA DE PAGO” es la número 2, así sucesivamente hasta la
cláusula “INTERPRETACIÓN Y JURISDICCIÓN” cuyo número es el 18.
QUINTO. Las presentes respuestas forman parte de la propia convocatoria y deberán ser
consideradas por los licitantes en la elaboración de sus propuestas. ----------------------------------------SEXTO. El presente acto representa la primera y última junta de aclaraciones correspondiente al
presente procedimiento. ------------------------------------------------------------------------------------------------SÉPTIMO. Se hace constar que a la presente junta de aclaraciones asistieron los representantes de
las siguientes empresas:
Lic. MIGUEL MARIO GALLEGOS MARTÍNEZ
LG SEGURIDAD, S.A. DE C.V.
Sr. JORGE ENRIQUE SOLÍS DÍAZ
RAYHSA VALLEJO, S.A. DE C.V.
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OCTAVO. No habiendo otro punto que tratar, se dio por terminado este acto a las 13:00 horas del
mismo día de su inicio. Esta acta se expide en un original y se entrega copia simple a los
participantes.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
POR EL BANCO DE MÉXICO
C.P. JOSÉ ALFREDO MUÑOZ DÍAZ
Subgerente de Abastecimiento a
Caja y Recursos Humanos.
LIC. YESSICA ROSALES LARA
Analista de la Oficina de Contrataciones para Caja
y Recursos Humanos.
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