Capítulo 4

Capítulo 4
Actividades de Proyecto en el Ámbito
del Mecanismo de Desarrollo
Limpio - MDL en Brasil
Segunda Comunicación Nacional de Brasil
4 Actividades De Proyecto
en el Ámbito del Mecanismo
de Desarrollo Limpio - Mdl en
Brasil
El Protocolo de Kyoto, entre varios otros elementos, trae la posibilidad de utilización de mecanismos de mercado para que
los países desarrollados puedan cumplir los compromisos
cuantificados de reducción y limitación de emisión de gases
de efecto invernadero. En el caso de Brasil, la participación
en el mencionado mercado se da por medio del Mecanismo
de Desarrollo Limpio – MDL, por ser el único mecanismo del
Protocolo de Kyoto que admite la participación voluntaria
de países en desarrollo. El MDL posibilita que los países en
desarrollo se beneficien de las actividades de reducción de
emisiones y de la posterior venta de las reducciones certificadas de emisión - RCE, para ser utilizadas por los países
desarrollados como modo suplementar para cumplir sus metas. Ese mecanismo debe implicar reducciones de emisiones
adicionales a aquellas que habría en ausencia del proyecto,
garantizando beneficios reales, mensurables y a largo plazo
para la mitigación del cambio climático.
A seguir, son presentadas las estadísticas de las actividades
de proyecto en el ámbito del MDL en Brasil y en el mundo
hasta el 17 de agosto del 2010.
4.1 Número de Actividades de Proyecto
En la Figura 4.1, es presentado el status actual de las actividades de proyecto en fase de validación, aprobación y registro. Un total de 6.567 proyectos estaba en alguna fase del
ciclo de proyectos del MDL, con 2.323 ya registrados por el
Consejo Ejecutivo del MDL, y 4.244 en otras fases del ciclo.
Como puede ser verificado, Brasil ocupa el 3o lugar en número de actividades de proyecto, con 460 proyectos (7%),
mientras que en primer lugar está China con 2.487 (38%) y,
en segundo lugar está la India, con 1.769 proyectos (27%).
4.2 Potencial de Reducción de Emisiones
para el Primer Período de Obtención de
Créditos
En términos del potencial de reducciones de emisiones
asociado a los proyectos en el ciclo del MDL, Brasil ocupa
la tercera posición, siendo responsable por la reducción de
393.527.792 tCO2e, lo que corresponde al 5% del total mundial, para el primer período de obtención de créditos, que
pueden ser, como máximo, 10 años para proyectos de período fijo o de siete años para proyectos de período renovable.
En la Figura 4.2, es presentado el potencial de reducción de
emisiones para el primer período de obtención de créditos.
Figura 4.1 Participación en el total de actividades de proyecto en el ámbito del MDL en el mundo
China
México
Indonesia
Corea del Sur
Perú
Sudáfrica
Ecuador
Guatemala
Marruecos
Uganda
Costa Rica
Nicaragua
Rep. Dominicana
Tanzania
Azerbaiján
P. N. Guinea
Jordania
Bután
Macedonia
Camerún
Siria
Mauricio
Sudán
Guyana
Madagascar
Etiopía
Zambia
Ruanda
408
India
Malasia
Vietnam
Chile
Argentina
Honduras
Pakistán
Egipto
Emiratos Árabes
Uruguay
Bolivia
Chipre
El Salvador
Georgia
Nepal
Cuba
Senegal
Mongolia
Costa de Marfil
Albania
Jamaica
Fidji
Cabo Verde
Kirguistán
Malta
Swazilandia
Mauritania
Tadjiquistán
Brasil
Tailandia
Filipinas
Colombia
Israel
Sri Lanka
Panamá
Kenya
Uzbequistán
Armenia
Singapur
Moldavia
Nigeria
Camboya
Congo
Bangladesh
Irán
Paraguay
Túnez
Laos
Mali
Qatar
Guinea Ecuatorial
Liberia
Mozambique
Ghana
Bahamas
Brasil
7%
India
27%
China
38%
Parte 3
Figura 4.2 Participación en el Potencial de Reducción de emisiones para el primer período de obtención de créditos
China
Corea del Sur
Malasia
Chile
Argentina
Perú
Bután
Egipto
Guinea Ecuatorial
Guatemala
Kenya
Uganda
Honduras
Irán
Singapur
Cuba
Nicaragua
P. N. Guinea
Senegal
Jamaica
Siria
Camerún
Ruanda
Liberia
Cabo Verde
Tadjiquistán
Fidji
Malta
India
México
Nigeria
Colombia
Sudáfrica
Israel
Uzbequistán
Pakistán
Panamá
Rep. Dominicana
Tanzania
Qatar
Macedonia
Jordania
Túnez
Moldavia
Costa Rica
Chipre
El Salvador
Mauricio
Nepal
Sudán
Etiopía
Mali
Albania
Madagascar
Mozambique
Bahamas
Brasil
Indonesia
Tailandia
Vietnam
Azerbaiján
Ghana
Filipinas
Ecuador
Congo
Marruecos
Costa de Marfil
Emiratos Árabes
Georgia
Sri Lanka
Bolivia
Armenia
Uruguay
Camboya
Bangladesh
Laos
Mongolia
Zambia
Paraguay
Mauritania
Kirguistán
Swazilandia
Guyana
Brasil
5%
India
24%
China
47%
4.3 Potencial de Reducción Anual de
Emisiones para el Primer Período de
Obtención de Créditos
4.4 Distribución de las Actividades de
Proyecto en Brasil por Tipo de Gas de
Efecto Invernadero
En la Figura 4.3, es presentada una estimativa anual de
reducción esperada en el primer período de obtención
de créditos de las actividades de proyecto de MDL. En el
escenario global, Brasil ocupa la tercera posición entre los
países con mayores reducciones anuales de emisiones
de gases de efecto invernadero, con una reducción de
49.768.483 de tCO2e/año, lo que equivales al 6% del total
mundial.
En la Figura 4.4, es presentada la participación de las actividades de proyecto desarrolladas en Brasil, en el ámbito
del MDL, en lo que se refiere a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, por tipo de gas. Se nota
que, en términos del número de actividades de proyecto, las
que reducen las emisiones de CO2 son actualmente las más
significativas, seguidas por las actividades de proyecto que
reducen CH4 y de las que reducen N2O. En la Figura 4.5, se
muestra que la mayor parte de las actividades de proyecto
desarrolladas en Brasil está en el sector energético, lo que
explica la predominancia del CO2 en la balanza de reducciones de emisiones brasileñas.
Figura 4.3 Participación en el potencial de reducción anual de emisiones para el primer período de obtención de créditos
China
Corea del Sur
Indonesia
Tailandia
Argentina
Israel
Bután
Ecuador
Guinea Ecuatorial
Marruecos
Rep. Dominicana
Honduras
Macedonia
Sri Lanka
Cuba
Túnez
Uruguay
Camboya
Chipre
Bangladesh
Mongolia
Camerún
Ruanda
Kirguistán
Mauritania
Albania
Guyana
Bahamas
India
México
Nigeria
Vietnam
Perú
Filipinas
Egipto
Colômbia
Ghana
Costa de Marfil
Qatar
Moldavia
Jordania
Bolivia
Irán
Tanzania
Armenia
Costa Rica
Senegal
Siria
Nepal
Sudán
Cabo Verde
Liberia
Swazilandia
Madagascar
Fidji
Malta
Brasil
Malasia
Chile
Sudáfrica
Azerbaiján
Uzbequistán
Pakistán
Panamá
Guatemala
Kenya
Uganda
Emiratos Árabes
Georgia
Congo
Nicaragua
Singapur
El Salvador
P. N. Guinea
Mauricio
Jamaica
Laos
Zambia
Paraguay
Mali
Tadjiquistán
Mozambique
Etiopía
Brasil
6%
India
20%
China
51%
409
Segunda Comunicación Nacional de Brasil
Figura 4.4 Distribución de las actividades de proyecto en Brasil
por tipo de gas de efecto invernadero reducido
1,1% 0,4%
CO2
4.7 Capacidad Instalada (MW) de
las Actividades de Proyecto de MDL
Aprobadas en la AND
En la Figura 4.6, es presentada la capacidad total instalada
de 4.032 MW en el área de generación eléctrica de las actividades de proyecto de ese sector en el ámbito del MDL
aprobadas por la Autoridad Nacional Designada – AND brasileña. Se muestra también la distribución de los principales
tipos de generación: hidroeléctricas con 1.625 MW, cogeneración con biomasa con 1.334 MW y PCHs con 831 MW.
33%
CH4
N 2O
PFC
65%
Figura 4.6 Capacidad instalada (MW) de las actividades de proyecto del MDL aprobadas en la CIMGC
4.5 Distribución de las Actividades de
Proyecto en Brasil por Foco Sectorial
Ese indicador muestra los focos sectoriales que más han atraído el interés de los participantes de actividades de proyectos
con predominancia en el sector energético.
Figura 4.5 Distribución de las actividades de proyecto en Brasil
por foco sectorial
4%
Energía renovable
Porcinocultura
Cambio de combustible fósil
Relleno sanitario
Eficiencia energética
Residuos
Procesos industriales
Reducción de N 2O
Reforestación
Emisiones fugitivas
3% 1,1%
0,4%
0,9%
6%
8%
10%
16%
51%
4.6 Distribución de los Proyectos
Registrados en el Consejo Executivo del
MDL
Del total de los 2323 proyectos registrados, 175 son proyectos brasileños, poniendo a Brasil en el tercer lugar, tanto en
el número de proyectos registrados, como en términos de
reducción potencial de emisiones durante el primer período
de obtención de créditos de los proyectos registrados con
172.993.311 de tCO2e.
410
4%
Hidroeléctrica
Bagazo
PCH
Eólica
Otras biomasas
Biogás
3% 2%
40%
21%
30%
En Brasil, el MDL ha alcanzado un incuestionable éxito y ha contribuido, indudablemente, a la mitigación de las emisiones de gases
de efecto invernadero en el país. En agosto del 2010, cerca de 460
actividades de proyecto brasileños en el ámbito del Mecanismo,
en fase de validación o fase posterior en el ciclo MDL, presentan un potencial para reducir anualmente el equivalente a cerca
de 8% de las emisiones no forestales brasileñas (la preservación
forestal no es elegible en el ámbito del MDL), que representaban
cerca del 59% de las emisiones de Brasil en 1994.
Con la intención de citar dos ejemplos que demuestran el resultado significativo del MDL en términos de reducciones sectoriales de emisiones de gases de efecto invernadero en Brasil, apenas
cinco actividades de proyecto en el ámbito de la producción de
ácido adípico y ácido nítrico redujeron praticamente a cero todas las emisiones de óxido nitroso (N2O) en el sector industrial
brasileño, y 25 actividades de proyecto de reducción de metano
(CH4) en rellenos sanitarios, registrados en el Consejo Executivo
del MDL, representan una reducción del 47% de las emisiones de
ese gas en rellenos sanitarios en 1994.
Considerando además las reducciones sectoriales relevantes de
emisión de gases de efecto invernadero en el contexto del MDL,
se destaca el primer Programa de Actividades (PoA) en el área
Parte 3
de captura y combustión de CH4 en granjas de porcinocultura en
Brasil. Este posee actualmente 961 componentes de actividades
de proyecto a pequeña escala, registradas en el ámbito de la ONU
por medio de la entidad coordinadora del Programa (Instituto Sadia). La participación de esas 900 pequeñas granjas demuestra la
relevancia del MDL para viabilizar iniciativas que no ocurrirían en
ausencia del Protocolo de Kyoto.
Otra forma de mostrar la importancia del MDL en el Brasil es estimando la cantidad de recursos externos que deberán ingresar al país
durante el primer período de créditos. Al considerarse un valor de
US$ 15/tCO2e, ese montante alcanza un valor cercano los US$ 5,8
mil millones o US$ 750 millones por año. Si las Reducciones Certificadas de Emisión obtenidas por las actividades de proyectos de MDL
fuesen consideradas en la pauta de exportaciones, en el 2009 este
ítem estaría en la 16ª colocación de esa pauta (Figura 4.7).
Figura 4.7 Exportaciones brasileñas de los sectores industriales - 2009 (US$ millones FOB)
35.000
30.000
US$ Milliones
25.000
20.000
15.000
10.000
RCE
750
5.000
0
Alimentos, bebidas y tabaco
Productos químicos, excl. farmacéuticos
Productos de petróleo refinado y otros combustibles
Goma y productos plásticos
Farmacéutica
RCE
Material de oficina e informática
Productos metálicos
Máquinas y equipamientos mecánicos
Textiles, cuero y calzados
Equipamientos de radio, TV y comunicación
Farmacéutica
Instrumentos médicos de óptica y precisión
Construcción y reparación naval
Vehículos automotores, remolques y semiremolques
Madera y sus productos, papel y celulosa
Máquinas y equipamientos eléctricos
Otros productos minerales no metánicos
Productos manufacturados y bienes reciclados
Equipamientos para ferrovía y material de transporte
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