Rol N° 3110, Patricio Strahovsky Villagrán

TRIBUNAL ELECTORAL REGIONAL
SEXTA REGION
RANCAGUA
Rancagua, cinco de septiembre de dos mil trece.VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:
1.- Que a fojas 1 y siguientes, don David Llancao Silva,
abogado, en representación del Partido Progresista, reclama la resolución
0 N° 064 del Director Regional del Servicio Electoral, publicada en el Diario
El Rancagüino, con fecha 28 de agosto último, por cuanto rechazó la
candidatura a consejero regional por la Circunscripción Provincial de
Cardenal Caro de don Patricio Strahovsky Villagrán,
en razón de no
acreditarse suficientemente haber cursado la enseñanza media o su
equivalente. Expone que al presentar su candidatura sólo acompañó la
declaración de poseer los requisitos para ser electo consejero regional
establecido en el artículo 31 de la Ley Nº 19.175. Hace presente que cursó
satisfactoriamente la enseñanza media de modo que cumple con los
requisitos legales, acompañando para tal efecto copia autorizada notarial
del certificado emitido por el Departamento Exámenes y Colegios
Particulares del Ministerio de Educación de fecha 05 de abril de 1974,
donde se puede leer que aprobó el cuarto año de enseñanza media en el
Liceo Experimental Darío Salas de Santiago, el que se agrega a fojas 5.
2.- Que por su parte, a fojas 11 y 12, el Servicio Electoral
informa que la candidatura mencionada fue rechazada en razón de que el
documento acompañado con el propósito de acreditar el hecho de haber
cursado la enseñanza media o su equivalente fue insuficiente, toda vez
que, para estos efectos el Servicio Electoral dispuso que para acreditar tal
circunstancia se debía acompañar certificado original emitido
Ministerio
de
Educación
o
bien
un
por el
certificado otorgado por una
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Universidad
reconocida
por
el Estado de un grado o título profesional,
y es del caso, que sólo se acompañó copia del documento del
Departamento de Exámenes y Colegios Particulares, no constándole al
Servicio su autenticidad ni integridad.
Se adjunta copia del documento
referido, que se agrega fojas 16.
3.- Que la Ley Nº 19.175, Orgánica Constitucional de Gobierno
y Administración Regional, establece en su artículo 31 que: “Para ser
elegido consejero regional, se requerirá ser ciudadano con derecho a
sufragio, mayor de edad, haber cursado la enseñanza media o su
equivalente y tener residencia en la región durante un plazo no inferior a dos
años, contados hacia atrás desde el día de la elección”.
4.- Que de acuerdo al tenor de la norma precedente, lo
importante es que el candidato cumpla efectivamente con los requisitos de
elegibilidad, y en este caso particular, con la exigencia de haber cursado la
enseñanza media o su equivalente. Ahora bien, de qué manera se acredita
ello es una cuestión que en última instancia le compete aquilatar a la
Justicia Electoral,
la que por expreso mandato del artículo 96 de la
Constitución Política de la República, debe proceder a examinar cada caso
particular, obrando como jurado en su apreciación y sentenciando
conforme a derecho, teniendo presente como primerísima consideración si
el candidato reclamante cumple con los requisitos de fondo que la
Constitución y la Ley Orgánica exigen para ser electo Consejero Regional.
En consecuencia, los Tribunales Electorales Regionales no limita su
cometido a la simple constatación de infracciones de forma, sino que, en
el ejercicio de su potestad, administra justicia, esto es,
da
vida
al
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cabal
ejercicio
de
derechos
constitucionales
que representan el
sustento del régimen democrático y la soberanía nacional.
5.- Que de la lectura del documento de fojas 5, se observa,
inequívocamente, que el reclamante obtuvo su Licencia de Educación
Media
Científico-Humanista, y que aprobó el cuarto año de educación
media en el Liceo Experimental Darío Salas, de la ciudad de Santiago. Que
dicho certificado fue emitido con fecha 05 de abril de 1974, por el Jefe de
Departamento de Exámenes y Colegios Particulares del Ministerio de
Educación.
6.- Que así entonces, más allá de la omisión, que en este
sentido, el reclamante pudo haber cometido al presentar su candidatura,
lo cierto es que cumple con la exigencia del texto legal citado. De esta
manera, si el reclamante incurrió en un error de hecho, al no presentar el
certificado
idóneo,
que
según
el
órgano
administrativo
acredita
suficientemente la circunstancia de haber cursado la enseñanza media o
su equivalente, en ningún caso constituye un vicio de la entidad suficiente
para privarle de su derecho constitucional de optar a cargos de elección
popular, consagrado en el artículo 13 de la Constitución Política de la
República.
7.- Que para llegar a la conclusión anterior, se ha tenido
presente, además, que el Tribunal Calificador de Elecciones ha señalado
que la Justicia Electoral en la interpretación de las normas legales que
regulan estas materias debe tener presente el principio que privilegia y
posibilita el ejercicio del derecho referido precedentemente.
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8.- Que en estas circunstancias, habiéndose acreditado que el
candidato don Patricio Strahovsky Villagrán
cumple con el requisito
exigido por el artículo 31 de la Ley Nº 19.175 se dará lugar a su
reclamación.
Por estas consideraciones, disposiciones legales citadas, y lo
dispuesto, además en los artículos 96 de la Constitución Política de la
República, 92 y 93 de la Ley Nº 19.175; 1, 10 Nº 4, 17, y 24 inciso 2º de la
Ley Nº 18.593, y artículos 1 y siguientes
del Auto Acordado Sobre
Tramitación De Las Reclamaciones E Impugnaciones De Candidaturas De
Consejeros Regionales, dictado por el Tribunal Calificador de Elecciones,
publicado el día 20 de agosto de 2013 en el Diario Oficial, se resuelve:
Que se ACOGE la reclamación interpuesta a fojas 1 y
siguientes, de don PATRICIO STRAHOVSKY VILLAGRÁN,
dejándose
sin efecto la Resolución 0 Nº 064, del Director del Servicio Electoral de la
Sexta Región,
publicada en el
Diario El
Rancagüino de esta
ciudad, en su edición de fecha 28 de agosto en curso, en su parte que
rechazó la inscripción de dicha candidatura a CONSEJERO REGIONAL de
la
Circunscripción
consecuencia
el
Provincial
referido
de
señor
el registro correspondiente dentro
CAMBIA, SUBPACTO
PRO +
CARDENAL
Director
CARO,
debiendo
en
proceder a inscribirla en
del PACTO SI TU QUIERES, CHILE
INDEPENDIENTES,
por el Partido
Progresista.
Regístrese, notifíquese al reclamante en la forma establecida
en el artículo 4 del Auto Acordado publicado con fecha 20 de agosto de
2013, ya citado.
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Comuníquese al señor Director Regional del Servicio Electoral,
oficiándose al efecto.
Rol Nº 3.110.-
Dictada por el Tribunal Electoral Regional de la Sexta Región,
constituido por su Presidente, el Ministro de la I. Corte de Apelaciones
don Ricardo Pairicán García, la Primera Miembro Titular, abogada doña
Cecilia Gálvez Pino, y el Segundo Miembro Titular, abogado don Juan
Guillermo Briceño Urra. Autoriza el Secretario Relator abogado don Álvaro
Barría Chateau.-