diagnostico del municipio de zipaquira - CundiNet

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ALCALDIA
DE
ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO.
[DOCUMENTO BASE PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO EN
EL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ] |OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN.
DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Tabla de contenido
1 ............................................................................................................................. 1
TITULO 1 DIAGNOSTICO DIMENSIONAL ............................................................. 5
1
2
ASPECTOS ESPACIALES ............................................................................... 5
1.1
Ubicación geográfica ................................................................................. 5
1.2
División político-administrativa ................................................................... 7
DIMENSION TERRITORIO.
AMBIENTE NATURAL. .................................. 10
2.1
Descripción fisiográfica: ........................................................................... 10
2.2
Características del ecosistema ................................................................ 12
2.2.1
Pisos ecológicos: ............................................................................... 12
2.2.2
Comportamiento ambiental: .............................................................. 91
2.3 Gestión del riesgo. ................................................................................... 93
2.4
Adquisición de recursos para reserva hídrica. .......................................... 95
2.5 Que acciones se adelantan para la preservación y la defensa del medio
ambiente en el municipio. .................................................................................. 95
3
DIMENSION ECONOMICA. ......................................................................... 100
3.1
Principales actividades económicas en la economía local. .................... 100
3.2
Características que definen la actividad económica de cada sector ....... 101
3.3
Acceso y uso del suelo .......................................................................... 105
3.4
Sistemas de producción ......................................................................... 107
3.4.1
Sistemas de producción agrícola: .................................................... 107
3.4.2
Sistema de producción pecuaria...................................................... 113
3.4.3
Sistemas de producción industrial ................................................... 116
3.5 Sistemas de producción y organización empresarial .............................. 121
3.6
Recursos Turísticos ............................................................................... 125
3.7 Estado de la Asistencia técnica agropecuario para los productores,
calidad, oportunidad y acceso. ......................................................................... 128
4
3.8
Factor institucional ................................................................................. 130
3.9
Análisis FADO ....................................................................................... 142
DIMENSION POBLACIONAL, DEMOGRAFIA Y MERCADO DE TRABAJO 145
4.1
Demografía y dinámica poblacional ....................................................... 145
4.2
PROBLEMATICAS RECURRENTES DE LOS ADULTOS(AS) MAYORES
186
4.3
CARACTERISITICAS SOCIO DEMOGRAFICAS. ................................. 196
4.4
VIVIENDA .............................................................................................. 211
4.4.1
ESTADO Y CALIAD ........................................................................ 211
4.4.2
Número de personas por vivienda ................................................... 212
4.4.3
Déficit cualitativo y cuantitativo por vivienda .................................... 213
4.4.4
Otros servicios domiciliarios diferentes a los básicos ...................... 216
5 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO, INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
Y SOCIAL ........................................................................................................... 218
5.1
INFRAESTRUCTURA TANGIBLE ......................................................... 218
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5.1.1
Transportes: .................................................................................... 218
5.1.2
Telecomunicaciones: ....................................................................... 231
5.1.3
Fuentes y usos de energía: ............................................................. 235
5.1.4
Abastecimiento de agua: ................................................................. 235
5.1.5
Saneamiento básico: ....................................................................... 238
5.1.6
Medio Ambiente: ............................................................................. 239
5.1.7
CATEGORIAS DE PROTECCIÓN EN SUELO RURAL –
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL .................................................... 243
5.1.8
Vivienda: ......................................................................................... 247
5.1.9
Cultura: ............................................................................................ 249
5.1.10 Mobiliario Público ............................................................................ 249
5.2 Infraestructura Intangible ....................................................................... 255
6
DIMENSION SOCIO – CULTURAL.RECURSOS SOCIOCULTURALES ...... 255
6.1
Base cultural de la población ................................................................. 255
6.2
Identidad cultural.................................................................................... 257
6.3
Programas municipales culturales: ........................................................ 258
6.4
Educación .............................................................................................. 263
6.4.1
Educación Formal ........................................................................... 263
A. MUNICIPIO CERTIFICADO ................................................................... 263
B, Número, tipo y cobertura de los establecimientos. .................................... 263
c. Estado y calidad de la infraestructura .................................................... 263
6.5 . Deporte y recreación ............................................................................ 271
7
6.6
Salud ..................................................................................................... 281
6.7
Espacios de participación establecidos por la ley. ................................. 330
DIMENSION POLITICA ADMINISTRATIVA. ................................................. 331
7.1
Administración local e instituciones públicas y privadas. ........................ 331
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE ZIPAQUIRÁ E.A.A.A.Z.
........................................................................................................................ 345
7.2
Funcionamiento del gobierno municipal ................................................. 347
7.3
Características de principal autoridad local ............................................ 364
7.4
Estado de la planificación local .............................................................. 368
7.5
Formas de organización comunitaria ..................................................... 369
7.6
Espacios de participación establecidos por la Ley. ............................... 372
7.7
Indicadores de gestión ........................................................................... 374
7.8
ESTADO DE AVANCE DE GOBIERNO EN LÍNEA............................... 377
7.9
Aparato institucional para la garantía de los derechos. .......................... 378
7.10
Centros de reclusión, diagnostico de las necesidades de estos centros.
380
7.11
Seguridad. .......................................................................................... 380
7.11.1 Orden publico .................................................................................. 380
7.11.2 Seguridad y convivencia ciudadana. ............................................... 382
7.12
Equipamiento Municipal. ..................................................................... 385
TITULO 2 DIAGNOSTICO SENTIDO.................................................................. 397
8 MESAS DE TRABAJO VIVIENDA Y ACCION SOCIAL................................. 397
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8.1
ADULTO MAYOR .................................................................................. 397
8.2
DESPLAZADOS .................................................................................... 398
8.3
DISCAPACITADOS ............................................................................... 401
8.4
INFANCIA .............................................................................................. 407
8.5
JUVENTUD............................................................................................ 411
8.6
MUJER .................................................................................................. 417
1.
CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS DESARROLLO ECONOMICO ..... 422
8.7
2.
EJE ECONÓMICO ................................................................................. 422
CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE HACIENDA .... 433
8.8
4. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO CULTURA .......................... 434
8.9
5. CONSOLIDADO MESAS TEMATICASINFRAESTRUCTURA .......... 441
8.10
6. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE TRANSITO
Y TRANSPORTE DE ZIPAQUIRÁ ................................................................... 442
8.11
CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS GENERAL ............................. 444
8.12
CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS E.A.A.A.Z .............................. 452
8.13
CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO SECRETARIA DE SALUD Y
MEDIO AMBIENTE .......................................................................................... 459
8.14
MESAS DE TRABAJO CON NIÑOS ................................................... 460
8.15
MESAS DE TRABAJO EDUCACIÓN.................................................. 462
8.16
Consolidado mesas de trabajo Deportes y Recreación ....................... 469
8.17
13. CONSOLIDADO MESA ESPECIFICA CON POBLACION VICTIMAS
DE LA VIOLENCIA Y/O DESPLAZADAS ......................................................... 475
8.18
14. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO ESPECIFICA POBLACION
EN CONDICION DE DISCAPACIDAD ............................................................. 478
8.19
CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECÍFICA POBLACION
JUVENIL. ......................................................................................................... 487
8.20
CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECIFICA ADULTO MAYOR
488
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TITULO 1 DIAGNOSTICO DIMENSIONAL
1.1 ASPECTOS ESPACIALES
Ubicación geográfica
Ubicada en la bella sabana centro, Zipaquirá la auténtica ciudad blanca, villa de
sal, villa de alcázares, “pie del cerro del Zipa” es el dialecto muisca. Situada a una
altura de 2650 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura media de 14
grados centígrados, ocupa una superficie de 197 kilómetros cuadrados, en un fértil
suelo de carácter predominantemente agrícola, ganadero y minero Su cercanía a
Bogotá, de tal solo 47 kilómetros le imprime una especial preponderancia en el
campo cultural, educacional, histórico y turístico.
Zipaquirá significa en lengua chibcha ciudad de nuestro padre, dice Acosta
Ortegón, quien agrega que según el padre Lugo y Ezequiel Uricoechea su nombre
aborigen era Chicaquicha, que quiere decir nuestro cercado grande, y “hay
también quien diga Chipaquicha lo cual significaría pie de nuestro padre”.
Igualmente se decía Chicaquira y Chicaquica; de otra parte a la palabra Zipaquirá
se le da el significado de pie del Zipa o Ciudad del Zipa.
Interpretando nombres y significados, el historiador Roberto María Tisnés en su
documentada obra sobre Zipaquirá lo resume en lo siguiente: “Chicachica pie del
suegro o del yerno; Chicaquira, poblado del suegro o del yerno; Chipaquicha, pie
de nuestro padre”. Zipaquirá se escribía con C, pero en apoyo a respetables
argumentos de don Luis Orjuela finalmente se convino que debería escribirse con
Z.
Geográficamente se ubica en 5o 01' 35" latitud norte y 74o 00' 25" longitud oeste.
El casco urbano se encuentra a una altura de 2.652 metros sobre el nivel del mar;
el Municipio tiene una extensión de 194.49 Km2 que en su mayoría corresponden
al sector rural.
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LOCALIZACION
6
Figura No 01. Localización General de Zipaquirá
FUENTE: PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO DE ZIPAQUIRÁ. 2009.
Localización:
Cundinamarca-
Departamento
Provincia
de
Sabana Extensión Total: 197 km²
Centro. Su cabecera está localizada a
los 05º 01’ 42’’ de latitud norte y
74º00’ 21’’ de longitud este.
Piso: Térmico frío y
bioclimática Extensión Área Urbana: 8 km²
páramo
Altitud: 2.600 metros sobre el nivel del Extensión Área Rural: 189 km²
mar
Distancia de Bogotá: 38 kilómetros
Población total: 110,003 habitantes
proyecciones DANE
Clima: 14 º C
Población
urbana
96.067
(DANE
2005)
Precipitación media anual:1.158 mm
Población rural: 13.936 (DANE 2005)
Fuente. PLAN DE SALUD ZIPAQUIRA
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7
Límites del municipio
Norte:
Municipios de Cogua y Pacho
Este:
Municipios de Chía y Cota
Sur:
Municipios de Cogua, Nemocón y Tocancipá
Oeste:
Municipios de Subachoque y Tabio
1.2 División político-administrativa
El Municipio de Zipaquirá hace parte de la distribución político- administrativa del
Departamento de Cundinamarca, perteneciendo a la zona Sabana- Centro,
integrado por once municipios: Tenjo, Tabio, Cajicá, Cogua, Nemocón, Cota, Chía,
Gachancipá, Tocancipá y Sopó.
Zipaquirá está organizado según el Acuerdo 17 de 2007 “por el cual se deroga el
acuerdo 16 de 1990, se establece la división territorial del Municipio de Zipaquirá
en comunas y corregimientos, se dictan normas sobre la organización y el
funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales y se dictan otras
disposiciones”.
Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la
ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, el territorio del
Municipio de Zipaquirá estará dividido en cuatro Comunas en la zona urbana y en
dos Corregimientos en la zona rural, en cada una de las cuales habrá una Junta
Administradora Local. Los límites y conformación para cada una de las Comunas
y de los Corregimientos serán los siguientes:
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COMUNA UNO
8
Pariendo de la intersección de la calle octava con carrera once (proyectada), en
sentido oriente-occidente, por la vía que conduce al municipio de Pacho, hasta los
límites establecidos en el POT como zona urbana, bordeando dicho límite en
sentido norte-suroriente hasta encontrar el límite con el Municipio de Cajicá,
bordeando el mismo hasta encontrar la vía que de Cajicá conduce a Zipaquirá,
tomando dicha vía en sentido sur norte hasta el retén; tomando la carrera once en
sentido sur norte hasta la calle octava con carrera once(proyectada), punto de
partida y encierra.
BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LO CONFORMAN:
Centro – Terraplén - Urbanización San Antonio – La Concepción- Casablanca –
Camino Real – Cataluña – Mirador del Zipa – Villa Catalina – Portachuelo.
COMUNA DOS
Partiendo de la intersección de la calle octava con carrera séptima, en sentido
oriente-occidente, por la calle octava luego la vía que conduce al Municipio de
Pacho, hasta encontrar los límites establecidos en el POT como zona urbana,
bordeando dichos límites en sentido sur-norte, hasta los límites establecidos como
zona de expansión urbana, tomando en sentido occidente-oriente; hasta encontrar
la intersección con la carrera séptima o vía que conduce de Cogua a Zipaquirá,
por ésta vía en sentido norte-sur, hasta encontrar la intersección con la calle
octava o punto de partida y encierra.
Barrios y Urbanizaciones que lo conforman:
La Floresta – Potosí I, II,III, - Primero de Mayo – Los Coclíes – San Juanito –
Uricia – El Edén – Altamira – Samaria – Tejar – Los Cedrales – San Antonio – Los
Cámbulos – Bosques del Zipa – La Libertad – Altos de Samaria – El Codito la
Gran Cuadra – Bolívar 83 – Zipa vivienda Siglo XXI – El Porvenir del Zipa –
Univivir – Altos de Villa María – Nuevo Horizonte Altamirano.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
COMUNA TRES
Partiendo de la intersección de la calle octava con carrera séptima, en sentido
occidente – oriente, por la calle octava, hasta la carrera 36, desde ese punto en
sentido sur – norte hasta encontrar los límites establecidos en el POT como zona
de expansión urbana, bordeando dichos límites en sentido oriente – occidente,
hasta la carrera séptima (vía que conduce al municipio de Cogua); desde ese
punto, tomando en sentido norte – sur, hasta encontrar la intersección con la calle
octava o punto de partida y encierra.
BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LO CONFORMAN:
La Esmeralda – Liberia – San Carlos – Reposo – Santa Mónica – Villa María – La
Paz – Parcelación Santa Isabel II – Santa Rita I, II, III – San Luis – La Esperanza –
La Florida – Los Comuneros I y II Sector – Villa Marina – Estación Salinas –
Prados del Mirador – Villa Unión – Altos de San Carlos – Rincón del Zipa – Santa
Clara – El Prado – San Rafael – El Rodeo – Santa Isabel.
COMUNA CUATRO
Partiendo de la intersección de la calle octava con carrera décima sentido
occidente – oriente, por la calle octava, hasta la carrera 36, desde ese punto en
sentido norte – sur hasta encontrar los límites establecidos en el POT como zona
de expansión urbana, bordeando dichos límites en sentido oriente – occidente,
hasta la vía que de Cajicá conduce a Zipaquirá, desde ese punto en sentido sur –
norte hasta el reten, tomando la calle primera hasta la carrera décima; por la
carrera décima hasta la calle octava, punto de partida y encierra.
BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LA CONFORMAN
Algarra I, II, III y IV – San Pablo – Julio Caro – Las Villas – Villa One – Zipalandia –
Asprovitez – Villas del Rosario – Los Urapanes – Urbanización Colombia – La
Codorniz – Nueva Castilla – Torres del Zipa.
CORREGIMIENTO UNO
Limita por el norte con el Municipio de Cogua, por el sur con el municipio de
Cajicá, Por el Occidente con los municipios de Pacho y Tabio, por el oriente con la
zona urbana de Zipaquirá (Comuna Uno y Dos)
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VEREDAS Y CENTRO POBLADOS QUE LO CONFORMAN
Páramo de Guerrero – El Empalizado – San Isidro – Ventalarga – Río Frío –
Santiago Pérez – Barro Blanco – San Jorge.
CORREGIMIENTO DOS
Limita por el norte con el municipio de Cogua y Nemocón, por el sur con los
municipios de Cajicá y Sopo, por el oriente con los municipios de Gacancipá y
Tocancipá y por el occidente con la zona urbana de Zipaquirá (Comuna Tres y
Cuatro).
Veredas y Centros poblados que lo conforman
La Granja – El Tunal – Pasoancho – Barandillas – Rivera del Susagua – San
Gabriel – Loteo Pedroza – Loteo Malagón – El Rudal – San Miguel – Parcelación
Santa Isabel I – Loteo Susagua – Loteo Banoy – Rincón de Barandillas – Portal de
Barandillas – Camino de Barandillas – Portal de Barandillas – Conjunto Campestre
las Acacias.
2 DIMENSION TERRITORIO.
AMBIENTE NATURAL.
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.
2.1 Descripción fisiográfica:
a. Altitudes
Zipaquirá presenta las siguientes altitudes:




Paisaje de Montaña (Bosque Alto andino): Alturas entre los 2.700 y 3.00 msnm
Paisaje de Montaña (Sub-Páramo): Alturas entre 3.000 a 3.400 msnm
Paisaje de Montaña (Páramo):Alturas entre 3.400 a 3.600 msnm
Paisaje de Planicie: Alturas entre 2.600 a 2.700 msnm
La altitud del casco urbano del municipio de Zipaquirá sobre el nivel del mar es de
2.650 metros
b. Relieve
La Zona urbana del municipio de Zipaquirá presenta un 70% de relieve semiplano
y un 30 % de relieve moderadamente ondulado (pendientes de 7 a un 25%) suelos
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superficiales moderadamente profundos ( 25 a 75 cm), en la zona rural en áreas
de agricultura semi - intensiva Corresponde a las áreas con suelos de mediana
capacidad agrológica, caracterizada por un relieve ondulado o moderadamente
ondulado (pendientes de 7 a un 25%) suelos superficiales moderadamente
profundos ( 25 a 75 cm) de textura franco arcillosa, buen drenaje, con
susceptibilidad baja a la erosión laminar y pata de vaca, pero que pueden permitir
una mecanización controlada o uso semi intensivo gracias a las propiedades
físicas de los suelos y a pendientes suaves para promover la formación de una
malla ambiental, en las zonas de Pecuario Extensivo: Áreas de relieve plano,
inundables ocasionalmente, con drenaje imperfecto y mediana capacidad
agrológica.
Zipaquirá presenta dos tipos de regiones: Montaña y Plana
Paisaje de Montaña:
Como se mencionó con anterioridad, presenta alturas que van de los 2.700 a
3.600 msnm, caracterizado por clima frío, húmedo y muy húmedo con
temperaturas que oscilan entre los 8 y 18°C y una precipitación que oscila entre
los 900 y 2.000 mm/anuales.
El relieve es ligeramente a fuertemente escarpado, con laderas medias y largas,
ligeramente convexas y cimas estrechas y redondeadas. Se observan pendientes
que oscilan entre 12 y 75%.
Se presentan principalmente en las veredas de Río Frío, Alto del águila, San
Isidro, Ventalarga, Portachuelo, Barro Blanco, San Antonio y Páramo de Guerrero.
Paisaje de Planicie:
Caracterizados por presentar un relieve plano, con pendientes que varían entre 110%. Comprende un área amplia no confinada. Su origen es de tipo fluviolacustre
y el principal río en su contexto es el Bogotá, por ello la mayor parte de los relieves
ocurrentes corresponden a los planos de inundación y terrazas.El clima ambiental
es frío, húmedo transicional y seco, con temperaturas entre 12 y 18 ºC y
precipitaciones promedio anual entre 900 y 2.000 mm. El relieve es ligeramente
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plano a ligeramente inclinado, con pendientes entre el 1-5%, caracterizados por
tener baja a moderada evolución,
Se presentan principalmente en Barandillas, Portachuelo, Pasoancho
c. Topografía
Topográficamente esta sección territorial está dividida en dos regiones bien
definidas y representativas:

Región plana situada al oriente, rica en pastos aprovechados para la ganadería.

Región montañosa situada al occidente, (rica en minerales) entre la que se destacan entre
otras las siguientes alturas:
o El cerro del Zipa bajo el cual se encuentra la mina y su monumental templo
subterráneo de sal, el Páramo de Guerrero rico en yacimientos de carbón, la
serranía de Ventalarga con Pantano Redondo
o
cerro del Calzón.
2.2 Características del ecosistema
2.2.1 Pisos ecológicos:
a. Clima
El análisis climático permite la delimitación de zonas con similares características
en cuanto a las condiciones térmicas, distribución de lluvias y excesos o déficit de
humedad.
La clasificación del clima se realizó de acuerdo con la metodología de Caldas
modificado por Lang, esta metodología, la cual se define como un modelo
climático de carácter empírico con ajustes por Schaufelberger en 1.962, de
acuerdo a la clasificación establecida por Francisco José de Caldas, 1.802 y por
Richard Lang, en 1.915 y representa la mejor caracterización de las condiciones
climáticas existentes en Colombia.
Esta clasificación utiliza la precipitación media anual en mm y la temperatura
media anual en °C, los dos parámetros se relacionan mediante el cociente entre la
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precipitación (P) y la temperatura (T), llamado factor de Lang. La clasificación de
los diferentes tipos de clima, considera igualmente la elevación del lugar.
Figura No. 2 - 7. ZONIFICACIÓN CLIMÁTICA – CALDAS LANG
De acuerdo con la clasificación Caldas - Lang, el municipio de Zipaquirá, presenta
dos tipos de clima: un clima de Páramo bajo semihúmedo (Pbsh), con una
temperatura media anual entre 4 y 8° C; altitud por encima de los 3.400m y un
clima Frío Semihúmedo (Fsh), con una temperatura media anual entre 12 y 18° C;
altitud entre 2600 y 3400 m.
La delimitación de zonas con similares características en cuanto a las condiciones
térmicas, distribución de lluvias, excesos o déficit de humedad y altura sobre el
nivel del mar y los diferentes ecosistemas presentes llevaron a identificar en el
Municipio una variedad de climas según Thorthwaite, que van desde el clima frío
seco, fío húmedo, muy frío muy húmedo y frío húmedo transicional seco. Esta
zonificación se presenta cartografiada en el Mapa DR - 07. Zonificación
Agroclimática.
El clima incide en las diferentes actividades que realiza o desarrolla el hombre, así
como en el tipo de ecosistemas presentes, además, es determinante en las
amenazas naturales y por ende de especial interés para la actividad minera.
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Temperatura
14
Zipaquirá presenta una temperatura media de 14°C que es influenciada por las
variaciones de altura presentes en el municipio, las cuales oscilan entre los 2.600
y 3.500 m.s.n.m., con una mínima promedio que varía entre los 7 y 12°C y una
máxima promedio que varía entre los 17 y 20°C.
Precipitación
El municipio de Zipaquirá presenta un clima de tipo bimodal; una primera
temporada de lluvias de mediados de marzo a mediados de junio y la segundo
más húmeda de mediados de septiembre a mediados de diciembre.
Figura No 02
Precipitación Media Mensual
FUENTE: AJUSTES POT. 2010.
El comportamiento espacial de la lluvia, se estimó en los 1.100 mm/año, en las
zonas más altas (páramo 2.650 y 2.900 m.s.n.m.). Existe una zona de transición
de menor pluviosidad correspondiente al piedemonte donde se observan
precipitaciones entre 900 y 950 mm al año.
Brillo Solar
En Zipaquirá se identifican dos períodos de máximos y dos de mínimo a lo largo
del año. Los promedios anuales de horas/día de brillo solar varían entre 3.7 y 4.1
con registros máximos absolutos durante los meses de diciembre y enero (5.1
horas/día) y mínimos absolutos en junio (3.5 horas/día); con oscilaciones de 1.6
horas día durante el año.
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Evapotranspiración
El comportamiento a lo largo del año se encuentra relacionado con las variaciones
estacionales de lluvias, con dos periodos de mínimos, observándose las mayores
en el primer periodo seco, especialmente en el mes de enero y las mínimas en
junio y noviembre. Se identifican valores mínimos cercanos a 785 mm en la parte
alta y en la parte baja 800 mm aproximadamente.
Suelos
El suelo es importante para la preservación de la biodiversidad ya que en él se
desarrollan procesos fundamentales para el sostenimiento de la vida y de los
ecosistemas terrestres, es la capa de material orgánico y mineral en la cual las
plantas desarrollan sus raíces y toman los alimentos que le son necesarios para
su nutrición.
La formación del suelo depende de los procesos físicos, químicos y biológicos, de
la intensidad con que actúen estos procesos, del tiempo que dure la acción, la
resistencia del material original a sufrir cambios, la labor de estos elementos
genera las características propias del medio para el crecimiento de las plantas.
Estudio de Suelos
Para el análisis de suelos se tomo como base el Estudio General de Suelos y
Zonificación de Tierras del Departamento de Cundinamarca, realizado por el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). año 2.000.
El IGAC, realizó la descripción de suelos a partir del análisis de la información
existente para el departamento, reconocimiento de los suelos en campo, y la
posterior elaboración del informe técnico y la cartografía temática.
Descripción de los Suelos
La descripción de suelos en el municipio se elaboró a través la información
secundaria, tomada del Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras del
Departamento de Cundinamarca, estudio realizado por el IGAC año 2.000.
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La descripción de las unidades de suelos, relacionan entre otros los siguientes
aspectos: localización geográfica y geomorfológica, clima ambiental, material
parental, grupo textural, relieve, topografía, drenaje, nivel freático, inundabilidad,
pedregosidad, erosión, fertilidad y composición taxonómica. A continuación se
describen las unidades de suelos presentes en el municipio, relacionadas en el
Mapa DR – 05.
Suelos del paisaje de Montaña
Este paisaje está formado por campos morrénicos, artesas, filasvigas, crestas,
crestones y espinazos, cuestas, lomas, glacís y algunos abanicos, en un relieve
que varía de ligeramente ondulado a fuertemente escarpado y materiales en su
mayoría sedimentarios y metamórficos.
Complejo Humic Dystrudepts-Typic Argiudolls-Typic Hapludands. Símbolo MLC.
Fases: MLCd, MLCe.
Los suelos de esta unidad cartográfica se encuentran en alturas entre los 2.700 y
3.000 msnm, caracterizados por clima ambiental frío y húmedo, temperaturas
promedio entre 12 y 18 oC y precipitación promedia anual que varía entre 1.000 y
2.000 mm.
Ocupan la posición de lomas dentro del paisaje de montaña; el relieve es
ligeramente a fuertemente quebrado, con laderas medias y largas, ligeramente
convexas y cimas estrechas y redondeadas.
Estos son suelos desarrollados a partir de rocas clásticas arenosas, limo arcillosas
y mantos de espesor variable de ceniza volcánica; son bien drenados, de texturas
moderadamente finas a moderadamente gruesas, profundos a superficiales
limitados por horizonte argílico y de evolución baja a moderada.
La unidad cartográfica la componen los suelos
Humic Dystrudepts, en una
proporción del 30%, Typic Argiudolls en otro 30% Typic Hapludands en un 20% y
Thaptic Hapludands en el restante 20% de la unidad.
Los suelos Humic Dystrudepts, se distribuyen en las laderas con pendientes entre
el 50%, son profundos, bien drenados y de grupo textural moderadamente fino.
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Químicamente son suelos bajos en fósforo, calcio y magnesio, de reacción
extremada a fuertemente ácida, con mediana a alta saturación de aluminio,
mediana a baja capacidad de intercambio catiónico y fertilidad baja. La
susceptibilidad a la erosión y a la remoción en masa por las fuertes pendientes
constituye el limitante principal de estos suelos.
Los suelos de la unidad Typic Argiudolls, se localizan en sectores de relieve
moderadamente quebrado, son moderadamente a bien drenados, de grupo
textural fino a moderadamente fino y profundidad efectiva superficial limitada por la
presencia de un horizonte argílico Bt.
De acuerdo al resultado de los análisis químicos, son suelos de reacción muy
fuertemente ácida a neutra, altos contenidos de calcio, potasio y fósforo en el
horizonte superficial y medios a bajos en los horizontes inferiores, la capacidad de
intercambio catiónico y la saturación de bases son altas en el primer horizonte y
decrecen a niveles medio y bajo en profundidad. La saturación de aluminio se
incrementa con la profundidad y su fertilidad es en general de moderada a alta. La
profundidad efectiva superficial limitada por el horizonte argílico constituye el
principal obstáculo para la utilización agrícola de estos suelos.
Los suelos Typic Hapludands, están ubicados en pendientes 25-50%, en relieve
fuertemente quebrado, caracterizado por pendientes de longitud media y
ligeramente convexa, En general estos suelos son profundos, bien drenados y de
grupo textural medio a moderadamente grueso.
Estos suelos presentan reacción extremada a muy fuertemente ácida, contenidos
bajos de calcio, magnesio, potasio y fósforo, baja saturación de bases mediana a
alta capacidad de intercambio catiónico y fertilidad baja.
El subgrupo Thaptic Hapludands, se caracteriza por un horizonte superficial negro,
de textura franca, y estructura en bloques subangulares débilmente desarrollada.
Químicamente presentan alta capacidad de intercambio catiónico, baja saturación
de bases, bajo niveles de calcio, magnesio y fósforo, contenidos medios a altos de
potasio en los horizontes superficiales y bajos en profundidad, la saturación con
aluminio es media a alta y su fertilidad moderada. Los suelos de esta unidad se
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presentan principalmente en sectores de las veredas de Río Frío, Alto del Aguila,
San Isidro y Barro Blanco.
Asociación Humic Lithic Eutrudepts – Typic Placudands – Dystric Eutrudepts.
Símbolo MLV Fases: MLVe, MLVf
Esta asociación se localiza en alturas entre los 2.700 y 3.000 msnm, en un clima
ambientalmente frío y húmedo, con temperaturas entre 12 y 18 ºC y precipitación
promedia anual entre 900 y 1.000 mm.
Geomorfológicamente estos suelos se ubican en crestones de relieve que varía de
moderadamente quebrado a moderadamente escarpado con pendientes de 25 a
50% y de 50 a 75%. Algunos sectores han sido afectados por erosión moderada
(en surcos).
Son suelos desarrollados a partir de rocas clásticas limoarcillosas, químicas
carbonatadas y depósitos de espesor variable de ceniza volcánica; son profundos
a
superficiales
limitados
por
contactos
con
el
manto
rocoso,
bien
a
moderadamente bien drenados y de texturas finas a moderadamente gruesas.
La asociación está integrada por los suelos Humic Lithic Eutrudepts en 35%, Typic
Placudands en un 25% y Dystric Eutrudepts en un 25%. Las inclusiones están
representadas por los suelos Pachic Melanudands y afloramientos de roca en 10 y
5% respectivamente.
Los suelos Humic Lithic Eutrudepts, se localizan en pendientes 25-50%, en relieve
moderadamente escarpado, son bien drenados, morfológicamente presentan
perfiles del tipo Ap-A2-Bw-R.
Los Typic Placudands, se localizan en la parte inferior de las laderas estructurales
en pendientes 25-50%; han evolucionado a partir de ceniza volcánica, son
moderadamente profundos limitados por un horizonte plácico, bien drenados y de
texturas moderadamente gruesas a gruesas.
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El perfil de estos suelos es medianamente evolucionado y presenta una
distribución de horizontes morfogenéticos del tipo Ap-Bw1-Bw2-Bsm-Bw3.
Los suelos Dystric Eutrudepts, se localizan en laderas ligeramente convexas,
medias y largas con pendiente 12-25%; se caracterizan por ser de evolución baja,
desarrollados a partir de rocas clásticas limoarcillosas, son moderadamente bien
drenados, de texturas finas a medias y moderadamente profundos a causa del
contacto con la roca dura y coherente. La morfología del perfil es de tipo Ap-A2Bw-R.
Los suelos Pachic Melanudands, distribuidos en laderas con pendiente superior al
75%. Estos suelos son profundos, bien drenados, de texturas medias y
distribución de horizontes Ap, AB, Bw1 y Bw2. Son de reacción fuerte a
medianamente ácida, capacidad de intercambio catiónico media a alta, baja
saturación de bases y fertilidad moderada. El resto de inclusiones dentro de la
unidad las constituyen los afloramientos rocosos que conforman un relieve
fuertemente escarpado.
Las unidades cartográficas de este tipo de suelos, se localizan en sectores de las
veredas de Venta Larga, Alto del Aguila, San Antonio y Portachuelo
principalmente.
Consociación Typic Eutrudepts. Símbolo MLS Fase MLSg
Esta unidad hace parte de las crestas y escarpes mayores de relieve fuertemente
empinado. La pendiente dominante supera el 75% y la altitud varía entre 2.800 y
3.000 m; el clima ambiental es frío húmedo y muy húmedo, con temperaturas
entre 12 y 18 ºC y precipitación promedio entre 950 y 1.000 mm/año.
El material de origen de los suelos está constituido por rocas clásticas
limoarcillosas y depósitos de ceniza volcánica espesor variable. Los suelos son en
general bien drenados, de texturas moderadamente finas a moderadamente
gruesas y profundos a superficiales limitados por mantos de roca dura y
coherente.
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El componente de mayor unidad lo constituyen los suelos Typic Eutrudepts, que
se distribuyen en la parte media y alta de las laderas estructurales con pendientes
dominantes superiores al 75% y relieve fuertemente empinado. Los suelos han
evolucionado a partir de rocas clásticas limoarcillosas, son de baja evolución, bien
drenados y moderadamente profundos limitados por contacto lítico.
Las propiedades químicas de estos suelos está caracterizada por reacción fuerte a
moderadamente ácida, alta saturación de bases, mediana a alta capacidad de
intercambio catiónico, contenidos medios a altos de nutrientes (Ca, Mg, K. P) y
fertilidad alta.
Limitan el uso agropecuario de estos suelos las pendientes fuertes y la
susceptibilidad a fenómenos erosivos y remoción en masa.
Otro de los componentes de la unidad lo constituyen los suelos Typic Hapludands,
que ocupa la parte inferior de la ladera estructural en pendientes 50-75%. Los
suelos se han formado a partir de depósitos de ceniza volcánica de espesor
variable, son profundos, moderadamente bien drenados y de grupo textural
moderadamente grueso.
En promedio a partir de los 100 cm de profundidad aparece un horizonte C, pardo
oscuro de textura franco a franco arenosa. Químicamente presentan reacción
fuerte a medianamente ácida, mediana a alta saturación de aluminio, alta
capacidad de intercambio catiónico, baja saturación de bases contenidos bajos de
elementos Ca, Mg, y K; el fosforo es alto en el primer horizonte y bajo en los
horizontes inferiores, la fertilidad de estos suelos es baja.
Las pendientes fuertes y la alta susceptibilidad a la erosión constituyen las
limitantes de uso de suelo de estos suelos. Esta unidad de suelos es característica
de sectores en las veredas de Ventalarga y Portachuelo.
Asociación Typic Hapludands – Pachic Melanudands- Humic Lithic Dystrustepts.
Símbolo MGT Fase MGTd
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Esta unidad cartográfica, se encuentra geográficamente en altitudes que varían
entre 3.000 y 3.600 m. con un clima muy frío y muy húmedo, caracterizado por
temperaturas entre 8 y 12 ºC y precipitación promedia anual que varía entre 900 y
1.200 mm.
Esta unidad cartográfica ocupa la posición geomorfológica de lomas y glacis de
acumulación; el relieve es moderado a fuertemente inclinado y las pendientes
oscilan entre 12 y 25%.
Los suelos han evolucionado a partir de mantos de ceniza volcánica de espesor
variable, rocas clásticas arenosas y depósitos, orgánicos bien drenados, de
texturas moderadamente finas a gruesas, profundos a superficiales, limitados por
contacto lítico y nivel freático alto.
Los suelos de esta unidad tienen baja aptitud agrícola, se deben destinar a la
conservación de flora y fauna existentes y la protección del recurso hídrico.
La asociación está formada en un 30% por los suelos Typic Hapludands, Pachic
Melanudands, en un 30% y Humic Lithic Dystrudepts en otro 30%. Las inclusiones
corresponden a suelos Hydric Haplohemists en un 10%. Los suelos de esta unidad
cartográfica se presentan en sectores de las veredas de Páramo de Guerrero,
Ventalarga y el Empalizado.
Asociación Humic
Dystrudepts - Andic Dystrudepts – Humic Lithic Dystrudepts.
Símbolo MGF. Fases: MGFe y MGFf
Esta unidad, se encuentra en alturas entre 3.000 y 3.600 msnm, el clima ambiental
muy frío a muy húmedo, con precipitaciones promedio anual de 900 y 1.000 mm y
temperatura entre 8 y 12 ºC.
Ocupan el tipo de relieve denominado crestones, que corresponde a una geoforma
de tipo estructural formada como consecuencia de la degradación parcial de
estratos sedimentarios moderadamente plagados, que se caracterizan por una
ladera estructural, generalmente más larga que el escarpe, con buzamiento que
varía entre 25 y 50% aproximadamente.
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Los suelos de esta unidad han evolucionado a partir de rocas clásticas
limoarcillosas y arenosas y, son bien a excesivamente drenados, profundos a
superficiales limitados por contacto con material rocoso coherente y de grupo
textural fino a moderadamente grueso.
Los suelos de esta unidad tienen baja aptitud agrícola se deben destinar a la
conservación de la flora y la fauna existente y la protección del recurso hídrico.
La asociación está formada por los suelos Humic Dystrudepts en un 40%, Andic
Dystrudepts en un 30%, Humic Lithic
Dystrudepts en un 20% y 10% de
inclusiones de afloramientos rocosos.
Los suelos Humic Dystrudepts, se localizan en laderas de pendientes de 25-50%,
se han desarrollado a partir de rocas clásticas arcillosas y se caracterizan por ser
profundos, moderadamente bien drenados y de texturas finas.
Son suelos en general de baja evolución, el horizonte superficial A tiene un
espesor de 20 a 25 cm, color pardo grisáceo muy oscuro con moteados pardos
rojizos, de textura franco arcillosa, con 17% de gravilla, estructura en bloques
subangulares con moderado estado de desarrollo.
Químicamente son suelos de alta saturación de aluminio, muy fuertemente ácidos,
niveles bajos de fósforo, calcio y magnesio, valores medios a altos de potasio, alta
capacidad de intercambio catiónico, baja saturación de bases y fertilidad
moderada.
Los suelos Andic
Dystrudepts, se localizan en pendientes del 25 a 50%, en
laderas medias a largas rectilíneas y ligeramente convexas; se han originado a
partir de rocas clásticas limoarcillosas, son bien drenados, profundos y de texturas
finas a medias.
Presentan poca evolución, el horizonte Ap es espeso de 25 a 30 cm, de color gris
muy oscuro, textura franca y estructura blocosa subangular fuertemente
desarrollada; el horizonte Bw1 de 20 a 25 cm amarillo oliva y pardo grisáceo,
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textura arcillosa y estructura en prismas fuertemente desarrollada, a partir de los
70 cm aparece el horizonte C, de color pardo amarillento y gris claro, textura arcillo
limosa y sin desarrollo estructural.
Son suelos de reacción extremadamente ácida, mediana saturación de aluminio
en el primer horizonte, y alta en los subsiguientes; contenido de fósforo, magnesio
y calcio bajos y medios a altos de potasio; alta a media capacidad de intercambio
catiónico y baja saturación de bases; su fertilidad es moderada.
Los suelos Humic Lithic Dystrudepts, ocupan los sectores altos de las laderas
estructurales en pendientes de 50 a 75%. Son suelos originados a partir de rocas
clásticas arenosas, de texturas moderadamente gruesas, excesivamente drenados
y superficiales, limitados por contacto con la roca dura.
Son de baja evolución y distribución de horizontes morfogenéticos. El horizonte
superficial es espeso, de color pardo grisáceo muy oscuro, textura franco arenosa
y estructura en bloques subangulares, débilmente desarrollada, este horizonte
descansa directamente sobre la roca.
La saturación de aluminio de estos suelos es alta, son muy fuertemente ácidos la
capacidad de intercambio catiónico es alta y bajos los contenidos de calcio,
magnesio y fósforo; el potasio presenta valores medios y la fertilidad es baja. Las
inclusiones de la unidad están representadas por aproximadamente 10% de
afloramientos rocosos. La unidad cartográfica de estos suelos se presenta en un
amplio sector de las veredas de Páramo de Gurrero el Empalizado y Ventalarga.
Asociación Humic Lithic Dystrudepts – Andic Dystrudepts. Símbolo MGS Fase:
MGSg
Esta asociación hace parte de las cuchillas (crestas) y escarpes que circundan la
sabana de Bogotá, se distribuyen en altitudes que varían entre 3.000 y 3.600 mts,
correspondiente al clima muy frío y muy húmedo, caracterizado por temperaturas
entre 8 y 12 ºC y precipitación promedia anual entre 900 y 1.000 mm. Las
pendientes dominantes tienen un rango superior al 75%, sus laderas son medias y
largas, rectilíneas y las cimas aguadas.
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El relieve es fuertemente empinado y el material parental lo constituyen rocas
clásticas limoarcillosas y arenosas. Los suelos son bien a excesivamente
drenados, profundos a superficiales limitados por contacto rocoso; las texturas son
medias a moderadamente gruesas.
Los suelos de esta unidad tienen baja aptitud agrícola, su uso debe estar
orientado a la conservación de la flora y fauna y la protección del recurso hídrico.
La asociación está integrada por los suelos Humic Lithic Dystrudepts, en una
proporción del 60% y Andic Dystrudepts en un 30%. El 10% restante corresponde
a afloramientos de roca (inclusión).
Los suelos Humic Lithic Dystrudepts están ubicados en la parte media y alta de las
laderas, han evolucionado a partir de rocas clásticas limoarcillosas, son
excesivamente drenados, superficiales, limitados por contacto con el material
parental y de texturas medias a finas.
Son suelos poco evolucionados y presentan perfiles tipo A1-A2-R. Químicamente
son extremadamente ácidos, con alta saturación de aluminio, bajo contenido de
nutrientes a excepción del potasio que presenta valores altos en el primer
horizonte; alta capacidad de intercambio catiónico, baja saturación de bases y
fertilidad moderada a baja.
Los suelos Andic Dystrudepts, se encuentran en la parte baja de la ladera
estructural, de relieve moderadamente escarpado. Se han desarrollado a partir de
rocas clásticas arenosas ligeramente contaminadas con ceniza volcánica, son bien
drenados, de texturas moderadamente gruesas a moderadamente finas y
profundos.
Las fuertes pendientes, el clima riguroso y su importancia como depósito natural
del recurso hídrico, constituyen los principales limitantes para el uso agropecuario
de estos suelos. Las inclusiones de esta unidad están representadas por
afloramientos rocosos que aparecen en los sectores más empinados. Esta unidad
de suelos, ocupa un amplio sector de la vereda el Empalizado.
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Asociación Humic Dystrudepts – Typic Hapludalfs. Símbolo MMC. Fase MMCe
Los suelos de esta asociación se localizan en alturas entre 2.800 y 3.000 msnm; el
clima ambiental es frío y seco con temperaturas entre 12 y 18 ºC y precipitación
promedio anual entre 900 mm.
Geomorfológicamente se localizan en lomas de relieve ligera a fuertemente
quebrado con pendientes entre 25 y 50 %, las laderas son en general de longitud
media a larga, ligeramente convexas y cimas redondeadas y estrechas.
Estos suelos se han desarrollado de rocas clásticas arenosas y limoarcillosas, son
bien a moderadamente bien drenados y profundos a moderadamente profundos,
limitados por la presencia de horizontes argílicos.
En los suelos de esta unidad cartográfica el régimen de humedad no correlaciona
con el clima ambiental, si se tiene en cuenta que a pesar de que la zona está
inmersa en el clima frío y seco, el régimen de humedad de los suelos es údico.
Están afectados por erosión hídrica laminar ligera y en sectores moderada (surcos
que afectan los dos primeros horizontes del suelo); se observan también, en
algunos sectores, fenómenos de remoción en masa tales como pata de vaca y
terracetas.
La unidad cartográfica está integrada por los suelos Humic Dystrudepts en una
proporción del 60% y Typic Hapludalfs en un 40%.
Los suelos Humic Dystrudepts , son profundos, bien drenados, de texturas medias
a moderadamente finas y de evolución baja a partir de rocas clásticas
limoarcillosas.
Presentan perfiles del tipo Ap-A2-AB-Bw1-Bw2-C.
Los suelos Typic Hapludalfs
se distribuyen en las laderas de relieve
moderadamente quebrado (12-25%); son moderadamente bien drenados, de
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texturas finas a moderadamente finas y moderadamente profundos limitados por
horizontes de acumulación de arcilla (Bt).
Morfológicamente presentan distribución de horizontes bien diferenciada: Ap-A2Bt1-Bt2- C. Estos suelos son extremada a fuertemente ácidos, con baja saturación
de aluminio, mediana capacidad de intercambio catiónico; saturación de bases
baja a alta que se incrementa con la profundidad, niveles bajos de potasio, calcio y
fósforo y fertilidad baja.
El déficit de humedad y en algunos casos, la profundidad efectiva superficial,
representan los mayores limitantes para el uso y manejo agropecuario de estos
suelos. Las características de estos suelos se encuentran presentes en sectores
de las veredas de San Antonio y Barandillas.
Complejo Pachic Melanudands - Typic Hapludands – Andic Dystrudepts. Símbolo
MLK. Fase MLKd
Los suelos de esta asociación se localizan en alturas entre 3.200 y 3.400 msnm; el
clima ambiental es frío húmedo con temperaturas promedio anual entre 12 y 18 ºC
y precipitación promedio anual entre 900 y 1.200 mm.
Los suelos son profundos a moderadamente profundos, bien drenados, de
texturas medias a moderadamente gruesas, evolucionados a partir de ceniza
volcánica sobre depósitos clásticos gravigénicos y rocas clásticas limoarcillosas;
ocupan geomorfológicamente glacís de origen coluvial con pendientes entre 7 y
12%.
El complejo se encuentra en relieve ligera a moderadamente quebrado y está
conformado en un 35% por los suelos Pachic Melanudands, en 35% por los suelos
Typic Hapludands y 30% de suelos Andic Dystrudepts.
Los suelos Pachic Melanudands, se ubican en laderas con pendiente entre el 12 y
25%, son profundos, bien drenados y de texturas medias a moderadamente
gruesas. Han evolucionado a partir de depósitos espesos de ceniza volcánica y
presentan una distribución de horizontes de tipo Ap-A2-Bw-Ab-B’w. Estos suelos
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se caracterizan por presentar alta capacidad de intercambio catiónico, baja
saturación de bases, contenidos medios a altos de calcio y potasio en el primer
horizonte y bajos en los horizontes subsiguientes, niveles bajos de magnesio y
fósforo a través de todo el perfil, reacción medianamente ácida y fertilidad
moderada a baja.
Los suelos Typic Hapludands son profundos, bien drenados y de texturas
moderadamente gruesas a gruesas. Han evolucionado a partir de ceniza volcánica
y presentan perfiles con la siguiente morfología: un horizonte Ap, A2, Los
resultados de los análisis químicos de estos suelos indican una reacción muy
fuerte a fuertemente ácida, alta capacidad de intercambio catiónico, baja
saturación de bases, contenidos bajos de calcio, magnesio y fósforo y fertilidad
baja.
Los suelos Andic Dystrudepts son suelos evolucionados a partir de rocas clásticas
limo arcillosas y ceniza volcánica, son profundos, bien drenados, de texturas finas
y una distribución de horizontes: Ap-Bw1-Bw2-C. Químicamente presentan
reacción muy fuerte a fuertemente ácida, alta capacidad de intercambio catiónico,
baja saturación de bases, contenidos medios a bajos de calcio, magnesio, fósforo
y medios a altos de potasio; la fertilidad de estos suelos es considerada
moderada. Las características de estos suelos se encuentran presentes
principalmente en la vereda de El Empalizado.
Asociación Typic Udorthents – Typic Humaquepts. Símbolo MGN. Fase: MGNa
Esta asociación presenta un clima ambiental muy frío y muy húmedo, con
temperaturas entre 8 y 12 ºC y precipitaciones promedio anual entre 900 y 1.000
mm.
Ocupa la posición de vallecitos glaci-fluviales, relieve ligeramente plano a
moderadamente inclinado, en alturas entre 3.000 y 3.600 msnm y pendientes
dominantes entre el 0 y 3%. Los suelos de esta unidad se caracterizan por ser
bien a pobremente drenados, profundos a muy superficiales, de texturas medias a
gruesas y con evolución baja a moderada.
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Los suelos de esta unidad cartográfica tienen baja aptitud agrícola, se deben
destinar a la conservación de la flora y fauna existentes y a la protección del
recurso hídrico
La unidad está compuesta en un 50% por los suelos Typic Udorthents, 30% por
los suelos Typic Humaquepts y 20% de inclusiones de Humic Dystrudepts y
Pachic Melanudands, cada uno en una proporción del 10% de la asociación.
Los suelos Typic Udorthents, se localizan en sectores con pendientes 3-7%, son
moderadamente bien drenados, muy superficiales (limitados por fragmentos de
roca), de texturas moderadamente gruesas y evolución muy baja a partir de
depósitos clásticos glaciogénicos.
El perfil modal de estos suelos presenta una secuencia de horizontes Ap-C.
Presentan reacción muy fuertemente ácida, mediana capacidad de intercambio
catiónico, baja saturación de bases, contenidos bajos de calcio, magnesio, fósforo
y medios de potasio; la fertilidad de estos suelos es baja.
Los suelos Typic Humaquepts, se encuentran en sectores ligeramente inclinados,
son pobremente drenados, muy superficiales (limitados por fragmentos de roca y
nivel freático superficial), de texturas medias y baja evolución a partir de depósitos
clásticos glaciogénicos.
Presentan perfiles de tipo Ap-A2-C. Químicamente son suelos de reacción fuerte a
medianamente ácida, con alta capacidad de intercambio catiónico y media a baja
saturación de bases; el contenido de calcio es alto en el primer horizonte y medio
en el subsiguiente, mientras que el magnesio y el potasio registran valores medios
a bajos; la fertilidad de estos suelos es en general moderada.
Las inclusiones de esta unidad están representadas por los suelos Typic
Dystrudepts, que se caracterizan por ser profundos, imperfectamente drenados,
de texturas finas y baja evolución. Presentan una distribución de horizonte Ap de 0
a 20cmts de profundidad, un horizonte Bg de 20 a 74 cm; son de reacción
extremada a muy fuertemente ácida, alta capacidad de intercambio catiónico,
moderada a lata saturación de aluminio, contenidos altos a bajos contenidos de
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saturación de bases que decrecen con la profundidad y fertilidad moderada a baja.
Estos suelos se encuentran localizados principalmente en la vereda de Páramo de
Guerrero.
Asociación Typic Haplustepts – Lithic Ustorthents, Símbolo MMV. Fase MMVf
Los suelos pertenecientes a esta unidad cartográfica se localizan en alturas entre
2.800 y 3.000 msnm, bajo el clima ambiental frío y seco, caracterizado por
temperaturas entre 12 y 18ºC y precipitación promedio anual entre 900 y 1.000
mm.
Estos suelos ocupan la posición geomorfológica de crestones en relieve
fuertemente quebrado a moderadamente escarpado con pendientes de 50 a 75%.
El material parental que da origen a los suelos de esta unidad está constituido por
rocas clásticas limoarcillosas y depósitos de espesor variable de ceniza volcánica.
Son bien a excesivamente drenados, de texturas finas y moderadamente
profundos a superficiales, limitados en su mayoría por contacto con el lecho
rocoso.
En sectores de esta unidad la erosión en grado moderado y severo ha ocasionado
la pérdida de cantidades importantes de suelo, generando carcavamientos y
pérdida gradual de los horizontes superficiales del suelo ricos en materia orgánica
y nutrientes para las plantas (horizonte A y parte de B).
Constituyen esta unidad cartográfica los suelos Typic Haplustepts (perfil modal
CA-40), en una proporción del 50%, y Lithic Ustorthents (CU-150) en un 35%. Las
inclusiones corresponden a Lithic Dystrustepts (MU-17) con 10% y Lithic
Haplustands (MU-20) con el 5% restante. Son suelos característicos de esta
unidad cartográfica los que se encuentran presentes en el sector de Barandillas
principalmente.
Suelos de Paisaje de Planicie
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Caracterizados por presentar un relieve plano, con pendientes que varían entre 13%. Comprende un área amplia no confinada. Su origen es de tipo fluvio lacustre y
el principal río en su contexto es el Bogotá, por ello la mayor parte de los relieves
ocurrentes corresponden a los planos de inundación y terrazas, esta últimas con
variaciones en los contenidos litológicos, arcillas fluvio lacustres recubiertas o no
por mantos de ceniza volcánica y depósitos orgánicos de menor extensión.
Complejo Humic Dystrustepts – Typic Haplustalfs – Fluvanquentic Endoaquepts.
Símbolo RMR. Fases: RMRa
Esta unidad de suelos se encuentra localizada sobre los 2.600 msnm. El clima
ambiental es frío y seco, con temperaturas entre 12 y 18 ºC y precipitaciones
promedio anual entre 900 y 1.000 mm.
Esta unidad cartográfica forma parte de las terrazas de la planicie fluvio lacustre
(río Bogotá), el relieve es ligeramente plano a ligeramente ondulado con algunos
sectores plano-cóncavos (cubetas) afectados ocasionalmente por encharcamiento
de corta duración.
El material parental de estos suelos lo constituyen los depósitos clásticos
hidrogénicos, son de evolución baja a moderada, bien drenados, moderadamente
profundos a profundos y de texturas finas a través de todo el perfil.
Estos suelos son de baja evolución, reacción extremada a muy fuertemente ácida,
niveles bajos de saturación de bases y fósforo, contenidos medios a altos de
calcio, magnesio y potasio; alta capacidad de intercambio catiónico, niveles
medios a bajos de saturación de aluminio y fertilidad moderada.
Conforman el complejo: 40% de suelos Humic Dystrustepts, 35% de Typic
Haplustalfs y 25% de Fluvanquentic Endoaquepts.
Los suelos Humic Dystrustepts, se localizan en sectores con pendiente 1-3%, son
de baja evolución, moderadamente bien drenados, moderadamente profundos a
profundos y de texturas finas a través de todo el perfil. Presentan una distribución
de horizontes Ap-A2-Bw1-Bw2-Bw3-Ab1-Ab2.
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Los suelos Typic Haplustalfs, ocupan los planos de terraza con relieve ligeramente
plano a ligeramente ondulado, son superficiales (limitados por horizonte argílico
endurecido), moderadamente bien drenados y de texturas finas a moderadamente
finas. El perfil de estos suelos presenta un distribución de horizontes Ap-AB-Bt1Bt2-C.
Químicamente estos suelos presentan reacción medianamente ácida a neutra,
mediana a alta capacidad de intercambio catiónico y saturación de bases;
contenidos medios a altos de calcio, magnesio y potasio, niveles altos de fósforo
en el horizonte superficial y bajos en los horizontes inferiores y fertilidad en
general moderada.
El tercer componente de la unidad cartográfica corresponde a los suelos
Fluvanquentic Endoaquepts, localizados en planos de terraza con pendiente
dominante 1-3%; son pobremente drenados, superficiales (limitados por nivel
freático fluctuante) y de texturas moderadamente finas en los horizontes
superficiales y moderadamente gruesas en los horizontes inferiores. Presentan
una distribución de horizontes Ap-Bw-C1-C2-C3.
Las características químicas de estos suelos están dadas por una reacción muy
fuerte a ligeramente ácida, contenidos medios a bajos de potasio y fósforo, altos
de calcio y magnesio, niveles medios a altos de capacidad de intercambio
catiónico y saturación de bases; la fertilidad de estos suelos es considerada
moderada. Esta unidad de suelos se localiza en la vereda de Barandillas en el
sector contiguo al río Bogotá.
Complejo Pachic Melanudands – Andic Dystrudepts, Símbolo RLQ. Fase RLQa
Este complejo de suelos se localiza entre los 2.000 y 3.000 msnm. El clima
ambiental que caracteriza esta unidad es frío y húmedo transicional a seco, con
temperaturas entre 12 y 18ºC, con precipitaciones promedio anual entre 1.000 y
2.000 mm.
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Los suelos de esta unidad ocupan la posición de terrazas del río Bogotá; el relieve
es ligeramente plano a ligeramente inclinado, con pendientes entre el 1-5%,
caracterizados por tener baja a moderada evolución, son bien a imperfectamente
drenados, de texturas finas a moderadamente gruesas y profundos a
moderadamente profundos, limitados por nivel freático fluctuante.
El complejo lo constituyen en un 505 los suelos Pachic Melanudands (perfil modal
AC-8), un 20% de Andic Dystrudepts (perfil CT-4a), 15% de Aeric Endoaquepts
(AC-18) y 15% de Aquic Hapludands (CT-14a).
Los suelos Pachic Melanudands son baja a moderadamente evolucionados a
partir de depósitos de ceniza volcánica, de texturas moderadamente finas a través
de todo el perfil, muy profundos y bien drenados.
Son suelos que en su morfología muestran perfiles de tipo Ap, Bw,
2Ab.
Presentan reacción fuerte a medianamente ácida, alta capacidad de intercambio
catiónico, baja saturación de bases; contenidos medios a bajos de calcio y bajos
de magnesio, potasio y fósforo; su fertilidad es considerada moderada.
Los suelos Andic Dystrudepts constituyen el segundo componente del complejo,
son
suelos
profundos,
moderadamente
bien
drenados,
de
texturas
moderadamente gruesas a finas y evolución baja a partir de depósitos clásticos
hidrogénicos con algún grado de contaminación con ceniza volcánica.
Presentan perfiles de tipo Ap, A2, Bw1, 2Ab, 2Cg1, 2Cg2, 2Cg3.
La
caracterización química de estos suelos, refleja una reacción extremada a
fuertemente ácida, mediana a
alta capacidad de intercambio catiónico, mediana a baja saturación de bases,
contenidos bajos de fósforo y medios a altos de potasio; niveles altos de calcio,
magnesio en el primer horizonte y bajos en los subsiguientes, saturación de
aluminio baja en los horizontes superficiales y media en profundidad; son suelos
de fertilidad moderada.
Los componentes de menor proporción en la unidad corresponden a los suelos
Aeric Endoaquepts y Aquic Hapludands; los primeros se caracterizan por ser
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moderadamente profundos, imperfectamente drenados, de texturas finas y una
distribución de horizontes Ap, AB, Bw, C, su reacción es muy fuerte a
medianamente ácida, alta capacidad de intercambio catiónico y baja saturación de
bases.
Los Aquic Hapludands son moderadamente profundos (por nivel freático
fluctuante), moderadamente bien drenados, de texturas medias a gruesas y una
distribución de horizontes Ap, A2, AB, Bw1, Bw2, 2Ab1, 2Ab2; son de reacción
fuerte a medianamente ácida, alta capacidad de intercambio catiónico, baja
saturación de bases y fertilidad moderada a alta. Esta unidad cartográfica se
presenta principalmente en las veredas La Granja, Pasoancho y Portachuelo.
Asociación Typic Endoaquepts – Aeric Endoaquepts – Thaptic Hapludands.
Símbolo RLO. Fase: RLOa.
Esta asociación se localiza geográficamente en alturas comprendidas entre los
2.000 y 3.000 msnm. El clima ambiental de este sector es frío y húmedo
transicional a seco, caracterizado por temperaturas entre 12 y 18 ºC y
precipitaciones promedio anual entre 900 y 1.200 mm.
Ocupan la posición de planos de inundación del río Bogotá dentro de la planicie
fluvio lacustre, en relieve ligeramente plano con pendiente dominante 1-3%. Los
suelos son profundos a superficiales, bien a pobremente drenados, de texturas
finas a medias y baja a moderada evolución. En algunos sectores de la unidad los
suelos son inundables ocasionalmente y de niveles freáticos altos durante la
época invernal, factores que limitan su utilización agrícola.
La asociación está conformada en un 40% por los suelos Typic Endoaquepts, 30%
por los suelos Aeric Endoaquepts, 20% de Thaptic Hapludands e inclusiones de
Typic Dystrudepts en una proporción del 10%.
Los suelos Typic Endoaquepts,
superficiales
(limitados
por
nivel
son imperfecta a pobremente drenados,
freático
alto),
de
texturas
medias
a
moderadamente finas y baja evolución a partir de sedimentos clásticos
hidrogénicos.
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Morfológicamente presentan perfiles del tipo Ap, Bw y C. Estos suelos se
caracterizan por presentar alta saturación de bases, mediana a baja capacidad de
intercambio catiónico, mediana a baja saturación de aluminio, contenidos medios a
bajos de potasio y fósforo; los niveles de calcio son medios y bajos los de
magnesio; son de reacción extremada a muy fuertemente ácida y fertilidad baja.
Los suelos Aeric Endoaquepts, son en general de baja evolución (a partir de
depósitos clásticos hidrogénicos), pobremente drenados, de texturas finas a
medias y moderadamente profundos, limitados por fluctuación del nivel freático.
La morfología del perfil presenta una distribución de horizontes Ap, Bw1, Bw2,
Bw3, 2Ab. Los resultados de los análisis químicos de estos suelos indican una
reacción extremada a fuertemente ácida, alta capacidad de intercambio de
cationes, moderada saturación de aluminio, contenidos medios a altos de calcio,
magnesio, potasio y bajos a medios de fósforo; la saturación de bases es media y
la fertilidad moderada.
Los suelos Thaptic Hapludands, son en general de moderada a baja evolución (a
partir de ceniza volcánica), bien drenados, profundos y de texturas finas a través
de todo el perfil.
Los perfiles de estos suelos muestran una secuencia de horizontes Ap, A2, Bw, C;
Químicamente son de reacción fuerte a medianamente ácida, poseen contenidos
medios a altos de calcio y potasio, alta capacidad de intercambio catiónico, baja
saturación de bases, niveles bajos de magnesio y potasio y fertilidad alta.
Las inclusiones de esta unidad están representadas por los suelos Typic
Dystrudepts que se caracterizan por ser profundos, imperfectamente drenados, de
texturas finas y baja evolución. Presentan una distribución de horizontes Ap, Bg1,
Bg2, BC; son de reacción extremada a muy fuertemente ácida, alta capacidad de
intercambio catiónico, moderada a alta saturación de aluminio, contenidos altos a
bajos de saturación de bases que decrecen con la profundidad y fertilidad
moderada a baja. Localizados Estos suelos en las veredas de La Granja,
Pasoancho y Portachuelos.
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Asociación Aeric Epiaquents – Fluvaquentic Endoaquepts. Símbolo RMO.
Fase: RMOa.
Los suelos de esta unidad cartográfica se localizan en alturas entre 2.600 y 2.800
msnm. El clima ambiental que caracteriza la unidad es frío y seco, con
temperaturas entre 12 y 18 ºC con precipitaciones promedio anual que varían
entre 900 y 1.000 mm.
Esta unidad ocupa la posición de planos inundables del río Bogotá, con
pendientes dominantes 1-5% y relieve ligeramente plano a ligeramente inclinado.
Los suelos de esta unidad cartográfica son pobre a muy pobremente drenados, de
textura fina, baja evolución y de profundidad efectiva muy superficial, limitada por
nivel freático fluctuante.
En los suelos de esta unidad cartográfica el régimen de humedad no correlaciona
con el clima ambiental, si se tiene en cuenta que en el trabajo realizado en campo
se determinó que a pesar de que la zona está afectada por clima frío y seco, el
régimen de humedad de los suelos es ácuico.
La profundidad efectiva superficial (por nivel freático fluctuante) y las inundaciones
ocasionales en ciertos sectores de la unidad, constituyen los limitantes para la
explotación de ciertos cultivos agrícolas.
La asociación está integrada en un 60% por los suelos Aeric Epiaquents y el 40%
restante por los suelos Fluvaquentic Endoaquepts.
Los suelos Aeric Epiaquents, son en general muy pobremente drenados, de
texturas finas a través de todo el perfil y muy superficiales, limitados por nivel
freático fluctuante.
Son de evolución muy baja a partir de depósitos clásticos hidrogénicos y
presentan una distribución de horizontes morfogenéticos Ap, Cg1, Cg2.
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Estos suelos son de reacción fuerte a medianamente ácida, mediana a alta
capacidad de
intercambio catiónico y saturación de bases; contenidos medios a altos de calcio,
magnesio, potasio y medios a bajos de fósforo; la fertilidad de estos suelos es
considerada moderada a alta.
Los suelos Fluvaquentic Endoaquepts, son muy poco evolucionados a partir de
depósitos clásticos hidrogénicos, de texturas finas a través de todo el perfil, muy
pobremente drenados y muy superficiales, limitados por nivel freático fluctuante.
Son suelos con una secuencia de horizontes Ap-Bw-Cg1-Cg2. Químicamente
estos suelos son de reacción fuertemente ácida, alta capacidad de intercambio
catiónico, alta a baja saturación de bases que decrece con la profundidad,
contenidos medios a altos de calcio, magnesio, potasio y fósforo; mediana a baja
saturación de aluminio y fertilidad moderada. Los suelos que hace parte de esta
unidad cartográfica se localizan principalmente en la vereda de Barandillas sector
sur.
Clasificación de los Suelos en Zipaquirá:
Andisol
Suelo desarrollado en depósitos volcánicos (como ceniza volcánica, piedra pómez,
carbonillas y lava) y/o en materiales piroclásticos. Son suelos de las regiones
subhúmedas y húmedas que no han alcanzado a desarrollar caracteres
diagnósticos de otros órdenes pero poseen evidencias de desarrollo mayores que
las de los Entisoles.
Muestran horizontes alterados que han sufrido pérdida de bases, hierro y aluminio
pero conservan considerables reservas de minerales meteorizables. Presentan
una secuencia de horizontes superficiales con buena provisión de materia
orgánica que incluye cualquier tipo de epipedón (úmbrico, mólico, ócrico), con
texturas franco arenoso y apoyado sobre un horizonte de alteración (horizonte
cámbrico); por lo demás.
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Inceptisol
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Se caracterizan por la presencia de uno o más horizontes pedogenéticos formados
por alteración o acumulación de materia, sin acumulación de materiales
traslocados distintos a carbonatos y a sílice amorfo. Otras características son:
texturas más finas que la arena arcillosa, presencia de minerales meteorizables,
moderada capacidad de intercambio catiónico (CIC) y disponibilidad de agua en el
suelo para las plantas.
Evolución baja y media, presencia de minerales primarios, arcillas mezcladas,
contenidos variables de materia orgánica, con pH y fertilidad variables
dependiente de la zona, alta en zonas aluviales y baja en sedimentos antiguos y
lavados sobre los cuales evoluciona el suelo.
Figura No. 2 - 13. CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE LOS SUELOS
Fuente: Mapa de Unidades Taxonómicas de la Sabana de Bogotá. INGEOMINAS
-2004
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Uso Potencial del Suelo
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La clasificación de tierras por su capacidad de uso, se basa en los efectos
combinados del clima y de las características poco modificables de las geoformas
y los suelos, en cuanto a limitaciones en su uso, capacidad de producción, riesgo
de deterioro del suelo y requerimientos de manejo.
La evaluación se hace con base en las prioridades de los suelos, relieve, drenaje,
erosión y clima, de cada uno de los componentes de las diferentes unidades
cartográficas. Este tipo de agrupación es relativo ya que no proporciona valores
absolutos de rendimientos económicos, sino que asocia los suelos según el
número y grado de limitaciones (IGAC, 2000).
La clasificación de tierras por su capacidad de uso es una herramienta adaptada
por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), tomada del Servicio de
Conservación de Suelos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
(USDA) por sus siglas en inglés.
Suelo de Protección Ambiental
Entre los suelos que presentan un carácter de protección ambiental encontramos,
la Reserva Forestal Protectora del Pantano Redondo con una extensión de 1361.2
hectáreas,
Además
identificamos
las
Áreas
de
Páramo
de
Guerrero
pertenecientes a la jurisdicción municipal de acuerdo al estudio diagnóstico del
Páramo de guerrero realizado por la CAR y Conservación Internacional, También
encontramos las Zonas de Amortiguación de Área Protegidas, las cuales
establecen una franja de 50 m alrededor del páramo y subpáramo, bosque
protector, área de reserva forestal, en los lugares en que éstos colinden con el uso
agropecuario.
De otra parte encontramos las Áreas de Bosque Protector, las Áreas periféricas a
Nacimientos y Cauces de los Ríos, Quebradas y Lagunas, Con el fin de proteger
ambientalmente el Río Bogotá, se establece una Zona de Manejo y Protección
Ambiental de la Ronda, conformada por una franja de terreno de 150 metros de
ancho, localizada contigua a la ronda hidráulica de 30 metros, entre los principales
elementos hídricos del territorio del Municipio de Zipaquirá.
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El propósito de esta clasificación es la de servir para la planificación del uso de la
tierra, para diseñar y poder implementar estrategias para el sector agropecuario,
definir políticas sobre el medio ambiente y la priorización en la ejecución de
recursos económicos.
Los suelos son agrupados en unidades cartográficas que tienen el mismo grado
de limitaciones similares y las cuales responden a los mismos tratamientos. Este
tipo de clasificaciones es aplicable tanto para fines agropecuarios como para
identificar zonas de mayor protección y conservación, en ella se conjugan todos
los aspectos que determinan el uso más indicado para cada suelo, las prácticas
recomendadas y las principales limitaciones, por esto constituye una herramienta
básica para el desarrollo de una región determinada.
La clasificación de tierras agrupa subdivisiones de uso con el fin de identificar las
potencialidades que ofrece para el desarrollo agropecuario, forestal o de
conservación. Las categorías que componen el sistema de clasificación son:
Las clases de tierras son grupos de suelos que presentan el mismo grado relativo
de limitaciones y riesgos, corresponde a 8 clases y su nomenclatura corresponde
a números romanos, comenzando por la clase I hasta la VIII. Las limitantes van
aumentando gradualmente, a medida que aumenta la clase de tierras, siendo la
clase I las tierras de mejor aptitud agrícola y la clase VIII la de mayor número de
limitantes, por lo que su uso permitido es el de conservación natural y/o
recreación. La cuenca en estudio, no presenta clase I.
Subclases: esta categoría corresponde con divisiones dentro de las clases que
tienen el mismo número y grado de limitaciones. Se designa por letras minúsculas
cada una de las limitantes y van seguidas del número de la clase. Una clase
puede estar afectada por una o más subclases. El IGAC ha definido las siguientes
limitaciones para las subclases:
p = pendientes.
e = erosión.
h = exceso de humedad por lámina de agua o encharcamientos e inundaciones.
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s = limitaciones en la zona radicular o problemas de profundidad.
C = clima.
En el municipio se presentan 6 clases agrológicas clase II, IV, VI, VII Y VIII, las
cuales se relacionan en el plano DR-9, y describen a continuación, con las
respectivas subclases:
Clase II
Terrenos apropiados para cultivos limpios continuos mediante las prácticas de
conservación de suelos. De pendiente moderada, mediana profundidad del
horizonte A, expuestos a erosión por el agua o por el viento. Estos terrenos
pueden cultivarse permanentemente sin sufrir daño alguno mediante las prácticas
de cultivo en contorno y
cultivo en fajas, con aplicación de enmiendas y
fertilizantes guiadas por técnicos.
Estos suelos son apropiados para agricultura intensiva, de orientación comercial,
ganadería intensiva para producción de leche, con utilización de pasturas
mejoradas
Sub Clase II c
Pertenece a la clase Agrológica II, esta clase de tierra se localiza en áreas planas
a ligeramente planas con pendientes menores del 3%, en el paisaje de planicie
fluviolacustre, en clima frío húmedo y seco. Caracterizado por temperaturas
promedio anual de 12 a 18 ºC y precipitaciones de 900 a 1.200 mm, distribuidas
irregularmente durante el año.
Estos suelos presentan limitaciones climáticas ligeras a moderadas por la
disminución drástica de la temperatura en las primeras horas del día, que
restringen la selección de cultivos y pastos. Son tierras aptas para la producción
agrícola intensiva y programas conservacionistas del mantenimiento de la
productividad de los suelos.
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La subclase II c, se encuentra situada en el tipo de relieve de terrazas del río
Bogotá, en clima fío húmedo y en menor proporción seco.
Son suelos bien drenados, aptos para cultivos transitorios como papa, maíz,
arveja etc., las tierras de esta subclase permiten el uso de maquinaria agrícola,
requieren prácticas agronómicas como la aplicación e incorporación de abonos,
fertilización dirigida técnicamente, incorporación de abonos verdes y residuos de
cosechas, diversificación de cultivos con rotación y cultivos múltiples, el uso de
variedades mejoradas y certificadas, el mejoramiento de praderas y la utilización
cuidadosa de prácticas de mecanización agrícola que no deterioren en lo posible
las características físicas de los suelos, principalmente su estructura natural. Esta
subclase agrológica se localiza en sectores de las veredas de: Portachuelo,
Pasoancho y La Granja.
Clase IV
Los suelos de esta clase ocupan áreas de montaña, lomerío, piedemonte y
planicie fluvio lacustre, de relieve plano a ligeramente ondulado y fuertemente
inclinado con pendientes que oscilan entre 1 y 25%, en climas cálido seco y
húmedo a frío húmedo y muy húmedo.
Presentan limitaciones moderadas por pendientes fuertemente inclinadas,
reacción fuertemente ácida, altos contenidos de aluminio, profundidad efectiva
limitada y por drenaje restringido que en ocasiones origina encharcamientos.
Tienen capacidad para un reducido número de cultivos semi-comerciales y de
subsistencia y para pastos utilizados en ganadería extensiva.
Subclase IV p -1
Hacen parte de esta subclase las unidades propias de los relieves de lomas,
cuestas, crestones, abanicos aluviales y glacis coluviales dentro del clima frío
húmedo y en menor proporción muy húmedo.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Los suelos se caracterizan por derivarse de cenizas volcánicas poco
evolucionadas, son profundos de texturas medias y finas, bien drenados, con
fertilidad baja a moderada, moderadamente ácidos y baja saturación de aluminio.
Las mayores limitantes para el uso de estas tierras son las pendientes fuertemente
inclinadas, con gradientes hasta del 25%, la fertilidad natural baja de los suelos y
la aparición sectorizada de fenómenos de remoción en masa.
Estas tierras tienen vocación para ser utilizadas con cultivos anuales de
subsistencia, como papa, arveja, algunos frutales y pastos introducidos para
ganadería semi-intensiva y extensiva para producción multiple.
Algunas prácticas especiales requeridas por estos suelos consisten en aplicación
de fertilizantes, implementación de sistemas de potreros arbolados y siembras en
contorno, evitando el sobrepastoreo que origina procesos de remoción en masa
(solifluxión). En las zonas que existen procesos remontantes actuales, se sugiere
la siembre de especies arbóreas de raíces profundas, se debe impedir el pastoreo
sin control y as prácticas culturales y mecanización agrícola excesiva antes de la
siembra. Esta subclase agrológica se presenta en las veredas de: Barro Blanco,
Alto del Aguila y un sector muy pequeño en la vereda El Empalizado.
Subclase IV hs-1
Esta unidad de capacidad la integran los suelos situados en el tipo de relieve
plano de inundación del río Bogotá, en climas fríos húmedos y en menor
proporción seco.
Los suelos son imperfectamente drenados en la mayor parte de los casos,
superficiales y moderadamente profundos, de texturas finas y medias, fertilidad
moderada y baja, desde muy fuerte a moderadamente ácidos.
Los mayores limitantes para el uso de estas tierras son las inundaciones
ocasionales, el drenaje imperfecto y la poca profundidad efectiva de los suelos,
originados por las fluctuaciones del nivel freático; en menor proporción les afectan
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frecuentes heladas; en algunas unidades pertenecientes al clima frío seco, se
presentan limitaciones debidas a las bajas precipitaciones, durante uno de los
semestres del año,
Estos suelos tienen vocación para ganadería extensiva con utilización de pasturas
mejoradas (ray grass, falsa poa, azul orchoro, etc), para producción comercial de
leche.
En general estas agrupaciones de suelos tienen restricciones para el uso de
maquinaría agrícola que en época de invierno podrían destruir sus propiedades
físicas (en especial estructuras), requieren de rotación de potreros, la aplicación
de fertilizantes, el uso de variedades mejoradas y certificadas, el mejoramiento de
las praderas y el control del pastoreo. Esta clase se localizan principalmente en
las veredas de Barandillas, El Portachuelo y El Tunal.
Subclase IV pc-1
Componen esta los suelos con relieves de cuestas, lomas y glacís coluvial dentro
del clima frío seco, se caracterizan por derivarse de cenizas volcánicas de
moderada a alta evolución, son superficiales a moderadamente profundos, de
texturas medias y finas, bien drenados, fertilidad baja, fuertemente ácidos y
mediana saturación de aluminio.
Los mayores limitantes para el uso de estas tierras son las pendientes fuertemente
inclinadas, las deficientes precipitaciones durante los dos semestres, la fertilidad
natural baja y la poca profundidad efectiva que ocurre en sectores, debido a la
presencia de un horizonte compactado.
Actualmente estas tierras se dedican a cultivos de subsistencia y a la ganadería
extensiva con pastos naturales e introducidos, igualmente hay sectores con
cobertura de bosque natural intervenido.
Estas tierras tienen capacidad para ser utilizadas con cultivos anuales de
subsistencia (papa, arveja, fresa) y pastos introducidos (azul orchoro y falsa poa)
con utilización de riego suplementario para ganadería extensiva.
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Algunas prácticas y tratamientos especiales requeridos por estos suelos consisten
en aplicaciones periódicas de fertilizantes y enmiendas, mejoramiento de las
praderas con sistemas de riego complementario evitando el sobrepastoreo y la
rotación de cultivos en fajas. Estos suelos se localizan principalmente en la vereda
San Antonio.
Clase VI
Esta clase de tierra se encuentra en una gama amplia de paisaje, tipos de relieve
y climas. Ocupa sectores de lomerío y montaña, en relieve plano a quebrado con
pendientes de 3 a 50%, en climas que van desde el cálido hasta el muy frío y
condiciones secas a muy húmedas.
Presenta limitaciones severas de suelo, pendientes, erosión y clima que pueden
estar solos o en combinación, como limitación de clima, de pendiente, pendienteserosión. Estas limitaciones originan las subclases y grupos de manejo que se
describen a continuación:
Subclase VI c
Las tierras que conforman estas agrupaciones de manejo, se encuentran ubicadas
en relieves de lomas, glacis de acumulación y vallecitos intramontanos del paisaje
de montaña, de clima muy frío húmedo, también definido como páramo bajo.
Estos suelos se caracterizan por ser superficiales a moderadamente profundos,
bien a moderadamente drenados, de texturas gruesas y medias, son fuertemente
ácidos, de moderada a baja fertilidad y baja saturación de aluminio.
El limitante más severo para el uso
de esta tierras lo constituye el clima,
caracterizado por las temperaturas que oscilan entre 8 y 10 ºC, la alta nubosidad y
los fuertes vientos; en menor proporción le afectan pendientes fuertemente
inclinadas con gradientes 12-25%, sectorizadas.
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La condición de páramo bajo restringe el uso de estas tierras, por lo cual se
recomienda dedicarlas a la reforestación o al fortalecimiento y favorecimiento de la
regeneración espontánea de la vegetación natural.
Las prácticas de conservación más importantes son: evitar las actividades
agrícolas y el pastoreo de ganado, proteger las corrientes de agua y promover la
siembra de especies nativas. Subclase agrológica localizada en las veredas de
Empalizado, San Isidro, Páramo de Guerrero y Venta Larga.
Subclase VI p
Las tierras que conforman estas agrupaciones de manejo, se encuentran ubicadas
en relieves de espinazos, crestones y lomas del paisaje de montaña en clima frío
húmedo.
Los suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de
texturas medias a gruesas, fuertemente ácidos, con baja saturación de aluminio y
fertilidad baja a moderada.
Las limitaciones de uso más severa son las pendientes ligeramente escarpadas
con gradientes de 25 a 50%, en menor proporción la fertilidad natural baja y la
profundidad efectiva de los suelos, limitada en sectores.
La unidad tiene capacidad para utilizarse en ganadería extensiva con pastos
naturales, asociada con actividades de agroforestería o para bosques protectores
productores con labores de entresacas controladas o para regeneración
espontánea de la vegetación.
Las prácticas recomendadas son implementación de potreros arbolados, evitar el
sobrepastoreo, fomentar el crecimiento de la vegetación natural, cultivos de
cobertura y cultivos en fajas en contorno, barreras vivas y terrazas de huerto. La
subclase agrológica se encuentra principalmente en las veredas de Empalizado,
un pequeño sector de San Isidro y Ventalarga, Barro Blanco y San Jorge.
Subclase VI pc
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Las tierras que conforman estas agrupaciones de manejo, se encuentran ubicadas
en relieves de crestones y lomas del paisaje de montaña dentro del clima frío
seco.
Los suelos se caracterizan por ser superficiales a moderadamente profundos, bien
a moderadamente drenados, de texturas gruesas y medias, son fuertemente
ácidos, con baja saturación de aluminio y fertilidad moderada a baja.
La limitación de uso más severa lo constituye el clima, caracterizado por
temperaturas que oscilan entre 8 y 10ºC, la alta nubosidad y los fuertes vientos; en
menor proporción le afectan pendientes fuertemente inclinadas con gradientes de
12 a 25%, sectorizadas.
La condición de páramo bajo restringe el uso de estas tierras, por lo cual se
recomienda dedicarlas a la reforestación o al fortalecimiento y favorecimiento de la
regeneración espontánea de la vegetación natural.
Las prácticas de conservación recomendadas más importantes son: evitar las
actividades agrícolas y el pastoreo de ganado, proteger las corrientes de agua y
promover la siembra de especies nativas. La subclase agrológica se encuentra en
sectores de las veredas: Páramo de Guerrero, Ventalarga y Barandillas.
Clase VII
Ocupan sectores amplios de la montaña y pequeños del lomerío, en climas frío,
muy frío y extremadamente frío con condiciones de humedad: seco, húmedo y
muy húmedo. El relieve varía ampliamente de plano a quebrado y escarpado con
pendientes del rango 3 y 75%.
Presentan una o más limitaciones muy severas por suelos muy superficiales,
pendientes moderadamente escarpadas, erosión ligera a moderada que afecta un
sector importante, con susceptibilidad a la remoción en masa y climas
extremadamente fríos.
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Esta clase de tierras tiene aptitud para bosque protector – productor, cultivos
específicos que semejen al bosque y para conservación, utilizando prácticas
intensivas de manejo.
Subclase VII p
Pertenecen a esta subclase las tierras que se encuentran ubicadas en relieves de
espinazos, crestones, lomas y filas-vigas dentro del paisaje de montaña en clima
frío húmedo.
Los suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de
texturas medias a gruesas, fuertemente ácidos, con baja saturación de aluminio y
fertilidad baja a moderada.
Las limitaciones de uso más severas para el uso de las tierras son las pendientes
moderadamente escarpadas con gradientes de 50 a 75%, la profundidad efectiva
limitada de los suelos y el bajo contenido nutricional.
Esta unidad tiene vocación forestal para producción, conservación y protección de
los recursos naturales. Es importante en la explotación de las especies forestales
dar un manejo técnico e integral realizando prácticas que protejan la vegetación y
conserven el equilibrio del ecosistema. Se deben evitar talas y quemas del bosque
nativo y disminuir la extracción de madera con labores de entresaca.
Esta
subclase agrológica se localiza en sectores de las veredas: Barro Blanco,
Portachuelo, San Antonio y Alto del Aguila.
Subclase VII pc
Las tierras que conforman estas agrupaciones de manejo, se encuentran ubicadas
en relieves de espinazos, y filas-vigas del paisaje de montaña dentro del clima
muy frío húmedo, también definido como páramo bajo
Los suelos se caracterizan por ser moderadamente profundos, bien a
moderadamente drenados, de texturas finas, muy fuertemente ácidos, con baja
saturación de aluminio y fertilidad moderada a baja.
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Los limitantes de uso más severos para el uso de estas tierras los constituyen las
pendientes moderadamente escarpadas con gradientes de 50-75% y el clima,
caracterizado por temperaturas que oscilan entre 8 y 10ºC, la alta nubosidad y los
fuertes vientos. Limitan el uso de las tierras en menor proporción, la baja fertilidad
y la poca profundidad efectiva.
Las condiciones climáticas y de relieve restringen el uso de estas tierras, por lo
cual se recomienda dedicarlas a la reforestación con especies nativas y protección
de la vegetación actual y la conservación de la vida silvestre.
Las prácticas de conservación recomendadas más importantes son: mantener la
vegetación natural, evitar las actividades agropecuarias y reforestar con especies
nativas las áreas degradadas. Esta subclase agrológica se localiza en sectores de
las veredas: Páramo de Guerrero, Empalizado, San Isidro, Río Frío, Ventalarga y
Barandillas.
Clase VIII
Esta clase de tierras se encuentra en los paisajes de montaña y lomerío en climas
frío, muy frío, extremadamente frío y condiciones de humedad húmeda a muy
húmeda. La forma del relieve varía poco, consolidando áreas con pendientes
fuertemente escarpadas con gradientes superiores al 75%.
Presentan una o más limitaciones muy severas por suelos muy superficiales,
pendientes fuertemente escarpadas, erosión ligera a moderada que afecta más
del 50% del área, con susceptibilidad a la remoción en masa y climas
extremadamente fríos.
Esta clase de tierras tiene aptitud para bosque protector-productor y para
conservación, utilizando prácticas intensivas de manejo.
Subclase VIII pc
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Las tierras que conforman estas agrupaciones de manejo, se encuentran ubicadas
en relieves de crestas homoclinales y filas-vigas del paisaje de montaña dentro
del clima muy frío húmedo, también definido como páramo bajo
Los suelos se caracterizan por ser moderadamente profundos a superficiales, bien
a moderadamente drenados, de texturas medias, muy fuertemente ácidos, con
baja saturación de aluminio y baja fertilidad.
Los limitantes más severos para el uso de estas tierras los constituyen las
pendientes fuertemente escarpadas con gradientes mayores a 75% y el clima,
caracterizado por temperaturas que oscilan entre 8 y 10ºC, la alta nubosidad y los
fuertes vientos; en menor proporción la baja fertilidad y la poca profundidad
efectiva.
Las condiciones climáticas y de relieve restringen el uso de estas tierras, por lo
cual se recomienda dedicarlas a la reforestación con especies nativas y protección
de la vegetación actual y la conservación de la vida silvestre.
Las prácticas de conservación recomendadas más importantes son: mantener la
vegetación natural, evitar la tala y la quema del bosque nativo y reforestar con
especies
nativas
las
áreas
degradadas.
Subclase
agrológica
localizada
principalmente en las veredas de Páramo de Guerrero y el Empalizado.
Subclase VIII ps
Las tierras que conforman estas agrupaciones de manejo, se encuentran ubicadas
en relieves de crestas homoclinales y filas-vigas del paisaje de montaña, en clima
frío húmedo y en menor proporción en seco.
Los suelos se caracterizan por ser superficiales, bien drenados, de texturas
medias a gruesas, fuertemente ácidos, con baja saturación de aluminio y fertilidad
baja.
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Los limitantes más severos para el uso de estas tierras son las pendientes
fuertemente escarpadas que superan el 75% de gradiente, la profundidad efectiva
limitada de los suelos, el bajo contenido nutricional y las deficientes
precipitaciones.
Parte de la unidad conserva la vegetación natural, sin embargo la tala selectiva de
las especies de mayor valor comercial ha degradado el bosque. Las áreas
sometidas a la tala total no tienen uso, no obstante la regeneración espontánea de
la vegetación es tardía generándose allí las primeras manifestaciones de los
procesos erosivos.
Esta unidad tiene la vocación forestal para producción, conservación y protección
de los recursos naturales y la vida silvestre; en ella se debe mantener la
vegetación natural y evitar las talas y quemas del bosque nativo. Subclase
agrológica localizada en sectores de las veredas de Ventalarga, Portachuelo y en
sectores muy localizados de las veredas Barro Blanco y San Jorge.
Manejo y Conservación de los Suelos
Una de las prácticas agronómicas más importantes en la agricultura moderna, es
el manejo y la conservación de suelos. En el municipio existen diferentes tipos de
suelos con distintas propiedades físicas, cada uno de ellos requiere sus propias
prácticas de manejo y conservación, las cuales pueden variar de acuerdo al cultivo
seleccionado para la siembra y a las condiciones ambientales de la zona.
Para determinar inicialmente cual puede ser la práctica de manejo más adecuada
se necesita conocer la vocación de uso del terreno, el clima el cultivo, la
susceptibilidad del suelo a la erosión y la pendiente del terreno.
Los suelos de clases agrológicas II, IV, VI VII y VIII presentes en el municipio,
deben mantener la vegetación permanente como única forma de asegurar su
adecuada conservación, por lo tanto requieren de prácticas de manejo adecuado
para mantener su cubierta vegetal, que es la mejor defensa natural del terreno
para la resistencia y la protección del suelo.
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Dentro de las prácticas de cultivo, se encuentra la distribución adecuada de los
cultivos, esta es la base para la conservación de los suelos, los pastos y los
bosques son coberturas muy eficaces en la protección del suelo. La capa de
restos vegetales que se acumula sobre el suelo en el terreno, es un buen agente
de defensa, pues no solamente absorbe el impacto de las gotas de lluvia, sino que
aumenta la porosidad del suelo y contribuye a elevar el contenido de humus.
En las zonas de páramo, caracterizada principalmente por encontrarse en las
clases agrológicas VII y VIII, localizadas en la vereda de Páramo de Guerrero, es
importante el manejo adecuado de estos suelos, toda vez que este es un valioso
ecosistema, que presta importantes funciones ecológicas dentro de las cuales se
destacan la capacidad para interceptar, almacenar agua, regular los flujos hídricos
superficiales y subterráneos, albergar flora y fauna nativa y prestar servicios
ambientales como ecoturismo, paisaje, y servir como un escenario de laboratorio
e interés científico.
Las acciones recomendadas por el Min Ambiente para la restauración y
conservación del ecosistema, hacen parte de cuatro subprogramas como son: la
generación de conocimiento y socialización de información de la ecología, la
diversidad biológica y el contexto socio cultural de los Páramos; la planificación
Ambiental del territorio como factor básico para avanzar hacia el manejo
ecosistémico sostenible; la restauración ecológica en Páramo y la identificación,
evaluación e implementación de alternativas de manejo y uso sostenible en
ecosistemas de Páramo
Se destaca la implementación de mecanismos como: la creación de una zona de
amortiguación entre la zona de conservación y protección y la zona de producción;
la participación interinstitucional en la definición de incentivos y compra de predios
ubicados en la zona de conservación; la identificación de los productores de papá
en el sector de páramo, la capacitación y el compromiso de este gremio en la
recuperación de las áreas degradas; la vigilancia y la toma de acciones
sancionatorias a las personas que no cumplan con las normas establecidas para
la protección del ecosistema.
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El área dedicada a los cultivos deben realizarse en lo posible en los sectores del
terreno que no presente erosión, estos sectores deben dedicarse a la
recuperación con la siembra de pastos, para lo cual se debe preparar el terreno
arándolo y rastrillándolo hasta conseguir una buena pulverización del suelo que
permita la germinación fácil de semillas, las cuales constituyen el material de
propagación de pastos. Los terrenos se deben mantener libres de malas hierbas,
no deben pastorearse hasta que se haya desarrollado un sistema radicular fuerte
que les permita soportar el pisoteo.
En importante dedicar parte del terreno al restablecimiento de bosques, mediante
una adecuada selección de especies, para lo cual es necesario descender en la
selección hasta adoptar especies ecológicamente más primitivas y llegar a la
condición del bosque original.
Es conveniente no sembrar una sola especie sino establecer mezclas, lo que evita
que se presenten plagas o enfermedades que afecten gravemente la plantación.
Las semillas que se utilicen deben provenir de árboles robustos y que hayan
crecido en condiciones de clima comparables a las del lugar en donde van a
sembrarse. El aprovechamiento debe hacerse en forma selectiva, asegurando el
mantenimiento permanente de la protección arbórea sobre el terreno.
La siembra en contorno, es otra práctica de cultivo que consiste en disponer las
hileras de siembra y verificar todas las labores de cultivo en forma transversal a la
pendiente, en curvas de nivel o líneas de contorno. Al sembrar con este sistema
se genera un obstáculo que se opone al paso del agua de escorrentía,
disminuyendo su velocidad y capacidad de arrastre del suelo ya que la siembra en
hilera es decir, en dirección de la pendiente, facilita el flujo del agua de
escorrentía, la cual encuentra pocos obstáculos aumentando enormemente la
velocidad, arrastrando a su paso grandes cantidades de suelo.
La práctica de cultivo de la siembra en fajas, consiste en la disposición de los
cultivos en fajas de anchura variable, en tal forma que cada año se alternen
plantas que ofrezcan protección al suelo con otras de crecimiento denso.
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Esta práctica para el manejo se suelos, es un poco compleja, pero establecida
apropiadamente, aumenta la fertilidad del suelo, suministrando buena cobertura
vegetal, es adecuado usarla en terrenos clasificados en la clase agrológica II, III y
IV.
Las barreras vivas son hileras de plantas perennes y de crecimiento denso,
sembradas a través de la pendiente, casi siempre en curvas de nivel. El objetivo
de estas barreras, es el de reducir la velocidad del agua que corre sobre la
superficie del terreno y retener el suelo. Se deben utilizar plantas perennes de
crecimiento denso, evitar que se extienda mucho hasta invadir el terreno, es
aconsejable acumular los residuos contra las barreras de manera que se vayan
formando bancales.
La rotación de cultivos, es la sucesión regular de cultivos en un mismo terreno, la
siembra continua de un terreno con u mismo cultivo limpio es causa de grandes
reducciones en el contenido de materia orgánica y de nutrientes y minerales,
generando condiciones desfavorables para la obtención abundante de cosechas.
Como se cultivan plantas de diferentes exigencias alimenticias y se alteran
aquellas cuyas raíces penetran profundamente con otras raíces superficiales, se
mejora las condiciones físicas del suelo y del subsuelo, facilitando la circulación de
agua y de aire a través de canales que se forman l descomponerse las raíces,
asegurando un medio propicio para el cultivo subsiguiente.
Esta práctica controla la erosión y mantiene la productividad de los terrenos. El
efecto benéfico de la práctica depende de la selección que se haga de las plantas
que van a rotarse y de la secuencia que se siga en su siembra. Una buena
rotación siempre debe incluir leguminosas y praderas artificiales por un período
más o menor largo, según la susceptibilidad del terreno a la erosión.
La rotación de cultivos permite de igual manera, que se haga una mejor utilización
de los abonos y fertilizantes; estando el terreno ocupado la mayor parte del año
con plantas de distintas exigencias alimenticias, lo que evita que se pierda por
lavado y percolación parte de las sales minerales.
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Las Plantas de coberturas y los abonos verdes, esta práctica es utilizada para
proteger el suelo contra la acción directa de las lluvias y de mejorar sus
condiciones físicas y químicas para el crecimiento del cultivo posterior. Cuando
esta plantas se entierran se denominan abonos verdes, la ganancia es el aumento
de materia orgánica en el suelo.
La materia orgánica es una mezcla de substancias como carbohidratos, proteínas
y grasas, cuando incorporan material vegetal en el suelo y se presentan
condiciones favorables de temperatura y humedad, se comienza a desarrollar los
proceso de descomposición y los microorganismos transforman gradualmente las
substancias originales. Usan el carbono y el nitrógeno en su alimentación y
descomponen las moléculas de carbohidratos y proteínas, dando origen a nuevos
compuestos orgánicos y permitiendo la pérdida en el proceso de algunas
substancias como el anhídrido carbónico.
Además de la aplicación de prácticas de conservación de suelos, es importante
articular las diferentes instituciones relacionadas con el manejo del sector de
manera que se adopte una política coherente del manejo integrado de los suelos,
apropiado a las condiciones de la región.
Figura Nº 6.
Mapa de Categorías en Suelo de Protección – área rural
FUENTE: AJUSTES POT. 2010.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
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b. Flora
El conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o cultivados, existentes
en el municipio, es variado, debido en parte, a la relación de una serie de
condiciones ambientales como el clima, el suelo y la fauna propios de la región.
La formación de los diferentes ecosistemas como Páramo, Subpáramo, Bosque
Andino y Bosque de Planicie ha aportado un verdadero enfoque ecológico y
ecosistémico a la biodiversidad en el municipio.
Figura 2 - 14. ECOSISTEMAS Y LA RELACIÓN CON LA ALTITUD
Fuente: Plan Ambiental de la Cuenca Alta del río Bogotá, CAR. 2000.
Situación Actual
El municipio de Zipaquirá, presenta una
vegetación que aún persiste, en
diferentes estados de intervención, algunos fragmentos de ecosistemas naturales
propios del páramo y bosque andino, poseen un carácter estratégico debido al
beneficio que la conservación ha tenido sobre la estabilidad hídrica en algunos
cuerpos de agua importantes en el municipio.
Por encima de la cota 3.200 msnm, se identificaron para el complejo de Guerrero1
tres unidades de vegetación: páramo, bosques altoandinos y asociación de
matorrales, rastrojos y vegetación de subpáramo.
1Distrito Páramos de Cundinamarca Complejo Guerrero -2004
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
El páramo está dominado por comunidades vegetales de frailejones y pajonales
de gramíneas en macolla, en las que se entremezclan matorrales y prados que
incrementan la diversidad de flora de este complejo. Se identificó una alta
diversificación de las especies de flora identificadas (aproximadamente 110),
representadas
por
individuos
de
las
familias
Asteraceae,
Ericaceae,
Melastomataceae, Poaceae, Rosaceae y Rubiaceae, especialmente de los
géneros Espeletia, Calamagrostis, Puya, Hypericum, Valeriana y Miconia. De las
especies de frailejón reportadas se destacan Espeletia chocontana, E. cayetana,
E. barclayana y Espeletiopsis corymbosa por ser endémicas de la región.
La transformación de este ecosistema es evidente debido a la intervención a que
se ha visto sometido por la deforestación dando paso al cultivo de papá y pastos
principalmente.
Predio: Peñas Negras – Vereda Ventalarga
El bosque altoandino, presenta un alto grado de intervención, debido en parte al
avance de la frontera agrícola y a la ubicación de asentamientos humanos
dispersos, aún así se han identificado especies como las familias Asteraceae
Ericaceae, Melastomataceae, Myricacea y Polypodiaceae como las más
representativas. En cuanto a las especies, las más frecuentes son Miconia sp.,
Weinmannia sp., Clusia sp., Ilex kunthiana, Drimys granadensis y rodamonte
(Escallonia sp.). En total estos bosques albergan 160 especies de 54 familias de
flora (CAR y CI, 2004).
Los matorrales y rastrojos bajos podrían considerarse como la unidad de
transición entre el bosque y el páramo propiamente dicho, se ha identificado
especies como Cavendishia nitida, Clusia multiflora, Drimys granadensis,
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Macleania rupestris y Weinmannia microphylla como las especies arbóreas
dominantes, así como los conglomerados de Chusquea scandens como la
manifestación vegetal más importante en las zonas con cobertura dispersa.
Por debajo de los 3.000 msnm, predominan los matorrales con dominancia de
chilco y cordoncillo; pastizales acompañados de cultivos principalmente de papa y
de otros cultivos menores. Otras especies identificadas son Eucaliptos, Pinos,
Sauco, Siete Cueros de flor morada, Orejas de Conejo y Acacias, entre otros.
Dentro de las especies importantes para la regeneración de bosque en los
ecosistemas de la zona, se encuentran las que se relacionan a continuación.
Fuente Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
Municipio de Zipaquirá, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 2 - 18. FLORA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Familia
Nombre científico
Nombre Común
Betulaceae
Alnus acuminata
Aliso
Compositae
Polymnia pyramidalis
Arboloco
Myrtaceae
Myrcianthes leucoxyla
Arrayan
Verbenaceae
Cytharexylum subflavescens
Cajeto
Chloranthaceae
Drimys granadensis
Canelo
Ficus soatensis
Caucho sabanero
Ficus tequendammae
Caucho
Moraceae
del
Tequendama
Compositae
Baccharis bogotensis
Ciro
Euphorbiaceae
Phyllanthus salviaefolius
Cedrillo
Meliaceae
Cedrela montana
Cedro
Rosaceae
Prunus serotina ssp. Capoli
Cerezo
Baccharis latifolia
Chilco
Hypericaceae
Hypericum juniperinum
Chite
Caprifoliaceae
Viburnum triphyllum
Chuque
Graminaceae
Chusquea scandens; tessellata
Chusque
Rosaceae
Polylepis guadrijuga
Colorado
Compositae
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Fuente Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 2 - 18. FLORA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Familia
Nombre científico
Nombre Común
Piperaceae
Piper bogotense
Cordoncillo
Flacourtiaceae
Xylosma spiculiferum
Corono
Myrsine
Clusiaceae
guianensis;
coriacea; Cucharo
ferruginea
Flacourtiaceae
Abatia parviflora
Duraznillo, velita,
Cunoniaceae
Weinmannia tomentosa
Encenillo
Verbenaceae
Duranta mutisii
Espino
Clusiaceae
Clusia multiflora; sp.
Gaque
Boraginaceae
Cordia lanata
Gomo
Chloranthaceae
Hedyosmum sp.
Granizo
Sapindaceae
Dodonaea viscosa
Hayuelo
Compositae
Stevia lucida
Jarilla
Myricaceae
Myrica parvifolia
Laurel de monte
Araliaceae
Oreopanax floribundum
Mano de oso
Hippocastanaceae
Clethra fimbriata
Manzano
Rosaceae
Hesperomeles goudotiana
Mortiño
Solanaceae
Styloceras laurifolium
Naranjillo
Juglandaceae
Juglans neotropica
Nogal
Ericaceae
Befaria resinosa
Pegamoscos
Elaeocarpaceae
Vallea stipularis
Raque
Escalloniaceae
Escallonia paniculata
Rodamonte
Euphorbiaceae
Croton bogotanus
Sangregado
Salicaceae
Salix humboldriana
Sauce
Loranthaceae
Gaiadendron tagua; punctatum
Tagua
Escalloniaceae
Polylepis guadrijuga
Tibar
Papaveraceae
Bocconia frutescens
Trompeto
Melastromataceae
Daphnopsis caracasana, Miconía
buxifolia;
reclinata;
tricuneata;
Tuno
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 2 - 18. FLORA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Familia
Nombre científico
Nombre Común
ligustrina; squamulosa
Ericaceae
Macleania rupestris
Uva
Ericaceae
Cavendishia cordifolia
Uvo
Fuente: EOT Zipaquirá – PRAE Vereda San Jorge - El Manto de la Tierra Guía de Especies de la flora andina
Usos y Problemática
A continuación se describen las características y usos de la mayoría de las
especies identificadas en el municipio:
Aliso: Árbol de 20 mts de altura aproximadamente, tronco de corteza lisa, follaje
verde claro brillante, frutos pardos parecidos a la piña. Los usos están orientados
al aprovechamiento de la madera utilizada en ebanistería y en la elaboración de
palillos, lápices, fósforos y cajas. Sirve para la recuperación de suelos y el
mejoramiento de pastos, ya que es una especie fijadora de nitrógeno, de la cual
existen plantaciones comerciales. Es apta para plantarse en las riberas de los
cuerpos de agua para su protección. Las raíces producen retoños, pierde el follaje
una vez a la año, cuando sus hojas se tornan parduscas o rojizas.
Arboloco: Arbol de 10 mts de altura aproximadamente, tronco recto con nudos
sobresalientes, copa de forma piramidal, follaje verde claro, hojas vellosas
agrupadas al final de la rama, flores amarillas
agrupadas. Sus hojas son
empleadas para aliviar dolores reumáticos y neuralgias. Son beneficiosas en la
riberas de los ríos su plantación, los tallos sirven en la construcción de paredes de
bareque.
Arrayan: Árbol de 4m de altura aproximadamente, tronco curvo con ramificación
de forma aparasolada de espejo follaje verde oscuro brillante, hojas quebradizas
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de 3 cm, flores blancas con frutos ovoides rojizos de 1.5 cm parecidos a
guayabas. Se encuentra entre los 2.400 y 3.000 msnm. Los frutos se colectan
cuando se tornan rojos, esta especie proporciona alimento a la avifauna, se utiliza
como cerca viva y en riberas es plantada como protección, sus hojas masticadas
sirven como calmante para aliviar el dolor de muela.
Cajeto: Este árbol tiene una altura aproximadamente de 10 mts de altura, tronco
de corteza escamosa, copa de forma redondeada, follaje verde parduzco, flores
blancas agrupadas, es una especie melífera, cuyos frutos son consumidos por la
avifauna. La madera se utiliza para cabos de herramientas, postes de cerca y
como leña.
Canelo: Con una altura aproximada de 12 mts, tronco con corteza lisa, copa de
forma ovalada, follaje verde brillante, hojas lisas, flores blancuzcas agrupadas,
frutos blancos carnosos con varias semillas. La bebida del cocimiento de la
corteza alivia la fiebre y la madera es útil en la carpintería. Sus frutos son alimento
de la avifauna, las hojas despiden un olor a anís al machacarlas.
Caucho sabanero: Árbol aproximadamente de 15m de altura, tronco grueso de
corteza lisa con gránulos, copa de forma arqueada, follaje verde oscuro brillante,
hojas lisas quebradizas, flores rosadas con múltiples semillas. Es conveniente
plantarlas a los largo de la riberas de cuerpos de agua, su fruto sirve de alimento a
la avifauna.
Caucho del Tequendama: Con una altura aproximada de 20 mts , copa de forma
aparasolada, follaje verde oscuro, flores de color verde claro, con múltiples
semillas. Se utiliza su plantación en las riberas de los ríos para protegerlas. La
madera es utilizada en cajas para frutas y hortalizas.
Ciro: De aproximadamente de 2 mts de altura, tronco torcido, abundante
ramificación, copa de forma redondeada, follaje ligero verde claro, flores blancas
agrupadas, frutos carmelitos. Especie melífera, útil como cerca viva, es empleada
en el control de la erosión.
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Cedrillo: Alcanza una altura de 8 mts aproximadamente, tronco con corteza lisa,
copa de forma redondeada, ligero follaje verde oscuro, flores rojizas, frutos en
capsulas rojas parecidas a cerezas con varias semillas. Especie melífera que
proporciona alimento a la avifauna.
Cedro: Con una altura aproximada de 25 mts, copa de forma redondeada, follaje
verde claro, hojas lisas, flores blancas agrupadas, frutos en capsulas ovoides
verdes con semillas aladas. La madera es apreciada en la industria del mueble
fino. Este árbol pierde su follaje anualmente, antes de iniciarse la floración.
Cerezo: Arbusto de 10 mts de altura aproximadamente, tronco con corteza lisa
colorada copa de forma ovalada;
follaje verde claro de poca densidad, flores
blancas agrupadas, frutos rojos redondos carnosos. Los frutos son consumidos
por el hombre y la avifauna. La madera es utilizada en ebanistería y la raíz en la
fabricación de pipas y artesanías. La bebida del cocimiento de sus hojas es
diurética y expectorante. Es útil como cerca viva, favorece la vegetación rastrera
debido a la poca densidad de su follaje. Las ramas pequeñas y los peciolos de
color rojizo junto con las hojas son toxicas para el ganado.
Chilco: Arbusto de 2 mts de altura aproximadamente, tronco torcido, abundante
ramificación, copa de forma redonda de flores blancuzcas agrupada en escobilla
de frutos carmelitos. Es una especie melífera útil como cerca viva, se puede
emplear para control de erosión.
Chite: Arbusto de 1m de altura aproximada, la ramificación empieza desde el
suelo, copa de forma ovalada; follaje verde oscuro, flores amarillas. Sus frutos y
botones florales son consumidos por la avifauna, su follaje resulta tóxico para el
ganado.
Chuque: De aproximadamente de 8 mts de altura, copa de forma redondeada,
follaje verde brillante, flores blancas agrupadas, frutos ovoides de color vino tinto.
Especie melífera sirve de alimento a la avifauna,
tóxicos para el hombre. Su
madera es de gran resistencia utilizada en ebanistería y constricción, Sirve como
protección de las riberas de los ríos, se puede emplear también como cerca viva y
barrera cortavientos.
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Chusque: Caña de 3 mts de altura, tallos trepadores con nudos pronunciados,
hojas de forma de cinta vellosas, flores agrupadas en espigas verdosas. Se puede
encontrar en riberas de los ríos y también se planta a lo largo de ellas para
protegerlas, igualmente sirve para protección de taludes, esta especie es también
utilizada en la industria para producción de canastos
y otros productos de la
artesanía.
Colorado: Crece en zonas de páramo, árbol de 8 mts de altura aproximadamente,
tronco con corteza rugosa y rojiza, que se desprende en escamas, copa de forma
aparasolada, espeso follaje verde grisáceo, flores de color crema. Se puede
encontrar en riberas de los ríos y su plantación sirve de protección, su madera es
reconocida por su gran durabilidad es utilizada para postes de cerca y vigas de
construcción.
Cordoncillo: Arbusto de 4 mts de altura aproximadamente, tronco nudoso con
corteza verde y granulosa; follaje verde brillante, frutos en eje amarillo verdoso,
propagación por estaca, los frutos sirven de alimento a la avifauna, sus hojas en
infusión se emplean contra hemorragias pulmonares y afectaciones renales.
Corono: De 3 mts aproximadamente de altura, tronco con espinas copa de forma
redondeada, follaje verde oscuro con retoños rojizos y ramas espinozas, hojas
quebradizas, flores amarillentas agrupadas, frutos de color negro. Sus flores son
melíferas sirven de alimento a la avifauna, es apropiada para cercas vivas y en el
control de la erosión.
Cucharo: De 15 metros de altura aproximadamente, copa irregular, follaje verde
oscuro hojas carnosas de borde entero, frutos con múltiples semillas. Los frutos se
colectan cuando toman un color verde amarillento, se secan al sol y luego se
extrae la semilla.
Duraznillo: Árbol de 20 metros de altura aproximadamente, copa de forma
ovalada,
follaje verde brillante, hojas de peciolos acanalados, flores amarillas
agrupadas a manera de vela, frutos de cápsula redondeada carmelita. La madera
es utilizada en diversos trabajos de carpintería, es una especie que sirve como
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cerca viva, se puede encontrar en las riberas de los ríos y también se planta a lo
largo de ellas como protección.
Encenillo: Árbol de aproximadamente 10 mts de altura aproximadamente, tronco
con corteza lisa, copa de forma aparasolada, con abundante follaje de color verde
blancuzco. Se encuentra entre los 2.400 y 3.000 msnm. Su madera se utiliza en
vigas, columnas y postes de cerca. La bebida del cocimiento de las hojas sirve
para aliviar la fiebre del ganado. Su corteza produce tanino (sustancia astringente
empleada para curtir pieles).
Espino: Arbusto de 3 mts de altura aproximada, tronco con espinas, abundante
ramificación, follaje verde claro, especie melífera, sus frutos son alimento de la
avifauna, es apta para el control de la erosión.
Gaque: Árbol de 15 mts de altura aproximadamente, copa de forma irregular,
follaje verde oscuro; hojas carnosas de borde entero, peciolos anchos, flores
rosadas. La corteza externa exuda una sustancia amarillenta viscosa la cual se
utiliza como cicatrizante y purgante. La madera es empleada en ebanistería,
construcción y artesanías; se planta en las riberas de los ríos para protegerlas, es
una especie de flores llamativas cuya resina se usa como incienso.
Gomo: Tronco curvo, alcanza una altura promedio de 10 mts con abundante
ramificación, copa de forma redondeada, follaje verde claro, hojas verdes claras
de borde dentado y haz vellosos. Los frutos son de pulpa dulce y pegajosa
consumidos por la avifauna, su follaje sirve de sombra al ganado y a la vez sirve
como forraje, esta especie es también útil como cerca viva y puede emplearse en
el control de la erosión.
Granizo: Árbol de 12mts de altura aproximadamente, tronco con corteza lisa, copa
de forma ovalada, follaje verde brillante; hojas lisas, flores blancuzcas. La bebida
del cocimiento de la corteza alivia la fiebre, la madera es empleada en carpintería,
sus frutos sirven de alimento a la avifauna, las hojas despiden un olor a anís al
machacarlas.
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Hayuelo: Árbol de 3mts de altura aproximadamente, tronco curvo con corteza
escamosa, copa de forma aparasolada, follaje verde claro; flores anaranjadas
agrupadas. Es una especie que sirve para el control de la erosión y empleada
como hemostático.
Jarilla: El arbusto alcanza una altura aproximada de 1.5mts, con abundante
ramificación, su copa es de forma irregular, follaje verde claro, flores rosadas
blancuzcas agrupadas, frutos carmelitos reunidos en escobilla. Las hojas a
manera de cataplasma sirven para tratar el reumatismo y la bebida de su
cocimiento para aliviar la indigestión. Esta especie se puede emplear para el
control de la erosión.
Mano de oso: Árbol de 10mts de altura aproximadamente, tronco con corteza lisa,
copa de forma redondeada, flores de color crema agrupadas, los frutos son bayas
amarillas. Su madera es empleada en la carpintería, se planta para proteger las
riberas de los ríos.
Manzano. El árbol alcanza una altura aproximada de 8 mts, su copa es de forma
ovalada, abundante follaje verde parduzco, hijas rígidas de borde entero, vellosas,
haz verde oscuro envés carmelito. Su madera es utilizada en la carpintería.
Mortiño: Arbusto de 4 mts de altura aproximadamente, copa de forma
aparasolada, ligero follaje verde claro; hojas de 3cm, especie melífera de flores y
frutos llamativos que puede utilizarse como cerca viva, proporciona alimento a la
avifauna, sus ramas terminan en largas y agudas espinas.
Nogal: Con una altura aproximada de 25 mts, tronco de corteza con canales, copa
de forma ovalada, follaje verde claro, hojas agrupadas al final de las ramas, flores
de color crema, fruto redondo de color verde carnoso y semilla tipo almendra. Su
madera es apreciada en ebanistería. La bebida del cocimiento es depurativo de la
sangre y sirve para tratar afecciones del hígado, el fruto es consumido por la fauna
silvestre.
Pegamoscos: su ramificación empieza desde el suelo, alcanza los 4 mts de altura,
copa de forma aparasolada, follaje verde oscuro, de flores rojas frutos carmelitos.
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Planta melífera de floración muy llamativa, sus hojas y botones florales están
cubiertos de una sustancia pegajosa, a la cual se debe su nombre.
Pino Patula: Árbol de 30 mts de altura aproximadamente, tronco rojizo con corteza
áspera que se desprende en escamas, copa de forma piramidal, follaje verde
claro, hojas parecidas a agujas dispuestas en manojos, frutos pardos en forma de
cono parecidos a una piña. La madera se utiliza como leña en pulpa de papel y
procesada a partir de ramas podadas en fabricación de muebles. Se utiliza como
plantación comercial y en asociación con otras especies sirve para control de
erosión.
Rodamonte: Su tronco es curvo con corteza fibrosa, alcanza una altura de 5 mts,
copa de forma piramidal, ligero follaje verde oscuro, flores de color crema, la
bebida del cocimiento de sus hojas se usa para tratar afecciones bronquiales, esta
especie es empleada como seto y cerca viva.
Sauce: Forma de copa arqueada, ligero follaje verde claro, hojas de verde
aserrado, frutos de cápsula redondeada. La madera es empleada en fósforos y
palillos y es buena como leña. Se puede encontrar en riberas y también se planta
a lo largo de ellas para protegerlas. Esta planta es útil como barrera cortavientos y
cerca viva.
Tagua: Árbol de altura aproximada de 5 mts, tronco con corteza gris, copa de
forma ovalada; follaje verde oscuro brillante, flores blancas agrupadas en racimos,
frutos ovoides rojizos con una sola semilla. Esta especie de frutos llamativos sirve
de alimento a la avifauna, su dura madera de color blanco es empleada en
artesanías.
Tibar: Su tronco es curvo con corteza fibrosa, alcanza una altura de 5 mts, copa
de forma piramidal, ligero follaje verde oscuro, flores de color crema, la bebida del
cocimiento de sus hojas se usa para tratar afecciones bronquiales, esta especie es
empleada como seto y cerca viva.
Tuno: Tronco con corteza escamosa, abundante ramificación, copa de forma
irregular follaje verde grisáceo; hojas de 6 cm envéz carmelito, sus frutos son
alimento para la avifauna, su madera es utilizada para cabos de herramientas.
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Uva: Arbusto con abundante ramificación, de 3 mts de altura, copa de forma
irregular, follaje verde claro, flores rojas. Los frutos son alimento humano, de fauna
silvestre y de avifauna y se puede utilizar para producción de vino. Es una especie
que sirve para protección de taludes y como cerca viva
Uva de Anís: Su ramificación empieza desde el suelo, copa de forma redondeada,
con altura hasta de 5mts, follaje verde brillante con brotes rojizos. El fruto es
consumido por el hombre y las aves. Se puede encontrar en riberas y se planta a
lo largo de ellas para la protección de la ribera de los ríos, también es utiliza en los
taludes de la carretera para ayudar a la estabilización del suelo.
Con relación a los pastizales, la zona está sembrada con pasto kikuyo
(pennisetum clandestinum), en menor proporción hay áreas con pasto poa (Poa
pratensis), pasto de olor (ortosantus odoratum), raygrass (lolium perenneY y trébol
rojo (trifolium pratense).
La problemática identificada se caracteriza por áreas complemente intervenidas,
no existe suficiente densidad florística, son muy pocos los vestigios de flora nativa,
la vegetación se encuentra dominada por gramíneas (pastos), con preocupación
se observa que ha disminuido gradualmente la cobertura de árboles ya que
tienden a quedar relictos de bosque que se reducen a individuos aislados dejando
desprotegidos los nacimientos de corrientes superficiales.
c. Fauna
La fauna constituye un bioindicador, que permite identificar cambios en los
ecosistemas como producto de la intervención humana, principalmente en los
ecosistemas de alta montaña. Representa una fracción de la biomasa, conformada
por los animales silvestres que hacen parte de un hábitat que lo pueda sustentar.
Situación Actual
En el municipio la fauna ha sufrido una drástica transformación, ha perdido una
porción considerable de su fauna original, especialmente en el grupo de los
mamíferos como el puma (Puma concolor), el oso de anteojos (Tremarctos
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ornatus), la danta de páramo (Tapirus pinchaque), el venado matacán andino
(Mazama rufina bricenii), el venado cola blanca (Odocoileus virginianus goudotii) y
el gato de monte (Herpailurus yaguarondi). De las especies de mamíferos
reportadas actualmente, un buen porcentaje corresponde a roedores y
quirópteros, lo que evidencia los efectos que la remoción de la cobertura vegetal
natural ha tenido en la fauna.
La transformación de las coberturas originales de los hábitats naturales, ha dado
lugar a especies que se adaptan a cultivos o plantas cultivadas como: clarines
(frutas), colibríes (jardines) y Garzas (potreros con vacas), las especies
reportadas, está representada principalmente por aves, para el caso de los
anfibios y reptiles se presentan observaciones menores. Algunas de las especies
registradas en la zona se relacionan en el siguiente cuadro:
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DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 19. FAUNA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Nombre científico
Nombre común
Dasypus
Armadillo
Thraupis episcopus
Azulejo
Diglosa lafresnayi
Carbonero
Piculus rivolii
Carpintero
Colibri coruscans
Colibrí.
Mustela frenata
Comadreja
Zonotrichia capensis
Copetón, Gorrión
Troglodites aedon
Cucarachero
Atractus
crassicaudatus
montícola
–
Chironius
Culebra de tierra
Synallaxis subpudica
Chamicero de la sabana
Sturnella magna
Chirlobirlo
Cardeuelis (spinus) psaltria
Chisga
Didelphis albiventris
Chucha
Coragyps atratus
Gallinazo
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DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 19. FAUNA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Nombre científico
Nombre común
Buteo magnirostris
Gavilán
Elanus Leucurus
Gavilan coliblanco
Notiochelidon murina
Golondrina
Proctoporus striatus
Lagartija
Mimus gilvus
Mirla blanca
Anoura sp
Murciélago
Molothrus bonariensis
Pájaro perezoso
Colinus cristatus
Perdiz
Hyla labialis
Rana verde
Buthraupis eximia
Tangara de montaña
Cuniculus taczanowskii
Tinajo Borugo
Rallus semiplumbeus
Tingua Bogotana
Icterus nigrogularis
Toche, Turpial
Zenaida auriculata
Torcaza
Urocyon cineroargenteus
Zorro perro
Fuente:
Estructura Ecológica Principal – Sociedad Geográfica de Colombia
2.000
Usos y Problemática
Armadillo: Población en vía de extinción, pequeño mamífero tímido, desdentado,
con una cubierta como especie de armadura flexible, su dorso es negruzco con
manchas blancas y opacas en los costados, llega a pesar de tres a siete kilos.
Necesitan beber agua constantemente, así que requieren de un hábitat con
abundancia de agua, se alimentan de insectos. Es considerado una valiosa presa
de caza por su suavidad y el sabor de carne.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Carbonero: Especie de ave atraída por la presencia de matorrales y arboles
densos en las inmediaciones del cerro.
Carpintero: Especie propia del ecosistemas bien conservado principalmente es
característico del ecosistema de Bosque altoandino.
Colibrí: Guarda relación con la especie uva camarona, la cual se ha reportado
como principal fuente de alimento para varias especies de colibríes, otra relación
con una especie vegetal la constituye el pegamosco. Su función principal es la de
ser polinizador, las especies vegetales ajustan sus estructuras anatómicas e
incluso horas de producción de néctar como estrategias para atraer a los
polinizadores que visitan su flores y restringir las aves generalistas.
Copetón: Ligeramente crestado. Cabeza gris con 2 listas negras en la coronilla,
collar rufo en nuca y lados del cuello; resto de partes superiores café estriado de
negro en la espalda; garganta blanca bordeada debajo por parche negruzco en
cada lado del pecho; resto de partes inferiores gris claro.
Cucarachero: El hábitat, de este animal esta sobre los 2.500 a 4.000 msnm,
principalmente los pantanos de páramo,
selecciona parches de vegetación
cercanos a cuerpos de agua o lugares pantanosos.
Culebra de tierra: son pequeñas serpientes que se mimetizan en los cultivos, son
inofensivos como es el caso de la culebra tierra (Atractus crassicaudatus), la cual
se halla generalmente debajo de rocas o enterrada, sobre todo cuando se
remueve tierra para los cultivos; no obstante, la especie más común entre las
serpientes es Chironius monticola que ocupa ambientes terrestres y acuáticos.
Chirlobirlo: Esta ave de tamaño pequeño se ha acostumbrado a anidar en hábitat
de poca diversidad, en cuanto a cobertura vegetal se refiere, se ha encontrado en
suelos cubiertos por gramíneas de mediana altura.
Chucha: Mamífero parecido al perro, habita en las zonas de páramo
Gallinazo: Especie predadora, cierra un ciclo en la cadena trófica, aportando al
reciclaje de nutrientes y materia orgánica en general alimentándose de carroña.
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Golondrina: Ave migratoria, de cola ahorquillada y alas alargadas, su pico es
profundamente hendido, se alimenta de insectos al vuelo.
Lagartija: Especie de lagarto de color pardo verdoso o rojizo por encima y blanco
por debajo, de pequeño porte, se posan sobre las rocas para exponerse al sol.
Mirla: Especie de ave cuyo hábitat preferido son los cultivos y pastizales, avistadas
en eucaliptos.
Murciélago: Quiróptero insectívoro volador y de hábitos nocturnos, vuelan en la
noche con ayuda de un sistema de radar llamado ecolocación, que les permite
ubicar obstáculos y su alimento en la oscuridad. Son benéficos como agentes
importantes en el control de plagas, capturan hasta seiscientos mosquitos en una
hora.
Perdiz: Ave del orden de las gallináceas, robusta, sedentaria, alcanza una gran
velocidad, apreciada por su carne, por lo que se ha visto expuesta a la cacería.
Rana Verde: Esta especie se caracteriza por ser de amplio rango adaptativo,
propia del bosque andino y del páramo de la cordillera oriental, es común
observarlas entre las hojas de hábitos diurnos.
Ratón: Dorso de coloración rojo-café, cabeza de color gris con una banda vertical
oscura que atraviesa la cara entre los ojos. Orejas oscuras, dorso de la cola
peludo en la primera mitad y desnudo en la punta. Son animales nocturnos,
solitarios y arborícolas. Se alimentan de flores y probablemente algunos
invertebrados. En estaciones secas toman néctar de las flores. Viven en bosques
húmedos y bosques de galería.
Tangara: especie de ave que depende en forma importante del néctar floral para
mantener sus poblaciones, complementan su dieta con insectos.
Toche o Turpial: ave que se alimenta del eucalipto, este hábitat les permite
forrajear con gran facilidad.
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La fauna registrada en el área está representada principalmente por aves y en
menor proporción por mamíferos, las especies arborícolas, conjugadas con las
que despliegan sus actividades tanto en tierra como en árboles, constituyen un
apreciable porcentaje, que supera escasamente el porcentaje de mamíferos
exclusivamente terrestres, es notoria la disminución de la riqueza faunística en la
medida en que se progresa en altitud.
Se conoce que existieron especies con predominancia en la región que
actualmente se encuentra prácticamente extintas, igualmente se pueden
relacionar otras especies que hicieron parte del hábitat como el Armadillo, la
Chucha, el Guache, el Borugo, el Curí, la Fara, el Conejo de Páramo y el Oso de
anteojos.
En general la diversidad de especies se encuentra bastante disminuida, las
diferentes actividades antrópicas como la caza de especies, la tala de bosques, la
habilitación de terrenos para áreas de explotación ganadera y/o agrícola, uso de
plaguicidas y el vertimiento de aguas residuales domésticas entre otras, han
ejercido presión sobre el recurso faunístico, lo cual se ve reflejado en la pérdida de
hábitats y nichos en donde las especies encuentran alimento y refugio.
Es necesario el restablecimiento de los ecosistemas que involucran la fauna como
elemento asociado al equilibrio ecológico, a partir de la promoción de la población
de especies como aves con la plantación de cercas vivas y de pequeños bosques
de especies nativas, con una agricultura orgánica diversa, con árboles frutales y
flores melíferas, con el fin de atraer especies.
Es importante evitar la contaminación de pantanos y cuerpos de agua que sirven
de hábitat a reptiles como lagartijas y culebras y anfibios como ranas y sapos que
se benefician de este ecosistema.
ZONAS DE VIDA
Existen diferentes ecosistemas que han servido de base a estudios ecológicos,
uno de ellos es el realizado por L.R. Holdridge, conocido como el sistema de
Zonas de Vida de Holdridge, donde la unidad central es la zona de vida la cual
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comprende temperatura, precipitación y evapotranspiración; el objetivo de esta
zonificación es el de determinar áreas donde las condiciones ambientales sean
similares, con el fin de agrupar y analizar las diferentes poblaciones y
comunidades bióticas.
Figura No. 2 - 15. DIAGRAMA ZONAS DE VIDA DE HOLDRIDGE
Fuente: Centro Científico Tropical
El diagrama para la clasificación mundial de zona de vida de HOLDRIDGE,
muestra los ecosistemas presentes y su relación con la regiones altitudinales, con
la evaporación potencial y la influencia de estos con el medio físico en el cual se
desarrollan, en este sentido el propósito del análisis de las formaciones vegetales
que conforman la estructura ecológica del municipio debe propender por
establecer políticas para la conservación de los ecosistemas naturales existentes y
la recuperación de los ecosistemas alterados.
Las agrupaciones de Holdridge representan entidades biológicas muy específicas
que exhiben adaptaciones similares y responden a factores climáticos, edáficos y
biológicos relacionados al lugar donde se encuentran, por esta razón se identifican
los aspectos más generales de la vegetación, como su tipificación, su
representatividad por unidades bioclimáticas o zonas de vida teniendo en cuenta
que los factores climáticos inciden directamente en la estructura y composición de
la flora y marca características propias en la zona.
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En el municipio presenta tres clases de zona de vida: Bosque seco Montano Bajo
(bs-MB), Bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB) y Bosque muy Húmedo Montano
Bajo ( bmh-M).
Bosque seco-montano bajo (bs-MB):
Esta formación vegetal se encuentra ubicada en la altiplanicie que se caracteriza
climáticamente por presentar biotemperaturas medias entre 12 y 18°C y lluvias
inferiores a 1.000 milímetros al año, ocupa una franja altitudinal que va desde los
2.600 hasta los 3.000 m. La evapotranspiración promedio anual en esta zona
oscila entre 650 y 690 mm (calculada por el método Thornthwaite). Los bosques
de esta formación han desaparecido casi en su totalidad y han sido reemplazados
por cultivos agrícolas y ganadería semi-intensiva especialmente en las sabanas.
Solamente se encuentran especies pertenecientes al bosque secundario y algunas
especies introducidas de coníferas y eucaliptos diseminadas en la zona. La
composición florística de esta zona se caracteriza por el desarrollo de especies
como: Arrayán (Myrcianthes leucoxyla), Cordoncillo (Piper angustifolium),
Guayabo (Psidium guajaba), Drago (Croton funckianus), Aliso (Alnus acuminata),
Lacre (Vismia guianensis), Tinto (Cestrum tinctorum), Encenillo (Weinmannia
tomentosa) Uva camarona (Macleania rupestris), Pega mosco (Befaria resinosa),
Gaque (Clusia multiflora), Chilco (Baccharis latifolia), Romero de páramo
(Displostephium rosmarinifolium), Tuno (Miconia squamulosa), Uva de anís
(Cavendishia cordifolia), Arboloco (Montanoa quadrangularis), Chilco colorado
(Escallonia paniculata), Alcaparro arbustivo (Senna viarum), Hayuelo (Dodonea
viscosa), Espadero (Myrsine dependens), Mortiño (Hesperomeles goudotiana),
Espino (Duranta mutisii), Nogal (Juglans neotropica) Dividivi de tierra fría
(Caesalpinia spinosa), Tuna (Opuntia schumanii). Entre las especies introducidas
están: Pino espátula (Pinus patula), Acacia negra (Acacia decurrens), Acacia
japonesa (Acacia melanoxylon), Ciprés (Cupressus lusitanica), Falso pimento
(Schinus molle), Araucaria (Araucaria imbricata), Pino monterrey (Pinus radiata).
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Bosque húmedo montano bajo (bh-MB)
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Esta formación se caracteriza por que presenta un clima caracterizado por una
biotemperatura media de 12 a18°C , una precipitación entre 1.000 y 2.000
milímetros al año, en una franja estrecha bordea los cerros. Esta es otra de las
formaciones en donde los bosques han sido reemplazados desde hace muchos
años por actividades antrópicas, para dar origen a diversos cultivos de cebada,
papa, maíz,trigo, arracacha, flores y hortalizas(remolacha, zanahoria, repollo,
arveja, cebolla y haba), y ganadería de tipo extensivo.
Se encuentran algunas especies arbustivas y unas cuantas arbóreas, entre las
cuales
cabe
mencionar:
Aliso
(Alnus
acuminata),
Retamo
liso
(Teline-
monspessulanus), Cedro (Cedrela montana), Roble (Quercus humboldtii), Nogal
(Juglans neotropica), Encenillo (Weinmannia tomentosa), Pagoda o Rodamonte
(Escallonia paniculata), Duraznillo (Abatia parviflora), Gaque (Clusia multiflora),
Trompeto (Bocconia Frutescens), Cedrillo (Phyllanthus salviefolius), Pandare
(Miconia versicolor), Mortiño, (Hesperomeles goudutiana), Cerezo de monte
(Frezziera sericea), Carbonero (Befaria aestuans), Acacia (Acacia longifolia),
Acacia bracatinga (Albizzia lophantha), Acacia negra (Acacia decurrens), Acacia
(Acacia baileyana), Acacia japonesa (Acacia melanoxylon), Pino espátula (Pinus
patula), Ciprés (Cupressus lusitánica), y diversidad de helechos, (Polypodium
lanceolatum),
(Blechnum
occidentale),
(Asplenium
plaemorum),
(Pellaea
ternifolia).
Bosque muy húmedo montano bajo (bmh-MB)
Esta formación corresponde a las zonas de páramo y se caracteriza por presentar
como límites climáticos una biotemperatura media anual aproximada entre 6 y
12°C, con variación entre el día y la noche y con frecuencia se observan
descensos hasta de 0°C, con un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y
una altitud de 3.000 hasta 3.900 m
Los bosques de esta formación son sumamente escasos y solamente quedan
algunos relictos que se han salvado de la arremetida colonizadora. Estos bosques
se hallan sobre pendientes pronunciadas y aunque sus especies no tienen un
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valor maderable, son de invaluable utilidad en la conservación de los suelos y en
la regularización de las corrientes de las cuencas hidrográficas.
Esta formación es adecuada en ciertos casos para planes de reforestación con
coníferas; las especies nativas, de porte no muy alto, pueden servir para formar
bosques para la protección del recurso suelo y el agua. Para producción de
madera es aconsejable el uso de cipreses, pinos y eucaliptos.
Las especies más comunes de esta formación son: Encenillo (Weinmannia
tomentosa), Canelo de páramo (Drymis granadensis), Cedrillo (Brunellia
subsessilis), Mano de oso (Oreopanax discolor), Charne (Bucquetia glutinosa),
Pegamosco (Befaria resinosa), Chilco colorado (Escallonia paniculata), Ciro
(Baccharis floribundum), Arrayán (Myrtus foliosa), Uvo de anís (Cavendishia
cordifolia),
Uva camarona (Macleania rupestris),
Reventadera (Vaccinium
floribundum), Laurel (Persea mutissi), Frailejón (Espeletia harkwegiana), Laurel
(Myrica
parvifolia),
N.N.
(Brachyotum
ledifolium),
Helecho
(Polypodium
lanceolatum), (Pleopeltis leptophyllum), Paja (Calamagrostis recta), Chusque
(Chusquea tessellata) y Musgo (Sphagnum magellanicum).
La vegetación nativa se encuentra disminuida, persisten zonas con vegetación
natural que han sido transformadas en potreros de kikuyo y gramíneas nativas, los
cuales se enmalezan rápidamente. Como etapas intermedias entre el bosque y la
sabana existen numerosos montes secundarios y rastrojos.
La vegetación nativa existente debe conservarse y adelantar prácticas de
reforestación en la mayor cobertura de terreno posible, se deben realizar
cuidadosos procedimientos silviculturales y prácticas especiales de manejo para el
control de enfermedades y plagas.
COBERTURA Y USO DEL SUELO
La identificación y análisis de la cobertura y uso del suelo, se realizó a partir de la
interpretación de las imágenes de satélite Landsat Quick Berd 7, 2000 02 04 –
2007 02 07; Path 8, Row 56. Bandas 453 (Resolución espacial 30 mts) y
Aerofotografías del vuelo C- 2748 fotografías 0255 y 0257 en formato .TIF
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Se Igualmente se apoyo la interpretación de cobertura de uso del suelo en
imágenes de Google Map año 2007.
La nomenclatura utilizada en la identificación de cobertura y uso del suelo es la
empleada por la metodología “Corine Land Cover”, adaptada por el IGAC, con el
fin de estandarizar una clasificación de cobertura de la tierra, de acuerdo con las
condiciones locales del territorio nacional.
Clases y Tipos de Cobertura del Suelo
A continuación se describen los tipos de cobertura presentes en el municipio,
registrados en el Mapa DR - 09.
Bosque Natural sin intervención
Este tipo de cobertura hace alusión a áreas naturales, constituidas principalmente
por elementos arbóreos de especies nativas, con plantas leñosas perennes con
un solo tronco principal o en algunos casos con varios tallos, que tiene una copa
más o menos definida. Los árboles tienen una altura superior a 5 m y una cubierta
de copas superior al 90 por ciento2.
Estas formaciones no han sido intervenidas y no se ha alterado su estructura
original y sus características funcionales.(Oram,1998), esta cobertura se localiza
principalmente en la vereda de Páramo de Guerrero, sector nor occidental y en un
pequeño sector de la vereda de Alto del Águila.
Bosque intervenido
Son bosques naturales con intervención humana pero, que mantienen su
estructura original. Se notan transformaciones completas de la cobertura en su
interior, originando parches por la presencia de otras coberturas como pasto,
cultivos y/o rastrojos, que ocupan áreas no mayores al 30% de la unidad. Esta
FAO, 2001. Evaluación de los recursos forestales mundiales 2000-Informe principal. Roma
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cobertura se presenta en sectores muy localizados de las veredas de Páramo de
Guerrero, Ventalarga, San Antonio, San Isidro y Río Frío.
Bosque plantado
Es una plantación de vegetación arbórea, realizada por la intervención directa del
hombre con fines de manejo forestal. Se constituyen rodales forestales
establecidos mediante plantación y/o siembra durante el proceso de forestación o
reforestación, para la producción de madera o bienes no madereros.
Pueden estar formados por especies exóticas o nativas que son sometidos a
ordenación
forestal
(Protección,
Conservación,
Producción),
incluye
las
plantaciones de coníferas o latifoliadas mayores a 25 ha, las plantaciones jóvenes
mayores a 25 ha, las zonas quemadas menores a 25ha y las parcelas en proceso
de aprovechamiento (zonas en tala). Se identifica este tipo de cobertura en la
vereda de Ventalarga, en inmediaciones de la laguna de Pantano Redondo y río
Bogotá en pequeños sectores y en la vereda de Barandillas.
Mosaico de pastos y cultivos
Se refiere a tierras ocupadas por pastos y cultivos, en los cuales el tamaño de las
parcelas es muy pequeño y el patrón de distribución de los lotes no es uniforme
para representarlos cartográficamente de manera individual.
Incluye esta cobertura, los pastos y cultivos bordeados con setos de árboles o
arbustos (frutales o no), la mezcla de parcelas de pastos y cultivos sin que una de
estas coberturas supere
el porcentaje mayor al 70%, las infraestructuras
asociadas a los mosaicos de pastos y cultivos como viviendas rurales, setos, vía,
etc. menores a 5ha, donde se aprecia la mezcla de pastos y árboles frutales. Esta
cobertura se encuentra presente en las veredas de El Tunal y San Jorge
principalmente.
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Arbustos y matorrales
Corresponde a aquellas unidades de vegetación natural de porte bajo con un
dosel irregular en donde predominan elementos arbustivos producto de las
condiciones naturales o la acción antrópica; Un arbusto es una planta perenne,
con una altura entre 0.5 y 5 m y sin una copa definida (FAO, 2000). Puede
presentar elementos arbóreos dispersos.
También se incluye dentro de esta categoría la vegetación achaparrada
correspondiente al subpáramo, el cual se ubica entre los 3000 y 3500 msnm
bordeando los páramos. Se encuentra localizada en las veredas de Barandillas, El
Tunal, Barro Blanco, Páramo de Guerrero y Ventalarga.
Mosaico de espacios naturales y pastos
Superficies ocupadas principalmente por pastos en combinación con espacios
naturales. Las áreas de pastos ocupan entre el 30 % y el 70 % de la superficie
total de la unidad. Los espacios naturales están conformados por las áreas
ocupadas por relictos de bosque natural, arbustos y matorrales, bosque de galería
y/o ripario, pantanos y otras áreas no intervenidas o poco transformadas y que
debido a limitaciones de uso por sus características biofísicas permanecen en
estado natural o casi natural. Identificada esta cobertura en las veredas de San
Isidro, San Jorge, Barro Blanco y Barandillas.
Pastos Manejados
Se refiere esta cobertura a tierras ocupadas por pastos limpios en un porcentaje
de cobertura mayor a un 70%, debido a que la serie de prácticas de manejo
(limpieza, encalamiento y/o fertilización, etc) y el nivel tecnológico utilizados
impiden la presencia de otras coberturas. Este tipo de cobertura se presenta en
sectores de las veredas de: San Jorge, Portachuelo, Ventalarga, La Granja, El
Tunal, Barandillas
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Cultivos confinados
Son tierras ocupadas por cultivos bajo infraestructuras de invernaderos,
principalmente dedicadas al cultivo de flores, incluye toda aquella estructura
cerrada cubierta por materiales transparentes, dentro de la cual es posible obtener
unas condiciones artificiales de microclima, y con ello cultivar plantas en
condiciones óptimas. Esta cobertura solo se identificó principalmente en la vereda
Portachuelo.
Tejido urbano continuo.
Cobertura caracterizada por espacios conformados por edificaciones y los
espacios adyacentes a la infraestructura edificada. Las edificaciones, vías y
superficies cubiertas artificialmente cubren más del 80% de la superficie del
terreno. La vegetación y el suelo desnudo presentan una escasa participación. Se
identifica con este tipo de cobertura la zona urbana del municipio, el sector de
Barandillas, La Granja y Pasoancho.
d. Recursos forestales
Las áreas de conservación y protección ambiental son aquellas que deben ser
objeto de especial protección ambiental de acuerdo con la legislación vigente y las
que hacen parte de la estructura ecológica principal - EEP, en los términos
definidos en el numeral 1 del Art. 4 del Decreto Nacional 3600/07, según el cual, la
EEP es el “Conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a los
procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la
preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos
naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo
socioeconómico de las poblaciones”.
La Estructura Ecológica Principal – EEP se define, según Van der Hammen y
Andrade (2003), como el conjunto de ecosistemas naturales y semi naturales que
tienen una localización, extensión, conexiones y estado de salud tales que
garantizan el mantenimiento de la integridad de la biodiversidad, la provisión de
servicios ambientales (agua, suelos, recursos biológicos y clima), como medida
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para procurar la satisfacción de las necesidades básicas de los habitantes y la
perpetuación de la vida.
Es la propuesta de ordenamiento de la cobertura vegetal, del uso y manejo de la
tierra y del agua que garantiza, a través de la zonificación ambiental para la
conservación, el logro de tres fines concretos respecto de la biodiversidad, los
recursos biológicos y los servicios ambientales, cuales son:
La protección, cuando se trata de áreas que se encuentran bien conservadas, o en
buen estado.
La restauración, cuando se trata de áreas que se encuentran degradadas. En este
caso, la restauración puede tener dos fines: si la degradación se evidencia en
áreas cuya vocación y valor ambiental es la conservación, entonces la
restauración estará dirigida a la recuperación, con fines de protección; en cambio,
si las áreas degradadas tienen una vocación productiva, la restauración estará
dirigida a la rehabilitación, con fines de incorporación de estas áreas a la
producción, dentro del marco del desarrollo sostenible.
El uso sostenible, cuando se trata de áreas productivas, en buen estado.
Como complemento al concepto de EEP, está la Infraestructura Ecológica - IE,
que es el conjunto de relictos de la vegetación natural y semi natural, corredores y
áreas a restaurar en los sistemas productivos y otras áreas intervenidas (centros
urbanos y otros sistemas construidos), que tienen una funcionalidad en la
conservación de la biodiversidad, la productividad y la calidad de vida de la
población.
El conjunto de la EEP y la IE conforman la Estructura Ecológica de Soporte
Municipal - EESM. Esta se define como la expresión territorial de los ecosistemas
naturales, agro-ecosistemas y sistemas urbanos y construidos que soportan y
aseguran a largo plazo los procesos, sustentan la vida humana, la biodiversidad,
el suministro de servicios ambientales y la calidad de vida. Por lo anterior, la
protección, la restauración de la EEP y la IE son la base territorial para el
desarrollo sostenible.
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Con fines de diagnóstico, en este documento se hará referencia a las áreas de
conservación y protección, en el entendido que ellas conforman la estructura
ecológica principal del Municipio. El Mapa DR - 01 Categorías de Protección en
Suelo Rural se construyó a partir del análisis integrado de diferentes variables, a
saber, la cobertura y uso actual del suelo, hidrografía, uso potencial, amenazas
naturales y antrópicas, localización de asentamientos humanos, buscando
establecer las relaciones ecosistema – cultura, responsables, en parte, del estado
actual de los ecosistemas, con miras a la delimitación de las áreas que requieren
ser conservadas y establecer los niveles de intervención requeridas para hacer
efectiva tal conservación (protección, restauración, uso sostenible).
El producto inicial del análisis de las variables indicadas, fue sometido a validación
con el equipo técnico de la Administración
Municipal y con la comunidad,
encontrándose acuerdo en torno a la debilidad que presentan estas áreas en
Zipaquirá, dada la elevada intervención antrópica en las diferentes áreas
identificadas como objeto de conservación.
Como un paso previo a la zonificación ambiental para la conservación que se
producirá como parte del proceso de formulación de los ajustes del POT vigente
en el municipio de Zipaquirá, las áreas de conservación y protección serán
denominadas acorde con las categorías de protección en suelo rural establecidas
en el Decreto 3600 de 2007, hecha la salvedad de que, de las cuatro
subcategorías previstas en dicha norma, en este municipio no se encuentran
todas, como se muestra a continuación:
Fuente Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
Municipio de Zipaquirá, Cundinamarca
DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 21. ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
Subcategorías de protección dentro de las Áreas de Áreas de conservación y
Conservación y Protección (Art. 4 Decreto Nacional Protección
3600 de 2007)
identificadas
en Zipaquirá
Áreas de conservación y protección ambiental.
Las áreas del sistema nacional de áreas protegidas.
No existen.
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Fuente Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
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Municipio de Zipaquirá, Cundinamarca
DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 21. ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
Subcategorías de protección dentro de las Áreas de Áreas de conservación y
Conservación y Protección (Art. 4 Decreto Nacional Protección
3600 de 2007)
identificadas
en Zipaquirá
Las áreas de reserva forestal.
Área de Reserva Forestal
de Pantano Redondo
Distritos
Las áreas de manejo especial.
de
Manejo
Integrado del Páramo y
del
Subpáramo
de
Guerrero
Las áreas de especial importancia ecosistémica, tales
como páramos y subpáramos, nacimientos de agua,
zonas de recarga de acuíferos, rondas hidráulicas de
los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos,
lagunas, ciénagas, manglares y reservas de flora y
fauna.
Áreas
de
páramo
y
subpáramo no declaradas
como
bosques
protegidas;
secundarios;
rondas hidráulicas de ríos
y quebradas; humedales;
lagunas.
Áreas de Reserva Forestal
Dentro de esta subcategoría de protección, en el suelo rural del municipio de
Zipaquirá se encuentra el Área de Reserva Forestal de Pantano Redondo y
nacimiento del Río Susaguá, declarada mediante la Resolución Presidencial No.
24 del 01 de febrero de 1993, con un área de 1362.2 has. y cuya localización se
puede observar en el Mapa DR – 01.
e. Recursos hídricos
Como se menciono en el numeral 1 – 1.2., Zipaquirá pertenece a la cuenca del río
Bogotá y tiene las sub-cuencas: Río Frío; Río Negro; Río Neusa y Río Susagua. El
municipio de Zipaquirá cuenta, además, con las siguientes fuentes hídricas que
requieren de una importante protección:
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO








Quebrada El Gavilán
Quebrada de Salinas
Quebrada El Hospital
Quebrada Los Coclíes
Quebrada Careperro
Quebrada La Tibia
Quebrada El Amoladero
Quebrada La Arteza
La calidad del agua en el río Frío según los análisis realizados presenta bajas
concentraciones de cloruros, fosfatos, nitratos, nitritos, sólidos sedimentables,
sulfatos, tensoactivos, fenoles, grasas y aceites y metales pesados. El pH
favorece los procesos biológicos que naturalmente se presentan. Los parámetros
de DBO, OD y Coliformes Totales reflejan las condiciones de contaminación por el
aporte de aguas servidas proveniente de las viviendas y actividades desarrolladas
en las fincas cercanas. Se presenta alta turbiedad en su mayoría por materia
orgánica.
En cuanto a la sub-cuenca del río Negro recibe los efluentes de las PTAR’s y
algunos otros residuos, generando una alta carga contaminante producto de
coliformes, plomo, cromo y fenoles originados por pequeñas industrias y talleres.
Mientras que el río Susagua en jurisdicción de Zipaquirá se encuentra en buenas
condiciones a pesar de detectarse coliformes fecales presentes en un NMP menor
a 1.000. La Secretaria de Salud y Medioambiente en convenio con la Universidad
de Ciencias Aplicadas y Ambientales – UDCA, durante la vigencia 2011
adelantaron la caracterización de esta fuente de agua como aporte al Plan de
Manejo Forestal de la Declaratoria de la Zona de Reserva Forestal de Pantano
Redondo y nacimiento del río Susagua.
Para el río Neusa se tiene baja concentración de cloruros, fosfatos, nitratos,
nitritos, sólidos sedimentables, sulfatos, tensoactivos, fenoles, fósforo total, grasas
y aceites, hidrocarburos totales y metales pesados. Los parámetros DBO, OD y
coliformes totales reflejan las condiciones de contaminación de las fuentes de
agua debido al aporte de aguas servidas provenientes de las zonas de vivienda y
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de las fincas cercanas. El sistema presenta características tróficas de eutrofia, con
entrada de contaminantes.
La demanda y disponibilidad del recurso hídrico, está relacionada con las
actividades que se desarrollan en el municipio. La Secretaria de Salud y
Medioambiente en el 2010 inicio el seguimiento a las concesiones otorgadas por la
CAR en el municipio; de lo cual, se evidencio que la información suministrada por
la Corporación se encontraba desactualizada y en su mayoría no coincidía con lo
encontrado en campo, razón por la cual, se inicio el levantamiento de la
información.
Durante la vigencia 2010 (Octubre a Diciembre) se realizo 30 visitas a usuarios del
recurso hídrico en la zona rural; encontrando que 09 no cuentan con los
respectivos permisos. Es decir que 21 contaban con su respectiva concesión de
agua pero solamente 03 tiene método para realizar la medición del caudal.
Para la vigencia 2011 se practicaron 40 visitas a los usuarios del recurso hídrico
veredal de las cuales 33 no aportaron la respectiva concesión. Lo anterior,
muestra que no se está dando control por parte de la autoridad competente para el
uso y aprovechamiento del recurso hídrico; se observó en las visitas que la
disponibilidad del recurso es baja.
Consolidado de Las Visitas a las Concesiones de Agua
Resolución
N°
Nombre del Concesionario
Vereda
Dirección
Cuenca
Fecha
Mina de Sal
Rio Negro
Quebrada La
Artesa
01 de Marzo
de 2011
01 de Marzo
de 2011
Finca Las
Indias
Rio Bogotá
08 de Marzo
de 2011
Finca El Tandil
Predio El
Descanso
Rio Bogotá
Fuente
Subterranea
08 de Marzo
de 2011
08 de Marzo
de 2011
Calle 4 N° 2875
No tiene
1112 de
2005
Parque Cementerio Zipaquirá
COLSALMINAS LTDA.
Barrio Las Villas
Vereda Pantano
Redondo
882 de 2006
C.I Flores de Las Indias
Vereda Portachuelo
Flores El Tandil Ltda.
Vereda Portachuelo
Predio El Descanso
Vereda Portachuelo
Pedro José Ramírez
Vereda Portachuelo
Lilian Nieto
Vereda Portachuelo
Finca Anarkos
Finca Anarkos
Lote 3C
Rio Bogotá
29 de Marzo
de 2011
09 de Abril
de 2011
Rio Negro
09 de Abril
de 2011
29 de Marzo
de 2011
Auto 435 de
2010
Auto 0374 de
2004
No fue
Suministrada
No esta
Vigente
Quebrada
Amarilla
Esta En
Proceso
Elena Triviño
Vereda Portachuelo
Finca Santa
Elena
No fue
Suministrada
Norvey Ortegon
Vereda Portachuelo
Finca Verbenita
Rio Bogotá
No fue
Suministrada
Leonardi Felichi
Vereda Portachuelo
Rio Bogotá
No tiene
Evalo Yesid Real
Vereda San Isidro
Finca Verbena
Finca La
Esperanza
El Chagre
29 de Marzo
de 2011
28 de Abril
de 2011
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No fue
Suministrada
No fue
Suministrada
Vereda Rio Frio
Finca San José
Humberto Peña
Vereda Rio Frio
Finca El Rio
Daniel Brigar Ricaute
Vereda Rio Frio
Finca Las
Delicias
Alfonso Rey Sanabria
Vereda Rio Frio
No tiene
Jaime Andrés Cantillo
Vereda Empalizado
No tiene
Jesús García
No tiene
Pedro Alejandro Sierra
No tiene
No fue
Suministrada
Rodolfo Prada
Vereda Ventalarga
Vereda Páramo de
Guerrero
Vereda Páramo de
Guerrero
Fernando Ruiz
Vereda Empalizado
Finca El Rey
Finca Los
Rosales
Finca Mira
Flores
Finca Santa
Elena
Finca Los
Laures
Finca
Normandía
Rio Frío
28 de Abril
de 2011
28 de Abril
de 2011
13 de Julio
de 2011
13 de Julio
de 2011
13 de Julio
de 2011
13 de Julio
de 2011
13 de Julio
de 2011
Quebrada
Santa Isabel
09 de Agosto
de 2011
09 de Agosto
de 2011
12 de Agosto
de 2011
14 de
Septiembre
de 2011
No fue
Suministrada
No fue
Suministrada
El Chagre
Quebrada El
Chagre
28 de Abril
de 2011
28 de Abril
de 2011
Industrias Cartones CCP Ltda.
Rio Frío
Quebrada El
Chagre
Afluente del
Río Frío
Afluente del
Río Frío
Pozo
Subterraneo
Pozo
Subterraneo
No fue
Suministrada
Oswaldo Pinzón
Vereda San Jorge
Finca Los
Cazadores
No tiene
José Ignacio Alfonso
Vereda San Jorge
Casa De Lata
Finca El
Porvenir
Juan Esteban Aguirre
Vereda San Jorge
Casa de Lata
Finca La
Cascada
Elvira Carmen Sáenz
Vereda San Jorge
Inversiones Pinzón Martínez
Vereda San Jorge
Finca Pedregal
Finca La
Portada
Nacedero de
Agua
Quebrada
Santa
Librada
Nacedero de
Agua
Nacedero de
Agua
Resolución
144 de 2004
Sociedad Tropical Flowers
Vereda Pasoancho
Finca Santa
Ana
Rio Neusa y
Susagua
No tiene
Grupo GEMA
Vereda Rio Frio
Finca Santa
María
Nacedero de
Agua
No tiene
Saúl Cárdenas
Vereda Rio Frio
Finca La
Aurora
Quebrada
Las Lajas
No tiene
Jaime Algarra P
Vereda San Isidro
Finca Paraíso
Quebrada
Casa Alta
13 de Agosto
de 2011
14 de
Septiembre
de 2011
14 de
Septiembre
de 2011
No fue
Suministrada
No fue
Suministrada
No fue
Suministrada
No fue
Suministrada
09 de Agosto
de 2011
10 de Agosto
de 2011
10 de Agosto
de 2011
Jairo Galeano
Vereda San Isidro
Finca El Triunfo
Quebrada
Chuscales
Resolución
2542 de
2007
Alfonso Castro Rojas
Vereda San Jorge
Sector El Puyón
Finca Villa de
los Ángeles
Quebrada
Santa
Librada
07 de
Septiembre
de 2011
No fue
Suministrada
Agropecuaria Chuco S.A Carlos
Herrera
Vereda El Tunal
Finca San
Pedro
Rio Neusa
30 de
Septiembre
de 2011
Vereda El Tunal
Finca Los
Algarrobos
Rio Neusa
01 de
Octubre de
2011
Rio Neusa
03 de
Octubre de
2011
Rio Neusa
04 de
Octubre de
2011
No tiene
Marcos Guzmán
No fue
Suministrada
Mercantil de Inversiones Salazar
Arango
No fue
Suministrada
Antonio Botero
Vereda Barandillas
Vereda Pasoancho
Finca Balsora
Finca Golfos
No fue
Suministrada
Familia Botero
Vereda Pasoancho
Finca Neusa
Rio Neusa
04 de
Octubre de
2011
DRSNA N °
0716 de
2001
Inversiones Agropecuarias
Gutiérrez Robayo
Vereda Pasoancho
Finca La
Primorosa
Rio Bogotá
10 d Octubre
de 2011
Resolución
0085 de
2011
Junta de Acción Comunal Vereda
San Antonio
Vereda San Antonio
Transversal 7
N° 23-455
Quebrada El
Amoladero
12 de
Octubre de
2011
Alex Mora
Vereda Páramo de
Guerrero
Finca La María
Nacedero de
Agua
25 de
Octubre de
2011
No tiene
Nena de Nieto
Vereda Páramo de
Guerrero
Finca El
Porvenir
Quebrada
Guerrero
No fue
Suministrada
Asociación de Usuarios del
Acueducto Veredal Alto del Águila
Vereda Alto del
Águila
Vereda Alto del
Águila
Quebrada La
Fuente
No tiene
08 de
Noviembre
de 2011
14 de
Noviembre
de 2011
Fuente: Secretaria de Salud y Medioambiente – Contrato No 084-2011
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En cuanto a los programas de uso eficiente y ahorro del agua la Secretaria de
Salud y Medioambiente-SSMA, formuló ocho (8) Planes de Uso Eficiente y
ahorro del agua a los acueductos veredales en el 2010; de los cuales, se han
implementado las siguientes actividades según información reportada por los
mismos, en las visitas practicadas por la SSMA durante el año 2011:
 Legalización de la concesión de agua
 Programa de Educación ambiental orientado al uso eficiente y ahorro del
agua
 Instalación de Medidores
 Viabilizarían económica para la construcción de una planta de
tratamiento de agua potable.
 Reparación de Fugas
De igual manera, se realizo seguimiento a la implementación del PUEAA de
la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá, quienes han
adelantado las siguientes actividades:
 Inclusión en el Plan Departamental de Aguas, los estudios y diseños
para la formulación del Plan Maestro de Acueducto, lo que permitirá
tener un catastro real de las redes. Se encuentra en ejecución.
 Reposición de tubería en asbesto cemento por PVC
 Tres charlas- talleres lúdicos pedagógicos del uso eficiente y ahorro
del agua en la I Feria Ambiental del Agua.
 Cuatro charlas en el cuidado del agua en parroquias e Iglesias de la
Ciudad.
 Una capacitación a funcionarios de la Clínica Zipaquirá en Uso
eficiente y ahorro del Agua.
 16 visitas a la planta regional con capacitación a más de 545 jóvenes
en uso eficiente y ahorro del agua.
 1(una) Jornada de sensibilización y conocimiento de las plantas
nativas que aportan agua a nuestro municipio. ¨ I Festival del Árbol
¨
 10.178 niños, jóvenes y adultos
capacitados en Uso Eficiente y
Ahorro del Agua en Instituciones Educativas públicas y privadas
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 Evento a nivel nacional donde participaron aproximadamente 2500
personas en la 1ra Feria Nacional del Agua de Zipaquirá.
 Se realizo la tercera versión de la feria del agua “Colombia frente a
la prevención de emergencias climáticas” los días 25 y 26 de Agosto,
realizada en la Catedral deSal de Zipaquirá con
comercial
y
tecnológica
reportando
una
representación
asistencia
de
380
participantes
FOTO No 1. Visitas de la comunidad a las PTAP
FOTO No 2. Festival del árbol organizado por la EAAAZ
Desde la Administración Municipal, a través de los programas de promoción de la
Educación ambiental la Secretaria de Salud y Medioambiente se capacitó 697
personas en uso eficiente y ahorro del agua.
A su vez, Zipaquirá tiene las siguientes sub-cuencas:
Sub cuenca río Frío
Pertenece a la cuenca del río Bogotá, ocupando el 48% del territorio del municipio
de Zipaquirá; corresponde al municipio el área de la micro-cuenca El Alisal, que
comparte con el municipio de Cogua; a esta su-cuenca pertenece la quebrada El
Tíbar, de gran importancia para el abastecimiento de varias familias campesinas.
Sub cuenca río Negro
Nace en Zipaquirá y desemboca en el río Bogotá, en su cuenca se ubica la zona
urbana, sub-urbana y algunas veredas del municipio. El río Negro recibe buena
parte de las aguas residuales de Zipaquirá, así como los efluentes de las dos
plantas de tratamiento de aguas residuales, lo que hace que el grado de
contaminación sea crítico.
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Sub cuenca río Neusa
Principal tributario para el uso de la población. Está regulado por un embalse de
capacidad de 102 millones de m3, y sus principales efluentes son el río Susagua
(la zona donde nace este río se encuentra declarada como zona de reserva
forestal protectora por la Presidencia de la República y la CAR) y el río Checua.
Sub cuenca río Susaguá
Como se mencionó anteriormente el río Susaguá hace parte de la cuenca del río
Neusa, nace en el cinturón de Páramo de Guerrero, en los alrededores del cerro
Monte Bello a 3.550 msnm. El 55.4% de la sub cuenca del río Susaguá pertenece
a Zipaquirá y el restante al municipio de Cogua
.
En la parte baja el río presenta altos grados de contaminación por vertimientos de
tipo residencia e industrial producto de los asentamientos de barrios como
Barandillas, La Paz y Santa Isabel. Sin embargo, la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá durante el año 2011 se encontraba
construyendo el colector e interceptor para aguas residuales y lluvias, con una
inversión de $7.518.804.558 de pesos, obra que permitirá minimizar la carga
contaminante sobre el recurso hídrico.
Figura No 02
Mapa Delimitación de Cuencas
Fuente: Ajustes POT. 2010.
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a. Recursos minerales
89
Durante la vigencia 2011, la Secretaria Medioambiente levanto el censo minero del municipio, de lo
cual encontró:
 veintidós (22) minas, quince (15) activas y siete (7) inactivas.
Nombre de la Mina
Mina La Cascada.
Ubicación
Ubicada en la
Vereda Alto del
Águila, a los 2828
msnm.
Mina Suministros de
Colombia Sumicol.
Ubicada en la
Vereda Alto del
Águila, a los 2942
msnm.
Ubicada en la
Vereda Páramo de
Guerrero Oriental, a
los 3518 msnm.
Ubicada en la
Vereda Páramo de
Guerrero Oriental, a
los 3473 msnm.
Ubicada en la
Vereda Empalizado,
a los 3468 msnm.
Ubicada en la
Vereda Empalizado,
a los 3468 msnm.
Mina El Triunfo.
Mina San Cristóbal.
Mina El Porvenir.
Mina Carbones de
los Andes.
Mina la
Yerbabuena.
Ubicada en la
Vereda Empalizado,
a los 3184 msnm.
Industrias de
Materias Primas S.A
Peldar S.A
Mina La Cascada.
Ubicada en la
Vereda El Tunal, a
los 2958 msnm.
Vereda Empalizado,
a los 3184 msnm.
Min El Tejadito.
Ubicada en la
Vereda Empalizado,
a los 2976 msnm.
Ubicada en la
Vereda Empalizado,
a los 2929 msnm.
Mina Santa Elena.
Mina La Virgen.
Ubicada en la
Vereda Empalizado,
a los 2929 msnm.
Mina La Carolina.
Ubicada Vereda
Empalizado, a los
3218 msnm.
Mina de Sal
COLSALMINAS.
Ubicada en zona de
expansión urbana, a
los 2800 msnm.
Mina San José.
Ubicada en la
Vereda Páramo de
Guerrero Oriental, a
los 3355 msnm.
Cantera El Páramo.
Ubicada en la
Vereda Empalizado
a los 3097 msnm.
Cantera San Jorge.
Ubicada en la
Vereda San Jorge,
a los 2910 msnm.
Cantera gres de
Ubicada en el Barrio
Concesión
Mineral
Material de
Construcción.
Estado Legal
Proceso de cierre
definitivo.
Código Expediente
13101
Arcilla.
Mina Activa.
No tiene.
Carbón.
No tiene PML ni
titulo minero.
CBL 161.
Carbón.
Está trabajando
bajo Minería de
Hecho, la mina está
ubicada en zona de
páramo.
La minan está
ubicada en zona de
Páramo.
No tiene. Explotador
Luis Carlos
Sánchez
Titular Carlos
Agusto Fandiño,
Contrato de
Concesión D 2655 y
Código Expediente
1703T.
Contrato de
Concesión D 2655,
Contrato en virtud
de aportes N°
1987T.
Contrato de
concesión N° 2604.
Carbón.
Mina Activa, en
etapa de
explotación.
Está en etapa de
explotación.
No tiene PMA.
Carbón.
Está en etapa de
explotación.
Tiene PMA
aprobado por la
CAR.
Arenas Silíceas.
Esta en etapa de
explotación.
Tiene PMRA en
estudio por la CAR.
Contrato de
Concesión D 2655,
Contrato en virtud
de aportes N°
1987T
Nombre del
explotador es Oscar
Alfonso Pinzón.
Nombre del
explotador es
Columbia Coal
Company S.A
Expediente 003-91.
Nombre del
explotador es
Héctor Tinjaca y el
titular es Aurora
Castillo.
Nombre del
explotador es
Héctor Julio Pinzón,
Contrato de
Concesión N° FHA 122.
Nombre del
explotador es
COLSALMINAS
LTDA, Contrato de
Concesión HIQO03.
Nombre del
Explotador
Florentino
Hernández, Titulo
Minero 00-001-96.
Nombre del
explotador Héctor
Julio Pinzón.
Carbón.
Mina en etapa de
desarrollo.
Tiene PMA
aprobado por la
CAR.
Carbón.
Mina en etapa de
desarrollo.
Carbón.
Mina en etapa de
recuperación.
No tiene PMA.
Expediente CAR N°
6535.
Tiene PMRA en
estudio por la CAR.
Carbón.
Mina en etapa de
recuperación.
No tiene PMA.
Carbón.
Mina en etapa de
desarrollo.
No tiene PMA
Sal
Mine en etapa de
Explotación.
Tiene PMRRA en
estudio por la CAR.
Carbón.
Mina en etapa de
explotación.
Tiene PMA
aprobado por la
CAR.
Materiales de
Construcción.
Mina Inactiva.
Arenas Silíceas.
Mina Inactiva.
Arcilla.
Mina Inactiva.
Tiene PMRRA
aprobado por la
CAR con resolución
0895.
No se realizaron
obras de
recuperación
ambiental.
Expediente CAR
Titular Jorge
Carbón.
Observaciones
Lamina tiene
PMRRA aprobado
por al CAR con
resolución: 2125 de
2009.
No cuenta con
expediente CAR.
El PMA se
encuentra en la CAR
para ser aprobado.
No tiene PMA.
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Bavaria LTDA.
los Coclies a los
2724 msnm.
Mendoza Ramírez.
COLGRES
LADRILLERA
SANTA FE.
Ubicada en la
Vereda San
Antonio, a los 2695
msnm, Contrato de
Concesión N°
14552
Ubicada en la
Vereda Ventalarga
a los 3310 msnm,
Titular
LADRILLERA
SANTA FE.
Mina La Caldera.
Ubicada en la
Vereda Pantano
Redondo a los 3329
msnm,
Cantera de Grava
Juanita Lesmes.
Ubicada en la
Vereda Portachuelo,
a los 2569 msnm.
Titular Nernacel
hueso de Aguilar,
Contrato de
Concesión HIB 08521
Nombre del
Explotador Juanita
Arango.
Cantera Sector
Pantano Redondo.
Arcilla.
Mina Inactiva.
Materiales de
Construcción
Mina Inactiva.
Hierro.
Mina Inactiva.
Grava.
Mina Inactiva.
6643, el proceso de
recuperación es
natural.
Expediente CAR
26665.No se han
realizado obras de
recuperación.
No se han realizado
obras de
recuperación
ambiental.
Expediente CAR N°
7001 y 33536. No se
evidenciaron obras
de recuperación
ambiental.
Expediente CAR
35882, se encuentra
recuperada
ambientalmente.
De acuerdo con los resultados obtenidos, la ciudad se caracteriza por la explotación mineral del
carbón con un 62%, de este porcentaje en la actualidad hay once (11) minas activas y no hay
minas inactivas, el % de explotación y/o producción es de carbón es de 4500 toneladas/mes.
Seguido de explotaciones de materiales de construcción (tres minas de arcilla una mina activa y
dos inactivas con un % de explotación y/o producción 1 viaje al día de 6 metros 3, arena silíceas
una mina activa y una inactiva con un % de explotación y/o producción 24000 toneladas/mes,
gravilla una mina inactiva y tres minas de recebo una activa y dos inactivas con un % de
explotación y/o producción 2400 metros3 al mes).
La ciudad cuenta con una mina de sal, reconocida a nivel nacional por la Catedral construida en su
interior. Además, se encontró una mina de hierro inactiva, el % de explotación y/o producción de la
sal es de 20500 toneladas/año.
FOTO No 3. Tolva de Mina Porvenir
FOTO No 4. Mina Sumicol.
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Minas Existentes Municipio de Zipaquirá
91
VEREDA
PARAMO DE GUERRERO
PACHO
VEREDA
EL EMPALIZADO
VEREDA
VENTALARGA
COGUA
VEREDA
SAN ISIDRO
NEMOCON
VEREDA
SAN ANTONIO
GACHANCIPA
VEREDA
LA GRANJA
VEREDA
EL TUNAL
VEREDA
RIO FRIO
VEREDA
EL CENTRO
COLS ALMI NA S LT DA.
VEREDA
PASOANCHO
VEREDA
BARROBLANCO
VEREDA
BARANDILLAS
VEREDA
PORTACHUELO
TABIO
CAJ ICA
SOPO
VEREDA
SAN J ORGE
TOCANCIPA
2.2.2 Comportamiento ambiental:
a. Suelo
El suelo del municipio de Zipaquirá esta clasificado en tierras con suelos de baja a
modera da evolución y con clima muy frio y húmedo (paramo bajo). Son tierras
utilizadas para agro-sistemas intensivos con áreas mecanizables con restricciones
ambientales
severas. También existe preservación de los ecosistemas y
escenarios paisajísticos locales, tierras para bosque protector- productor y/o
agrosistemas con énfasis protector en aéreas con restricciones ambientales
severas. En cuanto al uso del suelo existen praderas diferenciadas con pastos,
rastrojos y vegetación de paramo y bosques diferenciados con bosque natural y
algunos bosques plantados. En cuanto a la vegetación existe región de paramo
con bosques achaparrados, matorrales, pajonales y frailejonales, también
encontramos bosque alto andino, bosque inundable y pantanos.
A través de los años se ha visto como el hombre le ha venido dando mal uso al
suelo, el crecimiento acelerado de la población han venido causando disminución
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de las tierras productivas y las áreas de conservación y protección; con la
agricultura, ganadería, la producción de alimentos de origen agrícola. El
desarrollo de sistemas productivos a través de minifundios presiona
peligrosamente la degradación de los suelos. Una de las actividades que generan
mayor impacto al suelo es la producción agrícola forjando un uso irracional de los
recursos naturales, prácticas y sistemas tecnológicos poco apropiados y la
ampliación de la frontera agrícola a zonas de protección lo que causa perdida de
suelo y de fertilidad por los diferentes procesos erosivos y afectación de la
biodiversidad.
El cultivo de la papa se relaciona con la ausencia de análisis periódicos de los
suelos, la aplicación de fertilizantes y pesticidas, el abuso del control químico para
plagas y enfermedades, la inexistencia de maquinaria adecuada para las
diferentes labores y el uso indiscriminado del arado, retobo para las zonas de
ladera. Se ha cateterizado por ser monocultivo lo cual como consecuencia a traído
el aumento de plagas y perdida de suelo por causa de procesos erosivos y la
disminución de la capa orgánica.
b. Aire
El aumento de material particulado y de gases efecto invernadero están
ocasionando gran contaminación al aire de Zipaquirá, esto lo ocasionan fuentes
móviles y fijas como los automóviles de uso público y privado, las motocicletas,
las industrias que limitantes con el municipio, la minería y las empresas en
general.
El acelerado crecimiento de la población y el aumento de la capacidad económica
han generado mayor adquisición de vehículos públicos y privados aumentando
gases como el dióxido de carbono, las tecnologías de estos vehículos son
obsoletas para la combustión y el control de gases de escape; y con un
incremento del uso de combustible diesel por el parque automotor publico y el
transporte pesado, lo que causa un incremento en las emisiones contaminantes
generando enfermedades respiratorias agudas, afectando el medio ambiente en
general.
Otro de los factores que contamina el aire es el transito de volquetas y
automóviles por vías sin pavimentación generando material particulado y gases.
c. Agua
El agua es el elemento vital de supervivencia humana y depende de su
conservación a esta se le destaca la importancia de la cobertura vegetal como
fundamento del equilibrio eco sistémico, ya que regula la escorrentía superficial,
facilita la recarga de acuíferos, protege el suelo de la lluvia y el viento y alberga
especies de flora y fauna.
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La clasificación del agua en el municipio de Zipaquirá es de clase A: para
consumo humano y domestico, con tratamiento convencional, preservación de
flora y fauna, uso agrícola y pecuario; clase D: uso agrícola restringido, uso
industrial restringido.
La alteración de las condiciones naturales de una cuenca y el uso irracional del
agua generan modificaciones al recurso hídrico y limitan su aptitud de uso para
diferentes activides lo que perjudica la actividad de vida y las posibilidades de
desarrollo social. Se esta deteriorando tan severamente este recurso que altera
los ecosistemas generando un alto costo para su obtención y el largo tiempo
requerido para restituir el equilibrio natural.
La contaminación ambiental de la cuenca del rio Bogotá es uno de los principales
problemas ya que paso de ser potable a no poderla usarla por ejemplo hay
perdida de disponibilidad de fuentes cercanas,
sobrecosto para obras,
mantenimiento, bombeo y conducción las cuales se manifiestan en las tarifas,
sobrecosto para obras y mantenimiento de acueductos Veredales y poblaciones
rurales sin abastecimiento, generación de enfermedades por el uso de aguas
contaminadas, daño al disfrute de paisajes por la generación de olores (fetidez)
del rio en periodos de verano lo cual con lleva a realizar procesos de limpieza,
descontaminación y cuidado de las fuentes hídricas. La falta de conciencia
ambiental a llevado a que la comunidad bote sus residuos sólidos y líquidos a los
ríos y quebradas del municipio, aumentando la contaminación de los cuerpos de
agua.
d. Inclemencias
En el numeral 2.3 de gestión de riesgo están incluidas las inclemencias
climáticas.
2.3 Gestión del riesgo.
a. La identificación de las amenazas más relevantes
ZONAS DE AMENAZA EN EL SUELO RURAL
Enel suelo rural del municipio de Zipaquirá se presentan amenazas por
deslizamiento, inundación, incendio forestal y afectaciones por explotación minera
(subsidencia), que aparecen cartografiadas en el Mapa DR – 11. Zonificación de
Amenazas Naturales y Antrópicas.
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ZONAS DE RIESGO EN SUELO RURAL
En el suelo rural del municipio de Zipaquirá se han identificado de manera general
riesgos de remoción en masa, de subsidencia, de inundación y de incendio por
explotación de carbón, cartografiados en escala 1:25.000. Con miras a identificar y
delimitar, si es del caso, las áreas de riesgo alto no mitigable, se requiere realizar
estudio de evaluación de la vulnerabilidad y el riesgo, para lo cual se realizarán los
estudios de detalle a que haya lugar. Los riesgos identificados se encuentran
cartografiados en el Mapa DR – 11. Zonificación de Amenazas Naturales y
Antrópicas.
ZONAS DE RIESGO EN EL SUELO URBANO
Como resultado de estudio técnico general, en escala 1:10.000, en el suelo urbano
del municipio de Zipaquirá se reconoce la existencia de riesgos de remoción en
masa, licuefacción, incendios y emisiones tóxicas. Estos riesgos deben ser objeto de
evaluación y microzonificación de detalle, en escala 1:2.000 o mayor, de ser
necesario, dando prioridad a las área para las cuales se determinó la presencia del
riesgo alto de remoción en masa.
Será objeto de la evaluación de detalle a que se refiere el presente artículo, la
delimitación, en caso de existir, de áreas de riesgo alto no mitigable, la identificación
de los predios que soportan construcciones que ameritan ser reubicadas y la
determinación detallada de las acciones de desmantelamiento de las construcciones
y recuperación de dichas áreas, que en adelante se clasificarán como de protección;
así mismo, la delimitación, en caso de existir, de las áreas de riesgo medio y alto
mitigable, la identificación de los predios afectados y la determinación, a nivel de pre
inversión, de las acciones de mitigación, independientemente de su naturaleza, es
decir, que dichas acciones correspondan a la construcción de obras de contención o
de redes e infraestructuras; a la realización de actividades de reforestación,
revegetalización, estabilización o afines; a la realización de actividades de
mantenimiento y limpieza, o de educación.
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Los resultados de los estudios de detalle de evaluación y microzonificación de
riesgos para el área urbana, se deberán cartografiar sobre la base predial catastral
urbana más actualizada disponible.
2.4 Adquisición de recursos para reserva hídrica.
La Alcaldía de Zipaquirá en cumplimiento del artículo 111 de la Ley 99 de 1993
destina el 1% de los ingresos corrientes del presupuesto para la compra y
adquisición de predios de interés hídrico, los cuales no son suficientes ya que
anualmente se tiene un promedio de $200.000.000 y el promedio de compra anual
es superior a los $300.000.000.
En la actualidad no se cuenta con los recursos económicos para garantizar el
mantenimiento de la misma, como es cercado, señalización, vigilancia, y obras de
restauración vegetal.
2.5 Que acciones se adelantan para la preservación y la defensa del
medio ambiente en el municipio.
REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS LOCALIZADOS EN ÁREAS DE RIESGO
ALTO NO MITIGABLE
En aquellas áreas de suelo urbano, rural o de expansión urbana para las cuales los
estudios técnicos de evaluación detallada de vulnerabilidad y riesgo determinen la
existencia de riesgos altos no mitigables y se encuentren localizados asentamientos
humanos, la Administración Municipal adelantará las acciones necesarias,
suficientes y oportunas para la respectiva reubicación.
Una vez concluida la reubicación, la Administración Municipal adelantará las
acciones tendientes al desmantelamiento de las construcciones ocupadas por la
población reubicada y a la recuperación y restauración del área desocupada. Los
costos del desmantelamiento y recuperación de las áreas desocupadas con ocasión
de la reubicación de asentamientos, deberán hacer parte y estar previstos en el
presupuesto del(os) respectivo(s) proyecto(s) de reubicación.
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FACULTADES PARA REGLAMENTACIÓN DE ÁREAS DE RIESGO ALTO NO
MITIGABLE
Facúltese al Alcalde para que, una vez disponga la Administración Municipal de los
estudios técnicos de detalle, correspondientes a la evaluación de la vulnerabilidad y
riesgo de las áreas para las cuales en el presente acuerdo se ha determinado la
existencia de amenazas altas o riesgos altos, sin determinación de si estos son o no
mitigables, en los que se identifiquen, localicen y delimiten áreas de riesgo alto no
mitigable, proceda a la incorporación de estas áreas a la categoría de protección
establecida en el numeral 5 del art. 13 del presente acuerdo y a la asignación de
usos, con miras a su recuperación y protección. El cambio de clasificación del suelo
a que se refiere el presente Acuerdo, es condición previa y obligatoria, para la
ejecución de los proyectos de reubicación de asentamientos a que haya lugar.
REUBICACIÓN DEL BARRIO BOLÍVAR 83
La Administración Municipal dará prioridad a la evaluación de la vulnerabilidad y
microzonificación de riesgos en el área del Barrio Bolívar 83, con miras a establecer
de manera concluyente si existen o no condiciones que obliguen a la reubicación de
su población.
Si los estudios de detalle determinan que la totalidad del barrio, o parte de sus
viviendas se encuentran en área de riesgo alto no mitigable, la Administración
Municipal dará prioridad al diseño del programa de reubicación, contemplando, por
lo menos, las siguientes dos opciones:

El Municipio adquiere cada uno de los predios objeto de reubicación y sus
propietarios y ocupantes resuelven de manera individual y autónoma lo relativo
a la selección y adquisición de un nuevo lugar para reubicar su vivienda, al
traslado y reubicación. La Administración asumirá de manera integral las
labores de desmantelamiento de las construcciones reubicadas y de la
habilitación de los predios reubicados como suelo de protección.
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
El Municipio ejecuta un proyecto de vivienda dentro del cual ubica a las familias
propietarias de los predios a reubicar, lo cual significa una reubicación en
grupo y de consenso.
ACCIONES DE INTERVENCIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
Con miras a prevenir la ocurrencia de desastres y reducir las afectaciones cuando
estos sobrevengan, en el municipio de Zipaquirá se adoptará la gestión del riesgo,
mediante la ejecución de las siguientes acciones, a través de las cueles se
propenderá por el logro de los objetivos y estrategias de ordenamiento acordados
en esta materia en el Art. 7 del presente Acuerdo.

En desarrollo de la estrategia: Conocimiento sobre riesgos de origen natural y
antrópico.
 Evaluación de riesgos para la identificación detallada de amenazas
naturales y antrópicas, análisis de vulnerabilidad de viviendas y evaluación
de riesgos con fines de zonificación, reglamentación y planificación.

El desarrollo de la estrategia: Incorporar la gestión del riesgo en la planificación
de todas las acciones de la Administración Municipal, propias del ejercicio de
sus funciones y competencias.
 Incorporación de los criterios preventivos y de seguridad en la planificación
estratégica municipal y sectorial, mediante la formulación de planes de
desarrollo municipal y planes sectoriales, del orden municipal, incluyendo
programas y proyectos para la prevención de desastres y mitigación de
riesgos; la asesoría para la incorporación transversal de la gestión del
riesgo en la planificación del desarrollo y gestión financiera para la
mitigación de riesgos en el municipio; el manejo y tratamiento de
asentamientos humanos y de infraestructura localizados en zonas de
riesgo.
 Formulación e implementación de programas de reubicación, mejoramiento
y protección de viviendas en zonas de riesgo alto no mitigable, y promoción
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de la reglamentación de usos del suelo de protección por amenazas y
riesgos a nivel urbano.
 Asistencia técnica para la reubicación de viviendas localizadas en zonas de
riesgo alto no mitigable y reglamentación de estas como nuevas áreas de
protección.
 Desmantelamiento de construcciones en áreas reubicadas, recuperación
ambiental y adecuación como espacio público.
 Evaluación geotécnica detallada, diseños y presupuestos de alternativas de
mitigación estructural para predios en riesgo alto y medio mitigable.
 Ejecución de obras de mitigación estructural en áreas de riesgo alto y
medio mitigable.
 Articulación de la política ambiental y de prevención de desastres en el
Municipio, mediante
el diseño y desarrollo del programa local de
prevención y mitigación de incendios forestales y la organización,
capacitación, dotación y activación de grupos o brigadas para la prevención
y control de incendios forestales.

En desarrollo de la estrategia: Fortalecimiento del desarrollo institucional para
la gestión del riesgo.
 Fortalecimiento de las entidades operativas locales del Comité Local para la
Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) del municipio de Zipaquirá,
mediante la promoción y capacitación del personal voluntario en búsqueda
y rescate y otros operativos de emergencia; la capacitación de las
entidades operativas en protocolos de coordinación y procedimientos de
alistamiento, movilización, evacuación y respuesta; la asistencia técnica y
capacitación especializada, administrativa y operativa, para el CLOPAD,
Bomberos y la Defensa Civil de Zipaquirá.
 Fortalecimiento de la capacidad de operación y respuesta en salud de la
red local de urgencias, mediante el mejoramiento de los puestos de salud
rurales y dotación de equipos y elementos para la atención de emergencias.
 Consolidación de dos centros de reserva permanente para la atención de
emergencias, mediante el diagnóstico de necesidades de recursos
logísticos; la adquisición de equipos y elementos.
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 Formulación
e
implementación
del
Plan
Local
de
Emergencia
y
Contingencia (PLEC) del municipio de Guachené.

El desarrollo de la estrategia: Socialización de la prevención y la mitigación de
desastres.
 Información pública para la prevención y reacción adecuada de la
comunidad en caso de desastre en el municipio de Zipaquirá, mediante el
diseño de campañas de información pública
local y regional para el
conocimiento de las amenazas y las medidas preventivas individuales y
comunitarias; el diseño de campañas de información pública sobre medidas
preventivas (plegables) y difusión de zonas de amenazas (mapas); la
educación formal para la prevención de desastres y protección ambiental; el
desarrollo de programas docentes de formación sobre la temática para
educadores e impulso de la educación curricular, en básica primaria y
secundaria y la adecuación curricular para la prevención de desastres,
elaboración de módulos educativos y capacitación a docentes de
instituciones educativas.
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3 DIMENSION ECONOMICA.
100
RECURSOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS.
3.1 Principales actividades económicas en la economía local.
En Zipaquirá existen 3.128 unidades productivas activas identificadas, 2865 en el
sector urbano y 263 en el sector rural. Cabe decir que no se encuentra
caracterizada la producción total del sector rural con sus 9.530 hectáreas con
potencial agropecuario, lo que nos obliga a generar una caracterización de la
producción agropecuaria. El 38% de dichas unidades se encuentran en la comuna
3, seguida de la comuna 1 en la que se encuentran instaladas el 24% de las
mismas. Por su parte la comuna 4 participa con un 16% de la presencia de
unidades productivas y le siguen en su orden el corregimiento 2 con un 11% y el 1
con un 6%. El último lugar lo ocupa la comuna 2 que participa con un 5%.
Corregimiento 1
6%
Corregimiento 2
11%
Comuna 1
24%
Comuna 4
16%
Comuna 2
5%
Comuna 3
38%
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
DIVISIÓN POLÍTICA
UNIDADES PRODUCTIVAS
COMUNA 3
1189
COMUNA 1
751
COMUNA 4
500
CORREGIMIENTO 2
344
CORREGIMIENTO 1
188
COMUNA 2
156
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101
3.2 Características que definen la actividad económica de cada sector
El 38% de los negocios están ubicados en estrato 2, el 23% en estrato 3, el 19%
en Industrial y Comercial, el 9% en estrato 1 y tan solo el 3% en estrato 4. En la
organización productiva predomina la figura de persona natural con un 72%. El
principal sector económico actual de la ciudad es el comercio con un 58% (1805),
le sigue el sector servicios con un 31% (972), luego la industria con un 7% (233) y
el área agropecuaria con un 4% (118). Cabe anotar que estos datos que son
100
80
60
58
40
31
20
7
4
0
Comercio
Servicios
Industria
Agropecuario
extraídos del Plan de Competitividad de Zipaquirá 2010 no censó la totalidad del
área rural sino básicamente los bordes de vía conducentes a las diferentes
veredas.
UNIDAD PRODUCTIVA
CANTIDAD
Comercio
1805
Servicios
972
Industria
233
Agropecuario
118
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Algo importante de analizar es que el 24% de las unidades económicas se
encuentran en vivienda familiar, mientras que el 62% presta sus servicios en
locales.
Tamaño de las Empresas
MICRO EMPRESAS
3046
PEQUEÑA EMPRESA
70
MEDIANAS EMPRESAS
11
Frente al nivel de ingresos de las unidades productivas el 57% de las mismas
tienen ingresos mensuales inferiores a un millón y medio de pesos, el 14% entre
uno y medio y tres millones cuatrocientos mil pesos. Tan solo el 9% de las
unidades productivas reportan ingresos superiores a tres millones cuatrocientos
mil pesos.
100
80
60
57
40
14
20
14
6
4
2
1
Entre
$3.400.001 y
$6.600.000
Más de
$19.860.000
Entre
$6.600.001 y
$9.900.000
Entre
$9.900.001 y
$13.200.000
0
Menos de
$1.500.000
Entre
$1.500.001 y
$3.400.000
1
1
Entre
Entre
No Sabe / No
$13.200.001 y $16.500.001 y Responde
$16.500.000
$ 19.900.000
El 81% de las unidades productivas tienen activos menores a $249 millones de
pesos evidenciando que la composición de capital de las empresas en la ciudad
no es muy alto.
100
80
81
60
40
17
20
1
0
Menos de $249.000.000
Entre $249.000.000 y
Entre $2.485.000.001 y
Más de $14.907.000.000
No Sabe / No Responde
__________________________________________________________________
$2.485.000.000
$14.907.000.000
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103
Frente a la actividad desarrollada por las unidades productivas damos cuenta que
el 51% de las mismas perciben su principal ingreso de comprar y vender
productos no fabricados por la unidad, en donde se encuentran negocios tipo
tienda, supermercado y demás de intermediación. Los hoteles, restaurantes,
cafeterías y bares se afianzan como la segunda actividad en importancia dentro de
la generación de ingresos para el sector productivo. Tan solo el 7% de los
ingresos de los negocios provienen de transformar o crear un producto nuevo.
51
13
8
7
7
4
0
20
40
60
80
100
Dentro del grupo de mercancías que vende cada uno de los negocios
mencionados el 27% no tiene una actividad especializada sino diversificada
(supermercados, graneros, tiendas de barrio), mientras que las frutas, verduras y
productos agrícolas ocupan un segundo lugar con el 14% de participación en el
mercado. La venta de ropa y accesorios participa con un 9% y las carnes con un
7%, entre otros productos. Frente a la generación de empleo la oferta del mismo
por tipo de formación el 50% del empleo que se genera es para bachilleres, el
23% para técnicos y tecnólogos, y el 8% para profesionales, lo que significa que la
ocupación profesional es bastante baja. Frente a la generación de empleo el 97%
de las unidades productivas emplean entre 1 y 10 personas y solo el 3% tiene mas
de 10 empleados.
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104
97
100
80
60
40
20
2
0
1 - 10
11 - 50
51 - 200
Frente al acceso a crédito en el año 2010 el 32% de las empresas habían
solicitado crédito con la característica que 18% lo hizo por fuera del sistema
financiero y crediticio, sin embargo, los bancos lideran la recepción de créditos del
sector económico con un 80% de participación seguidos de las cooperativas de
ahorro con un 14%.
100
80
80
60
40
14
20
12
6
0
Banco
Cooperativa
Familiar o amigo
Prestamista
1
Gobierno Nacional
El crédito se utilizó principalmente para la compra de insumos en un 41%, seguido
del pago de deudas con un 15%. Para compra de maquinaria y tecnología se
utilizó tan solo el 16% del crédito. El 5% se utilizó para mercadeo y ventas.
41
15
15
12
11
5
5
5
0
20 40 60 80 100
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105
3.3 Acceso y uso del suelo
a. Tamaño y uso de la tierra
El uso del suelo es agropecuario en un 48% con 9.530 hectáreas, 9.511 hectáreas
de páramo y bosque, aunque existe una explotación agropecuaria del páramo que
amplía la frontera agrícola en unas dimensiones que aún no se han determinado.
De acuerdo con el POT encontramos sub-clasificaciones en Agricultura intensiva,
Áreas de granjas campesinas, zona de servicios, área de bosque protector,
centros poblados rurales, área de reserva forestal, área de bosque protector de
sabana.
La dedicación del suelo es el 64% a la producción pecuaria, un 21% a la
producción agrícola y actividades de servicio agrícola o ganadero 13% y solo el
2% se dedica a actividades mixtas agrícolas y pecuarias en la misma unidad
productiva.
100
80
64
60
40
21
20
14
2
0
Producción Pecuaria
Producción Agrícola Actividades de servicios
Actividad Mixta
agricolas y ganaderos (Agrícola y pecuaria)
Predios rurales y extensión
RANGO (Há)
No PREDIOS
TOTAL HECTAREAS
0.1 – 5
3324
4327.77
5.1- 10
296
2052.63
10.1-14
89
1058.8
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14.1-20
85
1424.1
20.1-30
73
1830.5
30.1-50
56
2140.4
50.1≥
50
5689.3
106
No PREDIOS
0.1 – 5
5.1- 10
10.1-14
2%
14.1-20
2% 2% 1%
20.1-30
30.1-50
50.1≥
1%
8%
84%
Predomina el minifundio con un 84% de terrenos comprendidos entre los 1.000 m 2
y 5 hectáreas, teniendo en cuenta que para el Municipio de Zipaquirá la Unidad
Agrícola Familiar (UAF) está determinada en 7,12 hectáreas. Lo que permite que
el servicio de asistencia técnica rural gratuito cubra hasta 2 UAF.
El uso del suelo es destinado en agricultura y ganadería, viéndose afectada así las
áreas en bosques por la ampliación de la frontera agrícola especialmente para el
establecimiento de pastos, además se observan procesos erosivos por los
excesos en el uso de maquinarias y practicas inadecuadas al suelo para el
establecimiento de cultivos comerciales.
Al igual se cuenta con tierras en zonas de protección o zonas de reserva forestal.
La actividad forestal comercial se presencia sin fuerte impacto ya que no cumplen
las condiciones de cultivo para tal fin con las especies de pino
y eucalipto,
registrándose un total de 9,46 hectáreas registradas.
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b. Superficie de tierras bajo riego y a secano (Tierra de labor que no tiene riego y
solo recibe el agua de lluvia).
De acuerdo
a las condiciones de
topografía del Municipio los suelos
comprendidos en las parte plana son los único favorecidos por el sistema de riego
a través de pozos profundos. La zona media y alta no cuenta con la posibilidad de
riego por los bajos caudales del Rio Frio y sus afluentes.
c.Tenencia del suelo
Dentro de la tenencia de la tierra predomina la propiedad en más del 80 % sin
embargo hay presencia de otras figuras de tenencia como la falsa tradición y
terrenos incorados.
3.4 Sistemas de producción
3.4.1 Sistemas de producción agrícola:
a. Principales cultivos y variedades.
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En el área agrícola el 52% de los cultivos del municipio se dedica a la siembra de
papa, arveja y zanahoria, el 22% se dedica cultivos varios no tradicionales, el 19%
a la siembra de hortalizas, y el 7 % a la siembra de flores.
100
80
60
52
40
22
20
19
7
0
Caucho/ algodón/
papa/ frijol/ tabaco/
coca/ amapola/
marihuana/ plantas
forrajeras
No especializadas
Hortalizas y legumbres
Flores
b. Tecnología empleada
Dentro de la tecnología empleada para la producción se puede mencionar que la
producción se adelanta en forma tecnificada, con la variante que el riego no se
lleva a cabo en todos los cultivos.
Para el cultivo de la papa en el año 2011 para la instalación de una hectárea en
papa se requiere de las siguientes
ACTIVIDADES
Preparación del terreno
Esta labor se adelanta con maquinaria agrícola comprendida por arado de cincel
y rotovo, en la mayoría de los casos empleando la surcadora con la utilización total
de 11 horas en total con una representación del 2.3% sobre el costo total de
producción.
Mano de Obra
En el factor siembra interviene mano de obra directa con la utilización de 11
jornales donde se efectúa la fertilización química y tapada de semilla, deshierbas,
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aporque, control de plagas y enfermedades, donde se hace necesario la aplicación
de productos que cumplen tal función se hace necesario la utilización de 61
jornales en total, la cosecha se efectúa de manera directa manual. La mano de
obra representa un 13,2 % de los costos de producción.
El factor Transporte interviene en un 5% sobre los costos de producción,
entendiendo así el desplazamiento interno como el transporte a las plazas de
mercado.
Insumos:
La semilla es fundamental para el desarrollo del cultivo, por tal razón el productor
ha dado un buen paso en la elección de esta, por tal razón hoy día ya se está
sembrando semillas certificada o en su defecto seleccionada y clasificada. Este
factor representa un 7,9% de los costos totales de producción.
Fertilización y enmiendas: La fertilización se efectúa directamente al suelo en la
época de siembra, 60 días de germinación aportando 2,4 toneladas por hectárea
de fertilizante de diferente grado entre ellos 10-30-10, 13-26-6, 15-15-15 entre
otros. En época de prefloración se efectúa fertilización foliar, con una participación
del 27% de los costos totales de producción.
Empaque. Este factor depende de la productividad Kg/ha obtenida, en este orden
de ideas el cultivo de la papa ofrece un rendimiento de 20-25 toneladas por
hectárea. Así este tiene una participación del
3% del total de los costos de
producción representada en costales de fique de 50 kg y cabuya.
Otros costo, dentro de estos se tienen en cuenta arriendos, asistencia técnica,
administración e intereses con una representación del 20 % de los costos totales.
En cuanto al cultivo de la arveja se implementa de manera tecnificada ya que se
efectúa un tutoraje como también demanda de las siguientes actividades.
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Preparación del terreno
110
Esta labor se adelanta con maquinaria agrícola comprendida por arado de cincel
y rotovo, con la demanda total de 5 horas en total con una representación del
1,7% sobre el costo total de producción.
Mano de Obra
En este factor interviene mano de obra directa con la utilización de 74 jornales
donde se efectúa labor de trazado, fertilización química y tapada de semilla,
deshierbas, control de plagas y enfermedades, recolección, alambrada, envarada,
colgada y re colgada donde se hace necesario se hace necesario la utilización de
79 jornales en total, la cosecha se efectúa de manera directa manual. La mano de
obra representa un 18,9 % de los costos de producción.
El factor Transporte interviene en un 4% sobre los costos de producción,
entendiendo así el desplazamiento interno como el transporte a las plazas de
mercado.
Insumos:
La semilla representa un 4% de los costos totales de producción.
Fertilización y enmiendas: La fertilización se efectúa directamente al suelo en la
época de siembra, aportando 2,4 toneladas
por hectárea de fertilizante de
diferente grado entre ellos 26-6, 15-15-15 entre otros. Adicionalmente aporta 2 tn
de fertilizante orgánico. En época de prefloración se efectúa fertilización foliar, con
una participación del 40% de los costos totales de producción.
Empaque. Este factor depende de la productividad Kg/ha obtenida, en este orden
de ideas el cultivo de la arveja ofrece un rendimiento de 2-2.5 toneladas por
hectárea. Así este tiene una participación del 0.6 % del total de los costos de
producción representada en costales de fique de 50 kg y cabuya e hilaza.
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Otros costo, dentro de estos se tienen en cuenta arriendos, asistencia técnica,
administración e intereses con una representación del 22 % de los costos totales.
Es de anotar que para este periodos se presentaron pérdidas económicas para el
productor ya que los costos totales de producción por hectárea son de 10.470.800
pesos y los ingresos brutos fueron de 6.879.200 dando por resultado del ejercicio
una pérdida de 3.591.600por hectárea, dicha perdida se puede atribuir a la fuerte
ola invernal que se vivió en el municipio afectando el rendimiento y ocasionando
perdida en cultivos.
c. Superficies por cultivo
ASOCIADO
Cultivo
SOLO
A
Área
Variedad
Predominante Sembrada
(ha)
1 PAPA
S
3 PAPA
5 ARVEJA
S
7 BROCOLI
Estado Físico
(t)
de la
C=AxB
Producción
1.100,00
1.000,00
12,00
12.000 TUBERCULO
200,00
180,00
20,00
3.600 TUBERCULO
50,00
40,00
10,00
400 TUBERCULO
5,00
0,00
0,00
STA ISABEL
70,00
65,00
2,00
130 FRESCO
HIBRIDA
30,00
30,00
15,00
450 FRESCO
19,00
0,00
0,00
19,00
0,00
0,00
unica
CRIOLLA
PERUANO
A
S
A
A
S
A
S
8 COLIFLOR
(ha)
(t/ha)
Producción
A
S
6 ZANAHORIA
Cosechada
Rendimiento
A
S
4 AJO
Área
C
A
S
2 PAPA
pastusa
B
A
Fuente EVAS 2011
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1 PAPA
ASOCIADO
Cultivo
SOLO
d. Rendimiento por cultivo
S
112
Variedad
Rendimiento
Predominante
(t/ha)
pastusa
12,00
unica
20,00
CRIOLLA
10,00
A
2 PAPA
3 PAPA
S
A
S
A
4 AJO
5 ARVEJA
S
PERUANO
0,00
STA ISABEL
2,00
A
S
A
6 ZANAHORIA
S
HIBRIDA
15,00
A
e. Destino de la producción.
De la producción obtenida se estima que un 85% se comercializa directamente en
plazas de mercado local, regional o corabastos en Bogotá. 10% en pérdidas por
selección y/o clasificación y un 5% para autoconsumo y alimentación animal
F .Infraestructura productiva.
El municipio de Zipaquirá cuenta con infraestructura productiva rural adecuada
pero no suficiente para hacer productiva la labor del campo, así podemos
encontrar vías principales en regular estado, vías secundarias y terciarias en mal
estado, y maquinaria agrícola sin embargo no es suficiente para el pequeño
productor y no cuenta con implementos apropiados, directamente la alcaldía
cuenta con un banco de maquinaria agrícola compuesto por arados de cincel
rígido y vibratorio, renovador de praderas, desbrozadoras, sembradoras de grano
grueso, que ya requieren reemplazo por deterioro natural y por uso. En las
veredas a no se cuenta con distritos de riego, no hay una central de acopio que
pudiese contribuir con la comercialización de los productos, hace falta alternativas
tecnológicas para diversificar, las universidad existentes no generan investigación
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validada, no se cuenta con suficientes programas académicos relacionados con
las ciencias agropecuarias, hay buena cobertura de colegios sin embargo hay que
revisar los PEI.
f. Organización de la fuerza de trabajo
La fuerza de trabajo actualmente no cuenta con una organización o agremiación,
está disponible de manera individual, sin embargo para cultivos de extensión
grande (papa) se hace necesario contar con fuerza de trabajo de otras regiones,
para producción de cultivos de pan coger se cuenta con personal de la misma
vereda, la disminución de esta fuerza probablemente se debe a la migración que
se presenta hacia la zona urbana en búsqueda de una fuente permanente de
ingresos especialmente en la población joven especialmente en el cultivo de la
floricultura.
La baja de presencia de fuerza de trabajo también de ve reflejado en los costos de
producción ya que el valor de esta fuerza es elevado y cuando se requiere hay
que pagar el valor ofertado.
3.4.2 Sistema de producción pecuaria
a. Especies y Superficies
En Zipaquirá los productores pecuarios tienen las siguientes especies en
producción: especies bovina y entre ellas contamos con ciertas razas entre estas
normando, holstein, simental, raza criolla y, especies ovina, porcina y avicultura de
postura.
Hectáreas disponibles en pastos: 9030 has
El 91% de los productores pecuarios se dedican a la explotación bovina, el 7% a la
producción de aves de corral, el 1% a la cría de porcinos y el 1% a la cría de otras
especies cabras, conejos, equinos
En Zipaquirá la carga animal esta alrededor de 1 animal por hectárea en fincas
tecnificadas y en pequeñas producciones 3.8 animales por hectárea dando un
promedio de 2,4 animales por hectárea
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114
100
91
80
60
40
20
7
1
1
Porcino
Ovejas/ cabras/
caballos/ asnos/ mulas
0
Vacuno
Aves de corral
Población bovina
Grupo Etáreo
Inventario Inventario Inventario
Machos
Hembras
Total
671
3101
3772
de 12 a 24 meses
701
2855
3556
de 24 a 36 meses
309
2511
2820
117
8093
8210
1798
16560
18358
Menores de 12
meses
Mayores de 36
meses
Total Bovinos
b. Tecnologías: tipo de producción y manejo
Los productores de Zipaquirá de acuerdo a su producción los clasificamos:
Pequeño Productor: ordeño tradicional en potrero, regular manejo de praderas,
baja fertilización y maneja medicina curativa. De igual manera maneja especies de
traspatio sin mayor técnica.
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Mediano productor: establo móvil, equipo de ordeño entre 1 a 4 puestos, manejo
buenas prácticas de ordeño, cuenta con una pequeña corraleja, pastoreo
rotacional, riego ocasional por aspersión tomando agua de quebradas o
reservorios, abona sus potreros una vez al año, maneja medicina preventiva y
curativa, tiene acceso a un veterinario y es generador de 1 o 2 empleos.
Productor grande: equipo de ordeño móvil o sala de ordeño fijo con instalaciones
de más de 6 puestos, tanque frio, maneja excelentes prácticas de ordeño,
pastoreo en franjas con cerca eléctrica adelante y atrás , riego por aspersión,
maneja aljibe, abona potreros semestralmente, renovación de praderas, cuenta
con maquinaria agrícola, mejoramiento genético en sus animales, animales
registrados (asonormando, asoholstein), venta prenegociada, suplementa los
animales con concentrado, sal y otra fuente energética, maneja medicina
preventiva y curativa, realiza desparasitaciones y vitaminizaciones en sus
animales, el veterinario es de planta o realiza visitas programadas.
c. Volumen y destino de la producción
El principal producto es la venta de leche cruda en cantidades que superan los
141.000 litros diarios y una producción promedio animal día de 10,74
litros/vaca/día entre las que se encuentran ubicadas dentro y alrededor del
municipio podemos contar con: Productos lácteos El Recreo, Lácteos Campanela,
Lácteos Don Emilio, Lácteos la Esperanza, Lácteos la Esmeralda, Lácteos San
Carlos, San Sebastián, Lácteos Zipaquirá
realizan la industrialización en
derivados que van desde el queso, leches azucaradas y fermentados generando
subproductos como los sueros, otra parte de la producción se comercializa cruda.
También se cuentan con explotaciones doble propósito que suministra un pequeño
porcentaje del consumo de carne de nuestra ciudad, siendo poco representativa
las fincas con ganadería exclusiva de carne. Además es incluida la utilización de la
carne en vacas de descarte en las explotaciones lecheras para consumo interno.
Pequeño productor: el mismo realiza sus labores y generalmente no están
inmersos a los costos de producción sino que son tomados de las pequeñas
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utilidades de su explotación, no tienen una estructura económica ni financiera
definida, no cuenta con personal técnico capacitado ni asesoramiento profesional.
Mediano productor: el dueño realiza actividades administrativas y financieras,
generalmente cuenta con un mayordomo o capataz, que realiza todas las
actividades de la producción, no existe una estructura jerárquica establecida, su
personal de trabajo está vinculado por órdenes de prestación de servicio a corto
plazo.
Productor grande: tiene una estructura jerárquica establecida, habitualmente
cuenta con un personal profesional que realiza las actividades administrativas y
comérciales de la explotación, cuenta con profesionales técnicos para el manejo y
asesoramiento de la explotación además tiene un jornalero para las labores mas
rusticas de la producción. Todos sus profesionales están vinculados a la empresa
de manera formal y con todas las prestaciones de ley.
3.4.3 Sistemas de producción industrial
a. Estratificación de la producción por tamaños
En Zipaquirá existen 3.128 unidades productivas activas identificadas, 2865 en el
sector urbano y 263 en el sector rural. Cabe decir que no se encuentra
caracterizada la producción total del sector rural con sus 9.530 hectáreas con
potencial agropecuario, lo que nos obliga a generar una caracterización de la
producción agropecuaria. El 38% de dichas unidades se encuentran en la comuna
3, seguida de la comuna 1 en la que se encuentran instaladas el 24% de las
mismas. Por su parte la comuna 4 participa con un 16% de la presencia de
unidades productivas y le siguen en su orden el corregimiento 2 con un 11% y el 1
con un 6%. El último lugar lo ocupa la comuna 2 que participa con un 5%.
Corregimiento 1
6%
Corregimiento 2
11%
Comuna 1
24%
Comuna 4
16%
Comuna 2
5%
Comuna 3
38%
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El 38% de los negocios están ubicados en estrato 2, el 23% en estrato 3, el 19%
en Industrial y Comercial, el 9% en estrato 1 y tan solo el 3% en estrato 4. En la
organización productiva predomina la figura de persona natural con un 72%. El
principal sector económico actual de la ciudad es el comercio con un 58% (1805),
le sigue el sector servicios con un 31% (972), luego la industria con un 7% (233) y
el área agropecuaria con un 4% (118). Cabe anotar que estos datos que son
extraídos del Plan de Competitividad de Zipaquirá 2010 no censó la totalidad del
área rural sino básicamente los bordes de vía conducentes a las diferentes
veredas.
100
80
60
58
40
31
20
7
4
0
Comercio
Servicios
Industria
Agropecuario
Algo importante de analizar es que el 24% de las unidades económicas se
encuentran en vivienda familiar, mientras que el 62% presta sus servicios en
locales.
Tamaño de las Empresas
MICRO EMPRESAS
3046
PEQUEÑA EMPRESA
70
MEDIANAS EMPRESAS
11
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b. Principales productos.
118
El 54% de la producción industrial está basada en la elaboración de alimentos y
bebidas, seguida de la madera y transformación de papel y cartón con un 15%. El
10% se dedica a la producción textil, calzado y cueros. Con el mismo porcentaje
se encuentra la producción metalúrgica. En orden de importancia la destinación
final de los productos industriales se dedica a los productos de panadería, tamales
y lasañas con un 45%, el 9% a las confecciones, el 7% a las estructuras metálicas
y el 5% a los derivados lácteos.
100
54
15
10
10
5
0
20 40 60 80 100
o En el año 2008 se contrato a la firma Araujo Ibarra para la elaboración de
los estudios de pre factibilidad los cuales correspondían a la primera etapa
del proceso de gestión de la declaratoria para la Zona franca.
o En el año 2009 junto con la firma consultora se adelantaron los estudios de
pre factibilidad técnica, de mercado, económicos y tributarios, los cuales se
presentaron ante los propietarios de los terrenos, empresarios e
inversionistas para su socialización.
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o En el año 2010 se radicó ante el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo la solicitud de la declaratoria de la Zona Franca en Zipaquirá por
iniciativa de inversionistas privados
En consecuencia a que no se logró la aprobación de los ajuste del POT se realizo
un plan especial en la franja asignada para la Zona Franca; en donde se
reglamenta mediante Decreto No 263 de 5 de diciembre de 2.011 la Zona
Tecnológica (ZTE). Documento pendiente e importante para seguir con el proceso
ante la Secretaria Técnica de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.
LOCALIZACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE LA ZONA TECNOLOGICA – ZTE. La
Zona Tecnológica- ZTE, hace parte de la zona rural suburbana de actividad
industrial del municipio de Zipaquirá, establecida en el Acuerdo 08 de 2003,
mediante el cual fue ajustado el POT.
El área de la ZTE está localizada al sur oriente del área urbana del municipio, en
la vereda Portachuelo, limitando con la vía Zipaquirá – Palenque, la vía de acceso
al área urbana de Zipaquirá desde Cajicá y la zona de expansión urbana. Está
conformada por un total de 105,47 has.
Imagen. Localización de la Zona Tecnológica. ZTE
Las industrias que se instalarían en la ZTE son las que se consideran como
Industria del Grupo II e Industria del Grupo III; las que se presentan a
continuación:
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120
D - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
INDUSTRIA GRUPO II
CODIGO CIIU
CLASE DE INDUSTRIA
16
FABRICACION DE PRODUCTOS DE TABACO
18
FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR
FABRICACION DE CALZADO; FABRICACION DE ARTICULOS DE VIAJE,
MALETAS, BOLSOS DE SIMILARES; ARTICULOS DE TALABARTERIA Y
19
GUARNICIONERIA
TRANSFORMACION DE LA MADERA Y FABRICACION DE PRODUCTOS DE
20
MADERA Y DE CORCHO
ACTIVIDADES DE EDICION E IMPRESIÓN Y DE PRODUCCION DE
22
GRABACIONES
29
FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO
FABRICACION
DE
MAQUINARIA
DE
OFICINA,
CONTABILIDAD
30
INFORMATICA
31
FABRICACION DE MAQUINARIA Y APARATOS ELECTRICOS
E
FABRICACION DE EQUIPO Y APARATOS DE RADIO, TELEVISION Y
32
COMUNICACIONES
FABRICACION DE INSTRUMENTOS MEDICOS, OPTICOS Y DE PRECISION Y
33
FABRICACION DE RELOJES
FABRICACION
DE
VEHICULOS
AUTOMOTORES,
REMOLQUES
34
SEMIREMOLQUES
35
FABRICACION DE OTROS TIPOS DE EQUIPO DE TRANSPORTE
36
FABRICACION DE MUEBLES; INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
Y
INDUSTRIAS GRUPO III
15
ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y DE BEBIDAS
17
FABRICACION DE PRODUCTOS TEXTILES
21
FABRICACION DE PAPEL, CARTON Y PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTON
FABRICACION
DE
PRODUCTOS
FARMACEUTICOS,
SUSTANCIAS
23
QUIMICOS MEDICINALES Y PRODUCTOS BOTANICOS
25
FABRICACION DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y DE PLASTICO
26
FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METALICOS
FABRICACION DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL, EXCEPTO
28
MAQUINARIA Y EQUIPO
37
RECICLAJE
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3.5 Sistemas de producción y organización empresarial
121
Algo importante de analizar es que el 24% de las unidades económicas se
encuentran en vivienda familiar, mientras que el 62% presta sus servicios en
locales.
Puesto fijo
7%
Local y
oficina
3%
Oficina
2%
Finca
1%
Fábrica
1%
Local
62%
Vivienda
con
actividad
económica
24%
Frente a la actividad desarrollada por las unidades productivas damos cuenta que
el 51% de las mismas perciben su principal ingreso de comprar y vender
productos no fabricados por la unidad, en donde se encuentran negocios tipo
tienda, supermercado y demás de intermediación. Los hoteles, restaurantes,
cafeterías y bares se afianzan como la segunda actividad en importancia dentro de
la generación de ingresos para el sector productivo con un 13%. Tan solo el 7% de
los ingresos de los negocios provienen de transformar o crear un producto nuevo.
51
13
8
7
7
4
__________________________________________________________________
0 20 40 60 80 100
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122
a. Tipo y número de unidades productivas.
UNIDAD PRODUCTIVA
Comercio
Servicios
Industria
Agropecuario
CANTIDAD
1805
972
233
118
b. Tamaño de las empresas
Frente al nivel de ingresos de las unidades productivas el 57% de las mismas
tienen ingresos mensuales inferiores a un millón y medio de pesos, el 14% entre
uno y medio y tres millones cuatrocientos mil pesos. Tan solo el 9% de las
unidades productivas reportan ingresos superiores a tres millones cuatrocientos
mil pesos.
100
80
60
57
40
14
20
14
6
4
2
1
Entre
$3.400.001 y
$6.600.000
Más de
$19.860.000
Entre
$6.600.001 y
$9.900.000
Entre
$9.900.001 y
$13.200.000
0
Menos de
$1.500.000
Entre
$1.500.001 y
$3.400.000
1
1
Entre
Entre
No Sabe / No
$13.200.001 y $16.500.001 y Responde
$16.500.000
$ 19.900.000
El 81% de las unidades productivas tienen activos menores a $249 millones de
pesos evidenciando que la composición de capital de las empresas en la ciudad
no es muy alto.
100
80
81
60
40
17
20
1
0
Menos de $249.000.000
Entre $249.000.000 y
$2.485.000.000
Entre $2.485.000.001 y
$14.907.000.000
Más de $14.907.000.000
No Sabe / No Responde
c. Localización territorial
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
DIVISIÓN POLÍTICA
UNIDADES PRODUCTIVAS
COMUNA 3
1189
COMUNA 1
751
COMUNA 4
500
CORREGIMIENTO 2
344
CORREGIMIENTO 1
188
COMUNA 2
156
d. Estructura de la propiedad
La mayoría de unidades productivas están establecidas en sitio arrendado,
mientras que en el propio están establecidas el 31% de las mismas
Propio
31%
Arrendado
69%
El 37% de los negocios funcionan en un área de menos de 10 m2, mientras que el
36% está operando desde áreas entre 10 y 50 m2. Solo un 27% está operando en
áreas de más de 100 metros cuadrados.
100
80
60
40
37
36
20
9
6
Más de 100
metros
cuadrados
Entre 51 y 100
metros
cuadrados
12
0
Menos de 10
metros
cuadrados
Entre 10 y 50
metros
cuadrados
No Sabe / No
Responde
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
c. Acceso a financiamiento
124
Frente al acceso a crédito en el año 2010 el 32% de las empresas habían
solicitado crédito con la característica que 18% lo hizo por fuera del sistema
financiero y crediticio, sin embargo, los bancos lideran la recepción de créditos del
sector económico con un 80% de participación seguidos de las cooperativas de
ahorro con un 14%.
100
80
80
60
40
14
20
12
6
1
0
Banco
Cooperativa
Familiar o amigo
Prestamista
Gobierno Nacional
El crédito se utilizó principalmente para la compra de insumos en un 41%, seguido
del pago de deudas con un 15%. Para compra de maquinaria y tecnología se
utilizó tan solo el 16% del crédito. El 5% se utilizó para mercadeo y ventas.
41
15
15
12
11
5
5
5
0
20 40 60 80 100
__________________________________________________________________
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3.6 Recursos Turísticos
ATRACTIVOS TURÍSTICOS.

Casa del Cuartel de Milicias

Casa de don Salvador Algarra o del Alférez Real

Baile del Caramelito Rojo

Centro histórico

Leyenda de la mina de sal

Teatro Julio Caro

Catedral diocesana San Antonio de Padua

Dulce de caramelito rojo

Edificio de Salinas

Capilla de los Dolores

Casa de la Academia de Historia de Cundinamarca

Parque Terraplén

Parque de los Mártires de Zipaquirá

Parque de la Esperanza

Estación del ferrocarril:

Pantano Redondo

Rocas de Sevilla de la hacienda El Abra y pinturas rupestres

Plato minero

Plaza de los Comuneros o Plaza González Forero

Páramo de Guerrero

Seminario Mayor

Teatro Roberto Mac Douall:

Museo Arqueológico.

Vereda San Jorge
Visitantes a Zipaquirá y sus atractivos turísticos:
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126
OPERADORES TURISTICOS:
HOTELES
HABITA
HABIT
HABIT
HABITACIÓ
NOMBRE
CIÓN
A
A
N
DEL HOTEL
SENCILL
CIÓN
CIÓN
TWIN
A
DOBLE
TRIPLE
HABITA
HABITA
CIÓN
CIÓN
HABIT
D EN
CUDRUPL
MÚLTIPL
A
HUÉSPEDE
E
CIONE
S
E
NO
CAPACIDA
S
HOTEL LA
9
N.A
2
5
1
3
20
55
4
6
2
N.A
1
N.A
13
36
11
2
2
N.A
1
N.A.
15
35
N.A.
23
N.A.
18
2
N.A
36
88
5
27
N.A
2
N.A
4
47
113
4
6
6
N.A
2
18
45
11
2
2
N.A
1
N.A
15
35
17
5
N.A
N.A
N.A
N.A
22
32
4
9
6
3
1
N.A
23
55
N.A
15
N.A
N.A
N.A
N.A
15
30
56
80
20
28
7
9
200
524
TERRAZA
HOTEL
ESTACION
SABANA
HOTEL
ESMERALD
A PLAZA
HOTEL EL
VIRREY
HOTEL
COLONIAL
HOTEL
TORRE
REAL
HOTEL LA
ESMERALD
A
HOTEL
DORADO
PLAZA
HOTEL
CACIQUE
REAL
HOTEL
ROYALES
CENTRO
TOTALES
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
RESTAURANTES
127
Restaurante Sabor a Leña
Heimar Vega
Restaurante Piqueteadero
Michel
Andrea Velandia
Palacio de la Fritanga
Zara Gerrero
Piqueteadero el Político
Armando Rey
Restaurante Donde Alejo 56 Angelo Sotelo
Gloria Cecilia
Restaurante Leña y Gallina
Galindo
Restaurante el Zaguan
Paulina Arias
Maria Teresa
Restaurante Melos
Rodriguez
Restaurante la Mojarrada
Jorge Sandoval
Restaurante de Antaño
Martha Espinel
Juan Camilo
Restaurante Sal Vigua
Sanchez
Restaurante Oriental Town
Juan Palacios
Restaurante Cinco Esquinas Alvaro Romero
Restaurante Santa Gula
Nelsy Paez
Yeison Saboya
Parrila y pizza
Quintero
Arbis
Rafael Barrantes
Uy Quien Pidio Pollo
Juan Emilio Paez
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
AGENCIAS DE VIAJE Y OPERADORES TURISTICOS
128
ESTABLECIMIENTO
Proturzipa
Tureventos
Gomez Tour
Zaire, Representacion
Aerotravel
Janane Viajes y Mundos
All Travels,All Tourism
Guias Protur
Megaviajes
3.7 Estado de la Asistencia técnica agropecuario para los
productores, calidad, oportunidad y acceso.
NOMBRE
COMPONENTES
PRESUPUESTALES
Implementación
Programa de agricultura y
Modelos de
ganadería de conservación,
conservación de
trazados de zanjas, siembra de
suelos de ladera
árboles, asistencia técnica, obras
en el municipio de
biomecánicas.
BENEFICIARIOS
102
Zipaquirá.
Fomento y
Recursos para la asistencia
desarrollo
técnica, implementación de
agropecuario para
campañas de salud e
la productividad,
inseminación artificial,
sostenibilidad y
mantenimiento banco de
248
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competitividad
maquinaria, apoyo logístico,
local y regional
divulgación y promoción,
129
implementación de parcelas
demostrativas.
Construcción del
Recursos para la construcción,
centro de acopio
preliminares y obra, además de
lechero en la
planta eléctrica y bombas para la
ciudad de
implementación de un centro de
Zipaquirá.
acopio lechero, capacitación y
15
asistencia técnica.
Mejoramiento
Equipos, material e insumos para
genético de los
realizar la práctica de
bovinos de la
inseminación artificial,
ciudad de
capacitación y asistencia técnica.
244
Zipaquirá.
Implementación
Infraestructura para la producción
producción
orgánica; materiales para la
orgánica en el
producción de material vegetal,
municipio de
semillas, maquinaria, insumos
Zipaquirá.
para riego, recursos para la
117
certificación orgánica, sistemas de
riego y asistencia técnica.
Implementación de
Materiales e insumos médico
prácticas de salud
veterinarios para la realización de
animal en el
actividades de prevención y
Municipio de
control de la enfermedad animal.
Zipaquirá.
Capacitación y asistencia técnica.
167
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3.8 Factor institucional
130
Banco de Maquinaria:
EQUIPO
CARATERISTICAS
Placa: JKO12
En funcionamiento
DETALLE
Marca Yamaha 125
Modelo 2008
Placa: KGZ 88
Marca Suzuki
Dañada.
Modelo 1998
Direccionales, bandas,
bujes, bolineras, kit
arrastre, batería e
instalación.
Placa: JJX 48
Dañada
Marca: Yamaha
Requiere mantenimiento.
Modelo 2005
Kit de arrastre.
Pastillas y bandas,
sincronizada, batería.
Placa: JHT 54
Dañada ( dar de baja
Marca: Yamaha (DOS
Guayas.
TIEMPOS)
Kit arrastre
Modelo 1993
Aceite.
Electricidad.
Llantas. Rines, balineras.
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Placa: JHT 53
Dañada
Marca: Suzuki (DOS
Daño general de motor.
TIEMPOS)
Eléctrico.
Modelo 1994
Pito.
Frenos.
Direccionales.
Instalación, batería. Kit
arrastre.
Pastillas y balineras.
Rastrillo
Fuera de servicio. Hay
1998
que efectuar
mantenimiento, cambio
cinceles y ajustes.
Tractor New Holland
En servicio, en regular
TL90
estado hay que efectuar
1998
mantenimientos
preventivos (cambios de
aceites, filtros, llantas,
pintura )
Entregado por la
Gobernación de
Cundinamarca por
convenio.
Tractor Kubota M8030
Fuera de servicio
1998
Reparación de motor.
Dar de baja
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
132
Rotoveitor (8 pesas,
En regular estado, se
cuchilla semicurva)
hace necesario
1998
mantenimiento
Arado de cincel (cinco
En buen estado
rejas vibratorio)
1998
Sembradora de grano
En servicio
grueso (tres líneas)
2007
Desbrozadora 96 cuchillas
Regular estado, en
en Y
servicio para ajustes de
2000
poleas y rodillo.
Arado rígido de tres
Regular estado. En
cinceles
funcionamiento
1998
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Renovador de praderas.
Tres cinceles, tres discos
133
de corte, vibratorio.
Regular estado, cambio
de punteras. En
funcionamiento.
Ejecución de Recursos:
AREA EMPRESARIAL
AÑO 2008
ITEM
VALOR
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
11.200.000
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES
154.948.001
PUBLICIDAD
5.781.440
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES
6.000.000
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE MAQUINARIA)
MAQUINARIA Y EQUIPOS
5.994.340
TOTAL
183.923.781
AÑO 2009
ITEM
VALOR
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
14.400.000
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES
7.886.000
PUBLICIDAD
600.000
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES
52.114.000
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE MAQUINARIA)
24.915.640
MAQUINARIA Y EQUIPOS
TOTAL
99.915.640
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
134
AÑO 2010
ITEM
VALOR
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
35.949.861
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES
PUBLICIDAD
15.766.807
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES
4.000.000
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE MAQUINARIA)
31.146.520
MAQUINARIA Y EQUIPOS
PROMOCION
18.000.000
TOTAL
104.863.188
AÑO 2011
ITEM
VALOR
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
45.958.880
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES
PUBLICIDAD
13.858.480
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE MAQUINARIA)
27.481.840
MAQUINARIA Y EQUIPOS
CONVENIOS
6.500.000
TOTAL
93.799.200
AÑOS 2008 - 2011
ITEM
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
VALOR
PORCENTAJE DE
PARTICIPACION
107.508.741
22%
162.834.001
34%
PUBLICIDAD
36.006.727
7%
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES
62.114.000
13%
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE
83.544.000
17%
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS
PROFESIONALES
__________________________________________________________________
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
MAQUINARIA)
MAQUINARIA Y EQUIPOS
5.994.340
1%
CONVENIOS
6.500.000
1%
PROMOCION
18.000.000
4%
482.501.809
100%
TOTAL
135
PERSONAL DE APOYO A LA
GESTION
0
1% 1%
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y
SERVICIOS PROFESIONALES
4%
22%
PUBLICIDAD
17%
FERIAS Y EVENTOS
EMPRESARIALES
13%
FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL (COMPRA DE
MAQUINARIA)
7%
34%
MAQUINARIA Y EQUIPOS
CONVENIOS
* El área empresarial en el cuatrienio tuvo un presupuesto de $482.501.809 en donde el
56% de dicho presupuesto fue invertido en la contratación de personal de apoyo,
consultorías y servicios profesionales. El más importante la contratación de los estudios
de pre factibilidad para la zona franca de Zipaquirá.
* El 17% del presupuesto en el fortalecimiento empresarial a la microempresas creadas
en el cuatrienio otorgándoles en comodato por cinco (5) años la maquinaria para el
mejoramiento de sus procesos productivos.
* El 13% del presupuesto de los años 2008 a 2011 del área empresarial fueron para la
participación de los microempresarios en ferias a nivel nacional y local (feria de las
colonias) y la organización del i encuentro artesanal y agroindustrial de Cundinamarca.
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
* En cuanto a la publicidad (volantes, plegables, perifoneo y sonido) se destino el 7% del
136
presupuesto; esta publicidad tenía como objeto la divulgación y promoción de los
programas de la secretaria y de la oficina nacional de empleo; además el apoyo a
microempresarios y asociaciones en la promoción de eventos organizados por ellos y la
administración.
* La promoción de la ciudad, los convenios y la maquinaria y equipos tuvieron una
participación del 4%, 1% y 1% correspondientemente dentro del presupuesto del
cuatrienio. Los convenios son de cooperación para el fortalecimiento empresarial.
* Como se observa el ítem de promoción de la ciudad es uno de los menores en inversión
por lo que se evidencia la poca comercialización y escaso posicionamiento de la ciudad
como destino atractivo para los inversionistas. Tema primordial para la generación de
nuevos ingresos para la ciudad y empleo para los zipaquireños. es necesario crear
estrategias para que en la ciudad se instalen empresas de bajo impacto que generen
favorables condiciones económicas.
* Uno de los mayores problemas de la ciudad es el desempleo, en la actualidad no se
cuenta con un sistema de información que nos indique y nos evidencie la realidad de los
zipaquireños frente a este tema. Debemos establecer observatorios que nos arrojen datos
y estadísticas reales para así poder formular soluciones y estrategias que reduzca la tasa
de desempleo y lograr mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
* Es necesario generar espacios y proyectos en donde se capacite, asesore y se
acompañe a cada uno de los ciudadanos con una nueva idea de negocio que se convierta
en una empresa sostenible y productiva
* El sector empresarial requiere de eventos de magnitud internacional y nacional para que
los comerciantes y microempresarios tenga oportunidad de comercializar y dar, a conocer
sus productos.
AREA TURÍSTICA
AÑO 2008 CONTRATOS
ITEM
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
VALOR
2.285.200
PROMOCION TURISTICA
0
SERVICIOS DE APOYO A LA
0
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
GESTION
SERVICIOS DE APOYOS LOGISTICOS
0
EQUIPOS DE COMPUTO
0
C0NVENIOS
18.400.000
TOTAL
20.685.000
AÑO 2009 CONTRATOS
ITEM
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
VALOR
1.150.000
PROMOCION TURISTICA
SERVICIOS DE APOYO A LA
0
41.800.000
GESTION
SERVICOS DE APOYO LOGISTICOS
17.991.600
EQUIPOS DE COMPUTO
0
CONVENIOS
13.000.000
TOTAL
73.941.600
AÑO 2010 CONTRATOS
ITEM
VALOR
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
19.367.891
PROMOCION TURISTICA
25.155.514
SERVICIOS DE APOYO A LA
41.118.314
GESTION
SERVICOS DE APOYO LOGISTICOS
EQUIPOS DE COMPUTO
CONVENIOS
15.000.000
6.000.000
20.350.000
TOTAL
126.991.719
AÑO 2011 CONTRATOS
ITEM
VALOR
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
32.800.000
PROMOCION TURISTICA
19.000.000
SERVICIOS DE APOYO A LA
21.924.000
GESTION
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO
0
CONVENIOS
10.000.000
TOTAL
83.724.000
TOTAL CONTRATOS 2008 - 2011
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
ITEM
VALOR
PORCENTAJE
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
55.603.091
18%
PROMOCION TURISTICA
44.155.514
14%
104.842.314
34%
32.991.600
11%
6.000.000
2%
61.750.000
20%
305.342.519
100%
SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTION
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICOS
EQUIPOS DE COMPUTO
CONVENIOS
TOTAL
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
18%
20%
PROMOCION TURISTICA
2%
14%
11%
SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTION
SERVICOS DE APOYO
LOGISTICOS
EQUIPOS DE COMPUTO
CONVENIOS
34%
El presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Económico en el área de turismo
para el cuatrienio fue de $ 305.342.519, de los cuales el 34% fue destinado a
servicios de apoyo a la gestión, para la contratación de personal profesional y
técnico para desarrollar actividades como, capacitaciones, desarrollo de planes de
mejoramiento a establecimientos, gastronómicos y
hoteleros, desarrollo de
campañas de cultura ciudadana.
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
El 20%, se destinó a la realización de convenios con catedral de sal, para la
promoción de la ciudad, a través de medios masivos de publicidad y participación
en ferias.
El 18% de los recursos se utilizaron en diseños, e impresión
de material
publicitario, para la promoción de la ciudad, en eventos y ferias locales, regionales
y nacionales.
El 14% de los recursos, se destino en la estrategia a de promoción turística en las
épocas de semana santa, en el City tour para mostrar la ciudad a los visitantes y
turistas, en la participación de encuentros de turismo a nivel nacional
El 11% de los recursos se invirtieron, en la logística para la realización de eventos
como el lanzamiento de la campaña a "ven a Zipaquirá te encantara", reinado de
la sal, el día internacional del turismo, capacitaciones y reuniones de los
prestadores de servicios turísticos.
El 2% se invirtieron en la compra de equipos de cómputo para la Secretaria de
desarrollo Económico y Agropecuario.
AREA AGROPECUARIA
AÑO 2008
ITEM
INSUMOS VETERINARIOS
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
VALOR
5.112.850
21.350.000
COMPRA MOTOCICLETA
7.800.000
MANTENIMIENTO MOTOCICLETAS
3.116.000
PUBLICIDAD PERIFONEO MATERIAL IMPRESO
2.000.000
ALQUILER DE VEHICULOS
2.500.000
ALQUILER DE ESCENARIOS
6.960.000
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
PLANTACION Y ZANJAS DE ESCORRENTIA
12.415.100
APOYO LOGISTICO TARIMAS, SONIDO, ARTISTAS
25.610.000
TOTAL
86.863.950
AÑO 2009
ITEM
VALOR
INSUMOS VETERINARIOS
14.143.513
PRODUCTOS AGRICOLAS
30.393.300
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
49.744.452
MANTENIMIENTO TRACTOR
3.128.920
COMBUSTIBLE
14.800.000
REPUESTOS
9.400.000
PUBLICIDAD PERIFONEO MATERIAL IMPRESO
1.800.000
ALQUILER DE ESCENARIOS
14.000.000
CONSTRUCCION PLANTA DERIVADOS
13.647.376
APOYO LOGISTICO TARIMAS, SONIDO, ARTISTAS
47.000.000
CONVENIOS
35.000.000
TOTAL
233.057.561
AÑO 2010
ITEM
VALOR
INSUMOS VETERINARIOS
4.948.400
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
54.959.980
COMPRA COMPUTADOR
1.913.590
MANTENIMIENTO MOTOCICLETAS
1.998.240
MANTENIMIENTO TRACTOR
5.341.800
REPUESTOS
2.436.000
PUBLICIDAD PERIFONEO MATERIAL IMPRESO
16.257.801
ALQUILER DE ESCENARIOS
15.000.000
APOYO LOGISTICO TARIMAS, SONIDO, ARTISTAS
48.338.720
TOTAL
151.194.531
AÑO 2011
ITEM
VALOR
INSUMOS VETERINARIOS
10.569.738
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
50.287.008
MANTENIMIENTO TRACTOR
5.690.960
PUBLICIDAD PERIFONEO MATERIAL IMPRESO
7.141.520
APOYO LOGISTICO TARIMAS, SONIDO, ARTISTAS
CONVENIOS
81.100.000
5.000.000
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
TOTAL
159.789.226
141
AÑOS 2008 - 2011
ITEM
VALOR
PORCENTAJE DE
PARTICIPACION
APOYO LOGISTICO TARIMAS, SONIDO, ARTISTAS
202.048.720
32
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION
176.341.440
28
CONVENIOS
40.000.000
6,3
ALQUILER DE ESCENARIOS
35.960.000
5,7
INSUMOS VETERINARIOS
34.774.501
5,5
PRODUCTOS AGRICOLAS
30.393.300
4,8
PUBLICIDAD PERIFONEO MATERIAL IMPRESO
27.199.321
4,3
COMBUSTIBLE
14.800.000
2,3
MANTENIMIENTO TRACTOR
14.161.680
2,2
CONSTRUCCION PLANTA DERIVADOS
13.647.376
2,2
PLANTACION Y ZANJAS DE ESCORRENTIA
12.415.100
2
REPUESTOS
11.836.000
2
COMPRA MOTOCICLETA
7.800.000
1,2
MANTENIMIENTO MOTOCICLETAS
5.114.240
0,8
ALQUILER DE VEHICULOS
2.500.000
0,4
COMPRA COMPUTADOR
1.913.590
0,3
630.905.268
100
TOTAL
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3.9 Análisis FADO
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
FORTALEZAS
-
-
Talento humano con experiencia y
-
-
-
de extensión rural y hacer
turística y agropecuaria
acompañamiento y seguimiento a los
Creación de las áreas empresarial,
proyectos productivos
-
predomina la asistencia técnica sobre la
Existencia de un Plan de Desarrollo
generación y acompañamiento a
Turístico, guiones y paquetes turísticos
proyectos productivos
Existencia de múltiples atractivos
-
-
Bajo presupuesto para apoyar proyectos
turísticos de alto impacto y públicos
productivos y de salud animal (personal
Existencia de un lugar identificado para
e insumos)
-
ha (0,5% del total del territorio)
-
Área Agropecuaria: Enfoque en el que
agropecuaria con más talento humano
instalación de Zona Industrial de 105,4
-
Poco personal para atender programas
conocimiento en el área empresarial,
turística y fortalecimiento del área
-
DEBILIDADES
Existencia de 9530 hectáreas con
Carencia de un vehículo para visitas de
campo y empresarial
-
Ausencia de un Plan de Desarrollo
potencial agropecuario (48% del total
Económico de largo plazo que permita
del territorio)
proyectar a la Ciudad
Existencia de 9511 hectáreas entre
-
Carencia de Sistemas de Información y
Páramo y bosque protector apta para
Hojas de Ruta para inversión en la
proyectos eco turísticos (48% del total
ciudad y visita turística
del territorio)
-
Software de Empleo débil
Contar con estudios estadísticos
-
Poca Integración entre Catedral de Sal
empresariales de Zipaquirá
SEM y la Secretaría de Desarrollo
Económico
-
Falta de Promoción de Zipaquirá como
destino turístico
-
No se cuenta con personal
especializado de apoyo a procesos de
gestión de recursos gubernamentales e
internacionales
-
El Banco de Maquinaria para apoyar
proyectos productivos es débil
-
No existe vehículo para apoyo y
presencia constante en el campo.
-
El apoyo dado a los microempresarios a
través de comodatos no fue integral
-
Los estudios contratados en materia
económica contienen datos
cuestionables
-
Poca promoción para la inversión en
Zipaquirá y falta de estabilidad
normativa y de reglas claras para la
inversión
-
Falta de estructuración de proyectos
productivos integrales desde el capital
semilla, plan de negocios, asistencia,
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
capacitación, seguimiento y
acompañamiento.
-
Los insumos veterinarios, agrícolas y
pecuarios han ocupado un porcentaje
muy bajo de participación con respecto a
la inversión total del área agropecuaria
-
En las fiestas del día del campesino se
invierte alrededor de la tercera parte de
todo el presupuesto del área
agropecuaria, solo dura un día y su
impacto es mínimo.
-
No existe un Fondo que permita de
manera permanente apoyar con Capital
Semilla proyectos productivos
-
Carencia de diagnósticos profundos que
permitan caracterizar de forma
adecuada la productividad, la
competitividad y la caracterización de la
producción, así como indicadores
económicos.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
-
Ubicación estratégica de Zipaquirá
-
Amplias zonas rurales y proyección a
ciudad con crecimiento de número de
futuro como zona alimentaria y de
personas en condiciones económicas
operación logística
desfavorables
-
-
Potenciales Atractivos turísticos en la
-
Reconfiguración demográfica de la
Crecimiento desordenado de la ciudad
Ciudad y posibilidad de generar
con urbanización de sectores aptos para
diversos paquetes turísticos rurales y
la explotación agrícola y ampliación de la
urbanos
frontera agrícola en zonas de reserva
Existencia y realización de Ferias de
forestal
carácter nacional y regional, para
-
Falta de equilibrio en el incremento de
promocionar la ciudad y mejorar la
vivienda. Predominio de vivienda de
calidad de los bienes y servicios de los
interés social.
microempresarios.
-
-
-
Falta de cultura asociativa y ausencia de
Existencia de Gremios, entes o
modelos administrativos que fortalezcan
asociaciones como Fenalco, Cotelco,
los proyectos productivos.
Acodres, Cámara de Comercio, Anato,
-
Sena que comparten visión y misión en
temas turísticos y empresariales e
y crisis del sector lechero
-
imprimen experiencia, credibilidad,
mejoramiento continuo y reducción de
Entrada en vigencia del TLC con Europa
Entrada en vigencia de normativas sobre
venta de leche cruda
-
costos en la operación de las políticas
públicas
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
4 DIMENSION POBLACIONAL, DEMOGRAFIA Y MERCADO DE
TRABAJO
4.1 Demografía y dinámica poblacional
a. Población por edad y sexo
Grupos de
edad
2011
ZIPAQUIRA
Total
Hombres
Mujeres
Total
114.161
56.021
58.140
0-4
10.447
5.343
5.104
5-9
10.595
5.495
5.100
10-14
10.687
5.375
5.312
15-19
10.432
5.303
5.129
20-24
10.555
5.153
5.402
25-29
9.322
4.657
4.665
30-34
8.260
4.016
4.244
35-39
7.485
3.595
3.890
40-44
7.545
3.525
4.020
45-49
7.089
3.337
3.752
50-54
6.089
2.918
3.171
55-59
4.515
2.225
2.290
60-64
3.551
1.752
1.799
65-69
2.564
1.175
1.389
70-74
2.058
888
1.170
75-79
1.571
663
908
80 Y MÁS
1.396
601
795
Fuente. INFORME SISVAN 2011
Del total de los ciudadanos del municipio de Zipaquira, se generan grupos
poblacionales de acuerdo a la edad, en este momento se organizan tres, así:
infancia, juventud y adulto mayor. Al tomar como 100% la aproximación del total
de la población 114.161 se puede determinar que el 27.29% hacen parte de
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
infancia, el 26.54% son parte de juventud y el 9.75% de la población son adultos
mayores.
b. Grupos específicos: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez,
adultos mayores (distinguiendo hombres y mujeres). Pirámide poblacional
Fuente. Proyecciones DANE 2005-2010
c. Grupos étnicos, afros, indígenas, R-rom. Por edad y sexo.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Según información brindada por el programa RED UNIDOS en el municipio de
Zipaquirá no se encuentran grupos afros, indígenas, etc.
d. Grupos de población en condición de vulnerabilidad o discriminación
manifiesta
(discapacitados, desplazados (víctimas del
conflicto armado), reintegrados,
mujeres, personas en extrema
pobreza, etnias, afrocolombianos entre otros,)
Edad
Hombres
Mujeres
Total
0–5
45
39
84
6 – 12
85
73
158
13 – 17
69
52
121
18 – 26
65
77
144
27 – 60
118
140
258
61 en adelante
19
23
42
Total
401
404
805
Distribución de Desplazados por Edad
300
250
200
150
Mujeres
100
Hombres
50
0
0–5
6 – 12
13 – 17 18 – 26 27 – 60
61 en
adelante
Las personas afectadas por el desplazamiento son: niños entre los 0- 5 años (84
personas) de los cuales 45 son hombres y 39 son mujeres, niños entre los 6 a 12
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
años (158 personas)de los cuales 85 son niños y 73 niñas, juventud de los 13 a
los 17 (121 personas) de los cuales 69 son hombres y 52 mujeres, de los
18-26
años ( 144 personas) de los cuales 65 son hombres y 77 son mujeres, en el rango
de edad adulta de los 27 a los 60 años (258 personas) de los cuales 118 son
hombres y 140 son mujeres, Adultos mayores de los 61 años en adelante (42
personas) de las cuales 19 son hombres y 23 mujeres.
Los datos mas relevantes son la población en condición de desplazamiento en
rangos de edades (6-12 años) con un equivalente de 158 personas
porcentaje 19.6%
con un
y (27-60 años) con un equivalente 258 personas con un
porcentaje del 32%.
e. Número de familias y promedio de miembros por familia
f.
Población rural y urbana
POBLACIÓN PROYECTADA 2005 – 2025 (a tasa supuesta del 2.06% anual
urbana y del 1.03% rural
Total de
AÑO
Población Urbana
Población Rural
2005
88,527
13,024
101,551
2006
90,462
13,259
103,721
2007
92,341
13,489
105,830
2008
94,202
13,716
107,918
2009
96,058
13,945
110,003
2010
98,039
14,089
112,128
2011
100,061
14,234
114,295
2012
102,124
14,381
116,505
2013
104,230
14,529
118,759
2014
106,379
14,679
121,058
2015
108,573
14,830
123,403
Población
Fuente: Programa de gobierno Marco Tulio Sánchez
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
g. Población localizada en cabecera / centros poblados, corredores,
habitacionales, veredas, corregimientos (Considerando la estructura de
la población, ósea, literales a, b, c, d).
h. Movimientos migratorios ( inmigración, emigración)
i.
Movilidad
(desplazamiento
forzado,
y
movilidad
temporales
(
considerando edad, sexo, etnia y distribución en el territorio)
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Causa de desplazamiento Bogotá - Zipaquirá
Causa de desplazamiento Zipaquirá – Bogotá
Causa de desplazamiento de Zipaquirá a otras ciudades.
j.
Tasa de natalidad
Tasa de Natalidad Bruta Zipaquirá 2005- 2010
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151
Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo
2005
k. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
Tasa de Mortalidad General Zipaquirá 2005- 2010
Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo
2005
__________________________________________________________________
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Mortalidad materna.
Periodo de
medición
Resultados
152
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
61
166
0
56
77
Gráfica 2.1. Tasa de Mortalidad Materna. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
Mortalidad infantil.
Tasa de mortalidad Infantil menor de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
Fuente. Estadísticas vitales DANE. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de
Zipaquirá
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153
Periodo de
medición
Resultados
2005
2006
2007
2008
2009
2010
16.8
16.3
15.7
14.5
8
9.6
Tasa de mortalidad Infantil menores de 5 años. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
Fuente. Estadísticas vitales DANE. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de
Zipaquirá
l.
Embarazo en adolescentes.
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes de 10 a 17 años.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
154
m. Tasa de crecimiento poblacional
Crecimiento Poblacional 2005- 2010
n. Tasa de analfabetismo por sexo (total funcional)
PORCENTAJE
89,7
90
80
70
60
50
40
PORCENTAJE
30
20
10
0
10,1
0,2
ALFABETIZADAS
ANALFABETAS
INTERVENIDAS
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Según la base de datos brindada por el programa red unidos se encuentra que el
89.7% esta alfabetizado, el 10.1% es la población analfabeta y el 0.2% fue la
población intervenida en el periodo pasado.
o. Esperanza de vida.
Género
Edad
Femenino
82
Masculino
78
Fuente: Secretaria de Salud
p. Aparte especial para el diagnostico de infancia, niñez y
adolescencia ( ley 1098 de 2006)
“Todos los niños y niñas tienen derecho a tener un desarrollo óptimo y adquirir
garantías para que gocen de unas buenas condiciones durante sus primeros años
de vida, esta estrategia es
una de las mejores inversiones que un municipio
puede realizar si desea competir en una economía que se basa en el capital
humano” (UNICEF)
La Ley 1098 de 2006, ley de Infancia y Adolescencia, establece como finalidad de
garantizar a los niños, niñas y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para
que crezcan en el seno de la familia y la comunidad, en un ambiente de felicidad,
amor y comprensión.
La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas
y acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y
municipal con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y
humanos. La protección integral de los niños y niñas y adolescentes plantea el
reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los
mismos, la prevención de su amenaza y vulneración y la seguridad de su
restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior. Art. 7
ley 1098/ 2006
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El diseño de programas sociales ha de tener como punto de partida las
necesidades primarias de atención a los diferentes grupos poblacionales, a
continuación se presenta un análisis de las problemáticas relacionadas con
respecto a la primera infancia, infancia y adolescencia evidenciadas en las mesas
de trabajo para construir el plan de desarrollo “Zipaquirá el cambio es con tod@s”.
El análisis aquí presentado identifica y jerarquiza las problemáticas presentadas
por la comunidad a nivel rural y urbano, para ello se expone la siguiente tabla.
JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS POBLACION RURAL Y URBANA
RURAL
URBANA
Falta de acceso a la educación
Maltrato infantil
Ausencia de programas sociales, Salud
Nutrición y restaurantes escolares
programas de cultura, recreación y
deportes
Falta de espacios recreativos
Maltrato infantil
Uso inadecuado de redes sociales
Falta de hogares y jardines
Abandono por parte de madres
Formación a padres
Niños 6 a 14 años victimas de
delincuencia y abuso
Niños 6 a 14 años victimas de
Falta de hogares comunitarios, y
delincuencia y abuso
jardines infantiles
Calidad y tiempo en familia
Aunque las problemáticas evidenciadas son comunes en varios sectores
poblacionales la intensidad con que se presenta varía; encontrando las siguientes
categorías:
CORREGIMIENTO 1 Y CORREGIMIENTO 2
:Infraestructura Educativa
la necesidad mas apremiante que manifestó la comunidad, se direcciona hacia la
infraestructura educativa; los niños en edades de 0 a 5 años se están viendo
altamente afectados por la ausencia de espacios para su desarrollo integral
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(jardines infantiles, , espacios recreativos adecuados) ; teniendo en cuenta que la
primera infancia es la etapa fundamental en el desarrollo, si un niño al recibe
protección y cariño durante su primera infancia tiene más probabilidades de
sobrevivir y crecer saludablemente, de padecer menos enfermedades y trastornos,
y de desarrollar completamente sus aptitudes cognitivas lingüísticas, emocionales
y sociales; esta problemática que afecta a niños y familias se ve reflejada en la
falta de escenarios pque cuenten con las características específicas para atender
a niños y niñas 0 a 5 años; así como la dificultad de acceso de niños , niñas y
adolescentes para llegar al único espacio educativo con que cuentan los
corregimientos, ya que la población esta dispersa de acuerdo a los aspectos
geográficos del secto .
Programas Sociales
Se pudo establecer
la ausencia de programas sociales especialmente en el
corregimiento 1, en cuanto a:

Salud (jornadas de vacunación, brigadas de promoción y prevención en
salud, control de talla y peso, AIEPI comunitario, salud oral, tamizaje visual,
salud sexual y reproductiva, madres gestantes y lactancia materna, entre
otros), todo esto en busca de una mejor calidad de vida en la salud de los
habitantes de los corregimientos.

Recreación y deporte se evidencia la ausencia de las escuelas de
formación deportiva, recreativas así como la falta de actividades culturales
que permitan el sano esparcimiento de la población y el buen manejo del
tiempo libre.
Se encontró que muchos de los programas ofrecidos por la administración
municipal y departamental son escasos o no llegan a los corregimientos más
vulnerables, programas tales como: complementos nutricionales, programa creser, desayunos infantiles, programas lúdico recreativos y otros ofrecidos por el
ICBF.
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Maltrato Infantil
En tercer lugar y con una incidencia latente, se manifiesta el maltrato infantil, como
una problemática recurrente debido a diversos factores dentro de los que se
encuentran el desconocimiento de prácticas de crianza adecuadas, costumbres y
creencias acerca de la manera de educar a los menores, dificultades en la
comunicación, dificultad en la manifestación del afecto y la falta de fortalecimiento
adecuado de los vínculos familiares.
COMUNAS
En las comunas la problematiza es generalizada sin embargo se acentúa mas en
las comunas 1 y 2 (Ver información correspondiente a cada comuna, consolidado
mesas de trabajo)
Maltrato infantil
El maltrato infantil prevalece en la mayoría de las comunas, siendo este una
problemática social que impide el desarrollo integral de la primera infancia, el
desarrollo de niños, niñas y adolescentes y que compromete a todo el sistema
familiar, dejando consecuencias que revisten una especial gravedad en especial
en la primera infancia debido principalmente a la fragilidad y vulnerabilidad del
niño. En estos primeros años, el niño sufre cambios acelerados en tamaño
(crecimiento) y función (desarrollo), dos facetas de una misma realidad que
manifiesta el impacto del maltrato.
Otras formas de maltrato evidenciadas por la comunidad

Abandono al menor
La infancia abandonada constituye uno de los problemas sociales más
graves y notorios existentes en la actualidad; y a su vez incide en el
surgimiento de otra cadena de problemas que también son preocupantes
como es el caso de los niños y adolescentes con alteraciones de
conducta, drogadicción; una de las causas es la irresponsabilidad de
muchos padres al no asumir sus deberes, así como la desintegración
familia factores que sin duda tienden a repetirse de no ser tratados a
tiempo.
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
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La falta de valores, la responsabilidad y compromiso de los padres
No se esta preparado para asumir el rol de padres con la
responsabilidad y compromiso que ello requiere, en muchas casos la
educación de los niños, niñas y adolescentes es delegada por los
padres a las instituciones educativas únicamente , otra situación que
genera formas de maltrato infantil esta dada por los embarazos no
deseados especialmente en adolescentes.se enuncia también las
formas de violencia presentadas por hermanos mayores o familiares. Es
de recordar que la familia, la sociedad y el gobierno son responsables
en la erradicación del maltrato infantil en sus diferentes formas.
Uso adecuado del tiempo libre
Espacios
recreativos y deportivosEn segundo nivel encontramos que
dentro de las comunas , la carencia de zonas recreativas infantiles
(parques, ludotecas), en donde los niños y adolescentes encuentren
escenarios adecuados para su desarrollo psicosocial, acompañados de
sus familias; complementando su desarrollo motriz garantizando así el
derecho a la recreación y al juego, pues desde el mismo nacimiento es
necesario darle al juego el valor que merece, el niño debe aprender a
jugar, pues así aprende a respetar su cuerpo, a quienes están cerca y a
los que están lejos, siendo esto base fundamental dentro de las etapas del
ciclo vital.
Estos espacios recreativos son escasos en la mayoría de sectores o no se
encuentran en las condiciones adecuadas para su uso y por ende no se
está aprovechando el potencial del niño, dejando a un lado las
posibilidades de desarrollar destrezas y habilidades propias para su edad,
teniendo en cuenta que el juego no solo los divierte, sino que también
enseña.
También se evidencia no desarrollo de actividades lúdicas, recreativas y
culturales en sectores que no pueden acceder fácilmente a los centros
donde se desarrollan estas actividades.
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
Redes sociales y videojuegos
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La gran preocupación de los padres de familia en las comunas
se ve
reflejada en el manejado inadecuado del tiempo libre ya que los niños,
niñas y adolescentes están tomando como una alternativa de esparcimiento
el uso de redes sociales, y los video juegos los cuales al no tener una
educación frente a ello está generando malos hábitos de vida , descuidando
sus responsabilidades académicas, y generando un aislamiento y dificultad
para entablar relaciones sociales, estando expuestos a
riesgos como:
tráfico de personas ,secuestro, pornografía, conductas agresivas y
reproducción de formas de violencia, contacto con personas inescrupulosas
que se aprovechan de la ingenuidad y soledad de los niños y jóvenes, toda
esta problemática se viene generando por la ausencia de sus cuidadores
quienes se ven obligados a abandonar su rol de padres por dar
cumplimiento a sus cargas laborales y responsabilidades económicas así
como la falta de información acerca del uso adecuado de las tics.
Teniendo en cuenta el artículo 44 de la Constitución Política de Colombia
“la familia, la sociedad y el estado tienen la obligación de asistir y proteger
al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno
de sus derechos” ya que en toda sociedad el aprovechando del tiempo libre,
juega un papel importante en la vida cotidiana de la población y en las
posibilidades de desarrollo humano y social.
Delincuencia y abuso a menores
Actualmente, nuestra sociedad se encuentra frente a una problemática que
siempre ha existido, pero que muchas veces la hemos ignorado, pero hoy
los medios de comunicación se han enfatizado en el problema de la
delincuencia infantil y juvenil. Esta problemática culpabiliza a ciertos
jóvenes y niños del problema de seguridad ciudadana, se hace necesario
analizar los factores que impulsan a estos niños a delinquir en nuestro
municipio.es relevante mencionar la importancia de formación en derechos
y deberes desde los mas pequeños.
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Según la comunidad, se evidencia una gran preocupación en cuanto al
incremento en delincuencia desde un rango de edad de 6 a 14 años, ya que
los niños se encuentran hasta altas horas de la noche en las calles
delinquiendo y consumiendo sustancias psicoactivas, sin haber presencia
de cuidadores y autoridades competentes, todo esto debido a problemáticas
anteriormente descritas como: abandono por parte de padres, violencia
intrafamiliar e inadecuado uso del tiempo libre unido a la falta de
oportunidades sociales.
En cuanto al abuso es una cadena repetitiva dentro de los mismos infantes ,
ya que niños y adolescentes abusadores de otros menores generalmente
han vivido alguna situación de abuso.
Los casos de abuso infantil no salen a la luz y no se denuncian por que el
núcleo familiar o
la comunidad en general no identifica los signos que
delatan que un niño ha sido abusado o bien porque cuando es un caso
evidente se prefiere evitar problemas o se teme que al hacerlas publicas el
niño tenga problemas, también por que el abusador es una persona
próxima o conocido por la familia.
Hogares comunitarios y jardines infantiles
Teniendo en cuenta que los hogares infantiles son espacios para propiciar
el desarrollo, emocional y cognitivo de los niños menores de 6 años
prioritariamente
los
niños
de
familias
con
alta
vulnerabilidad
socioeconómica, a través de acciones que proporcionen el ejercicio de sus
derechos con la participación activa, organizada y corresponsable de la
familia, la comunidad, los entes territoriales, organizaciones comunitarias y
cajas de compensación familiar. (Lineamientos técnicos hogares infantiles
ICBF)
La dificultad que se vio reflejada en este tema, más que deficiencias en la
infraestructura es la eficacia en los convenios realizados con las distintas
cajas de compensación familiar y la falta de información hacia la comunidad
en cuanto apertura, seguimiento y cobertura del programa que favorezca
las necesidades de la población.
Porcentaje de menores de 5 años vinculados a jardines infantiles
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Aunque ha ido en aumento la creación de espacios y escenarios para la
educación inicial, es necesario el seguimiento a las acciones realizadas
desde estos escenarios.
Fuente. Secretaria de vivienda y acción social
Calidad y tiempo en familia
Padres y madres se quejan de que no tienen tiempo para los hijos porque
se ven en la necesidad de dedicar demasiadas horas a trabajar a fin de
poder satisfacer las necesidades familiares; la limitación de tiempo es una
realidad, pues el tiempo es uno de los recursos más escasos y no hay
formula que valga para ser que el día tenga mas horas pero hay que mirar
mas allá de esta afirmación ;el no establecimiento de espacios para la
socialización familiar, de herramientas de comunicación que permitan dar
un adecuado tramite a los conflictos incide directamente en el desapego de
padres, hijos, hermanos, violencia intrafamiliar, reproducción de conductas
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agresivas y desinteresadas, llevando así a una desintegración familiar.
Cuando un niño, niña o adolescente no encuentra espacios adecuados en
su familia o en la sociedad para compartir sus intereses, necesidades,
canaliza sus emociones hacia conductas y comportamientos inadecuados.
Los espacios de socialización familiar se pueden dar por medio de diversos
momentos, como compartir las comidas y conversar alrededor de ello, leer
en familia, jugar, compartir con otras familias; lo mas importante es la
calidad del tiempo que se comparte.
Programas sociales
En cuanto a esta categoría la comunidad muestra su inconformidad por la
falta de seguimiento y equidad en la entrega de beneficios, así como la
inclusión en programas sociales de personas que cuentan con mayores
recursos, en cuanto a programas de complementación nutricional; dejando
por fuera a quienes requieren mayor apoyo y acompañamiento para mejorar
su calidad de vida.
q. Aparte especial para el diagnóstico de juventud
Diagnostico Psicosocial De Juventud De Zipaquirá: Una Base Para La
Formulación De La Política Pública Municipal De Juventud
El objetivo general de este diagnóstico es Identificar el estado actual de la realidad
psicosocial de los jóvenes entre 14 y 26 años de edad del municipio de Zipaquirá,
mediante el desarrollo de metodologías de diagnóstico participativo, enfocadas en
las líneas estratégicas orientadoras para la formulación de la Política Pública de
Juventud Municipal. Las siguientes ocho (8) líneas estratégicas fueron adoptadas
para el análisis de la realidad juvenil en el municipio de Zipaquirá:
1. Derecho a la vida y a la convivencia pacífica en condiciones de dignidad,
igualdad, libertad y solidaridad.
2. Derecho a la educción, a la ciencia y la tecnología para el desarrollo
humano integral, la vida digna de los jóvenes y su formación para el
emprendimiento.
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3. Reconocimiento de la salud integral como derecho fundamental de los
jóvenes. Acceso a programas que promueven el deporte, la recreación, el
uso responsable y creativo del tiempo libre y la ética del cuidado de sí
mismo.
4. Derecho al reconocimiento, valoración, protección y fomento de la
identidad, diversidad y pluralidad regional y personal de las expresiones
culturales, étnicas, religiosas y políticas de los jóvenes.
5. Derecho al desarrollo,
la formación y capacitación, a la cultura del
emprendimiento y empresarismo juvenil y al trabajo en condiciones dignas y
justas.
6. Derecho a gozar de un ambiente sano, a la protección de la diversidad e
integridad ecológica, a la conservación del habitad y al desarrollo urbano y
rural sostenible y equitativo.
7. Derecho a la organización y participación activa y democrática de los
jóvenes y a incidir en la toma de decisiones que los afectan.
8. Derecho a la información, comunicación pública y a la visibilización de los
jóvenes como seres en constante cambio, evolución y renovación a partir
de procesos permanentes de investigación y estudio de la condición,
situación y prospectiva juvenil.
Una novena línea estratégica planteada en la Política Pública de Juventud de
Cundinamarca, es retomada como eje transversal en el estudio: Protección y
restauración y ejercicio efectivo de los derechos de los jóvenes en condiciones
especiales de vulnerabilidad y discapacidad.
Para cada una de estas líneas estratégicas se definieron unas categorías de
análisis, conceptos clasificatorios a través de los cuales se logro dar respuesta al
problema de investigación. Así mismo, se definieron 4 variables: Necesidades
Psicosociales, Problemas, Fortalezas y Soluciones, cuya correlación con las
categorías definidas permitió un análisis amplio de la realidad juvenil Zipaquireña.
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Conceptos
Juventud, entiéndase por juventud el cuerpo social dotado de una considerable
influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que puedan asumir
responsabilidades y funciones en el progreso de la comunidad colombiana.
Tipificación
Dentro del concepto perspectiva de género cualquier alusión a los jóvenes se
entenderá
Población
Universo: Población total del municipio: 142.835 año 2009
Población jóvenes entre 14 y 26 años del municipio de Zipaquirá: 31.274
Clasificación: de acuerdo al sexo, Mujeres 15.634 y Hombres 15.640
Muestra
Muestra 3.745 jóvenes entre los 14 y 26 años de edad del sector rural y urbano del
municipio de Zipaquirá.
Tipo de técnica
Técnica cuantitativa correspondiente a una encuesta estructurada compuesta por
65 ítems de tipo cerrado.
EDAD
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
261
TOTAL
NUMERO
578
629
623
524
385
234
138
94
88
68
63
41
68
3533
PORCENTAJE
16%
18%
18%
15%
11%
7%
3%
3%
2%
2%
2%
1%
2%
100%
La media de edad para la muestra encuestada es de 20 años.
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Nivel socioeconómico
El sector rural tuvo un representación del 10%. Por su parte, el estrato 2
representó al 44% de la muestra, seguido del estrato 3 y 1. El estrato 4 con un 3%
es el de menor representación dentro de los sujetos participantes.
Derecho a la vida y a la convivencia pacífica en condiciones de dignidad,
igualdad, libertad y solidaridad
De la siguiente lista señala tres (3) problemas más importantes que afectan
actualmente a los jóvenes en Zipaquirá
De acuerdo con los porcentajes se puede decir que no hay un problema marcado
como muy fuerte que afecte a la juventud, más bien hay diferentes problemáticas
que les afectan; en su orden son: la delincuencia con un 16%, la falta de
oportunidades para acceder al trabajo con un 14%, la inseguridad con un 10%, la
falta de dinero con un 9%, la violencia con un 8%, la falta de apoyo de los adultos
hacia los jóvenes con un 8%. Entre los problemas que menos afectan a los
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jóvenes se encuentran: dificultades para acceder a la educación con un 5%, falta
de confianza que tienen los adultos en los jóvenes 5%, discriminación con un 3%,
problemas de vivienda con un 2% y soledad con un 2%.
Marca una o varias situaciones que afecten negativamente a tu familia
Se identificaron 14 problemas que afectan la familia de los jóvenes de Zipaquirá,
de los cuales más relevantes son la falta de dinero con un 25%, falta de
compresión con un 18%, la falta de empleo con un 11% y las malas relaciones
entre padres e hijos con un 7%.
Percepción de seguridad ciudadana en Zipaquirá
¿Piensas que Zipaquirá es seguro?
Al plantear si Zipaquirá es una ciudad segura el 82% de los jóvenes responde que
no, en contraste solo un 18% dice que opina que sí es seguro.
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Lugares que los jóvenes evitan por temor a la delincuencia
Lugares que evitas por temor a la delincuencia.
Tan solo un 7% de los encuestados manifiesta que no evita lugares de la ciudad
por temor a la delincuencia; por otra parte el 93% de los encuestados manifiesta
evitar sectores de la ciudad por la percepción de inseguridad que se tiene de estos
tales como algunos barrios con un 45%, la calle un 18% y plazas o parques con un
17%.
Conflictos entre los jóvenes.
¿En cuál de los siguientes espacios consideras que se genera la mayoría de los
conflictos entre jóvenes?
La generación de conflictos entre está presente en diversos grupos y lugares, de
estos los espacios y grupos identificados con mayor problemática son Las
Pandillas con un 31%, las Culturas Juveniles con un 20%, las Barras Bravas con
un 18% y los bares con un 12%.
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RESUMEN
169
Los jóvenes detectan como problema fundamental el hecho cambiante y en
continuo ascenso del paso de la familia nuclear compuesta por el padre, la madre
y los hijos a otros tipos de familia, transformaciones que generan la sensación de
afectación frente a las necesidades de afecto.
Además, el tiempo que los padres dedican al trabajo es considerado por los
jóvenes como una amenaza para la integración y atención de los jóvenes en sus
familias, ya que se reconoce la familia como la institución en la cual se construyen
los espacios para la satisfacción de las necesidades de subsistencia, protección y
afecto. Lo jóvenes reconocen estas necesidades y sienten que los problemas que
afectan a la familia pueden dejarlos sin el soporte necesario para su satisfacción.
Para esto los planes y programas que las instituciones gubernamentales puedan
trazar para elevar la calidad de vida de las familias es vista como una de las
soluciones que permita mayores tiempos de encuentro de los adultos con los
jóvenes en la familia.
De igual forma por parte de los jóvenes no se plantearon soluciones para afrontar
la continua transformación de las familias.
El delito en sentido estricto es definido como una conducta, acción u omisión
tipificada por la ley, contraria al derecho y punible o culpable. Siendo así los
jóvenes identificaron como delitos las agresiones físicas y maltratos que se
comenten dentro de la familia misma, siendo estas pocas veces denunciados. Así
mismo son víctimas de la delincuencia en las calles y se logro identificar lugares
específicos considerados focos de violencia, inseguridad, expendio y consumo de
SPA, y en general se identifico que los jóvenes entran en conflictos y problemas
con la ley cuando se encuentran bajo los efectos del alcohol, drogas o cuando se
asumen como miembros de alguna tribu urbana. Así mismo son claros en afirmar
que la policía no es reconocida como un apoyo para el joven ni para la seguridad
de los sectores.
El cumplimiento de funciones de las entidades policiales y de justicia son tareas
fundamentales para enfrentar la delincuencia especialmente el robo a mano
armada, el vandalismo, la distribución y venta de SPA, logrando así la renovación
de la confianza en las entidades policiales.
Dentro de la percepción sana convivencia los jóvenes perciben el comportamiento
de los grafiteros como un problema de convivencia no para ellos sino para las
autoridades y adultos. De igual forma la convivencia se ve afectada por el mal
manejo de basuras que deterioran el medio ambiente de los sectores. Así mismo
los expresar tener total desconocimiento de la existencia de un manual de
convivencia ciudadana. La posible solución para estas problemáticas planteadas
por los mismos jóvenes son el delimitar espacios públicos para grafiteros e
impulsar concursos y muestras de los mismos dentro de la ciudad. Espacios como
murales externos de colegios son planteados. Así mismo el establecimiento de
políticas que permitan la sensibilización de las personas frente al aseo de la
ciudad.
Los jóvenes además identifican la falta de programas, campañas y cátedras de
salud sexual y reproductiva que incentiven el uso de anticonceptivos, conocimiento
corporal, identidad de género, sexualidad sana y el respeto por la vida. Para esto
se plantea el desarrollo de cursos, programas y talleres que enseñen el manejo y
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cuidado de la vida de la juventud en los colegios y fuera de ellos y así abarcar
tanto la población escolarizada como la desescolarizada.
Derecho a la educción, a la ciencia y la tecnología para el desarrollo humano
integral, la vida digna de los jóvenes y su formación para el emprendimiento.
¿Has pensado en irte a vivir, estudiar o trabajar en otra ciudad del país?
Un porcentaje alto de los jóvenes encuestados del municipio como son el 79%
encuentran en el desplazamiento a otras ciudades del país un atractivo para
realizar estudios o para trabajar. Con esto se puede inferir que no se cuenta en
Zipaquirá con suficientes y variadas oportunidades académicas y laborales que les
permita generar un mayor interés por seguir en su ciudad para vivir, estudiar y
trabajar.
Un alto índice de jóvenes se encuentra estudiando actualmente, lo que muestra el
deseo de la juventud por capacitarse. Sin embargo un 75 de la población
encuestada se encuentra desescolarizada, enumerado problemática más
marcadas como problemas económicos con un 29%, haber culminado estudios un
23%, la decisión de trabajar con un 22% y un marcado 13% de la población
argumento que la responsabilidad en el cuidado de los hijos se evidencia como
una razón para no estudiar.
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¿Consideras que en Zipaquirá hay suficientes instituciones públicas y privadas
para que los jóvenes puedan adelantar sus estudios?
Más de la mitad de los jóvenes encuestados encuentra que la educación en el
municipio cuenta con instituciones de educación básica, media y técnica o
tecnológica de acuerdo a las necesidades; por el contrario las instituciones de
educación especial, profesional y postgradual lo que obliga a un desplazamiento a
otras ciudades para obtener dicha educación.
¿Utilizas con frecuencia herramientas como el computador e internet?
En el campo de la tecnología de la información se muestra una amplia preferencia
de los estudiantes por el uso de las tecnologías de la información y la
comunicación, como herramientas de trabajo.
RESUMEN
Los jóvenes expresan como necesidad la vinculación de psicólogos y orientadores
a las instituciones educativas, que les brinden herramientas para la resolución de
conflictos y tomar decisiones adecuadas al momento de enfrentar una situación
que pueda desencadenar una deserción del estudiante. Como posible solución se
aporta la generación de programas de prevención y seguimiento a la población
desescolarizada generados y dirigidos por los orientadores y psicólogos.
Se platea como problemática la falta de oportunidades educativas profesionales
para la población de escasos recursos dentro de la ciudad. Así mismo la llegada
de nuevas instituciones educativas a la ciudad va ligada de la preocupación de los
jóvenes por la poca cantidad de programas ofrecidos y por el nivel de
reconocimiento que a nivel nacional tengan dichas instituciones es por esto que sí
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se tienen los recursos se opta por universidades o instituciones de prestigio que
gocen de buen posicionamiento de calidad de cada uno de sus programas.
Una de las preocupaciones más recurrentes es la falta de instituciones de
educación especial que provean el servicio de educación con los requerimientos
que garanticen un servicio de calidad para la atención de la población
discapacitada y de igual forma la falta de acondicionamiento de infraestructura y
proyectos pedagógicos de las instituciones de educación regular para atención de
dicha población. Se presenta como posible solución la obtención de convenios con
instituciones de educación especial que puedan brindar sus servicios en la ciudad
y el desarrollo de modificaciones estructurales a las instituciones de educación
regular para la atención de población discapacitada.
Reconocimiento de la salud integral como derecho fundamental de los
jóvenes. Acceso a programas que promueven el deporte, la recreación, el
uso responsable y creativo del tiempo libre y la ética del cuidado de sí
mismo
¿A cuál sistema de afiliación en salud perteneces?
De acuerdo a los datos de la encuesta la mayoría de los jóvenes encuestado se
encuentran vinculados a un sistema de salud, el 67% está afiliado a alguna
entidad prestadora de servicios de salud un 27% se encuentra en el SISBEN. Un
2% de la población no se encuentra vinculada a ningún régimen.
¿Participas o has participado en alguno de los siguientes programas de promoción
y prevención en salud?
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Los resultados muestran que un 32% de los encuesta no participa en ninguna
programa de promoción y prevención, una cifra preocupante. Así mismo, los
programas con mayor participación son los de vacunación con un 26%, seguido
del programa de salud oral con un 13%, es así que tan solo un 3% de los jóvenes
encuestados manifestó participar en un programa de promoción y prevención de
salud sin especificar.
¿Has pensado en el suicidio como una solución para resolver alguno de los
siguientes problemas?
El suicidio se ha pensado como solución a diferentes problemas por el 27% de los
jóvenes encuestados, siendo este un indicar alto. Se considera optar por el
suicidio frente a problemas familiares con un 11%, problemas sentimentales 9%,
problemas educativos 5% y financieros o laborales con un 2%.
Si has tenido una vida sexual activa responde:
Una cifra alarmante dentro del grupo de encuestados es que el 44% de los
jóvenes dices no hacer uso de métodos anticonceptivos, lo cual nos permite
evidenciar que cerca de la mitad de los jóvenes se encuentran en riesgo de
contraer enfermedades de trasmisión sexual o presentar embarazos a temprana
edad. Así mismo un 13% de los encuestados respondieron afirmativamente ante la
experiencia de embarazo no deseado y un 88% dice nunca haber realizado una
prueba de SIDA, siendo estos puntos clave para la atención.
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Marca con una X la sustancia que alguna vez has consumido o consumes:
Los jóvenes consumidores de sustancias respondieron que las de mayor consumo
son: alcohol con un 62%, cigarrillo con un 26%, marihuana con un 5%, pegante
bóxer con un 2%, cocaína con un 1%. Esto muestra que el alcohol y el cigarrillo
continúan siendo las sustancias psicoactivas de mayor prevalencia entre los
jóvenes, lo cual indica la necesidad de buscar estrategias de afrontamiento frente
al consumo.
RESUMEN
Aunque la cantidad de jóvenes que se encuentran vinculados a un sistema de
afiliación en salud, la evaluación que se hace de la atención prestada en estas
entidades es negativa y así hay reconocimiento por parte de la juventud en cuanto
a que el alto grado de tabaquismo, consumo de sustancias psicoactivas, ingesta
de alcohol, malos hábitos alimenticios y sedentarismo traerán consecuencias a
largo plazo.
De igual forma los programas direccionados a la salud sexual y reproductiva por
parte de los sistemas de salud son insuficientes y mal direccionados ya que no
están bien orientados hacia los jóvenes, es por esto que no generar un impacto
dentro de la población juvenil. Así mismo la sexualidad sigue siendo manejada
como un tabú por los adultos hacia los jóvenes, por esto se generar problemas de
comunicación y que desembocaran en un mayor desinterés de parte de los
jóvenes frente a estos temas por considerarlos ajenos; es así que no se presenta
una cultura de prevención dentro de la juventud Zipaquireña.
Es así que de acuerdo con la información recopilada podemos inferir que las
problemáticas más apremiantes son: los embarazos adolescentes, enfermedades
de trasmisión sexual, el consumo de sustancias psicoactivas, psicotrópicos y
alcohol principalmente.
Es así que como solución se plantea el desarrollo de programas, planes y
servicios que se ajusten a las necesidades de la población juvenil, sin dar mayor o
menor importancia a otros grupos etarios. Transversalidad en los programas de
deporte y tiempo libre que traigan efectos positivos en hábitos que motiven a los
jóvenes en el auto cuidado y la actividad física.
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Finalmente la población discapacitada se percibe como un sector que recibe baja
cantidad y calidad en la atención para problemáticas específicas y de igual forma
demoras en los servicios especializados que ellos requieran. De esta forma se
requieren instituciones con el personal profesional e instalaciones idóneas para la
prestación de los servicios necesarios para esta población.
¿Qué te gusta hacer en el tiempo libre?
Las actividades en las que más se emplea el tiempo libre son el compartir tiempo
libre con los amigos con un 18%, escuchar música 17%, y ver televisión con un
11% son las tres actividades que en mayor medida expresan los jóvenes como
ocupación de su tiempo libre, superando ampliamente las actividades de tipo
deportivo, ecológico y de servicio comunitario lo cual evidencia la falta de
aprovechamiento del tiempo libre orientado a la actividad física que permita
mantener una vida saludable y que afecte positivamente la comunidad.
¿Qué tipo de actividades recreativas y culturales te gustaría que se realizara con
mayor frecuencia en Zipaquirá?
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Los jóvenes dentro de sus expectativas manifiestan agrado ante un mayor número
de actividades como conciertos con un 33%, campeonatos deportivos con un 17%
y espacios para el mayor esparcimiento como parques de diversiones con un 17%
los cual permitiría una mayor interacción entre pares, además de un aumento de
las actividades que requieren esfuerzo físico y expresiones artísticas y culturales.
En un día normalmente ¿Cuántas horas tienes libres para actividades de tipo
recreativo, cultural, social o de esparcimiento?
La cantidad de tiempo libre de los jóvenes del municipio al día es significativo
puesto que el 29% de los encuestados manifiesta tener más de tres horas libres
para el desarrollo de actividades recreativas, sociales, culturales o deportivas, lo
que permite indicar la importancia de orientar programas recreativos que permitan
que éste tiempo sea invertido en actividades de sano esparcimiento evitando la
generación de conductas destructivas que atenten contra la integridad individual o
colectiva.
RESUMEN
Dentro de la problemáticas detectadas por lo jóvenes la ausencia de participación
en eventos recreativos desarrollados en el municipio hace que se tenga la
sensación de ausencia de espacios para el desarrollo de actividades de éste tipo,
esa misma ausencia de participación se encuentra ligada a la falta de propaganda
llamativa, a través de radio, televisión, afiches, perifoneos, entre otros por parte de
las entidades que organizan actividades para los jóvenes. Otro problema
importante es la integración de la ingesta de alcohol y la asistencia a bares y
discotecas como una de las actividades recreativas más importantes para este
grupo poblacional, puesto que se considera el alcohol como medio socializador.
Es necesario fortalecer el trabajo de la administración municipal para trabajar en el
desarrollo artístico, cultural y recreativo de la población en general haciendo
énfasis en la población juvenil para generar programas de aprovechamiento del
tiempo libre.
Una de las principales problemáticas identificadas es la falta escenarios
deportivos adecuados para el desarrollo de deportes de alto rendimiento y
competitivos en aéreas como el futbol y patinaje principalmente. Al igual que la
construcción de un complejo deportivo donde se puedan practicar deportes como
tenis, natación, voleibol y artes marciales entre otras áreas deportivas que aun no
cuentan con escenario apropiados ya que debido a la falta de estos escenarios se
requiere un desplazamiento a otros municipios o ciudades aledañas. De igual
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forma se expresa que en los lugares donde se encuentran escenarios deportivos
públicos, algunos por falta de seguridad y mantenimiento, se han convertido en
focos de consumo, inseguridad o se encuentran en un estado de abandono.
Una de las posibles soluciones es la ejecución de planes, proyectos y convenios
en pro de la población juvenil, integrando la población en situación de
discapacidad y los sectores rurales de la ciudad. Asimismo es de vital importancia
la vinculación de los jóvenes en la construcción y mantenimiento de escenarios
mediante al arte como es el caso de los polideportivos que les permita generar
identidad para el cuidado y buen de estos espacios en cada barrio.
De igual forma los jóvenes consideran como una de las principales problemáticas
“la falta de plan”, todo generado por la falta de información respecto a actividades
culturales, deportivas y recreativas en la ciudad dirigidas hacia ellos y
encaminadas hacia el mejoramiento de la salud física y mental; al interior de esta
problemática también se identifico la perdida de interés por parte de los jóvenes a
participar en organizaciones en las que pueda prestar un servicio social o
voluntariado tales como la cruz roja, la defensa civil, los bomberos, entre otras. Es
así que se plante el lanzamiento de campañas publicitarias mucho más llamativas
que inviten a la integración y participación en grupos de voluntariado y acción
social.
Derecho al reconocimiento, valoración, protección y fomento de la identidad,
diversidad y pluralidad regional y personal de las expresiones culturales,
étnicas, religiosas y políticas de los jóvenes.
La caracterización de la identidad juvenil se obtiene a partir de una pregunta de la
encuesta, que requería al joven encuestado señalas 3 características de entre 17
que identificaba el significado de la juventud.
La juventud es comprendida básicamente como una etapa para estudiar y
prepararse para el futuro, 28% de los jóvenes entrevistados mencionaron esta
categoría en una de las tres posibles definiciones que entregaron. Asimismo, se
identifica la condición juvenil con ser responsable con un 12% y ser alegre con un
10%.
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Señala el grupo de jóvenes con el cual te identificas más:
La identidad de los jóvenes se define también por su vinculación con grupos o
culturas juveniles en donde aspectos como la estética, la música, el lenguaje, la
generación, el territorio entre otros se convierte en características que cohesionan
los grupos. Es así que el 41% de los jóvenes encuestados no se identifican con un
grupo o cultura juvenil especifica. La moda es una característica importante en la
configuración de identidades juveniles, el 18% de los encuestados mencionaron
esta categoría, mientras el 11% de los jóvenes se identifica como “jóvenes
estudiosos”.
RESUMEN
La problemática principal en cuanto al concepto de identidad que se establece
entre jóvenes con sus pares y con el mundo adulto. Los jóvenes percibe que
alguna de las expresiones a partir de las cuales construyen su identidad como son
la estética, prácticas culturales y formas de ocupación del tiempo libre, el grafiti,
entre otras, son visas por los adultos como manifestaciones de rebeldía que deben
ser reprimidas mediante el uso de dispositivos de control. Asimismo las diferencias
ideológicas de gustos musicales o manifestaciones estéticas, que se establecen
entre diferente grupos juveniles como las conocidas tribus urbanas han generado
conflictos entre los mismos jóvenes, los cuales se resuelven muchas veces con
violencia afectando la convivencia y seguridad de sus propias vidas. Frente a
estos problemas los mismos jóvenes expresan no tener posibles soluciones.
Derecho al desarrollo, la formación y capacitación, a la cultura del
emprendimiento y empresarismo juvenil y al trabajo en condiciones dignas y
justas
Selecciona los que consideres, con obstáculos para ser emprendedor en Zipaquirá
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El recurso económico es reconocido por los jóvenes encuestado como el principal
obstáculo para ser emprendedor en Zipaquirá con el 23%, seguido por la falta de
apoyo con un 19%. El desempleo, la poca motivación e información, la falta de
capacitación y el medio alcanzan un porcentaje bajo, pero no por eso son menos
relevantes.
Si tuvieran la oportunidad, de crear tu propio negocio o empresa ¿en qué sector lo
enfocarías?
Dentro de la población encuestada encontramos que las expectativas de los
jóvenes en cuanto a la creación de empresa se presenta mayor inclinación hacia
el área de alimentos con un 24%, un 19% se inclina por manejar otro tipo de
actividad, el sector industrial conto con un 16% y el sector de las artesanías con
un 11% de aceptación. En contraste, el sector textil, agrícola, de servicios y
educación muestran porcentajes muy bajos.
RESUMEN
Los jóvenes coinciden en que la ciudad, por parte de la administración municipal
no cuenta con programas, con espacios para fomentar una visión empresarial en
la juventud, quien se ve poco motivada hacia la creación de empresas siendo esta
una oportunidad de progreso personal y empresarial. De acá la necesidad de
desarrollar estrategias de divulgación más efectivas y atractivas. Asimismo lo
jóvenes refieren que así tengan la motivación en muchas ocasiones refieren
dificultad que tienen para acceder a recursos económicos por el solo hecho de ser
jóvenes. Como solución se plantea la articulación con la cámara de comercio de
Zipaquirá, con la cual se pueden plantear modelos de emprendimiento sin costo
alguno y al cual se pudieran acceder sin previa inscripción como tributantes en la
cámara de comercio.
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Derecho a gozar de un ambiente sano, a la protección de la diversidad e
integridad ecológica, a la conservación del habitad y al desarrollo urbano y
rural sostenible y equitativo
De los siguientes ¿Cuál consideras que es el principal problema ambiental que se
presenta en Zipaquirá?
Los jóvenes Zipaquireños calificaron como problema ambiental principal la
acumulación de basuras en las calles con un 42%, además siendo relevantes la
contaminación auditiva y visual con un 13%, la contaminación del aire con un 13%
y la contaminación de los recursos hídricos con un 10%. También existe un
reconocimiento al problema ecológico de la tala de bosques con un 8%.
RESUMEN
Dentro de la diversidad e integridad ecológica os jóvenes identificaron que la
problemática con mayor significancia y que genera mayor preocupación como
problemática son la acumulación de basuras en las calles, la contaminación
ambiental y el daño a diversos ecosistemas.
Para estas problemáticas específicas se plantea implementar sanciones a las
personas que atenten contra las reservas naturales y medio ambiente. Además se
debe continuar con la arborización de los barrios, veredas parques y zonas verdes
en la ciudad.
Asimismo en zonas específicas de la ciudad los jóvenes expresan su
inconformismo con la calidad de los servicios públicos tales como el agua,
alcantarillado y recolección de basuras.
Con la participación activa de los jóvenes se pretende el desarrollo de campañas y
programas de concientización del uso eficiente y racional de los recursos naturales
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y el manejo de las basuras, haciendo énfasis en los hogares e instituciones
educativas de la ciudad.
Derecho A La Organización Y Participación Activa Y Democrática De Los
Jóvenes Y A Incidir En La Toma De Decisiones Que Los Afectan
¿Participas en actividades de tu comunidad o barrio?
Se visualiza dentro de la población juvenil una baja participación de los jóvenes
dentro de sus comunidades reflejada en un 47% de nada de participación, esto
afecta directamente el ejercicio de la ciudadanía como hecho de ser parte activa
de la sociedad, relegando la toma decisiones a otros entes o tipos de población.
¿A qué tipo de asociación te gustaría pertenecer?
Los jóvenes a pesar de tener espacios de participación a través de asociaciones o
grupos establecidos manifiestan no tener interés por participar en estas (42%),
esto se ve reflejado en la baja participación de socialización de actividades
realizadas en las mesas de trabajo. La participación de los jóvenes se ve reflejada
en la socialización relación de pares.
¿Participas a través del voto?
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¿Si no votaste por qué no lo hiciste?
Como lo muestra en las graficas se visualiza la mínima participación de los
jóvenes con uno de los mecanismos de participación que es voto, la mayor causa
es la desilusión de la política o políticos que han sido elegidos y han incumplido en
sus compromisos sociales.
RESUMEN
El derecho a la organización activa y democrática de los jóvenes y a incidir en la
toma de decisiones que los afectan se ve relegado a la baja participación en los
diferentes espacios y mecanismos, sienten apatía frente a los procesos políticos
por desilusión de las acciones de sus representantes, también se visualiza falta de
conocimiento frente al verdadero concepto y sentido de la participación. También
es de resaltar que los jóvenes sienten apatía en la participación de organizaciones
juveniles.
Derecho a la información, comunicación pública y a la visibilización de los
jóvenes como seres en constante cambio evolución y revolución a partir de
procesos permanentes de investigación y estudios de la condición, situación
y prospectiva juvenil
¿Cuál es el medio de comunicación que mas utilizas?
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Los jóvenes sienten preferencia a los nuevos medios de comunicación como lo
son el internet y las TICS como forma de utilización de acceso a la información y
utilización del tiempo libre.
¿Cuáles son los aportes más importantes de los medios de comunicación al
municipio de Zipaquirá?
Es de resaltar que los jóvenes aun teniendo un gran uso de los medios de
comunicación no generan aportes significativos al municipio, los visualizan como
formas de conocer la realidad social y fácil acceso a la información. Presentan
baja participación en los medios de comunicación local teniendo en cuenta que la
ciudad no cuenta con espacios para este tipo de participación.
RESUMEN
El derecho a la información, comunicación pública y a la visibilización de los
jóvenes como seres en constante cambio se ve de cierta forma vulnerada, por los
pocos espacios de participación en los medios de comunicación, pero esta
participación va ligada al bajo interés de hacer parte de estos medios con respecto
a las TICS es de resaltar que dentro de las mesas de trabajo ellos manifestaban el
mal uso y la tergiversación de la información que genera “degradación moral”.
r. Aparte especial para diagnóstico sobre adulto mayor
1. DIAGNOSTICO
Dimensión Poblacional
El total de adultos(as) mayores del municipio de Zipaquirá según cifras del SISVAN 2011
ascienden a un total de 15.655 de los cuales 7.304 corresponden a hombres y 8.351 a
mujeres los cuales se clasifican en los siguientes grupos etéreos:
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Grupos de
edad
%
2011
Total
Hombres
Mujeres
55-59
4.515
2.225
2.290
60-64
3.551
1.752
1.799
65-69
2.564
1.175
1.389
70-74
2.058
888
1.170
75-79
1.571
663
908
80 Y MÁS
1.396
601
795
Total
15.655
7.304
8.351
Total
28,840626
22,6828489
16,3781539
13,1459598
10,0351325
8,91727882
100
Hombres
14,2127116
11,1913127
7,50558927
5,67230917
4,23506867
3,83902906
46,6560204
Mujeres
14,6279144
11,49153625
8,872564676
7,473650591
5,800063877
5,07824976
53,34397956
Tabla 1. Distribución por grupos de Edad
Total
Hombres
Mujeres
Grafico 1. Distribución por grupos de Edad
POBLACION ATENDIDA EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE 2008-2011
Se atendió en convenio con la Fundación Amor y ternura Villa Claudia a 19 adultos(as)
mayores, subsidio a la Pensión a 563 adultos(as) mayores, subsidio económico 550
cupos otorgados a adultos(as) mayores, Programa Nacional de Alimentación para el
Adulto Mayor Juan Luis Londoño de la Cuesta distribuido en cuatro restaurantes ubicados
en los Barrios San Miguel que atendió 90 adultos(as) mayores, barrio San Rafael que
atendió 109 adultos mayores, barrio San Juanito que atendió a 93 adultos(as) mayores y
en el barrio la Concepción se atendió 68 adultos(as) mayores en total tenían 360 cupos
asignados y 7 mercados para adultos(as) mayores de las veredas, 60 adultos(as)
mayores en programa de alfabetización ACRESER y 174 adultos(as) mayores que
participaron en programas productivos de la misma forma para el acceso al programa de
subsidio económico se encuentra un listado de 1067 adultos(as) mayores priorizados y
en lista de espera.
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Programa
Cobertura
Villa Claudia
19
Subsidio Pensiòn
563
Subsidio Economico
550
Alfabetizacion ACRESER
60
Procesos Productivos
174
Programa de Alimentaciòn JLDC
367
Total
1733
%
1,09636469
32,4870167
31,7368725
3,46220427
10,0403924
21,1771495
100
Tabla 2. Cobertura de los Programas de Adulto Mayor
Grafica 2. Cobertura de los Programas Adulto Mayor
Teniendo en cuenta que la población de adultos(as) mayores es tan alta en el municipio
de Zipaquirà se evidencia la baja cobertura en los diferentes programas del estado, es
relevante contar con una base datos que muestre la población que se encuentra en mas
alto grado de vulnerabilidad y cruce de bases de datos de otros programas del estado a
familias y otros ciclos vitales para focalizar estas ayudas a este grupo poblacional; de la
misma forma hacer seguimiento a los adultos(as) mayores que se encuentran inscritos
en los diferentes programas para identificar si realmente necesitan de estas ayudas con el
fin de que estos programas sean encaminados a la población que en realidad lo necesita
y generar una cobertura adecuada.
No se observa un seguimiento detallado a las instituciones que brindan atención a los
adultos(as) mayores que se encuentran en abandono por esto es importante que se
realice seguimiento a las mismas donde se generen planes de mejoramiento y se plantee
la posibilidad de crear un Centro de Protección Social del adulto mayor que cuente con las
instalaciones y el equipo de profesionales para la atención a esta población.
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4.2 PROBLEMATICAS RECURRENTES DE LOS ADULTOS(AS)
MAYORES
1. Abandono social y familiar
Una de las problemáticas mas importantes en el municipio de Zipaquirà se
ha visto reflejada en el abandono de los adultos(as) mayores por parte de
sus familias esto es ocasionado por haber cumplido con su vida laboral útil
y ya no ser productivo en términos económicos para un grupo familiar,
transformándose en una carga potencial de gastos para la familia a la que
pertenece además de presentar alteraciones en su condición de salud física
y mental. Situación que se transforma en causal de rompimiento de la
interacción humana, relaciones, comunicación y hasta la afectividad. Siendo
esta ultima de gran importancia para el fortalecimiento y crecimiento de una
familia.
2. Maltrato y Violencia Física y Mental
Los adultos(as) mayores son más vulnerables al maltrato y al abuso debido
a la pérdida de su rol social, baja autoestima, dependencia y bajos niveles
de ingresos lo que genera conflictos en la familia especialmente en los hijos
quienes no saben cómo manejar estas situaciones y reaccionan de manera
agresiva hacia sus progenitores no solo de manera física si no verbal.
No solo existe violencia física y psicológica, existe el abuso sexual, el abuso
económico y la negligencia por parte de familiares y conocidos que se
aprovechan de la condición de vulnerabilidad de algunos de ellos.
3. Desconocimiento de los derechos de los adultos(as) mayores
La falta de conocimiento de las los adultos(as) mayores acerca de las leyes
que los protegen hace que sean más vulnerables al abandono,
desplazamiento en la familia y maltrato físico y/o mental.
4. Desplazamiento en la familia
En ocasiones los adultos(as) mayores tienen que asumir la responsabilidad
como padres de sus nietos en cuanto a su cuidado y manutención, en otros
casos son desplazados en el rol familiar y relegados a una posición inferior
en la familia.
5. Situación Económica Precaria
Debido a que los adultos(as) mayores en ocasiones no pueden contribuir en
ingresos a sus familias y estas en su mayoría son de tipología extensa y
presentan bajos ingresos económicos generan conflictos internos.
6. Movilidad
Se presentan barreras de acceso a los medios masivos de trasporte y no
hay una cultura de respeto hacia el adulto(a) mayor en cuanto a la
movilidad.
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7. Inseguridad
No hay una cultura de respeto especialmente por parte de los jóvenes
quienes agreden verbal o físicamente al adulto(a) mayor principalmente
para robarlos, generando en ellos en algunas ocasiones estrés, ansiedad,
angustia y temor de salir a la calle.
8. Dificultades en la atención en salud
No reciben una atención priorizada, demoras en las autorizaciones para
especialistas, en la entrega de medicamentos y en ocasiones el trato por
parte del personal de las instituciones prestadoras de servicios de salud no
es el mejor lo que ocasiona que el adulto(a) mayor no quiera continuar con
los procesos de control y seguimiento médico que requiere. Además los
adultos(as) mayores que viven alejados del casco urbano donde por lo
general están las IPS se les dificulta el desplazamiento hasta las mismas.
9. Falta de Espacios para la participación y Posicionamiento
No hay espacios donde los adultos(as) mayores confluyan para exponer
sus opiniones, planteen sus necesidades y se posicionen en el ámbito
político frente a la construcción de la política pública de envejecimiento y
vejez a nivel municipal.
10. Faltan espacios de formación Deportiva y Cultural
El desarrollo de las actividades de tipo deportivo y cultural son
fundamentales para la adecuada utilización del tiempo libre como
actividades de esparcimiento que permitan mejorar su calidad de vida y
relacionarse con el medio que los rodea.
11. Falta apoyo por parte de las entidades educativas, empresas públicas
y privadas en el apoyo a procesos productivos liderados por los
adultos(as) mayores.
Hay adultos(as) mayores que aun cuentan con las capacidades para el
desarrollo de emprendimiento empresarial y esto contribuiría al
mejoramiento de su situación económica y a que pueda ser auto sostenible.
s. Apartes especial para diagnóstico de Mujer y equidad de género
TABLA 1: DISTRIBUCION PORCENTUAL: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE
LA POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA. MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA AÑO
2009 Y 2010
AÑO
CABECERA
2009
96017
2010
97825
RESTO
13936
14244
TOTAL
110003
112169
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En la población en el año 2009 es de 110.003 habitantes distribuidos en la
cabecera 96.017 en el resto 13.936 que representa el 87´% y el 13%
respectivamente.
Comparativamente en el 2010
se muestra un crecimiento en la población a
112.169 habitantes, distri8buidos en cabecera 97. 825 en el resto 12.244 que
representa un 87% y 13% respectivamente.
TABLA 2. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION POR GRUPO
ETAREO Y GEGERO ZIPAQUIRA. AÑO 2010.
GRUPOS
DE
EDAD POBLACION
< 1 AÑO
2.051
1a4
8.340
5 a 14
21.163
15 a 44
52.711
45 a 59
17.008
60 Y
MAS
10.796
TOTAL
112.069
%
1,83
7,44
18,88
47,03
15.18
9,63
100.00
POBLACION GRUPO ETAREO
120.000
100.000
80.000
60.000
POBLACION
40.000
20.000
0
<1
AÑO
1a4
5 a 14 15 a 44 45 a 59 60 Y
MAS
TOTAL
__________________________________________________________________
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De la distribución poblacional se puede analizar que para el año 2010 el número
de hombres de Zipaquirà es de 54.951, de mujeres 57.118 que representan el
49% y el 51% de la población respectivamente, de acuerdo a los datos en la
página oficial del DANE.
En esta grafica se observa que el grupo etareo que cuenta con mayor población
es el grupo de 15 a 44 años que tiene una población de 52.711.
Grupo que requiere una intervención objetiva del programa mujer y equidad de
género.
GRUPOS DE EDAD
< 1 AÑO
1a4
5 a 14
15 a 44
45 a 59
60 Y MAS
TOTAL
HOMBRES
1.046
4.277
10.808
25.729
8.193
4.908
54.951
%
1.90
7,78
19.67
46.82
14,89
8,93
100.00
HOMBRES POR GRUPO ETAREO
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
< 1 AÑO
1a4
5 a 14
15 a 44
45 a 59 60 Y MAS
TOTAL
La mayor población de hombre está en entre los 15 y 44 años, edades con las que
se deben realizar muchas estrategias de promoción y prevención en áreas como,
control prenatal, consumo de sustancias psicoactivas, promover la sana utilización
del tiempo libre, actividades en familia, y capacitaciones en mujer y equidad de
género.
GRUPOS DE
EDAD
MUJERES
%
< 1 AÑO
1a4
5 a 14
15 a 44
45 a 59
60 Y MAS
1.005
4.063
10.355
26.982
8.825
5.888
1.76
7.11
18.13
47.24
15,45
10,31
TOTAL
57.188
100.00
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La mayor población de mujeres está en la edad fértil, edad con la que se deben
realizar muchas estrategias de promoción y prevención en áreas como, control
prenatal, consumo de sustancias psicoactivas, promover la sana utilización del
tiempo libre, actividades en familia y capacitaciones en mujer y equidad de género.
TABLA 3: DISTRIBU CION PORCENTIAL DE LA POBLACION POR GENERO.
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA. AÑO 2010.
GENERO
POBLACION
MASCULINO
49%
FEMENINO
51%
La población de mujeres en edad fértil corresponde al 50.99% del total de la
población con 56.095 mujeres el rango de edad para determinar mujeres en edad
fértil es de 10 a 54 años indicando de igual manera que el mayor grupo de
mujeres se encuentra entre los 20 y 24 años
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TABLA 4: DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE MUJERES EN EDAD
FERTIL POR GRUPO ETAREO.
EDAD
MUJERES
10 A 14
5.275
15 A 19
5.112
20 A 24
5.344
25 A 29
4.483
30 A 34
4.167
35 A 39
3.855
40 A 44
4.021
45 A 49
3.651
50 A 54
3.018
TOTAL
38.926
Según la anterior gráfica, la mayor cantidad de población se encuentra entre las
edades de 10 a 49 años.
Por esta razón es importante generar actividades de Salud Sexual y Reproductiva.
Por cada 100 mujeres hay 96 hombres.
TABLA 5: MUJERES JEFES DE HOGAR EN EL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA
ZONA
URBANA
MUJERES
14709
RURAL
MUJERES EN OTRA
SITUACION
5262
18955
TOTAL
38926
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MUJER JEFE DE HOGAR
38%
49%
13%
URBANA
RURAL
MUJERES EN OTRA SITUACION
En líneas generales, el informe destaca el incremento de la participaciónde los
hogares liderados por mujeres en Zipaquira.Y precisa que las familias con jefatura
femenina han ido en aumento ya que a nivel urbano encontramos un 38% de las
mujeres en esta situación, a nivel rural un 13% del total de los hogares
latinoamericanos.
NIVEL MUJERES
NIVEL
1
3532
NIVEL
2
8084
NIVEL
3
3024
NIVEL
4
69
TOTAL
14709
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Los niveles significativos para las mujeres jefes de hogar, son el nivel 1 y 2,
mujeres que no tienen en muchos casos la oportunidad de iniciar o culminar una
carrera técnica, tecnológica o profesional.
ZONA RURAL
NIVEL
MUJERES
NIVEL 1
1076
NIVEL 2
2923
NIVEL 3
1263
TOTAL
5262
MUJERES JEFES DE HOGAR ZONA
RURAL
6000
MUJERES
5000
4000
3000
2000
1000
0
ZONA RURAL MUJERES
NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
TOTAL
1076
2923
1263
5262
En el área rural, el fenómeno de mujer jefe de hogar aumenta en los niveles 2 y 3
en 2923 y 1263 respectivamente, cifras que en cualquiera de las zonas son
preocupantes.
TABLA 6: TASA BRUTA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA
ZONA
URBANA
RURAL
TOTAL PERSONAS
ANALFABETAS EN
ZIPAQUIRA
Nº DE PERSONAS
2007
591
2598
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TASA BRUTA DE ANALFABETISMO
URBANA
RURAL
TOTAL PERSONAS ANALFABETAS EN ZIPAQUIRA
Aunque en Colombia y Zipaquira se ha logrado erradicar el analfabetismo de
manera eficiente, aún queda un número importante de personas que tienen esta
condición y que se convierten en parte importante del desarrollo de este programa.
TIPO DE POBLACION
Nº DE PERSONAS
HOMBRE ANALF
1264
MUJERES ANALF
743
POBLACION ALFABETA
31613
TOTAL
33620
TASA DE ANALFABETISMO ZONA
URBANA
2%
4%
94%
HOMBRE ANALF
MUJERES ANALF
Es importante focalizar el 2% de mujeres y el 4% de los hombres en situación de
analfabetismo que se encuentran en la zona urbana, con el fin de focalizarlos
hacia el área educativa, para que entren en igualdad de derechos con el resto de
la población, fomentando la equidad de género.
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TIPO DE POBLACION
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Nº DE
PERSONAS
HOMBRES
340
MUJERES
POPLACION
ALFABENA
251
12007
TOTAL
12598
TABLA DE ANALFABETISMO
ZONA RURAL
3% 2%
95%
HOMBRES
MUJERES
POPLACION ALFABENA
Es importante focalizar el 2% de mujeres y el 3% de los hombres en situación de
analfabetismo que se encuentran en la zona urbana, con el fin de focalizarlos
hacia el área educativa, para que entren en igualdad de derechos con el resto de
la población, pretendiendo fomentar la equidad de género.
t. Aparte especial para el diagnóstico de población situación de
desplazamiento – víctimas del conflicto armado
Considerando las políticas del Gobierno Nacional donde se proyecta a avanzar
cada día, en esa búsqueda de fortalecer y mejorar la atención integral de la
población
en condición de desplazamiento, en la ejecución de acciones que
conlleven a la prevención de este flagelo, que afecta a niños, niñas, adolescentes
y familias en general, y que en lo extendido de la historia transitan un camino que
se vuelve indefinido sin superficies claras, que permitan visionar que existe la
posibilidad de mejorar sus condiciones de vida, y contribuir al esfuerzo de
protección de estas poblaciones, basadas en el respeto y vigencia de sus
derechos fundamentales, en el estudio enunciación y en la aplicación de
formulaciones doctrínales y normativas, tanto en el derecho interno como en el
internacional humanitario, atendiendo el enfoque de derechos y pronunciamientos
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legales en materia de atención a población desplazada, en especial la Ley 387 de
1997.
Es responsabilidad del Municipio de Zipaquirá incluir dentro de los planes de
desarrollo local acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de éstas
personas, donde se pueda visualizar la situación actual, sus necesidades y
proyecciones, logrando hacerlos participes activos de beneficios que permitan una
protección integral, buscando cada día, escenarios diferentes para la Población en
Condición de Desplazamiento, y que ésta sea atendida en todas las áreas de
derechos en un 100%. Recordemos siempre que los derechos humanos plantean
condiciones para que todas y todos podamos preservar la vida, ejercer la libertad y
tener lo esencial para vivir.
4.3 CARACTERISITICAS SOCIO DEMOGRAFICAS.
Distribución Del Desplazamiento Por Grupos De Edad.
Las personas afectadas por el desplazamiento son: niños entre los 0- 5 años (84
personas) de los cuales 45 son hombres y 39 son mujeres, niños entre los 6 a 12
años (158 personas)de los cuales 85 son niños y 73 niñas, juventud de los 13 a
los 17 (121 personas) de los cuales 69 son hombres y 52 mujeres, de los
18-
26años ( 144 personas) de los cuales 65 son hombres y 77 son mujeres, en el
rango de edad adulta de los 27 a los 60 años (258 personas) de los cuales 118
son hombres y 140 son mujeres, Adultos mayores de los 61 años en adelante (42
personas) de las cuales 19 son hombres y 23 mujeres 3.
Los datos mas relevantes son la población en condición de desplazamiento en
rangos de edades (6-12 años) con un equivalente de 158 personas
porcentaje19.6%
con un
y (27-60 años) con un equivalente 258 personas con un
porcentaje del 32%.
GENERO DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA
3
Información tomada de la base de datos SISBEN del Municipio de Zipaquirá a
diciembre de 2011
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GENERO
Nº DE PERSONAS
FEMENINO
404
MASCULINO
401
TOTAL
805
197
10.5 CUADRO GRUPOS FAMILIAR
EDAD
Nº DE PERSONAS
0 a 5 años
84
8 a 12 años
158
13 a 17 años
121
18 a 26 años
142
27 a 60 años
258
61 o más años
43
TOTAL
805
Ubicación Geográfica
La mayoría de la población es mestiza, con el 90% proveniente de áreas rurales.
Estas personas y familias se ven sometidas a cambios culturales, cuyo efecto
dentro de la estructura familiar puede funcionar como obstáculo para su desarrollo
o como mecanismos adaptativos y de protección dentro del municipio donde se
radiquen.
Alteraciones Permanentes Según Su Origen
El actor señalado con mayor frecuencia como responsable de estas migraciones
es la guerrilla. Seguido por los grupos de las autodefensas. No obstante, también
se señalan a las Fuerzas Militares y a la delincuencia común.
Personas en condición de desplazamiento con algún tipo de discapacidad
De las 805 personas 17 personas se encuentran en condición de discapacidad,
entre las cuales 6 son mujeres y
11 hombres, diferenciados de la siguiente
manera: entre 0 y 5 años (2 mujeres 2 hombres), entre 6 a 12 años (1 mujer y 1
hombre), de 13 a 17 años (2 hombres), entre los 27 y 60 tenemos (2 mujeres y 4
hombres) y con adultos mayores de 61 y más (1 mujer y 2 hombres).
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Afiliaciones Al Sistema General De Salud
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Con respecto a la afiliación al sistema general de seguridad social en salud el
100%
de la población en condición de desplazamiento se encuentra con la
cobertura en la prestación en servicios de salud en el Municipio.
RUTA
INCIAL
DE
ATENCION
A
LA
POBLACION
EN
CONDICION
DESPLAZAMIENTO EN EL MUNICIPIO.
Cumpliendo con la atención de la Ruta Inicial de la Población en Condición de
Desplazamiento del Municipio se direcciona de acuerdo a lo establecido a la
normatividad y a la oferta institucional,se lleva a cabo de la siguiente manera:
1. Personería encarga
de verificar, registrar y entregar el registro único de
desplazamiento.
2. Secretaria de vivienda y Acción Social. Encargada de brindar la ayuda humanitaria
de emergencia a las personas en condición de desplazamiento.
3. Secretaria de Salud y Medio ambiente. Brindando atención oportuna.
4. Sisben: Realiza
la respectiva afiliación.
Nivel Educativo Escolar
El Municipio cuenta con instituciones educativas tanto en el área rural como la
urbana, así mismo con hogares comunitarios e infantiles, de los cuales la
Población en Condición de Desplazamiento es beneficiada.
Beneficiándose 146 personas a Junio de 2011. Estos estudiantes son atendidos
en las diferentes instituciones educativas del Municipio y en las sedes de las
mismas.
Empleo.
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La mesa de estabilización socioeconómica y
oportunidades de
capacitación y apoyo
para
desarrollo social brinda
creación de microempresa y
generación de empleo auto sostenible.
Llama la atención que las personas de esta población son poco receptivas a las
convocatorias, ejercen su propia economía a través de las ventas ambulantes,
labores agropecuarias o similares de su lugar de origen, igualmente desarrollan
trabajo de construcción, de comercio y servicio, entre otros.
VIVIENDA.
Las personas en condición de desplazamiento no gozan de vivienda propia y
digna debido a que por su condición económica les es difícil cumplir con requisitos
como son: el ahorro programado, el subsidio de vivienda y fondos para cumplir
con obligaciones financieras.
De igual manera para la ubicación de vivienda en arriendo les es imposible
hacerlo de manera digna debido a la discriminación por su condición social y
económica.
PARTICIPACION EN ACTIVIDADES SOCIALES
El programa de Población Vulnerable desarrolla estrategias que identifican y
atienden esta población con el fin de mantener a las diferentes
personas y
Familias vinculadas en programas sociales: programa Familias en Acción,
Infancia, Discapacidad, Mujer equidad y género, juventud, Adulto Mayor y red
unidos entre otros.
u. Aparte especial para el diagnóstico de población situación de
DISCAPACIDAD
Frente a la tarea de adelantar el diagnóstico de la situación de las personas con
discapacidad, se identificaron notables falencias y limitaciones en la información
disponible, mostrando la carencia de un registro en el Municipio para conocer de
manera más puntual la incidencia de la discapacidad en Zipaquira, así como la
necesidad de contar con sistemas de información institucionales que den cuenta
de la atención brindada a este grupo poblacional.
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200
Reconociendo la dificultad que lo anterior impone para la correcta determinación
de intervenciones encauzadas a mitigar el riesgo y a mejorar la condición de vida
de las personas con discapacidad, se adoptó la decisión de utilizar el Censo del
DANE realizado en el 2005 y la información del Registro de Localización y
Caracterización de Personas con Discapacidad DANE suministrada al Municipio
por esta entidad
con fecha octubre de 2008, como fuente oficial que ofrece una
aproximación a las características principales y magnitud de las problemáticas
que enfrentan las personas con discapacidad en el Municipio.
La consulta pública se realizó por medio de las 8 mesas de trabajo,en el proceso
de construcción del Plan de Desarrollo Municipal ; esta consulta se oriento a
identificar la problemática y posibles soluciones desde la óptica y visión de los
participantes .
A partir de este diagnóstico se obtiene información estratégica para orientar
programas o proyectos de promoción y prevención, de habilitación y rehabilitación
y equiparación de oportunidades, asumiendo la definición de discapacidad de la
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, según la cual “las personas con discapacidad incluyen a aquellas
que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás”.
En Zipaquirá, según el Censo DANE 2005, cerca de 6148 personas presentan
algún
tipo
de
discapacidad
según
la
Clasificación
Internacional
del
Funcionamiento, es decir el 4,3% de la población aproximadamente, teniendo
como base que el total de la población es de 142.835 habitantes.
Sin embargo y con base en el Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad (una herramienta que a través de 89 preguntas sobre
discapacidad busca complementar y actualizar permanentemente la información),
se han focalizado 759 personas con discapacidad, el análisis de datos de estas
personas fue reportada por el DANE en el año 2010 aunque el Registro se realizo
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MUJERE
S 28
10%
0%
0%
NIÑOS
10-14
(81PERS
ONAS)
58%
NOMBR
ES 53
23%
EDADES
ENTRE
4O Y 44
SE
IDENTIFI
CAN…
en el año 2008, lo cual significa que
hay falencia en el tiempo de entrega
de los datos reportados limitando la
veracidad de la información
En las mesas de trabajo realizadas la
comunidad hace evidente la falencia
en una caracterización adecuada de la
población con discapacidad, planteando como solución realizar registro DANE
pero de manera eficiente y con resultados a corto plazo; e igualmente un Sistema
de Información Municipal ;puesto que al no tener datos se limitan las estrategias y
acciones encaminadas a la atención de esta población.
ANÁLISIS POR GÉNERO
De acuerdo con el Registro de Discapacidad del DANE, el 54.4%% de las
personas identificadas con discapacidad en la ciudad son hombres (413),
mientras que el 45,6% son mujeres (346).
ANÁLISIS POR EDAD
Del total de las personas inscritas en el registro de caracterización
observa mayor prevalencia en
(759) se
los niños de 10 a 14 años (81 personas) de los
cuales 53 son hombres y 28 mujeres; también es importante la cifra entre las
edades
40 y 44 años donde se identifican 74 personas
en condición de
discapacidad.
El significativo aumento en la franja de 10 a 14 años puede explicarse, entre otras
razones, por la falta de detección temprana en los menores, siendo esencial
instaurar programas para identificar la existencia de discapacidad.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Según análisis del DANE se estableció que el 66.8% de la población se encuentra
ubicada en la cabecera municipal, el
17.4 % se ubica en zona rural, y en centros
poblados se ubica el 15.8% de la población.
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CENTROS
POBLADOS
16%
UBICACIÓN GEOGRAFICA
ZONA RURAL
17%
POBLACION
CABECERA
MUNICIPAL
67%
ESTRATO SOCIO ECONÓMICO
En cuanto al estrato socio económico, el 90.5% de las personas registradas
pertenecen al estrato uno (1) y dos (2). Ratificando la crítica situación
socioeconómica de este grupo poblacional.
AFILIACIONES AL SISTEMA GENERAL DE SALUD
Con respecto a la afiliación al sistema general de seguridad social en salud el
79.1% de la población se encuentra con la cobertura en salud, principalmente
entre los 15 y 44 años.
COBERTURA
ENTRE LOS
15-44 AÑOS
21%
AFILIACION AL
SISTEMA
GENERAL DE
SALUD
79%
ALTERACIONES PERMANENTES SEGÚN SU ORIGEN.
En cuanto al origen de la discapacidad se encuentra como principal causa la
enfermedad general (149 personas), la segunda causa de las alteraciones
permanentes del movimiento son los accidentes (100 personas), condiciones de la
salud de la madre durante el embarazo (84 personas) mientras que las
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alteraciones genéticas – hereditarias (66 personas) son la segunda causa de las
alteraciones del sistema nervioso, se observa que a través de estrategias de
detección temprana se facilitarían los procesos de prevención principalmente
durante la gestación.
SOBRE 759
PERSONAS; 0
GENETICAS Y
HEREDITARIAS ;
66
ENFERMEDAD
GENERAL ; 149
SALUD MADRE
EMBARAZO; 84
ACCIDENTES ;
100
Ante esta caracterización se observa una alta incidencia de las enfermedades
generales como causa de la discapacidad , así mismo las alteraciones
permanentes en las personas registradas se encuentran analizadas según DANE
así:
La distribución por grupo de edades muestra que del 100%la discapacidad Física
corresponde al 36.4%,las alteraciones en el Sistema Nervioso el 28.9%, y otra
proporción de alteraciones de voz y habla con un 10.3%, seguidas por Ojos
10.01%, los Oídos con un porcentaje 5.7%,y luego Sistema Cardio Respiratorio y
las Defensas 5.01%, demás órganos de los sentidos 0.8%,Digestión y
Metabolismo 0.8%,Sistema Genital y Reproductivo 0.5%, los órganos de la Piel
0.3% y otras 1.4%.
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ORGANOS DE LOS
SENTIDOS
10.8%
SISTEMA CARDIO
RESPIRATORIOS Y
DEFENSAS
5.01%
OIDOS
5.01%
SISTEMA GENITAL
Y REPRODUCTIVO
1.5%
DISCAPACIDAD
FISICA
36.4%
OJOS
10.01%
ALTERACIONES
VOZ Y HABLA
10.3
%
ORANOS DE LA
PIEL
0.8%
OTRAS
1.4%
ALTERACIONES
SISTEMA
NERVIOSO
29%
Personas Con Discapacidad por accidente.
Discapacidad originada por accidente 100 personas registradas por esta causa.
Tránsito un 40%, Hogar 28.00% , Centro Educativo 0%, Trabajo 23% deportivo
2% otro tipo de accidente 7% sin información 0%.
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100 PERSONAS REGISTRADAS
SIN
INFORMACION
0%
OTRO TIPO DE
ACCIDENTE
7%
DEPORTIVO
2%
TRASITO
40%
TRABAJO
23%
CENTRO
EDUCATIVO
0%
HOGAR
28%
Las personas con discapacidad manifiestan que la atención integral y la cobertura
es deficiente, es así como se sugiere garantizar dicha atención incluyendo
aquellas personas afectadas por enfermedades sistémicas, catastróficas, y
degenerativas,
esto
relacionado
con
la
existencia
y uso
de
servicios
especializados, infraestructura física en cantidad y calidad suficiente y accesible,
equipos de profesionales, para brindar la atención requerida en las condiciones de
eficiencia, comunicación y dignidad que correspondan. Así como de las garantías
de traslado de las personas con mayor grado de discapacidad o movilidad.
LIMITACIONES EN ACTIVIDADES COTIDIANAS.
En esta sección, se presenta la distribución de las limitaciones para realizar
actividades cotidianas. Se reportó un 16.7% en las actividades de caminar, correr
y saltar,14.4% en actividades de pensar y memorizar y un 11.8% en actividades
de Hablar y comunicarse como principales limitaciones.
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206
LIMITACIONES EN ACTIVIDADES COTIDIANAS
ACTIVIDES DE
HABLAR Y
COMUNICARSE
11.8%
0%
ACTIVIDADES
DE CAMINAR,
CORRER Y
SALTAR
16.7%
ACTIVIDADES
DE PENSAR Y
MEMORIZAR
14.4%
RAZÓN POR LA CUAL LAS PERSONAS DE DISCAPACIDAD NO RECIBEN
REHABILITACIÓN.
El 44.6 % de la población atribuye no recibir servicio de rehabilitación por falta de
dinero, y de las que reciben servicio de rehabilitación el 45.8% lo reciben a través
del servicio general de salud.
Las personas con discapacidad manifestaron la inconformidad con los servicios
que se vienen prestando en el Centro Integral de Servicios –Centro de Vida
Sensorial puesto que los
profesionales rotan de forma permanente creando
inestabilidad en la atención y la no presencia de estos de forma continua en el
centro integral de servicios.
Es así como se busca un plan de atención integral con el personal especializado,
los elementos, equipos y dotación necesarios para la prestación de los servicios,
en las condiciones de calidad, pertinencia y prioridad requeridos.
EDUCACIÓN
Según la información registrada el nivel educativo alcanzado que prevalece en las
personas con dificultades es la realización de la primaria incompleta con el
(30.5%) lo que resulta preocupante puesto que más del 70% de la población
supera los 18 años. Con respecto a la educación secundaria, el (13.7%,) alcanza
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este nivel, mientras que el( 29.2% )no ha alcanzado ningún nivel educativo .
NIVEL EDUCATIVO EN PERSONAS
REGISTRADAS CON DISCAPACIDAD
30.5%
13.7%
PRIMARIA INCOMPLETA
SECUNDARIA
13.7%
NINGUN NIVEL EDUCATIVO
De acuerdo al Registro de localización, dentro de las causas principales por la que
no estudian las personas en condición de discapacidad están:

Por su discapacidad: 192 personas (25.2%)

Está estudiando: 163(21.4%)

Costos educativos elevados o falta de dinero: 138(18.1%)

Porque ya terminó o considera que no está en edad escolar: 119(15.6%)

Otra razón: 43(5.6%)

Necesita trabajar: 26(3.4%)

No le gusta o no le interesa el estudio: 19(2.5%)

Por falta de tiempo: 18(2.3%)

No existen centro educativo cercano: 15(1.9%)

Sus padres no quieren que estudie más: 7(0.9%)

Sin información: 2(0.26%)

No aprobó el examen de ingreso: 1(0.3%)
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4% 0% 3%
5%
POR SU DISCAPACIDAD
(192)
0%
ESTA ESTUDIANDO (163)
0% 0% 0%
11%
22%
30%
25%
COSTOS EDUCATIVOS
ELEVADOS O FALTA DE
DINERO (138)
POR YA TERMINO Y
CONSIDERA QUE NO ESTA
EN EDAD ESCOLAR (119)
POR OTRA RAZON (26)
NECESITA TRABAJAR
(26)3,4
NO LEGUSTA NO LE
INTERESA (19)
La comunidad dentro de las mesas de trabajo, identifica como una de las
problemáticas en educación el déficit en políticas de inclusión para niños, jóvenes
y adultos pues como se evidencia en los resultados anteriores con un 25,2% de la
población se hace relevante la exclusión educativa por presentar una condición de
discapacidad e igualmente se limita el acceso a la educación debido a los costos
elevados de las instituciones que brindan Educación Especial para esta población.
Dar cumplimiento a la normatividad teniendo en cuenta el principio de la no
discriminación es otro de las soluciones propuestas por la comunidad, además
de implementar un proceso de educación incluyente.
SITUACIÓN LABORAL
De las 759personas registradas únicamente se encuentra laborando (60)
personas las cuales están representadas en un 8%, y se dedican con mayor
frecuencia al comercio.
Llama la atención que de las personas que se encuentran trabajando el (68.3%)
son hombres y el (31.6 %) son mujeres.
Esto puede concluir que
en las mujeres existen mayores dificultades para
conseguir trabajo o por su condición de discapacidad realizan otras actividades
(instrumentales) como permanecer en el hogar y cuidar a otras personas.
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209
8%
NO TRABAJAN
TRABAJANDO
92%
Actividad Principal Que Estén Realizando.
EL 25.6% de las personas con discapacidad registradas se encuentran
incapacitadas permanentemente y no reciben pensión, el 18.2%
se encuentran
realizando oficios del hogar. El 12.6% se encuentra estudiando y el 11.0% se
encuentra realizando otra actividad.
OTRAS
ACTIVIDADES
11.0%
ESTUDIANDO
12.6%
PENSIONES
CON
INCAPACIDAD
PERMANENTE
Y NO RECIBEN
PENSION,
25.6%
OFICIOS DEL
HOGAR
18.6%
De acuerdo con la opinión de la comunidad en las mesas de trabajo se encontró
que no hay oferta laboral a nivel empresarial , como solución se plantea
promocionar planes y programas en las empresas públicas y privadas con
estrategias permanentes de sensibilización del mercado laboral para que las
personas con discapacidad de acuerdo al perfil profesional y personal cuenten
con las oportunidades de mejorar y potencializar sus competencias laborales,
cognitivas, sociales para acceder a beneficios tales como: ascenso laboral,
mejoramiento de ingresos y de promoción.
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Del mismo modo se encuentra afectado el modelo sistémico familiar puesto que
por presentar una condición de discapacidad en el hogar se estigmatizan sus
capacidades y oportunidades para un proceso de inclusión laboral, se plantea
entonces desarrollar programas de protección económica, que incidan en la
generación de apoyos para personas con discapacidad y/o sus familias, que
cuenten con grados de severidad que comprometan sus capacidades de
desempeño laboral-productivo.
De igual manera las personas con discapacidad plantean el no apoyo para la
generación de empresas y cooperativas, ante esta inquietud se sugiere fortalecer
el emprendimiento y el crecimiento empresarial de la población con discapacidad
mediante programas de intermediación de mercados que potencien la producción,
la comercialización o venta de servicios generados por esta población mediante el
financiamiento con recursos específicos y estrategias dirigidas.
Existen otras dimensiones importantes que abarcan la problemática de
discapacidad, las cuales fueron manifestadas por la población en condición de
discapacidad en las mesas de trabajo, entre ellas :
ACCESIBILIDAD
En este tema las personas con discapacidad requieren asegurar el acceso
adecuado en igualdad de condiciones con los demás, al entorno físico, el
transporte, los espacios recreativos y culturales, la vivienda, los sistemas y las
tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e
instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas rurales como
urbanas.
Igualmente hacen énfasis en las barreras existentes en: los edificios, las vías
públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores tanto públicas o
privadas, como escuelas, viviendas, instalaciones médicas, espacios de
recreación y lugares de trabajo.
TRASPORTE
En el tema de trasporte específicamente solicitan facilitar el cumplimiento de la
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tarifa diferencial en el transporte para las personas con discapacidad, que
pudiendo acceder al mundo del trabajo, y a los procesos de rehabilitación
presentan barreras de movilidad y sostenimiento económico.
CULTURA, RECREACIÓN, DEPORTE
Las personas con discapacidad exponen la falencia en la participación cultural y
deportiva, es así como se sugiere garantizarles el acceso a todos los bienes y
servicios artísticos, culturales y deportivos sin importar la edad eliminando
barreras tanto físicas como sociales.
Finalmente con este diagnostico se busca promover estrategias para que las
personas con discapacidad, sus familias y cuidadores y cuidadoras conozcan sus
derechos y deberes, garantizando condiciones de igualdad, incentivando
escenarios redes de apoyo e instrumentos de la participación que permitan
identificar y optimizar la organización administrativa del Municipio por medio de la
interacción entre las ciudadanas y ciudadanos con los diversos actores sociales e
institucionales.
4.4 VIVIENDA
La Vivienda en sentido estricto, se conceptualiza como una edificación humana
que cumple las necesidades básicas de sus habitantes, en este orden de ideas, y
de acuerdo al Decreto 2190 del 2009, la podemos entender como aquel espacio
cerrado, cubierto y que reúne los elementos que aseguran su habitabilidad,
estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción.
Además, desde el punto de vista social, es el lugar de encuentro de los
integrantes de la familia donde se comparten comidas, sueños, charlas,
descansan y proyectan metas comunes, se forman los seres de cambio y
transformación social y tendría que ser un espacio de dignidad, calidad y
bienestar de vida.
4.4.1 ESTADO Y CALIAD
En la Ciudad de Zipaquirá, encontramos que el tipo de vivienda dominante es
casa y/o apartamento en el área urbana con el 83.3% y en el área rural con el
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92.9%.
212
92,9
100
80
60
6,9
40
20
ZONA URBANA
88,3
0
ZONA RURAL
0,2
11,7
0,1
ZONA RURAL
ZONA URBANA
CUARTO
CASA/APTO.
OTRO TIPO
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
4.4.2 Número de personas por vivienda
En la zona urbana, en promedio, un hogar está conformado por 3,34 personas y
en la zona rural por 3,51 personas. En una vivienda de la zona urbana residen 1,3
hogares y en la zona rural 1,2 hogares. Es decir, en la zona rural por hogar hay
más personas y habitan en una vivienda menos hogares que en la zona urbana.
3,51
4
3
2
3,34
ZONA URBANA
1,2
ZONA RURAL
1
1,3
0
ZONA RURAL
ZONA URBANA
P/H
V/H
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
Así mismo, se identifica que el estado civil predominante de la zona urbana en
género masculino es el casado (23,04%) mientras que el de las mujeres es
separado y/o divorciado (8,6%). A nivel rural, se mantiene el estado civil de los
hombres (casado con (10%) y en el femenino sobresale el soltero (3,1%)
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213
ESTADO CIVIL EN LA ZONA
URBANA
23,04
25
20
18,68
15
10
0,4
0,3
5
HOMBRES
1,14
0
UNION
LIBRE
CASADO
11
8,6
4,9
2,2
MUJERES
3,06
MUJERES
HOMBRES
VIUDO
SEPARADO
SOLTERO
.
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
10
8
6
4
2
0
ESTADO CIVIL EN LA ZONA
RURAL
10
7,4
0,1
1,6
0,1
3,1
2
0
0,9
1,3
MUJERES
HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
4.4.3 Déficit cualitativo y cuantitativo por vivienda
Por otro lado, es importante aclarar que la condición de tenencia de la vivienda
por los hogares que prevalece es el arriendo, teniendo un porcentaje de 50,8% y
37,3% en la zona urbana y rural respectivamente.
60
40
50,8
37,3
34,1
6,9
20
5,7
21,7
16,3
0
ARRIENDO
PROPIA
PAGANDO
ZONA URBANA
27,2
ZONA RURAL
ZONA RURAL
ZONA URBANA
PROPIA
PAGADA
OTRA
CONDICION
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FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
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En este orden de ideas, se prioriza una solución de vivienda para un 50,5% de la
población de la zona urbana y un 42,21% en la zona rural para un gran total de un
48,28% a nivel municipal.
52
48,28
50
48
ZONA URBANA
46
50,5
44
42
ZONA RURAL
TOTAL
42,21
TOTAL
ZONA RURAL
40
ZONA URBANA
38
NECESIDAD DE
VIVIENDA
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
De las viviendas existentes en el municipio, el material predominante en las
paredes en la zona urbana es de bloque y ladrillo con un 95,4% y en la zona rural
con un 94,1%.
100
80
60
40
20
0
94,1
0
0
0,1
0,1
0,6
0,2
2,2
0,9
0,9
0,2
95,4
2
3,2
ZONA URBANA
ZONA URBANA
ZONA RURAL
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
De acuerdo con la gráfica anterior, se deduce que en la zona rural existen
aproximadamente 270 viviendas (5,9%) solicitan un mejoramiento en cuanto a
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paredes y en la zona urbana la requieren 610 viviendas (4,6%).
215
En cuanto al tipo de pisos que predominan en la zona urbana es la Baldosa, Vinilo
y Tableta con un 55,1% mientras que en la zona rural predomina el Cemento y la
Gravilla con un 50%.
60
50
40
30
20
10
0
50
40,7
3,1
1,1
5,6
8,4
34,8
55,1
0,6
0,6
ZONA URBANA
ZONA URBANA
ZONA RURAL
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
En este orden de ideas, al interior de la vivienda se reconocen unas condiciones
básicas para habitarla, dentro de estas encontramos un adecuado sanitario. Al
revisar las estadísticas, se observa que predomina el Inodoro con Alcantarillado
con un 95,7% en la zona urbana y un 56,1% en la zona rural. Es de anotar, que
en el municipio hay un 9,1% de viviendas que no cuentan con ningún tipo de
sanitario. En la zona rural persiste el Pozo Séptico como segundo tipo de sanitario
más utilizado con un 36%.
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216
100
80
60
40
20
0
5,5
3,6
36
0,4
0
2,1
0,4
95,7 56,1
0,4
ZONA URBANA
ZONA URBANA
ZONA RURAL
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
En referencia al Derecho Fundamental del Agua, es importante observar
estadísticas de la ubicación del suministro del Agua para consumo. En la zona
urbana el punto de suministro se encuentra dentro de la vivienda con un 84,5% y
en la zona rural con un 75%. Es importante resaltar que dentro de la zona rural el
punto de suministro se encuentra en un 21,3% dentro del lote.
100
75
50
3,7
0,9
0
FUERA DEL
LOTE
21,3
84,5
ZONA RURAL
14,6
ZONA URBANA
DENTRO DEL
LOTE
ZONA URBANA
ZONA RURAL
DENTRO DE LA
VIVIENDA
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
4.4.4 Otros servicios domiciliarios diferentes a los básicos
a) Cobertura de gas y energía.
Otra de las necesidades básicas de los seres humanos es la alimentación, por
consiguiente es importante revisar el combustible que se utiliza para cocinar.
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Tanto en la zona urbana como en la zona rural predomina el Gas en Cilindro o
Pipeta con un porcentaje del 52,8% y 52,1% respectivamente. En la zona urbana
en segundo lugar se encuentra el gas con conexión por tubería (38,7%) y en la
zona rural la leña, carbón de leña y desechos.
60
40
20
0
52,1
3,6
2,3
17,4 14,7
1
2,1
0,8 52,8 38,7 12,3
1,4
0,4
0,5
ZONA URBANA
ZONA URBANA
ZONA RURAL
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
Por otra parte dentro de las viviendas de la Ciudad de Zipaquirá el sistema de
alumbrado predominante en es el Eléctrico, sin embargo la vela tiene un 1,9% de
uso a nivel municipal. También se deduce que no existe un sistema bioenergético
como sistema de alumbrado.
98,2
100
80
60
40
20
0
1,6
0,3
0,2
99,6
0
0,1
0
ZONA RURAL
ZONA URBANA
ZONA URBANA
ZONA RURAL
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
De acuerdo a lo expuesto se propone la formulación y ejecución de planes,
programas y proyectos en pro del mejoramiento de la calidad de vida de los
zipaquireños en cuanto a la vivienda digna revisando el entorno inmediato de las
familias del municipio tales como son el hogar y la vivienda. En cuanto a la
estructura de vivienda es vital realizar un Macro Proyecto de Mejoramiento de
Vivienda en cuanto a pisos, paredes, sanitarios y servicios básicos para la
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satisfacción de las necesidades primarias de los hogares que residen en dichas
viviendas. También es importante aclarar que en muchos casos (generalmente en
la zona rural) los hogares cuentan con el lote, razón por la cual se establece la
necesidad del Proyecto de Construcción en Sitio Propio.
5 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO, INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA Y SOCIAL
5.1 INFRAESTRUCTURA TANGIBLE
5.1.1 Transportes:
a. Red vial, aeroportuaria y fluvial:
Transporte y Movilidad
La accidentalidad en el municipio de Zipaquirá para el año 2010 -2011 fue:
Muertos 2010:
13
Muertos 2011:
8
Heridos 2010:
63
Heridos 2011:
53
Daños 2010:
25
Daños 2011:
7
Accidentes muertos heridos:
57
Accidentes muertos heridos:
27
Total accidentes 2010:
82
Total accidentes 2011
34
Las principales causas de la accidentalidad en el municipio de Zipaquirá son:
 Sobreoferta de servicios en las horas pico;
 Vehículos obsoletos en términos de edad y diseño;
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 El esquema empresarial es inapropiado (la mayoría de las empresas del
transporte colectivo no son propietarias de los vehículos y generan la
mayor parte de sus recursos por el sistema de afiliación de los mismos);
 Esquema (formula) de determinación de tarifa donde factores de eficiencia
y calidad del servicio no son reflejados adecuadamente en el
mejoramiento del sistema;
 Sistema de recaudo y de remuneración con incentivos inapropiados
(esquema que propicia la denominada “guerra del centavo”, contribuyendo
al deterioro de la seguridad vial y a la reducción del nivel de servicio de las
vías);
 Esquema de rutas y servicios con cobertura deficiente en zonas periféricas
del municipio de bajos ingresos;
 No hay control y vigilancia adecuada por parte de la de la policía de T.T.Z;
 Las empresas prestadoras del servicio público colectivo no dan
cumplimento a los horario y rutas establecidas;
 Actualización y modificación del plan maestro de movilidad de Zipaquirá;
 Esquema de paraderos que no reúnen condiciones técnicas para la
espera y el abordaje de pasajeros a los vehículos; y malla vial deteriorada
en varios sectores, lo cual contribuye a la reducción de la velocidad y a
mayores costos de operación de los vehículos. En general, estos factores
están contribuyendo a una menor calidad de vida de la ciudad, reflejada
en mayores índices de congestión, accidentalidad y contaminación, así
como en el deterioro y desvalorización de algunos corredores del
Municipio;
 La Secretaria de Tránsito y Transporte de Zipaquirá fue creada mediante
acuerdo municipal 027 de 2008, sin embrago, a la fecha no ha sido
habilitada a tipo A;
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
 La ubicación de la terminal de transporte genera un impacto negativo en
aspectos como la movilidad,
el medio ambiente, ruido, etc, para el
municipio de Zipaquirá;
 En Zipaquirá existen seis cruces semafóricos de los cuales tres cuentan
con tecnología digital y tres con tecnología análoga, la cual es obsoleta, de
difícil mantenimiento y funcionamiento, ocasionando así problemas de
movilidad en horas criticas;
 Existe la prestación del servicio informal de transporte lo cual genera un
detrimento patrimonial al municipio y a las empresas prestadoras de
servicio público legalmente constituidas y autorizadas; igualmente
aumenta los índices de inseguridad para los usuarios que aceden a la
prestación de este servicio;
 En el municipio de Zipaquirá hay aproximadamente 150 parqueaderos los
cuales no cuentan con reglamentación para
su constitución y
funcionamiento;
 En la actualidad se presenta graves problemas de movilidad por el
parqueo en las vías públicas especialmente en el centro histórico, el barrio
la esmeralda, la Carrera 10 y la Carrera 15, por la falta de señalización en
estas vías;

No se cuenta con una reglamentación en el cobro para la utilización del
espacio de las vías;
 No existe una señalización y demarcación de la red vial del municipio;
 La secretaria de Tránsito y Transporte del municipio ha venido
desarrollando campañas de sensibilazión y cultura ciudadana a los
diferentes actores de la movilidad en el municipio las cuales han sido
insuficientes para concientizar a los transeúntes, ciclistas, motociclistas y
conductores;
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
 El municipio de Zipaquirá cuenta con seis (6) empresas de transporte
público colectivo y con treinta y seis (36) rutas de servicio, que no cumplen
con los horarios y las rutas autorizadas; a su vez los vehículos
prestadores de servicio no son los más adecuados para brindar una buena
calidad del servicio y no cuentan con los mínimos requisitos para la
población discapacitada.
 De las vías del municipio hay aproximadamente un noventa por ciento
(90%) con señalización de sentidos en optimas condiciones, un diez por
ciento (10%) que necesitan mantenimiento, así mismo la señalización
horizontal y vertical se encuentra en buenas condiciones un veinte por
ciento (20%), en el sector rural hay una deficiente señalización. De
acuerdo a lo anterior se puede generar un aumento en los índices
deaccidentalidad en ciertos puntos críticos del municipio como el cruce de
la calle 4 con carrera 36 “La Paz”.
 No se ha tenido en cuenta la población discapacitada en temas de
movilidad, servicios públicos de transporte y señalización vial.
 No se cuenta con la tecnología adecuada y suficiente para controlar la
movilidad municipal, en la red semafórica, toma de foto-multas, flujo
vehicular, control de rutas y horarios de las empresas de servicio público
colectivo, y control de velocidad.
 No son suficientes ni están reglamentadas las zonas de cargue y de
descargue para los establecimientos de comercio que funcionan en el
municipio.
 No hay infraestructura ni programas de seguridad y prevención vial en el
municipio de Zipaquirá.
El sistema vial y de transporte está compuesto por la infraestructura, los vehículos
y la organización para la prestación del servicio. En Zipaquirá existe únicamente el
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transporte terrestre y ferroviario, siendo esta ultima una modalidad que no opera
continuamente por la demanda y la falta de explotación del recurso como medio
de transporte masivo. En el caso del sistema de transporte, aún cuando algunos
de los elementos que lo componen se localizan fuera del suelo urbano, es
pertinente su relación, por cuanto el sistema urbano no podría prácticamente
funcionar sin la participación de los elementos localizados en el suelo rural. Los
componentes del sistema de trasporte en el Municipio, son los siguientes:
 Infraestructura: Compuesta por la red vial de carretera y adicionalmente se
cuenta con una red vial férrea con un uso característico de carga y explotación
turística.

Red vial carretera: Compuesta por las vías de primero, segundo y tercer
orden, localizadas en el suelo rural, pero que llegan o parten del área
urbana, y por la red vial urbana.

Red vial férrea: Compuesta por el corredor férreo existente, que hace parte
de la vía Bogotá – La Caro - Zipaquirá – Nemocón y atraviesa la zona
urbana; y la variante del corredor férreo, desde el punto en donde esta
desprenda del corredor férreo existente, al sur del punto de inicio de la
variante de Zipaquirá de la doble Calzada Cajicá – Zipaquirá – Ubaté, hasta
el punto en donde conecte de nuevo al corredor férreo Bogotá – La Caro Zipaquirá – Nemocón, al norte del Municipio. Esta variante, que es una vía
proyectada, correrá relativamente paralela a la variante carretera de
Zipaquirá y en la vereda Portachuelo, al sur de la Calle 4, pasará por el
futuro Terminal de Transporte Ferroviario, proyectado en el Área de
Actividad Comercial y de Servicios al Transporte 2, localizada en suelo
suburbano al sur de la intersección de la Variante de Zipaquirá con la Calle
4.
 Sistema vial Arterial y Zonal
El Sistema Vial Arterial y Zonal es el conjunto de vías, junto con sus elementos
complementarios, que garantizan la conexión funcional de los diferentes sectores
de la ciudad, así como su conexión con las áreas rurales y la región. Constituye
una estructura jerarquizada, determinada por la función vial y por el carácter
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urbano de sus componentes, el cual se refleja en el tratamiento específico que se
establece para los perfiles viales que, además de definir el ancho de las calzadas
para la circulación vehicular, determina como parte de la vía los componentes
básicos de espacio público: andenes, arborización y el espacio para circulación de
bicicletas, con el fin de caracterizar las vías dentro de la estructura urbana de la
ciudad. Está determinado de acuerdo con la jerarquía de las vías dentro de la
estructura urbana de la ciudad, que cobija el suelo urbano y el de expansión
urbana y se refleja en las características urbanísticas que poseen los elementos
que las conforman. Los elementos que hacen parte del sistema vial arterial y
zonal, son los siguientes y se presentan cartografiados en el Mapa CU – 04. Plan
Vial Urbano.
 Variante de Zipaquirá: Corresponde a la Vía Nacional – Troncal que rodea el
suelo urbano y de expansión urbana por el costado oriental, desde la doble
calzada Cajicá – Zipaquirá al sur de la vereda Portachuelo, cerca del límite con
el municipio de Cajicá, hasta el norte del centro poblado rural de Santa Isabel,
sobre la vía Zipaquirá – Ubaté, cerca del límite con el municipio de Cogua. Esta
es una vía de primer orden, operada por la Concesión Devinorte desde su
punto de inicio al sur del Municipio y hasta la Calle 4 y por la Concesión Los
Comuneros, desde la Calle 4 y hasta su conexión con la vía Zipaquirá – Ubaté.
 Avenida Circunvalar: Proyecto vial que corresponde a un anillo de conexión
urbana, a través del cual es posible garantizar la movilidad a través de la
ciudad. Su trazado recoge el planteamiento de la vía denominada Av.
Industrial, de la cual solo está construido un tramo. La Av. Circunvalar no se
proyecta como una vía para tráfico pesado, sino, por el contrario, como una vía
urbana prevista para un volumen alto de tráfico, de tipo liviano. En el mapa
correspondiente al Plan Vial Urbano se presenta un trazado esquemático que
deberá ser objeto de los estudios de detalle con miras a la construcción de la
vía proyectada.
 Avenida Algarra: Proyecto vial que corresponde a un anillo interno de conexión
urbana. Su trazado recoge el planteamiento de la Av. Algarra proyectada
desde el POT que se ajusta con el presente Acuerdo. En el mapa
correspondiente al Plan Vial Urbano se presenta un trazado esquemático que
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deberá ser objeto de los estudios de detalle con miras a la construcción de la
vía proyectada.
 Variante de interconexión a Pacho.
 Vías de acceso: Corresponden a las vías que realizan la conexión regional con
la ciudad. Estas vías son las siguientes:

Vía de Zipaquirá a Cajicá.

Vía de Zipaquirá Briceño (Calle 4ª).

Vía de Zipaquirá a Tocancipá (Calle 8ª).

Vía de Zipaquirá a Cogua (Carrera 7ª).

Vía de Zipaquirá a Nemocón.

Vía de Zipaquirá a Pacho.

Vía de Zipaquirá a Tabio.
 Vías Urbanas: Corresponden a vías zonales que integran diferentes sectores
de la ciudad y son las siguientes:

Avenida Carrera 15. Corresponde al tramo comprendido entre la Avenida
Circunvalar hasta la calle 8ª.

Avenida Circunvalar:
Corresponde al tramo comprendido entre la Vía
Zipaquirá - Cajicá, a la altura de Emafez, hasta encontrar la calle 4ª,
buscando la conexión con la vía de la Concesión Los Comuneros y la vía
Zipaquirá - Pacho

Calle 7ª. Corresponde al tramo proyectado desde la zona urbana hasta la
Carrera 36.

Calle 29. Corresponde al tramo comprendido entre la vía a Cogua hasta la
calle 8ª.

Calle 8ª. Corresponde al tramo comprendido entre el Paseo del Ferrocarril
hasta la vía de salida a Pacho.

Avenida San Juanito. Corresponde al tramo comprendido entre el hospital
hasta el barrio Los Coclíes.

Carrera 10ª. Corresponde al tramo comprendido entre la Calle 1ª , paralela
a la Diagonal 20 a empatarse con la Carrera 7ª Vía a Cogua.
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
Calle 1ª.
Corresponde al tramo comprendido entre el Retén hasta la
entrada a Salinas.

Calle 6a Corresponde al tramo comprendido entre la Avenida 15 en la
Urbanización Algarra III, hasta la Autopista Ubaté.

Cra. 22 Corresponde al tramo comprendido entre la Calle 1ª en el Barrio
Julio Caro hasta la Calle 26 Urbanización La Esperanza.

Calle 7 de la Carrera 12 a la Autopista Ubaté.

Diagonal 21 desde la Carrera 7ª Vía a Cogua hasta el sitio denominado El
Chorro, Barrio Los Coclies

Calle 22 desde la Carrera 7ª hasta la Transversal 2F Urbanización La
Libertad a conectarse con el Barrio Los Coclíes.

Alameda del Ferrocarril: Vía proyectada como una gran arteria de
comunicación entre el sur y el norte de la ciudad, para la circulación de
peatones y ciclistas, construida como una gran alameda, sobre el área del
actual corredor férreo en su tramo urbano, una vez la variante del corredor
férreo haya sido construida.
 Intersecciones viales: Corresponden a los puntos de interconexión de vías con
gran
capacidad
de
tráfico,
requiriendo
manejos
puntuales
de
las
intersecciones, mediante la instalación de semáforos o diseño de glorietas.
Estas intersecciones son los siguientes:

Entre la Vía Cajicá – Bogotá y la Av. Circunvalar.

Entre la Av. Circunvalar y la Vía a Briceño.

Entre la Av. Circunvalar y la Vía a Nemocón.
 Jerarquía de las Vías del sistema Vial
La jerarquía de las vías está dada la función que desempeñan en la ciudad. En
Zipaquirá, las vías en el suelo urbano y de expansión urbana, corresponden a las
siguientes jerarquías:
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
Vías Arteriales: Son las que realizan conexiones funcionales a escala urbana e
interconectan con sistemas viales rurales y regionales.

Vías Zonales: Son las que realizan conexiones funcionales a escala zonal,
interconectando sectores de la ciudad

Vías Locales: Son las que realizan conexiones funcionales a escala local de un
barrio, asegurando el acceso a los diferentes inmuebles que conforman dicho
barrio.
 Perfiles Viales en Suelo Urbano y de Expansión Urbana
Los perfiles viales que se utilizarán para el diseño y construcción de vías, sean
estas locales o estructurantes, son los siguientes, acorde con la jerarquía de las
vías:
PERFILES VIALES URBANOS
VÍA
JERARQUÍA
DESCRIPCIÓN
Tramo
Vía arterial en
Desde
doble calzada
doble calza
que permite la
Cajicá -
comunicación
Zipaquirá
desde el sur
hasta calle
hasta el norte
4
de la ciudad,
(Existente)
en los dos
Desde
sentidos.
Calle 4
Principal anillo
hasta Vía
de movilidad
que
Avenida
urbana que
conecta la
Circunvalar Arterial
circunvala toda
salida a
(industrial)
la ciudad, a
Ubaté con
través,
la salida a
Andén Calzada Separador Calzada
Andén Cicloruta
Andén
Total
Perfil
4,00
7,00
2,00
7,00
2,00
3,00
25,00
4,00
7,00
2,00
7,00
2,00
3,00
25,00
4,00
7,00
2,00
7,00
2,00
3,00
25,00
principalmente, Cogua, por
del suelo de
el límite
expansión
norte del
urbana, por lo
suelo de
que juega un
expansión
fundamental
Desde
papel
límite
articulador del
norte del
desarrollo de
suelo de
esta zona.
expansión
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PERFILES VIALES URBANOS
VÍA
JERARQUÍA
DESCRIPCIÓN
Tramo
Andén Calzada Separador Calzada
Andén Cicloruta
Andén
Total
Perfil
hasta la
salida a
Cogua.
Desde
límite
norte del
suelo de
expansión
4,00
7,00
2,00
7,00
2,00
3,00
25,00
2,50
7,00
1,00
7,00
2,50
20,00
2,50
7,00
1,00
7,00
2,50
20,00
2,00
4,00
4,00
2,00
12,00
2,00
4,00
4,00
2,00
12,00
2,50
7,00
hasta la
salida a
Ubaté
Avenida
Algarra -
Arterial
Calle 26
Vía arterial en
Calle 26,
doble calzada
desde
que permite la
Diagonal
comunicación
13 hasta
desde el sur
salida a
hasta el norte
Cogua.
de la ciudad,
Desde
en los dos
Calle 4
sentidos.
hasta Calle
Segundo anillo
8.
de movilidad
Desde
urbana que
Calle 8
atraviesa toda
hasta Calle
la ciudad, a
26
través,
principalmente,
del suelo de
expansión
urbana, por lo
que juega un
fundamental
papel
Desde
Carrera 15
hasta Calle
4
articulador del
desarrollo de
esta zona.
Vía zonal que
articula el
Diagonal
13
Zonal
acceso y
Desde
comunicación
Calle 26
del suelo de
hasta
expansión
Carrera 26
urbana del
(Entrada
sector La Paz -
Lácteos El
San Rafael - la
Recreo)
1,00
7,00
2,50
20,00
Esmeralda, con
el resto de la
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PERFILES VIALES URBANOS
VÍA
JERARQUÍA
DESCRIPCIÓN
Tramo
Andén Calzada Separador Calzada
Andén Cicloruta
Andén
Total
Perfil
ciudad, por lo
que juega un
fundamental
papel
articulador del
desarrollo de
esta zona.
Vía zonal que
articula el
acceso y
comunicación
del suelo de
Carrera 26
Zonal
expansión
Desde
urbana del
Diagonal
sector La Paz -
13 hasta
San Rafael - la
Av.
Esmeralda, con
Circunvalar
el resto de la
(Entrada
ciudad, por lo
Lácteos El
que juega un
Recreo)
2,50
7,00
2,25
Tipo 1
1,00
7,00
2,50
20,00
6,50
2,25
11,00
2,25
3,50
1,25
7,00
Tramo 1
3,00
6,00
2,00
6,00
2,00
3,00
22,00
Tramo 2
3,00
6,00
2,00
6,00
2,00
3,00
22,00
Tramo 3
3,00
6,00
2,00
6,00
2,00
3,00
22,00
4,50
6,50
2,00
6,50
4,20
4,30
28,00
4,50
3,50
3,50
3,00
14,50
2,00
7,00
7,00
2,00
18,00
2,00
7,00
7,00
2,00
18,00
fundamental
papel
articulador del
desarrollo de
esta zona.
Carrera 6
Zonal
Carrera 5
Local
Calle 1 A
Local
Entre Calle 8 y
Calle 17
Entre Calle 6 y
Calle 9
Entre Carrera
11 y Carrera 15
Entre Carrera
Local
15 y Avenida
Algarra
Entre Avenida
Local
Algarra y
Circunvalar
Calle 4
Local
Calle 6
Zonal
Calle 6
Local
Entre Carrera
15 y Pasoancho
Entre Carrera 5
y Calle 10
Tipo 1
Entre Carrera
20 y Avenida
Circunvalar
Desde la
Calle 7
Zonal
Transversal 18
hasta la
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PERFILES VIALES URBANOS
VÍA
JERARQUÍA
DESCRIPCIÓN
Tramo
Andén Calzada Separador Calzada
Andén Cicloruta
Andén
Total
Perfil
Carrera 36
Calle 8
Local
Local
Calle 10
Local
Calle 17 Transversal
1B
Entre Carrera 5
y vía férrea
Entre vía férrea
y Barandillas
Entre Carrera 5
y Carrera 7
Tramo 1
2,00
7,00
2,00
11,00
Tramo 2
4,50
6,50
4,30
28,00
Tipo 2
4,00
6,00
4,00
14,00
2,25
6,50
2,25
11,00
2,00
6,50
4,20
Vía a San
Local
Juanito Circunvalar
 De la Accesibilidad a las Vías Públicas
En los términos previstos en el Decreto 1538 de 2005, reglamentario de la Ley 361
de 1997 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, las vías
públicas, existentes y proyectadas al interior del perímetro urbano y en el suelo de
expansión urbana deberán adecuarse, las primeras, y construirse, las segundas,
en términos de accesibilidad, conforme a lo previsto en el Art. 7 del Decreto 1538
de 2005 y de acuerdo con el Plan de Adaptación del Espacio Público que adopte
el Municipio, en cumplimiento de lo establecido en el presente Acuerdo.
 Proyectos Estratégicos del sistema Vial y de Transporte
Los proyectos que se reconocen como estratégicos para mejorar las condiciones
de movilidad en la ciudad, son los siguientes:
a) Construcción de los tramos faltantes de la Av. Circunvalar.
b) Construcción de los tramos faltantes de sector Algarra.
c) Construcción de la proyección de la Calle 6.
d) Construcción de la proyección de la Calle 7.
e) Construcción de la proyección de la Carrera 11, hasta la Av. Circunvalar.
f) Construcción de la continuación de la Carrera 10 entre la Calle 8 y la Calle 9.
g) Adecuación de intersecciones viales.
h) Construcción de la calle 17 y transversal 18 entre calles 7 y 8
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
i) Construcción de la calle 7 A, 7 B y 7C entre avenida15 y transversal 18.
j) Terminación interconexión avenida industrial con calle 4
SISTEMA VIAL URBANO
SISTEMA VIAL RURAL
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
5.1.2 Telecomunicaciones:
a. Medios de comunicación: TV, radio, prensa escrita
FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES, LA DIVULGACIÓN Y
PRENSA DE LA ADMINISTRACIÓN COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE
LA GESTIÓN PÚBLICA.
OBJETIVO
Fortalecer los canales de comunicación para acercar el gobierno local a la
comunidad, haciendo uso de las herramientas tecnológicas, la radio, la
prensa y la televisión:
La estructura administrativa de la entidad territorial no cuenta con una oficina
constituida, responsable de los asuntos de la prensa, la comunicación ciudadana,
la participación comunitaria y la divulgación de la gestión administrativa en los
medios de comunicación.
Toda la responsabilidad se ha delegado en un
profesional del despacho a quien le han sido asignadas todas estas complejas
funciones.
No existen los equipos necesarios para realizar oportuna e idóneamente la
producción de materiales de fotografía, video, audio, impresos y medios virtuales
(cámaras de fotografía y video, micrófonos, grabadoras de audio, equipos de
cómputo, trípode, luces, por ejemplo.)
El personal que ha asumido históricamente estas labores lo ha realizado a través
del recurso de las órdenes de prestación de servicios, lo que ha sido consignado
reiteradamente en el mapa de riesgos de la entidad.
Existe una débil estructura de comunicación interna que ha impedido flujos de
información rápida y eficiente, esto ha limitado
La
Constitución Nacional de 1991 obliga a las entidades públicas a
mantener una comunicación permanente con la ciudadanía, y las normas
sobre anticorrupción, control interno y rendición de cuentas demandan de
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estas entidades la interacción del ciudadano con su Administración
Municipal.
CONSTITUCION
CONTENIDO
NACIONAL
Los actos de la administración son públicos y es
LEY
136
1994
quinto literal C
obligación de la Administración municipal facilitar
el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y
fiscalización de conformidad
la ciudadanía tiene derecho a estar informada
periódicamente acerca de las actividades que
LEY
190
1995
58
desarrollan las entidades públicas y privadas que
cumplan
funcionespúblicas
o
administren
recursos del Estado
LEY
136
1994
91 literal e
el alcalde debe informar sobre eldesarrollo de su
gestión a la ciudadanía
El ejercicio legítimo de la Administración pública exige la comunicación como
elemento sustancial de la gestión. Las decisiones, acciones, proyectos, planes y
programas, deben ser objeto de su socialización a través de todos los canales de
comunicación disponibles para que sean del conocimiento pleno por parte de la
ciudadanía.
El municipio ha venido publicando 18 mil ejemplares del periódico institucional
entregándolo puerta a puerta en los hogares con el recibo de los servicios públicos
de Acueducto y Alcantarillado.
Desde el año 2011 se inició la emisión del programa de televisión institucional en
el canal 13, una frecuencia pública que llega a todos los hogares del país. Sin
embargo, esto no garantiza que el programa sea sintonizado en todos los hogares,
aunque potencialmente existe la posibilidad de cualquier ciudadano lo pueda ver.
Con estos medios más las estrategias de radio, página web y recursos como
perifoneo, volantes y facturas de servicio público, entre otros, se supone una
cobertura total en los hogares de Zipaquirá
Radio:
Existen en el municipio tres emisoras. Dos comerciales (una en Amplitud
Modulada y una en Frecuencia Modulada) y una emisora de carácter comunitario.
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Emisora Armonías Zipaquireñas:
Canal de comunicación afiliado a Caracol Radio con más de 40 años de existencia
en el municipio y ubicada en el dial de AM en 1600 mhz. Tiene cobertura regional
y autorizados hasta 10 Kilovatios de potencia. Sin embargo, sólo funciona hoy con
una parte pequeña de su potencial y hace apenas dos meses retomo las
actividades después de hacer una modernización de equipos, cambio de oficinas y
instalación de una nueva antena. Tiene problemas de calidad del audio atribuido a
un transmisor en mal estado. Se caracterizó históricamente por ser una emisora
con una excelente sintonía en los sectores rurales de la región. Representa una
gran oportunidad para fortalecerla y recuperar ese canal de comunicación con la
ciudad y la región.
Emisora Comunitaria Catedral Estéreo. Emisora de carácter comunitario con 13
años de funcionamiento en Zipaquirá y 200 vatios de potencia autorizados. Su
cobertura es local y cuenta con una parrilla de programación de 14 horas de
domingo a domingo. Sin embargo, en la programación sólo incluye dos franjas
cuyos contenidos ofrecen información de interés para la comunidad, porque en el
restante tiempo predomina la programación musical.
Emisora Amor Estéreo
Emisora de carácter comercial que pertenece a la Cadena Radial RCN.
Está
ubicada en el 96.3 en Frecuencia Modulada y cuenta con 6 kilovatios de potencia
autorizados. Tiene una parrilla de programación dirigida de manera exclusiva a la
programación musical y se encuentra enlazada a Amor Estéreo Bogotá. Apenas
unas pequeñas franjas de la programación que no superan los 15 minutos/día
están orientadas a la información local o regional. Baja identificación con la ciudad
y sus problemáticas.
Existe además una emisora virtual independiente (La Nota Estéreo) que dedica
dos horas diarias de su programación a la información local y emite desde
http://www.colombia.com/radio/i209p0/emisoras-informativos-y-noticias/la-notastereo
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No existe en el municipio una emisora que priorice la información de
interésciudadano en su parrilla de programación y contenidos, de manera que
permitamayores coberturas, más posibilidades de acceso a la información en
diferentes horarios y que facilite el acceso de las organizaciones sociales,
comunales, gremiales, deportivos culturales, y de toda la comunidad en general, a
la participación como actor principal, como interlocutor y co-responsable de los
asuntos locales. No se priorizan la opinión y la participación ciudadana.
Televisión
Existe en la ciudad un sistema comunitario de televisión (APRECUZ – Asociación
Pro Recreación y Cultura de Zipaquirá) que cuenta con una frecuencia local
(CANAL 5).
Tiene 4500 afiliados registrados.
Es administrado por la Junta
directiva de la Asociación y en su parrilla de programación sólo está un Magazín
de 40 minutos de duración que se emite de lunes a jueves a las 8 pm con
contenidos periodísticos regionales en los que se prioriza la información de
Zipaquirá.
Además presenta un programa cultural en vivo de una hora de
duración los días viernes de ocho a nueve de la noche. Los domingos se inició en
febrero de 2012 un programa de dos horas de duración con programación variada
entre cultural-deportivo e informativo.
Existen muy grandes limitaciones de cobertura porque apenas el 18% de los
hogares tienen el servicio del canal comunitario (APRECUZ) mientras el
restante de usuarios de televisión cuentan con la oferta de operadores
privados como Telmex, telefónica o Direc TV.
La desaparición del canal regional de Telmex dejó sin alternativas de
comunicación accequibles económicamente a la población, y la frecuencia pública
de Televisión asignada a Cundinamarca (TV Andina o Canal 13) no cumple su
propósito de canal de interés ciudadano que favorezca el acceso de los habitantes
de la región a la información. Los costos de producción o emisión en este medio
son altísimos y representan un gran esfuerzo económico para las entidades
territoriales.
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No existen alternativas viables de acceso a la información de interés general a
través de la televisión. Falta un canal de televisión con adecuadas cobertura y
programación.
Medios impresos
Circulan en el municipio tres periódicos con frecuencia mensual.
Gente Activa, Extrategia y Vox Populi. Son proyectos privados cuyos contenidos y
el número de páginas son variables y dependen fundamentalmente de la pauta
publicitaria para su sostenimiento. El primero tiene 20 años, el segundo 10 y el
tercero nació en 2012.
Son periódicos en formato tabloide europeo con impresión a color, los dos
primeros en papel extrablanco y el tercero en periódico común. La gran debilidad
es la dependencia económica de la pauta, la calidad del diseño y la diagramación.
Medios Virtuales
No existen en Zipaquirá páginas web con dominio y hosting propios, dedicadas a
publicar información de interés ciudadano, se depende de esta manera de la
página de gobierno en Linea dedicada a la Alcaldía de Zipaquirá, donde sí es
abundante la información sobre los asuntos de la ciudad.
Hay varios intentos ocasionales de páginas web gratuitas como esfuerzos
personales con bajos registros de actualización y sostenimiento. ( por ejemplo
Blogs o páginas en redes sociales como facebook)
5.1.3 Fuentes y usos de energía:
Redes de energía eléctrica, con su sistema de líneas de conducción de alta, media
y baja tensión, postes, torres, conducciones subterráneas y subestaciones
eléctricas de los centros poblados rurales y las zonas rurales del municipio.
5.1.4 Abastecimiento de agua:
a. Distribución de agua potable:
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Por la topografía propia de la región y la identificación de las fuentes de
abastecimiento se capta, dirige y transporta el caudal de agua de las fuentes
superficiales a las plantas para tratarla posteriormente. Se inicia con la
caracterización fisicoquímica de las fuentes superficiales, continuando con la
captación del caudal a tratar y terminando con la aducción hacia las plantas de
tratamiento.
Capta el agua cruda de la fuente superficial del río Neusa, Riofrío, Quebradas La
Hoya, El Borrachero, El Clavel y La Arteza, el agua pasa de la fuente a una
estructura (dique) donde se realiza la estabilización de parte del caudal del río
Neusa. Para el clavel y Arteza se efectúa con una rejilla lateral y las otras fuentes
por una rejilla de fondo. Continua a través de una compuerta de captación la cual
garantiza el caudal a conducir y es controlada por una válvula de compuerta
operada mediante volante. El agua de Riofrío y la Hoya se conduce a un
desarenador, donde se sedimentan algunos sólidos como tierra, arena, piedra,
hojas entre otros.
Se realiza la retención de sólidos de gran tamaño con una criba o rejilla a la cual
se le realiza mantenimiento 2 veces por semana. El flujo continúa hacia el canal
de aducción que tiene un total de 794 m. Termina con la aducción en la cámara de
distribución donde están dispuestas rejillas, válvulas de compuerta y desagües. De
esta se distribuye el caudal en 4 secciones para las veredas del municipio de
Cogua: el Olivo y la Plazuela respectivamente y las otras dos secciones que salen
hacia las respectivas plantas de tratamiento, en este trayecto de aprox. 3600 m
poseen accesorios como purgas y ventosas.
El agua conducida llega a las plantas regionales 1 y 2 respectivamente. En caso
de la quebrada El Borrachero sale en un tramo en tubería de 8”, se une con el flujo
de la quebrada del Clavel hasta el desarenador de San Isidro o Hernández; ya
unidas las cuatro fuentes en el desarenador sale el flujo en tubería de 12” y llega a
la cámara de quiebre del Alto del Águila donde el flujo se distribuye a la vereda
Alto del Águila.
Continua el flujo al barrio Bolívar 83 y hacia el tanque de compensación de
Santiago Pérez, la red continua hacia la cámara de quiebre de Santiago Pérez y
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posteriormente a la cámara de quiebre de la planta Galán donde se unen con la
fuente de la Arteza y allí ingresan a la planta de tratamiento.
Garantizar que el agua que proviene de las plantas de tratamiento de agua potable
llegue a toda la población de Zipaquirá, manteniendo sus parámetros de calidad
durante el almacenamiento y conservando la permanencia en el suministro. Inicia
con la salida del agua tratada de las plantas a las redes primarias de conducción,
continuando con el almacenamiento en los tanques y finalizando con la
distribución a los domicilios.
Se realizan las siguientes actividades:

Inspeccionar semanalmente la red entre las plantas de tratamiento y los
tanques de almacenamiento.

revisar y reportar diariamente el nivel de los tanques de almacenamiento: a
estos se les realiza mantenimiento cada 6 meses junto con el mantenimiento
que se realiza a las plantas de tratamiento.

Liquidar a los usuarios el valor de la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo,
teniendo en cuenta lo establecido en el contrato de
condiciones uniformes, las tarifas vigentes aprobadas por la SSPD y la CRA y
las lecturas de los medidores tomadas en el periodo correspondiente.
b. Canales de riego:
No aplica
c. Embalses y represas:
Pantano Redondo está ubicado en la vereda de El Alto del Águila, a 3.800 metros
de altura. La laguna está rodeada de mucha vegetación, que a esa altura, es de
páramo. La temperatura es bastante baja, allí nace el Río Susaguá que baña a
Zipaquirá y otros municipios vecinos. Es considerado como uno de los refugios
naturales más bellos de Cundinamarca. De allí se extrae el agua para los
procesos de explotación de la sal. Sus fuentes hídricas, su vegetación, la flora y
fauna, constituyen un atractivo para el ecoturismo.
La reserva natural y exclusivamente la laguna de Pantano Redondo está a cargo
de la UMATA de Zipaquirá.
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5.1.5 Saneamiento básico:
d. Tratamiento de aguas servidas:
Las Aguas Residuales, son aquellas aguas provenientes de las actividades de
carácter doméstico e industrial, así como también las resultantes de la actividad
agropecuaria, que tienen características biológicas, físicas y químicas y que
dependiendo del tipo de manejo que se les dé, pueden ser o no dañinas para la
salud, como pueden también ser de buen desempeño para desarrollos agrícolas,
usos sanitarios e industriales. Los organismos existentes en estas aguas
residuales y que allí interactúan, son benéficos para los ecosistemas donde son
vertidas; algunas son utilizadas en riego de praderas.
Las aguas negras del casco urbano de Zipaquirá, son conducidas a varias lagunas
de oxidación para luego ser vertidas al Bogotá.
Es importante destacar el compromiso que tienen con su entorno el municipio de
Zipaquirá donde cuentan dos PTAR, dispuestas de tal forma que se puede hablar
de una cobertura de más del 80% en el tratamiento de aguas servidas del
municipio.
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5.1.6 Medio Ambiente:
e. Recolección y disposición de residuos:
Sistema de disposición de residuos sólidos: El servicio de recolección y
disposición de residuos sólidos será prestado por la Empresa de Acueducto y
alcantarillado de Zipaquirá. Para la disposición de residuos peligrosos, cada una
de las empresas deberá contar con una empresa autorizada por la autoridad
ambiental para su recolección y disposición.
La E.A.A.A.Z ESP., garantiza a la comunidad la continuidad en la prestación del
servicio y la cobertura permanente a todos los usuarios del casco urbano Con las
frecuencias establecidas en el cuadro de distribución de rutas de recolección y
transporte STO-AS-PR19-R01
La presentación de los residuos por parte de los usuarios se podrá realizar en
alguno de los siguientes lugares: en el caso de multiusuarios, en la unidad de
almacenamiento o en el andén; en el caso de los demás usuarios en el andén del
inmueble del generador.
El servicio de recolección deberá efectuarse de modo tal que se minimicen los
impactos ambientales, en especial el ruido y el esparcimiento de residuos en la vía
pública. En caso de que se viertan residuos durante la recolección, es deber del
Operario de Recolección realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.
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Para garantizar la normal prestación del servicio de aseo en caso de averías se
debe tener disponible un vehículo que cubra las rutas mientras se realizan las
reparaciones. El servicio de recolección de residuos no podrá ser interrumpido por
fallas mecánicas de los vehículos.
La operación de compactación deberá efectuarse en zonas donde causen la
mínima molestia a los residentes. En ningún caso esta operación podrá realizarse
frente a centros educativos, hospitales, clínicas o cualquier clase de centros
asistenciales.
La recolección se efectuará según horarios y frecuencias en las macro rutas y
micro rutas establecidas previamente, los cuales deberán darse a conocer a los
usuarios utilizando medios masivos de difusión de amplia circulación local, o en
las facturas de cobro de servicios de aseo.
Las rutas y horarios deberán ser cumplidas de conformidad con los contratos de
condiciones uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá
ser notificado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso
fortuito o de fuerza mayor.
La recolección y el transporte de los residuos sólidos provenientes del barrido
manual de calles debe efectuarse por la persona prestadora del servicio de aseo.
Los residuos de barrido no podrán permanecer en las calles por más de doce (12)
horas.
Los residuos sólidos ordinarios producidos por las actividades industriales y
comerciales, están incluidos en el servicio de aseo ordinario.
La recolección de los residuos sólidos generados en las plazas de mercado,
plantas de beneficio animal y cementerios del Municipio se debe efectuar en horas
que no comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona ni el
funcionamiento de las actividades normales de estos establecimientos.
El servicio de retiro de animales muertos será prestado por la persona prestadora
del servicio ordinario de aseo y se efectuará en el transcurso de las seis (6) horas
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siguientes a la recepción de la solicitud de retiro, la cual puede ser presentada por
cualquier ciudadano.
La recolección de pequeños animales muertos que se encuentren en la zona
donde se presta el servicio de aseo se hará dentro de las micro rutas
programadas.
Los equipos, accesorios y ayudas de que estén dotados los vehículos destinados
para transporte de residuos sólidos, deberán mantenerse siempre en óptimas
condiciones de funcionamiento para la prestación del servicio.
Los vehículos de recolección y transporte de residuos sólidos deberán lavarse al
final de la jornada diaria. El lavado debe realizarse en las instalaciones de la
empresa Flota Zipa la cual fue contratada para tal actividad y no puede efectuarse
en áreas públicas ni en fuentes o cuerpos de agua.
Se debe garantizar la continuidad en la prestación del servicio para preservar la
salud pública y el bienestar colectivo de los usuarios y evitar los riesgos por
contaminación y no se podrá suspender definitiva o temporalmente el servicio,
salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito.
En caso de presentarse interrupción en la prestación del servicio de aseo por
cualquier causa, se deberá mantener informados a los usuarios de dicha
circunstancia e implementar las medidas transitorias requeridas. En caso de
suspensiones programadas del servicio, la E.A.A.A.Z. ESP deberá avisar a sus
usuarios con cinco (5) días de anticipación, a través del medio de difusión más
efectivo que se disponga en la población.
El manejo de los residuos sólidos deberá realizarse en forma tal que se eviten
situaciones como:

La permanencia continúa en vías y áreas públicas de residuos sólidos o
recipientes que los contenga, de manera que causen problemas
ambientales, estéticos o deterioro de la salud pública.
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
La proliferación de vectores y condiciones que propicien la transmisión de
enfermedades a los seres humanos o animales, como consecuencia del
manejo inadecuado de los residuos sólidos.

Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al público en general.

La contaminación del aire, suelo o agua.

Los incendios y accidentes.

La generación de olores ofensivos, polvo y otras molestias.
f. Parques Nacionales:
En cumplimiento al artículo 111 de la Ley 99 de 1993 y al artículo 17 del Acuerdo
Municipal No 10 en el cual se establece como meta: Aumentar en 100 hectáreas la
zona de Reserva del Municipio de Zipaquirá se ha 100 hectáreas la zona de
Reserva del Municipio de Zipaquirá, se ha realizado la compra de 7 predios, para
una extensión total de 70.225 has con una inversión total de compra de
$612.646.520.000 Predio El Altico Predio La Reserva. Lote San José.
Meta Mundial para las sostenibilidad del Medio Ambiente:
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales, y propender por la reducción del agotamiento de los recursos
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
naturales y de la degradación de la calidad del medio ambiente. En particular, en
la proporción del país cubierta por bosques naturales, la proporción y el estado de
las áreas del país destinada a la conservación de ecosistemas a través de un
Sistema de Parques Nacionales Naturales y la eliminación del consumo de
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAO).
5.1.7 CATEGORIAS DE PROTECCIÓN EN SUELO RURAL –
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
El conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos
ecológicos
esenciales
del
territorio,
cuya
finalidad
es
la
preservación,
conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales
renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el adecuado
desarrollo socioeconómico de las poblaciones, se denomina Estructura Ecológica
Principal (EEP). De acuerdo a esta definición, las áreas de conservación y
protección ambiental indicadas y delimitadas en el Art. 12 del presente Acuerdo y
que hacen parte de las categorías de protección del suelo rural, constituyen la
EEP del municipio de Zipaquirá, la cual se presenta cartografiada en el Mapa CG02. Categorías de Protección y Desarrollo Restringido en Suelo Rural y en el Mapa
CG-03 Estructura Ecológica Principal Urbana.
AREAS DE RESERVA FORESTAL
En Zipaquirá existe un área de reserva forestal, es la denominada Reserva
Forestal de Pantano Redondo, declarada como tal por la Resolución Presidencial
No. 24 del 01 de febrero de 1993. El área de esta reserva es de 1.361,48 Hás. Es
un área de propiedad pública y privada, que se destina al mantenimiento o
recuperación de la vegetación nativa protectora. Su finalidad exclusiva es la
protección de suelos, aguas, flora, fauna, diversidad biológica, recursos genéticos
u otros recursos naturales renovables.
AREAS DE MANEJO ESPECIAL
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En Zipaquirá existen las áreas de manejo especial denominadas Distrito de
Manejo Integrado del Páramo de Guerrero y Distrito de Manejo Integrado del
Subpáramo de Guerrero, declaradas como tal mediante el Acuerdo CAR No. 42
del 17 de octubre de 2006. El área total del DMI del Páramo y Subpáramo de
Guerrero es de 2.540,57 Hás. Son áreas de protección y reserva que, con base en
criterios de desarrollo sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y
manejo de los recursos naturales renovables y las actividades económicas que allí
se desarrollan.
AREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOSISTÉMICA
Las áreas de especial importancia ecosistémica, que son las áreas de páramo, las
áreas de bosques, primarios y secundarios, fragmentados o no, las rondas
hidráulicas de cuerpos de agua como ríos, quebradas, humedales y lagunas. En
Zipaquirá se encuentran áreas de páramo no declaradas y áreas de bosques
secundarios fragmentados o áreas que debieran ser de bosques y se encuentran
deterioradas y ocupadas con pastos y cultivos transitorios, que suman un total
aproximado
de
5.249
Hás.
Son
áreas
que
deben
ser
conservadas
permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger estos
mismos recursos u otros naturales renovables.
El páramo, según la resolución 769 del 5 de Agosto de 2002, del Ministerio del
Medio Ambiente, es un
“Ecosistema de alta montaña, ubicado entre el límite
superior del bosque andino y, si se da el caso, con el límite inferior de los glaciares
o nieves perpetuas, en el cual domina una vegetación herbácea y de pajonales,
frecuentemente frailejones y pueden haber formaciones de bosques bajos y
arbustivos y presentar humedales como los ríos, quebradas, arroyos, turberas,
pantanos, lagos y laguna”.
Comprende tres franjas en orden ascendente: el
subpáramo, el páramo propiamente dicho y el superpáramo. Los límites
altitudinales en que se ubican estos ecosistemas varían entre las cordilleras,
debido a factores orográficos y climáticos locales. La intervención antrópica
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también ha sido un factor de alteración en la distribución altitudinal del páramo, por
lo cual se incluyen en esta definición los páramos alterados por el hombre.

Subpáramo o Páramo Bajo: Franja inferior del páramo que sigue a la ocupada
por la vegetación arbórea del bosque andino de la región. Se caracteriza por el
predominio de cháscales, vegetación arbustiva, y de bosques bajo altoandinos.

Páramo propiamente dicho: Franja intermedia del páramo caracterizada
principalmente por vegetación dominante de pajonales y diferentes especies de
frailejones.

Superpáramo o páramo alto: Franja superior del páramo caracterizada por
poca cobertura vegetal y diferentes grados de superficie de suelo desnudo”.
El Páramo de Guerrero, delimitado por la CAR y Conservación Internacional se
encuentra en la jurisdicción de Zipaquirá, en las veredas Páramo de Guerrero,
Empalizado y Ventalarga, debe tener un manejo integral de protección ambiental
de los recursos naturales que permita la regeneración de la biodiversidad, el cual
deberá orientarse por los siguientes criterios:
AREAS DE BOSQUE PROTECTOR I
Las áreas de Bosque Protector I corresponden a suelos de clase agrológica VIc,
localizados por encima de los 3100 m.s.n.m., es decir, son suelos de páramo, pero
que no se encuentran protegidos por normas del orden nacional o regional. La
cobertura vegetal actual corresponde, en parte, a bosques naturales y
secundarios, fragmentados y en parte a cultivos transitorios y pastos.
AREAS DE BOSQUE PROTECTOR II
Las áreas de Bosque Protector II corresponden a suelos de la clase agrológica VIII
ps, con pendientes fuertemente escarpadas, localizados por encima de los 3100
m.s.n.m., es decir, suelos de páramo, no protegidos por actos del orden nacional o
regional, cuyo uso actual es, predominantemente, el de cultivos transitorios y
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pastos. En las áreas de bosque protector debe prevalecer el efecto protector y
solo se permitirá la obtención de frutos secundarios del bosque.
g. Protección de ríos y lagos:
RONDA HIDRÁULICA DEL RÍO BOGOTÁ
La ronda hidráulica del río Bogotá, que es la franja comprendida entre la línea
media del cauce del río y la línea de niveles promedios máximos de los últimos 15
años, delimitada por la CAR en su Acuerdo No. 17 del 8 de julio del año 2009.
RONDA DE PROTECCIÓN DEL RÍO BOGOTÁ
La ronda de protección del río Bogotá, que es la franja comprendida entre la línea
de niveles promedios máximos de los últimos 15 años y una línea paralela a esta
última, localizada a 30 metros, a lado y lado del cauce, cuyo objetivo principal es la
restauración de los ecosistemas protectores, es decir, de los ecosistemas nativos
originales (recuperación, reforestación, forestación, etc.) y su conservación
(protección, preservación, etc.). Esta zona queda sujeta a mantener el efecto
protector y el uso limitado del suelo, para garantizar la sostenibilidad de los
recursos naturales. Esta franja corresponde a la delimitada por la CAR en su
Acuerdo No. 17 del 8 de julio del año 2009.
AREAS PERIFÉRICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE RÍOS Y QUEBRADAS,
LAGUNAS Y HUMEDALES
Las áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos y quebradas, lagunas y
humedales, son franjas de suelo de, por lo menos, 100 metros a la redonda,
medidos a partir de la periferia de nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho,
paralelas al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos y
quebradas, permanentes o no y alrededor de lagunas y humedales.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Principales Cauces y Cuerpos de Agua en la jurisdicción de Zipaquirá
Cuenca/Subcuenca
Fuente Tributaria
Influencia Veredal
Nace en el municipio de Villapinzón, al norte
Río Bogotá
de Zipaquirá. Afluentes dentro de la
Barandillas, Pasoancho y
jurisdicción de Zipaquirá: río Neusa y río
Portachuelo.
Negro.
Nace en Zipaquirá en el Cerro Carrasposo y
desemboca en el Río Bogotá en el municipio
de Chía. Afluentes importantes: quebrada del
Río Frío
Tibar que comunica el río con el embalse de
Pantano Redondo; quebrada La Hoya, que
surte de agua al Municipio y 90 quebradas
Páramo de Guerrero,
Ventalarga, San Isidro, Río
Frío, Empalizado, Alto del
Águila y Barro Blanco.
más que lo alimentan.
Nace en el municipio de Zipaquirá en el sector
de las quebradas El Amoladero y Villatina. Sus
Río Negro
afluentes son las quebradas: El Codito, El
Portachuelo, San Jorge y
Hospital, Salinas y Del Tigre, que cruzan el
Pasoancho.
casco urbano y entregan sus aguas al río
Bogotá.
Nace en el Páramo de Guerrero, en el
Río Neusa
municipio de Cogua con el nombre de Río
El Tunal y sectores de las
Guandoque, por Zipaquirá se conoce con los
veredas de Barandillas, El
nombres de río Barandillas y río Tibitó. Recibe Tunal, Portachuelo, La Granja
las aguas del río Susaguá y otros nueve cursos
y Pasoancho.
menores. Desemboca en el río Bogotá.
Nace en el páramo de Guerrero a 3.550
msnm, recorre solamente el 50% por
Río Susaguá
Zipaquirá. Por su cercanía al casco urbano es
potencial para abastecer el acueducto.
Sectores veredales de
Ventalarga, la Granja y San
Antonio
5.1.8 Vivienda:
a. Estado y calidad
El Municipio de Zipaquirá cuenta con una tipología de infraestructura en unidades
habitacionales que cubren las necesidades básicas y con calidad en un porcentaje
aceptable y representativo acorde con la caracterización de crecimiento que
presenta y demanda la comunidad.
Esta información es tomada de la base de datos del SISBEN, la cual se describe a
continuación:
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TOTAL POBLACION SISBENIZADA
86.737
NIVEL 1
25.732
NIVEL 2
44.609
NIVEL 3
15.847
NIVEL 4
466
NIVEL 5
83
TOTAL POBLACION ZONA URBANA
78.289
TOTAL POBLACION ZONA RURAL
8.448
SERICIOS PUBLICOS
SI
NO
ENERGIA ELECTRICA
86.415
322
ACANTARILLADO
74.406
12.331
GAS NATURAL
35.856
50.881
ACUEDUCTO
80.171
6.566
SERVICIO SANITARIO
NO TIENE
1.165
LETRINA – BAJAMAR
83
SIN CONEXIÓN A ALCANTARILLADO NI
723
POZO SEPTICO
CON CONEXIÓN A POZO SEPTICO
7.972
CON CONEXIÓN A ALCANTARILLADO
76.794
b. Número de habitantes por vivienda
PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA
TOTAL DE HOGARES
4 PERSONAS
26.451
c. Promedio de personas por vivienda
d. Deficit cualitativo y cuantitativo de vivienda.
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5.1.9 Cultura:
249
a. Inventario y estado actual de la infraestructura
Se cuenta con dos espacios para la práctica de las diferentes disciplinas artísticas,
el primero de ellos es el Centro Cultural Municipal, esta cuenta con dos (02)
plantas y veinticinco (25) aulas habilitadas, además de dos patios amplios. El
segundo espacio es la Estación del Tren, construcción habilitada para el
funcionamiento de las Escuelas de Formación Artística
b. Clasificación de la infraestructura adecuada para (primera infancia, infancia,
adolescencia, juventud, adultos y adultos mayores)
En estas escuelas de formación se cuenta con la participación amplia de
participantes de todas las edades en su mayoría adultos y adultos mayores.
c. Inventario de infraestructura adecuada para personas con discapacidad
Por la generosidad de los espacios y corredores la circulación de personas con
discapacidad es versátil, ya que las superficies y los accesos no tienen mayor
impedimento sin embargo no se cuenta con rampas de ascenso y/o descenso.
5.1.10
Mobiliario Público
a. Inventario y estado actual de la infraestructura
COMPONENTES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
El sistema de equipamientos colectivos es el conjunto de espacios y
construcciones de uso público o privado, cuya función es la prestación servicios
que atienden y satisfacen las necesidades recreativas, culturales, de salud, de
educación, de abastecimiento y demás requeridas por una comunidad.
 Clasificación de los Componentes Urbanos por Sectores de Desempeño
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De acuerdo con los sectores de desempeño y el tipo de servicio prestado, los
equipamientos se clasifican de la siguiente forma:
CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
SECTOR DE
SERVICIO PRESTADO
DESEMPEÑO
Equipamientos
Asistenciales:
Equipamientos
Educativos.
Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las necesidades básicas sociales de
salud, asistencia y bienestar social, tales como centros comunales, centros de salud, clínicas,
hospitales, guarderías, ancianatos, entre otros.
Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las necesidades de escolaridad de la
población, tales como jardines infantiles, escuelas, colegios, centros de educación superior,
institutos de capacitación técnica, universidades, entre otros.
Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de necesidades y actividades
Equipamientos
relacionadas con el cultivo del intelecto y del espíritu artístico de los habitantes, tales como
Culturales.
bibliotecas, salas de teatro, museos, galerías de arte, centros culturales, auditorios, entre
otros.
Equipamientos
Administrativos y
de seguridad.
Corresponden a aquellos destinados a la prestación de servicios relacionados con la
administración, gobierno y seguridad ciudadana, tales como, sedes de entidades
gubernamentales, notarías, estaciones y subestaciones de policía, cuarteles, instalaciones
militares, cárceles, estaciones de bomberos, entre otros.
Equipamientos
Corresponden a aquellos destinados a la práctica del ejercicio físico como actividad de
Recreativos y
recreo u ocio y demás necesidades de recreación y deporte, tales como polideportivos,
Deportivos.
conchas acústicas, entre otros.
Equipamientos
Religiosos y de
Culto.
Corresponden a aquellos destinados a la prestación de servicios religiosos y de culto, tales
como iglesias, capillas, conventos, seminarios, sedes de diferentes cultos, entre otros.
Equipamientos de Corresponden a aquellos destinados a la prestación de servicios de soporte a la economía de
Abastecimiento.
la ciudad, tales como plazas de mercado, centros de abasto, centros de acopio, entre otros.
Equipamientos de Corresponden a aquellos destinados a la prestación de servicios y dotaciones urbanas que
Servicios urbanos
satisfacen necesidades especiales, tales como cementerios, terminales de transporte, entre
Especiales.
otros.
 Niveles de Cobertura de los Equipamientos Colectivos en el Suelo Urbano y de
Expansión Urbana
De acuerdo con la cobertura o ámbito de prestación de los servicios, los
equipamientos colectivos se organizan en los siguientes cuatro grupos:
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NIVELES DE COBERTURA
TIPO DE
DESCRIPCIÓN
COBERTURA
Regionales.
Urbanos.
Zonales.
Pertenecen a este nivel las edificaciones con cobertura regional, que atienden y satisfacen las
necesidades colectivas de varios municipios.
Pertenecen a este nivel las edificaciones cuyas coberturas cubren la totalidad de la ciudad y
atienden y satisfacen las necesidades colectivas de la población que en ella habita.
Pertenecen a este nivel las edificaciones cuyas coberturas cubren varios sectores de la ciudad y
atienden y satisfacen las necesidades requeridas por una colectividad zonal.
Pertenecen a este nivel las edificaciones cuyas coberturas cubren a un barrio de la ciudad y
Barriales.
atienden y satisfacen las necesidades de primera necesidad requeridas por la comunidad
residente y trabajadora en dicho barrio de la ciudad
 De la Accesibilidad a los Edificios Abiertos al Público
En los términos previstos en el Decreto 1538 de 2005, reglamentario del la Ley
361 de 1997 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, para el
diseño, construcción o adecuación de los edificios de uso público en general, se
dará cumplimiento a los siguientes parámetros a efectos de garantizar la
accesibilidad de las personas con algún grado de limitación física:

Acceso a las edificaciones

Entorno de las edificaciones

Acceso al interior de las edificaciones de uso público

Espacios de recepción o vestíbulo
 Proyectos Estratégicos del Sistema de Equipamientos Colectivos
Con el objeto de garantizar que el sistema de equipamientos colectivos del suelo
urbano y el de expansión urbana, satisfaga adecuadamente la demanda y
requerimientos de la
población,
se ejecutarán los siguientes proyectos
estratégicos:
1. Construcción Hospital Regional de II Nivel, en la zona institucional de La
Fraguita, destinado a la atención médica y a la prestación de los servicios de
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salud a la población proveniente del propio municipio de Zipaquirá, municipios
aledaños de la Región Sabana, del Valle de Ubaté y la Provincia de Río Negro.
2. Reubicación de la Cárcel del Circuito de Zipaquirá, con el objeto de ofrecer
áreas para el desarrollo de actividades integrales de resocialización y reducir
las condiciones de hacinamiento y proporcionar condiciones dignas, dentro de
la función del equipamiento.
3. Construcción del Centro Educativo y Cultural, en la zona institucional de La
Fraguita enfocado al desarrollo de programas de educación técnica,
tecnológica y superior y a la educación preescolar, primaria, media y básica.
4. Ampliación del Parque Cementerio existente, utilizando para ello suelo de
expansión urbana del área de La Fraguita, a efectos de ofrecer nuevas áreas
que satisfagan la demanda del servicio de inhumación de cadáveres, la cual ya
no puede ser satisfecha con las áreas disponibles en los cementerios
existentes.
5. Construcción de la Villa Olímpica en La Fraguita.
 COMPONENTES SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
El sistema de espacio público es el conjunto de espacios recreativos y de
encuentro ciudadano, así como los elementos naturales y del paisaje, los cuales
constituyen una estructura de espacios verdes de uso público. Los elementos del
sistema de espacio público urbano, son los que se relacionan a continuación:
 Elementos naturales: Los elementos naturales del espacio público lo
conforman las quebradas El Amoladero, La Arteza, Los Coclies, Careperro, y
El Codito con sus respectivas rondas hidráulicas de 30 metros, que pasan a
través del casco urbano del municipio.
 Elementos artificiales o construidos:

Parque de la Sal: Se encuentra ubicado en la zona occidental del área
urbana del municipio. Aun cuando se encuentra muy cerca del perímetro
urbano, está dentro de la zona rural. Este parque es la puerta de entrada a
la Catedral de Sal.
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
Parque de La Esperanza: Se encuentra ubicado entre las calles 5ª y 4ª y al
sur oriente de la estación del Ferrocarril. En el momento el parque de la
Esperanza remata o inicia la circulación sobre la Alameda de los
Comuneros, así como también aloja a los visitantes de la estación del tren.
El parque funciona urbanamente como articulación entre la Alameda de los
Comuneros y el centro histórico.

Parque de los Mártires Zipaquireños: Está ubicado entre las carreras 7ª y 8ª
y entre calles 8ª y 9ª, en la zona del centro del municipio.

Parque Terraplén: Ubicado en la zona nororiental del área urbana entre
calles 8ª y 7ª y carreras 3ª y 2ª. Este parque está enmarcado por el
occidente por la Escuela Normal, los demás costados del parque son
construcciones que alojan usos de vivienda y algunos pocos comercios. El
parque presenta arborización de porte medio con zonas regulares de áreas
verdes y caminos peatonales adoquinados dispuestos en sentido diagonal y
trasversal al parque.

Parque Salinas Julio Caro: Se encuentra ubicado en el cruce de la avenida
4ª y la carrera 22, al sur del área urbana del municipio.

Parques de Barrio: Estos son todos los que se encuentran en los barrios y
se destinan a uso de recreación activa, con juegos infantiles y canchas
mixtas de microfútbol, y baloncesto, estos parques son normalmente de
pequeña escala de entre 1000 y 2000 m2 aproximadamente. En algunos
parques de escala de barrio existen construcciones como salones
comunales e iglesias católicas.

Plaza de los Comuneros (plaza principal): Esta plaza de carácter cívico,
está enmarcada por La Catedral y la Alcaldía Municipal, en el costado
norte, el Palacio Municipal por el costado occidental, y construcciones de
carácter histórico (construcciones coloniales) de uso comercial.

Plazoleta Villaveces: La plazoleta se encuentra enmarcada por el Club
Salinas y el Colegio Eduardo Santos, esta plazoleta es el paso previo al
ingreso a la Catedral de Sal de Zipaquirá, es decir, la plazoleta es un
preámbulo a la catedral. Las construcciones que enmarcan la plazoleta son
de carácter colonial.

Alameda de los Comuneros: Se extiende desde la calle 8ª hasta la estación
del tren en un punto donde no solo converge la estación sino también el
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parque de la Esperanza. La alameda es un gran camino peatonal que
remata la zona peatonal del centro histórico.

Parque de San Juanito: Espacio público proyectado para ser construido en
el área de San Juanito.
 De la Adaptación y la Accesibilidad de los Espacios y Edificios Públicos
La Administración Municipal adoptará el “Plan para la adaptación de los espacios
públicos, edificios, servicios e instalaciones dependientes”, en cumplimiento de lo
dispuesto en el Art. 57 de la Ley 361 de 1997.
En los términos previstos en el Decreto 1538 de 2005, reglamentario del la Ley
361 de 1997 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, los
elementos del espacio público deberán ser diseñados y construidos dando
cumplimiento a los parámetros relativos a:
a) Vías de circulación peatonal
b) Mobiliario urbano
c) Cruces a desnivel: Puentes y túneles peatonales
d) Parques, plazas y plazoletas.
 Proyectos Estratégicos del Sistema de Espacio Público
Con el objeto de contribuir a la ampliación de la dotación de espacio público
efectivo en el suelo y la plena disponibilidad del espacio público existente y
proyectado, se acuerda la ejecución de los siguientes proyectos estratégicos:

Elaborar y ejecutar el Plan Maestro de Espacio Público.

Construcción del Parque zonal de San Juanito.

Adecuación y mejoramiento de los espacios públicos existentes.

Recuperación de rondas hídricas.
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5.2 Infraestructura Intangible
255
a. Información sobre procesos productivos
Los procesos productivos de esta localidad están representados en:

Comercio formal e informal

Agricultura

Ganadería

Construcción

Transporte

Lácteos
b. Servicios de consultoría empresarial
Por el desarrollo económico de la región, el municipio de Zipaquirá cuenta con
pequeñas
y
medianas
empresas
de
consultoría
en
campos
jurídicos,
administrativos y/o de infraestructura (construcciones y/o interventorías).
c. Servicios financieros e información sobre acceso a crédito
En la localidad del municipio de Zipaquirá se encuentran varias entidades
bancarias con venta y productos y servicios de crédito como son: DAVIVIENDA,
BANCOLOMBIA, BANCO DE BOGOTA, BBVA, BANCO CAJA SOCIAL, BANCO
DE OCCIDENTE, BANCO POPULAR, CREDIFLORES, BANCO DE LA MUJER, y
otras de carácter cooperativo como: COOTRAPELDAR
6 DIMENSION SOCIO – CULTURAL.RECURSOS
SOCIOCULTURALES
6.1 Base cultural de la población
a.Origen étnico:Zipaquirá se caracteriza por tener una población multiétnica,
porque además de aquellas personas que son oriundas del municipio existe otra
población que procede de diversas partes del país. El desarrollo del proyecto
cultural, está enmarcado dentro de principios de respeto a las diferencias de tipo
étnico, político y religioso, de modo que sea permeable a la diversidad de nuestro
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municipio. Ya que las características plurimultiétnicas que presenta, obedecen a
circunstancias de diferente orden, tales como: la gran cantidad de empresas que
nos circundan, la cercanía a la capital y el desplazamiento forzado entre otras.
Cerca un 60% de la población del municipio lo constituyen habitantes de origen
foráneo, procedentes de diferentes regiones del país. Población esta con
características culturales y socio antropológicas muy particulares. Esto implica el
diseño y aplicación de un proyecto cultural democrático e incluyente, concertado
desde el ente rector con las distintas comunidades, dada la diversidad de
manifestaciones artísticas y culturales en todas sus expresiones, que ello implica.
b. Capacidades creativas: El patrimonio más importante del municipio en materia
cultural lo constituyeel recurso humano debido a que hay una gran cantidad de
cultores, disciplinas artísticas representativas como: Talla en sal, artesanías,
grupos independientes de teatro y danzas juveniles e infantiles, pero se necesita el
fortalecimiento institucional a este tipo de personas y agrupaciones artísticas de
permanente creación en el municipio que generen una mayor estabilidad.
c. Actitud hacia el trabajo: La actitud hacia el trabajo cultural del municipio se
manifiesta cuando aparecen una gran cantidad de creadores individuales y
colectivos
(asociaciones,
corporaciones,
fundaciones,
etc.)
Además
de
agrupaciones que funciónan de manera informal pero que son un gran aporte en el
desarrollo de las manifestaciones culturales del municipio, aunque se detecta que
la mayor falencia es la falta de organización y recursos.
d. Grado de asumir riesgo empresarial: Este es tal vez uno de los fenómenos
más evidentes y desfavorables en el ámbito cultural del municipio ya que la
naturaleza del creador artístico, hace que sea poco dado a constituirse o tener una
visión empresarial, con el temor de que su creatividad sea invadida, manipulada o
distorsionada.
e. Cultura innovadora y participativa: Los medios tecnológicos y las nuevas
formas de comunicación generan cierta renuencia en los artistas, en su accionar
individual y colectivo, ya que existen temores a querer incluir dentro de sus
propuestas artísticas este tipo de medios que conllevan a romper algunos
paradigmas y estilos preestablecidos.
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F. Capacitación de recursos humanos en general: La capacitación del recurso
humano es una de las mayores falencias que presentan los creadores y gestores
culturales por diferentes razones como: falta de recursos, carencia de liderazgo
para generar estos espacios y procesos, la falta de entes gremiales como
asociaciones de artistas que propicien y focalicen este tipo de ofertas y
posibilidades.
6.2 Identidad cultural
a. Existencia de identidad propia: nuestra identidad cultural a través del tiempo
ha perdido su esencia debido a múltiples factores; el esnobismo, la globalización,
la migración, la falta de programas que propendan por el rescate de nuestras
raíces y generen una identidad propia.
b. Instituciones de renombre con capacidad de atracción(museos,
bibliotecas, casas históricas)
El municipio cuenta con algunos espacios de renombre como: La biblioteca
Regional, la Casa museo Guillermo Quevedo Zornoza, La Casa de la cultura
Arturo Wagner, el teatro Roberto Mac Douall, El Museo Arqueológico, La Capilla
del Cedro, El centro cultural de Zipaquira, que carecen de la suficiente difusión y
recuperación estructural en algunos casos. La Catedral de Sal que esta
catalogada como una de las maravillas de Colombia y calificada como patrimonio
arquitectónico y religioso. Este título ha limitado compromisos ineludibles que
deben fortalecer lo turístico pero también lo cultural.
C. Grado de asociatividad con otros gobiernos locales: Existen algunas
acciones y espacios que obedecen a normas locales, pero hay otras que aunque
no están reglamentadas se suceden por simple dinámica generando intercambios
y la presencia masiva de públicos y agrupaciones de diferentes disciplinas
artísticas en eventos del orden regional y departamental:(Festivales de danzas,
festivales de teatro, encuentros de bandas sinfónicas, etc.) La mayoría sin
orientación administrativa o normativa.
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6.3 Programas municipales culturales:
258
a. Eventos Culturales
Entidad
Actividad
Gestora
Fecha de
fecha
inicio
culminación
Reyes Magos
Enero 6
Escuelas de
De febrero a
Coord. Cultura
Formación
diciembre
Coord.
Día del Teatro
Marzo
Semana Santa
Abril
Coord. Cultura
Cultura
Área de
Teatro
Obra
La pasión
Conciertos música
Coord. Cultura
religiosa etc.
Primera feria
artesanal autóctona
de Zipaquirá
Coord. Cultura
Día de la madre
Mayo
E. Mariachis
Coord. Cultura
Eliminatorias
Junio
Rock
Coord. Cultura
Muestras de
Junio
Proceso
Festival cultural
1. Julio 15
salinero
2. Julio 18
1. Comparsa
3. Agosto 3
Agosto 15
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Coord. Cultura
2. Cumpleaños de
Zipaquirá
3. Mártires
Zipaquirá
Festival Cultural
Salinero
Coord. Cultura
1.Comparsa
Inauguración
2.Festival de
Coord. Cultura
Música Andina
3.Festival de
Coord. Cultura
música
Alternativa
4.Festijazz
Coord. Cultura
5.Encuentro
Coord. Cultura
Regional de
Cuerdas Frotadas
6.Encuentro con
Coord. Cultura
la Poesía
7.Balcones Arte
Coord. Cultura
Coord. Cultura
8.Festival de
Danzas
9.Festival Cine al
Coord. Cultura
Parque
10. Festival de
Coord. Cultura
Cuentearía y
tradición oral
11.Festival de
Música
Coord. Cultura
ColombianaCarlos
Cuellar
Decreto 2138 de sept. 3 de
19978
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Encuentro
260
Regional para la
Coord. Cultura
discapacidad
Mes del Amor y la
Amistad
Coord. Cultura
Septiembre
Concierto
Mes del Artista
Octubre
Noche de Halloween
Octubre
Decimazo
Diciembre
Coord. Cultura
Coord. Cultura
Coord. Cultura
b. Escenarios Culturales: El municipio cuenta con espacios culturales
reconocidos pero no todos están en óptima condición para ser utilizados, por
ejemplo; el Teatro Bicentenario que aunque está en buenas condiciones para la
oratoria, no presenta los requerimientos técnicos para la realización de
espectáculos artísticos en vivo (aforo, iluminación, bambalinas, telón de boca, foso
de la orquesta, etc., Teatro Roberto Mac Douall que se encuentra en la actualidad
en pésimas condiciones estructurales, Centro Cultural para la formación artística,
carece de una dotación optima, Casa de la Cultura Arturo Wagner que cuenta con
un auditorio que esta fuera de uso debido a daños estructurales.
c. Escuelas de formación cultural.
Existe un programa de formación artística que cuenta con el marco legal (acuerdo
No 12 de 2009) que ordena al ente cultural la permanencia y el fortalecimiento
institucional de dicho proyecto.
En este momento cuenta con escuelas en 6 áreas artísticas, fortalecidas por 34
formadores que imparten sus conocimientos en sus diferentes cátedras y saberes,
articuladas con proyectos transversales que se desarrollan en el Centro Cultural
local y descentralizadas en comunidades y centros educativos urbanos y rurales.
Pero dada la gran demanda de los programas de formación en las comunidades
se requiere un mayor número de formadores para ampliar dicha cobertura.
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OFERTA DE FORMACIÓN
PINTURA 1
PINTURA 2
TALLA EN SAL
ESCULTURA EN MADERA
LITERATURA 1
LITERATURA 2
DANZAS 1
DANZAS 2
BANDA INFANTIL
BANDA JUVENIL
VIENTOS METALES
VIENTOS MADERAS
PERCUSIÓN
MÚSICA COLOMBIANA
MÚSICA POPULAR
MÚSICA ROCK
TECLADO 1
TECLADO 2
TECLADO 3
CUERDAS FROTADAS 1
CUERDAS FROTADAS 2
GRAMÁTICA Y COMPOSICIÓN
GRAMÁTICA
GUITARRA 1 (INICIACIÓN MUSICAL)
ORQUESTA DE FLAUTAS
TÉCNICA VOCAL-COROS
ARTESANÍAS 1
ARTESANÍAS 2
ARTESANÍAS 3
TEATRO 1 NIÑOS
TEATRO 2
TEATRO 3
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“El cambio es con tod@s” 2012 – 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N° 5-39, Teléfono: 5939150 ext. 132
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
TEATRO DE CALLE
ESCUELA DE INCLUSIÓN
d. Bandas, orquestas:
En este momentoel proceso de bandas, cuenta con una banda sinfónica infantil. y
una Banda sinfónica juvenil. En ambos casos se percibe la necesidad de más
formadores e instrumentación necesaria para el desarrollo y proyección de este
proceso.
De igual forma la orquesta de cuerdas frotadas cuenta solamente con dos
formadores, que son suficientes para la dimensión que se le debe dar a la
orquesta, haciéndola competitiva a nivel regional y nacional.
e.Redes de formación cultural: Aunque están instituidas mediante acuerdo
municipal aún no están implementadas.
f. Patrimonio cultural del municipio o del dpto. (Edificaciones, parques, etc.)
El municipio cuenta con construcciones declaradas patrimonio cultural como: La
Estación del tren, El teatro Roberto Mac Douall, La Zona histórica del municipio
concretamente el Paseo de la Independencia, Parque de los Comuneros. Algunos
de estos lugares en mal estado estructural y que requieren de un mantenimiento
permanente.
h. casa de la cultura:
El municipio cuenta con dos espacios reconocidos como Casa de la Cultura Arturo
Wagner y El Centro Cultural Municipal. El primero de estos espacios funciona más
como biblioteca con algunos eventos de carácter artístico. En el segundo espacio
existen aulas para la formación artística en diferentes modalidades y salones que
sirven a la vez como auditorios para muestras de teatro, música y danza en
pequeño formato. Aunque prestan un servicio a la población del municipio sus
actividades deben tener mayor difusión. En el caso del centro cultural se deben
adaptar algunos salones ya que no presentan las características necesarias para
el uso requerido.
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6.4 ducación
263
6.4.1 Educación Formal
A. MUNICIPIO CERTIFICADO
Sí, Zipaquirá es entidad territorial certificada por Ley 715 de 2002, según
Resolución
9873
de
diciembre
9
de 2009,
en la práctica asumió
la
prestación directa del servicio desde enero 1 de 2010.
B, Número, tipo y cobertura de los establecimientos.
Número.
11 Instituciones Educativas Municipales, integradas por 38 sedes.
57 Establecimientos educativos privados.
4 Establecimientos Oficiales de educación de adultos
5 Establecimientos educativos privados de educación de adultos.
5 Establecimientos de educación para el trabajo y el desarrollo humano, que
ofrecen 32 programas registrados.
c.
c.1
Estado y calidad de la infraestructura
Estado General de la Infraestructura de todas IEM.
ENTIDAD
TERRITORIAL
ZIPAQUIRA
EJECUCIÓNSICIED
100%
ESTADO CONSTRUCCIONES
BUENO
64%
Aulas y
campos
deportivos
REGULAR
MALO
23%
Instalaciones
electricas,
cerramientos,
cubiertas.
13%
Baterias
sanitarias,
Pintura
c.2 Detalle del estado de la infraestructura de la IEM Luis Orjuela.
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DATOS GENERALES
REPARACIONE
NECESIDAD
SY
ES DE
MANTENIMIENT CONSTRUCC
MUNICI
INSTITUCION
DIRECCIO
PIO
EDUCATIVA Y SEDES
N
O DE
ION DE
INFRAESTRUCT
INFRAESTR
URA
UCTURA
Arreglo
techos,
I. E. M. TECNICO LUIS CRA 7 No
ORJUELA
20-55
de Infraestructur
redes a
escolar,
eléctricos,
Laboratorios
mantenimiento
de
de
Física
y
baños, Química,
escaleras
de Cerramiento
entrada.
del colegio.
Redes Eléctricas,
cubiertas,
MARISCAL SUCRE
CLL 1B # mantenimiento
23-40
de:
baños,
-.-.-
canales, reja de
ZIPAQUIRA
entrada.
Redes
Eléctricas,cubiert
as,
LOS CEDROS
CRA 7 No
20-55
mantenimiento
de
baños,
mantenimiento
Infraestructur
a escolar
de canales, piso
a un salón de
primaria
Redes
Eléctricas,cubiert
RAFAEL POMBO
CL18# 4-30
as,
a
mantenimiento
de
baños,
Infraestructur
y
escolar,
Restaurante.
canaleta
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265
c.3 Detalle del estado de la infraestructura de la IEM CUNDINAMARCA.
DATOS GENERALES
MUNIC
IPIO
INSTITUCION
EDUCATIVA Y
SEDES
NECESIDADES
DIRECCIO
N
REPARACIONES Y
DE
MANTENIMIENTO
CONSTRUCCIO
DE
N DE
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUC
TURA
Cubiertas, puertas,
baños, pisos.
ZIPAQUIRA
Instalación angeos o
SEDE C
CL 7 N 1-
PRINCIPAL
36
mallas para evitar el
rompimiento
constante de vidrios
desde la calle.
Pintura. Limpieza de
bajantes.
SEDE
CL 8 N 1-
SANTANDER
50
SEDE NARIÑO
CL 9 N 143
Baterías sanitarias.
Pisos patioa de recreo
Baterías sanitarias .
c.4 Detalle del estado de la infraestructura de la IEM SAN JUAN
BAUTISTA DE LA SALLE.
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266
DATOS GENERALES
MU
NICI
PIO
INSTITUCIO
N
EDUCATIV
REPARACIONES NECESIDADES
Y
DE
DIRE MANTENIMIENT CONSTRUCCIO OBSERVACION
CCIO
O DE
N DE
N
INFRAESTRUCT
INFRAESTRUC
URA
TURA
A Y SEDES
Cambio
ES
de
El
cubiertas, cambio
entretecho
del edificio y la
aula de sistemas
demolición
Redes eléctricas,
I.E.M.
SAN
JUAN
CLL
BAUTISTA
8
DE
#
LA 11-61
SALLE
Aulas y baterías
repavimentación
sanitarias.
chanchas
patios,
ZIPAQUIRA
y Legalización de
poda la
propiedad
pastos y arboles, jurídica de éste
limpieza
de
general predio.
canales
del
techo sobre sala
de
sanitarios,
de
de
toda la cubierta
en
baterías
cambio
de
tienen
sistemas
carácter
urgente ya que
representan
peligro
inminente
para
los estudiantes.
y
PQR
bajantes,
A
SECRETARIA
reconstrucción de
DE
encerramiento
INFRAESTRUC
pintura general y
TURA.
encerramiento.
Redes eléctricas,
mantenimiento
REPUBLICA
DEL
E 14
BRASILSEDE DOS
y TRES
CALL
No
14-77
baterías
de
sanitarios,
mantenimiento
general,
tanques
de
Techo
en
audiovisuales,
andenes,
cerramiento.
almacenamiento,
replanteo muros
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267
C5. Detalle del estado de la infraestructura de la IEM GUILLLERMO
QUEVEDO ZORNOZA..
DATOS GENERALES
NECESIDAD
ES
INSTITUC
MU ION
NICI EDUCATI
PIO VA
Y
DIRECCI
ON
DE
REPARACIONES Y MANTENIMIENTO CONSTRUC
DE INFRAESTRUCTURA
CION
DE
INFRAESTR
UCTURA
SEDES
GUILLER
MO
QUEVED
O
ZORNOZ
AVENID
A 23 #
14 – 41
Redes
eléctricas,
Construir de
Impermeabilizar
aulas sobre
terraza, baterías sanitarias, pintura.
la terraza.
A SEDE A
GUILLER
ZIPAQUIRA
MO
QUEVED
O
ZORNOZ
AVENID
A 23 #
13-17
Redes
eléctricas,
arreglo de tres (3)
baterías de baños
Legalización
de propiedad
del predio.
A SEDE B
GUILLER
MO
QUEVED
O
ZORNOZ
A SEDE C
CARRE Arreglo cuatro (4)
baterías de baños.
RA 14 # Impermeabilización de terraza. Pintura
18-38
general.
Cambio de
puertas.
SIMON
BOLIVAR
C6. Detalle del estado de la infraestructura de la IEM SAN JORGE.
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ATOS GENERALES
MUNICI
PIO
INSTITUC
SY
ION
MANTENIMIENT
EDUCATI DIRECCION
INFRAESTRUC
SEDES
TURA
1
Vda.
La Capilla
Sede
Barroblanc Sector
El
Puyón
San Jorge,
Sede
El
Gavilán
Vda.
CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA
Cubiertas.
Cerramiento.
San
Jorge,
o
NECESIDADES DE
San
Jorge sector
San Jorge Vda.
268
O DE
VA Y
San Jorge
ZIPAQUIRA
REPARACIONE
Reubicación del Infraestructura
aula virtual
escolar,
aulas y baterías de baños.
San
Jorge,
Sector
El
Gavilán
Cubiertas
y
reparación
de
aulas de clase.
Construcción
de
parque
infantil
d. Número de matriculados por sexo y grado.
IEM
TOTAL X SEXO
M
H
TOTAL
289
375
664
CUNDINAMARCA 954
878
1832
LA GRANJA
730
1400
VICENTA
SAMPER
DE
670
LICEO
INTEGRADO
1404 1185 2589
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
LUIS ORJUELA
478
414
892
LA SALLE
843
818
1661
PEREZ
948
961
1909
INDUSTRIAL
542
984
1526
RIO FRIO
313
344
657
SAN JORGE
207
221
428
GUILLERMO Q.Z 675
772
1447
269
SANTIAGO
TOTALES
7323 7682 15005
Matricula para 2012 reportada en el Sistema Nacional de matriculas SIMAT a
la fecha.
e. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas
DESERCION
GRADO
CERO
0
1
I.E.M.
TECNICO INDUSTRIAL
LICEO INTEGRADO DE ZIPAQUIRA
MANUEL JOSE CARDENAS ROJAS
RURAL LA GRANJA
GUILLERMO QUEVEDO ZORNOZA
TECNICO LUIS ORJUELA
SANTIAGO PEREZ
SAN JUAN BAUTISTA LA SALLE
RURAL SAN JORGE
DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA
RURAL RIOFRIO
6
4
4
9
0
2
0
5
1
2
0
TOTALES
33
PRIMARIA
2
4
10
4
9
2
4
0
0
3
6
1
9
13
0
5
0
1
1
0
0
3
4
5
5 10 6
7 4 8
8 5 8
7 5 3
3 6 7
6 5 5
0 0 0
2 3 0
1
1
2 1
0 0 0
36 36 41 39 38
BASICA
MEDIA
TOTAL
6
7
8
31
30
34
37
18
25
0
6
6
3
0
35
15
29
22
4
11
4
3
3
1
0
20
21
21
14
16
7
8
11
1
27
33
29
6
23
10
5
0
1
0
106
82
79
43
50
30
26
22
6
2
0
22
8
3
5
3
11
15
1
2
0
24
13
0
1
7
2
9
8
1
1
0
190
127 119 134 66
446
71 17
GR A N
T OT A L
9 TOTAL 10 11 TOTAL
1
0
0
1
3
3
4
3
0
0
2
1
22
8
4
8
6
15
18
1
2
2
2
165
124
121
97
74
72
44
34
15
9
88
T OT A L
M A T R IC U LA
M A R Z O 3 1/ 2 0 11
%
D ESER C ION
9,96
4,47
14,67
5,51
6,28
7,40
1,85
1,88
2,87
0,46
2
1.656
2.777
825
1.759
1.178
973
2.375
1.807
522
1.948
710
757
16.530
4,58
0,28
f. Número de profesores por establecimiento.
DOCENTES /
I.E.M.
DOCENTES ORIENTADORES TOTALES
ITI
64
1
65
SALLE
60
1
61
CUNDINAMARCA
59
1
60
SANTIAGO PEREZ
72
1
73
LICEO INTEGRADO
94
1
95
25
1
26
DE
MANUEL JOSÉ
CARDENAS
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
RIO FRIO
32
0
32
LUIS ORJUELA
35
1
36
GUILLERMO Q.Z.
54
1
55
SAN JORGE
19
0
19
LA GRANJA
62
1
63
TOTALES
576
7
583
g. Número de alumnos por profesor.
Total de Alumnos a la fecha
(Febrero 20/2012)
15.005
Total de Docentes de Aula
(Febrero 20/2012)
576
No de Alumnos por profesor
26,05
h.Número de niños beneficiados con alimentación escolar.
Cinco mil ochenta y cinco ( 5.985) estudiantes, con una inversión de
$295.586.712
i.Número de niños beneficiados con transporte escolar.
Seiscientos cuarenta y tres (643) estudiantes. Con una inversión de
400.000.000
j. Dotaciones de computadores.
En proceso de actualización.
k. Calificación de Pruebas
Saber.
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6.5 . Deporte y recreación
a. Escenarios deportivos municipales ( polideportivos, canchas,etc)
Nombre
ESTADIO LOS
ZIPAS
POLIDEPORTIVO
SAN CARLOS
Barrio
Dirección
Mantenimiento
Reparación
Reposición
Cll 10 entre
Poda Cancha de
Mantas de pasto en
Iluminación general,
cra12 y 15
futbol zonas verdes ,
zonas
adecuación de
pinturas en
afectadas,estructura
parqueadero,
estructuras de
s ,bancos de
nuevos logos
gradería.
suplentes.
LIBERIA
Cra 19 entre
Poda Cancha de
Elaborar
Cll 13 y 18
futbol zonas verdes ,
Encerramiento del
pinturas en
polideportivo.
SAN CARLOS
estructuras de
graderia.
SKATE PARK
POLIDEPORTIVO
RIO FRIO
ALGARRA 3
Parque la
Zonas de impacto
esperanza
placas , Aseo
RIO FRIO
Poda de cancha de
Demarcación y
POLIDEPORTIVO
SANTA
futbol zonas verdes,
colocación de logos
SANTA ISABEL EL
ISABEL EL
pinturas, estructuras,
nuevos
RODEO
RODEO
cancha micro y
basquet
POLIDEPORTIVO
SAN JORGE CAPILLA
SAN JORGE
Vrda San
Poda de zonas verdes,
Placas de concreto
Demarcación y
Jorge
pinturas, estructuras,
colocación de logos
cancha micro y
nuevos, cambio de
basquet
tableros y
encerramiento
POLIDEPORTIVO
BARRIO SAN
SAN RAFAEL
RAFAEL
Poda de zonas verdes,
Demarcación y
pinturas, estructuras,
colocación de logos
cancha micro y
nuevos, cambio de
basquet
tableros y
encerramiento Cll
19 con 16
POLIDEPORTIVO
SAN JORGE
SAN JORGE
GAVILAN
POLIDEPORTIVO
PAR . SANTA
ISABEL
POLIDEPORTIVO
COMUNEROS UNO
SANTA
ISABEL
COMUNEROS
Poda de zonas verdes,
Cambio de logos
pinturas, estructuras,
nuevos,
cancha micro y
demarcación
basquet
canchas micro y
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
basquet
272
POLIDEPORTIVO
COMUNEROS DOS
COMUNEROS
Poda de zonas verdes,
Cambio de logos
pinturas, estructuras,
nuevos,
cancha micro y
demarcación
basquet
canchas micro y
basquet
POLIDEPORTIVO
ALTO DE
ALTO DE AGUILA
AGUILA
POLIDEPORTIVO LA
CONCEPCION
POLIDEPORTIVO
ZIPA VIVIENDA
SIGLO XXI
CONCEPCION
Cambio de logos
aseo
nuevos
Poda de zonas verdes,
Reparación,
reparación,
terminación
terminación
encerramiento,
encerramiento
cambio de logos
ZIPA
VIVIENDA
COMPLEJO
DEPORTIVO JULIO
Pinturas estructura,
JULIO CARO
CARO
nuevos
Poda de zonas verdes
CANCHA DE
FUTBOL BARRIO
JULIO CARO
Instalar tapas del
Terminación
drenaje
encerramiento,
cambio de logos
JULIO CARO
nuevos
COLISEO
PARMENIO
Sin resolver
JULIO CARO
CARDENAS
CANCHA ALTERNA
AL COLISEO
PARMENIO
Poda de zonas verdes
JULIO CARO
Arreglo de la cancha
Encerramiento y
de micro y basquet
cambio de logos
nuevos
CARDENAS
POLIDEPORTIVO
BARRIO LA
ESPERANZA
LA
ESPERANZA
Poda de cancha de
Cancha futbol cinco
Placas de concreto,
futbol zonas verdes,
(5)
encerramiento
pinturas, estructuras,
total, demarcación,
cancha micro y
cambio de logos
basquet
nuevos
Poda de zonas verdes,
Cambio de logos
POLIDEPORTIVO
RINCON DEL
pinturas, estructuras,
nuevos
RINCON DEL ZIPA
ZIPA
cancha micro y
basquet
POLIDEPORTIVO
PRADOS DEL
MIRADOR
POLIDEPORTIVO
BARRIO VILLA
MARINA
POLIDEPORTIVO
BARRIO CEDRALES
Poda de zonas verdes,
Encerramiento y
PRADOS DEL
pinturas, estructuras,
cambio de logos
MIRADOR
cancha micro y
nuevos
basquet
VILLA
MARINA
Pinturas, estructuras,
Cambio de logos
cancha micro y
nuevos
basquet
CEDRALES
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POLIDEPORTIVO
BARRIO EL PRADO
POLIDEPORTIVO
BARRIO SAN
Pinturas cancha micro,
Cambio de logos
basquet, aseo
nuevos
Av 23 con Cll
Pinturas cancha micro
Demarcación,
13
y basquet
cambio de logos
EL PRADO
SAN RAFAEL
RAFAEL
nuevos
POLIDEPORTIVO
BARRIO
I.E. vía San
Poda de zonas verdes,
Cambio de placas de
Demarcación,
Miguel Vrda
pinturas, estructuras,
concreto (pisos)
cambio de logos
BARANDILLAS
BARANDILLAS
cancha micro y
nuevos, cambio de
basquet
tableros cancha de
basquet
POLIDEPORTIVO
BARRIO SAN
SAN GABRIEL
BARRIO
PORTACHUELO
POLIDEPORTIVO
BARRIO LA VILLAS
POLIDEPORTIVO
BARRIO LA
Cambio de logos
pinturas, estructuras,
nuevos
cancha micro y
GABRIEL
POLIDEPORTIVO
Poda de zonas verdes,
basquet
PORTACHUEL
O
LAS VILLAS
ALGARRA
ALGARRA
Cll 6 con Cra
Poda de zonas verdes,
Encerramiento y
11
pinturas, estructuras,
cambio de logos
cancha micro y
basquet
POLIDEPORTIVO
BARRIO EL
EL REPOSO
REPOSO
POLIDEPORTIVO
POTOSI
BARRIO POTOSI
POLIDEPORTIVO
Poda de canchas de
tableros de
IED San Juan
futbol zonas verdes,
basquet,cambio de
Bautista de la
pinturas, estructuras,
mantas de pasto en
Salle
cancha micro y
zonas afectadas.
COLEGIO LA SALLE
basquet
POLIDEPORTIVO C.
ISNTITUTO
TECNICO
JULIO CARO
INDUSTRIAL
Poda de canchas de
,cambio de mantas
futbol zonas verdes,
de pasto en zonas
pinturas, estructuras,
afectadas cancha 2
cancha 1 Y 2 micro y
tierra
Cambio de logos
basquet
Poda de canchas de
POLIDEPORTIVO
COLEGIO
Cambio de logos
Cambio de logos .
futbol zonas verdes,
JULIO CARO
SANTIAGO PEREZ
pinturas, estructuras,
cancha micro y
basquet
POLIDEPORTIVO
COLEGIO SAMPER
CONCEPCION
MADRID
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
POLIDEPORTIVO
ESCUELA
PARCELACION
SANTA ISABEL
PARCELACION
274
SANTA
ISABEL
POLIDEPORTIVO
Pinturas, estructuras,
COLEGIO
cancha micro y
GUILLERMO
SAN RAFAEL
Cambio de logos .
basquet
QUEVEDO Z SEDE
UNO
POLIDEPORTIVO
COLEGIO
GUILLERMO
SAN RAFAEL
QUEVEDO Z SEDE
DOS
POLIDEPORTIVO
GABRIELA MISTRAL
POLIDEPORTIVO
DEPARTAMENTAL
JULIO CARO
CONCEPCION
Poda de zonas verdes,
Arreglo de
Cambio de placas
pinturas, estructuras,
encerramiento de la
de concreto pisos
cancha micro ,basquet
cancha de micro y
patio 1 y 2 cambio
y voleibol
basquet
de logos
POLIDEPORTIVO
CODITO LA
Pinturas, estructuras,
Placas de concreto
DEPARTAMENTAL
GRAN
cancha basquet
pisos, logos nuevos
SANTADER
CUADRA
POLIDEPORTIVO
BARRIO ALTAMIRA
ALTA MIRA
POLIDEPORTIVO
ESCUELA VEREDA
LA GRANJA
LA GRANJA
Poda de cancha de
Arreglo cancha
Placas de concreto
futbol zonas verdes,
alterna nivelar con
pisos, demarcacion,
pinturas, estructuras,
tierra
logos nuevos
cancha micro y
basquet
POLIDEPORTIVO
SAN MIGUEL
SAN MICUEL
Poda de zonas verdes,
Demarcación,
pinturas, estructuras,
cambio de logos
cancha micro y
nuevos
basquet
POLIDEPORTIVO
VEREDA VENTA
LARGA
VENTA
LARGA
POLIDEPORTIVO
ALTO DEL
ALTO DEL AGUILA
AGUILA
POLIDEPORTIVO
PARAMO DE
PARAMO DE
GUERRERO
GUERRERO
ORIENTAL
POLIDEPORTIVO
PAMAMO DE
PARAMO DE
GUERRERO
GUERRERO
OCCIDENTAL
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POLIDEPORTIVO
ESCUELA SAN
SAN JORGE
JORGE SECTOR
GAVILAN
275
GAVILAN
POLIDEPORTIVO
ESCUELA SAN
JORGE SECTOR EL
EL PUYON
PUYON
POLIDEPORTIVO
ESCUELA SAN
JORGE SECTOR LA
LA MINA
MINA
Vrda el tunal
POLIDEPORTIVO
VEREDA EL TUNAL
EL TUNAL
Poda de zonas verdes,
Reparacion de
Demarcación y
pinturas, estructuras,
encerramiento
cambio de logos ,
cancha micro y
cambio de tableros .
basquet
POLIDEPORTIVO
VEREDA SAN
SAN ISIDRO
ISIDRO
POLIDEPORTIVO
BOLIVAR 83
BOLIVAR 83
POLIDEPORTIVO
BARANDILLAS
BARANDILLAS
SECTOR 1
CANCHA FUTBOL 8
SAN RAFAEL
SAN RAFAEL
Poda de zonas verdes,
Demarcación y
pinturas, estructuras,
cambio de logos ,
cancha micro y
colocar tableros de
basquet
basket .
Poda de cancha de
Reparacion de
Terminación
Cll17 con cra
futbol 8 zonas verdes,
encerramiento
encerramiento.
16
pinturas, estructuras.
Los siguientes polideportivos hacen parte del censo sin verificación de su estado
Polideportivo rio frio
Polideportivo santa Isabel
Polideportivo san jorge
Polideportivo alto del águila
Polideportivo la concepción
Coliseo parmenio cardenas
Polideportivo portachuelo
Polidepotivo las villas
Polideportivo potosí
Polideportivo Samper Madrid
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Polideportivo Altamira
Polideportivo venta larga
Polideportivo parama de guerrero
Polideportivo san jorge-puyon
Polideportivo bolívar 83
b. Parques infantiles.
En el 80% de los Barrios del municipio cuentan con parque infantil.
El 16% en buen estado
El 64% en el mal estado
c. Eventos recreativos y deportivos
A Diciembre 31 de 2011 estan :
1.Juegos intercolegiados:
Cobertura: 90% de la instituciones educativas.
Organización: mala inaguracion,
Incumplimiento en los horarios de competencia
Sin transporte de las veredas
Sin uniformes
No se entrego la premiación
Trascendencia: no hay registro de la fase intramural
Fase municipal 90% de participación
Fase Departamental 15% participacion
Fase nacional 3% participacion
Imagen: incredubilidad e incorformidad( carta docentes, negándose a participar en
el 2012)
2.Juegos comunales
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277
Cobertura: 50% en el 2009,10% en el 2010 y 2011 no se realizaron
Organización: empezaron en el 2009 y no se concluyeron,se terminaron en el
2010 con premiaciones parciales.
Trascendencia: no se avanzo a fases departamentales , ni nacionales
Imagen: total incorformidad
3.Ciclovia
Cobertura: 500 personas aproximadamente en cada domingo
Organización: regular con escasos medios y sin un esquema de actividades
complementarias solo aerobicos
Trascendencia: local
Imagen: buena imagen
4.Torneos de Futbol
Cobertura: 2000 personas en diferentes categorias
Organización: regular sin control del IMCRDZ.
Trascendencia: Local
Imagen: regular con quejas y problemas . negocios particulares
5.Competencias departamentales de ciclomontañismo
Cobertura:300 participantes por evento
Organización: Buena
Trascendencia: Local, departamental , nacional e internacional
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Imagen: buena
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d. Escuelas de formación deportiva
1. futbol
45 alumnos
2. futsal
80 alumnos
3. baloncesto
50 alumnos
4 . porrismo
60 alumnos
5 . gimnasia
30 alumnos
6 .tenis de mesa
20 alumnos
7.tenis de campo
70 alumnos
8 patinaje
65 alumnos
9 ciclomontañismo
50 alumnos
11 atletismo
30 alumnos
12 ajedrez
200 alumnos
13 capoeira
200 alumnos
14 badminton
50 alumnos
15 polimotor
40 alumnos
16 judo
35 alumnos
LINEA ESTRATEGICA N 05
RECREACION Y DEPORTE PARA ZIPAQUIRA ACTIVA Y SALUDABLE
*La educación básica primaria no tiene profesores de eduacion física, ni
programas que permitan la utilización del tiempo libre de los jóvenes.
*no hay estrategias de actividad física para la primera infancia y adolescencia
*No hay un seguimiento a los niños y jóvenes que han mostrado talento deportivo
que perfeccione su técnica dentro de las instituciones educativas
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MEJOREMOS JOVENES CON CULTURA DEPORTIVA
*No existen procesos de especialización deportiva para garantizar mas y mejores
resultados.
*No hay focalización estratégica de las actividades deportivas para veredas y
centro urbano
*hay mucha debilidad en la organización de los juegos intercolegiados y no juegos
universitarios
ZIPAQUIRA CUNA DE GRANDES CAMPEONES Y GRANDES EVENTOS
*El deporte zipaquireño se ha rezagado en el mundo moderno del deporte a el
punto de que en los últimos años los clubes deportivos están prácticamente
desaparecidos y desmotivados.asi mismo los pocos deportista luchan no tiene
ningún estimulo, ni apoyo
* El futbol , futsal profesional estan fuera de zipaquira
La carrera atlética mártires zipaquireños desapareció
Y finalmente zipaquira no tiene una clásica de ciclismo.
MEJOREMOS JUNTOS NUESTROS ESTILOS DE VIDA, CON ACTIVIDAD
FISICA Y RECREACION.
*Zipaquira no tiene un programa continuo ni sistematico de actividad física para
cada uno de los grupos etareos que generen habitos de vida saludable.
*el centralismo en la unidad deportiva san carlos hay impedido que barrios y
veredas tengan aceso a los servicios deportivos en alianza con las demás
secretarias del municipio.
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*los programas que existen no son inclusivos para la población vulnerable, la
población en condición de discapacidad y desprecia a los sectores gremiales y
campesinos.
*zipaquira no tiene programas que favorezcan los deportes turísticos y ecológicos
descuidando el uso de los escenarios deportivos naturales.
AUMENTEMOS,MEJOREMOS Y MODERNICEMOS NUESTROS ESPACIOS
DEPORTIVOS
*Zipaquirá tiene un censo de más de 50 escenarios deportivos en estado de
deterioro y vejez y otros en las instituciones educativas que no puede usar la
comunidad.asi mismo no hay un esquema que aúnen esfuerzos financieros para
su mantenimiento.
*el municipio a cedido de manera irregular e inconveniente para el deporte sus
mas importantes escenarios .
*en el desarrollo urbano Zipaquirá no tiene espacios especializados que permitan
la practica diversificada de la actividad deportiva y recreativa a manera de
complejo deportivo en las comunas.
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DIAGNOSTICO SENTIDO EN BASE DE LAS MESAS DE TRABAJO CON LA
COMUNIDAD
Problemática
Porcentaje
Falta de Infraestructura
17.3%
Falta programas en la primera infancia 5.7 %
Falta de Mantenimiento a los
Polideportivos
15.3%
Falta Promoción de la Actividad Física 9.6%
Falta personal capacitado en deportes 5.7 %
Falta apoyo para desarrollar eventos
deportivos
5.7 %
Inseguridad
3.8%
No hay descentralización en los
programas
11.5%
Iluminación en los espacios deportivos 7.6%
Falta implementos deportivos
5.7 %
No hay gimnasio
7.6%
Explotación de los espacios
deportivos por parte de particulares.
3.8%
6.6 Salud
a. Municipio certificado o no certificado en salud.
Municipio NO certificado en salud
b. Perfil epidemiológico.
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 1
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Para un periodo de tiempo específico, relación que existe entre un número de
mujeres, que mueren durante el embarazo o en los 42 días siguientes a su
terminación y el número de nacidos vivos durante el mismo periodo. Terminación
del embarazo independientemente de su duración, sitio de parto o cualquier causa
relacionada con el mismo embarazo o su atención
pero no por causas de
accidente.
Gráfica 2.1. Tasa de Mortalidad Materna. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
166
Año
Periodo
de
medición
2005 2006 2007 2008 2009 2010
77
Resultado
0
61
166
0
56
61
77
0
56
0
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Fuente. Estadísticas vitales DANE. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá.
La razón de mortalidad materna ha oscilado en los últimos seis años
presentándose períodos en los que no se reportó ninguna mortalidad materna
mientras que en los últimos tres años se evidencia una tendencia a aumentar,
pasando de 0 en el 2008 a 77 en el 2010. De esta manera en el año 2005 y 2008
no se presentaron mortalidades maternas, en el año 2006 fue de 61 y en el año
2007 presenta un pico de 166 por cada cien mil nacidos vivos. En el año 2009 se
volvieron a presentar con una razón de 56 y en el 2010 aumentó nuevamente a
77. Dado lo anterior la razón de mortalidad en el municipio es mayor que la de
Colombia la cual registra una razón de 75,0 por cada cien mil nacidos vivos.
Los análisis institucionales que se han realizado identificaron que el mayor
porcentaje de las mortalidades maternas están asociadas con dificultades en la
prestación del servicio de salud, siendo las deficiencias en los controles prenatales
y la no identificación temprana del riesgo las más importantes. Las causas de
mortalidad materna fueron en su mayoría, los trastornos hipertensivos asociados
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al embarazo tales como eclampsia, preeclampsia e hipertensión inducida por el
embarazo.
CATEGORIA EXISTENCIA 2
TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, relación que existe entre el número de
muertes de niños, niñas menores de 1 año y el número de nacidos vivos. Indica el
número de defunciones ocurridas de menores de un año por cada 1000 nacidos
vivos, en un periodo de tiempo determinado.
Gráfica 2.2. Tasa de mortalidad Infantil menor de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
16,8
Periodo
Año
16,3
15,7
14,5
de
medición 2005 2006 2007 2008
Resultado
16,8
16,3
15,7
14,5
2009
2010
8
9,6
8,0
9,6
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente. Estadísticas vitales DANE. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
Es decir que la mortalidad infantil al sumar la mortalidad perinatal es de 14.5 x
1000 nacidos vivos (en la nación 15,91 y el departamento 21,21). En contraste con
la disminución de la mortalidad posneonatal, la reducción de las muertes
neonatales y fetales no han sufrido cambios drásticos, casi 66% de las muertes
infantiles ocurren el primer mes y de estas 60% en la primera semana de vida,
particularmente en la etapa intraparto y en las primeras 24 horas de vida, dado
que es el periodo más crítico para la sobrevivencia infantil, estas se denominan
muertes perinatales y en su mayoría son el resultado de una conducción deficiente
del parto y el alumbramiento.
Dentro de las principales causas de las muertes neonatales tempranas se
encuentran: la asfixia, las infecciones, las complicaciones derivadas de la
prematuridad y las malformaciones congénitas, los recién nacidos traumatizados
pueden llegar a sobrevivir; pero sufren como consecuencia discapacidad física o
mental para el resto de sus vidas.
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La tasa de mortalidad perinatal es el indicador de más peso en la mortalidad
infantil. La mortalidad perinatal tiene múltiples factores relacionados con las
enfermedades que pueden sufrir madres e hijos, como también con el desarrollo
social y tecnológico de la sociedad en términos de prestación de los servicios de
salud y con los conocimientos, hábitos y actitudes que tiene los profesionales de la
salud y los mismos padres.
CATEGORIA EXISTENCIA 3
TASA DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS
Para un periodo de tiempo específico, indica la proporción de niños, niñas de 0 a 5
años que mueren por cualquier causa.
Gráfica 2.3 Tasa de mortalidad Infantil menores de 5 años. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL MENORES DE
5 AÑOS
3,6
3,1
2,9
2,9
1,9
AÑO
2005
AÑO
2006
AÑO
2007
AÑO
2008
AÑO
2009
1,7
AÑO
2010
Fuente. Estadísticas vitales DANE. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
La tasa de mortalidad infantil en menores de cinco años es de 5.67 x 1000 nacidos
vivos (nacional=18,37 y departamental=19,69); se ha constituido en una medida
para el seguimiento del bienestar de los menores de cinco años, por tal razón
hace parte de los Objetivos de desarrollo del milenio.
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CATEGORIA EXISTENCIA 4
CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS.
Tabla. 2.1 Primeras causas de mortalidad en menores de 5 años. Zipaquirá. Años 2005 a 2010 .
Perio
Año
do de
medic
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ión
TRASTORNO
1a
MALFORMACION
S
ES CONGENITAS,
RESPIRATO
DEFORMIDADES
RIOS
Y ANOMALIAS
ESPECIFICO
CROMOSOMICAS
S DEL
.
PERIODO
PERINATAL
2a
FETO Y
MALFORMA
TRAST.
CIONES
RESPIRATO
CONGEN.,
RIOS
DEFORMID.Y
ESPECIFICO
ANOMALIAS
S DEL
CROMOSOM
PERIODO
ICAS
PERINATAL
MALFORMACIO
NES CONGEN.,
DEFORMID.Y
ANOMALIAS
CROMOSOMICA
S
RECIEN N.
AFECTAD
OS POR
COMPL.
OBST. Y
TRAUM.
NACIMIEN
TO
MALFORMA
TRAST.
MALFORMAC
TRASTORNOS
CIONES
RESPIRATO
IONES
ACC.
INFECCIO
RESPIRATORIOS
CONGEN.,
RIOS
CONGEN.,
TRANSPORTE
NES
ESPECIFICOS
DEFORMID.Y ESPECIFICO
DEFORMID.Y
TERRESTRE,
RESPIRAT
DEL PERIODO
ANOMALIAS
S DEL
ANOMALIAS
INCLUSIVE
ORIAS
PERINATAL
CROMOSOM
PERIODO
CROMOSOMI
SECUELAS
AGUDAS
ICAS
PERINATAL
CAS
RECIEN N.
OTRAS
INFECCIONE
AFECTADOS
AFECC.
S
FETO Y
INFECCIONES
3a
RESPIRATORIAS POR COMPL. ORIGINADAS
AGUDAS
RESPIRATO
OBST. Y
EN PERIODO
RIAS
TRAUM.
PERINATAL
AGUDAS
OTRAS AFECC.
ORIGINADAS
EN PERIODO
PERINATAL
SEPSIS
BACTERIA
NA DEL
RECIEN
NACIDO
NACIMIENTO
FETO Y
RECIEN N.
OTRAS
SEPSIS
4a
BACTERIANA
DEL RECIEN
NACIDO
INFECCIONE
AFECC.
S
ORIGINADAS
RESPIRATO
EN PERIODO
RIAS
PERINATAL
AGUDAS
SEPSIS
SEPSIS
BACTERIANA
BACTERIANA
DEL RECIEN
DEL RECIEN
NACIDO
NACIDO
AFECTAD
OS POR
COMPL.
OBST. Y
TRAUM.
NACIMIEN
TO
5a
OTRAS
ENF.
SEPSIS
EVENTOS DE FETO Y RECIEN
AFECCIONES
SISTEMA
BACTERIAN
INTENCION
N. AFECTADOS
ORIGINADAS EN
NERVIOSO,
A DEL
NO
POR COMPL.
EL PERIODO
EXCEPTO
RECIEN
DETERMINA
OBST. Y
PERINATAL
MENINGITIS
NACIDO
DA, INCL.
TRAUM.
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SECUELAS
NACIMIENTO
Fuente. Estadísticas vitales DANE. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
La primera causa de mortalidad en la población zipaquireña durante el año 2006,
con tasa de 107 x 100.000 habitantes, está representada en las enfermedades del
sistema circulatorio (fiebre reumática aguda, enfermedades reumáticas crónicas,
enfermedades hipertensivas, enfermedades isquémicas del corazón, enfermedad
cardiopulmonar y enfermedades de la circulación pulmonar, otras enfermedades
del corazón, enfermedades cerebro vasculares, enfermedades de las arterias, las
arteriolas y los vasos capilares, enfermedades de las venas y de los vasos y
ganglios linfáticos). Dato inferior a la tasa nacional que esta en 117,17 x 100.000
habitantes.
Los eventos que específicamente aportan la mayor tasa son: la enfermedad
isquémica del corazón, seguida de las enfermedades cerebrovasculares.
Dentro de los principales factores de riesgo no reversibles de las enfermedades
del sistema circulatorio encontramos la edad, el sexo masculino y la historia
familiar; sin embargo en el municipio las mujeres aportan un 10% más por esta
causa que los hombres y efectivamente se presentan en la población mayor de 45
años.
En seguida encontramos las causas externas de morbilidad y mortalidad con una
tasa de 52.92 x 100.000 habitantes, representando la mitad de la tasa nacional
(110,5), constituyendo los suicidios un 16%, homicidios 44%, accidentes de
tránsito 23% y otros accidentes de intención no determinada el 17%, con un aporte
por parte del sexo masculino del 86% de los casos.
Los accidentes infantiles son causa de muerte a partir de los 9 meses de edad. La
mayoría ocurren en el hogar. Los accidentes en menores de 14 años son una importante causa de pérdida de años potenciales de vida (AVPP) así como de
secuelas y de incapacidad. Este grupo de población es susceptible de accidentes
por caídas, quemaduras, intoxicaciones y envenenamientos, asfixia y armas de
fuego principalmente.
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Entre los factores que influyen se encuentran:

Factores individuales: como la edad (incidencia máxima en el grupo de 0 a
4 años), género (se presentan más en los niños), grado de desarrollo (el período de mayor peligro está entre 1 y 6 años).

Factores ambientales: como la familia (su estructura, menor participación
de los padres en el juego de los niños, perturbación familiar, tipo de trabajo
de los padres, problemas del matrimonio, factores maternales como edad,
educación, salud física y mental), cuidadores, nivel socioeconómico (bajo),
factores estructurales y productos de consumo (construcción de la vivienda,
herramientas, muebles, equipamiento de juegos y deportes, vehículos de
transporte para bebés y niños), intoxicaciones y envenenamientos, y armas
de fuego.
Y los accidentes de ancianos representados en caídas (provocan fracturas y
consecuencias psicológicas) y quemaduras. La gran mayoría ocurren en el hogar.
Las más afectadas son las mujeres mayores de 65 años.
Sus accidentes están asociados en su mayor parte con enfermedades subyacentes, medicación y riesgos ambientales. Influyen factores sociodemográficos,
afectación cognitiva, alteraciones neuromusculares (trastornos de la marcha,
alteraciones del equilibrio), alteraciones de la visión (cataratas, uso de lentes
inapropiados) y tóxicos (polimedicación, hipnóticos y ciertas combinaciones).
La tercera causa son los tumores o neoplasias con una tasa de 49.14 x 100.000
habitantes y afectados proporcionalmente ambos sexos.
Las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo ocupan respectivamente el
4 y 5 lugar, demostrando claramente la transición epidemiológica, en la cual las
enfermedades crónicas y las lesiones de causa externa sustituyen paulatinamente
las enfermedades infecciosas.
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CATEGORIA EXISTENCIA 5
TASA DE MORTALIDAD DE 0 A 17 AÑOS POR CAUSAS EXTERNAS
(HOMICIDIO, SUICIDIO, ACCIDENTES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR).
Para un periodo de tiempo específico indica la relación entre el número de
defunciones estimadas por causas externas (homicidio, accidentes, suicidios,
violencia intrafamiliar).Estos indicadores miden la violencia que es un problema
social que afecta de manera grave la salud, el desarrollo social y económico de
amplios sectores de la población.
Tabla. 2.2 Tasa de mortalidad por causa externa de 0 a 17 años. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
Periodo de medición
Año
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
0
0
0
0
3,1
2008
2009
2010
9,5
9,5
3,1
Resultado 0 A 5 AÑOS
Año
Resultado 6 A 11 AÑOS
2005
2006
2007
3,2
3,2
3,2
Año
Resultado 12 A 17 AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3,2
3,2
6,4
3,2
3,2
9,5
Fuente. Estadísticas vitales DANE. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA 6
A 11 AÑOS
MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA 0A 5
AÑOS
9,5
3,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
AÑO
2005
AÑO
2006
AÑO
2007
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
3,2
3,2
3,2
AÑO
2005
AÑO
2006
AÑO
2007
9,5
3,1
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
Gráfica. 2.4. Tasa de mortalidad por causa externa de 0 a 5
Gráfica 2.5. Tasa de mortalidad por causa externa de 6 a 11
años. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
años. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
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289
MORTALIDAD CAUSA EXTERNA 12 A 17 AÑOS
9,5
6,4
3,2
3,2
3,2
3,2
AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010
Gráfica 2.6 Tasa de mortalidad por causa externa de 12 a 17 años. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
CATEGORIA EXISTENCIA. 6
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VALORADOS CON
DESNUTRICIÓN CRÓNICA.
Para un periodo de tiempo específico, indica el número de niños, niñas y
adolescentes con problemas de desnutrición crónica del total de los que fueron
valorados nutricionalmente.
Gráfica 2.7Porcentaje de desnutrición crónica de 0 a 17 años. Zipaquirá. Años 2008 a 2010
PORCENTAJE DE DESNUTRICION
CRONICA
15,7%
14,2%
Año 2008
Año 2009
14,9%
Año 2010
Fuente. SISVAN. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
El indicador Talla edad (Desnutrición Crónica) en la población de 0 a17 años se
identifica una reducción en el porcentaje de niños, niñas y adolescentes que
presentan retraso en el crecimiento. Pasando de 15.7% en el 2008 a 14.9% en el
2010.
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Este comparativo se realiza solo de estos tres años ya que se basan en los
patrones de crecimiento de la OMS, en los años de 2005, a 2007 se analizaron
los datos con los patrones de crecimiento de la NCHS y la muestra es mucho
menor que en los posteriores años que ha pasado de 6000 datos analizados.
La talla es un Indicador que se afecta con el tiempo, por el déficit en el consumo
de alimentos fuentes de proteína y bajo consumo de lactancia materna. Es así que
en estos tres años el grupo más afectado
en el indicador talla /edad es los
menores de dos años por una práctica inadecuada de la lactancia materna
exclusiva y lactancia con alimentación complementaria pasando de 19.7% en el
2008 al 22 % en el 2010l para este grupo etáreo.
El grupo de 2 a 4 años 11 meses también se ve bastante afectado aunque el
déficit ha disminuido de 18.7 % en 2008 a 15.9% en 2010.
CATEGORIA EXISTENCIA. 7
PREVALENCIA
DE
DESNUTRICION
GLOBAL
EN
NIÑOS,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS - BAJO PESO PARA LA EDAD.
Para un periodo de tiempo específico, indica el número de niños, niñas y
adolescentes con problemas de desnutrición global del total de los que fueron
valorados nutricionalmente.
Gráfica 2.8 Prevalencia de desnutrición global de 0 a 17 años. Zipaquirá. Años 2008 a 2010
PREVALENCIA DE DNT GLOBAL 0 A 17 AÑOS.
Año
6,1%
6,1%
Año 2009
Año 2010
Periodo
de
2008
2009
2010
medición
Resultado
6,0%
6.0
6.1
6.1
Año 2008
Fuente. SISVAN. Secretaría de Salud y
Medio Ambiente de Zipaquirá
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291
Respecto al indicador Peso Edad (Desnutrición Global)
para el grupo de 0 a 17
años 11 meses se identifica una tendencia estable mostrando un déficit de 6.0%
en al 2008 y de 6.1% en el 2010.
El comparativo también se realiza
del año 2008 a 2010
por utilización de
patrones de comparación actuales. Esta situación está relacionada a prácticas de
alimentación inadecuadas, dietas básicas que a menudo son de baja densidad
energética, bajas en contenido de proteína y grasa, y que no se dan a los niños
con la regularidad y cantidad requerida. También hábitos inadecuados debido al
poco cuidado de los niños por las restricciones de tiempo de la madre debido a
que tiene que salir a trabajar o a ignorancia sobre la calidad y el valor de la
lactancia exclusiva.
Este indicador se ve afectado por la depravación en general del consumo de
alimentos que afecta el peso esperado para la edad. Se identifica que en los dos
grupos etáreos analizados de 0 a 23 meses y de 2 años a 4 años 11 meses
también se mantiene estable el déficit siendo para los menores de 2 años el 7% en
2008 y pasando a 6.45% en 2010 y para los menores de 2 a 4 años en el 2008 el
7.4 % pasando en el 2010 a 7.8%, a pesar de todas las intervenciones que se
realizan para esta población por medio de programas de complementación.
CATEGORIA EXISTENCIA. 8
PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES.
Señala la proporción de mujeres que tienen un mayor riesgo para su salud,
supervivencia y desarrollo por quedar embarazadas tempranamente.
Gráfica 2.9 Porcentaje de Embarazos en mujeres adolescentes de 10 a 17 años. Zipaquirá. Años 2005 a
2010.
17,7
18,0
Periodo
Año
16,0
13,7 13,4
14,9 14,5
14,0 13,5
14,0
de
medición 2005 2006 2007 2008 2009 2010
12,0
10,0
8,0
Resultado
13.7
13.4
14.9
14.5
14.0
13.5
6,0
4,0
2,0
0,0
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Fuente. SISVAN. Secretaría de Salud y Medio Ambiente de
292
Zipaquirá
El indicador de porcentaje de nacidos vivos de adolescentes indica que menos de
un cuarto de los nacimientos que ocurren en el municipio son de mujeres
adolescentes entre 10 y 18 años. En los últimos siete años el indicador ha oscilado
evidenciándose leves aumentos y disminuciones. Con relación al año 2005 el
indicador disminuyó0,3% en el año 2006 siendo el valor más bajo entre el año
2005 y 2010, en el 2007 aumentó 1,5% con relación al año anterior y en el 2008 y
2009 el indicador disminuyó a un 14,5% y 14% respectivamente. En el año 2010
volvió a disminuir presentando un valor de 13,5%. Para el primer semestre de
2011 el indicador presenta un valor de 17,7% para un total de 109 nacimientos de
mujeres adolescentes. Aunque el indicador registre un aumento en el porcentaje
de participación de las adolescentes en el total de nacidos vivos del municipio, es
necesario indicar que el número total de nacimientos no ha aumentado en este
rango de edad, sino que el total de nacimientos de mujeres mayores de 18 años
ha disminuido por lo cual se registra una mayor participación de las adolescentes
en el total de nacidos vivos.
Por otra parte es necesario manifestar que los indicadores 2005, 2006, 2007 y
2008 fueron realizados con los registros de estadísticas vitales del DANE por lo
cual son datos más confiables, los indicadores 2009 y 2010 fueron realizados con
las estadísticas de la Secretaría de Salud y Medio Ambiente que registran los
nacidos vivos en las IPS del municipio por lo cual faltan los registros de nacidos en
otras IPS ubicadas fuera del municipio. El indicador del primer semestre de 2011
fue realizado con base en los registros RUAF (Registro único de afiliados).
CATEGORIA EXISTENCIA. 10
NIÑOS Y NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER.
Indica del total de niños y niñas nacidos vivos, el porcentaje de niños, niñas con
peso menor a 2.500 gramos, medido al momento del nacimiento o durante las
primeras horas de vida, antes de que la significativa pérdida de peso postnatal
haya ocurrido.
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Gráfica 2.10 Porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer. Zipaquirá. Años 2007 a 2010.
14
12
Año
Periodo de
medición
2007
Resultado
10,6%
2008
2009
2010
10,6
9,2
12,0% 14,0% 9,2%
Año 2007
Año 2008
Año 2009
Año 2010
Fuente. Estadísticas Vitales. Secretaría de Salud y Medio
Ambiente de Zipaquirá.
El peso al nacer es una variable usada para evaluar las posibilidades de
supervivencia de un recién nacido en sus primeros momentos de vida, así como
para valorar las condiciones de la mujer en una sociedad determinada.
Para el año 2010 el denominador de este indicador, corresponde a una cifra
parcial, teniendo en cuenta que las estadísticas vitales fuente DANE, para el 2010
no se ha concluido. Sin embargo, se puede apreciar en el comportamiento del
indicador que se ha venido aumentado, relacionado directamente con el número
de gestantes adolecentes.
Lo anterior, teniendo en cuenta que los hábitos alimentarios de las gestantes
adolescentes corresponden a esquemas inadecuados, por el bajo consumo
calórico, proteico, debido a patrones culturales como el temor al aumento de peso,
dietas no orientadas por nutricionista y/o personal médico. También se relacionan
condiciones familiares disfuncionales que afectan la salud mental de la gestante
adolescente y la disponibilidad de alimentos.
CATEGORIA EXISTENCIA. 11
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL BCG EN NIÑOS, NIÑAS
MENORES DE UN AÑO.
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Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños, niñas
menores de un año que fueron vacunados con BCG sobre el total de nacidos vivos
Tabla. 2.3. Cobertura contra BCG en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
Año
Periodo
de
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.968
2.078
1.624
1.530
1.890
1.594
2
1.992
2.038
2.043
2.046
2.047
2.065
Resultado
99%
102%
79%
75%
92%
77%
medición
Variable
1
Variable
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá.
Gráfica 2.11. Cobertura contra BCG en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
120%
PROMEDIO PUNTAJES
100%
99%
102%
92%
80%
79%
77%
75%
60%
40%
20%
0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AÑO
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
La vacuna de BCG, se aplica a niños y niñas recién nacidos con el fin de prevenir
enfermedades producidas por el bacilo de koch y se debe realizar en las primeras
12 horas de vida del recién nacido, es decir, que todas las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, que tienen entre sus servicios la atención del
parto, deben tener el servicio de vacunación y/o mantener una coordinación con el
servicio habilitado en el Municipio (como es el caso de Zipaquirá, específicamente
de la Clínica Zipaquirá).
De acuerdo a los datos que obtenidos en la Secretaría de Salud de
Cundinamarca, se puede evidenciar que el Municipio ha tenido un comportamiento
oscilante, reportando coberturas útiles (2005 y 2006), coberturas críticas (2007,
2008 y 2010) y coberturas en riesgo (2009). Este comportamiento se puede ver
reflejado por varias situaciones:
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- Atención del parto en municipios de la provincia de sabana centro y/o Bogotá,
que no reportan la vacunación adecuadamente.
- En el 2007 se recibieron los resultados del censo 2005, los cuales alteraron
notablemente las coberturas en todos los entes territoriales.
El comportamiento en el Departamento oscila entre coberturas en riesgo y
coberturas críticas, 2005: 83,7%; 2006: 94,4%; 2007: 70%; 2008: 64%; 2009: 61%;
2010: 54%, encontrándosetodos los años, por debajo de la cobertura Municipal.
CATEGORIA EXISTENCIA. 12
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas
menores de un año que fueron vacunados con 3a dosis de Vacuna Oral de Polio.
Tabla. 2.4. Cobertura contra POLIO en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Año
Periodo de
medición
Variable 1
Variable 2
Resultado
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.707
1.953
1.910
1.839
1.736
1.759
1.992
2.038
2.043
2.046
2.047
2.065
86%
96%
93%
90%
85%
85%
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
Gráfica 2.12.Cobertura contra POLIO en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
98%
96%
96%
94%
PROMEDIO PUNTAJES
92%
93%
90%
90%
88%
86%
84%
86%
82%
85%
85%
2009
2010
80%
78%
2005
2006
2007
2008
AÑO
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá.
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Para el caso de las vacunas a niños y niñas menores de 1 año y tras los
resultados arrojados por el DANE en el año 2007, el municipio no fue ajeno a los
ajustes poblacionales que afectaron las coberturas de vacunación contra
POLIOMIELITIS o parálisis flácida.
Solo durante el año 2006, el Municipio se encontraba con coberturas útiles de
vacunación superiores a las del Departamento, durante los años 2007, 2008, 2009
y 2010 se reflejan coberturas EN RIESGO, por encima todos los años de los datos
del Departamento. Estos datos reportados por la Secretaría de Salud de
Cundinamarca, son: 2005: 83,9%; 2006: 94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%; 2009:
76%; 2010: 77%
CATEGORIA EXISTENCIA. 13
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL DPT EN NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas
menores de un año que fueron vacunados con 3a dosis de DPT.
Gráfica 2.13 Cobertura contra DPT en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Año
Period
o de
medici
98%
20
05
2006
2007
2008
2009
2010
96%
96%
94%
ón
93%
92%
Variab
le 1
1.7
07
90%
1.953 1.910 1.839 1.736 1.759
90%
88%
86%
84% 86%
Variab
le 2
1.9
92
2.038 2.043 2.046 2.047 2.065
85%
85%
2009
2010
82%
80%
Resulta
86
do
%
78%
96%
93%
90%
85%
85%
2005
2006
2007
2008
AÑO
Fuente.Secretaría de Salud y
Medio Ambiente de Zipaquirá
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La vacunación contra DIFTERIA, TETANOS Y TOSFERINA, enfermedades
cubiertas por el inmunobiológico denominado DPT, se realiza en menores de 1
año y corresponde en este momento a la vacuna denominada PENTAVALENTE.
Para el caso de las vacunas a niños y niñas de este grupo poblacional y tras los
resultados arrojados por el DANE, dichos ajustes afectaron los resultados de
coberturas de vacunación, las cuales tiene
un comportamiento de resultados
tendientes al descenso, durante los últimos 4 años revisados.
Solo durante el 2006, el Municipio se encontraba con coberturas útiles de
vacunación, durante los años 2005, 2007, 2008, 2009 y 2010 se reflejan
coberturas EN RIESGO, pero superiores a los datos reportados por el
Departamento, los cuales son: 2005: 83,9%; 2006: 94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%;
2009: 76%; 2010: 77%
CATEGORIA EXISTENCIA. 14
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN PARA HEPATITIS B EN NIÑOS Y NIÑAS DE
UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas
menores de un año que fueron vacunados con 3a dosis de HEPATITIS B.
Gráfica 2.14 Cobertura contra HEPATITIS B en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
Periodo
Año
98%
de
medición
2005
2006
2007
2008
2009
2010
96%
94%
92%
Variable
1
96%
93%
90%
1.707 1.953 1.910 1.839 1.737 1.759
90%
88%
86%
Variable
2
1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065
Resultado
86%
96%
93%
90%
85%
85%
84% 86%
82%
85%
85%
2009
2010
80%
78%
2005
2006
2007
2008
AÑO
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
Dentro de la vacuna conocida como PENTAVALENTE, también se encuentra
incluida la vacunación contra HEPATITIS B, es decir, vacuna también destinada
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para niños y niñas menores de 1 año, cuya cobertura esperada, también se ve
afectada tras los resultados arrojados por el DANE en el año 2007.
Solo durante el año 2006, el Municipio reporto coberturas útiles de vacunación,
para el resto de los años analizados, es decir, los años 2005, 2007, 2008, 2009 y
2010 se reflejan coberturas EN RIESGO; pero para todos los años, estos
resultados fueron superiores a los del Departamento. Los reportes de coberturas
de la Secretaría de Salud de Cundinamarca, reflejan para el 2005: 83,9%; 2006:
94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%; 2009: 76%; 2010: 77%.
CATEGORIA EXISTENCIA. 15
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL ROTAVIRUS EN NIÑOS Y
NIÑAS DE UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas
menores de un año que fueron vacunados con 2a dosis de ROTAVIRUS.
Gráfica 2.15. Cobertura contra ROTAVIRUS en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
Año
Periodo
de
90%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
medición
60%
-
-
-
-
1.171 1.753
Resultado
50%
57%
40%
Variable
2
85%
70%
Variable
1
80%
30%
1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065
0%
0%
0%
0%
57%
85%
20%
10%
0%
0%
0%
0%
2005
2006
2007
0%
2008
2009
2010
AÑO
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
La administración de vacuna oral contra ROTAVIRUS, virus que afecta el tracto
digestivo de los menores de un año de forma agresiva ocasionando rápida
deshidratación, se inicia en el País en Agosto de 2009. La población objeto para
esta vacuna, son los niños y niñas menores de 7 meses. La edad ideal de
aplicación es de 2 meses para la primera dosis y 4 meses para segunda dosis,
teniendo en cuenta que es posible administrar hasta los 6 meses, 29 días de edad.
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Así las cosas, durante los años 2009 y 2010 y haciendo un análisis exacto al de
los otros biológicos, se reflejan coberturas CRITICAS para ambas territorialidades
(Departamento y Municipio), es de aclarar que la cobertura en vacunación del
2009 se logro en 5 meses del año, lo que permite pensar que fue un buen
resultado. El Departamento de Cundinamarca, reporta coberturas del 37% (2009)
y del 63% (2010).
CATEGORIA EXISTENCIA. 16
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL NEUMOCOCO EN NIÑOS Y
NIÑAS DE UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas
menores de un año que fueron vacunados con 3a dosis de NEUMOCOCO.
Gráfica 2.16. Cobertura contra NEUMOCOCO en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Periodo
Año
de
7%
medición
2005
2006
2007
2008
2009
2010
-
-
-
-
137
41
Variable
1
7%
6%
5%
4%
3%
Variable
2%
2.018 1.989 2.056 2.062 2.064 2.071
2
2%
1%
0%
0%
0%
0%
2005
2006
2007
2008
0%
Resultado
0%
0%
0%
0%
7%
2%
2009
2010
AÑO
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
La
vacuna
del
Neumococo
en
Cundinamarca,
se
distribuyo
y
viene
administrándose a partir del mes de Enero de 2011, la cual, por lineamiento
Departamental se aplica a niños nacidos a partir del 01 de Octubre de 2010. Las
dosis se deben colocar a los 2, a los 4 meses y a los 12 meses.
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DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Por lo anterior no es posible aun reportar esquema completo de vacunación contra
Neumococo en Zipaquirá, ni en Cundinamarca; excepto los menores cubiertos
durante el 2009 y el 2010 por el Acuerdo 406/09.
CATEGORIA EXISTENCIA. 17
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA TRIPLE VIRAL EN NIÑOS Y
NIÑAS DE UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas de un
año que fueron vacunados contra TRIPLE VIRAL.
Gráfica 2.17. Cobertura contra TRIPLE VIRAL en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Año
Periodo
de
98%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
medición
96%
92%
1
1.876 1.900 1.967 1.798 1.844 1.814
96%
93%
90%
89%
88%
Variable
2
96%
94%
Variable
2.018 1.989 2.056 2.062 2.064 2.071
86%
88%
87%
84%
Resultado
93%
96%
96%
87%
89%
88%
82%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AÑO
Fuente.Secretaría de Salud y
Medio Ambiente de Zipaquirá
Para el caso de las vacunas a niños y niñas de 1 año y tras los resultados
arrojados por el DANE en el año 2007, Zipaquirá, no fue ajeno a los ajustes
poblacionales que afectaron las coberturas de vacunación de TRIPLE VIRAL,
vacuna que se aplica contra RUBEOLA, SARAMPION Y PAROTIDITIS,
enfermedades en proceso de erradicación.
Solo durante los años 2006 y 2007, el Municipio se encontraba con coberturas
útiles de vacunación. Durante los años 2005, 2008, 2009 y 2010 se reflejan
coberturas EN RIESGO. Al realizar un comparativo con los datos del
Departamento, Zipaquirá, siempre reporta coberturas superiores, tal como se
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DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
evidencia en los reportes de la Dirección de Salud Publica de la Secretaría de
Salud de Cundinamarca, 2005: 91,3%; 2006: 93,6%; 2007: 81%; 2008: 83%; 2009:
79%; 2010: 75%
CATEGORIA EXISTENCIA. 18
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA INFLUENZA EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE UN AÑO.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas
menores de un año que fueron vacunados con 3a dosis de HAEMOPHYLUS
INFLUENZA TIPO B.
Gráfica 2.18 Cobertura contra INFLUENZA en menores de 1 año. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Periodo
98%
Año
de
96%
medición
96%
94%
93%
92%
2006
2007
2008
2009
2010
Variable
90%
1
90%
88%
2005
1.707 1.953 1.910 1.839 1.736 1.759
86%
84% 86%
85%
85%
82%
Variable
80%
2
1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065
Resultado
86%
78%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AÑO
96%
93%
90%
85%
85%
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
Para el caso de las vacunas a niños y niñas menores de 1 año y tras los
resultados arrojados por el DANE en el año 2007, el municipio no fue ajeno a los
ajustes poblacionales que afectaron las coberturas de vacunación contra la
conocida hoy como PENTAVALENTE, en la que se incluye el biológico contra la
MENINGITIS ocasionada por el virus de HAEMOPHYLUS INFLUENZA TIPO B.
Solo durante el 2006, el Municipio se encontraba con coberturas útiles de
vacunación, durante los años 2005, 2007, 2008, 2009 y 2010 se reflejan
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
coberturas EN RIESGO, todos los años, superiores a los datos del Departamento,
los cuales son: 2005: 83,9%; 2006: 94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%; 2009: 76%;
2010: 77%.
CATEGORIA EXISTENCIA. 19
PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL
PRENATAL Y SE PRACTICARON LA PRUEBA DEL VIH (ELISA).
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de Gestantes que
asistieron a CPN y se practicaron la prueba para el VIH (Elisa) sobre el total de
gestantes que asistieron a control prenatal.
Gráfica 2.19. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y se practicaron
Periodo
prueba para VIH. Zipaquirá. Años 2008 a 2010
Año
de
medición 2005 2006 2007 2008
2009
2010
MUJERES GESTANTES QUE
ASISTIERON A CONTROL PRENATAL
Variable
1
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
847
939
952
952
AÑO 2009
AÑO 2010
847
Variable
2
939
AÑO 2008
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
En Colombia se han reportado un total de 71.509 casos notificados de infección
por VIH, casos en estadio de sida y fallecidos. Esta cifra corresponde a los casos
acumulados desde 1983 con corte al 31 de diciembre de 2009.
De acuerdo con estas cifras se observa un crecimiento anual del número de casos
notificados, situación que se comporta igual para hombres y mujeres. De acuerdo
a la norma técnica de detección temprana de alteraciones del embarazo, de la
Resolución 00412 del 2000, a toda gestante que acuda a control prenatal se le
debe solicitar la prueba de Elisa para VIH idealmente en el primer trimestre del
embarazo; se le debe realizar asesoría pre prueba y ofertar la prueba para VIH.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Aquellas que acepten la prueba deben firmar el consentimiento informado y
aquellas que no acepten deben firmar el documento de no aceptación. Lo anterior
implica que el 100% de las mujeres embarazadas deben tener documentado el
proceso de asesoría y el ofrecimiento de la prueba en la historia clínica, así como
el desenlace de dicho proceso, aceptación o rechazo, siguiendo el Decreto 1543
de 1997 y a la Resolución 3442 de 2006 del Ministerio de la Protección Social, la
asesoría es un requisito para la realización de cualquier prueba de VIH, en
cualquier grupo poblacional.
Según lo anterior solo en la Historia clínica de la paciente queda el registro de la
toma de la prueba de Elisa para VIH, en el Municipio no se tiene actualmente el
registro de gestantes que aceptaron o negaron tomarse la prueba de ELISA para
VIH.
CATEGORIA EXISTENCIA 20
TASA DE TRANSMISIÓN MATERNO INFANTIL DEL VIH.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños y niñas recién
nacidos de madres infectadas, diagnosticadas como VIH Positivo sobre el total de
niños, niñas nacidos vivos de madres infectadas de VIH.
Tabla 2.5 Tasa de transmisión materno infantil del VIH. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Periodo
de
medición
Variable
1
Variable
2
Año
2008 2009
2010
2005
2006
2007
SD
SD
SD
-
-
-
SD
SD
SD
-
-
-
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
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Existe en el acumulado de la epidemia una participación del 75.3% para hombres,
24.0% para mujeres y el 0.7% de registros sin dato de sexo. En relación con la
proporción de incidencia diferenciada por sexo, la tendencia general es de
crecimiento, hay mayor participación del evento VIH que del evento sida. Se
aprecia en 2009 una mayor proporción de incidencia de VIH en hombres [14.76 x
00.000], seguido por la de VIH en mujeres [7,39 x 100.000]. De los 1.022 casos
registrados con mecanismo probable de transmisión perinatal, el 67.4% se
clasificaron como VIH, el 20.8% de sida y el 11.8% de muertes.
CATEGORIA EXISTENCIA 21
PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES.
Gráfica 2.20. Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
TASA ESPECIFICA NATALIDAD 10 A 18 AÑOS X100
Periodo
de
medición
2,6
2,4
Año
2
2,2
Variable
1
1,8
2005 2006 2007 2008 2009 2010
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
847
939
952
0,9
Variable
2
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Fuente.Secretaría de Saludy Medio Ambiente de Zipaquirá
Entre el 2005 y el I semestre de 2011 el porcentaje de adolescentes entre 10 y 18
años con hijos nacidos vivos ha oscilado con tendencia a disminuir, de esta
manera el indicador para el primer semestre de 2011 es de 1,69, lo que significa
que por cada cien mujeres entre 10 y 18 años, 1,69 ha tenido por lo menos un hijo.
En el 2005 el indicador presenta un valor de 2,46 el cual disminuyó a 2,06 en el
2006, en el 2007 aumentó en 0,23 para un indicador de 2,29 (aún menor en
comparación con el de 2005), durante el 2008 el indicador tuvo un mayor aumento
a 2,61 siendo la cifra más alta de los últimos 6 años. Los indicadores de 2009,
2010 y el primer semestre de 2011 presentan una disminución gradual siendo los
indicadores 0.9%, y 1,84% respectivamente.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
305
Es necesario aclarar que los indicadores de 2005, 2006, 2007 y 2008 fueron
realizados con base en los datos de nacidos vivos consolidados por el DANE
consultados en las estadísticas vitales entregadas al municipio. Los datos para
lograr los indicadores de 2009 y 2010 fueron tomados del sistema de información
en salud de la Secretaria de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá, por último, el
indicador de 2011 fue construido con los datos generados por el sistema RUAF,
registro único de afiliados. Por lo anterior los indicadores de mayor confiablidad
son los de 2005 a 2008 y los del primer semestre 2011, los indicadores de 2009 y
2010 son preliminares hasta no contar con la información oficial del DANE.
CATEGORIA EXISTENCIA 22
PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON SÍFILIS QUE HAN SIDO
DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de mujeres gestantes
con diagnóstico de Sífilis tratadas antes de la semana 17 de gestación sobre el
total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis.
Gráfica 2.21. Porcentaje gestantes con sífilis diagnosticada y tratada antes de la semana 17. Zipaquirá.
Años 2007 a 2010.
Periodo
PORCENTAJE DE MUJERES DX CON SIFILIS Y
TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17
Año
de
medición
2005 2006 2007 2008
2009
2010
100
100
100
Variable
1
SD
SD
SD
SD
1
2
1
-
1
2
1
-
Variable
2
0
AÑO 2007
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
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Colombia, en el tema de sífilis gestacional y congénita, dio inicio al cumplimiento
de la propuesta de disminuir la tasa de incidencia de sífilis congénita a 0,5 casos
por 1.000 nacidos vivos antes del año 2.000 con la construcción del Plan de
Eliminación de Sífilis Congénita, en el que planteó estrategias encaminadas a
realizar el diagnóstico temprano y proporcionar el tratamiento adecuado a las
gestantes que presentaran la infección; paralelamente se definió la sífilis
gestacional y congénita como evento de interés en salud pública de reporte
obligatorio; se implementó la guía de atención de la sífilis.
En la actualidad el país cuenta con directrices para el tamizaje sistemático
prenatal de la sífilis, acceso a los servicios de atención prenatal, pruebas para el
diagnóstico de bajo costo y técnicamente aplicables incluso en el primer nivel de
atención así como el tratamiento con penicilina incluido en el Plan Obligatorio de
salud. A pesar de lo anterior, lejos de acercarnos al cumplimiento de la meta
establecida, la incidencia de la sífilis congénita ha pasado de 1 a 2.6 casos por
1.000 nacidos vivos en los últimos diez años.
CATEGORIA EXISTENCIA 23
CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS
Para un periodo de tiempo específico, indica cuales son las cinco causas de
mayor frecuencia por las que los niños y niñas entre 0 y 5 años asisten a consulta
externa.
En los últimos 5 años la morbilidad de menores de cinco años en el Municipio de
Zipaquirá se ha caracterizado por el predominio de enfermedades respiratorias
agudas (incluida la IRA), seguida por la patología infecciosa del tracto
gastrointestinal y parasitosis, las enfermedades de la piel y del tejido celular
subcutáneo (dermatitis), enfermedades del oído, los trastornos de los ojos y
anexos y los traumas y heridas.
Las causas de Mortalidad infantil, (7.5/1000 Zipaq. Nacional 17/1000) y la de
menores de cinco años (7/100.000 Zipaq. Nacional 30/100.000) corresponde a la
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mayor incidencia de la IRA en los niños del municipio; luego de la mortalidad
neonatal.
Dentro de las enfermedades de notificación obligatoria SIVIGILA, la Varicela,
Accidente rábico, Mortalidad perinatal y Hepatitis A, tiene el mayor número de
casos respectivamente, con variaciones importantes de la Hepatitis de acuerdo a
los picos de presentación, mientras que las demás son endémicas. No se ha
reportado ningún caso de rabia humana.
La desnutrición no se acostumbra registrar en los RIPS, sin embargo vale la pena
aclarar que la tasa de DNT global es del 6.9% (2009, en comparación con el 12%
promedio nacional).
Tabla 2.6. Primeras causas de morbilidad en menores de 5 años. Zipaquirá. Años 2007 a 2010
Periodo de
2009
2010
medición
2007
INFECCION
INFECCION
INFECCION
INFECCION
1a CAUSA
RESPIRATORIA
RESPIRATORIA
RESPIRATORIA
RESPIRATORIA
AGUDA
AGUDA
AGUDA
AGUDA
OSTEOPATIAS
OSTEOPATIAS
OSTEOPATIAS
OSTEOPATIAS
ENFERMEDADES DE
ENFERMEDADES DE
ENFERMEDADES
ENFERMEDADES
LA PIEL
LA PIEL
INFECCIOSAS Y
INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
PARASITARIAS
ENFERMEDADES
TRANSTORNOS DE
DEL OIDO
OJOS Y ANEXOS
LA PIEL
LA PIEL
ENFERMEDADES DE
ENFERMEDADES DEL
ENFERMEDADES
TRANSTORNOS DE
OJOS Y ANEXOS
OIDO
DEL OIDO
OJOS Y ANEXOS
2a CAUSA
3a CAUSA
4a CAUSA
5a CAUSA
2008
ENFERMEDADES DE ENFERMEDADES DE
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
CATEGORIA EXISTENCIA 24
TASA DE MORBILIDAD POR EDA (ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA) EN
MENORES DE 5 AÑOS.
Señala por cada 1.000 personas entre 0 y 5 años que consultan en los servicios
de salud por enfermedad diarreica aguda (EDA) y el total de la población entre
estas mismas edades.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
308
Gráfica 2.22. Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 años. Zipaquirá. Años 2007 a 2010
TASA DE MORBILIDAD POR EDA MENORES DE
5 AÑOS
Periodo
AÑO
307
de
medición 2006 2007 2008 2009 2010
Resultado 113
191
110
67
191
113
9,6
110
67
AÑO 2006
AÑO 2007
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
En el 2008 la proporción de casos de E.D.A. aumentó significativamente,
coincidiendo con un aumento en la mortalidad por esta causa (3 menores de cinco
años).
Es importante aclarar que el Hospital San Juan de Dios que atendía la mayoría de
pacientes del municipio en los servicios de urgencias y hospitalización, se liquidó
en el año 2009, desde entonces se convirtió en Unidad Funcional del Hospital de
la Samaritana, motivo por el cual los datos de los últimos dos años, mientras se
hacía el empalme, son incompletos
CATEGORIA EXISTENCIA 25
TASA DE MORBILIDAD POR ERA (ENFERMEDAD RESPIRATORIA AGUDA)
EN MENORES DE 5 AÑOS.
Señala por cada 1.000 personas entre 0 y 5 años que consultan en los servicios
de salud por enfermedad respiratoria aguda (ERA) y el total de la población entre
estas mismas edades
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Gráfica 2.23. Tasa de morbilidad por ERA en menores de 5 años. Zipaquirá. Años 2007 a 2010 .
TASA DE MORBILIDAD POR ERA MENORES DE 5
AÑOS
Periodo
AÑO
620
604
de
medición
2006
2007
2008
452
2009 2010
391
282
Resultado
604
620
282
452
391
AÑO 2006
AÑO 2007
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
Fuente.Secretaría de Salud y Medio Ambiente de Zipaquirá
La I.R.A. es el primer motivo de consulta en los servicios de urgencias (Hospital y
Clínica), y de egresos hospitalarios de los servicios de Pediatría. El pico de mayor
incidencia comienza a principios de Marzo y termina a finales del mes de Julio.
La variación en el número total de casos y por consiguiente las tasas
correspondientes varían significativamente, no necesariamente por aumento de la
incidencia de las diferentes patologías pediátricas, sino por las dificultades que se
tienen con algunas unidades notificadores IPSS
que no reportan de manera
oportuna y adecuada los datos solicitados. Además no siempre se discrimina en
qué servicio fueron atendidos los pacientes, Urgencias, Consulta externa,
Hospitalización o Salas ERA.
CATEGORIA EXISTENCIA 27.
COBERTURA DE AGUA
Número de viviendas que reciben agua en un territorio determinado con relación al
número total de viviendas de ese mismo territorio.
Tabla 2.7. Cobertura de agua. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
AÑO
Periodo de
medición
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Variable 1
20.955
21.360
21.696
22.160
22.470 23.120
Variable 2
20.955
21.360
21.696
22.160
22.470 23.120
Resultado
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
310
Gráfica 2.24. Cobertura de agua. Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
COBERTURA DE VACUNACION CON BCG EN MENORES DE UN AÑO
120%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
80%
60%
40%
20%
0%
AÑO
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá
Para el Municipio de Zipaquirá se evalúa que desde el año 2005, ya sea por medio
de un acueducto veredal, en forma clandestina o por medio de la Empresa de
Acueducto, todos los habitantes de la Ciudad cuentan con el beneficio del servicio
de agua. Se han tenido tiempos de sequía pero estos no han sido muy
prolongados y no han afectado completamente el suministro de agua para alguna
zona específica de Zipaquirá.
CATEGORIA EXISTENCIA 28
COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO
Número de viviendas de un territorio determinado, que cuentan con unidad
sanitaria o que tiene conexión al sistema de alcantarillado, con relación al número
total de viviendas de ese mismo territorio.
Tabla 2.8. Cobertura de Saneamiento Básico. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Año
Periodo de
medición
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Variable 1 19.250 19.848 20.625 21.281 21.881 22.543
Variable 2 19.826 20.455 21.230 21.631 21.991 22.632
Resultado 97,09% 97,03% 97,15% 98,38% 99,50% 99,61%
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
311
Gráfica 2.25. Cobertura de Saneamiento Básico. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO
100,00%
99,50%
99,00%
99,50%
99,61%
2009
2010
98,50%
98,00%
98,38%
97,50%
97,00%
96,50%
97,09%
97,03%
97,15%
2005
2006
2007
96,00%
95,50%
2008
AÑO
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá
Desde el año 2005, se han inscrito tres mil setenta y cuatro (3074) nuevos
usuarios, en los diferentes barrios de la Ciudad de Zipaquirá, legalizando el
servicio de alcantarillado y otorgando disponibilidades a nuevas unidades
habitacionales. Aumentando de esta manera la cobertura en saneamiento básico.
La diferencia con el servicio de Acueducto radica que en algunos sectores de San
Antonio, la Granja y Alto del Águila no se presta el servicio de alcantarillado por
contar con pozos sépticos.
CATEGORIA EXISTENCIA 29
COBERTURA CON AGUA POTABLE
Número de viviendas de un territorio determinado, que reciben agua potable, con
relación al total de viviendas de ese mismo territorio.
Tabla 2.9. Cobertura de Agua Potable. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
Año
Periodo de
medición
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Variable 1
20.143
20.775
21.262
21.903
22.340
23.007
Variable 2
20.955
21.360
21.696
22.160
22.470
23.120
Resultado
96,13%
97,26%
98,00%
98,84%
99,42%
99,51%
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Gráfica 2.26. Cobertura de Agua Potable. Zipaquirá. Años 2005 a 2010
312
COBERTURA DE AGUA POTABLE
100,00%
99,00%
99,42%
99,51%
2009
2010
98,84%
98,00%
98,00%
97,00%
97,26%
96,00%
96,13%
95,00%
94,00%
2005
2006
2007
2008
AÑO
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá
Se han inscrito desde el año 2005, tres mil doscientos veintiún (3221) nuevos
usuarios, en los diferentes barrios de la Ciudad de Zipaquirá, legalizando los
servicios de agua potable, y otorgando disponibilidades a nuevas unidades
habitacionales, ampliando de esta forma la cobertura del servicio de agua potable
en la zona urbana del Municipio. Resaltando en dicho incremento la legalización
de los barrios Villa Marina, Villa Unión, Villa María y Villa Ornela.
CATEGORIA EXISTENCIA 30.
NÚMERO
DE
NIÑOS,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES
DECLARADAS
EN
SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD.
Indica para un periodo de tiempo específico, el número de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años paraquienes el Defensor de Familia declaró la
posibilidad de que sean adoptados, como medida de restablecimiento de
derechos.
Gráfica
2.27.
Número
de
niños,
niñas
y
adolescentes
declaradas
en
situación
de
adoptabilidad.Zipaquirá. Años 2005 a 2010.
21
21
19
DECLARADOS ABANDONO/
19
15
ADOPTABILIDAD
Año 2005
15
Año 2006
19
Año 2007
21
Año 2008
21
Año 2009
19
Año 2010
11
11
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
Año
2009
Año
2010
__________________________________________________________________
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
De los 106 Niños, Niñas y Adolescentes declarados en adoptabilidad entre 2005 y
2010 se han entregado en Adopción 70 y de los cuales 44 de ellos se encontraban
entre las edades de 0 a 5 años. Zipaquirá es el Municipio del Centro Zonal de
ICBF Zipaquirá en donde más NNA son declarados en adoptabilidad.
CATEGORIA EXISTENCIA 31
PORCENTAJE
DE
NIÑOS,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES
DECLARADOS
ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCIÓN.
Indica para un periodo de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años condeclaración de adoptabilidad y que fueron
adoptados, con respecto al total con declaración de adoptabilidad.
Gráfica 2.28. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes declaradas adoptables, dados en
adopción.Zipaquirá. Años 2005 a 2010
17
ENTREGADOS EN ADOPCION
Año 2005
9
Año 2006
17
Año 2007
10
Año 2008
12
Año 2009
11
Año 2010
6
12
10
9
11
6
Año 2005
Año 2006
Año 2007
Año 2008
Año 2009
Año 2010
CATEGORIA DESARROLLO 45
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOS
MATRICULADOS O INSCRITOS ENPROGRAMAS DE RECREACIÓN Y
DEPORTE.
AÑOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0A5
68
89
105
263
345
487
6 A 11
394
465
499
568
687
875
12 A 17
386
481
564
785 1182 1587
18 A 26
203
290
367
654 1054 1402
MAYORES DE 26 263
285
301
342
TOTAL
456
563
1314 1610 1836 2612 3724 4914
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Indica en un periodo de tiempo específico,el porcentaje de niños, niñas y
adolescentes entre 5 y 17 años queparticiparon en programas recreativos y
deportivos.
Señala la proporción de niños, niñas y adolescentes interesados y
con acceso a la oferta de programas derecreativos y deportivos.
Coberturas programas deportivos
4914
3724
2612
1836
1610
1314
Año 2005
Año 2006
Año 2007
Año 2008
Año 2009
Año 2010
CATEGORIA DESARROLLO 46
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES INSCRITOS O
MATRICULADOS EN PROGRAMASARTÍSTICOS, LÚDICOS O CULTURALES
Indica en un periodo de tiempo específico, el número de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años queparticiparon en programas artísticos, lúdicos o
culturales. Señala la proporción de niños, niñas y adolescentes interesados y con
acceso a la oferta de programas de artísticos, culturales y lúdicos.
Año
Periodo
de
2005
2006
2007
2008
2009
2010
6,00
4,00
Variable
1
712
837
1.356
1.053
1.763
2.246
Resultado
4,02
3,21
2,00
Variable
2
PROMEDIO PUNTAJES
medición
Escuelas de Formación Artística y
Cultural
49.908 51.154 52.252 53.566 54.943
1,43
1,64
2,60
1,97
3,21
55.911
2,60
1,43
1,64
2005
2006
1,97
-
2007 2008
AÑO
2009
2010
4,02
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La población participante en los procesos formativos en arte que se encuentran en
los rangos etarios mencionados han aumentado constantemente. En el año 2.005
se vincularon 712 personas mientras que en el año 2.010 dicha cifra aumento un
215%, es decir, se vincularon 2.246 niños, niñas y adolescentes debido a la
descentralización de las Escuelas de Formación.
CATEGORIA DESARROLLO 47
NÚMERO
DE
NIÑO,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES
QUE
RECIBIERON
ORIENTACIÓN EN EDUCACIÓN SEXUAL YREPRODUCTIVA.
Indica para un periodo de tiempo específico, el número de niños, niñas y
adolescentes a los que se les capacitó u oriento en temas relacionados con la
educación sexual y reproductiva.
Muestra la participación de los niños, niñas y adolescentes en los programas
ofrecidos sobre la educación sexual y reproductiva, así como la oferta de estos
programas.
Año
Periodo
de
2005 2006 2007 2008
2009
2010
medición
Variable
1
Variable
2
Resultado
6661 5204 7963 6624
1
1
1
1
6661 5204 7963 6624
6551
9122
1
1
6551
9122
10000
9000
8000
7000
6000 6661
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005
9122
7963
6624
6551
2007
2008
AÑO
2009
5204
2006
2010
El municipio frente a la orientación en educación sexual y reproductiva ha venido
fortaleciendo acciones afines a este tema, es así que se realizan actividades de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad dentro de los proyectos de
salud sexual y reproductiva y salud mental, bajo los lineamientos nacionales y
departamentales definidos en los planes operativos anuales y según presupuesto
asignado para tal fin.
Se ha priorizado la población de las instituciones educativas oficiales,
logrando
así beneficiar tanto la población urbana como rural a través de estrategias lúdico
pedagógicas orientadas a los diferentes grupos generacionales.
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CATEGORIA CIUDADANIA 48
PORCENTAJE DE GOBIERNOS ESCOLARES OPERANDO.
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de establecimientos
educativos que tienen conformado y funcionando los gobiernos escolares.
120
PORCENTAJE DE GOBIERNOS ESCOLARES
OPERANDO
100
100
100
80
60
58
40
20
PROMEDIO PUNTAJES
-
.
2008
2009
AÑO
2010
Fuente: Área de Calidad. Secretaria de Educación.
Se informa que el crecimiento paulatino de los gobiernos escolares se presenta
por la media vocacional que los colegios privados han constituido y legalizado
para soporte de mejorar la integralidad de la educación. Zipaquirá en el año 2009
se encontraba sin el manejo de la Educación y aclarando que la Certificación se
recibió a Dic. 9 del 2009.
OBJETIVO POLITICA
TEMA
Todos participando en
Gobiernos Escolares
espacios sociales
INDICADOR
Porcentaje de gobiernos
escolares operando
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CATEGORIA CIUDADANIA 49
PORCENTAJE DE CONSEJOS DE POLÍTICA SOCIAL (DEPARTAMENTAL Y
MUNICIPALES) EN LOS QUEPARTICIPAN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ENTRE 6 Y 17 AÑOS.
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de los CPS (Consejos
de Política Social) en los que losniños, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años
están participando.
En este indicador se tienen en cuenta el CPS departamental y cada uno de los
CPS municipales.
5
Periodo
de
Año
2005 2006 2007
2008
2009
2010
medición
Variable
1
4
Numero de
Seciones del
CMPS anuales
3
4
4
4
4
4
4
2
2
2
1
50%
50%
50%
0
Variable
2
Resultado
2
1
2
3
4
5
6
Gráfica No. 2.32
El Consejo Municipal de Política Social en Zipaquirá fue creado bajo el decreto
No 068 en el año 2002 como órgano asesor y decisorio de la Administración para
la coordinación y concertación instersectorial e institucional de orden Municipal.
Sesiona 4 veces en el año.
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CATEGORIA CIUDADANIA 50
PORCENTAJE
DE
CONSEJOS
DE
JUVENTUD
MUNICIPALES
CONFORMADOS
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de Consejos de
Juventud municipales que están conformados de acuerdo con lo establecido por la
ley 375/1997.
Muestra el interés de los gobiernos territoriales de promover y apoyar la
organización y participación juvenil.
Gráfica No. 2.33
Año
Periodo
de
2005
2006
2007
2008
2009
2010
medición
Variable
1
1,2
1
1
1
1
1
1
100%
100%
100%
100%
100%
2006
2007 2008
AÑO
2009
2010
0,8
0,6
Variable
2
1
1
100%
100%
1
1
1
0,4
0,2
Resultado
100% 100% 100%
0
2005
Desde el año 2006 y mediante el decreto 124 se reglamenta,crea y se pone en
funcionamiento del Consejo Municipal de Juventud de Zipaquirá, como un órgano
consultivo de la Administración en asuntos de Juventud.
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CATEGORIA PROTECCION 52
NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17AÑOS
Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de
denuncia por maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
Gráfica No 2.34 Número de niños atendidos
por maltrato entre 0 y 11 años.
Gráfica No2.35 Número de niños atendidos
por maltrato entre 12 y 17 años
731
273
645
542
180
171
280
59
Año
2008
Año
2009
Año
2010
Año
2011
Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011
Si bien es cierto que la ciudad de Zipaquirá ha mostrado un crecimiento
demográfico importante, también lo es que el cubrimiento de la Comisaría de
Familia con respecto a sus funciones y competencias ha mantenido su misma
dinámica, es decir, ha atendido a la población que ha requerido la intervención a
nivel jurídico, psicológico y social.
Esta grafica permite visualizar no una
disminución en la solicitud del servicio sino un represamiento en la atención de los
diferentes requerimientos, a causa del aumento de la demanda debido al aumento
del número de habitantes con que cuenta la ciudad. Entonces, se identifica como
factor de interpretación de la ilustración: a mayor demanda del servicio, menor
cobertura en la atención. Razón que sustenta suficientemente la importancia de
fortalecer el equipo interdisciplinario para obtener un mayor campo de acción que
abarque desde la capacitación y sensibilización, hasta la prevención efectiva del
maltrato infantil.
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Las diferentes actuaciones que el equipo interdisciplinario de la Comisaria de
Familia realiza con jóvenes en los casos de atención, orientacion respecto de
conductas y comportamientos inadecuados que alteran la dinámica familiar, o
escolar, ha venido disminuyendo considerablemente desde el año 2008 y hasta lo
que va corrido del año 2011, pues los padres de los menores en muchos casos no
solicitan la ayuda y el apoyo necesario para que sus hijos superen sus dificultades,
y por el contrario si lo hacen algunos docentes de Instituciones Educativas.
Es necesario indicar, el trabajo preventivo y de protección que realiza la Comisaría
de familia al efectuar controles permanentes a través de operativos conjuntos con
Policia de Infancia y Adolescencia, mediante los cuales se logra estabecer un
vinculo con sus padres a fin de orientarles a cerca de parámetros de formación,
manejo de situaciones problematicas y valores de convivencia.
Si bien es cierto que la ciudad de Zipaquirá ha mostrado un crecimiento
demográfico importante, también lo es que el cubrimiento de la Comisaría de
Familia con respecto a sus funciones y competencias ha mantenido su misma
dinámica, es decir ha atendido la población que ha requerido la intervención a
nivel jurídico, psicológico y social. El aumento de la demanda con respecto al
número de habitantes con que actualmente cuenta la ciudad.
Entonces se
identifica como factor de interpretación de la ilustración: a mayor demanda del
servicio, menor cobertura en la atención.
CATEGORIA PROTECCION 53
NÚMERO DE CASOS DE DENUNCIA POR ABUSO SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTE ENTRE 0 Y 17AÑOS
Indica para un período de tiempo específico, el número de denuncias recibidas por
abuso sexual ocurrido sobrealgún niño, niña o adolescente entre 0 y 17 años.
Muestra el nivel de uso de la denuncia como mecanismo de acceso a la justicia
para los niños, niñas y adolescentescon sus derechos vulnerados por esta causa.
Igualmente, señala la incidencia del abuso sexual en la poblacióninfantil.
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320
Periodo
de
medición
O-5
AÑOS
6-11
AÑOS
12 - 17
AÑOS
Año
2008
2010
2009
2
10
2
9
7
13
7
20
7
16
4
14
5
16
1
22
2
29
Numero de casos
DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
35
30
25
20
15
10
5
0
321
0 -5
hombre
0 -5
mujer
6 - 11
hombre
6 - 11
mujer
12 - 17 12 - 17
hombre mujer
2008
2
10
7
20
5
16
2009
2
9
7
16
1
22
2010
7
13
4
14
2
29
De acuerdo a los datos obtenidos de las estadisticas que reposan en la Comisaría
de Familia, se puede evidenciar que para el año 2008, se atendieron 550 niñas y
511 niños, con edades que oscilan entre los 0 y los 17 años; para el año 2009 se
presentó un decenso en el numero de niños y niñas atendidos equivalente a 121 y
70 respectivamente. La variación se mantiene para los años 2010: niñas 61 y
niños 80 y en lo que va corrido del año 2011, en niñas 171 y en niños 147.
No obstante, el decenso significativo, no se evidencia diferenciación significativa,
en razón al genero.
Debido al desarrollo social y crecimiento de la zona urbana, del año 2008 al 2011
se ha atendido mas población en esta área, viéndose debilitada la atención a la
población rural a pesar que las veredas y alrededores cuentan con medios de
transporte adecuados, razón por la que tienen la misma facilidad de acceso al
servicio.
Uno de los factores a tener en cuenta en esta
apreciación, es la
ubicación de la Comisaria, pues está localizada dentro del casco urbano.Se
evidencia de igual manera un descenso de población atendida desde el año 2008
al 2011 en la problemática de garantía en el cumplimiento de Obligaciones de
protección a los niños, niñas y adolescentes, ya que si bien es cierto que existe
un aumento demográfico en la ciudad, también lo es que la cobertura que se
consigue con un único equipo interdisciplinario no es suficiente para responder las
necesidades
La Comisaría de Familia, en desarrollo de sus funciones y atendiendo a la
concurrencia de actores, teniendo en cuenta que dentro del municipio existe y
actua el Centro Zonal de ICBF, adelanta acciones tendientes igualmente a
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garantizar y velar por la proteccion efectiva de los derechos de los menores de
edad.
Es así como mediante el mecanismo de la conciliación y el trabajo
interdisciplinario, se logra prevenir la amenaza y vulneración de los derechos
fundamentales de los niños, las niñas y los adolescentes.
Así mismo el trabajo realizado por el área psico – social con el fin de verificar la
garantia de los derechos. De igual manera muestra un inicio equitativo en la
atención de niños, niñas y adolescentes con cero (0) años de edad, a quienes
principalmente se les provee la garantia de derechos de protección (2008), con un
decenso considerable para lo que va corrido del año el año 2011.
Observese que la edad comprendida entre el primer y el tercer año de vida,
registra un mayor indice de atención, como consecuencia de la preocupación de
los padres o madres de garantizar el cuidado permanente de sus hijos o hijas, por
cuanto es inevitable su ausencia por motivos laborales.
Para la edad comprendida entre los cuatro y los cinco años, el requirimiento
primario es la garantia y satisfacción del derecho a ingresar y permanecer vigentes
en el sistema de educación, por lo quelos padres acceden a cubrir y suministrar
los gastos que demanden la educación de sus hijos.
CATEGORIA PROTECCION 54
NÚMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN
MENORES DE 18 AÑOS.
Número de presuntos delitos de abuso sexual cometidos contra personas menores
de 18 años, en proceso de investigación.
Gráfica. Casos de informes periciales sexo lógicos en menores de 18 años.
Año
Periodo
de
120
2005 2006 2007 2008
2009
2010
medición
80
Variable
1
96
100
56
75
64
81
Resultado
96
100
1
1
1
1
1
1
96
100
56
75
64
81
81
75
60
64
56
40
Variable
2
100
20
0
2005
2006
2007 2008
AÑO
2009
2010
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323
El municipio de Zipaquirá es cabecera zonal y recibe mucha población flotante
esto afecta los índices de maltrato y abuso dirigidos a mujeres y menores, en el
año 2005 este tema comienza a tomar importancia a nivel público y se inician las
campañas de prevención; es más notorio el crecimiento ya que se observa la
necesidad de hacer la denuncia y se reciben incluso las acaecidas en años
anteriores, igual se mantiene durante el año siguiente. Para los años 2007 al 2009
la cifra disminuye
en cierta forma debido
al impacto de las campañas
relacionadas no solo a la denuncia sino al cuidado y exposición de los menores a
situaciones de riesgo logrando así la autoprotección. El incremento del año 2010
puede obedecer a patrones sociales desencadenados en grupos con alto grado de
descomposición familiar.
CATEGORIA PROTECCION 55
TASA DE INFORMES PERICIALES SEXO LÓGICOS EN MENORES DE 18
AÑOS.
Para un período de tiempo específico, la relación entre el número de presuntos
delitos de abuso sexual cometidoscontra personas menores de 18 años, en
proceso de investigación, y el número total de población de esta mismaedad.
Gráfica. Tasa de informes periciales sexo lógicos en menores de 18 años
Periodo
de
Año
350
2005
2006
2007
2008
2009
2010
96
100
56
75
64
81
medición
Variable
1
Resultado
250
293
298
200
Variable
2
300
32.772 33.589 34.312 35.174 36.078 36.714
293
298
163
213
177
221
221
213
150
163
177
100
50
0
2005 2006
2007 2008
2009 2010
AÑO
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Para el año 2006 La tasa nacional es de 46 casos por cada 100.000 habitantes, en
este año Zipaquirá ocupo el tercer lugar a nivel Cundinamarca, resaltando que el
Municipio es cabecera de provincia y se encuentran a disposición de la ciudadanía
las entidades que recepcionan los casos; en el 2006 es el año el de mayor número
de casos reportados, lo que de algún modo logra evidenciar la magnitud del
problema que afecta a los niños, niñas y adolescentes en el municipio.
A partir de este año disminuye debido a la implementación de la Ley de Infancia y
Adolescencia (Ley 1098 de 2006)
CATEGORIA PROTECCION 56
NÚMERO DE VALORACIONES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO
DE MALTRATO INFANTIL.
Para un período de tiempo específico, el número de presuntos delitos por maltrato
infantil cometidos contra personas menores de 18 años, en proceso de
investigación.
Gráfica. Valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil.
Periodo
de
medición
Año
2005 2006 2007 2008 2009
2010
120
114
100
106
Variable
1
46
114
106
91
7
76
Variable
2
Resultado
91
80
76
60
1
1
1
1
1
1
40
46
114
106
91
7
76
46
20
7
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AÑO
Las valoraciones legales se determinan como actos consumados o intento de
abuso y maltrato, es por esto que en el municipio se puede observar un
incremento desde el año 2006 donde ya se manejaban mecanismos de reacción
inmediata y se sensibilizaba a la población frente a la importancia de no dejar
impune estos actos. La aplicación e incrementación de leyes y decretos que
tipificaban delitos, creo confianza en la población civil que elevo el número de
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denuncias en los años siguientes a la implementación de la ley de infancia de
adolescencia ley 1098 del año 2006
CATEGORIA PROTECCION 57
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS
QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS ANTI PERSONA Y MUNICIONES SIN
EXPLOTAR
Indica para un período de tiempo específico, la proporción de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años que hansido víctimas de minas antipersona (MAP)
o municiones sin explotar (MUSE), con relación al número total depersonas que
han sido víctimas de MAP o MUSE.
CATEGORIA PROTECCION 58
PORCENTAJE DE PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS DESPLAZADOS POR
LA VIOLENCIA
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas y
adolecentes desplazados por la violencia, con respecto al total de la población
desplazada.
Muestra del total de la población desplazada la proporción de personas menores
de 18 años que están siendo afectadas por este fenómeno.
Año
Periodo
de
74
2005 2006 2007 2008 2009
2010
medición
Variable
1
20
16
168
166
546
682
8
6
128
83
294
505
50
53
Variable
2
Resultado
4%
3.7% 7.6% 50%
53% 74%
4
3,7
Año
2005
Año
2006
7,6
Año
2007
Año
2008
Año
2009
Año
2010
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326
En este momento y atendiendo el análisis a nivel Municipal se concluye que
actualmente no se determinan zonas de riesgo,
que puedan generar
expulsión.Una de las realidades que se presenta actualmente en el ámbito
Municipal es la recepción de personas y familias desplazadas, lo que implica una
constante violación masiva y compleja de los derechos humanos de las personas
que han sido obligadas a salir de su lugar de hábitat para salvaguardar su vida e
integridad.
La amenaza es la principal causa de desplazamiento (48%) en los casos
recepcionados y atendidos, seguida de
lejos por el asesinato (5%) y el
reclutamiento (3.2%). Otros motivos señalados son el miedo, la toma de
municipios, la agresión física, la extorción, la desaparición forzada y las
consecuencias de la zona de despeje.
El actor señalado con mayor frecuencia como responsable de estas migraciones
es la guerrilla. (40%). seguido por los grupos de las autodefensas (%15.2). No
obstante, también se señalan a las Fuerzas Militares y a la delincuencia común en
un (0.2%).
CATEGORIA PROTECCION 61.
NÚMERO ESTIMADO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17
AÑOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE.
Indica para un periodo de tiempo específico, el número estimado de casos de
niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que han sido víctimas de la
explotación sexual.
de
2
Año
Periodo
1,5
2009
2010
2011
1
O-5
AÑOS
0
0
0
0
0
0
6-11
AÑOS
12 - 17
AÑOS
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
NUMERO N.N.A.
medición
0,5
0
0-5
HOMBRE
2009
0
0-5
MUJER
0
6-11
HOMBRE
0
6-11
MUJER
0
12 -17
HOMBRE
0
12 - 17
MUJER
2
2010
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
0
0
0
La fuente reporta información desde el mes de junio de 2009. Se evidencia dos
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casos únicos conocidos y denunciados, en el género femenino correspondiente al
ciclo vital de la adolescencia en las modalidades de pornografía y prostitución.
CATEGORIA PROTECCION 63.
PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS INFRACTORES DE
LA LEY PENAL REINCIDENTES.
Indica para un periodo de tiempo específico, la proporción de adolescentes entre
14 y 17 años que habían sidovinculados a un proceso judicial con anterioridad y
que volvieron a reincidir en la infracción de la ley penal.
No.
AÑO
Adolescentes
reincidentes
140
adolescentes
infractores
%
120
100
80
2007
2
7
30%
60
2008
1
13
7%
40
2009
3
22
14%
20
2010
10
90
11%
TOTAL
16
132
12%
No.
Adolesce
ntes
reinciden
tes
0
De los años analizados el 2010 fue en el que más reincidentes se presentaron y
aquellos que reincidieron las medidas impuestas variaron y en su mayoría fueron a
atención especializada.
Un elemento de contexto importante para hacer el análisis de este indicador, es la
entrada en vigencia del SRPA en el distrito judicial de Zipaquirá y al cual
pertenece el Municipio de Zipaquirá. Para el caso de este municipio, la puesta en
marcha del mismo fue el 01 de Juniode 2009. Se puede observar que a partir de
tal fecha hay un incremento en el número de casos de adolescentes vinculados a
procesos judiciales.
CATEGORIA PROTECCION 64
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PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS PROCESADOS
POR INFRIGIR LA LEY PENAL QUEFUERON PRIVADOS DE LA LIBERTAD.
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de adolescentes entre
14 y 17 años que fueron vinculados a un proceso judicial y que fueron privados de
su libertad
No. de
AÑO
2007
2008
2009
4%
2010
Infractores
No.
privados de
Infractores
7%
14%
TOTAL
la Libertad
2007
2
7
2008
4
13
2009
8
22
2010
14
90
TOTAL
28
132
50%
25%
CATEGORIA EXISTENCIA 65
TASA DE SÍFILIS CONGÉNITA.
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de casos de sífilis
congénita sobre el total de Total de nacidos vivos.
Año
Periodo de
medición
Variable 1
Variable 2
2005
2006
SD
SD
1.828
1.641
2007
2008
2009
2010
-
-
-
-
1.811
1.922
1.870
1.569
El número de casos refleja las carencias en la implementación sistemática de
acciones de promoción de la salud materno fetal (motivación al acceso al control
prenatal y al autocuidado), sino también de estrategias de información, educación
y de comunicación que induzcan a la demanda de los servicios en ITS/ VIH/Sida,
que mejoren los servicios a la población gestante por parte de las EPS e IPS.
Estas cifras son preocupantes: uno, porque podría reflejarse en comparación con
otros Municipios que hay subregistro en los cases y que es inaceptable en las
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condiciones actuales del sistema de salud que se presenten casos de sífilis
congénita; dos, porque implican el incumplimiento de los Objetivos del Milenio
cuatro y cinco: Reducir la mortalidad infantil y Mejorar la salud materna; y tres,
porque la presencia de casos de sífilis congénita refleja inequidades en el acceso
a servicios de salud de calidad para las madres y sus recién nacidos teniendo en
cuenta que aquellas que sí acceden son diagnosticadas y tratadas para esta
enfermedad.
c. Cobertura de afiliados al régimen subsidiado
POBLACION ACTIVA REGIMEN
SUBSIDIADO
EPS
SUBSIDIO PLENO
CAFAM
18.252
CAPRECOM
2.096
CONVIDA
3.852
SOLSALUD
2.263
TOTAL
27.273
Corte:
Febrero de 2012
POBLACION ACTIVA REGIMEN CONTRIBUTIVO
Código
AFILIADO
EPS.C.
S
EAS027
194
NOMBRE EPS
FONDO PASIVO DE FERROCARRILS DE
COLOMBIA
EPS001
589
SALUD COLMENA
EPS002
4401
SALUD TOTAL
EPS003
859
CAFESALUD
EPS005
2003
SANITAS SA.
EPS008
461
COMPENSAR
EPS009
6
COMFENALCO ANTIOQUIA
EPS010
9244
SUSALUD
EPS013
21627
SALUDCOOP
EPS014
2335
HUMANAVIVIR
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EPS015
200
SALUD COLPATRIA
EPS016
3846
COOMEVA
EPS017
24055
FAMISANAR
EPS018
16
SOS SA.
EPS023
539
CRUZ BLANCA
EPS026
212
SOLSALUD
EPS033
1
EPS035
73
EPS037
7687
039
4
330
Corte: Diciembre de 2011
POBLACION VINCULADA (Pobre No asegurada) = 2067
Fuente: Ministerio de salud y protección social enero de 2012
6.7 Espacios de participación establecidos por la ley.
INSTANCIA DE PARTICIPACION
ESTADO NUMERO
ULTIMA
REUNION
Comita de participación comunitaria en
Activo
1
salud COPACO
Diciembre de
2011
Consejo municipal de seguridad social
Activo
1
Febrero de 2012
Veedurías ciudadanas
Activas
1
Diciembre de
2011
Asociación o ligas de usuarios
Activas
8
Noviembre de
2011
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7 DIMENSION POLITICA ADMINISTRATIVA.
ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
7.1 Administración local e instituciones públicas y privadas.
a. Tipos de instituciones
EMPRESA CATEDRAL DE SAL S.A SEM
1.
El objeto social de la Empresa Catedral de Sal de Zipaquirá S.A. S.E.M. es
el recaudo y la correcta destinación de los ingresos provenientes de las
actividades industriales y comerciales relacionadas con la explotación del turismo
que generan la Catedral de Sal, utilizándolos para fomentar el desarrollo turístico y
sus obras de infraestructura (Ley 633 de 2000 y 388 de 1997).
Visitantes: En los últimos años la tendencia ha sido:
2008
2009
2010
2011
473998
510328
476715
510004
Se aprecia una tendencia cíclica con promedios de 39499 mes/08, 42527 mes/09,
39726 mes/10 y 42500 mes para el presente año que de mantenerse podría llegar
a algo más de 500 mil visitantes, lo que sin embargo no iguala el 2009.
NOTA: Con el fin de incrementar la afluencia de turistas, se celebro un contrato de
iluminación para la catedral por $4.100 MM del cual no se conoce estudio de
factibilidad y conveniencia, estudio de inversión y recuperación de la misma,
proyección de ingresos, etc
El presupuesto para el año 2011 (Anexo 5), se estimó en $7.699´137.786. En
dicho presupuesto se incluye principalmente y como el rubro de mayor
significancia en los Ingresos: Boletaría Catedral con un monto de $5.610´2MM
(73%) y Utilización del Complejo Turístico: $1.049´9MM (14%), recursos estos que
corresponden al nivel central municipal.
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Otra fuente de Ingresos de la empresa es el margen de utilidad por venta de
artesanías, las cuales recibe en consignación de la asociación de artesanos; la
Plazoleta de comidas, el muro de escalar y los eventos que realiza.
Existen dos comités: el Interinstitucional y el de Minas
A manera de conclusión se puede afirmar que la Empresa ejerce una función de
administrador, actuando como operador del complejo turístico catedral de sal,
responsable del recaudo y transferencia al Municipio del saldo de los ingresos que
percibe por la venta de boletería y uso del Complejo menos el costo de
mantenimiento, funcionamiento, inversión y nómina.
Por su función percibe una cuota de administración; su Misión es “Promover,
fomentar e incentivar la Catedral de Sal como primera maravilla turística de
Colombia, logrando mayor impacto en el mercado nacional e internacional,
mediante la promoción efectiva en un ambiente religioso, arquitectónico, cultural y
natural, brindando un buen servicio”
La catedral de Sal S.A, SEM,
está conformada por 30 personas de planta a
contrato indefinido, 31 de contrato fijo y 3 profesionales por prestación de
servicios.
Esta sociedad se rige por una Asamblea que a su vez elige una junta directiva, y
un gerente como administrador de la misma.
DIAGNOSTICO
1. Zipaquirá no identifica en la Sociedad de economía Mixta Catedral de Sal
S.A. la entidad responsable de la política pública de turismo, ni del apoyo a
los programas y proyectos tendientes a posicionar la industria del turismo,
como
sector
generador
de
desarrollo
y
oportunidades
para
los
Zipaquireños.
2. Zipaquirá no cuenta hoy en día con una estrategia concreta de mercadeo y
promoción en cuanto a Destino como tal. Se han dedicado esfuerzos
únicamente a promocionar la Catedral de Sal sin.
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3. No se cuenta con planes estratégicos de mercadeo en el turismo
doméstico, que capture nuevos segmentos del mercado a nivel nacional e
internacional.
4. Los atractivos turísticos y actividades por realizar en el municipio no poseen
los mecanismos de comercialización que ayuden al acceso al mercado
competitivo.
5. La población o grupos de especial atención con capacidad reducida no
encuentran en Zipaquirá prestadores de servicios turísticos capacitados, ni
infraestructura adecuada para su debida atención con calidad total.
6. La población de recursos limitados no encuentran programas de apoyo que
faciliten su acceso a nuevos espacios a nivel nacional ni a sus muestras
culturales e identidad.
7. Los artesanos del municipio no poseen un programa continuo de formación
en calidad y diseño en técnicas para estar a la vanguardia del comercio
nacional e internacional.
8. Los empresarios artesanales no cuentan con espacios llamativos,
dedicados a la elaboración y comercialización de artesanías para ser
mostrados al turista nacional e internacional.
9. No se identifican alianzas efectivas de mercadeo comercialización y
promoción de las artesanías que las vinculen directamente con el destino
turístico.
10. No existe articulación entre el gobierno local, departamental y nacional que
encamine a Zipaquirá a convertirse en un destino de Clase Mundial.
11. La sociedad de economía mixta se encuentra débil patrimonialmente y no
encuentra una democratización accionaria; ni alianzas estratégicas que
optimicen su competitividad.
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El modelo de ordenamiento territorial acordado, se hará realidad o se
materializará, en la medida en que se vayan alcanzando los siguientes objetivos,
mediante la aplicación de las respectivas estrategias que se presentan a
continuación, todo ello, dentro del marco de las políticas establecidas en el artículo
precedente.
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
Recuperación y preservación de los diversos elementos
Promoción y oferta de atracciones y servicios turísticos del patrimonio natural, arqueológico, urbanístico y
para la región.
arquitectónico, e incluirlos en el mercado de oferta
turística en el municipio.
Conformación del clúster local y contribución a la
construcción de un clúster regional ligado a la industria
del turismo, que permita articular y dinamizar las
cadenas productivas que lo constituyen.
Conformación de circuitos turísticos y ecológicos, rutas
y caminos eco turísticos, aprovechando el patrimonio
ecológico, arqueológico, arquitectónico y urbanístico
existente en el municipio y buscando integrar la
Catedral de Sal (monumento de reconocimiento
internacional) al centro histórico y potenciar la oferta
ambiental del ecosistema páramo y subpáramo y la
reserva de Pantano Redondo.
Consolidación de una política de mejoramiento del
espacio público, servicios públicos, equipamientos y
preservación del paisaje que determinen una mejor
calidad de vida.
Construcción
de
infraestructura
turísticas para potenciar el
y
amenidades
mercado interno
y
fronterizo.
Consolidar a Zipaquirá como un lugar de visita de
interés para mercados heterogéneos, nacionales y
extranjeros, por recreación, motivos religiosos o
encuentros con fines empresariales o académicos. De
esta heterogeneidad se debe percibir una oferta
prevalente de buena calidad y unos incentivos de
gasto importantes, que nutran la economía regional.
Transformación de Zipaquirá en el primer receptor
turístico de la Sabana, logrando que ésta industria sea
fuente
directa
significativo
de
o
indirecta
empleo
de
un
porcentaje
para
la
población
económicamente activa.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
Desarrollo e implementación de la Zona Franca
Turística como una alternativa para el municipio de
Zipaquirá, con alcance supraregional, nacional e
internacional.
Determinación de suelo suburbano apto para el
Fortalecimiento y el mejoramiento en la producción,
transformación y comercialización de los productos
originarios del Municipio, con el fin de impulsar una
productividad económica competitiva dentro de la
región.
desarrollo de usos industriales, de investigación y
desarrollo tecnológico, de servicios logísticos para la
industria, de transformación con alto valor agregado,
servicios de comunicaciones, informática, robótica,
telemática y afines; y demás procesos industriales de
bajo
impacto
que
promuevan
la
investigación
científica en diferentes campos.
Impulso en la construcción de equipamientos de
cobertura regional, especialmente centros de acopio y
de comercialización de productos.
Mejoramiento de las condiciones de accesibilidad del
casco urbano con respecto al municipio y la región.
Conformación de una zona franca tecnológica donde
tengan
asiento
industrias
de
alto
desarrollo
tecnológico y bajo impacto ambiental.
Ejecución de proyectos que permitan concretar dentro
del territorio la funcionalidad del municipio como
Centro de Desarrollo Cultural. Estos proyectos son:
Campus
Universitario,
museos,
centros
de
Impulsar la recuperación y la construcción de nuevas convenciones, centros de desarrollo tecnológico, Villa
infraestructuras
culturales,
educativas,
artísticas
y Olímpica, biblioteca pública municipal, recuperación
deportivas
urbanística y arquitectónica del Centro Histórico y de
otros bienes de interés cultural nacional, y los
proyectos
asociados
al
desarrollo
turístico
y
transformación urbana con contenido cultural y de
recuperación del espacio público.
Protección de los recursos naturales y paisajísticos
existentes, así como la preservación de cuencas y zonas Delimitación de las rondas hídricas principales.
productivas de agua.
Manejo integral de las cuencas.
Delimitación de áreas forestales y protectoras.
Delimitación de áreas de páramo.
Orientar el manejo adecuado para la utilización de los
suelos urbanos y el aprovechamiento de los suelos Definición de normas urbanísticas para el desarrollo de
rurales, de manera que hagan viable el desarrollo de la usos urbanos.
vocación funcional del municipio
Definición de usos y manejos del suelo productivo
rural.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
Determinación de proyectos estratégicos dentro de los
suelos urbano y rural que permitan concretar las
acciones requeridas en el territorio municipal para su
adecuado desarrollo económico y sociocultural.
Potenciamiento del sector ecoturístico y su articulación
con el Centro histórico de Zipaquirá y el Parque de la
Sal.
Rescatar,
recuperar
e
implantar
elementos
que
conformen una estructura del espacio público con el Determinación
de
diseños
paisajísticos
para
los
objeto de reordenar y jerarquizar el espacio urbano elementos constitutivos del espacio público.
existente.
Incorporación de los elementos naturales como las
rondas hídricas, como elementos articuladores del
territorio.
Determinación de un modelo de ocupación del
territorio armónico con las condiciones ambientales y
ecológicas del municipio.
Determinación de áreas para el desarrollo turístico a
nivel urbano y rural.
Compactación de los núcleos urbanos existentes,
controlando su expansión urbana.
Determinación de áreas para explotación agropecuaria
y minera.
Determinación de áreas para el desarrollo industrial y
agroindustrial.
Rescatar y ponderar la importancia internacional que
tiene la Catedral de Sal como patrimonio cultural
universal y maravilla del mundo, y por otro conservar
y
recuperar
el
patrimonio
histórico,
cultural
y
arquitectónico del Centro de la ciudad en su calidad de
monumento nacional
Recuperar los predios e inmuebles propiedad de la
nación,
actualmente
sin
uso,
subutilizados
o
inadecuadamente explotados, al patrimonio colectivo
de los Zipaquireños como un aporte fundamental para
consolidar el clúster turístico regional.
Transformar la ciudad en receptora del turismo, a
través de intervenciones urbanísticas sobre su espacio
público, vías e inmuebles y la recuperación y
restauración de equipamiento básico”.
Reducir el riesgo de ocurrencia de desastres y los Conocimiento sobre riesgos de origen natural y
impactos de estos, cuando se presenten.
antrópico”,
Incorporar la gestión del riesgo en la planificación de
todas las acciones de la Administración Municipal,
propias del ejercicio de sus funciones y competencias.
Fortalecimiento del desarrollo institucional para la
gestión del riesgo.
Socialización de la prevención y la mitigación de
desastres
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
Garantizar la prestación de los servicios públicos
domiciliarios a los nuevos desarrollos que se den en los
lotes actualmente vacantes dentro del perímetro
urbano y en la zona de expansión urbana
Garantizar la prestación de los servicios públicos
domiciliarios a los predios ya desarrollados existentes
dentro de la zona urbana, centros poblados rurales y
zona suburbana.
Garantizar
la
prestación
del
servicios
domiciliario de agua potable para la zona rural
público
337
Protección y recuperación de los nacimientos y cursos
de agua que abastecen el sistema de acueducto Río
Frío
Promover con los municipios de Cogua y Nemocón, la
protección y recuperación de los nacimientos y cursos
de agua que abastecen el sistema de acueducto Neusa
Protección de las áreas tributarias
Promover la arquitectura ecológica y ambientalmente
Promover la utilización de soluciones alternativas a las sostenible encaminada al aprovechamiento de fuentes
convencionales para el saneamiento básico y la de energía alterna como la solar y la eólica y la
provisión de energía eléctrica y calórica en el sector utilización de las aguas lluvias en la solución de
rural
servicios sanitarios o actividades de aseo que no
requieren la utilización de agua potable.
Promover el desarrollo de proyectos urbanísticos
Prever ubicación de sitio alternativo de disposición final ecológicos y ambientalmente sostenibles, que planteen
de los residuos sólidos para el caso de una contingencia en
en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo
la
solución
de
sus
servicios
públicos
el
aprovechamiento del agua lluvia y otras tecnologías
alternativas,
Promover la utilización de aparatos de bajo consumo
o ahorradores en la utilización de los servicios de
acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y gas
natural.
Recolección y consolidación de la información de los
diferentes componentes de los servicios públicos
domiciliarios que se prestan en el municipio.
Establecer perímetro de servicios
Normatividad, vigilancia y control de vertimientos de
tipo industrial
Lograr cobertura total en la separación de residuos
sólidos en la fuente
Promover
el
aprovechamiento
de
los
residuos
aprovechables
Gestionar ante las empresas prestadoras de los
servicios públicos de energía eléctrica, telefonía y gas
natural la ampliación de la capacidad actual de sus
sistemas.
Gestionar ante la empresa prestadora del servicio de
gas natural la ampliación de cobertura a los estratos
más bajos de la ciudad.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
Garantizar la interconexión de los diferentes sectores de
la ciudad con las actividades, equipamiento servicios Construcción de vías estructurantes en la zona de
que ofrece la ciudad a través de modos de transporte expansión urbana
motorizados y no motorizados
Regular y controlar el transporte de pasajeros y de Construir infraestructura para modos de transporte no
carga dentro del municipio
Organización del transporte público y privado
motorizado
Establecer horarios para cargue y descargue de
mercancías en los sectores comerciales de la ciudad
Mejorar eficiencia de la red vial existente
PATRIMONIO URBANÍSTICO, HISTÓRICO, ARQUITECTÓNICO, NATURAL Y
PAISAJÍSTICO
El patrimonio urbanístico, histórico, arquitectónico, natural y paisajístico del
municipio de Zipaquirá está conformado por elementos, áreas e inmuebles que
deben ser conservados y preservados como testimonio de la memoria urbana,
cultural e histórica, los cuales se indican a continuación:
1. Áreas de interés urbanístico: Forma parte de estas áreas, el Centro Histórico de
Zipaquirá que fue declarado como Monumento Nacional mediante la Resolución
No. 002 de 1982. En desarrollo de dicho acto administrativo, COLCULTURA
elaboró un estudio y un proyecto de Acuerdo para reglamentar dicha área, el
cual fue aprobado por el Consejo de Monumentos Nacionales, mediante Acta
No. 5 del 18 de Julio de 1995.
2. Áreas de interés arqueológico: Corresponden a la zona arqueológica del valle
del Abra, ubicada en las Veredas de Barandillas y del Tunal, la cual fue
declarada como Zona Arqueológica de Zipaquirá mediante la Resolución 004
del 10 de Octubre de 1972 y delimitada mediante el Decreto 1991 Bis del 30 de
Octubre de 1972.
También forman parte de las áreas de interés arqueológico algunos inmuebles y
elementos de arqueología industrial, los cuales constituyen espacios que
recuerdan la memoria de sistemas de producción pre–industrial de uno de las
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
principales fuentes de identidad y producción minera del municipio, como lo es
la sal. Estos elementos son:
 Antiguos hornos.
 Los Molinos.
3. Áreas de Interés Histórico:
3.1.
La Catedral de Sal: La Catedral de Sal constituye uno de los monumentos
más identificadores de la memoria histórica del municipio. Es un lugar de
reconocimiento internacional y es considerada como una de las maravillas
del mundo.
Su construcción fue planeada en Octubre 7 de 1.950 e
inaugurada el 15 de Agosto de 1954. En 1995, fue objeto de una nueva
construcción, localizándose a 500 metros de distancia de la anterior y, a 58
metros por debajo de la misma, dentro de las cámaras explotadas desde
1929. Tiene aproximadamente 8.500 metros cuadrados de área bajo la
superficie y más de cuatro hectáreas al aire libre.
3.2.
El sector de Pueblo Viejo: El sector de Pueblo Viejo constituye la memoria
de la fundación del municipio, ya que allí se ubicaron las tribus indígenas
que explotaban las minas de sal.
4. Áreas de Interés Arquitectónico: Las áreas de interés arquitectónico están
conformadas por los inmuebles que constituyen testimonio de determinadas
épocas de la arquitectura rural del municipio. Estos inmuebles y elementos son
los siguientes:
4.1.
Casas de Haciendas: Las casas de haciendas de la Sabana de Bogotá
constituyen un testimonio de la arquitectura rural y de la historia de este
sector del altiplano Cundi–Boyacense.
Con el objeto de preservar la
memoria rural del municipio, se determinan de Conservación Arquitectónica
y Paisajística Rural las siguientes casas de hacienda, junto con sus
instalaciones aledañas (jardines, capillas, establos, pesebreras, etc.) y los
elementos de cerramiento, tales como tapias pisadas, portales y demás
similares, los cuales forman parte integral de la arquitectura de las casas de
hacienda. Estas casas de hacienda son las siguientes:
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340

Hacienda El Abra.

Hacienda Portón Blanco.

Hacienda Santa Cecilia.

Hacienda de la Familia Vargas.

Hacienda la Verbena.

Hacienda la Primorosa.

Hacienda Santa Bárbara.

Hacienda Neusa.

Hacienda El Tandil.

Hacienda El Pedregal.

Hacienda cerca de Santiago Pérez.

Hacienda Villa Natividad.

Hacienda Versalles.

Hacienda de la Familia Bermúdez, localizada en la Vereda de Río Frío.

Hacienda San Rafael, localizada en la salida a Cogua.
En caso de requerirse una adecuación arquitectónica para los usos permitidos, las
obras que se realicen no podrán cambiar el estilo arquitectónico ni modificar el
volumen que posee la edificación y, deberán realizarse con materiales análogos a
los existentes. Cuando se requiera ampliación del área de construcción existente,
ésta se deberá realizar mediante edificaciones aisladas, conformando un conjunto
arquitectónico armónico con el estilo de la edificación de conservación y, dicha
nueva área no podrá ser superior al 50% de la actual.
En ningún caso se permiten demoliciones de las instalaciones aledañas y de los
elementos de cerramiento existentes que forman parte integral de la arquitectura
de las casas de hacienda.
4.2.
Seminarios y otras edificaciones: Forman parte de esta categoría los
siguientes inmuebles, los cuales se determinan como de conservación
arquitectónica:

Antigua Estación del Tren
 Seminario Mayor.
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
Seminario del Cedro y Capilla.

Teatro Salinas.

Catedral Diocesana.

Teatro McDouall.

La Casa de la Cultura Arturo Wagner.

La Casa de la Cultura Guillermo Quevedo Zornoza.

La Capilla de Los Dolores.

La Casa Museo Quevedo Zornoza.

Edificio estilo republicano ubicado en la esquina de la Carrera 8ª con Calle
5ª, (IFI Concesión Salinas).
Las intervenciones arquitectónicas que se requieran realizar sobre estos
inmuebles con objeto de su restauración, remodelación o ampliación,
deberán realizarse acordes con su tipología arquitectónica original, sin
modificar sus condiciones volumétricas y realizarse con materiales análogos
a los existentes.
5. Áreas de Interés Natural y Paisajístico: Está conformada por los elementos
naturales y del paisaje que constituyen testimonio de los valores ecológicos y
paisajísticos que caracterizan al territorio. Se entiende por paisaje el conjunto
de elementos naturales que sustenta y conforma el perfil de un territorio que,
por su configuración (interrelaciones, texturas y rasgos), otorgan identidad y
carácter a un contexto, determinando escenarios perceptuales. Los elementos
de interés natural y paisajístico son los siguientes:
1.1.
Árboles: Está conformado por la arborización o árboles que por su tamaño y
permanencia, constituyen elementos configuradores del paisaje y del
territorio, así como equilibradores ambientales.
1.2.
Topografías: Está conformado por los cerros y colinas que configuran el
paisaje natural del municipio de Zipaquirá. Los cerros de la sabana se
consideran como elementos estructurantes del paisaje que permiten
identificar el territorio, generando patrones morfológicos de construcción
histórica del paisaje y, por lo tanto deben preservarse.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
342
1.3.
Zonas de Reserva Natural: Está conformado por el conjunto de ecosistemas
que contribuyen con el equilibrio ambiental, especialmente los Páramos y
Pantano Redondo.
Al inicio de la actual administración se realizó un diagnóstico, basado en la Matriz
DOFA, en el cual los aportes fueron suministrados por todo el personal que
actualmente labora en el clúster turístico y en las oficinas de Catedral de Sal S.A
SEM..
DEBILIDADES
Falta de puntos estratégicos de
información para el turista
FORTALEZAS
Reconocimiento como
primera maravilla de
Calidad en artesanías
Colombia
Falta de calidad en la Atención al
Única Catedral 180 mts
turista
bajo tierra
Souvenirs defectuosos
OPORTUNIDADES
Ubicación Geográfica
Ventas institucionales
Cumplir horarios publicados en cada
servicio
AMENAZAS
Filtraciones
de agua
Explosiones
Internas
Clima
Seguridad en
los
No hay gastronomía de buena
Personal capacitado en
calidad
todas las dependencias
parqueaderos
Aumentar preventa Institucional
los fines de
semana y
temporada
alta
Ruta
alternativa en
la ruta del
Precios muy altos
Herramientas de promoción
(pagina web)
Elaboración de portafolio de productos
y servicios ofreciendo los diferentes
sitios de catedral
minero,
debido a la
alta afluencia
de turistas a
veces no se
puede prestar
ese servicio.
A nivel Nacional se hace costosa la
Gran cantidad de clientes
boletería
potenciales
Sendero Ecológico
Monitoreo de
Gases
Cuando los
funcionarios
de
mantenimient
Falta de publicidad
Medios de publicidad
Mantenimiento de audio guía a petición
(revistas)
del visitante
o trabajan
con martillos
se levanta
mucho polvo
y es
perjudicial
para los
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empleados
343
DEBILIDADES
FORTALEZAS
Participación en ferias y
Grupos muy grandes para el guía
eventos
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Generar más eventos sociales
Clima
Buena disposición de los
Tarifa especial para Zipaquireños,
medio
funcionarios
ingreso un día especial
ambiente
¡muchas¡ nada se ha hecho;
No se ha venido midiendo el
Primera Maravilla de
tienen muchas ideas pero no las
servicio por calidad no por tiempo
Colombia
expresa por falta de
La prensa
oportunidades
falta de planes
Catedral no es patrimonio de la
Motivación para los
humanidad
empleados
Establecer orden de contratación alternos en casos de
de cuerdo a las necesidades
emergencia, llámese
invierno o lo que sea
Somos la Única Catedral
Falta de señalización, Orientación
mas grande del mundo
Falta de capacitación
Guías ágiles
para los guías
Salarios de los guías muy bajos
Consultas de los temas que
no están claros
La dotación no es acorde con la
información turística en sistema
brayle
temas
falta de compromiso
del lugar
sentido de pertenencia
por partes de
algunos funcionarios
obtener mayores
reconocimientos
aumentar el número de
Incentivo al visitante
para que regrese.
(material publicitario)
realizar labores de
aseo en horas
conciertos con orquestas
filarmónicas o sinfónicas
los guías tienen un gran
Falta de publicidad a nivel mundial
falta de
conocimiento de los
guía para personas sordomudas
Esencia histórica y cultural
Pocos guías en inglés, francés
mala información
discapacitados
Lealtad
calidad del atractivo
comedor
mejores rampas para
Personal inteligente
Falta de incentivos y beneficios
comentarios de
turismo accesible
diferentes a la
operación turística
señalización salidas
reconocimiento salarial
de emergencia
AMENAZA
DEBILIDADES
No hay sillas de ruedas suficientes
FORTALEZAS
belleza arquitectónica
OPORTUNIDADES
S
asistencia de los funcionarios a las
mala
ruedas de negocios
iluminación
Se perdió el sentido religioso y el
la demanda de visitantes
integración de los trabajadores tanto
misticismo.
potencialmente alta
administrativos, operativos
el grupo que tiene que llevar el guía es
originalidad de la
muy grande
estructura
convenios con todas las empresas
mal servicio
de
transporte
cliente
insatisfecho
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
realizar proceso para nombrar
Mal servicio al cliente los días domingos
buenas vías de acceso
catedral de sal como patrimonio de
la humanidad
respeto a la
persona
Implementa
Presentación no adecuada de los guías
cambio de gerente y
personal de oficinas
hay algunos atractivos que pueden
ción
ser más atractivos por ejemplo la
equipos de
ruta del minero
seguridad,
salvamento.
falta de
Instalaciones del molinete defectuosas
existen diferentes
atractivos para conocer
capacitació
iluminación externa diseños en sal
n en
primeros
auxilios
mantenimie
Personal en cuanto a guianza turística no
certificado.
nuevas atracciones
recuperación de la Hospedería
nto en la
parte
eléctrica
Los preciospara algunas personas no son
accequibles
falta de mercadeo
habilidad de los guías
mas actividades para los
turistas
explotación turística del mirador
ola invernal
se debe
venta de paquetes turísticos
innovar en
tecnología
revisión de
suplir las necesidades de
Mejorar las condiciones del recorrido para
los turistas, baños, papel
usuarios de sillas de servicios.
higiénico y jabón
los equipos
cubrimiento con u n techo en la
zona de espera del molinete
de trabajo,
cascos,
amplificador
de voz
falta de compañerismo
Zipaquirá, una ciudad
tranquila
creación en el parque una
los costos
atracción de aventura y
son muy
acercamiento con la naturaleza
altos
mal
capacitación a los taxistas para
ruta del minero poco visible
turismo y naturaleza
que den una buena información
veraz y oportuna de la catedral
funcionamien
to de la
maquina
lectora de los
ticket
DEBILIDADES
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
hacer
seguimiento
a los medios
de
falta personal
Espacios amplios sin
contaminación
crear cultura turística en Zipaquirá.
Logrando lazos fuertes para
fortalecer el turismo
comunicació
n para que
no den mala
información
como ocurrió
con lo de la
ola invernal y
la gripa h1n1
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mayor información al turista ya que llegan
lugar reconocido a nivel
buscar convenios para crear
mundial
descuentos de boletería
directamente al molinete
buenas instalaciones
falta personal de aseo
para ofrecer a los
turistas
es una estructura única
puntos de información en el aeropuerto
en el país y a nivel
Suramérica,
por ser el muro más grande se
el ambiente
salino
deteriora
mantenimient
deberían ofrecer planes mas
o de las
alternativos relacionado con este
diferentes
deporte extremo
atracciones
competencia
ofrecer cursos vacacionales de
mina de
escalada
nemocon
políticos por
actualización de paginas Web, capacitación
manejo publico
representación
profesional a nivel
nacional
que afectan
mantener abierta la convocatoria
el trabajo de
para los que quieran aprender
los
empleados
el deterioro
del muro
ocasiona que
las personas
control canino
hagan mal
uso
delmismo
OPORTUNIDAD
DEBILIDADES
FORTALEZAS
Falta refuerzos de personal
ES
AMENAZAS
no hay información al turista
en algunas puntos
no hay una promoción especial para el muro
No hay cuidado suficiente al
los fines de semana cuando hay mas visitantes
muro de escalada
dentro del clúster no hay información del muro
Es necesario y urgente
cambio de equipos de trabajo
No se cuenta con un instructivo visible para
que la gente realice preparación previa al
ejercicio de escalada
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE ZIPAQUIRÁ E.A.A.A.Z.
La E.A.A.AZ. es una empresa industrial y comercial del estado dedicada a la
prestación de estos servicios públicos domiciliarios en la ciudad de Zipaquirá,
actualmente cuenta con cerca de veinticinco mil (25.000) usuarios inscritos
promedio en los tres servicios en el sector urbano. Su estructura administrativa,
operativa y comercial, está constituida por 84 funcionarios: 37 administrativos y
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comerciales y 47 operativos, insuficientes para atender los servicios por lo que le
es necesario recurrir a personal externo que se contrata por misión u órdenes de
prestación de servicios.
DIAGNOSTICO:
Respecto a sus recursos económico – financieros, su presupuesto para el año
2012 asciende a cerca de $10.800 millones cuya mayor destinación (90%) está
dirigida a soportar los costos y gastos operativos y administrativos y sólo el 10%
($1.070 M.M.) se destina a inversión. Su cartera vencida representa cerca d un
25% de la facturación que equivale a más de $370 millones; la empresa no tiene
capacidad de endeudamiento, su nivel asciende a más de $3.800 millones, por lo
que para adelantar proyectos de inversión es indispensable recurrir a fuentes
alternas de financiación del orden departamental, nacional e internacional. En
cuanto a los resultados financieros, presentan perdidas operacionales en los
últimos cuatro años, generadas principalmente por los altos costos del servicio de
aseo, los cuales se deben soportar con ingresos provenientes del servicio de
acueducto y alcantarillado.
En cuanto al área operativa, el servicio de acueducto satisface en una alto
porcentaje (96 – 98 por ciento) la demanda actual; sin embargo la producción
actual de la planta de tratamiento será colmada en el presente año 2012 con la
demanda estimada, por lo que se debe proyectar de manera inmediata una
ampliación y optimización de dicha planta, adelantar un proyecto de sectorización
de redes para controlar y mitigar los niveles de agua no contabilizada y otro para
instalar una línea de aducción para aumentar la capacidad de transporte de agua.
Actualmente la empresa adelanta y ha concluido proyectos en acueducto: Plantas
de Tratamiento en las veredas de San Jorge, Riofrio y Ventalarga.
En el servicio de alcantarillado, el Plan Maestro contempla proyectos por cerca de
$49.000 millones de los cuales se han ejecutados subproyectos por $18.700
millones aproximadamente (38%), entre otros y actualmente, se desarrollan: los
colectores Salinas y Barandillas e igualmente en vertimientos de aguas residuales,
se está concluyendo con obras de optimización de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales – PTAR Zipa I.
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347
En aseo se tienen serias deficiencias en el servicio atribuibles a la insuficiencia de
recurso humano y escaso parque automotor, maquinaria y equipo; actualmente se
adelantan adecuaciones en la zona de transferencia que permitan su operatividad
técnica para evitar su cierre (ordenado por la CAR), para lo cual se presentó un
proyecto: Segunda Fase para la optimización de la zona de transferencia, que está
en trámite, para luego adelantar una tercera etapa consistente en construir una
planta
de
aprovechamiento
de
residuos
orgánicos,
la
cual
reduciría
ostensiblemente los costos del servicio. Igualmente se retomará el programa
SIREZ –Sistema Integral de manejo de Residuos Sólidos de Zipaquirá, mediante
el cual se adelantaran procesos de clasificación de residuos en la fuente para su
posterior tratamiento.
7.2 Funcionamiento del gobierno municipal
a. Estructura administrativa matricial jerárquica.
PLANTA DE PERSONAL A ENERO 2012
DEPENDENCIA
DESPACHO ALCALDIA
CARRERA
LIBRE
ADMINISTRATIVA
SECCION
TOTAL
NOMBRAMIENTO Y
OBRAS
GENERAL
REMOCION
PUBLICAS
5
PROVISIONAL
2
7
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
OFICINA ASESORA DE
1
1
348
CONTROL INTERNO
OFICINA ASESORA DE
3
2
8
13
2
1
3
6
9
3
1
13
3
3
13
19
9
3
11
23
1
2
3
1
1
6
1
4
1
1
3
5
3
3
5
11
6
4
10
20
39
33
65
PLANEACION
OFICINA ASESORA
JURIDICA
SECRETARIA DE
HACIENDA
SECRETARIA DE
EDUCACION
SECRETARIA DE
GOBIERNO
SECRETARIA DE
21
27
INFRAESTRUCTURA
SECRETARIA DE SALUD Y
8
MEDIO AMBIENTE
SECRETARIA DE
5
TRANSITO Y
TRANSPORTE
SECRETARIA DE
VIVIENDA Y ACCION
SOCIAL
SECRETARIA
DESARROLLO
ECONOMICO Y
AGROPECUARIO
SECRETARIA GENERAL
TOTAL GENERAL
21
158
La estructura de la Administración Municipal, cuenta con un organigrama ajustado
a las Dependencias tradicionales con las que han contado las organizaciones
administrativas locales y con ello se ha logrado cubrir las áreas más importantes
de la administración de un municipio, sin embargo el crecimiento poblacional, la
ampliación de satisfacción de necesidades y servicios a los ciudadanos, el
creciente desarrollo de las protecciones y derechos consagrados a los ciudadanos
en la Constitución Nacional y todo el desarrollo jurisprudencial sobre el acceso y la
cobertura que debe generarse por parte del estado al ciudadano, ha generado la
necesidad de que el mismo estado se especialice en la gestión administrativa y
por lo tanto se haga obligatorio que temas generales deban ser escindidos para
convertirse en asuntos a tratar de manera prioritaria y con canal dedicado, por lo
complejo y especial de su problemática, ameritando así el rediseño de las
estructuras organizacionales actuales a fin de permitir la ampliación o creación de
dependencias exclusivas para la atención de los temas nuevos, lo que
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necesariamente además conllevara a la descongestión de los despachos actuales
y que redundara en la mayor capacidad de respuesta frente a los ciudadanos y el
desarrollo de la ciudad.
De otra parte, la estructura actual de la Administración en lo que concierne al
recurso humano, se encuentra en franco déficit, debido a que la planta de personal
de la Alcaldía, es insuficiente para atender y tramitar todos los asuntos
administrativos que se requieren, generando una percepción de baja atención por
parte del ciudadano y su correspondiente insatisfacción respecto de la Institución.
Los datos son contundentes; la contratación de personal a través de los
mecanismos legales diferentes a la vinculación dentro de la planta de personal
de la alcaldía lo evidencia, como quiera que dicha vinculación supera en un
porcentaje superior al 100% a la nómina de la entidad. Para el año 2011, la
nómina de la entidad contaba con un numero de 158 empleados y los contratos
por prestación de servicios correspondía a 189. De igual manera se observa con
preocupación que no existe al interior de la entidad, un estudio que evalúe las
funciones que se ejercen en cada dependencia y las cargas de trabajo asumidas
por los trabajadores.
Aunado a lo anterior, se encuentra con que el recurso humano está desmotivado
principalmente por temas como, el bajo nivel salarial, la poca preocupación por su
bienestar social y capacitación y la falta de incentivos laborales y de adecuados
espacios físicos y la baja estructura tecnológica y logística con que se cuenta para
cumplir las labores.
b. Capacidad Instalada y Recursos
Software
instalado
para
cumplimiento
de
competencias
de
la
administración municipal.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
350
- INTERNET
Actualmente la Administración Municipal cuenta con el servicio de internet en las
siguientes sedes: Palacio Municipal, Casa de Gobierno, Oficina del Sisben,
Archivo Municipal y Secretaria de Educación.
PAGINA WEB
La página Web de la Alcaldía de Zipaquirá eswww.zipaquira-cundinamarca.gov.co
INVENTARIO DE EQUIPOS DE COMPUTO
COMPUTADORES:
SERVIDORES
5
ESCRITORIO
149
PORTATILES
31
IMPRESORAS Y SCANNERS
76
INVENTARIO DE SOFTWARE Office, Windows, Antivirus 262
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
351
A pesar de que de acuerdo a la información que se relacionó pareciera que la
Administración Municipal contará con una estructura tecnológica importante, la
realidad es que existe deficiencia en cuanto a cantidad y calidad de los equipos y
la falta de recurso humano que atienda esta importante dependencia, contando
actualmente con un solo funcionario, por eso se hace necesario fortalecer el área
de sistemas y adquirir nueva tecnología, desarrollar contratos de mantenimiento
que permitan la vida útil de la misma, ampliar la cobertura en comunicacióncon las
diferentes dependencias y entidades adscritas y/o descentralizadas, basados en la
Intranet, optimizando así tiempos de respuesta y recursos de la administración.
Así mismo, evidenciamos que nuestra categorización y red de datos debe ser
evaluada porque no corresponde al nivel que debe presentar actualmente la
Alcaldía.
Finalmente se debe advertir que existe falta de actualización constante de
software y hardware y muy poca capacitación a los funcionarios para enfrentar los
avances tecnológicos y el desarrollo de las herramientas tecnológicas que
involucran los nuevos procesos administrativos.
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PASIVO PENSIONAL
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VALOR PASIVO PENSIONAL ZIPAQUIRA
86,180,817,681.00
86,180,817,681.00
Aportes en Unidades Fonpet
6,019,615.25
6,019,615.25
Este tema reviste una especial importancia como quiera que la cifra de la deuda
que corresponde al pasivo pensional del municipio es muy alto con relación a los
recursos con los que cuenta la entidad para cancelar ese pasivo y la poca
recuperación de la cartera a favor del municipio.
A pesar de que existe documentación que permite establecer las obligaciones a
cargo en materia pensional, es necesario que se genere una verificación, estudio y
análisis de cada uno de los jubilados que en este momento están a cargo del
municipio con el fin de establecer la forma de subrogar dichas cargas pensionales
y las estrategias que se deben utilizar para obtener un mejor recaudo de los
dineros a favor del municipio.
En consecuencia, deberá hacerse un énfasis en la defensa técnica, administrativa
y judicial del municipio respecto de los cobros coactivos por las deudas de los
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
bonos o cuotas pensionales contraídas con diferentes entidades pensionales,
debido a que este es uno de los temas que más genera cargas financieras sobre
la entidad.
Afecta además la falta de unidad de criterio jurídico y administrativo de las
diferentes entidades del orden nacional y territorial para realizar la verificación de
las cuentas y realizar los cobros, las reglas de aplicación de fenómenos
prescriptivos a favor y/o en contra de la entidad de manera desigual no permite
saldar las cuentas con equilibrio financiero para la administración.
Finalmente, es preocupante que el paso del tiempo genere un incremento del valor
de la deuda, por concepto de intereses de mora, que se han venido liquidando por
las diferentes entidades y que dicha situación produzca impactos financieros altos
en el presupuesto anual de la entidad y que genere responsabilidades fiscales
ante los organismos de control del Estado.
Con la expedición del Decreto Ley 19 de 2012, el Estado proyecta un camino de
solución al tema de pasivo pensional al permitir la compensación entre entidades
de diferente orden, Nacional, Departamental y Municipal, lo que debe preveer que
es necesario realizar los esfuerzos que correspondan para el alivio de la deudas
vigentes en materia pensional.
TABLAS DE RETENCION DOCUMENTAL
Mediante acuerdo Municipal 07 del 21 de junio de 2006, se creó el Concejo
Municipal de Archivos de Zipaquirá, con la Resolución 179 del 30 de agosto de
2006, se reglamenta el funcionamiento del Consejo Municipal de Archivos de
Zipaquirá. Con la Resolución 125 del 29 de marzo de 2010, se crea el Comité
Evaluador de Documentos del Municipio de Zipaquirá, los últimos cambios
realizados en la estructura orgánica de la Administración Central, se modificaron
las Tablas de Retención Documental con la Resolución Administrativa 035 del 2
de marzo del año 2011.
En la actualidad el Archivo General del Municipio está funcionando en las
instalaciones del antiguo comisariato, edificación cedida por el IFI, ubicado en el
Parque Villaveces en la calle 1 N 0-16, esta área está conformada por una oficina
de atención al público y dos bodegas donde se albergan documentos del Archivo
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Central y el Archivo Histórico, organizados en estantería clasificados en 4.500
cajas con documentación de todas las dependencias de la administración Central
en un área de 240 metros cuadrados
ARCHIVO GENERAL
La verificación de la estructura física, de recursos humanos y tecnológicos
evidencia el abandono que se ha tenido por parte de las Administraciones
Municipales sobre el archivo general.
No existe la implementación de las normas legales que regulan la creación y
funcionamiento del archivo; se ha intentado realizar en varias oportunidades la
intervención del mismo pero la falta de recursos no lo ha permitido.
Debe ser una prioridad en el modelo de gestión de la administración, la
intervención del archivo, como quiera que éste se considera la memoria histórica
de una entidad y permite a su vez tener un sistema confiable de información.
Se evidencia lentitud en la digitalización del archivo, lo que ha conllevado a la
pérdida de documentos y en consecuencia de información valiosa, que en algunos
casos ha sido irrecuperable.
Cabe también advertir, la escases de recurso humano, pues actualmente solo se
cuenta con una persona en nomina adscrita a esta dependencia, generando con
este hecho demora en el requerimiento de las diferentes entidades y de la
ciudadanía en general.
ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL
INTERNO - MECI.
 Establecimiento del Control Interno
Según documentos encontrados, la oficina de Control Interno de la Alcaldía de
Zipaquirá fue creada mediante Acuerdo Municipal N° 17 de 1995, actualmente en
el organigrama de la Alcaldía se cuenta establecida la dependencia con el nombre
de Oficina Asesora de Control Interno.
El Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno fue creado mediante
Decreto 158 de 1998 y actualizado en el año 2004 mediante Resolución
Administrativa N° 145 por medio del cual se crea el Comité de Coordinación del
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Sistema de Control Interno, los grupos de trabajo y apoyo para Control Interno y
se dictan sus reglamentos de trabajo, posteriormente con la Resolución N° 498 de
2010 se modifican la Resolución 292 de 2008 y Resolución 145 del quince (15) de
octubre de dos mil cuatro (2004) y
se deroga la Resolución 186 de 2009,
conformación del equipo operativo MECI y comité coordinador de control interno y
se dictan otras disposiciones.
 Adopción, implementación y Mantenimiento del Modelo Estándar de Control
Interno MECI
El MECI fue adoptado inicialmente por la Alcaldía de Zipaquirá mediante
Resolución N° 293 de 2005, por medio de la Resolución N° 054 de 2008, se
designan los grupos de trabajo, roles y responsabilidades para el diseño e
implementación del MECI, posteriormente mediante Resolución 262 de 2008 se
Adopta el Plan de Trabajo para la Implementación.
La Alcaldía de Zipaquirá frente a la implementación del Modelo Estándar de
Control Interno MECI, cumplió con lo requerido en el Decreto N° 1599 de 2005,
Circular N° 03 de 2005, Decreto 3181 de 2009 y la Circular 100-0006 del DAFP,
de igual manera realizo el reporte de la V fase en concordancia con la Circular 035
de octubre de 2009 emanada de la Procuraduría General de la Nación.
% IMPLEMENTACIÓN MECI
120,00%
100,00%
95,91%
93,53%
95,15%
2009
2010
2011
80,00%
60,00%
47,66%
40,00%
20,00%
0,00%
2008
El Informe Ejecutivo Anual un mejoramiento del MECI arroja los siguientes
resultados: en el año 2008 de 47.66%, catalogado en un margen bajo, para el año
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2009 se obtuvo una implementación del 95.91%; en la vigencia 2010, arrojó un
avance de implementación del 93.53% y para el año 2011 arroja un 95,15%
calificado dentro del rango de cumplimiento ubicándose en un rango definido
como: “Desarrollo óptimo, se debe continuar con actividades de mantenimiento
para su sostenimiento a largo plazo”, se puede concluir que el Modelo Estándar de
Control Interno MECI adoptado e implementado por la alcaldía de Zipaquirá es
coherente y está acorde a los lineamientos dados por las normatividad, sin
embargo, por ser procesos de mejoramiento continuo se debe involucrar mucho
más a los funcionarios quienes son los engranajes que hacen
dinamizar el
funcionamiento del MECI y su articulación con las normas del sistema de Gestión
de Calidad ISO 9001 y NTC GP 1000.
Se debe mejorar los aspectos relacionados con los Planes de Mejoramiento
Institucional, Planes de mejoramiento por Procesos y Plan de Mejoramiento
Individual ya que evidencian un avance lento, tema que será mejorado para el
presente año 2011 con el fin de fortalecer este componente y sus respectivos
elementos.
La Alcaldía de Zipaquirá con la participación y capacitación del personal desarrollo
e implemento: El Sistema de Control Interno, el Control Interno Contable, el
Sistema de Gestión de Calidad, los Sistemas de Administración del Riesgo, los
indicadores de Gestión, el Manual de Etica y Valores, los Manuales de Procesos y
Procedimientos.
De igual manera la oficina asesora de Control Interno se ha presentado los
informes legalmente establecidos como por ejemplo: 1. “Informe Anual al Sistema
de Control Interno con su anexo de Control Interno Contable” y “Encuesta sobre la
implementación del Sistema de Gestión de la Calidad” al Departamento
Administrativo de la Función Publica (DAFP), 2. “Informe de Control Interno
Contable” a la Contaduría General de la Nación, 3. “Informe Anual al Sistema de
Control Interno con su anexo de Control Interno Contable” y “los Seguimientos a la
presentación de los Planes de Mejoramiento y avances respectivos en respuesta a
las Auditorias con Enfoque Integral y especial” realizadas por la Contraloría de
Cundinamarca y a la Contraloría General de la República, 4. “Derechos de Autor
sobre Software” a la Dirección Nacional de Derechos de Autor. 5. “Informe estado
actual del control interno según la Ley 1474 de 2011 estatuto anticorrupción, art.9”
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y se han presentado los informes esporádicamente solicitados por las diferentes
entidades Municipales, Departamentales y Nacionales que han requerido
información.
 Modelo Estándar de Control Interno Contable MECICO
IMPLEMENTACIÓN MECICO
4,70
4,68
4,65
4,60
4,59
4,57
4,55
4,53
4,50
4,45
2008
2009
2010
2011
Por medio del fortalecimiento de la Cultura de Control en la Secretaria de
Hacienda se evidencia el mantenimiento del Control Interno Contable, el cual
según resultados obtenidos en la plataforma de la Contaduría General de la
Nación, denominada CHIP, ha venido presentando niveles satisfactorios obtenido
para el año 2008 una calificación de 4.56, para el año 2009 4.68, para la vigencia
2010 arrojo una calificación de 4.59 y el último reporte vigencia 2011, efectuado en
febrero de 2012, arrojo una calificación de 4.53, sin embargo se ha de mejorar
aspectos relacionados con los permisos de los usuarios que tienen acceso al
sistema y herramientas tecnológicas que permiten las transacciones bancarias en
línea vía web, debido a un hecho evidenciado por la Secretaria de Hacienda y
puesto en conocimiento de las autoridades pertinentes.
Dentro del mapa de procesos caracterizado en el marco del MECI, la Alcaldía de
Zipaquirá estableció dentro de los procesos de apoyo implemento el proceso de
“Contabilidad, Finanzas y Tributación”, en el cual se
desarrollaron todos los
procedimientos, actividades y se identificaron los indicadores, riesgos y demás
documentos relacionados con el MECICO.
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 Sistema de Gestión de Calidad Normas ISO 9001 y NTC GP 1000
En el año 2011 la Alcaldía de Zipaquirá obtuvo la Certificación del Sistema de
Gestión de Calidad bajo las normas NTC GP 1000 e ISO 9001 según
certificaciones emitidas por la empresa certificadora COTECNIA, en los sistemas
NTCGP1000 e ISO:9001:2008 el día nueve (9) de septiembre de 2011. Es de
anotar que la Secretaria General fue designada como Representante de la
Gerencia para el Sistema de Gestión de Calidad y que en la actualidad la Alcaldía
cuenta con auditores Internos debidamente capacitados y certificados en la Norma
NTC GP 1000 e ISO 9001, a quien es importante brindar herramientas de
formación y actualización en dichas normas.
c. ESTADO FINANCIERO DEL MUNICIPIO.
Las finanzas públicas municipales, fuente de recursos para el desarrollo de
programas y proyectos del plan de desarrollo.
De acuerdo a lo contemplado en el artículo 329 del Estatuto tributario Municipal
Corresponde a la Secretaria de Hacienda la administración, recaudación,
fiscalización, determinación, discusión, devolución, o compensación y cobro de los
tributos municipales, así como las demás actuaciones que resulten necesarias
para el adecuado ejercicio de las mismas y aplicarlos al pago de las obligaciones
adquiridas en cumplimiento de los planes y programas incluidos en el Plan de
Desarrollo Municipal.
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Esta Secretaria se conformada por 14 personas de planta, y 4 de apoyo por
contrato de prestación de servicios con perfil profesional, técnico y asistencial
La estructura funcional actual de la Secretaría es:
Secretario de Despacho
Secretario de Hacienda
Tesorera General
Tesorer0
Tesorero Auxiliar
Tesorero Auxiliar
Contabilidad
Contador
Presupuesto
Jefe de Presupuesto
Oficina de Recaudo
Asistencial
Oficina de Cobro Coactivo
Profesional
Asistencial
Secretaria
Personal de Apoyo
Vinculado a través de prestación de servicios
Optimizar el recaudo de impuestos
Los recursos financieros del Municipio provienen principalmente de los recursos
propios, las transferencias del Sistema General de Participaciones, regalías y
otras transferencias.
TOTAL
INGRESOS
PPTADOS
2012
74,058.00
PARTICIPACION
RENTAS PROPIAS
35,375.00
48%
33,381.00
45%
DE SALUD
4,000.00
5%
REGALIAS
1,302.00
2%
SISTEMA
GENERAL
DE
PARTICIPACIONES
OTRAS
TRANSFERENCIAS
-
RECURSOS DEL FONDO LOCAL
Las rentas propias por su volumen de recaudo se clasifican de la siguiente
manera.
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INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION
360
Impuesto Predial Unificado
Impuesto de Industria y Comercio
Sobretasa a la Gasolina
Delineación Urbana
Impuesto sobre vehículos automotores
Otros.
INGRESOS PROPIOS CON DESTINACION ESPECÍFICA
Ingresos Catedral de Sal
Plusvalia
Fondo de Seguridad
Deguello de Ganado Mayor
Estampilla Procultura
Sobretasa Bomberil
Entre otros
TOTAL GASTOS PPTADOS 2012
74,058.00
PARTICIPACION
FUNCIONAMIENTO
11,100.00
15%
6,961.00
9%
55,998.00
76%
DEUDA
INVERSION
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRACION CENTRAL
9,249
CONCEJO MUNICIPAL
619
PERSONERIA MUNICIPAL
195
SECRETARIA DE SALUD Y MEDIO
AMBIENTE
377
SECRETARIA DE EDUCACION
660
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
TOTAL
11,100
361
RECURSOS QUE FINANCIAN LA
DEUDA PUBLICA
74,058.00
% PARTIC.
LIBRE ASIGNACION
2.599
46%
INGRESOS CATEDRAL DE SAL
2.297
40%
777
14%
CONTRIBUCION INV. SOCIAL
TOTAL INVERSION
55,998.00
%
BIENESTAR SOCIAL
37,946.00
68%
INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD
6,361.00
11%
CRECIMIENTO ECONOMICO Y SOSTENIBLE 5,175.00
9%
ZIPAQUIRA UNA CIUDAD SALUDABLE CON
AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE
4,432.00
8%
ZIPAQUIRA SEGURA
1,307.00
2%
776
2%
TRASPARENCIA
DE
LA
ADMINISTRATIVA
FUNCION
El diagnóstico del recaudo de impuestos se puede definir de la siguiente manera:
PREDIAL
-
El porcentaje de cartera de deudores morosos del impuesto predial esta
por el orden del 30%.
-
Carencia de una oficina debidamente dotada para que funcione como
oficina de ejecuciones fiscales.
-
Con motivo de la actualización catastral se presento un incremento
desmesurado del impuesto y para compensar un poco ese incremento el
Concejo Municipal expidió acuerdos de alivio tributario que significaron
una disminución en el recaudo.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
-
Hacer seguimiento a los predios a los cuales se les está aplicando la ley
44/99 para determinar su legalidad.
-
Año a año no se han venido adelantando las actualizaciones dinámicas
de predios construidos.
-
Desactualización tecnológica que permita brindar herramientas a los
contribuyentes con el fin de ampliar su comunicación con la
administración.
INDUSTRIA Y COMERCIO
-
Desactualización de la base de datos frente a los contribuyentes que ya
no existen y los que aún no están registrados.
-
Falta hacer un censo real frente a los contribuyentes del Impuesto de
Industria y Comercio
-
El aporte al Impuesto de Industria y Comercio del sector industrial es
bajo
-
Rezago tecnológico, esto impide brindar herramientas al contribuyente
para mejorar su cultura tributaria.
-
Falta revisión de la base de datos de los agentes retenedores de ICA
-
No está implementado el proceso de fiscalización periódicamente como
lo contempla el estatuto tributario
SOBRETASA A LA GASOLINA
-
Implementar proceso de fiscalización periodica como lo establece el
Estatuto Tributario Municipal
DELINEACION URBANA
-
La norma tributaria establece unos descuentos que han significado un
una disminución en el recaudo por este concepto
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PLUSVALIA
-
363
Información no actualizada en el tema de plusvalía en el tema de las
construcciones
Gestionar la consecución de recursos a través de fuentes alternas de
ingresos departamentales, nacionales e internacionales
-
Debilidad en el proceso de formulación de proyectos para la
consecución de recursos
Viabilizar un proyecto financiero para la sustitución de la deuda pública y
mejorar su perfil
-
El servicio de la deuda asigna un porcentaje alto dentro del presupuesto
de gastos del Municipio.
Revisar, actualizar y aplicar el Estatuto Tributario Municipal
-
La norma tributaria municipal no está ajustada a la realidad económica
del Municipio
-
Falta socialización de las norma tributaria Municipal
Adelantar y/ concluir el saneamiento contable del Municipio
-
Los Estados Financieros no presentan la realidad económica y social del
Municipio en el 100%
-
No existe un inventario individual actualizado de los bienes inmuebles
de propiedad del Municipio
-
No se ha hecho actualización de avalúos del los inmuebles del Municipio
de Zipaquirá
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Promover el cobro por valorización como recurso
- Información desactualizada en cuanto a la base de datos de
contribuyentes de valorización, lo que impide hacer un seguimiento
estricto al estado de la deuda de cada uno
-
La administración no ha aprovechado de manera recurrente la utilización
de este mecanismo de financiación de proyectos.
Fortalecer la infraestructura tecnológica de Hacienda
-
La Secretaria de Hacienda no cuenta con un sistema de información que
permita el control y registro de la retención de industria y comercio
-
Solo se hace recaudo a través de código de barras para impuesto
predial los demás impuesto se recaudan de forma manual
-
No se ha implementado el pago de los tributos municipales de forma
virtual
-
Equipos de computo obsoletos, lo que genera demora en la prestación
de servicios a los contribuyentes y alto riesgo de pérdida de información.
-
No se ha implementado el uso de la intranet al interior de la Secretaria y
consecuente con ello no se conoce el manejo de gobierno en línea.
7.3 Características de principal autoridad local
a. Conocimiento del municipio y sus problemas
b. Funcionamiento institucional
c. Relacionamiento con funcionarios y ciudadanía
d. Políticas de fomento productivo
e. Canales de información
La estructura administrativa de la entidad territorial no cuenta con una oficina
constituida, responsable de los asuntos de la prensa, la comunicación ciudadana,
la participación comunitaria y la divulgación de la gestión administrativa en los
medios de comunicación.
Toda la responsabilidad se ha delegado en un
profesional del despacho a quien le han sido asignadas todas estas complejas
funciones.
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365
No existen los equipos necesarios para realizar oportuna e idóneamente la
producción de materiales de fotografía, video, audio, impresos y medios virtuales
(cámaras de fotografía y video, micrófonos, grabadoras de audio, equipos de
cómputo, trípode, luces, por ejemplo.)
El personal que ha asumido históricamente estas labores lo ha realizado a través
del recurso de las órdenes de prestación de servicios, lo que ha sido consignado
reiteradamente en el mapa de riesgos de la entidad.
Existe una débil estructura de comunicación interna que ha impedido flujos de
información rápida y eficiente, esto ha limitado
La Constitución Nacional de 1991 obliga a las entidades públicas a mantener una
comunicación permanente con la ciudadanía, y las normas sobre anticorrupción,
control interno y rendición de cuentas demandan de estas entidades la interacción
del ciudadano con su Administración Municipal.
El ejercicio legítimo de la Administración pública exige la comunicación como
elemento sustancial de la gestión. Las decisiones, acciones, proyectos, planes y
programas, deben ser objeto de su socialización a través de todos los canales de
comunicación disponibles para que sean del conocimiento pleno por parte de la
ciudadanía. Sólo si se garantiza el derecho a la información se garantiza el pleno
ejercicio de ciudadanía
Radio:
Existen en el municipio tres emisoras. Dos comerciales (una en Amplitud
Modulada y una en Frecuencia Modulada) y una emisora de carácter comunitario.
Emisora Armonías Zipaquireñas:
Canal de comunicación afiliado a Caracol Radio con más de 40 años de existencia
en el municipio y ubicada en el dial de AM en 1600 mhz. Tiene cobertura regional
y autorizados hasta 10 Kilovatios de potencia. Sin embargo, sólo funciona hoy con
una parte pequeña de su potencial y hace apenas dos meses retomo las
actividades después de hacer una modernización de equipos, cambio de oficinas y
instalación de una nueva antena. Tiene problemas de calidad del audio atribuido a
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un transmisor en mal estado. Se caracterizó históricamente por ser una emisora
con una excelente sintonía en los sectores rurales de la región. Representa una
gran oportunidad para fortalecerla y recuperar ese canal de comunicación con la
ciudad y la región.
Emisora Comunitaria Catedral Estéreo. Emisora de carácter comunitario con 13
años de funcionamiento en Zipaquirá y 200 vatios de potencia autorizados. Su
cobertura es local y cuenta con una parrilla de programación de 14 horas de
domingo a domingo. Sin embargo, en la programación sólo incluye dos franjas
cuyos contenidos ofrecen información de interés para la comunidad, porque en el
restante tiempo predomina la programación musical.
Emisora Amor Estereo
Emisora de carácter comercial que pertenece a la Cadena Radial RCN.
Está
ubicada en el 96.3 en Frecuencia Modulada y cuenta con 6 kilovatios de potencia
autorizados. Tiene una parrilla de programación dirigida de manera exclusiva a la
programación musical y se encuentra enlazada a Amor Estéreo Bogotá. Apenas
unas pequeñas franjas de la programación que no superan los 15 minutos/día
están orientadas a la información local o regional. Baja identificación con la ciudad
y sus problemáticas.
Existe además una emisora virtual independiente (La Nota Estéreo) que dedica
dos horas diarias de su programación a la información local y emite desde
http://www.colombia.com/radio/i209p0/emisoras-informativos-y-noticias/la-notastereo
No existe en el municipio una emisora que priorice la información de interés
ciudadano en su parrilla de programación y contenidos, de manera que permita
mayores coberturas, más posibilidades de acceso a la información en diferentes
horarios y que facilite el acceso de las organizaciones sociales, comunales,
gremiales, deportivos culturales, y de toda la comunidad en general, a la
participación como actor principal, como interlocutor y co-responsable de los
asuntos locales. No se priorizan la opinión y la participación ciudadana.
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Televisión
Existe en la ciudad un sistema comunitario de televisión (APRECUZ – Asociación
Pro Recreación y Cultura de Zipaquirá) que cuenta con una frecuencia local
(CANAL 5).
Tiene 4500 afiliados registrados.
Es administrado por la Junta
directiva de la Asociación y en su parrilla de programación sólo está un Magazín
de 40 minutos de duración que se emite de lunes a jueves a las 8 pm con
contenidos periodísticos regionales en los que se prioriza la información de
Zipaquirá.
Además presenta un programa cultural en vivo de una hora de
duración los días viernes de ocho a nueve de la noche. Los domingos se inició en
febrero de 2012 un programa de dos horas de duración con programación variada
entre cultural-deportivo e informativo.
Existen muy grandes limitaciones de cobertura porque apenas el 18% de los
hogares tienen el servicio del canal comunitario (APRECUZ) mientras el restante
de usuarios de televisión cuentan con la oferta de operadores privados como
Telmex, telefónica o Direc TV.
La desaparición del canal regional de Telmex dejó sin alternativas de
comunicación asequibles económicamente a la población, y la frecuencia pública
de Televisión asignada a Cundinamarca (TV Andina o Canal 13) no cumple su
propósito de canal de interés ciudadano que favorezca el acceso de los habitantes
de la región a la información. Los costos de producción o emisión en este medio
son altísimos y representan un gran esfuerzo económico para las entidades
territoriales.
No existen alternativas viables de acceso a la información de interés general a
través de la televisión. Falta un canal de televisión con adecuadas cobertura y
programación.
Medios impresos
Circulan en el municipio tres periódicos con frecuencia mensual.
Gente Activa, Extrategia y Vox Populi. Son proyectos privados cuyos contenidos y
el número de páginas son variables y dependen fundamentalmente de la pauta
publicitaria para su sostenimiento. El primero tiene 20 años, el segundo 10 y el
tercero nació en 2012.
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368
Son periódicos en formato tabloide europeo con impresión a color, los dos
primeros en papel extrablanco y el tercero en periódico común. La gran debilidad
es la dependencia económica de la pauta, la calidad del diseño y la diagramación.
Medios Virtuales
No existen en Zipaquirá páginas web con dominio y hosting privados dedicadas a
publicar información de interés ciudadano, se depende de esta manera de la
página de gobierno en Línea dedicada a la Alcaldía de Zipaquirá, donde sí es
abundante la información sobre los asuntos de la ciudad.
Hay varios intentos ocasionales de páginas web gratuitas como esfuerzos
personales con bajos registros de actualización y sostenimiento. ( por ejemplo
Blogs o páginas en redes sociales como facebook)
7.4 Estado de la planificación local
a. Planes, proyectos y obras en ejecución
El Banco de Programas y Proyectos de la Administración Municipal cuenta con los
siguientes proyectos inscritos:
b. Estrategias e instrumentos para el desarrollo local
La Alcaldía municipal de Zipaquirá cuenta con un Plan de Ordenamiento
Territorialaprobado mediante acuerdo 12 de 2000 y ajustado mediante Acuerdo 08
de 2003, una de las metas de la administración municipal para el periodo 2012 2015 es realizar la Formulación del Plan de Desarrollo que será la carta de
navegación
para
la
administración
actual
como
para
las
próximas
administraciones.
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7.5 Formas de organización comunitaria
369
a. Organizaciones territoriales de base
Juntas de acción comunal
Existen en la actualidad 74 Juntas de Acción Comunal en Zipaquirá:
ASOCIACION DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL ASOJUNTAS DE ZIPAQUIRA
LISTADOS JUNTAS DE ACCION COMUNAL
PRESIDENTES - 2008 – 2012
BARRIO
PRESIDENTE
DIRECCION
CENTRO
GERMAN RINCON A.
CRA. 6 No. 3 – 40
EL CODITO LA GRAN CUADRA
GLORIA ESPERANZA CASTAÑEDA
CRA 2No 8-102
URB. SAN ANTONIO
YUBI MARLENY CARDENAS
CALLE 7a No 4a-35
LA CONCEPCION
EMERSON A ROA
CARRERA 1c No 6-03
CASA BLANCA
MARIA CLARA ROJAS CASTRO
CRA 8a No 1-80
BOSQUES DE SILECIA SGH
JOAQUIN CASTILLO
CLL 21 A 5 oeste 33
BOSQUES DE SILECIA
CARLOS LINARES
Cll 23 a No 40-21
ALTOS DE SAMARIA
PEDRO ANTONIO SANCHEZ
CRA 2c No 12-22
ZIPAVIVIENDA SIGLO XXI
ROSA MARIA PINZON MOLINA
Mz B CASA 24
LOS COCLIES
NICOLAS MONDRAGON ACOSTA
TRANS 2 No 19-53
BOLIVAR 83
ALEXANDER CHAPARRO
CRA 2 Oeste No 10-70
URB. LOS CEDRALES
MELCO FIDEL BENITO
CRA 6b No 17a-11
EL TEJAR
JULIO ENRIQUE ANGEL
CL. 9 No. 3 - 05
AMERICA 500 AÑOS
JULIO GOMEZ SANCHEZ
CRA 5c No 22-37
VDA. SAN ANTONIO
MANUEL DE JESUS SANCHEZ
TRANSV 7 No 23-438
LOS CAMBULOS
CAMPO ELIAS RIVERA
CRA 5 No 22a-48
SAN JUANITO II SECTOR
JOSE HELI DIAZ SILVA
TRANS 3 No 11-37
SAN JUANITO
GERMAN ALONSO PEÑA
CALLE 20 No 4-15
VILLA LUZ
RUBEN TINJACA
CALLE 18 b No 6c-27
LA LIBERTAD
NAPOLEON CUELLAR
Cra 4a No 2f-39
SAMARIA
EUSTORGIO VILLARRAGA
CALLE 13 No 3-34
VICTOR MANUEL AREVALO
NUEVO HORIZONTE ALTAMIRANO
BARRAGAN
CALLE 17 No 1a-170
POTOSI
OMAR RODRIGUEZ SALAZAR
CALLE 12 No 6c-10
MOLINER
ANGEL PINZON MOLINA
PRIMERO DE MAYO
ROBERTO MENDEZ
CALLE 25 No 5c-08
VILLA UNION
NELLY SELENE RODRIGUEZ
CRA 9 No 15-10
RINCON DEL ZIPA
MANUEL MARTINEZ DIAZ
CL. 24 No. 13 – 11
EL PRADO
CARLOS E PINZON A
SAN CARLOS
LUIS FRANCISCO GOMEZ
Calle 15 No 17-29
SANTA ISABEL EL RODEO
LUCIA TERESA CHAUTA
CALLE 14 No 13-55
LOS COMUNEROS
JORGE ENRIQUE BERDUGO
CRA 16a No 24-80
LA ESPERANZA
JAIME ENRIQUE RODRIGUEZ
DIAGONAL 14 No 20-45
SANTA CLARA
LUIS HERNANDO GALEANO
CRA 11 No 20-03
SAN RAFAEL
WALTER GIOVANNY ACOSTA N
CRA 13 No 20-64
PARCELACION SANTA ISABEL
GRACIELA FORERO ALVARADO
CALLE 14 No 36-75
ESTACION SALINAS
EFREN JURADO HERRERA
CALLE 26a No 16a-48
EL REPOSO
JULIO CESAR NIEVES
CRA 18 No 9-61
LA FLORIDA
EFRAIN SUAREZ MALAGON
CRA 19a No 17a-26
LIBERIA
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PRADOS DEL MIRADOR
ARMANDO CABALLERO NUÑEZ
CRA 14a No 29-10
SANTA MONICA
RAFAEL BARRERA
CRA 20 No 9-59
COMUNEROS I SECTOR
ALVARO HERNAN MATIZ
CALLE 24 No 17a-13
LA ESMERALDA
JONNY RAFAEL PLAZAS
SAN PABLO
LUIS AREVALO W
CALLE 3a No 13c-32
ALGARRA III
JAIME WILSON GARZON
CALLE 4a No 17-63
LAS VILLAS
SORAYA GAMBOA DOMINGUEZ
Diagonal 4 No 28-30
JULIO CARO
FLOR ANGELA OSORIO MOSCOSO
CALLE 3a No 23-44
PASO ANCHO
JOSE GABRIEL DUQUE
CALLE 1 No 4-88 INT 1
ALGARRA I Y II SECTOR
MARTHA RODRIGUEZ FARIAS
CRA 10 No 7-22
SAN ISIDRO
MARIA CHIQUINQUIRA CASTILLO
VRDA SAN ISIDRO
PARAMO DE GUERRERO OR.
FIDELIGNO MURCIA
VRDA PARAMO DE GUERRERO
S. JORGE GAVILAN
EDGAR MELO PINZON
SAN JORGE GAVILAN
S. JORGE BARROBLANCO
CUPERTINO GUTIERREZ
SAN JORGE LOS PINOS
RIO FRIO
HECTOR ARCADIO RODRIGUEZ
CALLE 1a No 19-77
EMPALIZADO
DINA LUZ RAMIREZ
VEREDA EMPALIZADO
VENTALARGA
ALVARO CUERVO Q.E.P.D.
VRDA VENTALARGA
S. JORGE PUYON
CRISTOBAL LEON
SAN JORGA PUYON
ALTO DEL AGUILA
GELVER RUBIANO GOMEZ
VEREDA ALTO DEL AGUILA
PARAMO DE GUERRERO OC.
BELARMINA VALDES
VRDA PARAMO DE GUERRERO OCC
LA GRANJA
LUIS ANTONIO ANGARITA
LOS JAZMINES
VDA. BARANDILLAS
JUAN SANCHEZ
CRA 5 No 4a-55
BARANDILLAS LA MARIELA
DELIO OSORIO
LA MARIELA
VDA. EL TUNAL
LUIS ALFREDO LOZANO
FINCA SAN LUIS
SAN GABRIEL
LUIS BOHORQUEZ Q.E.P.D.
CALLE 5b No 37-52
VDA. SUSAGUA - LA PAZ
MARIA TERESA CAMARGO
CRA 37 No 6-41
VDA. PORTACHUELO
PEDRO JULIO VELASQUEZ
CRA 2 No 1a-23
EL RUDAL
EUDORO QUINTERO
CAMINO DE BARANDILLAS
FERNANDO GARCIA GUACANEME
CALLE 2b No 2-38
SAN MIGUEL
ADRIANO PEREZ
CALLE 4a No 2-25
RINCON DE BARANDILLAS
RICARDO CARRILLO P
BARANDILLAS II
CELMIRA MUÑOZ CAÑON
CRA 3a No 2d-58
VILLAS DEL ROSARIO
IGNACIO BRICEÑO QUINTERO
CALLE 6 No 33-25
VILA MARINA
FABIO AREVALO BARRAGAN
SANTA RITA
PEDRO J RODRIGUEZ
VILLA MARIA
ALEXIS GONZALEZ CIFUENTES
SANTIAGO PEREZ
La insuficiencia de las Administraciones en los procesos de comunicación e
interacción con las comunidades, se ha presentado por las siguientes razones:
Falta de divulgación de los diferentes programas que ofrece la
Administración y el desconocimiento de los mismos por parte de la
comunidad.
Se encontraron 74 Juntas de Acción Comunal, con una estructura de
trabajo interna débil y sin ningún tipo de asesoramiento para el ejercicio
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de sus funciones y la ejecución de programas sociales que promuevan
el desarrollo social.
La no existencia de una Secretaria, Dependencia u Oficina que reciba
las peticiones, quejas y reclamos de las personas de la comunidad,
permite la absoluta desmotivación de los ciudadanos en estas
organizaciones para la resolución de inquietudes y / o problemáticas.
Falta de coordinación de las entidades del sector central como de las
entidades descentralizadas a la hora de ejecutar los programas sociales,
económicos, deportivos y culturales a los diferentes barrios y veredas
del Municipio.
Dentro de las problemáticas de la Acción Comunal se puede evidenciar
que dentro de la órbita de desmotivación y abandono por parte de la
Administración Municipal, estas organizaciones no reciben capacitación
o formación permanente que permita el desarrollo sostenible y
consecución de recursos en las diferentes entidades del orden
Departamental y nacional.
La Administración Municipal no genera espacios de asesoría a las
organizaciones comunales en la elaboración de proyectos que permita
el desarrollo de las comunidades y la consecución de los recursos para
el desarrollo de todos los sectores.
Observamos que dentro del territorio comprendido en cuatro comunas y
dos corregimientos no existe identidad y sentido de pertenencia por los
valores sociales, costumbres del Municipio que hacen parte de la
idiosincrasia y que hoy se ven reflejados en la falta de solidaridad,
compromiso y servicio para estas organizaciones.
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Otro factor determinante es que los programas sociales que han
desarrollado las administraciones son a corto plazo y no se hace el
seguimiento debido para su cumplimiento.
No se han suscrito alianzas con las organizaciones privadas con o sin
ánimo de lucro que permitan mitigar en el territorio las diferentes
problemáticas más acentuadas como son: seguridad, convivencia
ciudadana y empleo.
No se realiza inspección, control y vigilancia por parte de la
administración o la Personería Municipal a las Juntas de Acción
Comunal referente a la depuración de libros, control disciplinario o
manejo contable de las mismas.
Las Juntas de Acción comunal solicitan en todas sus instancias con la
Administración
Municipal
poder
participar
en
la
contratación
administrativa en obras de infraestructura que generen progreso en sus
comunidades.
No se aplica el COMPES comunal 3161 de 2010, que facilitaría los
procesos de gestión de las diferentes organizaciones comunales de la
ciudad.
7.6 Espacios de participación establecidos por la Ley.
INSTANCIA
PARTICIPACION
CIUDADANA
CREADA
En Ejercicio
LEY QUE
(Marque con
Acto de
(Marque con
REGLAMENTA
una X)
reconocimiento
una X)
SI
NO
Fecha de la
última reunión
(dd/mm/aa)
SI
NO
Ley 101 de 1993
Consejo Municipal de
Decreto 1229 de
Desarrollo Rural
1994, art 61
X
Acuerdo 14 de 1995
X
Acuerdo 6 de 2009
X
Decreto 68 de 2002
X
19/02/2010
Ley 60 de 1994
Consejo Municipal de
Cultura*
Ley 397 de 1997
Consejo Municipal de
Decreto 1197 de
Política Social
1999, Art 13
X
X
06/04/2010
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Ley 375 de 1997,
Consejo Muncipal de
Juventud
Art 19
Elección popular
X
Decreto 89/00
Consejo Consultivo de
Ley 388 de 1997,
Ordenamiento Territorial
Art 29
Consejo Territorial de
Planeación
Ley 152 de 1994
Junta Municipal de
Ley 115 de 1994,
Educación
Art 161
Consejo Municipal de Paz
Ley 434 de 1998,
(no obligatorio)
Art 13
Comité de Desarrollo y
Ley 142 de 1994
Control Social de los
Decreto 2517 de
Servicios Públicos
373
X
2006
X
X
Acuerdo 5 de 2008
X
31/05/2010
Decreto 99 de 2008
X
29/04/2010
X
05/05/2010
X
21/07/2009
X
19/05/2010
X
X
X
1999
Domiciliarios
Comité Permanente de
Estratificación
Comité Técnico Municipal
del SISBEN
Comité Local para la
Atención y Preenciòn de
Desastres
Ley 732 de 2002
X
Metodologìa DNP
X
Decreto 128 de
2003
Decreto 53 de 2008
Decreto 919 de
1989, Art 60
Decreto 93 de
Decreto 137 de
X
2007
1998
Consejo Municipal
Ley 99 de 1993
Ambiental**
Art 13
Comité Municipal de
Atención a la Población
Desplazada
Ley 387 de 1997,
Art 7 Par. 3
X
Acuerdo 19 de 2009
X
22/04/2010
X
Acta 1 del 28/05/09
X
29/03/2010
X
Acuerdo 13 de 1992
X
10/05/2010
Ley 181 de 1995,
Junta Municipal de Deportes
Art 71
Ley 49 de 1983
Consejo Municipal de Policía
Decreto 1028 de
y Participación Ciudadana
1994
Comité Municipal de
Integración y Desarrollo de
la Comunidad
X
Decreto 0646 de
X
1992
Comité de Veeduría
Decreto 356 de
Comunitaria
1994
Inscripción en
X
Personería
X
Municipal
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7.7 Indicadores de gestión
374
INDICE DE DESARROLLO MUNICIPAL 2000-2010
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2007
2008 2009 2010
55.9 55.6 54.7 54.3 54.6 54.8
4
8
4
2
7
90.3 69.3
0
78.90 75.57
8
100,00
4
9
90,38
90,00
78,90
80,00
70,00
60,00
72.8
72,89
75,57
55,94
50,00
55,68
69,34
54,67
54,74
54,32
54,80
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ZIPAQUIRA
ESCALAFON DE DESEMPEÑO INTEGRAL MUNICIPAL 2007-2010
RESULTADOS GENERALES POR COMPONENTES
Indicador
Año
Eficacia
Eficiencia
Requisitos
Legales
Capacidad
de
Administrativa desempeño
Gestión
Indice
Posición
Posición
Integral
nacional
departamental
Fiscal
2007
89.93
75.36
88.40
75.49
74.71
75.10
82.20
5
4
2008
93.06
74.27
84.12
83.10
76.08
79.59
82.76
18
12
2009
97.07
55.77
55.73
95.83
66.65
81.24
72.45
281
84
2010
99.90
67.04
49.06
97.28
83.42
90.35
76.59
192
79
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375
DESEMPEÑO FISCAL
90,00
80,00
83,42
74,71
76,08
66,65
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007
2008
2009
2010
EFICACIA
102,00
99,90
100,00
97,07
98,00
96,00
93,06
94,00
92,00
90,00
89,93
88,00
86,00
84,00
2007
2008
2009
2010
EFICIENCIA
80,00
75,36
74,27
67,04
70,00
55,77
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007
2008
2009
2010
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376
REQUISITOS LEGALES
100,00
90,00
88,40
84,12
80,00
70,00
55,73
60,00
49,06
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007
2008
2009
2010
GESTION
100,00
90,35
90,00
80,00
75,10
79,59
81,24
2008
2009
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007
2010
G.INDICE DE TRANSPARENCIA
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7.8 ESTADO DE AVANCE DE GOBIERNO EN LÍNEA.
A) FUNCIONAMIENTO DE LA PÁGINA WEB INSTITUCIONAL.
AGENDA CONECTIVIDAD
REPORTE ULTIMO RANKING CORTE NOV 2011
ZIPAQUIRA
Fase de información
Fase de interacción
Fase de transacción
98%
98%
92%
* Líder de Gobierno en Línea Territorial: ASESORA DEL DESPACHO
* Comité GEL-T: TODAS LAS DEPENDENCIAS
* Secretario del Comité GEL-T: PROFESIONAL DEL AREA DE PRENSA
* Asignación de claves de acceso para Cargue de información:
- Autor: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
DESCENTRALIZADO
- Editor: JURIDICA, PRENSA, ASESORA DEL DESPACHO,
CONTROL INTERNO, CONCEJO MUNICIPAL Y
PERSONERIA
* Responsabilidad de cargue: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
DESCENTRALiZADOAGENDA CONECTIVIDAD
REPORTE ULTIMO RANKING CORTE NOV 2011
ZIPAQUIRA
Fase de información
Fase de interacción
Fase de transacción
98%
98%
92%
* Líder de Gobierno en Línea Territorial: ASESORA DEL DESPACHO
* Comité GEL-T: TODAS LAS DEPENDENCIAS
* Secretario del Comité GEL-T: PROFESIONAL DELL AREA DE PRENSA
* Asignación de claves de acceso para Cargue de información:
- Autor: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
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CONTROL INTERNO, CONCEJO MUNICIPAL Y
PERSONERIA
* Responsabilidad de cargue: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
DESCENTRALIZADO.
7.9 Aparato institucional para la garantía de los derechos.
a. Conformación de la Comisaria de familia.
Un comisario (Abogado)
Un profesional (Sicología)
Un profesional (Trabajadora Social)
Un profesional (Abogada –apoyo jurídico-)
Una Secretaria
Un médico (creado el cargo pero no está nombrado)
Teniendo en cuenta que en la actualidad la carga laboral que en este momento
tiene en forma real la única comisaría de familia que funciona en nuestra ciudad,
ha arrojado por el consenso de la ciudadanía tanto en las comunas como en los
corregimientos en las mesas de trabajo para el desarrollo del programa de
gobierno una necesidad muy sentida en la creación y puesta en marcha de una
segunda comisaría que pueda ser presentado en el menor tiempo posible al
Concejo Municipal el proyecto de acuerdo para el respectivo trámite y aprobación.
Lo anterior teniendo en cuenta que el número de usuarios que actualmente
atiende la comisaría existente es una sobrecarga para el personal que labora en
ese Despacho. Máxime que se tiene en cuenta que esta comisaría tiene ya
diecinueve años de creación y que en una forma desmesurada nuestra ciudad ha
crecido en barrios y habitantes, hecho este que hace relevante y notoria la
necesidad de la segunda comisaria.
Por tal razón debe nacer por iniciativa de la actual administración la presentación
de dicho proyecto, generándose una mejor cobertura en la prestación del servicio
ya que con dos comisarías se podrían cumplir turnos los fines de semana.
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379
b) Conformación de la casa de justicia.
Se requiere gestionar la creación y construcción de una casa de justicia destina a
garantizar la ampliación de la cobertura de la Administración Municipal en el sector
justicia, mejorando la prestación del servicio a los usuarios y brindando una mejor
calidad y prontitud en la solución de sus conflictos. Ya que en esta misma casa de
justicia se podría implementar la atención en un centro de conciliación,
naturalmente con personal especializado en este tema.
Adicionalmente que se pueda garantizar desde todo punto de vista un excelente
servicio en cuanto a justicia se refiere, para los usuarios que acudan a dicho
centro sin que se tenga que dejar llegar a instancias judiciales salvo en aquellos
casos en que se imposibilite la conciliación por decisión de las partes.
De igual manera se deben articular y gestionar políticas públicas y de justicia con
los programas de desarrollo ciudadano y comunitario.
GESTIONAR la creación e implementación de un observatorio del delito, esto con
el fin de poder levantar y recopilar estadísticas reales que nos permitan obtener un
diagnóstico veraz con relación al índice en los diferentes delitos que se cometen,
las modalidades y las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que se suceden
hechos delictivos en nuestra ciudad, para poder entrar a generar estudios y
análisis que nos permitan desarrollar acciones y medidas preventivas y así mismo
generar programas para combatir todas y cada una de las modalidades delictivas.
Para esta tarea se necesitaría desplegar una acción conjunta con todos los entes
judiciales y administrativos que se encuentran cumpliendo esta función en nuestra
ciudad.
Para lograr el desarrollo de las funciones propias en el tema se debe proyectar la
inclusión de personal tecnólogo y así mismo reconocer la necesidad de brindar las
condiciones logísticas y tecnológicas requeridas para el cumplimiento del objetivo
de la misma.
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7.10 Centros de reclusión, diagnostico de las necesidades de estos
centros.
El establecimiento penitenciario y carcelario de mediana seguridad de Zipaquirá
actualmente por una acción popular requiere su reubicación, para que ésta se
surta fuera del sector del centro histórico de la ciudad, aun así por parte de las
directivas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se cree que es deber de
las autoridades brindar garantías para que el lugar a donde se reubique dicho
establecimiento facilite a los reclusos la presencia, acompañamiento y visitas de
sus familiares.
Teniendo en cuenta que el inmueble hace parte de los bienes del patrimonio
histórico y cultural de la ciudad, se dice que no es apto y que además como
quiera que la cárcel sirve para alojar detenidos de otras ciudades que conforman
el circuito judicial, desborda la capacidad de internamiento y actualmente se
presenta hacinamiento del personal recluido en este centro.
Así mismo los Municipios que conforman el circuito generan convenios con este
centro penitenciario, pero en la realidad el municipio que más aporta es el nuestro
por el simple hecho de tener en la localidad este establecimiento, esto resulta
desventajoso si en realidad se analizara por el número de internos de cada
municipalidad y se brindara un apoyo de mayor representatividad.
7.11 Seguridad.
7.11.1
Orden publico
a. Estado de las Inspección de policía.
Funcionan actualmente dos (2) inspecciones de Policía con un titular y una
secretaría. Lo ideal y legal es poder contar con un notificador y un sustanciador
complementando un equipo de trabajo, acorde además a los requerimientos que
en todo sentido hace la comunidad y para dar a las funciones y competencias de
cada una es estas Dependencias.
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381
Se hace necesaria la implementación y creación de mínimo dos inspecciones de
policía, las cuales podrían llegar a ser especializadas si se requieren o en su
defecto que entren a funcionar en igual forma y condiciones en que se encuentran
las dos existente con una reorganización y distribución territorial equitativa. (Esto
es crearle jurisdicción a cada una)
La argumentación legal para este requerimiento obedece naturalmente a la
realidad actual que tiene nuestro municipio por el crecimiento de población y
expansión urbanística la cual evidencia el incremento y crecimiento de la
problemática propia del resorte de esta instancia.
Esta necesidad ha sido solicitada indistintamente y en todos y cada uno de los
corregimientos y comunas en que se estuvo trabajando el plan de desarrollo por
los asistentes y participantes en los temas de seguridad.
b. Estado de la violencia, la delincuencia, la inseguridad y el crimen
En este ítem se desborda una realidad social la cual no es un secreto para nuestro
país entero y mucho menos para nuestra ciudad y es que los índices de violencia
y delitos tienen unas causas y efectos de carácter social como la falta de
oportunidades laborales, falta de educación, falta de tolerancia para la convivencia
ciudadana, el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohólicas.
Dentro de los delitos de mayor impacto u ocurrencia en este momento en nuestra
ciudad son la violencia intrafamiliar, hurto en todas sus modalidades y lesiones
personales.
La inseguridad también resulta presentándose en algunas circunstancias por culpa
de la víctima, pero no por esto las autoridades deben bajar la guardia para genera
acciones propias para combatirlas y minimizarlas a su menor exponente. Por otra
parte la delincuencia común suele actuar por la necesidad de conseguir su dosis y
poder sostener su vicio, es de resaltar que en la ciudad no contamos
afortunadamente con delincuencia organizada, pero en forma esporádica nos
llegan este tipo de delincuentes de otras ciudades como Bogotá, los cuáles si son
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sigilosos en su actuar, esto es en el delito de hurto a residencias, vehículos,
abigeato y fleteo.
c. Estado de los Fondos Cuenta Territoriales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana (Fonset)
Creado conforme a lo establecido por la Ley 418 de 1997 y las demás normas
complementarias, así como por Acuerdo Municipal No.048 de 2002. Actualmente
se ha incorporado al comité de orden público al Cuerpo Técnico Investigativo y por
parte del Municipio se destinan anualmente los recursos para este fondo
facilitando el normal desarrollo de los programas y proyectos implementados en el
tema de seguridad.
7.11.2
Seguridad y convivencia ciudadana.
a. Estado del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana
Se encuentra enmarcado dentro del siguiente esquema legal: la Constitución
Nacional, Ley 62 de 1993 “por medio de la cual se expiden normas sobre la Policía
Nacional”, Ley 134 de 1994 “por medio de la cual se dictan normas sobre
mecanismos de participación ciudadana”, Ley 418 de 1997 “por medio de la cual
se consagran unos instrumento de búsqueda de la convivencia y la eficacia de la
justicia”, Ley 548 de 1999 “por medio de la cual se prorrogan las medidas tomadas
en la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los
fondos de seguridad”, Ley 782 de 2002 “por medio de la cual se hace una nueva
prórroga a la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas para promover la
reconciliación, la convivencia pacífica y el logro de la paz entre los colombianos”,
Ley 1106 de 2006 “por medio de la cual se hace una nueva prórroga a la Ley 418
de 1997 y se toman medidas en materia de uso de medios de comunicación,
alertas tempranas y formas de financiamiento a los fondos de seguridad”, Ley
1421 de 2010 “por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006”, Decreto
2615 de 1991 “por medio del cual se organizan los consejos de seguridad y se
crean los comités de orden público, Decreto 2093 de 2003 “por medio del cual se
establece la organización y funcionamiento de los Fondos de seguridad,
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382
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convivencia ciudadana, adicionándose el decreto 2615 de 1991”, Decreto 2170 de
2004 “modifica algunas normas sobre la administración de los fondos de seguridad
y reglamenta la creación de los comités de orden público” , Decreto 399 de 2011
“organización y funcionamiento del Fondo Nacional de Convivencia y Seguridad
Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales”.
b. Estado del Plan de Prevención y Protección de Derechos Humanos y
derecho internacional humanitario.
Las acciones que en este momento político y social desarrollan las autoridades
municipales en cabeza y responsabilidad a título preventivo con respecto a los
derechos humanos están inmersos en acciones preventivas que despliegan y
realizan en nuestra localidad las inspecciones de policía y la comisaría de familia,
dentro de lo que respecta a menores de edad en entrar a proteger en primera
instancia los derechos de los menores vulnerados.
Sin embargo a pesar de los grandes esfuerzos que estas dependencias realizan
resulta insuficiente, toda vez que la ciudad ha aumentado demográficamente
desbordando la contingencia por cuanto se hace necesario contar con una
segunda comisaría de familia, así como también con dos inspecciones de policía
para reforzar y desplegar acciones que redunden en las garantías de los derechos
de los menores principalmente.
La Comisaría de Familia, en desarrollo de sus funciones y atendiendo a la
concurrencia de actores, teniendo en cuenta que dentro del municipio existe y
actúa el Centro Zonal de ICBF, adelanta acciones tendientes igualmente a
garantizar y velar por la protección efectiva de los derechos de los menores de
edad.
Es así como mediante el mecanismo de la conciliación y el trabajo
interdisciplinario, se logra prevenir la amenaza y vulneración de los derechos
fundamentales de los niños, las niñas y los adolescentes.
Así mismo el trabajo realizado por el área psico – social con el fin de verificar la
garantía de los derechos.
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383
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c. Estado del programa de Atención de manera oportuna e integral a la
población víctima de la violencia
El municipio se ha caracterizado por ser receptor de población desplazada por
diferentes causas de la violencia, es así como en cumplimiento de las políticas
sociales a nivel municipal ha atendido en forma oportuna todos los requerimientos
de esta población.
d. La implementación del Sistema de Responsabilidad Penal de
Adolescentes
En cumplimiento de lo estipulado por la Ley 1098 de 2006 y teniendo en cuenta
que el municipio de Zipaquirá aparece convenios con los municipios aledaños a fin
de garantizar la aplicación de medidas correctivas generando la imposición de las
sanciones a que haya lugar.
Es así que dentro del presupuesto general de rentas y gastos del municipio se han
asignado los recursos necesarios para generar el cumplimiento de la norma y los
convenios que se suscriben con relación a este tema.
e. Estado de los espacios de coordinación interinstitucional creados por
la Ley
para atender de manera integral los temas relacionados con la convivencia, la
seguridad ciudadana y el orden público, tal es el caso de Consejos de Seguridad y
Comités de Orden Público. (Decretos 2615 de 1991 y 399 de 2011)
Efectivamente en cumplimiento de lo ordenado por la Ley
y en especial lo
estipulado en el Acuerdo Municipal No.48 de 2002 en lo concerniente a los
consejos de seguridad y comités de orden público, se desarrollan en forma
permanente las convocatorias y se realizan las juntas con el objeto de tratar temas
relacionados con la seguridad y la convivencia ciudadana.
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384
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7.12 Equipamiento Municipal.
385
a. Inventario de edificaciones del municipio.
No existe un inventario real sobre el número de los predios y/o edificaciones que
pertenecen al Municipio y esto conlleva dificultad en el momento de consultar
información o realizar los diferentes trámites legales.
Igualmente, esta situación no permite cuantificar el valor real de los mismos, para
determinar las necesidades específicas de estos, tales como la de mantenimiento
y genera un desbalance en el estado financiero del municipio, como quiera que a
Diciembre 31 de 2011 no se refleje la realidad económica frente al rubro de los
activos fijos.
Finalmente, falta implementar el módulo de registro y control de los activos fijos
correspondientes a los inmuebles del municipio de forma individual y generar el
avalúo técnico de los mismos.
b. Estado de las edificaciones del municipio
Las edificaciones de la alcaldía en donde funcionan las dependencias se
encuentran muy deterioradas, los espacios son insuficientes para la cantidad de
personas que laboran allí, los pisos están en condiciones de riesgo para el tránsito
de personas, sus instalaciones sanitarias son deficientes no permiten unas
condiciones de salubridad optimas,
el sitio de preparación de alimentos no
permite cumplir con las condiciones de higiene que se requieren, los espacios y el
acceso a las diferentes dependencias no son incluyentes, ya que es imposible el
acceso para personas con discapacidad física, la existencia de humedad,
roedores y plagas, también generan condiciones de salud deficientes a quienes
laboran allí.
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c. Predios propiedad del municipio
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
00-00-00090093-000
00-00-0008-
CAMPO HERMOSO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
PANTANO REDONDO
00-00-0009-
PUENTE DE TIERRA
PARAMO DE GUERRERO
0197-000
LOTE 8
ORIENTAL
00-00-0009-
PUENTE DE TIERRA
PARAMO DE GUERRERO
0201-000
LOTE 12
ORIENTAL
00-00-0009-
PUENTE DE TIERRA
PARAMO DE GUERRERO
0205-000
LOTE 16
ORIENTAL
00-00-0009-
PUENTE DE TIERRA
PARAMO DE GUERRERO
0209-000
LOTE 20
ORIENTAL
00-00-00090211-000
EL VERGEL ALTO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
00-00-0009-
LA ESPERANZA
PARAMO DE GUERRERO
0213-000
ALTA
ORIENTAL
00-00-00090155-000
00-00-00070153-000
00-00-00080093-000
00-00-00090060-000
LA HOYA CHIQUITA
BELLAVISTA
MIRAFLOREZ AB
SAN JUANITO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
SAN JUANITO PARTE
ALTA
PARAMO DE GUERRERO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
00-00-0007-
0171-000
81,
6
193
,8
16,
65
11,
2
16,
65
17,
65
18,
65
19,
65
20,
65
21,
65
22,
65
23,
65
11,
0165-000
00-00-0007-
EXTENSION HA
H.A
SANTA BARBARA
0069-000
386
3
LUIS, EL MIRADOR,
EL CEDRO
00-00-00070224-000
DON BENITO
EL PORVENIR
0373-000
SILECIA
00-00-00090150-000
UIDA
L
COMERCI
AL
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
280.000.0
00,00
13.280.00
0,00
8.960.000,
00
13.280.00
0,00
13.280.00
0,00
6.227.000,
00
5.985.000,
00
46.831.29
5,00
120.000.0
00,00
146.520.0
00,00
31.050.00
0,00
CONSERVACION
45.204.40
0,00
CONSERVACION
BOSQUES DE
0341-000
NO
VALOR
CATASTRA
MIRAFLOREZ
00-00-0007-
00-00-0009-
CONSTR
CONSERVACION
0202-000
0071-000
AREA
TERRE
ENGLOBE SAN
00-00-0007-
00-00-0008-
AREA
USO ACTUAL
RINCON SANTO
LA LAGUNA DEL
PARAMO DE
GUERRERO
PANTANO REDONDO
PARAJE ALTO DEL
AGUILA
SAN JUANITO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
855
CONSERVACION
856
CONSERVACION
857
CONSERVACION
858
CONSERVACION
859
CONSERVACION
860
CONSERVACION
861
CONSERVACION
5,5
CONSERVACION
705.183.6
95,00
35.000.00
0,00
115.000.0
00,00
135.485.6
60,00
108.883.0
64,00
PARCIALMENTE
21
00-00-0009-
RESERVA DEL
PARAMO DE GUERRERO
0069-000
PARAMO DE
ORIENTAL
83.088.25
0,00
GUERRERO
22
23
24
25
26
27
28
00-00-00090180-000
SAN MATIAS
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
00-00-00070130-000
00-00-0008-
EL PULPITO
0338-000
CONSERVACION
EL ESTERILLADO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
40,
7
38,
00-00-0010-
CARACUCHO Y LAS
0053-000
PAVAS DE VILLAMIL
00-00-00090054-000
0,00
VENTALARGA
0026-000
00-00-0009-
40.579.00
EL OLIVO
EL EMPALIZADO
8
CONSERVACION
CONSERVACION
CONSERVACION
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
88,
7
CONSERVACION
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“El cambio es con tod@s” 2012 – 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N° 5-39, Teléfono: 5939150 ext. 132
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
N°
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
00-00-00090057-000
EL CHUPADERO
H.A
PARAMO DE GUERRERO
LA PEQUETITA
PARAMO DE GUERRERO
0210-000
ALTA
ORIENTAL
0212-000
00-00-00090214-000
00-00-00090215-000
00-00-00090216-000
LA PLAZUELA ALTA
LA CUESTA
CAMPANO ALTO
EL LAUREL ALTO
PARAMO DE GUERRERO
EL ALMORZADERO
PARAMO DE GUERRERO
0218-000
ALTO
ORIENTAL
00-00-0009-
EL RECUERDO
PARAMO DE GUERRERO
0219-000
ALTO
ORIENTAL
00-00-00090331-000
00-00-00080102-000
EL OLVIDO
EL LOTE
PARAMO DE GUERRERO
UIDA
USO ACTUAL
VALOR
CATASTRA
L
387
COMERCI
AL
CONSERVACION
11.863.60
CONSERVACION
0,00
CONSERVACION
7
92,
5.724.000,
CONSERVACION
7
93,
00
5.454.000,
CONSERVACION
7
94,
00
6.000.000,
CONSERVACION
7
95,
00
5.082.500,
CONSERVACION
7
96,
00
6.023.000,
CONSERVACION
7
97,
ORIENTAL
PANTANO REDONDO
NO
91,
ORIENTAL
00-00-0009-
CONSTR
7
ORIENTAL
PARAMO DE GUERRERO
TERRE
90,
ORIENTAL
PARAMO DE GUERRERO
AREA
7
ORIENTAL
PARAMO DE GUERRERO
AREA
89,
ORIENTAL
00-00-0009-
00-00-0009-
EXTENSION HA
00
78.000.00
CONSERVACION
7
98,
0,00
40.000.00
CONSERVACION
7
0,00
00-00-001039
0095-0000, 00-
FINCA PEÑAS
00-0010-0001-
NEGRAS
RIO FRIO
99,
126.518.8
CONSERVACION
7
32,00
0000
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
00-00-00100092-000
00-00-00090080-000
EL PARAMO
LOTE SAN ISIDRO
00-00-0009-
LA PLAZUELITA
0212-000
ALTA
00-00-0090069-000
EL GRANADILLO
00-00-0010-
LOTE # 3 LAS
0157-000
PALMAS
00-00-00080157-000
00-00-00090339-000
00-00-00090340-000
CERRO DEL AGUILA
EL ESTERILLAL
EL ALTICO
00-00-0007-
EL REFUGIO
0124-000
ALPINO
00-00-00070379-000
LA FUENTE
EL EMPALIZADO
PARAMO DE GUERRERO
EL EMPALIZADO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
EL EMPALIZADO
EL EMPALIZADO
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
PARAMO DE GUERRERO
ORIENTAL
PANTANO REDONDO
PANTANO REDONDO
100
88.435.60
CONSERVACION
,7
101
0,00
81.250.00
CONSERVACION
,7
102
0,00
7.000.000,
CONSERVACION
,7
103
00
100.000.0
CONSERVACION
,7
104
00,00
100.818.0
CONSERVACION
,7
105
00,00
28.839.00
CONSERVACION
,7
106
0,00
150,834,9
CONSERVACION
,7
107
00
34.341.50
CONSERVACION
,7
108
0,00
CONSERVACION
,7
109
218.140.8
00,00
CONSERVACION
,7
PARCIALMENTE
50
00-00-0009-
RESERVA DEL
PARAMO DE GUERRERO
0069-000
PARAMO DE
ORIENTAL
110
79.618.32
CONSERVACION
,7
0,00
GUERRERO
51
52
53
54
55
56
57
00-00-0003-
194.902.000,
0452-000
PORTACHUELO
PORTACHUELO
00-00-0004-
ESCUELA JOSELYN
ESCUELA JOSELYN
0094-000
CASTILLO
CASTILLO
0
7569
0
INSTITUCIONAL
0
2020
735
INSTITUCIONAL
00-00-00041253-000
00
114.246.000,
00
61.285.000,0
C ZONA VERDE
C ZONA VERDE
0
2380
0
ESPACIO PÚBLICO
0
C 2G ZONAS VIAS
C 2G ZONAS VIAS
0
302
0
ESPACIO PÚBLICO
7.777.000,00
ZONA VIAS C 2H
ZONA VIAS C 2H
0
420
0
ESPACIO PÚBLICO
00-00-00041579-000
00-00-00041580-000
10.815.000,0
00-00-0004-
0
11.021.000,0
1581-000
ZONA VIAS C 2I
ZONA VIAS C 2I
00-00-0004-
COSTADO SUR C 25
COSTADO SUR C 25
1582-000
ZONA VIAS
ZONA VIAS
0
428
0
ESPACIO PÚBLICO
0
11.871.000,0
0
461
0
ESPACIO PÚBLICO
0
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N°
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
VALOR
CATASTRA
L
388
COMERCI
AL
COSTADO
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
00-00-0004-
ORIENTAL K 5 ZONA
COSTADO ORIENTAL K 5
1583-000
VIAS
ZONA VIAS
0
324
0
ESPACIO PÚBLICO
ZONA VIAS K 5B
ZONA VIAS K 5B
0
538
0
ESPACIO PÚBLICO
0
ZONA VERDE 1
ZONA VERDE 1
0
53
0
ESPACIO PÚBLICO
1.365.000,00
ZONA VERDE 2
ZONA VERDE 2
0
107
0
ESPACIO PÚBLICO
2.755.000,00
ZONA VERDE 3
ZONA VERDE 3
0
53
0
ESPACIO PÚBLICO
1.365.000,00
ZONA VERDE 4
ZONA VERDE 4
0
60
0
ESPACIO PÚBLICO
1.545.000,00
ZONA VERDE 5
ZONA VERDE 5
0
53
0
ESPACIO PÚBLICO
1.365.000,00
ZONA VERDE 6
ZONA VERDE 6
0
99
0
ESPACIO PÚBLICO
2.549.000,00
ZONA VERDE 7
ZONA VERDE 7
0
78
0
ESPACIO PÚBLICO
2.009.000,00
ZONA VERDE 8
ZONA VERDE 8
0
78
0
ESPACIO PÚBLICO
2.009.000,00
2895-000
C 1 2 46
C 1 2 46
0
6390
764
00-00-0004-
K 3 ENTRE ZONA
K 3 ENTRE ZONA VERDE
00-00-00041584-000
8.343.000,00
13.854.000,0
00-00-00041585-000
00-00-00041586-000
00-00-00041587-000
00-00-00041588-000
00-00-00041589-000
00-00-00041590-000
00-00-00041591-000
00-00-00041592-000
00-00-0004-
373.187.000,
3244-000
VERDE Y C 2J
Y C 2J
00-00-0004-
K 2 ENTRE ZONA
K 2 ENTRE ZONA VERDE
3245-000
VERDE Y C 3
YC3
INSTITUCIONAL
0
792
0
ESPACIO PÚBLICO
0
792
0
ESPACIO PÚBLICO
LO
LO
0
3200
315
0
14.291.000,0
0166-000
0
00-00-0006-
COLEGIO BASILO
COLEGIO BASILO LA
0250-000
LA GRANJA
GRANJA
2250
145
0
277.425.000,
4
3000
957
INSTITUCIONAL
00-00-0006MZ 23 LO
MZ 23 LO
0
0
742
ESPACIO PÚBLICO
RECREATIVO Y
PARQUE
PARQUE
0
460
0
ESPARCIMIENTO
00-00-00061666-000
00
23.690.000,0
0
12.412.000,0
VIA VEHICULAR C
VIA VEHICULAR C
0
241
0
ESPACIO PÚBLICO
00-00-00061767-000
00
128.599.000,
00-00-00061594-000
0
29.381.000,0
00-00-0006-
1352-020
0
20.394.000,0
00-00-00050012-000
00
20.394.000,0
0
357.610.000,
K 4 5 45
K 4 5 45
0
3917
964
0
715
0
VIA VEHICULAR D
0
155
0
COLEGIO SAN MIGUEL
0
2073
542
INSTITUCIONAL
00
00-00-00062309-000
1.430.000,00
00-00-00062552-000
VIA VEHICULAR D
00-00-0006-
COLEGIO SAN
2555-000
MIGUEL
ESPACIO PÚBLICO
137.281.000,
INSTITUCIONAL
00-00-00062556-000
CENTRO DE SALUD
CENTRO DE SALUD
TANQUES DEL
TANQUES DEL
0074-000
ACUEDUCTO
ACUEDUCTO
0
205
146
INSTITUCIONAL
0
390.800.000,
0
5000
2720
INSTITUCIONAL
00-00-0007-
00
127.380.000,
LA ARTEZA (PTE)
LA ARTEZA (PTE)
35
6300
0
RURAL
00-00-0007-
00
319.300.000,
0698-000
AREAS DE CESION
AREAS DE CESION
00-00-0007-
UNIDAD DEPORTIVA
UNIDAD DEPORTIVA SAN
1320-000
SAN ANTONIO
ANTONIO
00-00-0007-
UNIDAD DEPORTIVA
UNIDAD DEPORTIVA
1321-000
SANA ANTONIO
SANA ANTONIO
3
1930
0
ESPACIO PÚBLICO
0
960
100
ESPARCIMIENTO
0
360
0
ESPARCIMIENTO
RECREATIVO Y
00
14.287.000,0
0
RECREATIVO Y
00-00-00071436-000
00
52.142.000,0
00-00-0007-
0134-000
3.991.000,00
630.000,00
37.675.000,0
ESCUELA
ESCUELA
0
3113
248
INSTITUCIONAL
0
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DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
VALOR
CATASTRA
L
389
COMERCI
AL
ESCUELA DE SAN
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
00-00-0008-
ISIDRO LTE LA
ESCUELA DE SAN
0049-000
ENSEN
ISIDRO LTE LA ENSEN
33.490.000,0
0
4069
363
INSTITUCIONAL
00-00-00080054-000
CENTRO DE SALUD
CENTRO DE SALUD
0
249
276
INSTITUCIONAL
00-00-00080069-000
SANTA BARBARA
SANTA BARBARA
193
8000
90
INSTITUCIONAL
DON BENITO
DON BENITO
822
5000
645
INSTITUCIONAL
00
10.607.000,0
0087-000
0
2670
113
0
00-00-0008-
10.266.000,0
LOTE
LOTE
5
7786
0
0
00-00-00090026-000
00
881.456.000,
00-00-0008-
0195-000
0
185.036.000,
00-00-00080071-000
0
62.270.000,0
54.597.000,0
ESCUELA
ESCUELA
1
1200
358
INSTITUCIONAL
00-00-0009-
0
49.071.000,0
0052-000
0
685
321
0
00-00-0009-
38.208.000,0
0057-000
EL CHUPADERO
EL CHUPADERO
00-00-0009-
ESCUELA PARAMO
ESCUELA PARAMO DE
0062-001
DE GUERRERO
GUERRERO
31
8400
0
0
0
239
RURAL
0
52.965.000,0
INSTITUCIONAL
00-00-0009-
0
59.155.000,0
0155-000
LA HOYA CHIQUITA
LA HOYA CHIQUITA
00-00-0009-
PUENTE DE TIERRA
PUENTE DE TIERRA LO
49
2961
0
0
0201-000
LO 12
12
11
2035
0
0211-000
EL VERGEL ALTO
EL VERGEL ALTO
7
2500
0
8.700.000,00
00-00-0009-
LA PLAZUELITA
LA PLAZUELITA ALTA
6
9300
0
8.316.000,00
13.444.000,0
RURAL
0
00-00-0009-
0212-000
ALTA
00-00-0009-
LA ESPERANZA
0213-000
ALTA
LA ESPERANZA ALTA
6
6500
0
7.980.000,00
LA CUESTA ALTA
LA CUESTA ALTA
6
3600
0
7.632.000,00
0215-000
EL CAMPANO ALTO
EL CAMPANO ALTO
6
600
0
7.272.000,00
00-00-0009-
ALMORZADERO
ALMORZADERO ALTO
5
3500
0
6.420.000,00
7.608.000,00
00-00-00090214-000
00-00-0009-
0218-000
ALTO
00-00-0009-
EL RECUERDO
0219-000
ALTO
EL RECUERDO ALTO
6
3400
0
EL OLVIDO
EL OLVIDO
98
4397
0
00-00-00090331-000
118.128.000,
00
00-00-00090338-000
48.840.000,0
EL ESTERILLADO
EL ESTERILLADO
40
7000
0
0
00-00-00090369-000
111.735.000,
LO
LO
90
4011
0
00
SAN MATIAS DEL
110
111
112
113
114
115
116
117
00-00-0009-
PARAMO DE
SAN MATIAS DEL
0392-000
GUERRERO
PARAMO DE GUERRERO
9
3643
0
28.093.000,0
LO 1
0
171
40
0
2215
427
RURALES
0
00-00-00100158-000
LO 1
00-00-0011-
ESCUELA VENTA
0040-000
LARGA
ESCUELA VENTA LARGA
00-00-0011-
ESCUELA ALTO DEL
ESCUELA ALTO DEL
0272-001
AGUILA
AGUILA
49.357.000,0
0
0
260
0
34.681.000,0
0146-000
ESCUELA
ESCUELA
00-00-0012-
ESCUELA LA
ESCUELA LA
0171-000
ESMERALDA
ESMERALDA
0
7500
302
0
132.427.000,
1
0
834
00-00-0013-
00
80.403.000,0
ESCUELA
ESCUELA
0
6400
369
00-00-00130329-000
0
43.805.000,0
00-00-0012-
0079-000
6.313.000,00
0
40.579.000,0
0
3835
338
0
__________________________________________________________________
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124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
VALOR
CATASTRA
L
00-00-0013-
390
COMERCI
AL
17.670.000,0
0756-000
ASOCOM
ASOCOM
00-00-0014-
ESCUELAS DE SAN
ESCUELAS DE SAN
0
1600
72
0
0122-000
JORGE
JORGE
0
1618
328
0
LO
LO
0
5000
0
5.000.000,00
ESCUELA
ESCUELA
0
6500
431
81.700.000,0
00-00-00140145-000
00-00-00140391-000
51.446.000,0
0
00-00-00140695-000
86.097.000,0
LO 3
LO 3
0
7060
439
K 1 4 23
K 1 4 23
0
88
0
C 4 0 190
C 4 0 190
0
5000
62
0
01-00-00020006-000
URBANO
01-00-00020055-000
159.532.000,
01-00-00100001-000
C 7 1A 36
C 7 1A 36
0
4643
3880
K 2 7 25
K 2 7 25
0
2935
1445
K2K3C7C8
K2K3C7C8
0
2040
0
K 2 C 5 05
K 2 C 5 05
0
1408
744
C7K35
C7K35
0
2709
0
C 7 4A 23 25
C 7 4A 23 25
0
118
140
K 5 6 30 K 6
K 5 6 30 K 6
0
473
0
0001-000
K 6 4 65 IN 201
PARQUE
0001-000
VILLAVECES
K 6 4 65 IN 201
0
2172
3481
PARQUE VILLAVECES
0
1347
0
C 1 6 78
C 1 6 78
0
3372
1035
0002-000
K 7 4 13
C 5 7 70 K 8 5 01 17
0003-000
21
K 7 4 13
0
804
1703
C 5 7 70 K 8 5 01 17 21
0
1560
2853
K7C4C5
K7C4C5
0
4209
0
K 8 7 C 8 8 135
K 8 7 C 8 8 135
0
848
208
00
39.526.000,0
C 1 8 34
C 1 8 34
0
167
159
01-00-0055-
0
11.712.000,0
C 1 8 86
C 1 8 86
0
92
0
01-00-0057-
0
115.645.000,
K 10 1 45
K 10 1 45
0
390
52
01-00-0063-
00
261.426.000,
K 9 7 50 54 56
K 9 7 50 54 56
0
1241
726
01-00-0064-
00
520.326.000,
C 8 11 10 19 C 7A
C 8 11 10 19 C 7A
0
4243
960
01-00-0064-
00
331.827.000,
0017-000
C 8 10 27 57 LO 2
01-00-0072-
C 7 11A 08 K 11A 7
0001-000
30
C 8 10 27 57 LO 2
0
1952
1087
00
434.460.000,
C 7 11A 08 K 11A 7 30
0
833
1164
01-00-00730025-000
0,00
270.970.000,
01-00-0054-
0016-000
0,00
1.339.598.00
01-00-0048-
0007-000
00
1.265.838.00
01-00-0044-
0011-000
00
622.688.000,
01-00-0043-
0019-000
00
530.793.000,
01-00-0037-
0003-000
0,00
128.613.000,
01-00-0034-
0013-000
0
1.238.977.00
01-00-0033-
0001-000
0
45.162.000,0
01-00-0030-
0003-000
00
48.272.000,0
01-00-00280005-000
00
258.658.000,
01-00-00170065-000
00
228.823.000,
01-00-00170023-000
00
259.708.000,
01-00-00120001-000
0,00
636.532.000,
01-00-00110001-000
00
1.264.409.00
01-00-00100002-000
5.042.000,00
00
844.493.000,
C 6 K 11
C 6 K 11
0
2905
549
01-00-0075-
00
262.571.000,
0001-000
C 4 K 11 ESTACION
01-00-0076-
C 5 10 11 K 10 4 46
C 4 K 11 ESTACION
0
667
707
00
0008-000
56 66
C 5 10 11 K 10 4 46 56 66
0
364
461
00
01-00-0081-
C 1 11 12
C 1 11 12
0
797
0
50.733.000,0
231.204.000,
__________________________________________________________________
“El cambio es con tod@s” 2012 – 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N° 5-39, Teléfono: 5939150 ext. 132
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DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
N°
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
0001-000
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
3
6414
0
01-00-0083K 13 1A 03
K 13 1A 03
0
212
0
0128-000
0
3344
169
C 2 K 20
C 2 K 20
0
386
0
0005-000
5
1727
0
K 22 K 23 C 2 C 3
K 22 K 23 C 2 C 3
0
8160
0
C 6 K 27
C 6 K 27
0
966
36
K 27 C 6
K 27 C 6
0
170
0
0303-000
0
617
0
LO COMUNAL
LO COMUNAL
0
958
0
C 4 K 29
C 4 K 29
PLAZA DE FERIAS
01-00-0116-
CESION URB.
CESION URB. ESTACION
0005-000
ESTACION SALINAS
SALINAS
0
3805
0
2
1267
23
0
4828
0
00
0,00
00
242.390.000,
0002-000
0
1405
293
01-00-0129-
00
247.133.000,
0001-000
1
2543
0
01-00-0136-
00
212.525.000,
K 16 C 19
K 16 C 19
0
1598
195
01-00-0166-
00
766.596.000,
C 18 K 14 C 19 K 15
C 18 K 14 C 19 K 15
0
3632
1949
01-00-0180-
00
178.122.000,
C 13 14 29
C 13 14 29
0
1160
751
01-00-0180-
00
2.186.658.00
C 10 12 30
C 10 12 30
2
6333
217
01-00-0180-
0,00
205.552.000,
K 15 C 10
K 15 C 10
0
2484
0
01-00-0181-
00
82.669.000,0
C 11 12 30
C 11 12 30
0
152
282
01-00-02150001-000
00
399.518.000,
01-00-0120-
0026-000
00
1.764.106.00
PLAZA DE FERIAS
0066-000
0
968.814.000,
01-00-0104-
0064-000
00
243.923.000,
01-00-0103-
0063-000
0,00
157.098.000,
01-00-0103-
0001-000
0,00
16.232.000,0
01-00-0103-
0001-000
0
103.587.000,
01-00-0103-
0001-000
00
1.038.833.00
01-00-0103-
0446-000
0
4.280.419.00
01-00-0096-
0439-000
0,00
49.141.000,0
01-00-0095-
0021-000
AL
217.935.000,
01-00-0086-
0020-000
COMERCI
13.495.000,0
01-00-0083-
0001-000
L
2.792.469.00
0007-000
0001-000
CATASTRA
391
0
01-00-0083-
0076-000
VALOR
0
889.026.000,
C 12 C 13 K 10 K 10A
C 12 C 13 K 10 K 10A
0
1053
2892
0
1532
0
00
K 7 D 20 ZONA
172
173
174
175
176
177
178
01-00-0224-
RESERVA
K 7 D 20 ZONA RESERVA
0068-000
FORESTAL
FORESTAL
58.511.000,0
01-00-02380001-000
C8K7K8
C8K7K8
0
2309
0
01-00-02470001-000
C 12 Y 13 K 9 Y 9A
C 12 Y 13 K 9 Y 9A
0
1120
89
K 7 10 29
K 7 10 29
0
5533
1185
0,00
114.977.000,
K 7 11 25
K 7 11 25
0
450
228
01-00-02490032-000
00
1.787.538.00
01-00-02490008-000
00
296.725.000,
01-00-02490003-000
0
587.909.000,
00
73.330.000,0
ZONA VERDE V
ZONA VERDE V
01-00-0249-
URB. POTOSI III
URB. POTOSI III VIAS Y
0039-000
VIAS Y ANDENES K6
ANDENES K6
0
288
0
0
2225
0
0
566.521.000,
00
__________________________________________________________________
“El cambio es con tod@s” 2012 – 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N° 5-39, Teléfono: 5939150 ext. 132
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DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
N°
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
VALOR
CATASTRA
L
392
COMERCI
AL
URB.POTOSI III
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
01-00-0249-
ZONA VERDE
URB.POTOSI III ZONA
0040-000
COMUNAL
VERDE COMUNAL
01-00-0249-
URB. POTOSI III VIA
URB. POTOSI III VIA
0041-000
PEATONAL
PEATONAL
01-00-0249-
URB. POTOSI III VIA
URB. POTOSI III VIA
0042-000
VEHICULAR K5A
VEHICULAR K5A
01-00-0249-
URB. POTOSI III VIA
URB. POTOSI III VIA
0043-000
VEHICULAR K5B
VEHICULAR K5B
284.661.000,
0
1118
0
0
171
0
0
1296
0
0
1721
0
00
438.194.000,
00
144.397.000,
M 10 K 3A
M 10 K 3A
0
1372
68
01-00-02550038-000
0
329.982.000,
01-00-02550032-000
00
43.539.000,0
00
77.435.000,0
T3
T3
0
811
0
0
K 2 C 11B LO 17
K 2 C 11B LO 17
0
54
34
7.339.000,00
C 11B LO 18
C 11B LO 18
0
72
68
01-00-02550075-000
01-00-02550076-000
14.326.000,0
01-00-02550088-000
ZONA COMUNAL
ZONA COMUNAL
0
550
0
01-00-02550093-000
0
22.629.000,0
K3
K3
0
237
0
01-00-0255-
0
17.569.000,0
0105-000
0
184
0
01-00-0258-
0
1.435.977.00
0001-000
LA ARTEZA (PTE)
LA ARTEZA (PTE)
01-00-0259-
K 1A 8 55 K 18 9 07
K 1A 8 55 K 18 9 07 LA
0002-000
LA ARTEZA (PTE
ARTEZA (PTE
1
1847
3014
1
9150
1507
0,00
1.979.678.00
01-00-02610106-000
0
52.515.000,0
0,00
23.202.000,0
ZONA VERDE A
ZONA VERDE A
0
243
0
0
0
83
0
7.925.000,00
0
916
0
5.831.000,00
0
1461
0
9.300.000,00
0
280
0
01-00-02610107-000
ZONA VERDE B
ZONA VERDE B
01-00-0263-
ZONAS VERDES Y
ZONAS VERDES Y
0001-000
ANDENES
ANDENES
01-00-02630025-000
01-00-02790003-000
16.041.000,0
C 18 K 5A LO 6
C 18 K 5A LO 6
01-00-02790010-000
K 6C C 18 LO 8
K 6C C 18 LO 8
0
321
0
01-00-02790011-000
0
18.390.000,0
0
17.531.000,0
C 18 K 6C LO 7
C 18 K 6C LO 7
0
306
0
01-00-0283-
0
139.750.000,
0007-000
C 16 4 32
C 16 4 32
01-00-0294-
SUBESTACION DE
SUBESTACION DE
0
1006
585
00
0158-000
POLICIA
POLICIA
0
3000
0
0
ZONA VERDE 1
ZONA VERDE 1
0
49
0
3.119.000,00
ZONA VERDE 2
ZONA VERDE 2
0
83
0
5.283.000,00
0
109
0
6.938.000,00
57.288.000,0
01-00-03090099-000
01-00-03090100-000
01-00-03090101-000
ZONA VERDE 3
ZONA VERDE 3
01-00-0309-
ZONA VERDE
ZONA VERDE VERDE 4
0103-000
VERDE 4 GRANDE
GRANDE
0
460
0
0
ZONA VERDE 6
ZONA VERDE 6
0
24
0
1.527.000,00
0
38
0
2.418.000,00
0
310
0
29.281.000,0
01-00-03090104-000
01-00-03090106-000
ZONA VERDE 8
ZONA VERDE 8
01-00-0309-
ZONA DE
ZONA DE
0115-000
PARQUEADEROS
PARQUEADEROS
19.733.000,0
01-00-03090116-000
0
126.417.000,
ZONA VERDE
ZONA VERDE
0
1986
0
00
__________________________________________________________________
“El cambio es con tod@s” 2012 – 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N° 5-39, Teléfono: 5939150 ext. 132
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
N°
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
01-00-03120024-000
VIA K 12
01-00-0313-
VIAS VEHICULARES
VIAS VEHICULARES Y
0040-000
Y ZONAS DE PARQU
ZONAS DE PARQU
01-00-0316-
C 3D 12 31 K 13 3C
17
C 3D 12 31 K 13 3C 17
LO SECCION 3
LO SECCION 3
CONJUNTO
CONJUNTO
0053-000
RESIDENCIAL
RESIDENCIAL
01-00-0320-
LO SECTOR 3 CONJ
LO SECTOR 3 CONJ
0056-000
RESIDENCIAL 1 SEC
RESIDENCIAL 1 SEC
01-00-0345-
K 29 4B 01 JARDIN
K 29 4B 01 JARDIN
0001-000
INFANTIL PARQUE
INFANTIL PARQUE
0
661
0
3
6171
0
0
100
220
0
355
0
0
355
0
00
0,00
0
427
154
0
0
67.792.000,0
0
115.002.000,
00
120.306.000,
C 2 14 17
C 2 14 17
0
630
0
00
20.738.000,0
VIA CALLE 10
VIA CALLE 10
0
543
0
01-00-0421-
0
411.993.000,
C 1C 16 26
C 1C 16 26
0
1215
477
01-00-04340007-000
AL
67.792.000,0
01-00-0418-
0001-000
COMERCI
1.381.458.00
01-00-0395-
0119-000
L
98.367.000,0
01-00-0320-
0015-000
CATASTRA
393
126.225.000,
VIA K 12
0004-000
VALOR
00
2.778.831.00
K 7 19 25 UNISUR
K 7 19 25 UNISUR
4
8634
6230
0,00
K 4A VIAS Y
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
01-00-0434-
ANDENES URB LOS
K 4A VIAS Y ANDENES
0012-000
CAMBUL
URB LOS CAMBUL
0
7617
0
290.911.000,
00
ZONA VERDE 4
ZONA VERDE 4
0
260
0
9.930.000,00
ZONA VERDE 5
ZONA VERDE 5
0
57
0
2.177.000,00
ZONA VERDE 1
ZONA VERDE 1
0
814
0
01-00-04340091-000
01-00-04340092-000
01-00-04340093-000
31.088.000,0
01-00-0434-
0
10.655.000,0
0094-000
ZONA VERDE 6
ZONA VERDE 6
01-00-0434-
K 5E 23 24 ZONA-
K 5E 23 24 ZONA-VERDE
0
279
0
0
0095-000
VERDE 7
7
0
74
0
2.826.000,00
0
199
0
7.600.000,00
01-00-04340102-000
ZONA VERDE 8
ZONA VERDE 8
01-00-0434-
AREA-DE-RESERVA-
AREA-DE-RESERVA-Y-
0125-000
Y-CONTROL
CONTROL
0
2673
0
00
01-00-0434-
K 5 18 11 ZONA
K 5 18 11 ZONA VERDE 2
0
145
0
5.538.000,00
K 5 19 27 ZONA VERDE 3
0
1251
0
0127-000
VERDE 2
01-00-0434-
K 5 19 27 ZONA
0128-000
VERDE 3
102.088.000,
47.779.000,0
01-00-04340131-000
0
29.217.000,0
AREA ECOLOGICA
AREA ECOLOGICA
0
765
0
0
0
721
0
0
1392
0
0
0
84
0
3.208.000,00
0
1139
0
LO PARQUEOS 1 1A
230
01-00-0434-
2 URB LOS
LO PARQUEOS 1 1A 2
0151-000
CAMBUL
URB LOS CAMBUL
27.537.000,0
0
ZONA RECREATIVA
231
01-00-0434-
URB. LOS
ZONA RECREATIVA URB.
0152-000
CAMBULOS
LOS CAMBULOS
53.163.000,0
SALON COMUNAL
232
233
234
235
236
01-00-0434-
URB. LOS
SALON COMUNAL URB.
0153-000
CAMBULOS
LOS CAMBULOS
01-00-0434-
ZONAS VERDES 1 2
ZONAS VERDES 1 2 3 4
0154-000
3 4 URB LOS CAMB
URB LOS CAMB
43.501.000,0
01-00-04340155-000
0
17.492.000,0
ZONA VERDE 4
ZONA VERDE 4
0
458
0
0
PARQUEADERO 1
PARQUEADERO 1
0
235
0
8.975.000,00
ZONAS VERDES
ZONAS VERDES
0
2304
0
01-00-04340176-000
01-00-04340245-000
14.666.000,0
0
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N°
237
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239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
VALOR
CATASTRA
L
394
COMERCI
AL
01-00-04340284-000
ZONAS VERDES
ZONAS VERDES
0
44
0
280.000,00
ZONAS VERDES
ZONAS VERDES
0
56
0
7.130.000,00
PQ 1A
PQ 1A
0
144
0
5.500.000,00
ZONA VERDE 2
ZONA VERDE 2
0
455
0
01-00-04340285-000
01-00-04340290-000
01-00-04340291-000
17.377.000,0
01-00-04340292-000
0
17.263.000,0
ZONA VERDE 3
ZONA VERDE 3
0
452
0
0
PQ 2
PQ 2
0
175
0
6.684.000,00
ZONA VERDE IV
ZONA VERDE IV
0
373
0
01-00-04340293-000
01-00-04400037-000
35.614.000,0
01-00-04420011-000
ZONA VERDE I
ZONA VERDE I
0
1159
458
01-00-04420012-000
ZONA CULTURAL
ZONA CULTURAL
0
2295
0
ZONA VERDE 111
ZONA VERDE 111
0
231
0
0
105.556.000,
C 4 K 29
C 4 K 29
0
1096
17
01-00-0452-
00
711.143.000,
0060-000
0
5586
0
01-00-0452-
00
116.996.000,
0061-000
0
919
0
01-00-0454-
00
692.428.000,
0030-000
01-00-0459-
K 18 K 19 C 25 C 24A
K 18 K 19 C 25 C 24A
0001-000
ZONA VERDE 1
ZONA VERDE 1
01-00-0474-
C 4 4A K 17 LO
0013-000
ENERGIA
0
5439
0
0
3311
0
00
421.517.000,
00
229.154.000,
C 4 4A K 17 LO ENERGIA
0
900
0
01-00-04750060-000
00
36.761.000,0
01-00-04500039-000
00
365.215.000,
01-00-04450015-000
0
303.176.000,
00
299.218.000,
LO 2
LO 2
1
5669
0
00
0
407
0
7.772.000,00
0
2469
0
01-00-04750108-000
01-00-0478-
314.323.000,
0001-000
ZONA VERDE 3
01-00-0484-
K 17 ZONA
0001-000
DEPORTIVA
ZONA VERDE 3
K 17 ZONA DEPORTIVA
0
4296
0
01-00-0485-
0,00
1.121.026.00
0001-000
K 17 PARQUE
01-00-0494-
K 10 C 24A ZN
K 17 PARQUE
0001-000
COMUNAL
K 10 C 24A ZN COMUNAL
K 12 K 13 C 24
K 12 K 13 C 24
POLIDEPORTIVO
0001-000
POLIDEPORTIVO
01-00-0497-
C 24A C 25 AREA
0001-000
VERDE
0
4400
7
0,00
27.626.000,0
01-00-0496-
0
217
0
0
251.776.000,
0
1900
120
00
59.580.000,0
C 24A C 25 AREA VERDE
0
468
0
01-00-04980019-000
00
1.093.830.00
0
84.978.000,0
MZ F LO 19
MZ F LO 19
0
890
0
0
MZ B LO 21
MZ B LO 21
0
51
0
324.000,00
MZ B LO 26
MZ B LO 26
0
47
0
299.000,00
MZ C LO 7
MZ C LO 7
0
52
0
331.000,00
MZ C LO 15
MZ C LO 15
0
54
0
344.000,00
MZ C LO 16
MZ C LO 16
0
54
0
344.000,00
MZ C LO 17
MZ C LO 17
0
54
0
344.000,00
01-00-05550021-000
01-00-05550026-000
01-00-05560007-000
01-00-05560015-000
01-00-05560016-000
01-00-05560017-000
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N°
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270
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272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
VALOR
CATASTRA
L
395
COMERCI
AL
01-00-05560022-000
MZ C LO 22
MZ C LO 22
0
50
0
318.000,00
MZ C LO 29
MZ C LO 29
0
64
0
408.000,00
MZ C LO 36
MZ C LO 36
0
50
0
318.000,00
MZ C LO 37
MZ C LO 37
0
50
0
318.000,00
MZ C LO 43
MZ C LO 43
0
53
0
338.000,00
MZ C LO 46
MZ C LO 46
0
52
0
331.000,00
MZ C LO 52
MZ C LO 52
0
53
0
338.000,00
ZONA VERDE II
ZONA VERDE II
0
920
0
5.857.000,00
ZN VERDE 2
ZN VERDE 2
0
445
0
01-00-05560029-000
01-00-05560036-000
01-00-05560037-000
01-00-05560043-000
01-00-05560046-000
01-00-05560052-000
01-00-05560054-000
01-00-05870044-000
42.490.000,0
01-00-05890043-000
ZN VERDE 1
ZN VERDE 1
0
597
0
01-00-05970019-000
0
57.002.000,0
0
61.298.000,0
ZN VERDE 3
ZN VERDE 3
0
642
0
0
PARQUEADEROS
PARQUEADEROS
0
130
0
9.102.000,00
AREA COMUNAL
AREA COMUNAL
0
1049
0
01-00-06200013-000
01-00-06240011-000
73.450.000,0
01-00-06280020-000
0
15.125.000,0
ZONA VERDE 1
ZONA VERDE 1
0
216
0
01-00-0636-
AREA COMUNAL Y
AREA COMUNAL Y
0001-000
CANCHA MULTIPLE
CANCHA MULTIPLE
0
144
0
ZONAS-VERDES
ZONAS-VERDES
0
5
0
0
13.749.000,0
0
01-00-06360003-000
01-00-06820007-000
C 14 14 56
C 14 14 56
0
790
739
01-00-06820008-000
C 14 14 85
C 14 14 85
0
243
98
0
126.513.000,
K 16 C 13
K 16 C 13
0
1325
0
01-00-0683-
00
583.268.000,
0032-000
C 14A 14 22
01-00-0687-
ZONA VERDE 5 Z V
C 14A 14 22
0001-000
V
AVENIDA
0002-000
INDUSTRIAL VII
AVENIDA INDUSTRIAL VII
01-00-0687-
CARRERA
CARRERA VEINTINUEVE
ZONA VERDE 5 Z V V
0003-000
VEINTINUEVE XXII
XXII
CALLE TERCERA D
CALLE TERCERA D ZONA
0004-000
ZONA II
II
01-00-0687-
CALLE TERCERA C
CALLE TERCERA C ZONA
0005-000
ZONA II
II
01-00-0687-
CALLE TERCERA B
0006-000
IV
CALLE TERCERA A
0007-000
V
4561
363
00
0
836
0
0
571.835.000,
01-00-0687-
01-00-0687-
0
79.822.000,0
01-00-0687-
0
5989
0
00
158.976.000,
0
1665
0
00
84.596.000,0
0
886
0
0
87.366.000,0
0
915
0
0
87.366.000,0
CALLE TERCERA B IV
0
915
0
0
87.366.000,0
CALLE TERCERA A V
0
915
0
01-00-0687-
0
59.294.000,0
0009-000
CALLE TERCERA VI
01-00-0687-
CALLE CUARTA
CALLE TERCERA VI
0
621
0
0
20.051.000,0
0010-000
ZONA I
CALLE CUARTA ZONA I
01-00-0687-
CARRERA
CARRERA VEINTIOCHO
0011-000
VEINTIOCHO XXI
XXI
0
210
0
0
220.275.000,
0
2307
0
01-00-07180001-000
00
52.530.000,0
01-00-06830002-000
478.000,00
327.508.000,
00
30.631.737.0
LA FRAGUITA
LA FRAGUITA
32
815
0
00,00
__________________________________________________________________
“El cambio es con tod@s” 2012 – 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N° 5-39, Teléfono: 5939150 ext. 132
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DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
N°
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
DESCRIPCIO
UBICACIÓN
N
CEDULA
NOMBRE DEL
CATASTRAL
PREDIO
01-00-0719-
ZONA VERDE 7 ZV
0001-000
VII
EXTENSION HA
H.A
AREA
AREA
TERRE
CONSTR
NO
UIDA
USO ACTUAL
CATASTRA
L
396
COMERCI
AL
23.870.000,0
ZONA VERDE 7 ZV VII
0
250
0
01-00-0720-
0
3.884.003.00
0001-000
01-00-0722-
VALOR
2
9777
3478
ZONA VERDE 6 2V
0,00
260.281.000,
0003-000
VI
ZONA VERDE 6 2V VI
01-00-0726-
ZONA VERDE
ZONA VERDE PEQUENA
0
2726
0
00
0001-000
PEQUENA 4
4
0
30
0
2.864.000,00
ZONA VERDE 7
ZONA VERDE 7
0
26
0
2.482.000,00
ZONA VERDE 2
ZONA VERDE 2
0
24
0
2.292.000,00
K 36 VIA UBATE
K 36 VIA UBATE
0
243
0
01-00-07260008-000
01-00-07270001-000
01-00-07440004-000
23.202.000,0
01-00-07440012-000
0
34.277.000,0
VIA A UBATE K 36
VIA A UBATE K 36
0
359
0
0
ZONAS-VERDES
ZONAS-VERDES
0
84
0
8.021.000,00
ZONAS-VERDES
ZONAS-VERDES
0
9
0
01-00-07500001-000
01-00-07520001-000
01-00-07530001-000
859.000,00
10.217.000,0
ZONAS-VERDES
ZONAS-VERDES
0
107
0
0
ZONAS-VERDES
ZONAS-VERDES
0
3
0
286.000,00
ZONAS-VERDES
ZONAS-VERDES
0
15
0
1.433.000,00
ZONAS-VERDES
ZONAS-VERDES
0
124
0
0
ZONA VERDE
ZONA VERDE
0
24
0
2.292.000,00
ZONA VERDE 1
ZONA VERDE 1
0
19
0
1.814.000,00
VIA VEHICULAR
VIA VEHICULAR
0
250
0
01-00-07540001-000
01-00-07550001-000
01-00-07560001-000
11.840.000,0
01-00-07570010-000
01-00-07570013-000
01-00-07570014-000
23.870.000,0
01-00-07570025-000
0
11.362.000,0
ZONA VERDE 4
ZONA VERDE 4
0
119
0
0
VIA PEATONAL
VIA PEATONAL
0
54
0
5.156.000,00
ZONA VERDE 5
ZONA VERDE 5
0
43
0
4.106.000,00
ZONA VERDE 3
ZONA VERDE 3
0
95
0
9.071.000,00
LO 8
LO 8
0
2593
113
01-00-07570030-000
01-00-07570031-000
01-00-07570039-000
01-00-07570048-000
256.586.000,
01-00-07570087-000
00
54.074.000,0
0
1061
0
0
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
TITULO 2 DIAGNOSTICO SENTIDO
8 MESAS DE TRABAJO VIVIENDA Y ACCION SOCIAL
8.1 ADULTO MAYOR
COMUNA 1 18 DE FEBRERO
CONSOLIDADO:

Falta de cobertura en subsidio de viviendas y económicos

Falta de programas de recreación, cultura y deporte

Falta de acceso a los programas de capacitación de los adultos mayores y de
sitios para el desarrollo de estas actividades

Dificultades en la atención en salud

Inseguridad
SOLUCIONES.

Solicitar a los entes gubernamentales la ampliación de cupos dado en Zipaquirá,
hace cuatro años no se han podido vincular a estos beneficios

La comunidad manifiesta la importancia del desplazamiento de los profesionales a
los sectores específicos

Que los presidentes de las juntas de acción comunal habiliten el salón comunal
para desarrollar actividades

Socializar con los entes de salud, para que se respete la atención al adulto mayor

Mayor intervención de la policía
COMUNA 2 19 DE FEBRERO
CONSOLIDADO

Falta de subsidios económicos y de vivienda

Cierre de los comedores comunitarios

Discriminación al adulto mayor, familiar y social

Demora en el servicio y acceso a la salud

No acabar con los talleres de panadería y ejercicios

Inseguridad

Viven en zonas de alto riesgo
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SOLUCIONES:

398
Estudio para la asignación de estos subsidios y mayor cobertura dependiente del
nivel de SIISBEN

Reapertura de comedores para el adulto mayor y para personas que realmente lo
necesiten

Sensibilización a la familia y a la comunidad

Que se respete la atención prioritaria a los adultos mayores

Dar continuidad a los talleres

Generar mecanismos de protección al adulto mayor

Reubicación
8.2 DESPLAZADOS
Febrero 5: Mesa de trabajo comuna 4.
Se participa en la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Santiago Pérez,
del barrio Julio Caro. Donde se concluye la siguiente problemática con su posible
Solución:
PROBLEMATICA:

Es flotante y significativo el número de hogares y personas en esta condición que
llegan al Municipio y por lo tanto relegan de ayudas a habitantes Zipaquireños
vulnerables que también requieren atenciones prioritarias.
SOLUCIÓN:

Realizar caracterización indagando el motivo por el cual llegan a radicarse en la
Ciudad de Zipaquirá.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Liceo Integrado Gabriela
Mistral.
Donde luego de un trabajo participativo de la población y del personero Municipal
Dr. José Miguel Parra, se llega a las siguientes problemáticas y posibles
soluciones:
PROBLEMÁTICA:

No hay canal de información con las diferentes dependencias que manejan las
bases de datos de esta población.
 Difícil acceso a vivienda propia y digna.
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
La Población Desplazada reportan que no les dan trabajo en las empresas de
la región.

Los Proyectos que traen no son adoptados.

La Población en Condición de Desplazamiento es vista como amenaza.
SOLUCIÓN:

Que las diferentes dependencias que manejen está población realicen las
gestiones necesarias para saber los datos exactos de las familias y personas
que actualmente se encuentran radicadas en el Municipio.

Para vivienda flexibilizar los requisitos necesarios para fácil acceso.

Para el tema laboral se hace necesario involucrar la empresa pública y privada
con aspectos sociales, comprometiéndolos a prestar la ayuda deseada.

Direccionar a líderes de esta población por medio de capacitaciones para que
puedan implementar los proyectos productivos deseados.

Involucrar política de cultura ciudadana.
CONSOLIDADO:
Para permitir que esta población deje de ser flotante se deben generar políticas
sociales en las que se pueda incorporar de manera eficaz y permanente en
programas de vivienda, educación, empleo, salud, mujer, infancia y adolescencia
entre otros.
Se realizan las siguientes sugerencias:
Empleo: Vincular la empresa pública y privada, la iglesia y todas aquellas
entidades direccionadas a contribuir con el desarrollo de la comunidad para la
implementación y ejecución de los diferentes programas. En lo posible firmar
convenios interadministrativos.
Vivienda: Flexibilidad en los requisitos de acceso.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en la Institución educativa
Guillermo Z, Sede Primaria, del barrio Julio Caro. Para esta ocasión no hubo
participación de la Población Objeto.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en la escuela Venta Larga, Donde
luego de un trabajo poco participativo por la población en esta condición, se llega
a la siguiente problemática y posible solución:
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PROBLEMÁTICA:

Difícil acceso para compra de vivienda y a la ayuda para mejoras en vivienda
propia.
SOLUCIÓN:

Cobertura para acceder de manera flexible con los requisitos para la adquisición
de vivienda propia y digna y para quienes la tienen en malas condiciones
brindarles ayuda para su mejoramiento ya que por su situación no les es factible
acceder a créditos para mejoras.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en la Escuela Sector la Capilla. No
hubo participación de la población en Condición de Desplazamiento.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Barandillas. Para
esta ocasión no hubo participación de la Población Objeto.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Normal
Departamental.
Donde luego de un trabajo participativo de la población, se llega a las siguientes
problemáticas y posibles soluciones:
PROBLEMÁTICA:

Mala atención a la Población.

Discriminación laboral por ser desplazados.

Falta de ingresos para cubrir necesidades educativas.

Difícil adquisición de vivienda.
SOLUCIÓN:

Organización de las diferentes dependencias que deben atender población
vulnerable. En lo posible canalizar y hacer un censo para luego realizar visitas
personalizadas para identificar la problemática y necesidades de cada familia
diferenciando las edades de los integrantes de cada hogar y así poder brindar las
ayudas necesarias y requeridas.

Creación de programas de capacitación de acuerdo a las capacidades de las
personas para abrir espacios para la creación de huertas caseras y proyectos
productivos.
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400
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
Auxilio educativo prioritario desde el jardín social hasta la universidad.
Igualmente en la educación técnica para así poder acceder a la laboral
fácilmente en las diferentes empresas del Municipio o cercanas a este.

Realizar programas de interés social para vivienda que incluyan a la Población
en Condición de Desplazamiento, con el apoyo de entes gubernamentales
como lo son la nación, el departamento y el Municipio, y si es necesario buscar
recursos con Acción Social, Findeter y Fonvivienda.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Rafael Pombo. San
Juanito. No hubo participación de la Población en Condición de Desplazamiento.
8.3 DISCAPACITADOS
Febrero 4 y 8 de 2012
IDENTIFICACION
Problemática:
No sabemos cuántas personas con discapacidad en realidad existen en el
municipio.
Solución:
Realización CENSO-DANE-JAC según la clasificación.
ACCESIBILIDAD
Problemática:
No hay prioridad en la atención de servicios públicos (SALUD).
Discriminación social.
Solución:
Campañas masivas de sensibilización.
DESCONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD
Solución:
Socialización del marco legal de discapacidad en todos los sectores, teniendo
presente administración municipal creando una cultura ciudadana.
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401
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EDUCACION
402
Problemática:
Déficit en políticas de educación para niños jóvenes y adultos con discapacidades.
Solución:
Hacer cumplir dicha normatividad en cuenta principios de la no discriminación,
formando competencias técnico laboral.
EMPLEABILIDAD
Problemática:
No hay oferta de empleo, a pesar de que cuentan con educación y preparación
académica.
Solución:
Buscar convenios con empresas públicas y privadas, fomentar formación de
microempresa.
TRANSPORTE
Problemática:
No se da cumplimiento a la resolución 2002 acerca de tarifa especial para
personas discapacitados.
Solución:
Estímulos a transportadores (bonificaciones)
SALUD
Problemática:
No hay atención oportuna y hay desconocimiento por parte de las familias de
atención en salud para personas discapacitadas.
Solución:
Formación de la familia de derechos y deberes de la atención en salud para
personas discapacitadas.
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DEPORTE
403
Problemática:
Recurso económico limitado.
Solución:
Gestión por parte de la administración que permita fortalecer los clubes deportivos,
el deporte paralímpico el cual incluye iniciación, formación y especialización.
VIVIENDA DIGNA:
Problemática:
No existen políticas para acceder a una vivienda con las condiciones que la
normatividad lo exige.
Solución:
Desde la normativa nacional a través del ministerio de vivienda gestionar los
recursos para adquirir este derecho.
POLITICA PÚBLICA
Febrero 10 de 2012
EMPLEABILIDAD
Problemática:
Los profesionales de discapacidad se rotan creando inestabilidad en la atención.
Solución:
Establecer actividades continuas en el CIS.
EMPLEABILIDAD:
Problemática:
No hay apoyo a las familias, de las personas con discapacidad.
Solución:
Fomentar el trabajo generando microempresas.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Febrero 11 De 2012
TRANSPORTE:
Problemática
Dificultad en el transporte para acceder a los servicios del CIS en el programa de
discapacidad.
Solución:
Ruta.
Con el tiempo comprar buseta con especificaciones para discapacidad.
SALUD:
Problemática:
Falta acceso de ayuda técnicas por las E.P.S.
Solución:
Que la administración facilite estas ayudas mientras adquieren las propias.
Problemática:
No dan medicamentos
Todo lo remiten para Bogotá
Solución:
Se espera atención dentro de Municipio.
ACCESIBILIDAD:
Problemática:
Carnetización
Para atención prioritaria
Solución:
Organizar Carnetización
Educar a la comunidad sobre su uso
Febrero 12 de 2012
DEPORTE:
Problemática:
No son tenidos en cuenta en actividad Lúdico - recreativas y culturales.
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404
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Solución:
405
Incluirlos en la cultura deportiva y aprovechamiento del tiempo libre.
SALUD MENTAL
Problemática:
No hay profesional en el área de psicología para brindar apoyo a familia y al
discapacitado.
Solución:
Crear el espacio para brindar apoyo psicológico.
Febrero 18 de 2012
EDUCACION:
Problemática:
Falta material didáctico, de terapia para rehabilitación.
Solución:
Gestionar ante la administración y entes gubernamental, para la adquision de
material terapéutica y rehabilitación.
CULTURA:
Problemática:
No existe banda ó tuna con personas discapacitados.
Solución:
Construir banda con personas discapacitadas.
IDENTIFICACION:
Problemática:
Faltan uniformes para identificación de discapacidad.
Solución:
Gestionar para la adquisición de uniformes.
FAMILIA:
Problemática:
Falta compromiso de los padres para acompañamiento en las terapias.
Solución:
Concientizar a los padres que sean más participativos en la intervención.
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EDUCACION:
406
Problemática:
No hay guardería para niños con discapacidad profunda.
Solución:
Crear una guardería especial para niños con discapacidad profunda mientras
trabajan las mamas.
INFRAESTRUCTURA
Problemática:
Existen edificio subutilizado con falta de mantenimiento habiendo tantas personas
necesitadas.
Solución:
Utilizar construcciones y adecuarlas para la formación y atención a personas con
discapacidad.
Febrero 19 de 2012
EDUCACION:
Problemática:
No hay seguimiento en los niños remitidos al CIS con dificultades de aprendizaje.
Solución:
Que los profesionales se desplacen a las instituciones.
SEGURIDAD:
Problemática:
Las personas con discapacidad son víctimas de delincuencia.
Solución:
Protección y seguridad para estas personas.
EMPLEABILIDAD:
Problemática:
Falta de oportunidad laboral y rechazo de empresarios.
Solución:
Capacitación técnica laboral.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA:
Problemática:
Falta de Salón en Comuna II para personas con discapacidad.
Solución:
Ubicar espacio para trabajar con personas con limitación.
CASO ESPECIAL:
Problemática:
Se inscribió en el SENA y paso pruebas para ingresar a programa técnico en
gestión de talento humano, al realiza la inscripción fue rechazado por su
discapacidad visual.
Solución:
Hacer efectivo el programa SENA incluyente.
8.4 INFANCIA
FEBRERO 8
LUGAR: LICEO NACIONAL FEMENINO

Realizar caracterización de la situación de la niñez (estadística)

Realización de una política pública de infancia sostenible e inclusiva

Generar conciencia de que el cambio es con todos

Generar convenios interinstitucionales nacionales e internacionales

Capacitación a entes que involucren la niñez para que sean agentes
generadores de cambio.

Redes de apoyo efectivas y eficientes

Vincular a los padres en el desarrollo formativo del niño.

Resaltar la familia como núcleo importante (trabajar en el fortalecimiento de
pautas de crianza)

Sistema de promoción y prevención en cuanto a problemas socialmente
relevantes en los barrios

Mayor corresponsabilidad entre JAC (familia-sociedad-educación-saludadministración)

Generar espacios que sean de grupos para niños y adolescentes.

Apoyo de instituciones para consolidar centros infantiles y de familia en
distintas comunas.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO

Trabajar no solo con el niño si no con su entorno o sistema ya sea familias
pares barrios.

Trabajar en conjunto con las empresas del sector para capacitar a la familia
en cuanto a pautas de crianza ,tiempo libre en familia, afecto dado que si
unimos esfuerzos con cambiar el entorno familiar del niño lograremos
mejores resultados

Creación de una nueva comisaría de familia donde se tenga en cuenta las
estadísticas de las difer3entes actuaciones de la entidad, mediante un
software propio, además sensibilizar los funcionarios.

Creación de la casa de la familia.
CORREGIMIENTO 1
Febrero 11 De 2012
 Dar uso al puesto de salud para prevenir enfermedades en niños. Abrir el puesto
de salud.
 Falta de información acerca de inscripciones a programas de primera infancia. Que
hagan charlas informativas acerca de los programas.
 Falta de un hogar comunitario para el cuidado de los niños. Implementar un hogar
comunitario mientras los padres trabajan.
 Falta de atención por parte de la secretaria de salud en cuanto a bienestar de los
niños. Se deben realizar charlas de prevención y promoción acerca de salud.
 No existen actividades lúdico – recreativas para los niños del corregimiento. Que la
administración tenga en cuenta el corregimiento para todas las actividades.
 Desorden en la entrega de bienestarina ya que durante el 2011 solo se entrego
una vez. Mayor supervisión y organización para la entrega.
 Que haya mayor respeto hacia la comunidad por parte de los funcionarios de los
distintos programas.
 Falta de material didáctico en la escuela ya que los niños no cuentan con este
apoyo pedagógico.
 Control de roedores en la escuela ya que los niños corren peligro.
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CORREGIMIENTO 1
Febrero 11 De 2012
 Falta de apoyo profesional como psicólogos y trabajadores sociales en la
institución Educativa.
 No se ha vuelto a entregar bienestarina a la población.
 Mal uso del tiempo libre por parte de los jóvenes y niños.
 No cuentan con apoyo recreativo para niños y jóvenes.
 El cierre del puesto de salud, ya que las personas no pueden tener acceso a él.
 La fusión de la primaria no es conveniente para los niños del sector.
 Falta la realización de programas de primera infancia para la población.
 El cierre de la escuela de Casa lata.
 Ampliar cupo de restaurante escolar para los niños de grado sexto en la vereda de
barro blanco.
 Que en cada sector haya zona escolar para los niños más pequeños ya que se
están quedando sin estudio.
CORREGIMIENTO 2 – BARANDILLAS
Febrero 12 De 2012
 Discriminan a los niños con discapacidad en los programas sociales.
 Reciben niños de otros corregimientos y los de este sector se quedan sin
cupo. Que exista supervisión por parte de la alcaldía al jardín de cafam.
 Capacitación a las madres sobre la importancia de la vacunación. Realizar
brigadas de salud en el corregimiento y conferencias acerca de planificación
familiar.
 La mala administración y supervisión en la entrega de desayunos escolares.
Realizar supervisión de los niños que realmente necesitan el desayuno
escolar.
 Falta de información acerca de los programas de infancia. Comunicar a la
población de los programas existentes.
 No hay centros recreativos para niños. Implementar centro de recreación.
 Desaprovechamiento del tiempo libre ya que los niños no están realizando
actividades lúdico – recreativas en la contra jornada.
 No ha iniciado el programa de restaurante escolar. Que se de inicio a los
restaurantes escolares.
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 Los carros no respetan la zona escolar cuando los niños salen del colegio.
Que haya señalización y reductores de velocidad en la zona escolar.
 No existe puesto de salud. Que la administración tenga en cuenta la
necesidad del puesto de salud en el corregimiento.
 No se focalizo población de red unidos en el sector.
 Embarazo en adolescentes.
Febrero 18 de 2012
LUGAR: INSTITUCION EDUCATIVA NORMAL DEPARTAMENTAL
COMUNA: 1

Carencia de zonas recreativas en la comuna.

Ampliar los cupos de los jardines o hacer convenios con otros colegios en
donde se pueda recibir más población infantil.

Alto consumo de SPA en niños desde los 8 años, los cuales se encuentran
en las calles hasta altas horas de la noche y hay ausencia de autoridad

Presencia de micro tráfico y expendios en las casas de la comuna.

Falta de actividades recreativa, deportivas y culturales en donde se incluyan
los niños de la comuna.

Maltrato infantil por parte de padres cuidadores y docentes de mi primer
tesoro.

No se le da continuidad a los programas de nutrición.

No se realizan jornadas de vacunación en la comuna.

No existe apoyo para la apertura del salón comunal en portachuelo para
brindar desayunos.

No se brindan talleres a padres en cuanto a pautas de crianza.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Febrero 19 de 2012
411
LUGAR: INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL LUIS ORJUELA SEDE
RAFAEL POMBO
COMUNA: 2

Desintegración familiar.

Abandono por parte de algunas madres hacia los niños menores de 5 años.

Prostitución infantil.

Falta de espacios recreativos para los niños ya que no tienen un sitio para
compartir con sus padres.

Falta de buen manejo del tiempo libre.

No se hacen jornadas de promoción y prevención en salud.

Falta de talleres a padres en cuanto al cuidado y crianza de los niños.

Falta de un jardín para los niños ya que se están quedando sin estudio.

Poca información de los programas de infancia.

Mala canalización de los beneficiarios de programas sociales.
8.5 JUVENTUD
JUVENTUD
Liceo Integrado de Zipaquirá
8 de febrero de 2012
CONSOLIDADO
Problemática
Solución
El modelo educativo Zipaquireño no es El modelo educativo debe ser dirigido
integral.
hacia construcción de valores, que sea
Sobre población sin oportunidades de motivacional
y
empresarial
de
los
estudiantes. Debidamente ligado a la
empleo.
capacitación docente.
La
Educación
por
ciclos
no
tiene Seguimiento por parte de la secretaria
supervisión y se está dando un enfoque de educación a todas las instituciones
diferente al de brindar oportunidades a de educación no formal de la ciudad.
las personas que por su edad no han
podido
acceder
a
instituciones
educativas regulares.
Mucho tiempo libre para los jóvenes que
optan libremente por la educación por
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ciclos.
412
Falta de integración de la familia en los Programas para integración familiar en
procesos formativos de sus hijos.
los proyectos educativos.
Falta de sentido de pertenencia por Articulación con secretaria de educación
parte de los jóvenes.
Falta
de
para establecer y aprovechar programas
reconocimiento
y de salud sexual y reproductiva.
responsabilidad sexual.
Falta de competencias en segundo Exigencia de segunda lengua en las
idioma
de
los
estudiantes
instituciones
de instituciones
educativas
educativas departamentales y de toda la planta
departamentales frente a estudiantes de docente.
colegios privados bilingües.
Falta
de
espacios
físicos
de Recuperación e instauración de la casa
participación para jóvenes.
de la juventud.
Estancamiento de la política pública de Continuidad al desarrollo de la política
juventud.
pública de juventud.
Conformación de escuelas de liderazgo
y constructores de paz.
Participación de las redes de liderazgo
juvenil.
JUVENTUD
Corregimiento 1
Páramo de Guerrero, El Empalizado,
San
Isidro,
Santiago
Ventalarga,
Pérez,
Río
Barroblanco,
Frío, 11 de febrero de 2012
San
Jorge.
CONSOLIDADO
Problemática
Solución
Bajo acompañamiento de los padres de Realizar
procesos
familia en los procesos formativos de acompañamiento
a
formación
los
padres
y
de
los jóvenes generando sentimientos de familia (escuelas de padres).
soledad.
El proyecto de vida de los jóvenes esta Re
direccionar
los
proyectos
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direccionado
en
ámbito
laboral transversales institucionales hacia la
relegando su formación profesional.
construcción de proyectos de vida para
jóvenes.
Alto consumo de alcohol y cigarrillo que Acuerdos de control y seguimientos por
genera
en
los
jóvenes
conflictos parte
interpersonales.
de
las
establecimientos
instituciones
a
expendedores
por
parte de la policía.
Falta de orientador o psicólogo dentro Nombramiento de orientador o psicólogo
de las instituciones educativas.
Falta
de
información
para las instituciones educativas.
acerca
de Ampliar publicidad acerca de ofertas
oportunidades de estudio y laborales educativas y laborales.
para la comunidad del sector.
No hay amplia y variada oferta de Solicitar a las universidades presentes
programas
universidades
educativos
del
en
las en el municipio traer mayor diversidad
municipio
que de programas académicos.
interesen a los jóvenes.
Falta de adecuada explotación de los Capacitación
y
terrenos productivos.
como
instituciones
acompañamiento
el
Sena
de
en
programas productivos.
Falta de programas de orientación, Articulación con secretaría de deportes y
capacitación, recreación y cultura a los cultura para la apertura de programas
jóvenes
no
pertenecientes
a
las dirigidos a jóvenes de la población rural.
instituciones educativas.
No existe un puesto de salud dentro de Implementar
la comunidad.
un
interdisciplinario
centro
para
de
que
salud
sirva
de
apoyo a la comunidad del sector.
Falta de escenarios deportivos de uso
Construcción de un polideportivo público
común.
para la comunidad del sector.
La capacitación de los estudiantes se Brindar auxilio de transporte a jóvenes
encuentra
limitada
por
factores estudiantes y ampliación del plan de
económicos para pago de transportes.
rutas para el sector.
Falta de orientación a los jóvenes en Orientación a los jóvenes en salud
salud sexual y reproductiva.
sexual y reproductiva.
Inadecuada utilización del tiempo libre. Conceder
Bajo
nivel
de
acceso
al
acceso
a
parques
y
único polideportivos dirigidas por el Instituto
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polideportivo del sector ubicado dentro municipal de recreación y deporte de
del colegio.
Zipaquirá.
Falta de orientadores y psicólogos para Nombramientos
las sedes rurales.
psicólogos
de
para
orientadores
las
o
instituciones
educativas departamentales.
Falta de bibliotecario permanente para Nombramiento
las instituciones educativas del sector.
de
bibliotecario
de
tiempo completo.
Falta de secretario permanente para las Nombramiento de secretario de tiempo
instituciones educativas del sector.
completo.
JUVENTUD
Corregimiento 2
La
Granja,
El
Tunal,
Pasoancho,
Barandillas, Rivera del Susagua, San
Gabriel, Loteo Pedroza, Loteo Malagón,
El Rudal, San Miguel, Parcelación 11 de febrero de 2012
Santa Isabel I, Loteo Susagua, Loteo
Banoy, Rincón de Barandillas, Portal de
Barandillas, Camino de Barandillas,
Conjunto Campestre La Acacias.
CONSOLIDADO
Problemática
Desesperanza
Solución
de
los
jóvenes
en Demostrar con hechos las promesas.
procesos políticos.
Apatía de los jóvenes por la imagen Integración de los jóvenes en procesos
que ha tomado la política Colombiana.
de construcción y veeduría de los
programas establecidos por la alcaldía.
Existen sitios detectados de consumos Fortalecimiento de pie de fuerza de la
de SPA y delincuencia que no son policía y establecer una estrategia en la
controlados.
que
los
policías
sean
rotados
diariamente o semanalmente de sus
puestos de control y vigilancia.
Es
evidente
la
sobrepoblación
de Es
importante
tener
en
cuenta
la
personas en el sector de Barandillas con capacidad de albergamiento de los
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diversas formas de vivir que irrumpen la sectores.
sana convivencia de los habitantes del
sector.
Deficiencia en infraestructura vial que
Es punto primordial el arreglo de las vías
dificulta el transporte hacia y desde
de acceso del sector.
cualquier lugar.
Los polideportivos del sector se han
Mayor control de la fuerza pública sobre
convertido en centros de consumo de
los escenarios deportivos del sector.
SPA en las horas de la tarde y noche.
Falta de zonas verdes y recreativas para Construcción de escenarios deportivos y
hacer deportes aparte de los
zonas verdes para toda la comunidad,
polideportivos del sector.
como una cancha de futbol y que estos
sean controlados efectivamente por la
fuerza pública.
Falta de información y adecuado manejo Manejo de programas en salud sexual y
de temas de salud sexual y reproductiva reproductiva.
Estrategia: generación de convenios con
profamila e implementación de
dispensador de condones.
Falta de seguridad en todo el sector.
Una de las posibles soluciones para la
inseguridad de la ciudad y de sectores
específicos es la recuperación del
distrito militar para la ciudad.
Febrero18 De 2012
MESA DE TRABAJO COMUNA 1JUVENTUD
CONSOLIDADO:

Consumo de droga

Inseguridad

Falta de estudio por qué no les gusta

Pandillismo

Jóvenes que permanecen en la calle, tienen baja perspectiva de vida

Desempleo por falta de oportunidades

Dificultades para el cuidado de los hijos
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
SOLUCION:
416

Deporte y comunicación familiar

Cultura, artes y manualidades

Escuela de padres

Apoyo estudio en procesos de financiación pero evidenciando resultados

Toque de queda

Charlas en la comunidad para frentes de apoyo

Realizar judicialización

Capacitación a jóvenes en proyecto de vida

Capacitación en microempresas

Proyecto de emprendimiento

Apoyo familiar en formación y construcción de proyecto de vida
Febrero 19 De 2012
COMUNA 2
CONSOLIDADO:

Muchos jóvenes de 12 años en adelante consumen SPA, la mayor causa es que
no tienen respaldo familiar

Des escolarización: los jóvenes no van al colegio por que los papas van a trabajar
y prefieren estar en la calle

Hay inadecuada utilización del tiempo libre de los jóvenes a pesar de que se
ofrecen los programas no se cuenta con el dinero para pagar

Falta de oportunidad para acceder a cupo educativo cuando se ha dejado de
estudiar

Se encuentran pandillas

Los jóvenes que consumen bajan al centro a robar

Embarazo en adolescentes

Faltan programas de salud sexual y reproductiva

Seguridad e iluminación a espacios deportivos

No hay programas deportivos y culturales
SOLUCIONES:

Sensibilizar a las familias y a la comunidad sobre la gravedad del problema

Presentar programas deportivos y culturales a travez de jornadas culturales

Articulación con policía para proceso de seguimiento y resocialización de los
grupos identificados

Generación de convenios con instituciones expertos en la temática tales como pro
familia
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
Incentivar programas dirigidos a población desescolarizada

Brindar programas adecuados y permanentes en salud sexual y reproductiva para
417
toda la población juvenil

Adecuar los espacios deportivos y brindar seguridad para los mismos

Crear programas deportivos y culturales
8.6 MUJER
Febrero 8 de 2012
CONSOLIDADO
PROBLEMA
SOLUCION
No hay un diagnóstico de las mujeres Elaborar un diagnóstico que de una
en situación de vulnerabilidad.
clara identificación de las mujeres en
situación de vulnerabilidad.
No tener un sentido de pertenencia Educar
por parte de los padres
a
los
padres
sobre
las
dificultades que tienen los jóvenes
con el fin de acercarlos para que
puedan
identificarse
como
familia
formadora de sociedad.
Falta casa de la mujer
Falta un lugar donde se pueda
focalizar mujeres vulnerables, para
prestarle
servicios
educativos,
de
consejería y seguimiento.
Falta de capacitación en las personas Dar a conocer las leyes que protegen
que encargadas de la justicia E.P.S., a la mujer para que los procesos
ICBFen las leyes que protegen la judiciales sean efectivos
mujer.
Falta de conocimiento de la ley en el Capacitación a los educadores para
área educativa.
que sepan dirigir casos de violencia o
abuso contra la mujer.
Drogadicción y desempleo
Dar capacitaciones y promover en las
empresas
el
reclutamiento
de
personal femenino
Violencia contra la mujer
Generar rutas de atención que sean
divulgadas.
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No existe una política pública de Hacer del programa de mujer y
mujer y equidad de genero
equidad de género una política publica
Falta de interés ante los valores y Realizar conferencias y talleres para
principios de la mujer.
mujeres adultas y adolescentes para
reforzar valores y principios.
Falta
de
compromiso
por
las Acciones de fiscalía e INPEC de
entidades judiciales que liberan a los manera contundente
causantes
de
violencia,
de
una
manera inmediata.
No existe una oficina que brinde una Adecuar una oficina donde la mujer
debida atención a la mujer maltratada
pueda buscar una orientación y una
dirección.
Acceso a la tecnología, educación e Dar posibilidades de capacitación, y
información a la mujer rural
acercar la tecnología a las áreas
rurales.
Exclusión política
Tener en cuenta en área política a la
mujer.
Acceso al sector productivo
Oportunidad de trabajo para la mujer
vulnerada.
Exclusión territorial
Que la mujer tenga derecho a ser
dueña de tierra.
OBSERVACIONES:
Es importante hacer del programa mujer y equidad de género una política
pública productiva y proactiva, que genere resultados óptimos y que se le dé
cumplimiento a las leyes en contra de la violencia y el abuso.
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CONSOLIDADO
Febrero 11 de 2012 VENTALARGA
PROBLEMÁTICA
419
SOLUICION
Mujer con segundas uniones
que Capacitaciones a las mujeres en
genera violencia y aviso
autoestima
Mujer sometida por machismo
Dar a conocer a la comunidad los
derechos para la mujer
Territorialidad de los hombres, las Dar oportunidad de adquirir terreno a
mujeres no tienen derecho sobre las la mujer cabeza de hogar.
tierras que han heredado
Desconocimiento
en
cuanto
a Dar orientación en salud sexual y
planificación familiar y control prenatal
Mujer
sin
conocimiento
de
sus Apoyo psicológica y profesional sobre
derechos que limita sus capacidades
El trabajo de la mujer
reproductiva y control prenatal
emprendimiento
no es Generar
proyectos
de
vida
y
remunerado o el esposo es quien capacitaciones desde pequeñas en
maneja el dinero
mujer y equidad de genero
OBSERVACIONES:
La mujer es limitada a los oficios del hogar y no es tenida en cuenta como eje
de la familia y la sociedad
CONSOLIDADO
Febrero 11 de 2012 SAN JORGE
PROBLEMÁTICA
SOLUCION
No se trabaja proyecto de vida
Capacitación y orientación
Falta de apoyo por parte de los Orientación a los padres, talleres de
padres a sus hijas
padres
Falta de apoyo psicológico
Dar orientación profesional
Falta orientación individual
Orientación personalizada
Tabú con la violencia intrafamiliar y el Crear una ruta que defina lo que debe
abuso
hacer la mujer
No hay proyectos para mujer
Generar proyectos que den resultados
productivos
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Déficit en atención en salud por Adecuación del centro de salud
420
desplazamiento al pueblo
No hay ampliación de oferta de Que las universidades de Zipaquira
carreras educativas en Zipaquira
ofrezcan diversidad de oportunidad a
nivel educativo
No
hay
igualdad
en
el
campo Generar actividades deportivas que
deportivo
sean propias para la mujer
OBSERVACIONES:
Las mujeres no son tenidas en cuenta en actividades y proyectos productivos
CONSOLIDADO
Febrero 12 de 2012 CORREGIMIENTO 2
PROBLEMA
SOLUCION
Falta de oportunidad laboral
Capacitación
Abandono de hijos por el trabajo
Se identifique la verdadera necesidad
de
los
niños
en
el
hogar
de
barandillas, con el fin de entregar los
cupos
a
las
personas
que
los
necesitan.
Presión laboral y baja autoestima
Conferencias de motivación ética y
valores.
Dependencia económica
Apoyo empresarial
Madres adolescentes
Capacitaciones
y
ocupación
del
tiempo libre
Espacio para compartir con los hijos
SECTOR: comuna 1
Jardines en los cultivos de flores.
18 de febrero
CONSOLIDADO:

Mujeres en la noche vendiendo droga y generando inseguridad

Robo en los parques

Hijos que maltratan a las mamas física y psicológicamente

Mujeres que dejan encerrados a los hijos por las labores
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
Hay personas que cuidan los hijos sin ser capacitadas

Mujeres con hijos de distintos padres

Falta de oportunidades laborales

No son tenidas en cuenta las hojas de vida en las empresas

Los adultos mayores no se les cuida en la alimentación
SOLUCIONES:

Formar frentes de seguridad con la policía y los vecinos

Mayor vigilancia en el área, mayor iluminación

Que haya gestión de parte de la comisaria de familia

Tener jardines o club de tareas en la comunidad

Jornadas que beneficien a la mujer trabajadora

Trabajo con prestaciones para las mujeres cabeza de hogar

Comisaria o bienestar familiar que haga un seguimiento que evite el abuso sexual
Febrero19 De 2012
SECTOR: Comuna 2
CONSOLIDADO:

Mujeres maltratadas, procedimientos fiscales muy largos, que generan mas
maltrato

Mujeres sin empleo que no tienen capacidad para dejar a sus hijos en el jardín o
guardería

Falta de oportunidades para la educación por falta de dinero, convocatoria masiva

Mujeres consumidoras de sustancias psicoactivas

Falta de incentivos para desarrollar la parte deportiva
SOLUCIONES:

Crear rutas para que las mujeres sepan a dónde dirigirse y que la denuncia sea
efectiva

Tener en cuenta a la mujer vulnerada a la hora de brindar trabajo

Insistir en agilizar la dotación de los jardines sociales

Capacitaciones gratuitas y mas incentivos

Apoyo psicológico con profesionales de salud

Promover actividades deportivas para mantener la mente ocupada
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8.7 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS DESARROLLO ECONOMICO
EJE ECONÓMICO
ZIPAQUIRÀ GENERADORA DE OPORTUNIDAD
Febrero 05 De 2012
COMUNA 4,
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTIAGO PÉREZ
TURISMO
AGROINDUSTRIAL
COMERCIAL Y
SERVICIOS
PROBLEMAS
PROPUESTA
La formación que se le da a los jóvenes
en la educación media en turismo es baja.
Falta promoción turismo educativo y
corporativo
Promocionar el turismo con colegios,
Universidades y empresas del sector
solidario.
Buscar
Turismo
educativo
colegios
distritales
Falta integración entre Catedral de Sal y Integración entre Catedral de Sal y
el Municipio para el Desarrollo Turístico
No existen
operadores
incentivos para que los
Turísticos
Locales
hagan
turismo receptivo
Municipio
Tener en cuenta a los Operadores
Turísticos Locales
No existe un trabajo en equipo entre el Acercamiento Turistren
Tren de la Sabana y la Alcaldía Municipal
No existe sentido de pertenencia por la
Ciudad
Educación en cultura Turística al Gremio
Transportador, Estudiantes, Comercio e
Inclusión de la Catedral de Sal
No existe producto ni encadenamiento
turístico en Zipaquirá
Desarrollo del Clúster Turístico – Hilo
Conductor
turístico
–Turista
pueda
pernoctar en Zipaquirá.
No existen suficientes recursos para el Disponer los recursos suficientes
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
desarrollo de la actividad turística
423
Los recursos de Catedral de Sal deben
destinarse en su totalidad al fomento del
Turístico
la movilidad del Turista –
Replantear
Revisar el direccionamiento de las vías Generar Paquetes Turísticos que integren
para que el turista visite la ciudad
a la Ciudad
Utilizar Estación del Tren como Punto de
Faltan Puntos de Información Turística
Información Turística. Creación de Ferias
permanentes como atractivo turístico
Generar Caminatas Ecológicas
 Retomar programas para las Veredas
 Crear
Falta de apoyo a pequeño, medianos
Asociaciones
pequeños
productores
 Informar
productores
de
al
Productor
lo
que
la
administración ofrece
 Educar a los productores en Asociativa
Cuidar la cuenca de los páramos
No hay proyectos radicados

Presentar Proyectos ante
el Ministerio
de Agricultura y otras entidades como
Finagro
Generar mecanismos para una industria
Ausencia de Centros Logísticos
de bajo impacto ambiental y generar
empleo para el Zipaquireño – Convenios
Capacitación
Carencia de un Plan de manejo de Generación
residuos sólidos y líquidos y residuos capacitaciones
peligrosos
programas
de
e
incentivos
para
el
a
partir
Residuos
reciclaje
Falta de incentivos para el estudiante en Emprendimiento
sus proyectos
de
de
Orgánicos
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Febrero 10 De 2012
424
COMUNA 3,
INSTITUCIÓN EDUCATIVA GUILLERMO QUEVEDO ZORNOZA
PROPUESTA
PROBLEMA
No existe maquinaria de apoyo para los
campesinos y pequeños productores.
Se necesita
nueva tecnología
Mejorar la maquinaria
en la
de apoyo a los
campesinos con buenas tecnologías.
maquinaria agrícola existente.
Carencia de capacitación en producción
Mejorar asistencia técnica a
agropecuaria a los campesinas
campesinos
Falta de hoteles cinco (5) estrellas turistas
Incentivar la
nivel ejecutivo
mejorar la actual
Creación
Los Turistas no se quedan en Zipaquirá
infraestructura hotelera y
de
Ferias
empresariales
(promoción de inversión), de alto nivel en
consonancia con Bogotá.
Falta
capacitaciones
en
competencia
Generar línea de capacitaciones según
laborales específicas que respondan a las
demanda de necesidades de los sectores
necesidades del sector productivo
productivos
Generar emprendimiento y empleo a partir
No se aprovechan los residuos orgánicos
de los residuos orgánicos para mejorar
para generar empresa
fertilidad de suelos, Promoción de escuelas
campesinas, empleo urbano.
No se está aprovechando el recurso
Mejorar
turístico
conectividad con otros atractivos turísticos
de
“el
Cedro”,
para
generar
empleo.
el
entorno
del
Cedro
y
la
de la ciudad.
Explorar códigos cívicos en la comisión
Falta de divulgación del destino turístico
Nacional de Televisión para repetir en
canales naciones información sobre la
ciudad para el desarrollo turístico.
No existe apoyo a microempresarios locales
Fortalecer
y
promocionar
las
microempresas locales.
Las Industrias del Municipios cercanos no
Hacer un acuerdo con mandatarios de la
están
región para fortalecer las políticas de
contratado
fácilmente
a
los
zipaquireños
empleo.
No se está teniendo en cuenta a los
Generar inclusión a partir de vincular a
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discapacitados para los programas de la población discapacitada a los
apoyo
425
programas de apoyo empresarial
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO UNO
INSTITUCIÓN EDUCATIVA VENTALARGA
PROPUESTA
PROBLEMA
Generar alternativas económicas que
No hay alternativas económicas para la
gente que quiere salir de los Páramos
permitan
reemplazar
la
actividad
productiva del campo
Falta de Veeduría y vigilancia en el Sector
Minero
Generar veedurías de la actividad minera
Revisar valor de los predios – Bajar los
Impuestos altos para los predios en Zona de impuestos a las zonas de protección a
Reserva
campesinos que ayuden a conservar Compra de predios de Reserva
Falta de distribución equitativa del Recurso
Pago por servicios ambientales
Hídrico – Regular el Agua
Crear Asociaciones de Acueducto
Los Cursos no tienen en cuenta la calidad de
la
tierra
ni
sus
características
para
producción
El sector rural sufre proceso de conurbación
El Consejo Territorial Rural no cumple su
funciones
Capacitación acorte a las necesidades de la
comunidad y del territorio (clase agrológica)
Limitar
el
crecimiento
de
los
Centros
poblados rurales
Fortalecer el Consejo de Desarrollo Rural
Falta conocimiento de la normatividad sobre
Generar procesos de socialización de las
el campo
normas en unión con el Sector Educativo
La problemática de cultivos orgánicos es a
Generar conciencia acerca de las bondades
largo plazo
de la agricultura orgánica. Acompañar el
y poco atractivos para el
campesino
proceso con campesinos.
La Minería no aparece en sector económico
del Municipio –problema transversal-
A
todos
los
actores
con
actividades
existentes se les reconozca los derechos
adquiridos
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Los grandes agricultores de papa retiran a
Mejorar la competitividad y productividad
los pequeños productores
de los pequeños productores
Mejorar asistencia técnica y promover
Falta de apoyo al pequeño productor
asociatividad
Socializar el POT en cuanto a usos del
No hay socialización del POT
suelo
La UMATA no da el salto de la Asistencia Crear
Técnica al Desarrollo Económico
una
Umata
generadora
de
proyectos productivos
las
Articular el sector de educación media
entidades del Gobierno y falta de posible
rural con la educación profesional en
apoyo.
carreras coherentes con el campo
Desconfianza
del
campesino
hacia
Promover la formalización del trabajo
Campesino sin seguridad social
rural
Viabilizar becas educativas que permitan
Falta de becas educativas
Falta
de
espacios
que el joven campesino vuelva al campo
para
comercializar
Mejorar
el
espacio
de
mercados
productos en la plaza de mercado
campesinos para los productores locales
Falta de incentivos para ser profesional
Mejorar la ocupación laboral
No hay incentivos para que el turista conozca
otros
atractivos
con
otros
sectores
económicos.
Explotación de madera sin control
Crear turismo en los socavones que
quedan de la explotación minera
Vigilancia Entes Gubernamentales
Vivero para cultivar árboles nativos que
apoye la reforestación.
Falta de incentivos para evitar el emigración
campesina
Centros de acopia lechero, luego de un
buen proceso de concientización
Generar Cultivos de Quinua
Fala de capacitación y socialización hacia la
comunidad
Falta de programas de salud rural
Capacitación en la Asociatividad
Generar Programas de Salud Rural
Contaminación ambiental por asentamientos Conciencia
urbanos en sector rural
ambiental
y
Planes
Manejo Ambiental en zona rural
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de
426
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ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Socialización
Falta de programas de apoyo para lq mujer
rural y mujer cabeza de familia
de
los
programas
existentes. Generación de programas de
apoyo específico a la mujer rural
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 1
2:00 A 05:00 P.M.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JORGE
PROPUESTA
PROBLEMA
Falta de conocimiento de los impactos del Generar capacitación y socialización de
TLC sobre el sector agropecuario
impactos del TLC
Crear
Falta de programas para enfrentar los
impactos del TLC
empresas
transformación
derivados
y
lácteos
asociativas
para
comercialización
a
nivel
municipal
de
–
Identificar riesgos del TLC y hacer programa
de mejoramiento productivo
Falta de apoyo y acompañamiento constante
por parte de entidades gubernamentales en
diferentes
desarrollo
procesos
y
proyectos
agropecuario,
en
turístico
el
y
Retomar, recuperar y fortalecer las
iniciativas asociativas
económico
Diversificar
Falta
de
competitividad
nacional
la
producción
por
actividad
e (mora, uchuva, frutales de clima frio).
internacional –capacidad de responder a la
Escoger productos que tengan facilidad de
demanda internacional-
salida y comercialización
Trabajar con compromiso
No existen granjas experimentales
Recuperar terrenos incautados o en extinción
de dominio para Granjas Experimentales
Sembrar productos de bajo riesgo, de precio
Fluctuación de precios de los productos
estable y luego estudios de comercialización,
cultivos ciclos cortos y largo plazo
Complejidad en procesos de asociativos
Selección estricta de posibles asociados
Apoyo a huertas caseras e incentivarlas
Abandono de la huerta casera
Crear asociatividad
con compromiso y
lealtad
Apoyo en asesorías para rápida y efectiva
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
asociatividad
Las instituciones educativas no tienen apoyo
de la Catedral de Sal y de otros entes ya
organizados para que guíen proyectos de
iniciativa institucional
Falta bilingüismo
428
Generar experiencias para los turista a
través de venta de productos de Huerta
Casera, posadas y hotel campestre.
Incluir propuestas diversas para la actividad
técnica
Generar programas de bilinguismo
No se aprovechan los colegios con enfoque
turístico
Fortalecer
las
instituciones
educativas
rurales con las tics y con laboratorios en
bilingüismo
Desaprovechamiento de sitios turísticos (El
Fortalecimiento de proyectos turísticos
cerro de las tres cruces) –Proyecto eco con capacitación y apertura de entes ya
turístico
organizados a estos proyectos
Realizar inventario y recuperar la tapia
No existen inventarios de posibles posadas
turisticas rurales
pisada como puerta de entrada a San
Jorge
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 2
INSTITUCIÓN EDUCATIVA BARANDILLAS
PROPUESTA
PROBLEMA
Falta de visión empresarial desde la familia
Los
grandes
Generar
mesas
de
compromiso
y
trabajo empresarial con la Familia
empresarios/comerciantes
absorben a los pequeños, sin equidad, Generar proyectos grandes sostenibles
equilibrio
Crear centros de acopia comunitarios
Falta asociatividad
Promover empresas familiares
Consolidad mercados campesinos
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Falta de compromiso y compañerismo
No tienen acompañamiento de la Alcaldía
429
Generar política continua de seguimiento y
No tienen mercadeo, contratos, ni venta acompañamiento a pequeños productores
efectiva que los motive
No se brinda capacitación en planes de
negocios a los microempresarios
Capacitar a la gente del campo en
diferentes
sectores
o
actividades,
incluyendo Plan de Negocios
Zipaquirá no ofrece desarrollo empresarial e
Buscar alianzas laborales con empresas
industrial
de Municipio cercanos
Dificultad del Zipaquireño para encontrar
opciones laborales en municipios vecinos
Crear bolsa regional de empleo
Capacitar
Juventud con problemas de consumo de
sustancias psicoactivas
y
brindar
alternativas
de
resocializar a los jóvenes por medio de
cultivos orgánicos
Generar políticas de empleo juvenil
Falta de comunicación e integración entre
proveedores de diferentes productos y Generar empresarismo comunitario.
servicios (mercadeo).
Recuperar los hornos de la Catedral de
Sal
como
un
atractivo
turístico.
Capacitar con el SENA, jóvenes en
Falta
de
valoración
del
conocimiento turismo como guías para rocas del
ancestral
abra.
Realizar inventario turístico e identificar
en éste corregimiento zonas con perfil
turístico
Generar
un
sistema
público
Las empresas no ofrecen seguridad social,
vigilancia
al
ni empleo de calidad
seguridad social por parte de las
cumplimiento
de
de
la
empresas
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Febrero 18 De 2012
430
COMUNA 2
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL
PROPUESTA
PROBLEMA

Habilitar zonas de Parqueo en las
vías
Deficiencia en la infraestructura para la
movilidad vehicular del turista y falta de

Utilizar
dinero
recaudados
por
parqueaderos en el sector turismo
parqueaderos.

Habilitar parqueaderos públicos en
la Zona Histórica
El Turista no se integra con la ciudad

Reorganizar el sentido de las vías

No permitir parqueaderos o paraderos
de servicio de transporte público en el
Centro Histórico.

Brindar
acompañamiento
en
el
mejoramiento del servicio.

el Parque de la Independencia.
Falta de acompañamiento de la Secretaría
de Desarrollo Económico en la Plaza de la
Promover el sector Gastronómico en

independencia.
Los
operadores
integren
los
atractivos turísticos de la ciudad en
sus paquetes turísticos.

El descargue de turistas en el Centro
Histórico.
Falta de campañas de cultura ciudadana y
Generar programas de cultura ciudadana y
turística
turística
Anarquía en los criterios del uso del suelo
de la plaza de la Independencia y Centro
Histórico.
El uso del suelo se permita de acuerdo a
una política pública de turismo.
Contaminación visual y auditiva por parte
Generar
de los establecimientos ubicados en el
auditiva y visual y promoción de una cultura
Centro Histórico.
de as
Falta de una política pública de Turismo
Creación de una política pública de turismo
Carencia de una política pública regional
turística
controles
de
contaminación
Crear estrategias regionales de turismo
Presencia de pocos operadores turísticos y
Generar programas de capacitación para
falta de programas de capacitación en la
creación de empresas turísticas.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
creación de Empresas Turísticas

431
Crear programas que integren a los
estudiantes
No se ha articulado adecuadamente las
personas que se preparan en el sector
turismo.
de
educación
media
turística con el ámbito laboral turístico.

Promover e institucionalizar eventos de
impacto nacional con identidad local.

Animación cultural en los espacios
públicos para mejorar la convivencia y
seguridad
No existen comités turísticos en la Junta de
Creación del Comités Turístico en la Junta
Acción Comunal del Centro.
de Acción Comunal del Centro.
Generar y promover la identidad
Falta
de
identidad
en
los
productos
Artesanales
cultural, para que los desarrollos
artesanales la reflejen.
Falta de aprovechamiento de los atractivos Generar una política pública integral de
y recursos turísticos de la ciudad.
Falta de agroturismo y ecoturismo
turismo.
Promover proyectos agro turísticos y
eco turísticos

Promover
microempresas
vinculando a jóvenes.
Alta desocupación juvenil

Involucrar
gremios
que
apoyen
iniciativas productivas.

Hacer
ferias
empresariales
de
comercialización en los barrios.
Dificultad económica para el sostenimiento
y mantenimiento de los inmuebles del
Centro Histórico.
Implementar un Plan Especial de
protección del Patrimonio Histórico.
Concertar un estudio de colores
Identidad de la ciudad con sus colores para
atracción turística.
armónicos para pintar las fachadas del
Centro Histórico
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Febrero 19 De 2012
COMUNA 1
INSTITUCIÓN EDUCATIVA RAFAEL POMBO SAN JUANITO
PROBLEMA
PROPUESTA
Falta de innovación en los proyectos productivos de
Traer ferias de innovación y vinculación a las Instituciones
emprendimiento de las Instituciones Educativas y General
Educativas
No existe formación profesional de acuerdo a la vocación
económica del Municipio
Falta de variedad en la oferta educativa del SENA
Falta de divulgación de la oferta educativa de bajo costa o
gratuita
Gestión para que exista pertenencia en los programas
Fomentar y gestionar la oferta educativa pública.
Hacer uso de los medios de comunicación local.
Construir redes de información con las comunidades para
divulgar las ofertas educativas de formación.
Falta de espacios de formación para personas en situación
Gestionar y generar espacios de formación para personas
de discapacidad
en condición de discapacidad
Carencia de industria en la ciudad
Gestionar la presencia de nuevas industrias
Falta de acompañamiento técnico permanente, en sitio a los
Crear centros de apoyo técnico y estudios de mercadeo en
pequeños productores rurales
la producción y comercialización en el sector rural
Falta de oportunidades y políticas de seguridad alimentaria
Apoyar y fomentar la agricultura urbana
Falta de insumos para dotar a los microempresarios y
fortalecer su actividad productiva
Acceso a créditos blandos y capital semilla
Falta de políticas para formalizar el empleo
Hacer programas de capacitación en economía solidaria
Falta de información sobre la financiación de proyectos por
Mejorar la divulgación de la oferta del estado en programas
parte del estado y falta de formación en la presentación de
de financiación y generar programas de formulación de
proyectos.
proyectos.
Falta de formación en servicios al cliente en el sector
comercial
Falta de capacitación de bilingüismo para atender al turista
Generar programas de bilingüismo y formación en servicio
al cliente.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
1. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE
HACIENDA
EJE TEMATICO No. 05 – ZIPAQUIRA, CIUDAD MODELO EN TRANSPARENCIA
Y EFICIENCIA
Línea Estratégica No. 04 – LAS FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES, FUENTE
DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL PLAN DE DESARROLLO.
A través de las mesas de trabajo se trataron temas relacionados con:
1. Optimización del recaudo de los impuestos, tasas y contribuciones implementando
herramientas tecnológicas que permitan que la comunidad tenga acceso a través
de la página institucional (internet) para descargar sus recibos de pago del
impuesto predial y a futuro la posibilidad de liquidar a través de una plataforma
tecnológica el impuesto de Industria y Comercio y la Retención del Impuesto de
Industria y Comercio.
2. Trabajar en conjunto con las entidades bancarias para firmar convenios que
permitan el pago de los impuestos municipales a nivel nacional.
3. Firmar convenios con las entidades bancarias para que el recaudo se haga a
través de código de barras, con esto se pretende optimizar el recaudo.
4. Verificar registro de contribuyentes de ICA para depurar la base de datos del
Impuesto de Industria y Comercio con el fin de identificar los posibles evasores.
5. Fortalecer la oficina de ejecuciones fiscales en lo que tiene que ver con personal y
equipos, con el fin de hacer más efectivo el recaudo de cartera morosa.
6. Implementar periódicamente la labor de fiscalización de impuestos, tasas y
contribuciones para darle aplicación a lo normado en el estatuto tributario
municipal y fortalecer el recaudo de ingresos propios.
7. Se hace necesario la actualización de infraestructura tecnológica y reformas
locativas de la Secretaria de Hacienda, teniendo en cuenta que la atención a los
contribuyentes debe hacerse en el menor tiempo posible y que la información que
se genera en la interrelación Alcaldía – Contribuyentes sea oportuna y eficaz y
que contribuya a la toma de decisiones de la administración municipal.
8. Socializar el Estatuto Tributario Municipal
9. Punto de atención y recaudo en la plaza de mercado
10. Capacitar constantemente a los funcionarios de la Secretaria de Hacienda para
garantizar la aplicación correcta de las normatividad tributaria municipal vigente.
11. Informar a los contribuyentes acerca de los diferentes beneficios tributarios por el
pago oportuno de sus impuestos.
12. La administración debe gestionar fuentes alternativas de ingresos de nivel
departamental, nacional e internacional para fortalecer la inversión social.
13. Viabilizar un proyecto financiero para la sustitución de la deuda que permita
reducir los costos del servicio actual por uno menos oneroso.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
8.8 4. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO CULTURA
Febrero 5 De 2012
COMUNA 4
SUGERENCIAS GENERALES:

Falta de estrategias que motiven en los niños y jóvenes la sana lectura y
recreación, en relación con nuestra identidad.

Además del programa Escuelas de Formación, se debe generar la inclusión dela
población estudiantil en el tema de las artes.

Falta de registro y documentación de la historia de Zipaquirá y demás
componentes en relación al patrimonio cultural de la ciudad.

Falta de recursos para los programas de formación y agrupaciones artísticas
independientes.

Creación de bibliotecas Itinerantes en acción conjunta de la Coordinación de
Cultura y la Secretaría de Educación, a los sectores urbanos y rurales del
Municipio.

Creación de festivales intercolegiados en las diferentes disciplinas del arte, teatro,
música, danzas, etc. Generando estímulos a la creación.

Crear un banco de memoria fotográfica, audio, y de experiencias de otros tipos.

Capacitación y formación a través de gestión de convenios, con universidades,
embajadas empresas privadas.

Conformación y acompañamiento de empresas Culturales.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Sub utilización de espacios aptos para actividades culturales, escenarios, aulas
múltiples y patios de colegios.
2. Tenencia de mascotas, sin ninguna medida sanitaria
3. Falta de comité cultural en las JAC.
4. Escasa focalización de los programas culturales de la oferta municipal.
5. Carencia de comunicación de los artistas para generar espacios comunes.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
SOLUCIONES PROPUESTAS
1. Acuerdos entre rectores de colegios y líderes comunales para el aprovechamiento
óptimo de los diversos espacios, aptos para la práctica de las artes.
2. Campañas lúdicas de Cultura ciudadana, a poseedores de mascotas
3. Creación y puesta en marcha del comité cultural
4. Difusión y promoción de las diferentes actividades culturales en el sector.
5. Recopilación de una base de datos que recoja la información de los actos
culturales del sector.
PROPUESTAS MESAS DE TRABAJO PARA EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL
Febrero 8 De 2012
COMUNA 4
SUGERENCIAS GENERALES:

Hacer públicas las actividades artísticas y culturales, descentralizándolas a los
barrios y espacios públicos alternos.

Dar continuidad a la biblioteca de autores Zipaquireños

Restauración y mantenimiento del teatro Roberto Mac Douall
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Desarticulación del arte y la cultura de la educación formal
2. Se adolece de un ente rector que articule cultura y turismo
3. No hay Consejo Municipal de Cultura
4. No hay atención a comunidades vulnerables
5. Se ve muy disminuida la pro actividad de los jóvenes en participación artística.
6. No hay cobertura cultural en el orden de educación superior
7. No hay un ente solido que represente el sentir de los artistas
8. No se vislumbra un relevo generacional claro
SOLUCIONES PROPUESTAS
1. Fomentar e implementar la práctica de las disciplinas artísticas en los planteles
educativos.
2. Creación del Instituto o Secretaría de Cultura y Turismo
3. Creación del consejo Municipal de Cultura, redes artísticas
4. Mayor asistencia a comunidades vulnerables
5. Campañas de motivación a los jóvenes para que participen en cualquier
disciplina artística
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
6. Procurar la asistencia social en materia cultural a las Instituciones de
educación superior asentadas en el municipio
7. Se hace necesaria la interlocución de un organismo que represente a los
artistas (asociación, cooperativa, etc).
8. Generar procesos en los cuales se formen los nuevos líderes con personas
jóvenes.
PROPUESTAS MESAS DE TRABAJO PARA EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL
Febrero 10 De 2012
COMUNA 3.BARANDILLAS.
SUGERENCIAS GENERALES:

Implementación de campañas que generen arraigo, apropiación y conocimiento
del patrimonio cultural del municipio

La creación de los consejos de cultura y de Patrimonio respectivamente
PROBLEMA IDENTIFICADO
1. Desconocimiento del patrimonio cultural de la Ciudad y su historia
2. Sub utilización de espacios para la práctica de las artes
3. La capilla del Cedro no se utiliza adecuadamente
4. Falta de sentido de pertenencia
5. Desconocimiento del talento local
6. No hay un sitio de información turística
SOLUCIONES PROPUESTAS
1. Implementar la cátedra de patrimonio en los colegios
2. Hacer una valoración de los espacios y hacer convenios, en los cuales
participe la comunidad
3. Utilizar con más frecuencia la capilla del cedro para diferentes actividades
artísticas y culturales
4. Promoción y difusión de nuestros valores, de modo que generen sentido de
pertenencia e identidad en los jóvenes
5. La identificación y sistematización del recurso humano artístico del municipio.
6. Creación del punto de información turística en Zipaquirá.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
PROPUESTAS MESAS DE TRABAJO PARA EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 1
VEREDA VENTALARGA
SUGERENCIAS GENERALES:

Una mayor asistencia en materia cultural para las áreas rurales del municipio
PROBLEMA IDENTIFICADO
1. Falta de asistencia del programa escuelas de formación en las zonas rurales
del municipio
2. Carencia de espacios de expresión artística
3. No se tiene un espacio cultural que rescate los mitos, tradiciones y saberes
ancestrales de la comunidad.
4. Desvinculación con el SENA en asistencia y capacitación cultural
5. Se carece de atención al adulto mayor, discapacitados y niños menores de
cinco años.
6. No se hace partícipe a la comunidad rural dentro de los eventos del orden
municipal.
SOLUCIONES PROPUESTAS
1. Asistencia en cobertura de escuelas de formación artística
2. Creación de espacios de expresión artística en lo rural
3. Generación de espacios que rescaten las tradiciones y saberes de la
comunidad rural
4. Proponer al SENA que dentro de la oferta educativa incluya programas que se
ajusten a las
5. Mayor atención al adulto mayor, discapacitados y niños menores de cinco
años.
6. Hacer partícipe a las comunidades rurales en los eventos de la administración.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
PROPUESTAS MESAS DE TRABAJO PARA EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 2
SAN JORGE
SUGERENCIAS GENERALES:
Actividades Artísticas y culturales descentralizadas.
No existen los recursos suficientes para brindar apoyo.
PROBLEMA IDENTIFICADO
1- Actividades Artísticas y culturales centralizadas
2- No hay orientación para la práctica en un área específica de las artes.
3- Se carece de espacios de participación en el área artística en busca de
talentos.
4- No existen recursos que apoyen materiales para la práctica de las
diferentes disciplinas.
SOLUCIONES PROPUESTAS
1- Descentralizar Escuelas de Formación.
2- El arte se toma a San Jorge (Viernes cultural artístico) para fortalecer y
potencializar valores.
3- Organizar festivales de Teatro y Danzas
4- Crear rubro o destinar dineros para el mantenimiento y dotación en el
sector rural.
5- Fortalecer apoyar y destinar recursos para los proyectos de recuperación
de la memoria y tradiciones de la vereda.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
PROPUESTAS MESAS DE TRABAJO PARA EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL
FEBRERO 11 de 2012
CORREGIMIENTO 2
BARANDILLAS
SUGERENCIAS GENERALES:
Faltan formadores en el sector que apoyen el arte y la cultura, no hay recursos que
apoyen estas Escuelas, falta un proyecto cultural de alto impacto.
PROBLEMA IDENTIFICADO
1- No hay suficiente aclaración dentro de la Educación Formal, y la cultura artística.
2- Falta de recursos para apoyo de las Escuelas de formación.
3- No hay espacios ni infraestructura para la prácticadel arte y la cultura.
SOLUCIONES PROPUESTAS
45- El turismo debería apoyar parte de las Escuelas de Formación para que se pueda
desarrollar.
6- La implementación de proyectos culturales itinerantes.
7- Organizar un gran proyecto donde se colabora con la mano de obra, impacto cultural, y
microempresas para apoyar la cultura ciudadana.
8- La inmersión del programa de formación artística en la Educación Formal.
9- Procesos de investigación con entidades culturales.
10- Fundamento de la educación por el arte
11- Solicitar recursos de catedral de sal para financiar el centro cultural y las diferentes
Escuelas de Formación Artística y Cultural.
12- Descentralizar dichas Escuelas para los diferentes sectores de la ciudad de Zipaquirá.
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PROPUESTAS MESAS DE TRABAJO PARA EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL
Febrero 18 De 2012
COMUNA 1
SUGERENCIAS GENERALES

Por falta de Recursos no se pueden suspender determinadas Escuelas de Formación.

Falta de espacios, salones comunales, para desarrollar los programas artísticosculturales.

Hacer más amplias las convocatorias a las comunidades, en materia cultural.
PROBLEMA IDENTIFICADO
1-Dar a conocer más las Escuelas de Formación Artística y Cultural a la
comunidad.
2-Falta apropiación de la Identidad de la parte cultural.
3-Reivindicar la Identidad Cultural.
4-Falta de convocatorias masivas entre las comunidades.
5-Desconocimiento del patrimonio Cultural de la ciudad.
SOLUCIONES PROPUESTAS
1-Gestionar para lograr recursos que apoyen este tema de las Escuelas de
Formación.
2-Buscar el apoyo de las Juntas de Acción Comunal para hacer buena
convocatoria a la comunidad para que participen en estos procesos.
3-Implementar esta cátedra de enseñanza en los colegios e Instituciones
Educativas.
4-Promover, divulgar a través de los diferentes medios de comunicación el
desarrollo de estos procesos de las Escuelas de Formación Artística y Cultural.
5-Darle la importancia que merece al centro histórico de Zipaquirá, como parte del
Patrimonio Cultural.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
8.9 5. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS INFRAESTRUCTURA
Febrero 10 De 2012
COMUNA 3
I.E.D. QUEVEDO Z
1. Adecuación, mantenimiento yreparcheo de vías urbanas
2.Crear equipamientos comunales multifuncionales
3.Infraestructura en reductores de velocidades
4. Construcción y adecuación de polideportivos y recreativos
5. construcción muro en concreto entre santa Mónica y san Rafael
6. Sitios para construcción de la infraestructura comunitaria (iglesias)
7. Intervención de vías principales kra 7 calle 18 avenida 26 calles 14 y 17
Febrero 11 De 2012
MESA EJE TERRITORIAL
1. Ampliación horarios
2. Campañas educativas a los conductores
3. Ampliación de rutas a los diferentes sectores (pinos, Alto Águila)
4. Señalización de vías (reductores)
5. Cambio del parque automotor
6. Establecer control horario y tarifas
7. Revisión acuerdos con empresas de transporte
Febrero 12 De 2012
MESA EJE TERRITORIAL
1. Localización de un sistema para transporte pesado
2. Cumplimiento por parte de las empresas en cuanto a rutas y horarios
3. Realizar convenio con Tocancipa referente al transporte escolar (tunal-la fuente)
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
4. Clasificación de los parqueaderos
5. Generar reuniones y concertaciones para el cruce de la paz
6.- aumentar horarios de transporte y rutas circulares
7.- implementar una ruta a San Miguel-Barandillas-Pasoancho
8.- recuperación espacio público andenes Barandillas-San Miguel y creación de la
ciclo ruta
8.10 6. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE
TRANSITO Y TRANSPORTE DE ZIPAQUIRÁ
Febrero 10 de 2012
MESA EJE TERRITORIAL
COMUNA 3
1. En el plan de movilidad incluir la población con discapacidad.
2. En el sector se presentan vehículos de transporte de carga informal
3. Es necesario revisar la ubicación de parqueaderos en la zona, parqueo urbano
y de carga
4. Reductores de velocidad, señalización en los sectores carrera 19, calle 8, calle
23 cinco esquinas, carrera 16, zonas escolares, prados del mirador, avenida 26,
Rincón, Santa Mónica, Villamarina, carrera 19 con calle 8, conjuntos cerrados,
bahías paraderos.
5. Ocupación espacio público: calle 8 entre carrera 10 y Carrefour con motos,
control parqueo en bahías carrera 10 entre calle 8 y 10, carrera 9 entre calle 8 y
10, en el sector de Villamaria; control cargue y descargue de los supermercados
de la carrera 10 ocupando el espacio público barrio la esmeralda; Colegio Simón
Bolivar, calle 14.
6. Control del tráfico pesado en la avenida 23 carros Pasteurizadora Algarra.
Febrero 11 De 2012
MESA EJE TERRITORIAL
CORREGIMIENTO 1 :
1. Ampliación horarios
2. Campañas educativas a los conductores
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
3. Ampliación de rutas a los diferentes sectores (pinos, alto aguila)
4. Señalización de vías (reductores)
5. Cambio del parque automotor
6. Establecer control horario y tarifas
Mesa eje territorial Corregimiento 2 de febrero 12 de 2012:
1. Localización de un sistema para transporte pesado
2. Cumplimiento por parte de las empresas en cuanto a rutas y horarios
3. Realizar convenio con Tocancipa referente al transporte escolar (tunal-la fuente)
4. Clasificación de los parqueaderos
5. Generar reuniones y concertaciones para el cruce de la paz
6. Aumentar horarios de transporte y rutas circulares
7. Implementar una ruta a San Miguel-Barandillas-Pasoancho
8. Recuperación espacio público andenes barandillas-san miguel y creación de la
cicloruta
Mesa eje territorial Comuna 1 febrero 17 de 2012:
1. Crear o establecer corredores viales
2. Establecer las ciclorutas en el recorrido la paz barandillas y sector Carrefour la
paz y trabajar la construcción de la doble calzada Ubate-Zipaquirá.
3. No hay espacio público de transito para las personas con discapacidad; generar
la política de juventud.
4.Cumplimiento de los horarios y recorridos de las rutas especialmente en la
noche y hacia el sector barandillas, San Rafael y San Jorge.
5. Problemas de movilidad por congestión vehicular, calle 8 , carrera 6, avenida
15, carrera 9 entre calle 10 y 15, carrera 7, carrera 11, calle 10 y calle 15.
6. Parqueo en espacio público en toda la ciudad se requiere demarcación zonas
parqueo y control a los prohibidos parquear
7. Control a los transportadores de intermunicipal que transitan por diferentes
lugares
8. Hacer control rutas municipales y ampliar horarios
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
9. Señalización y control del cruce la paz especialmente en horas 6:30 a 8:00 a.m.
10. Señalización zonas escolares carrera 11 y conformación patrullas escolares
11. Reglamentación de parqueaderos, de zonas y horarios para descargue de
grandes supermercados
12. Control de los vehículos ubicados en la floresta que prestan transporte al
municipio de pacho
13. Reglamentar paraderos por la carrera 10 entre calles 8 y 18, avenida 15 y se
entregue en concesión
14. Formar corredores de transporte para que se incluyan en el plan de movilidad
15. Estudio de transporte intermunicipal para identificar si es necesario su ingreso
los de paso
Mesa eje territorial Comuna 2 febrero 18 de 2012:
1. Ejercer control a las empresas que prestan el servicio de transporte público
2. Implementar campañas educativas dirigidas a los conductores
3. Implementar las zonas de parqueo o control vehicular sin cobrar ningún
impuesto a los comerciantes de centro de la ciudad
4. Generar rutas nuevas que generen desarrollo económico
5.Revisión del centro histórico y articular el ministerio de cultura con el centro
histórico
6. Señalización de la red vial urbana y rural del municipio
7. Revisión del contrato de la concesión del tren turístico
8. Reglamentar los parqueaderos
9. revisar el retorno de la vía Zipaquirá portachuelo y su señalización
8.11 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS GENERAL
1. Línea Estratégica No 01:
FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES, LA DIVULGACIÓN Y PRENSA DE
LA ADMINISTRACIÓN COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE LA GESTIÓN
PÚBLICA.
1. Desactualización plataforma tecnológica de la administración central que implica:

Desperdicio de recurso humano

Desperdicio de elementos y materiales de oficina (papel, tinta, tiempo)

Falta de comunicación interna y externa efectiva en tiempo real.
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2. Dificultad por distancia para reclamar recibos de pago de impuestos y
reclamaciones en diferentes aspectos.
3. Se atienden las reclamaciones y no se dan soluciones.
4. Crear y desarrollar programas en la Web
5. Fortalecimiento del portal en cada una de las secretarias
6. Incentivar las visitas a la página de la Alcaldía.
7. Equipos de oficina obsoletos, tanto mobiliario como herramientas de trabajo.
8. No hay implementación de intranet en todas las dependencias de la alcaldía
(Inspecciones de Policía, comisaria de Familia, etc) generando inconvenientes en
los procesos de comunicación interna.
2. Línea Estratégica No 02:
LA ACCIÓN COMUNAL COMO SOPORTE A LA GESTIÓN PARA EL DESARROLLO
SOCIAL.
CONEXIDAD ENTRE LA LINEA ESTRATEGICA Nº2 Y LA LINEA ESTRATEGICA Nº 8.
1. No existe un equipo interdisciplinario que permita interactuar directamente con la
comunidad (Organizaciones sociales, sindicales, comunales).
2. Problemática con los miembros de las JAC, no entregan informes y libros de
inscripción.
3. Falta de información a la comunidad por parte de los miembros de las JAC de los
procesos de elección de miembros de las juntas.
4. No existe comunicación tecnológica entre las JAC y la Administración Municipal.
5. Falta de asesoría por parte de la Administración relacionado con la presentación
de proyectos.
6. Miembros de las JAC con falta de compromiso y responsabilidad.
Línea Estratégica No 03:
ZIPAQUIRÁ TECNOLÓGICA, INNOVADORA Y COMUNICADA (TICS - SISTEMAS
UNIFICADOS DE INFORMACIÓN SUI).
CONEXIDAD CON LA LINEA ESTRATEGICA Nº 1.
1. Falta de Tecnología en cada una de las dependencias de la alcaldía
2. Recurso humano sin capacitación
3. No existe un inventario real de los bienes de propiedad del municipio
4. Equipos de oficina obsoletos, tanto inmobiliario como herramientas de trabajo.
5. Fortalecer oficina de prensa y gobierno en línea para que la comunidad tenga
acceso y comunicación más directa con todas las dependencias de la
administración.

Acceso a información
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
Acceso a eventos

Conocer derechos y deberes como ciudadano con su municipio.
446
6. Inexistencia de puntos de información en la Alcaldía Municipal para la ciudadanía.
3. Línea Estratégica No 04:
LAS FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES, FUENTE DE RECURSOS PARA EL
DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE GOBIERNO.
1. Municipio tiene cartera por cobrar por impuestos (predial, Ica) aproximadamente el
50% de los contribuyentes no están legalizados.
2. Falta de herramientas jurídicas para llevar a cabo el cobro coactivo.
3. No existe jurisdicción de ejecuciones fiscales.
4. Falta de programas tecnológicos en la Secretaria de Hacienda
5. Línea Estratégica No 05:
TALENTO HUMANO IDÓNEO Y COMPROMETIDO.
1. Faltan programas deportivos y culturales.
2. No se presupuestan recursos para atender las necesidades de bienestar social y
laboral de los funcionarios de la alcaldía.
3. Funcionarios desmotivados por falta de incentivos, de planes de bienestar social,
por capacitación sin planeación y sin proyección.
4. Falta de reconocimiento y aplicación a la norma en lo relacionado
con los
derechos laborales (pago de viáticos, indemnizaciones de vacaciones, remplazado
de vacaciones y licencias, compensación de horarios adicionales).
5. Respeto por las normas de carrera administrativa.
6. Línea Estratégica No 06:
GESTIÓN TRANSPARENTE Y EFICIENTE (CÓDIGO DE ÉTICA Y BUEN GOBIERNO).
7. Línea Estratégica No 07:
REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
1. Los manuales de funciones no son acordes con la remuneración, cargas laborales,
responsabilidades y perfiles.
2. El personal de planta de la administración Municipal no es suficiente para todas las
cargas laborales
3. Una hora de almuerzo es un tiempo muy corto para esta actividad.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
8. Línea Estratégica No 08:
447
PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO HERRAMIENTA PARA EL CONTROL SOCIAL.
9. Línea Estratégica No 09:
COOPERACIÓN INTERNACIONAL COMO MECANISMO DE FINANCIACIÓN DE
PROYECTOS.
OBSERVACIONES
1. Línea Estratégica No 01:
FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES, LA DIVULGACIÓN Y PRENSA DE
LA ADMINISTRACIÓN COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE LA GESTIÓN
PÚBLICA.
1.1 Fortalecer los canales de comunicación para acercar el gobierno local a la
comunidad, haciendo uso de las herramientas tecnológicas, la radio, la prensa y la
televisión:
Creación de la oficina de prensa de la Administración Municipal.
Creación de una emisora comunitaria.
Fortalecimiento del canal comunitario de televisión.

Fortalecer comunicación y poner a funcionar gobierno en línea

Mejorar la señal de televisión

Hacer llegar los recibos de impuestos

Dotar un cade con equipos y tecnología con la presencia de las dependencias más
importantes como Planeación, Hacienda, Gobierno, Educación.

Gobierno en línea como dependencia

Link a las Juntas de Acción Comunal

Capacitación a funcionarios y/o socialización oficina de prensa.

Adquisición y modernización de equipos

Campaña de información interna

Organización archivo central

Unificar gobierno en línea y oficina de prensa

Diseñar cronograma con el dpto. de sistemas, para realizar mantenimiento
preventivo de los equipos de computo.

Mirar la posibilidad de instalar en todas las secretarias un software de
atención al usuario.

Destinar recursos para a compra, actualización y mantenimiento de
mobiliario y herramientas de trabajo.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
2. Línea Estratégica No 02:
LA ACCIÓN COMUNAL COMO SOPORTE A LA GESTIÓN PARA EL DESARROLLO
SOCIAL.
2.1
Fomentar la organización de las Juntas de Acción Comunal para que desarrollen
proyectos que beneficien sus comunidades:

Creación de una oficina de atención directa a las Juntas de Acción Comunal, para
que sea el enlace entre los comunales y el gobierno municipal.

Implementar la Escuela de Formación Comunal para que permanentemente se
capacite a los líderes de las juntas de acción comunal.

Crear alianzas a través de proyectos entre la Administración Municipal y las juntas
de acción comunal.

Crear y fortalecer la Oficina Asesora para el desarrollo social y Acción Comunal.

Capacitación de la comunidad en temas de JAC

Descentralización deportes y cultura a las veredas

Recursos para las JAC

Conformación de un equipo interdisciplinario para dar respuesta a la comunidad.

Apoyo del nivel central y descentralizado para formular proyectos.

Reorganización y divulgación comités.
Línea Estratégica No 03:
ZIPAQUIRÁ TECNOLÓGICA, INNOVADORA Y COMUNICADA (TICS - SISTEMAS
UNIFICADOS DE INFORMACIÓN SUI).
3.1
Implementar el uso de las TICS en la administración municipal, para optimizar
procesos y aprovechamiento de canales tecnológicos:

Implementación de tecnocentros.

Capacitar a los funcionarios para el uso adecuado de las herramientas
tecnológicas.

Modernizar los servicios internos de la administración municipal implementando la
intranet municipal para ser mas efectivos los procesos administrativos entre las
entidades descentralizadas con el gobierno central municipal.

Inversión en la actualización de tecnología e implementación TICS

Generar un sistema de información única para todas y cada una de las
dependencias de la Alcaldía.

Capacitar a todos los funcionarios.
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Línea Estratégica No 04:
449
LAS FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES, FUENTE DE RECURSOS PARA EL
DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE GOBIERNO.
4.1
Fortalecer la estructura del ingreso como columna
financiera del municipio y
racionalizar el gasto público:

Optimizar el recaudo de impuestos, tasas, contribuciones y demás tributos
presupuestales y racionalizar el gasto, todo a través de un manejo transparente.

Gestionar la consecución de recursos a través de fuentes alternas de ingresos
departamentales, nacionales e internacionales.

Viabilizar un proyecto financiero para la sustitución de deuda pública con
organismos multilaterales de crédito (BID, B.M. , CAF, BIRD, o Nacionales, etc) que
permita reducir los costos del servicio actual por uno menos oneroso.

Gestionar convenios con organizaciones nacionales e Internacionales a portantes
de recursos (Países, Empresas, ONG´s, Instituciones, Entidades, etc.) que
permitan el desarrollo de proyectos de beneficio social (Ecológicos, ambientales,
asociativos, productivos, educativos, etc.).
*Revisar, actualizar y aplicar el Estatuto Tributario Municipal.
*Fortalecer la oficina de cobro coactivo.
*Adelantar y/o concluir el Saneamiento Contable del Municipio.
Aplicar la Participación en Plusvalía como recurso financiero del municipio.
Promover el Cobro por Valorización como recurso financiero para la construcción de
infraestructuras viales locales.
Utilizar los Sistemas de Concesión como recurso financiero para la construcción de
infraestructuras viales de conexión regional.
Inventariar y/o actualizar el registro de activos del Municipio para disponer de aquellos
improductivos que puedan generar recursos para inversión.
Fortalecer la infraestructura tecnológica de Hacienda.
3. Fortalecer Oficina de ejecuciones Fiscales, gestionar consecución de recursos de
fuentes alternas y gestionar el proyecto financiero para la sustitución de la deuda
(restructuración).

Implementación de tecnología en la Secretaria de hacienda

Control estadística

Capacitación tecnológica al recurso humano

Actualización de los activos del municipio

Inventario inicial de bienes.

Herramientas jurídicas cobro coactivo
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO

Creación de la jurisdicción de ejecuciones fiscales.
Línea Estratégica No 05:
TALENTO HUMANO IDÓNEO Y COMPROMETIDO.
5.1
Desarrollar prácticas en los funcionarios para prestar un *mejor servicio a los
ciudadanos:

Implementación del plan de bienestar social y de estímulos.

Capacitación al funcionario en atención al ciudadano.

Aplicación de procesos de selección para conformar el nivel directivo.

Bienestar: Infraestructura

Interrelación con el Instituto de Recreación y Deportes de Zipaquirá

Puntos de información al ciudadano

Destinar un porcentaje del presupuesto de recursos propias para la atención las
necesidades de bienestar social y laboral.

Que el equipo interdisciplinario de la Secretaria General que se encarga de
desarrollar las políticas de bienestar lo haga teniendo en cuenta las necesidades
reales del personal del servicio de la administración municipal de Zipaquirá, que
tengan calidez humana.

Reorganizar y dinamizar la oficina de talento humano, siendo esta una de las más
importantes

Organizar encuentros deportivos interdependencias como: basquetbol, voleibol,
microfútbol, minitejo, etc.

Arreglo de los baños y la cafetería, ubicados en el primer piso del palacio municipal.

Buen mantenimiento y mejoras en la iluminación de las oficinas, ya que la falta de
esta, ocasiona problemas visuales.

Tener apoyo de la Secretaria de infraestructura para mantenimiento y revisión
permanente de los sitios de trabajo (entrepaños, paneles, escritorios), para
garantizar seguridad de los muebles y equipos.

Adecuar las oficinas con buenos escritorios, archivadores, computadores,
impresoras, fax, escáner, etc., ya que hay oficinas que carecen de equipos.

Que funcionen procesos de inducción y re inducción para que los funcionarios
conozcan las competencias de las dependencias.

Mejorar la calidad de dotaciones, incluyendo zapatos. revisar rubro presupuestal.

Que la Oficina de Talento Humano informe a la comisión de personal de las
vacantes definitivas que se generen, para que través de esta instancia se verifique
si en la planta de personal existen funcionarios de carrera que puedan acceder a
estos cargos para que con su experiencia aporten a la administración.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Línea Estratégica No 06:
GESTIÓN TRANSPARENTE Y EFICIENTE (CÓDIGO DE ÉTICA Y BUEN GOBIERNO).
6.1Definir estándares para que el proceso contractual sea
*eficiente, efectivo, público y transparente:
Evaluación de desempeño de funcionarios conforme a indicadores de gestión.
Aplicación del estatuto anticorrupción.
Revisión, actualización e implementación del manual de contratación.
Línea Estratégica No 07:
REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
7.1Realizar un diseño institucional adaptado a las necesidades de la comunidad y
orientado hacia la educación para el desarrollo:
Reorganización administrativa conforme a la aplicación del plan de desarrollo.
Puntos de información
Creación del equipo interdisciplinario línea estratégica Nº 2
Reconstrucción de la alcaldía
Reconstrucción de la infraestructura física.
Se sugiere estudiar la posibilidad de realizar un cambio de jornada laboral, ingresando
a las 7:00 a.m. con hora y media de almuerzo y salida a las 5:00 p.m., manteniendo
la jornada continua.
Se haga público el reporte O.P,E.C que se hizo a la CNSC para saber que cargos
están ofertados.
Se realicen las nivelaciones salariales teniendo en cuenta la carga laboral,
responsabilidades y perfiles de los funcionarios para que ningún funcionario tenga
una asignación mensual inferior.
Línea Estratégica No 08:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO HERRAMIENTA PARA EL CONTROL SOCIAL.
8.1Garantizar la participación de los ciudadanos en la veeduría y el control para generar
procesos legítimos:

Sensibilizar y estimular a la comunidad sobre la importancia en la participación
sobre veedurías ciudadanas.

Brindar las herramientas necesarias para que las veedurías funcionen y presenten
resultados a sus comunidades.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Línea Estratégica No 09:
452
COOPERACIÓN INTERNACIONAL COMO MECANISMO DE FINANCIACIÓN DE
PROYECTOS.
9.1
La cooperación internacional como mecanismo para intercambio de prácticas,
tecnología y experiencias y la consecución de recursos para fortalecer el desarrollo
municipal:

Creación de la instancia responsable de la gestión de cooperación internacional y la
empresa privada (responsabilidad social empresarial).

Capacitación a funcionarios sobre como elaborar, presentar y gestionar recursos
ante la cooperación internacional.
8.12 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS E.A.A.A.Z
FORMULACION PLAN DE DESARROLLO ZIPAQUIRA 2012-2015 E.A.A.A.Z ESP MESAS DE PARTICIPACION
ITE
M
NOMBRES
Y
APELLIDOS
COMUNA/CORREGIMIENT
O
INFRAESTRUCTUR
SECTOR
A Y SERVICIOS
PROBLEMÁTICA
SOLUCION
PUBLICOS
realizar
campañas para
25
COMUNA 1
BOLIOVAR 83
SERVICIO DE
ACUEDUCTO
no existe agua potable sensibilización
para la comunidad
de salud pública
con referente al
agua no potable
Sensibilizar a la
ciudadanía para
PEDRO
1
ALFONSO
LARA
el buen uso de
NO
los servicios
EXITESENSIBILIZACION
COMUNA 2
TEJAR SAMARIA
SERVICIO ASEO
públicos, en
A LA COMUNIDAD DEL
especial el
USO DE LOS RESIDUOS
GARZON
personal de
SOLIDOS
recicladores
para ayudar al
medio ambiente
Anunciar a la
comunidad que
JACKELINE
20
MENDEZ
CUELLAR
COMUNA 2
AMERICA 500
AÑOS
Los carros llegan tarde
el horario sea
y dejan reguero por
adecuado y
horarios tardes.
oportuna
SERVICIO DE ASEO Los recicladores
Y ACUEDUCTO
clasificación de
promueven a las
residuos
basuras
sólidosorgánicos
falta de
.
mantenimiento de los
Recuperadores
sumideros de agua en
por diferentes
el sector
días
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
ANAIS
21
22
BELLO
Los recolectores suben
COMUNA 2
SAN JUANITO
SERVICIO ASEO
tarde a realizar las
informar a la
PRIETO
labores
BLANCA
No hay servicio de
realizarinspecció
poda de las zonas
n y realizar labor
GLADYS
COMUNA 2
SAN JUANITO
SERVICIO ASEO
AREVALO
verdes
comunidad
de poda
BLANCA
23
NELLY
COMUNA 2
SAN JUANITO
SERVICIO ASEO
LIMPIEZA DEL BARRIO
USAQUEN
realizar limpieza
del barrio
En la calle 22 hay una
DANIEL
24
YESID
COMUNA 2
SAN JUANITO
CIFUENTES
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
laguna y cuando llueve
se rebosa y los
alcantarillados se
encuentra tapados
se amplié el
diámetro de la
tubería, limpiar
con el personal
de aseo
Clasificación de
los residuos
sólidos por parte
de la
comunidad.
Posibilidad de
adelantar
horario
adecuadopar la
recolección de
SAN
26
****
COMUNA 2
residuos sólidos
JUANITO/AMERICA
SERVICIO DE ASEO
500
Y
AÑOS/ZIPAVIVIEND
ALCANTARILLADO
no existe servicio de
aseo y alcantarillado
A
ordinarios.
Oficiar a salud y
medio ambiente
para la
problemática de
los perros.
Falta de
mantenimiento
de los sumideros
de aguas lluvias.
aseo en la
quebrada cra 7
calle 18
4
RAFAELA
NIETO
COMUNA 3
ESMERALDA
SERVICIO DE
ACUEDUCTO
Existe roturas de las
redes Domiciliarias de
Asbesto Cemento
falta de Presión y
CARLOS
5
RODRIGUE
Z
COMUNA 3
EL PRADO
cambio a PVC
Realizar plan de
SERVICIO DE
capacidad del
ACUEDUCTO Y
acueducto, mal
manejo de
ASEO
manejo de residuos
continuar con
sólidos, falta de
los planes de
residuos sólidos
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
sensibilización de la
mejoramiento y
comunidad para la
desarrollo del
clasificación en la
plan maestro de
fuente de residuos
acueducto.
sólidos
Realizar
campañas de
sensibilización
para el buen uso
de los residuos
sólidos.
dar a conocer las
normas de
GRACIELA
7
AGUILAR
COMUNA 3
BARRIO LIBERIA
SERVICIO ASEO
ALGARRA
basuras considerables
convivencia con
en las
sus respectivos
víaspúblicasocasionad
comparendos
as por las mascotas
relacionados con
el manejo de las
basuras
Mal uso del agua con
manguera, mal
manejo de las basuras
8
OSCAR
BEJARANO
COMUNA 3
URBANIZACION
VILLA MARINA
SERVICIO DE
ACUEDUCTO Y
ASEO
en la calles por las
empresas públicas,
falta de información
por víaelectrónica
pagina web
información del uso de
residuos sólidos
mas
sensibilización
educativa con
programas
permanentes a
través de todos
los Medios
posibles,
dotación de
movilización
para el aseo
Por la construcciones
la avenida 15 la
OSCAR
12
ENRIQUE
RINCON
COMUNA 3
BARRIO ALGARRA
SERVICIO DE
III
ALCANTARILLADO
CASTRO
tubería de aguas
negras y lluvias
colapsaron
Arreglo de
destruyendo la carrera tubería de
18
alcantarillado
LUIS
13
CARLOS
SANCHEZ
COMUNA 3
ALGARRA III
SERVICIO ASEO
Existe desaseo con las
basuras
PINZON
brigadas de aseo
ALEXANDR
14
A SALAZAR
Deficiencia en la
COMUNA 3
ALGARRA III
SERVICIO ASEO
AMADO
SERVICIO DE
ALVARO
15
GOMEZ
CAMACHO
COMUNA 3
ALGARRA III
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO
Y ASEO
presentación del
Realizar brigadas
servicio de aseo.
de aseo
No se realizan brigadas
de aseo en el sector el
hueco, colapso el
sistema de acueducto
y alcantarillado
se realicen
brigadas de aseo
y realizar
inspección a las
redes de
acueducto y
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454
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
alcantarillado
455
realizar
No existe Reciclaje de
3
FERNANDO
VEGA
COMUNA 4
SAN PABLO
SERVICIO ASEO
residuos sólidos, mal
estado de las zonas
verdes
campañas para
fomentar el
reciclaje y el
aseo en las
zonas verdes del
sector
MARTHA
10
LIZZY
ROJAS
CORREGIMIENTO 1
SAN JORGE
GARCIA
se carece de los
Promover los
servicios públicos
proyectos de
como las baterías
construcciones
SERVICIO DE
sanitarias, pozos
sostenibles
ACUEDUCTO Y
séptico, el nivel
como las
ALCANTARILLADO
freático de los suelos
presentando
problemas en los
mismos
instalaciones de
batería
sanitarias y
biodigestores.
LUZ MERY
CASTILLO
11
BAUTISTA/
MARGARIT
CORREGIMIENTO 1
SAN JORGE
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
A CASTILLO
No existe un pozo
séptico cerca a la
escuela san Jorge
BAUTISTA
solucionar lo
más pronto
posible en la
construcción del
pozo
Realizar una
2
JUAN
SANCHEZ
CORREGIMIENTO 2
VEREDA
BARANDILLAS
El servicio de
conexión directa
Acueducto existe baja
de la boca toma
Presión en todo el
del Neusa al
SERVICIO DE
corregimiento, el
corregimiento.
ACUEDUCTO Y
alcantarillado es
Terminar el
ALCANTARILLADO
deficiente, no se han
proyecto
conectado las
colector
acometidas
barandillas, con
domiciliarias
ayuda de la
comunidad.
barandillas,
9
IDALY
LOPEZ
CORREGIMIENTO 2
Pasoancho, san
miguel, villa
granada
SERVICIO DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
Baja presión de agua
Desarrollar una
en el corregimiento 2
línea desde el
No existe apoyo
Neusa hacia el
técnico a los
corregimiento 2
acueductos veredales
desarrollar un
como el tunal.
nuevo Sistema
Existe deficiencia en el
de alcantarillado
alcantarillado como en
para el
Pasoancho Y pozo
corregimiento.
séptico llego a su vida
Limpieza del
útil, villa granada
alcantarillado en
recibe aguas lluvias y
el sector
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
negras de la avenida
456
36, proyecto de
alcantarillado hasts el
sector vía barandillas,
san miguel, divino
niño, y sector sotelo
realizar obras
No tiene alcantarillado
MARIA
16
TERESA
CAMARGO
LA PAZ, VILLA
CORREGIMIENTO 2
CUERVO
SERVICIO DE
GRNADA, LOTEO
ACUEDUCTO Y
MLGON
ALCANTARILLADO
de aguas lluvias lo que
hace el se rebose, falta
de presión para los
segundos pisos de las
viviendas
inspección para
diagnosticar las
presiones de las
redes de
acueducto y
alcantarillado e
igual que su
estado
Requerir a las
entidades
HUGO
Afectación fuente
ALBERTO
RIAÑO
CORREGIMIENTO 2
vereda el tunal
RODRIGUE
SERVICIO DE
ACUEDUCTO
Z
responsables,
hídrica por explotación para que
cantera, sin aparente
requiera los
legalidad
permisos y
autorizaciones
de ley.
HUGO
ALBERTO
17
RIAÑO
CORREGIMIENTO 2
VEREDA EL TUNAL
RODRIGUE
SERVICIO DE
No se tiene agua
ACUEDUCTO
potable totalmente
Z
construir planta
de agua potable
con un tanque
principal
Conexión al
sistema de
18
EUDORO
QUINTERO
CORREGIMIENTO 2
EL RUDAL
SERVICIO DE
No se posee
ALCANTARILLADO
alcantarillado
alcantarillado de
la laguna e
oxidación, plan
maestro de
alcantarillado
revisar el
sistema de
válvulas de la
red principal del
HUGO
ALBERTO
19
RIAÑO
RODRIGUE
CORREGIMIENTO 2
BARRIO SAN
SERVICIO DE
GABRIEL
ACUEDUCTO
Presión de agua y falta
de tanques de reserva
en las viviendas
Z
sector, se
solicita la
E.A.A.A.Z de
adquirir tanques
de reserva los
cuales sean
financiado por
vía factura
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
SERVICIOS
PROBLEMAS POR SERVICIO
PORCENTAJE %
457
SERVICIO DE ASEO
8
30,8%
SERVICIO ACUEDUCTO
4
15,4%
ALCANTARILLADO
4
15,4%
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ASEO
4
15,4%
ALCANTARILLADO Y ASEO
1
3,8%
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
4
15,4%
1
3,8%
26
100,0%
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y
SERVICIO DE ACUEDUCTO
SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y
ASEO
TOTALES
PROBLEMAS
CANTIDAD
SENSIBILIZACION DEL SERVICIO
ASEO
14
BAJA PRESION
3
NO EXISTE ALCANTARILLADO
4
FIN DE USO POZO SEPTICO
4
REPOSICION DE REDES
1
EXPASION DE REDES
2
PLANES MAESTROS AC Y AL
2
TOTAL
30
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
SERVICIOS
8
6
4
2
0
PROBLEMAS POR SERVICIO
SERVICIO DE ASEO
SERVICIO ACUEDUCTO
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ASEO
SERVICIO DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y ASEO
PROBLEMAS
14
12
10
8
6
4
2
0
CANTIDAD
SENSIBILIZACION DEL SERVICIO ASEO
BAJA PRESION
NO EXISTE ALCANTARILLADO
FIN DE USO POZO SEPTICO
REPOSICION DE REDES
EXPASION DE REDES
PLANES MAESTROS AC Y AL
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
8.13 CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO SECRETARIA DE SALUD Y
MEDIO AMBIENTE
Resultado de las mesas de trabajo con las comunidades.
Se realizaron siete (7) reuniones con las comunidades, correspondientes a cuatro
(4) comunas, dos (2) corregimientos y una (1) mesa temática específica sobre el
tema de salud.
En dichas reuniones sectorizadas para el área de salud, se manifestaron noventa
(90) personas que sacaron a flote veintiún (21) ítems de problemáticas, de los
cuales, cinco (5) en su orden de reiteración es como a continuación se presentan:
ORDEN
PROBLEMA
REITERACION
Calidad en la prestación de los servicios: oportunidad,
1
citas a largo tiempo, atención por mal trato, falta de
20
información, falta de puestos y centros de salud.
Superpoblación de perros callejeros, razas peligrosas
2
y superpoblación de palomas con consecuencias en la
salud de las personas; falta de cultura y colaboración
12
de la gente para el manejo de mascotas.
Residuos sólidos: Falta de cultura de la gente para la
separación en la fuente de generación de las basuras,
3
falta de canecas o contenedores, falta de recolección o
11
no cumplimiento de horarios por parte de la empresa
correspondiente
Referencia y contra referencia de los servicios de
4
salud: Demora en las autorizaciones por parte de las
EPS, traslados a otras ciudades para servicios que se
7
prestan en la ciudad.
Tipos de contratación: Contratos desfavorables de las
5
EPS contra las IPS, Contratación del personal de
6
salud: no hay agendas a final de mes.
SISBEN: Cobertura y aplicación de la nueva encuesta
5
que calificó por encima de la realidad socioeconómica
a muchas personas y ciudadanos que desconocen y
6
evaden la aplicación.
Otros: Medicamentos que no entregan a tiempo o en
10
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
forma incompleta; presencia de muchos roedores, falta
460
de prevención de las enfermedades, no hay buena
educación en salud sexual
En menor proporción: Tramitología para los servicios
de salud, falta de idoneidad del personal de salud, falta
de vigilancia y control, violencia intrafamiliar, abandono
de niños, discapacitados, desplazados, indigentes y
18
drogadictos, desconocimiento de las competencias del
municipio, falta educación en salud, informalidad en
servicios de salud.
8.14 MESAS DE TRABAJO CON NIÑOS
INTRODUCCION
La primera infancia (de 0 a 5 años), un período crucial para el desarrollo y el
aprendizaje de los niños y niñas en la sociedad, ya que espor medio de la
educación inicial donde se inicia un proceso permanente y continuo de
interacciones y relaciones sociales, pertinentes y oportunas, que posibilitan a los
niños potenciar sus capacidades y adquirir competencias en función de un
desarrollo pleno como seres humanos y sujetos de derechos. Como tal, requiere
un cuidado y acompañamiento apropiado del adulto que favorezca su crecimiento
y desarrollo en ambientes de socialización sanos y seguros.
JUSTIFICACION
Por medio del diagnostico situacional de la primera infancia, en primer lugar se
pretende dar plena participación a la comunidad de la primera infancia (niños y
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
niñas de 0 a 5 años), para que de esta manera la elaboración del diagnostico sea
objetivo y pertinente; en segundo lugar,
se pretende lograr una intervención
oportuna a las necesidades directamente planteadas por la respectiva comunidad
infantil, siendo ellos los primeros y mayor interesados en suplir las carencias y
mejorar las falencias de las necesidades básicas para el buen y adecuado
desarrollo en esta etapa del ciclo vital.
METODOLOGIA
Este diagnostico será elaborado por medio de una valoración proyectiva (dibujo)
que se realizara a los niños y niñas de los
jardines públicos y privados del
municipio, tomando una muestra de un grupo de aproximadamente de 35 a 40
niños del grado transición por jardín.
Necesidades requeridas por la primera infancia

JARDIN BARANDILLAS
Dentro de las necesidades más relevantes que se encontraron en este
jardín fueron:
Falta de espacios recreativos infantiles (parques temáticos
adecuados para la primera infancia)
Falta de ciclo vías o espacios para poder montar triciclo o bicicleta
sin correr peligro.
Falta de espacios naturales o zonas verdes para tener un sano
esparcimiento en familia (caminatas).
Falta de bibliotecas cercanas a la comuna.
Falta presencia de escuelas de formación ya sea deportivas o
culturales en la comuna.

JARDIN SAN MIGUEL
Dentro de las necesidades más relevantes que se encontraron en este
jardín fueron:
Falta de espacios recreativos infantiles (parques temáticos
adecuados para la primera infancia)
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461
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Falta presencia de escuelas de formación ya sea deportivas o
462
culturales en la comuna.
Falta de espacios naturales o zonas verdes para tener un sano
esparcimiento en familia (caminatas).
Falta de bibliotecas cercanas a la comuna.
Falta de compromiso por padres y cuidadores para garantizar el
pleno desarrollo de los menores.
Falta de adecuada infraestructura vial que garanticen la seguridad
de los menores con señalización preventiva y cultura ciudadana
8.15 MESAS DE TRABAJO EDUCACIÓN
MESAS DE TRABAJO P-D-M- LA EDUCACIÓN
PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA
COMPETITIVIDAD DE ZIPAQUIRÁ”
EJE
TRANSVERSAL
:
Línea
Estratégica No
01:
LA
EDUCACIÓN
INCLUSIÓN
PARA
SOCIAL
COMPETITIVIDAD
Y
FEBRERO
FEBRERO 8 DE
FEBRERO 10
FEBRERO 11 DE
5 DE 2012
2012
DE 2012
2012
COMUNA
SECTOR
4
SOCIAL
CORREGIMIENT
COMUNA 3
O1
SANTIAG
LICEO
GUILLERMO
O PÉREZ
INTEGRADO
QUEVEDO Z.
VENTA LARGA
LA
LA
DE
ZIPAQUIRÁ
EDUCACIÓN CON CALIDAD Y
PERTINENCIA.
“TODOS
A ESTUDIAR, NADIE
POR FUERA DE LA ESCUELA.
ESTRATEGIA 1:
(NINGÚN NIÑO, ADOLESCENTE
O JOVEN POR FUERA DEL
SISTEMA)
El ICBF debe
entrar a formar
parte
del
Incluir cobertura grupo
de
a
1. Crear equipo de gestión que garantice el acceso y
permanencia de todos al sistema educativo de
Zipaquirá.
adulta
población acceso
y
y
extra permanencia
edad
regulando
(aceleración).
verificando
Censar población,
y Niños
con
el necesidades
Hacer sostenible cumplimiento
especiales.
el acceso y la al derecho a la
permanencia.
Educación.
Revisar
seguridad
la
en
las IEM
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Incorporar
2. Reglamentación del equipo de
acceso y
permanencia.
463
estudiantes y U.
en
estadísticas
para deserción.
implementar
instituciones
educativas con
Estrategias
3. Diseñar plan
operativo (cronograma / tarea y
eventos).
de
seguridad dentro
y fuera de las
IEM. .
infraestructura
y
equipos
docentes
Prof.
y
Salud
que aseguren
no
solo
Fortalecimiento
espacios
saludables,
revisión
infraestructura,
señalización.
inclusión sino
calidad.
Diseñar
programa
de
retención
y
acompañamient
o
4. Incentivar, atraer y
vincular en los procesos
escolares a todos los Niños, adolescentes y jóvenes
de
Zipaquirá
rural
y
urbana;
logrando
su
permanencia en el sistema educativo Municipal.
para
Planes de estudio
desertores.
pertinentes.
Innovar
terreno
estrategias
de
Un
para
prácticas
enseñanza para
agropecuarias.
que
Alfabetizar a toda
de
gusto
estudiar.
la población.
Mejoramiento de
infraestructura y
ambientes
de
aprendizaje.
Construcción
Mejorar
5. Optimización de planes de apoyo (familias en
corredores viales
cubrimiento
acción, Transporte, restaurante, Subsidios, entre
y
ampliar
transporte escolar.
otros).
cobertura
de
Mayores brigadas
transporte.
de
de salud.
“CALIDAD Y PERTINENCIA EN
ESTRATEGIA 2:
LA
EDUCACIÓN
POR
EL
CAMBIO”
Exigir igualdad
de
educativo
Realizar
convenios
1. Implementar política educativa que permita
mejorar procesos y resultados de calidad.
con
agentes
externos
para
que apoyen el
proceso
calidad.
nivel
de
en
todas las 11
IEM "Que no Proceso
se
aceleración (13 a
estigmaticen"
17 años). Revisar
En todas las hacinamiento. .
IEM
debe
existir
el
mismo nivel de
calidad
en
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
educación
464
Involucrar a toda
2. Conformación del equipo de calidad educativa
para Zipaquirá.
la
comunidad.
Experiencia
Programa
aceleración
escolar (13 -
"Ciudad
17 años)
Educadora".
Calidad
+
equipamiento el
3. Organización de 11 mesas de participación para
cual
debe
ser
pensar y repensar los P E I. en cada una de las
acorde con las
instituciones educativas.
necesidades
institucionales y
Docentes
de
primaria
con
formación
en
Edu. Física.
PEI
Evaluar a los
Acompañamient
4. Actualización pedagógica al equipo docente.
docentes
Capacitación
o y actualización periódicament
a los docentes.
docentes del área
e Capacitación rural.
y seguimiento.
5. Fomento de los usos educativos de las ciencias;
las tecnologías de información y las comunicaciones.
Educar
en
valores,
sentido
6. Fomentar y apropiar cultura pedagogía del buen
de
pertenencia y
trato, para todas y todos los ciudadanos de
trabajo
Zipaquirá.
comunal
con
equidad
de
género.
Hacer
cumplir
reglamentos
Talleres
7. Aplicación de la política de la pedagogía del buen
manuales
trato, “Zipaquirá, líder en cultura ciudadana”.
convivencia para Deportes
mejorar
de
y Padres,
de Recreación,
la Implementos,
disciplina.
Salud.
“EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
ESTRATEGIA 3:
(TECNOLÓGICA/PROFESIONAL
) Y TÉCNICA
Proyectar
espacios e las
Mayor oferta de IEM para otros
1. Promover educación Superior coherente con
carreras
fines
Misión y Visión del Municipio de Zipaquirá y la región.
universitarias en carreras
el Municipio.
como
técnicas,
tecnológicas,
Ed. Superior.
2. Proyección de la Educación Superior censando
Preparar
necesidades educativas de los graduados y la
estudiante
al
para
SENA:
Mayores
programas
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
empresa municipal y regional.
que su proyecto
agropecuarios.
de
Fortalecer CERES
vida
se
encamine en la
búsqueda de la
E. Superior.
Invertir
3. Articular la educación Media con la superior
impulsando
una
Zipaquirá
líder
en
en
actualización
carreras
Revisar procesos
de plataformas articulación
profesionales, tecnológicas y técnicas.
tecnológicas.
Fortalecer FESZ.
4. Fortalecimiento
de los procesos de articulación
CERES, revisar
con educación Media acordes con P E I , P E M /
convenios
Ley 115 /Ley 749 /ley 30 y demás normas
descuentos
y
concordantes.
especiales para
los zipaquireños.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
ESTRATEGIA 4:
LÍDER EN GESTIÓN, ATENCIÓN
Y RESULTADOS
1. Posicionar
Reestructuración
la Secretaria de Educación de
Zipaquirá, como entidad territorial certificada, líder en
procesos de cambio.
de planta física y Gestionar
Infraestructura
planta
adecuada SEZ
de convenios.
personal.
2. Optimización de la Secretaria de Educación como
Modernización
entidad líder en la organización de procesos que
Modernización
del espacio de la
conlleven a la prestación de servicio educativo de
Sec. Educación.
Secretaría
calidad.
3. Posicionamiento de la Secretaria de Educación,
Que
como responsable de una educación para todas y
lidere
la
SEZ
todos, que garantice el desarrollo de una política de
pedagogía
la pedagogía del buen trato.
buen trato
la
Activar
de
JUME,
Comité
Municipal
4. Conformación del equipo de investigación docente.
de
Escalafón,
Comité
de
Estudios
de
Obras.
MESAS DE TRABAJO P-D-M- LA EDUCACIÓN
PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA
COMPETITIVIDAD DE ZIPAQUIRÁ”
EJE
TRANSVERSA
L:
FEBRERO 11
FEBRERO 12
FEBRERO 18 DE
FEBRERO
DE 2012
DE 2012
2012
19 DE 2012
COMUNA 1
COMUNA 2
CORREGIMIENT CORREGIMIENT
O1
O2
LA CAPILLA
BARANDILLAS
NORMAL
SAN
JUANITO
LA EDUCACIÓN PARA LA
INCLUSIÓN SOCIAL
COMPETITIVIDAD
Y LA
DE
ZIPAQUIRÁ
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Línea
Estratégica No
01:
EDUCACIÓN CON CALIDAD
“TODOS
ESTRATEGIA
1:
466
Y PERTINENCIA.
A
ESTUDIAR,
NADIE POR FUERA DE LA
ESCUELA.
(NINGÚN NIÑO,
ADOLESCENTE
O JOVEN
POR FUERA DEL SISTEMA)
Vincular pasantes
de
Universidades
áreas
Revisar
en
1. Crear equipo de gestión que garantice el
infraestructura
Psicología,
acceso y permanencia de todos al sistema
para
educativo de Zipaquirá.
Secundaria,
para
Media y superior.
complementar
Ed. Física,
como
.
trabajo
-
Realizar
T. un
censo
Social apoyados
en
las
J.A.C
en
las
I.E.M.
REPITENCIA:
Gestionar
2. Reglamentación del equipo de
Elaborar Proyecto
transporte
acceso y
pedagógico
circular
permanencia.
subsidiado
para
los estudiantes.
para
ayudar personas q
repiten más de 2
veces.
Transporte entre
Barandillas y La
3. Diseñar plan operativo (cronograma / tarea y
Granja es lejos y
eventos).
peligroso
el
trayecto.
- Revisión
manuales
Terminación
polideportivo,
4. Incentivar, atraer y vincular en los procesos salón
y
comunal
escolares a todos los Niños, adolescentes y para beneficio de
jóvenes de Zipaquirá rural y urbana; logrando su la comunidad y
permanencia en el sistema educativo Municipal.
aprovechamiento
de
actividades
DISCAPACITADO
Contar
de
con S: Realizar censo convivencia
infraestructura y de esta población ,
docentes
mayor
para con el fin de tomar tolerancia,
niños
con decisiones
discapacidad.
e debe
inclusión
sistema
educativas.
ser
al socializado
por toda la
comunidad
educativa
Ampliar subsidio
transporte.
Mejoramiento
5. Optimización de planes de apoyo (familias en Infraestructura,
Se
Se
a
la adecuada
para
física, renovación Escuela Vrda La atención
computadores,
encerramiento,
Fuente.
-
Madres
gestantes
transporte de los educativa
acción, Transporte, restaurante, Subsidios, entre Dotación, Planta niños
otros).
requiere
requiere infraestructura
personas
discapacitadas
a
no pueden
ser
excluidas
del sistema.
vigilancia
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
“CALIDAD Y PERTINENCIA
ESTRATEGIA
467
EN LA EDUCACIÓN POR EL
2:
CAMBIO”
Diseñar
proyectar
Revisar
programas
instituciones
1. Implementar política educativa que permita
privadas
mejorar procesos y resultados de calidad.
calidad
y
en
y
capacidad
para
aprovechamiento
T. libre. Combinar
estudios y lúdico
como
instalada.
- Tener en
cuenta
los
procesos
de
educación
ambiental.
complementación
de jornadas.
-
La
educación
2. Conformación del equipo de calidad educativa Equipo
para Zipaquirá.
de
calidad
Fortalecer
escuela
ciudadana
de
comience
padres.
desde
la
primera
infancia.
3. Organización de 11 mesas de participación
Trabajar hombro a
para pensar y repensar los P E I. en cada una de
hombro
las instituciones educativas.
cultura, recreación.
con
- Redes de
4. Actualización pedagógica al equipo docente.
Equipo de apoyo
a orientadores
Equipamiento no
conocimient
solo físico sino
o a través
personal idóneo.
de
los
docentes
Articular acciones
5. Fomento de los usos educativos de las Biblioteca
bien
ciencias; las tecnologías de información y las dotada (Inglés y
comunicaciones.
laboratorio)
Fortalecer
las
TICS
con
ONG
para
programas
encaminados a la
juventud.
Efectuar convenio
6. Fomentar y apropiar cultura pedagogía
con Casas de la
del
Cultura
buen trato, para todas y todos los ciudadanos de
para
actividades
Zipaquirá.
comunales
y
culturales.
7. Aplicación de la política de la pedagogía del
Capacitación de Poner a funcionar
buen
primeros auxilios Biblioteca JAC La
trato,
“Zipaquirá,
líder
en
cultura
ciudadana”.
a docentes.
Concepción.
“EDUCACIÓN
ESTRATEGIA
UNIVERSITARIA,
3:
(TECNOLÓGICA/PROFESION
AL) Y TÉCNICA
- Tener en
1. Promover educación Superior coherente con
Misión y Visión del Municipio de Zipaquirá y la
región.
cuenta
Fortalecer Fondo Fortalecimiento
Capitalizar
F.E.S.Z
FESZ
F.E.S.Z.
los
fondo intereses
de
los
estudiantes
, así como
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
los
de
468
Zipaquirá
para
traer
las carreras
2. Proyección de la Educación Superior censando Apoyar la llegada
necesidades educativas de los graduados y la de
empresa municipal y regional.
la
Universidad.
Formar
estudiantes
con
vocación acorde
con el Municipio.
Las
IEM
deben
ofrecer
Ampliar
3. Articular la educación Media con la superior
procesos
de articulación con
impulsando una Zipaquirá líder en carreras
diferentes
profesionales, tecnológicas y técnicas.
Universidades.
orientación
profesional
a
los
estudiantes
antes
de
llegar a la
Universidad
.
4.
Fortalecimiento
de
los
procesos
de
articulación con educación Media acordes con P
Bienvenida
E I , P E M / Ley 115 /Ley 749 /ley 30 y demás
SENA regional
al
normas concordantes.
SECRETARÍA
ESTRATEGIA
EDUCACIÓN
4:
GESTIÓN,
DE
LÍDER
ATENCIÓN
EN
Y
RESULTADOS
Necesidad
de
1. Posicionar
la Secretaria de Educación de
Zipaquirá, como entidad territorial certificada,
líder en procesos de cambio.
Personal
suficiente, Planta
digna para poder
trabajar.
Modernización
Contar
de planta física infraestructura
para
la
(Cambio
Sede)
sede
con digna,
espacio
SEZ apropiada para la amplio
de Secretaría
Educación.
y
de confortable
que permita
una
mejor
atención
Revisar los
2. Optimización de la Secretaria de Educación Modernización, y
como entidad líder en la organización de conectividad,
procesos que conlleven a la prestación de optimización del
servicio educativo de calidad.
servicio.
horarios
para
que
puedan
generar
mejor
atención.
3.
Posicionamiento
de
la
Secretaria
de
Educación, como responsable de una educación
para todas y todos, que garantice el desarrollo
de una política de la pedagogía del buen trato.
4. Conformación del equipo de investigación
docente.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
469
8.16 Consolidado mesas de trabajo Deportes y Recreación
a. Escenarios deportivos municipales ( polideportivos, canchas,etc)
ESCENARIO Y/O POLIDEPORTIVO
ESTADO
No
Nombre
1
2
ESTADIO LOS
ZIPAS
POLIDEPORTIVO
SAN CARLOS
Com
una
Barrio
Dirección
Cll 10 entre
cra12 y 15
Estado
REGULAR
Mantenimiento
Poda Cancha de futbol
zonas verdes , pinturas en
estructuras de gradería.
Cra 19 entre
Cll 13 y 18
REGULAR
Poda Cancha de futbol
zonas verdes , pinturas en
estructuras de gradería.
Parque la
esperanza
REGULAR
Zonas de impacto placas ,
Aseo
REGULAR
Poda de cancha de futbol
zonas verdes, pinturas,
estructuras, cancha micro
y básquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y básquet
Cambio de
logos nuevos,
demarcación
canchas micro
y basquet
Poda de zonas verdes,
reparación, terminación
encerramiento
Reparación,
terminación
encerramiento,
cambio de
logos nuevos
LIBERIA
SAN
CARLOS
3
SKATE PARK
ALGARRA 3
4
POLIDEPORTIVO
SANTA ISABEL
EL RODEO
SANTA
ISABEL EL
RODEO
5
POLIDEPORTIVO
SAN JORGE
CAPILLA
Vrda San
jorge
SAN JORGE
6
POLIDEPORTIVO
BARRIO SAN
RAFAEL
7
POLIDEPORTIVO
COMUNEROS
UNO
8
POLIDEPORTIVO
COMUNEROS
DOS
COMUNER
OS
9
COMPLEJO
DEPORTIVO
JULIO CARO
JULIO
CARO
10
CANCHA DE
FUTBOL
BARRIO JULIO
CARO
11
CANCHA
ALTERNA AL
COLISEO
PARMENIO
CARDENAS
JULIO
CARO
POLIDEPORTIVO
BARRIO LA
ESPERANZA
LA
ESPERANZ
A
SAN
RAFAEL
COMUNER
OS
Reparación
Mantas de pasto
en zonas
afectadas,
estructuras,
bancos de
suplentes.
Reposición
Iluminación
general,
adecuación de
parqueadero,
nuevos logos
Elaborar
Encerramiento
del
polideportivo.
Placas en
agrietamiento.
Demarcación y
colocación de
logos nuevos
Placas de
concreto
REGULAR
Demarcación y
colocación de
logos nuevos,
cambio de
tableros y
encerramiento
Demarcación y
colocación de
logos nuevos,
cambio de
tableros y
encerramiento
Cll 19 con 16
Cambio de
logos nuevos,
demarcación
canchas micro
y basquet
Poda de zonas verdes
Instalar tapas del
drenaje
Terminación
encerramiento,
cambio de
logos nuevos
Poda de zonas verdes
Arreglo de la
cancha de micro y
basquet
Encerramiento
y cambio de
logos nuevos
Poda de cancha de futbol
zonas verdes, pinturas,
estructuras, cancha micro
y basquet
Cancha futbol
cinco (5)
Placas de
concreto,
encerramiento
total,
demarcación,
cambio de
logos nuevos
Cambio de
logos nuevos
JULIO
CARO
REGULAR
12
REGULAR
REGULAR
13
POLIDEPORTIVO
RINCON DEL
ZIPA
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
RINCON
DEL ZIPA
REGULAR
14
POLIDEPORTIVO
PRADOS DEL
MIRADOR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
PRADOS
DEL
MIRADOR
Encerramiento
y cambio de
logos nuevos
REGULAR
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15
POLIDEPORTIVO
BARRIO VILLA
MARINA
Pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
Cambio de
logos nuevos
Pinturas cancha micro,
basquet, aseo
Cambio de
logos nuevos
Pinturas cancha micro y
basquet
Demarcación,
cambio de
logos nuevos
VILLA
MARINA
REGULAR
16
17
POLIDEPORTIVO
BARRIO EL
PRADO
POLIDEPORTIVO
BARRIO SAN
RAFAEL
EL PRADO
Av 23 con Cll
13
SAN
RAFAEL
I.E. vía San
Miguel Vrda
18
POLIDEPORTIVO
BARRIO
BARANDILLAS
BARANDILL
AS
19
POLIDEPORTIVO
BARRIO SAN
GABRIEL
SAN
GABRIEL
Cll 6 con Cra
11
20
21
POLIDEPORTIVO
BARRIO LA
ALGARRA
POLIDEPORTIVO
COLEGIO LA
SALLE
22
23
POLIDEPORTIVO
COLEGIO
SANTIAGO
PEREZ
JULIO
CARO
POLIDEPORTIVO
COLEGIO
GUILLERMO
QUEVEDO Z
SEDE UNO
SAN
RAFAEL
25
POLIDEPORTIVO
DEPARTAMENTA
L
CONCEPCI
ON
26
POLIDEPORTIVO
DEPARTAMENTA
L SANTADER
CODITO LA
GRAN
CUADRA
27
POLIDEPORTIVO
ESCUELA
VEREDA LA
GRANJA
LA GRANJA
28
POLIDEPORTIVO
SAN MIGUEL
SAN
MICUEL
29
POLIDEPORTIVO
VEREDA EL
TUNAL
Vrda el tunal
30
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de canchas de
futbol zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
Tableros de
basquet, cambio
de mantas de
pasto en zonas
afectadas.
Cambio de
logos
Poda de canchas de
futbol zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha 1 Y 2 micro y
basquet
,cambio de
mantas de pasto
en zonas
afectadas cancha
2 tierra
Cambio de
logos
IED San
Juan
Bautista de
la Salle
JULIO
CARO
POLIDEPORTIVO
BARANDILLAS
SECTOR 1
REGULAR
ALGARRA
POLIDEPORTIVO
C. ISNTITUTO
TECNICO
INDUSTRIAL
24
REGULAR
REGULAR
Demarcación,
cambio de
logos nuevos,
cambio de
tableros
cancha de
basquet
Cambio de
logos nuevos
Encerramiento
y cambio de
logos
REGULAR
Poda de canchas de
futbol zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
Cambio de
logos .
REGULAR
Pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
Cambio de
logos .
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro ,basquet y
voleibol
REGULAR
Pinturas, estructuras,
cancha basquet
REGULAR
Poda de cancha de futbol
zonas verdes, pinturas,
estructuras, cancha micro
y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y basquet
REGULAR
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y básquet
EL TUNAL
BARANDILL
AS
Cambio de placas
de concreto
(pisos)
Arreglo de
encerramiento de
la cancha de
micro y basquet
Cambio de
placas de
concreto pisos
patio 1 y 2
cambio de
logos
Placas de
concreto pisos,
logos nuevos
Arreglo cancha
alterna nivelar
con tierra
Placas de
concreto pisos,
demarcacion,
logos nuevos
Demarcación,
cambio de
logos nuevos
Reparacion de
encerramiento
Demarcación y
cambio de
logos , cambio
de tableros .
Demarcación y
cambio de
logos , colocar
tableros de
basket .
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
REGULAR
31
CANCHA
FUTBOL 8 SAN
RAFAEL
SAN
RAFAEL
32
SAN PABLO
Regular
33
SANPABLO
SECTOR DOS
Reparación de
encerramiento
Terminación
encerramiento.
Poda de zonas verdes,
pinturas, estructuras,
cancha micro y básquet
Reparación ,
encerramiento,
agrietamiento de
placas
Cambio de
estructuras
cancha de
microfútbol
Cll17 con cra
16
Malo
SANPABLO
SECTOR UNO
Poda de cancha de futbol
8 zonas verdes, pinturas,
estructuras.
pinturas, estructuras,
cancha micro y básquet
SAN PABLO
Cambio total
del
encerramiento
Los siguientes polideportivos hacen parte del censo sin verificación de su estado
Polideportivo rio frio
Polideportivo santa Isabel
Polideportivo san jorge
Polideportivo alto del águila
Polideportivo la concepción
Coliseo parmeniocardenas
Polideportivo portachuelo
Polidepotivo las villas
Polideportivo potosí
Polideportivo Samper Madrid
Polideportivo Altamira
Polideportivo venta larga
Polideportivo parama de guerrero
Polideportivo san jorge-puyon
Polideportivo bolívar 83
b. Parques infantiles.
En el 80% de los Barrios del municipio cuentan con parque infantil.
El 16% en buen estado
El 64% en el mal estado
a. Eventos recreativos y deportivos
A Diciembre 31 de 2011 están:
1. Juegosintercolegiados:
Cobertura: 90% de la instituciones educativas.
Organización: mala inauguración,
Incumplimiento en los horarios de competencia
Sin transporte de las veredas
Sin uniformes
No se entrego la premiación
Trascendencia: no hay registro de la fase intramural
Fase municipal 90% de participación
Fase Departamental 15% participacion
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Fase nacional 3% participacion
Imagen:incredubilidad e incorformidad( carta docentes, negándose a participar en
el 2012)
2.Juegos comunales
Cobertura: 50% en el 2009,10% en el 2010 y 2011 no se realizaron
Organización: empezaron en el 2009 y no se concluyeron,se terminaron en el
2010 con premiaciones parciales.
Trascendencia: no se avanzo a fases departamentales , ni nacionales
Imagen: total incorformidad
3.Ciclovia
Cobertura: 500 personas aproximadamente en cada domingo
Organización: regular con escasos medios y sin un esquema de actividades
complementarias solo aeróbicos
Trascendencia: local
Imagen: buena imagen
4.Torneos de Futbol
Cobertura: 2000 personas en diferentes categorias
Organización: regular sin control del IMCRDZ.
Trascendencia: Local
Imagen: regular con quejas y problemas .negocios particulares
5.Competencias departamentales de ciclomontañismo
Cobertura:300 participantes por evento
Organización: Buena
Trascendencia: Local, departamental , nacional e internacional
Imagen: buena
a. Escuelas de formación deportiva
1. futbol
45 alumnos
2. futsal
80 alumnos
3. baloncesto
50 alumnos
4 .porrismo
60 alumnos
5 .gimnasia
30 alumnos
6 .tenis de mesa
20 alumnos
7.tenis de campo
70 alumnos
8 patinaje
65 alumnos
9 ciclomontañismo
50 alumnos
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
11 atletismo
12 ajedrez
13 capoeira
14 badminton
15 polimotor
16 judo
30 alumnos
200 alumnos
200 alumnos
50 alumnos
40 alumnos
35 alumnos
RECREACION Y DEPORTE PARA ZIPAQUIRA ACTIVA Y SALUDABLE
*La educación básica primaria no tiene profesores de eduacion física, ni
programas que permitan la utilización del tiempo libre de los jóvenes.
*no hay estrategias de actividad física para la primera infancia y adolescencia
*No hay un seguimiento a los niños y jóvenes que han mostrado talento deportivo
que perfeccione su técnica dentro de las instituciones educativas
MEJOREMOS JOVENES CON CULTURA DEPORTIVA
*No existen procesos de especialización deportiva para garantizar mas y mejores
resultados.
*No hay focalización estratégica de las actividades deportivas para veredas y
centro urbano
*hay mucha debilidad en la organización de los juegos intercolegiados y no juegos
universitarios
ZIPAQUIRA CUNA DE GRANDES CAMPEONES Y GRANDES EVENTOS
*El deporte zipaquireño se ha rezagado en el mundo moderno del deporte a el
punto de que en los últimos años los clubes deportivos están prácticamente
desaparecidos y desmotivados.asi mismo los pocos deportista luchan no tiene
ningún estimulo, ni apoyo
* El futbol ,futsal profesional estan fuera de zipaquira
La carrera atlética mártires zipaquireños desapareció
Y finalmente zipaquira no tiene una clásica de ciclismo.
MEJOREMOS JUNTOS NUESTROS ESTILOS DE VIDA, CON ACTIVIDAD
FISICA Y RECREACION.
*Zipaquira no tiene un programa continuo ni sistematico de actividad física para
cada uno de los grupos etareos que generen habitos de vida saludable.
*el centralismo en la unidad deportiva san carlos hay impedido que barrios y
veredas tengan aceso a los servicios deportivos en alianza con las demás
secretarias del municipio.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
*los programas que existen no son inclusivos para la población vulnerable, la
población en condición de discapacidad y desprecia a los sectores gremiales y
campesinos.
*Zipaquirá no tiene programas que favorezcan los deportes turísticos y ecológicos
descuidando el uso de los escenarios deportivos naturales.
AUMENTEMOS,MEJOREMOS Y MODERNICEMOS NUESTROS ESPACIOS
DEPORTIVOS
*Zipaquirá tiene un censo de mas de 50 escenarios deportivos en estado de
deterioro y vejez y otros en las instituciones educativas que no puede usar la
comunidad.asi mismo no hay un esquema que aúne esfuerzos financieros para su
mantenimiento.
*el municipio a cedido de manera irregular e inconveniente para el deporte sus
más importantes escenarios .
*en el desarrollo urbano Zipaquirá no tiene espacios especializados que permitan
la práctica diversificada de la actividad deportiva y recreativa a manera de
complejo deportivo en las comunas.
4
5
6
7
8
L.I
TOTAL
C1
C4
3
3
Falta de Infraestructura
C3
2
C2
1
PROBLEMÁTICA
CR2
N°
CR1
DIAGNOSTICO SENTIDO EN BASE DE LAS MESAS DE TRABAJO CON LA
COMUNIDAD
%
1
3
1
1
9
17.3%
1
1
1
3
5.7 %
5
1
1
8
15.3%
Encuentros deportivos infantiles
1
Falta de Mantenimiento a los Polideportivos
Promoción de la Actividad Física
3
2
5
9.6%
Falta personal capacitado en deportes
2
1
3
5.7 %
Falta apoyo para desarrollar eventos deportivos
3
3
5.7 %
Inseguridad
2
2
3.8%
2
6
11.5%
4
7.6%
3
5.7 %
1
4
7.6%
2
2
3
No hay instructor de aeróbicos
9
Iluminación en los espacios deportivos
10
Falta implementos deportivos
11
No hay gimnasio
12
A y explotación de los espacios deportivos por parte de
particulares
1
3
1
1
3
1
1
3.8%
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474
TOTAL
C4
2
1
6
1
1
6
4
1
L.I
C3
C2
C1
SOLUCION
CR2
N°
CR1
DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
475
%
1
Construcción de Polideportivo
3
2
Juegos comunales en todas las Disciplinas y para
toda la comunidad
3
3
Actividades para el Mantenimiento y Buen uso de los
escenarios
3
4
Adaptar canchas de Colegios
5
Convenio con instituciones para capacitación
6
Apoyo de la Policía
7
Promover el deporte
8
Mas información y promoción
9
Mayor Realización de eventos deportivos
10
Escuelas de formación descentralizadas
3
11
construcción de salón comunal para el desarrollo de
la actividad física
12
prohibir la venta de alcohol en jornadas deportivas
13
Día Sin Carro
8.6%
1
1
9
13.0%
1
1
1.44%
2
4
5.7%
3
3
4.3%
9
13.o%
7
10.14%
9
13.0%
6
8.6%
1
1
1.44%
1
1
1.44%
1
1
14 Ciclo Rutas
8.6%
1
3
1
1
1
1
2
2
1
4
1
4
1
1
1
1
2
1
Gestionar Recursos de las empresas publicas y
15 privadas
1
16 Implementar programas para Discapacitados
1
1
1 1.44%
2
3 4.3%
1 1.44%
1
2 2.8%
8.17 13. CONSOLIDADO MESA ESPECIFICA CON POBLACION
VICTIMAS DE LA VIOLENCIA Y/O DESPLAZADAS
FECHA, LUGAR Y
PARTICIPANTES:
PROBLEMÁTICA
POSIBLES SOLUCIÓNES
Febrero 5:
Colegio Santiago Pérez,
del barrio Julio Caro.
Mesa de trabajo
comuna 4.
1).Es
flotante
y
significativo el número
de
hogares
y
personas en esta
condición que llegan
al Municipio y por lo
1).Realizar
caracterización
específica donde se indague
el motivo por el cual llegan a
radicarse en la Ciudad de
Zipaquirá.
CONSOLIDADO
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
tanto
relegan
de
ayudas a habitantes
Zipaquireños
vulnerables
que
también
requieren
atenciones prioritarias.

Febrero 8:
Liceo Integrado
Gabriela Mistral.
SectorSocial.




Febrero 11:
Escuela Venta Larga
Corregimiento 1(Vereda
Venta larga)
Febrero 18:
Colegio Normal
Departamental.
Comuna 1.
No hay canal de
información con
las
diferentes
dependencias
que manejan las
bases de datos
de
esta
población.
476


Difícil acceso a
vivienda propia y
digna.

La
Población
Desplazada
reportan que no
les dan trabajo
en las empresas
de la región.
Que
las
diferentes
dependencias
que
manejen está población
realicen las gestiones
necesarias para saber
los datos exactos de las
familias y personas que
actualmente
se
encuentran radicadas en
el Municipio y realizar el
cruce
de
datos
necesario para tener la
misma información.
Para vivienda flexibilizar
los requisitos necesarios
para fácil acceso.
Involucrar la empresa
pública y privada con
aspectos
sociales,
comprometiéndolos
a
prestar
la
ayuda
deseada.

Direccionar a líderes de
esta
población
por
medio de capacitaciones
para
que
puedan
implementar
los
proyectos
productivos
deseados.

Involucrar política de
cultura ciudadana.
Los Proyectos
que traen no son
adoptados.
Para permitir que esta población
deje de ser flotante se debe
generar políticas sociales en las
que se pueda incorporar de
manera eficaz y permanente en
programas
de
vivienda,
educación, empleo, salud, mujer,
infancia y adolescencia entre
otros.
Se
realizan
las
siguientes
sugerencias:
Empleo: Vincular la empresa
pública y privada, la iglesia y todas
aquellas entidades direccionadas
a contribuir con el desarrollo de la
comunidad
para
la
implementación y ejecución de los
diferentes programas. En lo
posible
firmar
convenios
interadministrativos.
Vivienda: Flexibilidad
requisitos de acceso.
en
los
La Población en
Condición
de
Desplazamiento
es vista como
amenaza.
1).Difícil acceso para
compra de vivienda y
a la ayuda para
mejoras en vivienda
propia.

Mala atención a
la Población.

Discriminación
laboral por ser
desplazados.
1). Cobertura para acceder de
manera flexible con los
requisitos para la adquisición
de vivienda propia y digna y
para quienes la tienen en
malas condiciones brindarles
ayuda para su mejoramiento
ya que por su situación no les
es factible acceder a créditos
para mejoras.


Organización de las
diferentes dependencias
que
deben
atender
población vulnerable. En
lo posible canalizar y
hacer un censo y
caracterización
para
luego realizar visitas
personalizadas
identificando
la
problemática
y
necesidades de cada
familia diferenciando las
edades
de
los
integrantes de cada
hogar y así brindar las
ayudas necesarias y
requeridas.
Creación de programas
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
Falta de ingresos
para
cubrir
necesidades
educativas.


Difícil adquisición
de vivienda.

de
capacitación
de
acuerdo
a
las
capacidades
de
las
personas para abrir
espacios
para
la
creación de huertas
caseras y proyectos
productivos.
Auxilio
educativo
prioritario desde el jardín
social
hasta
la
universidad. Igualmente
en la educación técnica
para así poder acceder
a la laboral fácilmente
en
las
diferentes
empresas del Municipio
o cercanas a este.
Realizar programas de
interés
social
para
vivienda que incluyan a
la
Población
en
Condición
de
Desplazamiento, con el
apoyo
de
entes
gubernamentales como
lo son la nación, el
departamento
y
el
Municipio, y si es
necesario
buscar
recursos con Acción
Social,
Findeter
y
Fonvivienda.
PROBLEMÁTICA

No se manifiestan ofertas de vivienda digna y concreta para el beneficio de las
personas desplazadas.

No se presentan una estabilidad con respecto a las garantías laborales.

Falta implementación de subsidios para educación superior y capacitaciones para
madres cabezas de hogar.
SOLUCION

Mayor accesibilidad a ofertas de vivienda, las cuales se encuentren subsidiadas y
que requieran requisitos mínimos para su póstumo acceso.

Deben realizarse convenios con empresas municipales e intermunicipales para
garantizar trabajo digno.

Acceso gratuito para educación superior por su misma condición de desplazados.
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8.18 14. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO ESPECIFICA
POBLACION EN CONDICION DE DISCAPACIDAD
INTRODUCCION
Frente a la tarea de adelantar el diagnóstico de la situación de las personas con
discapacidad, se identificaron notables falencias y limitaciones en la información
disponible, mostrando la carencia de un registro en el Municipio para conocer de
manera más puntual la incidencia de la discapacidad en Zipaquira, así como la
necesidad de contar con sistemas de información institucionales que den cuenta
de la atención brindada a este grupo poblacional.
Reconociendo la dificultad que lo anterior impone para la correcta determinación
de intervenciones encauzadas a mitigar el riesgo y a mejorar la condición de vida
de las personas con discapacidad, se adoptó la decisión de utilizar el Censo del
DANE realizado en el 2005 y la información del Registro de Localización y
Caracterización de Personas con Discapacidad DANE suministrada al Municipio
por esta entidad
con fecha octubre de 2008, como fuente oficial que ofrece una
aproximación a las características principales y magnitud de las problemáticas que
enfrentan las personas con discapacidad en el Municipio.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
JUSTIFICACION
479
A partir de este diagnóstico se obtiene información estratégica para orientar
programas o proyectos de promoción y prevención, de habilitación y rehabilitación
y equiparación de oportunidades, asumiendo la definición de discapacidad de la
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, según la cual “las personas con discapacidad incluyen a aquellas
que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás”.
En Zipaquira, según el Censo DANE 2005, cerca de 6148 personas presentan
algún
tipo
de
discapacidad
según
la
Clasificación
Internacional
del
Funcionamiento, es decir el 4,3% de la población aproximadamente, teniendo
como base que el total de la población es de 142.835 habitantes.
METODOLOGIA
La consulta pública se realizó por medio de las 8 mesas de trabajo, en el proceso
de construcción del Plan de Desarrollo Municipal ; esta consulta se oriento a
identificar la problemática y posibles soluciones desde la óptica y visión de los
participantes .
PROBLEMÁTIC
A
IDENTIFICACIO
N:
No
sabemos
cuantas
personas
con
discapacidad en
realidad existen
en el municipio
ACCESIBILIDA
D:
No
hay
prioridad en la
atención
de
servicios
públicos (Salud)
igualmente
existe
discriminación
social.
DESCONOCIMI
ENTO DE LA
NORMATIVIDA
D
FEBRERO 04
COMUNA 4
SANTIAGO PEREZ
(SOLUCION)
FEBRERO
08
MESA
TEMATICA
(SOLUCION)
FEBRERO 10
COMUNA3
INST.QUEVEDO
Z
(SOLUCION)
FEBRERO 11
CORREGIMIEN
TO 1
ESCUELA
VENTALARGA
(SOLUCION)
FEBRERO 11
CORREGIMIENTO 1
ES SECTOR LA
CAPILLA
(SOLUCION)
Realización CENSO
DANE con el registro
único de discapacidad
con el apoyo de JAC,
teniendo en cuenta la
clasificación
internacional
del
funcionamiento.
Campañas
masivas
de
sensibilización
acerca
de
los
derechos
de
las
personas en condición
de
discapacidad
desde
la
primera
infancia y familia como
base de la sociedad.
Socialización
del
marco
legal
de
discapacidad en todos
los sectores teniendo
presente
la
administración
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
EDUCACION:
Déficit
en
políticas
de
educación para
niños, jóvenes y
adultos ya que
no se ha tenido
en
cuenta
marcos legales.
EMPLEABILIDA
D: No hay oferta
de empleo, a
pesar de que
cuentan
con
educación
y
preparación
académica.
TRANSPORTE:
No
se
da
cumplimiento de
la resolución del
2002 acerca de
tarifa
especial
para personas
con
discapacidad
SALUD: No hay
atención
oportuna y hay
desconocimiento
por parte de las
familias
de
atención
en
salud
para
personas
en
condición
de
discapacidad
DEPORTE:
Recurso
económico
limitado.
VIVIENDA
DIGNA:
No
existe políticas
para acceder a
una vivienda con
las condiciones
que
la
normatividad
exige.
No existe una
POLITICA
PUBLICA DE
municipal creando así
una cultura ciudadana.
Hacer cumplir dicha
normatividad teniendo
en cuenta principios
de la no
discriminación,
formando
competencias técnicolaborales.
480
Capacitación a
docentes sobre
el manejo de
niños
con
necesidades
educativas
especiales,
implementar un
proceso
de
educación
incluyente
y
desplazamiento
de profesionales
a las diversas
sedes
para
trabajo de apoyo
a niños con
necesidades
educativas
especiales.
Buscar convenios con
empresas públicas y
privadas y fomentar la
formación de
microempresas.
Estímulos a
transportadore
s
(bonificacione
s).
Ofrecer ruta
para el sector
rural y con el
tiempo comprar
la buseta con las
especificaciones
para
discapacidad.
Formación a
las familias en
derechos y
deberes de la
atención en
salud para
personas en
condición de
discapacidad.
Sensibilización
al
gremio transportador.
Atención en salud
dentro del municipio.
No
remisiones
a
Bogotá
Gestión
por
parte de la
administración
que
permita
fortalecer los
clubes
deportivos, el
deporte
Paraolímpico
el cual incluye
iniciación,
formación
y
especializació
n
Desde la
normativa
nacional a
través del
Ministerio de
Vivienda
gestionar
recursos.
Planeación,
implementació
n, control,
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DISCAPACIDA
D A NIVEL
MUNICIPAL
CULTURA: La
comunidad
no
conoce aun los
procesos
artísticos
desarrollados
por las personas
en condición de
discapacidad,
demostrando
que a través del
arte y la cultura
logran
un
desarrollo
integral y social
como actores de
construcción de
comunidad.
PROFESIONAL
ES
EN
EL
PROGRAMA
DE
DISCAPACIDA
D:
Los
profesionales
rotan de forma
permanente
creando
inestabilidad en
la atención y la
no presencia de
estos de forma
continua en el
centro integral
de servicios.
NO HAY
APOYO A
FAMILIAS Y/0
CUIDADORES
de las personas
con
discapacidad
Niños
con
NECESIDADES
EDUCATIVAS
ESPECIALES
cuyo proceso ha
quedado
estancando por
falta de apoyo a
nivel central con
un
grupo
interdisciplinario.
Falta de acceso
a AYUDAS
seguimiento,
evaluación y
mejoramiento
de la política
pública de
discapacidad
en Zipaquirá.
481
Generar
un
cambio
en
la
mirada de a la
comunidad
en
condición
de
discapacidad
solicitando gestión
activa por parte de
la Administración
en actividades de
divulgación
y
participación
de
los
procesos
artísticos de los
discapacitados en
los
diferentes
escenarios
locales,
departamentales y
nacionales
brindando
los
recursos
económicos
necesarios.
Establecer
actividades
continuas en el
Centro Integral de
servicios,
aprovechando las
capacidades
de
los profesionales
en las a áreas
especificas
de
discapacidad.
Fomentar
el
trabajo de las
familias
y/o
cuidadores
generando
microempresa
teniendo
auto
sostenible
y
teniendo
como
base
capacitaciones en
liderazgo y trabajo
en equipo.
Existencia
de
profesionales en
el centro de vida
centro de vida
sensorial, para
el
apoyo
terapéutico
y
pedagógico.
La
administración
facilite
estas
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
TECNICAS
(muletas, sillas
de ruedas,
caminadores,
etc.) las cuales
deben ser
otorgadas por
las EPS.
CARNETIZACI
ÓN: esta es
deficiente para
personas
con
discapacidad
para que los
identifiquen en
las
diferentes
entidades, pues
no
les
dan
atención
prioritaria
en
bancos, hospital,
empresas
de
servicio publico
ayudas mientras
adquiere
las
propias.
482
Organizar el sistema
de carnetización con
datos
correctos,
además educar a la
comunidad y gremios
sobre su uso.
Sensibilización a la
comunidad acerca del
respeto
de
los
derechos de personas
en
condición
de
discapacidad.
DISCRIMINACI
ON.
Comuna 2: San Juanito (19-Febrero-2012)
PROBLEMÁTICA

No existe seguimiento continuo de los casos remitidos al centro Integral de
servicios, de los niños con dificultad de aprendizaje.

Los docentes no poseen el conocimiento del manejo de necesidades educativas
especiales.

Desconocimiento del proceso para la inclusión educativa.

Falta de censo y carnetizaciòn de las personas discapacitadas de la comuna II,
pues nos siguen rechazando en descuentos de transporte.

Las personas con discapacidad son víctimas de la delincuencia.

Falta de oportunidades laborales y rechazo por parte de empresarios y sector
laboral.

Falta de salón en la comuna II para capacitación y reuniones de las personas en
condición de discapacidad.
SOLUCIÒN

Lograr que los profesionales del CIS se trasladen a las instituciones educativas
periódicamente supliendo así, con ayuda de los docentes las necesidades de
los niños con dificultades de aprendizaje.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO

Capacitar a los docentes acerca del manejo integral a niños con discapacidad.

Capacitar a directivos y docentes acerca de la normatividad en discapacidad.

Iniciar una recolección de datos y pronto proceso de ejecución de
carnetizaciòn.

Pedir que los frentes de seguridad tengan en cuenta esta población de
discapacidad para su protección personal.

Fomentar
oportunidades
de
empleo
y
microempresa,
realizando
capacitaciones técnico laboral con su respectivo seguimiento. Esto debido a
que cuando se logra ubicar la persona en condición de discapacidad no se
hace valoración del desempeño en ganancias y debilidades de su empleo.

Ubicar un espacio en la comunidad exclusivamente para trabajar con personas
en condición de discapacidad.
Comuna 1: Concepción (18-Febrero-2012)
PROBLEMÁTICA

Existe discriminación a algunas personas con cualquier tipo de discapacidad.

Falta material didáctico y de terapia para el proceso de rehabilitación integral.

Existe ausentismo de las personas discapacitadas en el CIS, debido a que los
profesionales se debían trasladar a otras partes del municipio y no valoraban el
trabajo y los niños perdían el proceso de rehabilitación

Falta carnetizaciòn para las personas discapacitadas

No existe banda o tuna con personas discapacitadas.

Faltan uniformes para mayor identificación de grupos discapacitados.

Faltan compromisos de los padres y o cuidadores para interactuar en las terapias
y acompañamiento.

Hay muy poca participación de las personas discapacitadas en actividades
deportivas y competitivas.

No hay subsidio de vivienda y mejoramiento.

No hay guardería para niños con discapacidad profunda

Existen edificios subutilizado sin beneficios con falta de mantenimiento habiendo
tantas personas necesitadas.
SOLUCIÒN

Crear cultura ciudadana con los Zipaquireños, sensibilizando en el respeto hacia
personas discapacitadas.
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
Gestionar ante la administración y entes gubernamentales para la adquisición de
material para trabajo terapéutico y rehabilitación.

Pedimos que los profesionales permanezcan en el CIS.

Crear carnets con respectivos datos personales.

Constituir banda con personas discapacitadas.

Gestionar para adquisición de uniformes que los identifique.

Concientizar a todos los padres y cuidadores que sean más participativos antes,
durante y después de la intervención.

Vincular y realizar actividades lúdico recreativas y deportivas para personas
discapacitadas

Colaboración para subsidio de vivienda realizando un proyecto para que sean
tenidos en cuenta.

Crear una guardería especial para niños con discapacidad profunda, mientras sus
madres trabajan.

Utilizar construcciones y adecuarlas para formación y atención de personas con
discapacidad.
Corregimiento 1: San Jorge
PROBLEMÁTICA

Carnetizaciòn, deficiente para personas con discapacidad, para que los identifique
en las diferentes entidades pues no reciben atención prioritaria (ej.: bancos,
hospitales, empresas de servicio público).

Salud, no dan medicamentos a pesar de la condición de discapacidad, todo lo
remiten para Bogotá.

Transporte para los padres de familia que tienen hijos en condición de
discapacidad, es difícil el acceso al interior de las busetas.

Discriminación por parte de la comunidad de la vereda incluyendo la comunidad
educativa.
SOLUCION

Organizar el sistema de carnetizaciòn, con datos correctos, además educar a la
comunidad y a sus gremios sobre su uso.

Se espera atención dentro del municipio.

Sensibilización al gremio transportador y una ruta especial para las personas con
discapacidad, para acceder a esos servicios en el centro del municipio.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO

Sensibilización.
Comuna III: Barandillas (12-Febrero-2012)
PROBLEMÁTICA

No existen recursos económicos para trasladar a los niños, jóvenes y adultos a
recibir los programas que hay para discapacitados, ya que cuando los
profesionales llegan a la zona la comunidad no tiene compromiso.

En la zona existen niños, jóvenes y adultos que se encuentran en condición de
discapacidad y no son tenidos en cuenta para programas deportivos y culturales
(recreativo competitivo)

Existe dificultad para transporte y descuento en los mismos.

No existe banco de ayudas técnicas.

No hay apoyo psicológico a la familia y al discapacitado.

No hay cultura ciudadana frente a los derechos de las personas con discapacidad.

Déficit en las vías para acceso de personas en condición de discapacidad.
SOLUCION

Crear rutas para transportar a los beneficiarios al CIS, pues allí se encuentra con
materiales y personal idóneo.

Identificar la población discapacitada de Barandillas e incluirlos en la cultura
deportiva y aprovechamiento del tiempo libre.

Realizar sensibilización al sector de los transportadores, reevaluando el
compromiso adquirido de dichos descuentos en el 2012.

Creación del banco de ayudas técnicas y apoyo a los convenios con fundaciones,
ONG y universidades.

Crear espacio para brindar atención integral.

Sensibilización ciudadana creación de fila prioritaria.
Corregimiento 1: (11- Febrero-2012)
PROBLEMÁTICA

Dificultad en el transporte para acceder al CIS.

Niños con necesidades educativas especiales cuyo proceso ha quedado
estancado por falta de apoyo a nivel central con un equipo interdisciplinario.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO

Faltan políticas educativas que apoyen procesos con los niños ya que es muy
difícil un docente con dos tres o cuatro cursos y con niños con necesidades
educativas especiales.

Falta acceso de ayudas técnicas (muletas, sillas de ruedas, caminadores), los
cuales deben ser otorgadas por la E.P.S.
SOLUCION

Ofrecer ruta para el sector y con el tiempo comprar una buseta con las
especificaciones para discapacidad.

Existencia de profesionales en el CIS, para poyo terapéutico y pedagógico.

Capacitación a docentes sobre el manejo de niños con necesidades especiales.

Desplazamiento de profesionales a las diversas sedes para trabajo y apoyo con
niños con necesidades educativas especiales y demás niños.

Que la administración facilite estas ayudas mientras se adquieren las propias.
Febrero 10- 2012
PROBLEMÁTICA

La comunidad no conoce aun los procesos artísticos desarrollados por las
‘personas en condición de discapacidad, demostrando que a través de arte y
cultura logran un desarrollo integral y social como actores de la construcción de
comunidad.

Los profesionales del programa de discapacidad se rotan de forma permanente
creando inestabilidad en la atención y en la no presencia de estos de forma
continua en el CIS.

No hay apoyo a las familias y o cuidadores de las personas con discapacidad.
SOLUCION

Generar un cambio en la mirada a la comunidad en condición de discapacidad,
solicitando gestión activa por parte de la administración en actividades de
divulgación y participación de los procesos artísticos de los discapacitados en los
diferentes escenarios locales, departamentales y nacionales. Brindando los
recursos necesarios.

Establecer actividades continuas en el CIS aprovechando las capacidades de los
profesionales en las áreas específicas de discapacidad.
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO

Fomentar el trabajo de las familias o cuidadores generando microempresas autos
sostenibles y teniendo como base, capacitaciones en liderazgo y trabajo en
equipo.
8.19 CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECÍFICA POBLACION
JUVENIL.
Institución educativa Guillermo Quevedo Z
TEMATICA: Participación
PROBLEMÁTICA




Espacios físicos para el desarrollo adecuado de nuestro espacio educativo.
Una adecuada reglamentación en los costos de la cafetería de las instituciones
educativas.
Se lleve a cabo un acompañamiento por parte de la policía en la entrada y salida
de las jornadas escolares, para evitar atracos, maltrato etc.
Se requiere una adecuación para el trato de diversos animales como las palomas,
en cuestiones de salubridad.
SOLUCIÒN


Generar compromisos con la administración de Zipaquirá para generar espacios
educativos.
A través de la red de personeros adelantar una iniciativa que regule y tipifique los
costos de la cafetería de todas las instituciones educativas municipales.
TEMATICA: Convivencia y paz
PROBLEMATICA

Hay una diversidad de pensamientos y acciones frente a las diversas razas o
etnias y no se puede convivir en completa armonía, dentro de las diferentes
instituciones educativas.
SOLUCION

Capacitaciones de convivencia con los estudiantes, docentes y padres de familia.
TEMATICA: Derechos Humanos
PROBLEMÁTICA
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO









Se manifiesta preocupación por el derecho a la vida en torno a los diferentes
asaltos que se presentan en la salida de las instituciones educativas.
Aborto en adolescentes
Falta de fuerza pública en los diferentes sectores, junto con una ineficiencia en las
acciones a relazar.
Violencia intrafamiliar.
Falta de capacitación en los procesos formativos rígidos.
Falta de oportunidades de trabajo.
Falta de tolerancia en la ciudadanía.
Falta capacitación para diferenciar conceptos y acciones frente a libertad y
libertinaje.
Falta identificación de los lugares de consumo de SPA
SOLUCION




Implementación de la fuerza pública en requisas constantes.
Capacitación y charlas sobre educación sexual.
Incremento de policías en la entrada y salida de las instituciones educativas.
Denunciar oportunamente, las acciones que se consideren sospechosas.
8.20 CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECIFICA ADULTO
MAYOR
FECHA
5de
Febrero
8 de Febrero
de 2012
de 2012
comuna 4 Sector
Social
10 de
Febrero
comuna 3
12 de
Febrero de
2012
Corregimient
o2
18 de febrero
de 2012
comuna 1
19 de Febrero
de 2012
comuna 2
Las
actividades
tendientes al
deporte,
recreación y
cultura se
deberían
desarrollar
en las
diferentes
comunidade
sy
corregimient
os
Los
profesionales
en estas
aéreas
deberían
trasladarse
hacia la
comunidad
debido a las
dificultades
de movilidad
de los
adultos(as)
mayores
Los
profesionales
en estas
aéreas
deberían
trasladarse
hacia la
comunidad
debido a las
dificultades
de movilidad
de los adultos
(as) mayores
SOLUCION
ES
PROBLEMAS
Falta de espacios
para la recreación,
deporte y cultura
11 de
Febrero de
2012
Corregimien
to 1
Las
actividades
tendientes al
Generar
deporte,
mecanis
recreación y
mos y
cultura se
espacios deberían
para la
desarrollar
divulgaci en las
ón y
diferentes
desarrollo comunidade
de estos
sy
programa corregimient
s
os
Las
actividades
tendientes al
deporte,
recreación y
cultura se
deberían
desarrollar
en las
diferentes
comunidade
sy
corregimient
os
Las
actividades
tendientes
al deporte
recreación y
culturas
deberían
desarrollar
en las
diferentes
comunas y
corregimient
os
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Falta de
semaforización,
puentes peatonales
y señalización lo
que dificulta la
movilidad de los
adultos(as)
mayores, además
de no cumplimiento
de rutas y mal trato
por parte de los
transportadores
inseguridad
Abandono social y
familiar
Las
entidades
pertinent
es frente
a estos
casos
hagan
presencia
y brinden
solucione
s a corto
plazo
Mas por
parte de
la policía
Sensibiliz
ación a
las
familias y
generar
orientació
n y apoyo
del
estado en
estos
casos
Sensibilizar
Educar a los
y educar a
transportado Debe hacer
los
res frente al
sillas
transporte
respeto que
especiales
frente al
merecen los para el
buen trato
adultos(as)
adulto mayor que se
mayores y el en los
merecen los
derecho a la medios de
adultos(as)
movilidad
transporte
mayores
Sensibilizar
a los jóvenes
acerca del
respeto que
merecen los
Mas por
Mas por
adultos (as)
parte de la
parte de la
mayores
policía
policía
Sensibilizaci
ón a las
familias y
generar
orientación y
apoyo del
estado en
estos casos
Sensibilizaci
ón a las
familias y
generar
orientación y
apoyo del
estado en
estos casos
Socializació
n de
legislación
protege a
los adultos
mayores en
la cual sus
hijos tiene
obligacione
s
489
Sensibilizar
y educar a
los
transporte
frente al
buen trato
que se
merecen los
adultos(as)
mayores
Sensibilizar y
educar a los
Generar
transporte
rutas
frente al buen
preferenciales trato que se
para los
merecen los
adultos (as)
adultos(as)
mayores
mayores
Mas por
parte de la
policía
Mas por
parte de la
policía
Mas por
parte de la
policía
Socializació
n de
legislación
protege a los
adultos
mayores en
la cual sus
hijos tiene
obligaciones
Sensibilizació
n a las
familias y
generar
orientación y
apoyo del
estado en
estos casos
Sensibilizació
n a las
familias y
generar
orientación y
apoyo del
estado en
estos casos
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“El cambio es con tod@s” 2012 – 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N° 5-39, Teléfono: 5939150 ext. 132
E- Mail: planeacionzipaquira@ gmail.com
DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALDÍ A MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
FECHA
5de Febrero
de 2012
comuna 4
8 de Febrero
de 2012
Sector Social
10 de
Febrero
comuna 3
PROBLEM
AS
Dificultades
para la
atención en
salud,
desconocim
ientos del
POS
12 de
Febrero de
2012
Corregimient
o2
18 de febrero
de 2012
comuna 1
19 de
Febrero de
2012
comuna 2
Realizar
brigadas de
salud
Generar
mayor
cobertura en
los
programas de
vivienda
Educar a la
comunidad u
al adulto
mayor frente
a legislación
que lo
protege
Generar
nuevas
estrategias y
programas
para que los
adultos
mayores
donde se
involucren y
se sientan
motivados
Que la
atención sea
prioritaria
Generar
mayor
cobertura en
los
programas de
vivienda
Educar a la
comunidad u
al adulto
mayor frente
a legislación
que lo
protege
Generar
nuevas
estrategias y
programas
para que los
adultos
mayores
donde se
involucren y
se sientan
motivados
Que la
atención sea
prioritaria
Generar
mayor
cobertura en
los
programas de
vivienda
Educar a la
comunidad u
al adulto
mayor frente
a legislación
que lo
protege
Generar
nuevas
estrategias y
programas
para que los
adultos
mayores
donde se
involucren y
se sientan
motivados
Reapertura
de
comedores
Generar
programas
encaminados
a dar
respuesta a
las
necesidades
sentidas de
los
adultos(as)
mayores
Reapertura
de
comedores
Generar
programas
encaminados
a dar
respuesta a
las
necesidades
sentidas de
los
adultos(as)
mayores
Reapertura
de
comedores
Generar
programas
encaminados
a dar
respuesta a
las
necesidades
sentidas de
los
adultos(as)
mayores
SOLUCIONE
S
Que se haga
cumplir la
normatividad
frente al trato
que se le
debe dar al
adulto mayor
a nivel de
salud
Falta apoyo
para
mejoras de
vivienda y
subsidio
Desconoci
miento de la
legislación
que protege
a los
adultos(as)
mayores
Baja
participació
n de los
adultos(as)
mayores en
los clubes o
grupos para
el desarrollo
de
actividades
11 de
Febrero de
2012
Corregimient
o1
Generar
nuevas
estrategias y
programas
para que los
adultos
mayores
donde se
involucren y
se sientan
motivados
Cierre
comedores
comunales
Generar
programas
encaminados
a dar
respuesta a
las
necesidades
sentidas de
Carencia de los
Recursos
adultos(as)
Económicos mayores
Menos
tramitologia
Generar
mayor
cobertura en
los
programas de
vivienda
Educar a la
comunidad u
al adulto
mayor frente
a legislación
que lo
protege
Generar
nuevas
estrategias y
programas
para que los
adultos
mayores
donde se
involucren y
se sientan
motivados
Generar
nuevos
programas
para suplir
necesidades
de
alimentación
Generar
programas
encaminados
a dar
respuesta a
las
necesidades
sentidas de
los
adultos(as)
mayores
Menos
tramitologia
Educar a la
comunidad u
al adulto
mayor frente
a legislación
que lo
protege
Generar
nuevas
estrategias y
programas
para que los
adultos
mayores
donde se
involucren y
se sientan
motivados
Generar
nuevos
programas
para suplir
necesidades
de
alimentación
Realizar
brigadas de
salud
Generar
mayor
cobertura en
los
programas de
vivienda
Educar a la
comunidad u
al adulto
mayor frente
a legislación
que lo
protege
Generar
nuevas
estrategias y
programas
para que los
adultos
mayores
donde se
involucren y
se sientan
motivados
Generar
nuevos
programas
para suplir
necesidades
de
alimentación
Generar
programas
encaminados
a dar
respuesta a
las
necesidades
sentidas de
los
adultos(as)
mayores
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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
FECHA
5de Febrero
de 2012
comuna 4
8 de Febrero
de 2012
Sector Social
10 de
Febrero
comuna 3
PROBLEMAS
Maltrato Social
y Familiar
Falta de
espacios de
capacitación y
de
emprendimient
o empresarial
ya que
muchos de
ellos son
funciones y no
cuentan con
recursos para
su
sostenimiento
Falta mayor
cobertura y
seguimiento a
el subsidio
otorgado por el
Gobierno para
los Adultos
Mayores
Sensibilizar y
educar a la
familia y
sociedad
sobre el buen
trato que se
le debe dar a
loa
adultos(as)
mayores
Generar
espacios
donde los
adultos
mayores se
pueden
capacitar y
generar
procesos
productivos
en convenio
con entidades
públicas y
privadas
Sensibilizar y
educar a la
familia y
sociedad
sobre el buen
trato que se
le debe dar a
loa
adultos(as)
mayores
Generar
espacios
donde los
adultos
mayores se
pueden
capacitar y
generar
procesos
productivos
en convenio
con entidades
públicas y
privadas
Realiza
seguimiento y
solicitar a los
entes
gubernament
ales
ampliación de
cupos para
subsidio
económico
Sensibilizar y
educar a la
familia y
sociedad
sobre el buen
trato que se
le debe dar a
loa
adultos(as)
mayores
Generar
espacios
donde los
adultos
mayores se
pueden
capacitar y
generar
procesos
productivos
en convenio
con entidades
públicas y
privadas
11 de
Febrero de
2012
Corregimien
to 1
12 de
Febrero de
18 de febrero
2012
de 2012
Corregimien comuna 1
to 2
SOLUCION
ES
Sensibilizar
y educar a
la familia y
sociedad
sobre el
buen trato
que se le
debe dar a
loa
adultos(as)
mayores
Sensibilizar
y educar a
la familia y
sociedad
sobre el
buen trato
que se le
debe dar a
loa
adultos(as)
mayores
Sensibilizar y
educar a la
familia y
sociedad
sobre el buen
trato que se
le debe dar a
loa
adultos(as)
mayores
Generar
espacios
Realizar
Realizar
donde los
convenios
convenios
adultos
con el
con el
mayores se
SENA y la
SENA y la
pueden
UMATA con UMATA con capacitar y
el fin de
el fin de
generar
capacitarse capacitarse procesos
y generar
y generar
productivos
proyectos
proyectos
en convenio
productivos productivos con entidades
sostenibles sostenibles públicas y
en el campo en el campo privadas
Realiza
Realiza
seguimiento seguimiento Realiza
y solicitar a y solicitar a seguimiento y
los entes
los entes
solicitar a los
gubername gubername entes
ntales
ntales
gubernament
ampliación
ampliación
ales
de cupos
de cupos
ampliación de
para
para
cupos para
subsidio
subsidio
subsidio
económico
económico
económico
19 de
Febrero de
2012
comuna 2
Sensibilizar y
educar a la
familia y
sociedad
sobre el buen
trato que se
le debe dar a
loa
adultos(as)
mayores
Generar
espacios
donde los
adultos
mayores se
pueden
capacitar y
generar
procesos
productivos
en convenio
con entidades
públicas y
privadas
Realiza
seguimiento y
solicitar a los
entes
gubernament
ales
ampliación de
cupos para
subsidio
económico
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