Adenda: Código de Buenas Prácticas en el sector de autoescuelas

Dichos establecimiento deberán dar respuesta a las reclamaciones recibidas
en el plazo máximo de un mes desde la presentación de la reclamación. En
el supuesto de que en dicho plazo ésta no hubiera sido resuelta
satisfactoriamente, los establecimientos adheridos a un sistema extrajudicial
de resolución de conflictos facilitarán al usuario el acceso al mismo.
6.8 Publicidad (página 32)
Se elimina el párrafo tercero de este apartado, que se sustituye por el
siguiente texto:
Los empresarios que estén adheridos a códigos de conducta indicarán en
las ofertas comerciales que presenten de forma detallada sus servicios, el
sistema extrajudicial de resolución de conflictos que ofrecen a los
consumidores y usuarios, el modo de obtener información sobre sus
características y la forma de acceder a dicho sistema extrajudicial.
7. COMPROMISOS DE ACTUACIÓN
7.1. Generales (página 34)
En el punto cuarto se sustituyen el término “libro de reclamaciones” por
“Hojas de reclamaciones”.
10. ANEXO I. Cuestionario de preguntas y respuestas frecuentes en
relación a la actividad empresarial del sector de Autoescuelas
- En las preguntas 1,2 y 3, así como en sus respectivas respuestas, se
sustituye el término “libro de reclamaciones” por “Hojas de reclamaciones”.
- La respuesta correspondiente a la pregunta 2 se sustituye por el siguiente
texto:
Las autoescuelas con domicilio social en el municipio de Madrid podrán
obtener de forma gratuita las “Hojas de reclamaciones” a través de la
Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) del Área de
Gobierno de Economía, Empleo y Participación Ciudadana o bien en las
OMICs de las 21 Juntas Municipales de Distrito del Ayuntamiento de Madrid.
11. ANEXO II. Protocolo de Autocontrol (páginas 43 a 45)
- En la pregunta 10 se sustituye el término “registro” por “libro”.
- La pregunta 16 se sustituye por: ¿Dispone de hojas de reclamaciones a
disposición del público?
- En las pregunta 17 y 18 se sustituye el término “libro” por “hojas”.
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CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS en el sector de AUTOESCUELAS
ADENDA
Como consecuencia de la reciente publicación de diversa normativa que
afecta al contenido del Código de Buenas Prácticas en el sector de
Autoescuelas, editado por el Área de Gobierno de Economía, Empleo y
Participación Ciudadana, el Instituto Municipal de Consumo ha elaborado
esta ADENDA para su incorporación al mismo.
3. MARCO JURIDICO
Ámbito estatal:
Se incorpora la siguiente normativa (página 9):
Ley 25/2009 de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes
para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades
de servicios y su ejercicio.
Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el régimen
legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de
la protección de los consumidores y usuarios.
Real Decreto 170/2010, de 19 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de centros de reconocimiento destinados a verificar las
aptitudes psicofísicas de los conductores.
Ámbito autonómico:
Se efectúan las siguientes sustituciones (página 10):
Decreto 152/2001, de 13 de septiembre, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley 11/1998, se sustituye por el Decreto 1/2010,
de 14 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
11/1998, de 9 de julio, de Protección de los Consumidores de la
Comunidad de Madrid.
4. DEFINICIONES
Se efectúan las siguientes modificaciones (páginas 11 y 12):
Escuelas particulares de conductores (Autoescuelas)
Se elimina en el último párrafo el inciso “o con cursos de especialización,
reciclaje o sensibilización”.
Personal administrativo y otros dependientes de la Autoescuela
Se sustituye el texto por el siguiente:
Las Escuelas podrán contar con el personal administrativo o de otra
categoría que consideren oportuno.
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El turismo o la motocicleta de seguimiento deberán figurar dados de alta en
el Centro donde el aspirante haya recibido enseñanza.
Las Secciones o Sucursales deberán disponer del sistema de comunicación
manos libres en las mismas circunstancias que se exigen a la Escuela
conforme a lo señalado anteriormente.
6.3.1. Programación de la enseñanza (páginas 25 y 26):
Se eliminan los tres últimos párrafos.
6.3.2. Enseñanzas mínimas (página 26):
Se suprime el contenido de este apartado.
6.4 Documentación y distintivos obligatorios (páginas 27 a 29):
6.4.1 Registro de alumnos (página 27)
Se sustituye el término “registro” por “libro” en todo el contenido de este
apartado, que pasa a denominarse Libro de alumnos.
Además, en el primer párrafo se inserta entre los términos “Documento
Nacional de Identidad y fecha de nacimiento” el siguiente
texto:...,“documento acreditativo de identidad o tarjeta equivalente en la que
conste el Número de Identidad de Extranjero,...”
Se sustituye el último párrafo por el siguiente:
El titular de la Escuela o la persona en quien delegue, será responsable de
dicho libro, que deberá conservarse en el Centro durante un plazo de
cuatro años contados a partir de la última inscripción realizada en el
mismo.
6.4.5. Libro de Reclamaciones (páginas 28 y 29)
Este apartado pasa a denominarse Reclamaciones y su contenido se
sustituye por el siguiente:
Todas las escuelas particulares de conductores tendrán a disposición de los
clientes hojas de reclamaciones, y exhibirán de modo permanente y
perfectamente visible al público, el cartel oficial que anuncia su existencia.
Como prestadores de servicios, los establecimientos del sector escuelas
particulares de conductores deberán poner a disposición de los
consumidores información sobre la dirección postal, número de teléfono y
número de fax o dirección de correo electrónico en la que, cualquiera que
sea su lugar de residencia, puedan interponer sus quejas y reclamaciones o
solicitar información sobre el servicio ofertado o contratado.
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Toda Escuela, Sección o Sucursal deberá disponer de un local que cumpla
con los requisitos necesarios para el desarrollo de sus actividades y cuente
con la correspondiente acreditación municipal para ello.
Terrenos (página 23):
Se incluye el siguiente texto:
Las Secciones o Sucursales de dicha Escuela deberán contar con terrenos
que reúnan las condiciones que se indican anteriormente para ésta.
Vehículos (páginas 23 y 24):
El primer párrafo se sustituye por el siguiente texto:
Toda Escuela deberá disponer, en propiedad, o por otro título, de al menos
un vehículo de la categoría adecuada a cada clase de permiso o licencia de
conducción para cuya enseñanza esté autorizada. Las Secciones o
Sucursales de dicha Escuela deberán contar con el número de vehículos y
en las mismas condiciones exigidas para la Escuela.
El séptimo párrafo se sustituye por el siguiente texto:
Los vehículos destinados a las prácticas correspondientes a la prueba de
control de aptitudes y comportamientos en vías abiertas al tráfico general,
excepto las motocicletas, estarán dotados de dobles mandos de freno,
acelerador y, en su caso, embrague eficaces.
Se suprime el último párrafo.
Señales en los vehículos de aprendizaje de la conducción (páginas 24 y
25):
En el punto 4, así como en el último párrafo se suprimen los términos “en
seco” y “Provincial”.
Material didáctico (página 25):
Se sustituye el contenido de este apartado por el siguiente texto:
La Escuela autorizada para impartir la enseñanza para la obtención de
permiso de las clases A1, A2 o A, deberá disponer al menos de un sistema
de comunicación manos libres que permita al profesor durante el
aprendizaje de la conducción y circulación, y al funcionario examinador
durante la realización de la prueba de control de aptitudes y
comportamientos en circulación en vías abiertas al tráfico general, transmitir
eficazmente, desde un vehículo turismo o, en su caso, para las prácticas de
circulación, una motocicleta que circule detrás de la conducida por el
aspirante, las instrucciones necesarias y a aquél comunicar al profesor o
examinador su recepción.
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Cuando dicho personal comparezca ante la Jefatura Provincial de Tráfico
con la finalidad de gestionar asuntos de mero trámite relacionados con la
actividad de la Escuela, Sección o Sucursal, deberán hacerlo provistos de
un documento, expedido por el titular de la Escuela como responsable de la
actuación, que acredite que dicha actividad la realizan en nombre de esa
Escuela, Sección o Sucursal.
Sección de la autoescuela
Se sustituye el texto por el siguiente:
Sucursal de la Escuela matriz con la misma titularidad y denominación.
6. REQUISITOS LEGALES APLICABLES AL SECTOR
Se incluye el siguiente texto introductorio como primer párrafo de este
apartado (página 14):
Los requisitos legales recogidos en este apartado del Código de Buenas
Prácticas no eximen del cumplimiento de toda la normativa aplicable a este
sector.
6.1 Información al consumidor
Se efectúan las siguientes sustituciones en el último párrafo de este
apartado (página 15):
- Primer apartado se sustituye por:
Tener expuesta al público, en un lugar fácilmente accesible y visible, una
copia de la autorización de apertura.
- Penúltimo apartado se sustituye por:
Poner en conocimiento de los usuarios la existencia de Hojas de
Reclamaciones.
6.2 Autorizaciones preceptivas y elementos necesarios para el
ejercicio de la actividad
Este apartado pasa a denominarse Autorizaciones preceptivas, Registro
y elementos necesarios para el ejercicio de la actividad, quedando su
contenido sustituido por el siguiente (páginas 21 a 25):
6.2.1 Autorización administrativa previa (página 21):
Toda Escuela que vaya a impartir la formación para la obtención del permiso
o de la licencia de conducción necesitará de una autorización de apertura
previa para desarrollar su actividad, que se expedirá por la Jefatura
Provincial de Tráfico en cuyo territorio radique la Escuela. Para ello deberá
contar con los elementos personales y materiales mínimos establecidos
legalmente.
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Esta autorización tendrá validez en todo el territorio español y habilitará a su
titular para abrir Secciones o Sucursales que llevarán la misma
denominación que la Escuela.
Igualmente el personal directivo o docente de toda Escuela, Sección o
Sucursal necesitará de autorización administrativa previa para ejercer sus
funciones.
6.2.2 Alcance de la Autorización de apertura e inscripción en Registro
(página 22):
La expedición de la autorización de apertura determinará la inscripción de
oficio de la Escuela en el Registro de Centros de Formación de
Conductores y el otorgamiento de un número de registro provincial.
En la autorización de apertura se hará constar la denominación de la
Escuela, su domicilio y su número de inscripción en el registro, así como el
titular y los profesores de la Escuela, clases de permisos para la que esté
autorizada a impartir enseñanza y vehículos adscritos.
En el caso de la apertura de una Sección o Sucursal, el titular de la Escuela
matriz deberá comunicarlo al Registro de Centros de Formación de
Conductores, con carácter previo a su funcionamiento.
En dicha comunicación se hará constar el número de registro de la Escuela
matriz, el domicilio de la Sección o Sucursal, la relación de personal
docente, de material didáctico y de vehículos, así como los terrenos para
realizar las prácticas, incluyendo una declaración responsable suscrita por el
titular de que se cumplen todos los requisitos exigidos.
La apertura de la Sección o Sucursal se inscribirá de oficio en el Registro
con el mismo número de registro que la Escuela matriz, añadiendo a dicho
número el que corresponda a cada Sección o Sucursal.
La denominación de la Sección o Sucursal será la misma que la de su
Escuela matriz pero siempre irá precedida de la palabra en mayúsculas
"SECCIÓN" o "SUCURSAL" y, a continuación, la denominación completa de
la Escuela matriz y la provincia donde dicha Escuela haya sido autorizada.
La autorización de apertura permite a la Escuela y a sus Secciones o
Sucursales, desarrollar su actividad en la formación de los alumnos que
aspiren a la obtención del permiso o de la licencia de conducción de las
clases para cuya enseñanza esté autorizada y disponga de los elementos
personales y materiales mínimos exigidos.
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Los profesores y los vehículos, una vez dados de alta en la Escuela,
Sección o Sucursal, podrán ser comunes, siempre que tanto en la Escuela
como en cada Sección o Sucursal, se mantengan los elementos personales
y materiales mínimos exigidos.
La autorización permite presentar a los alumnos a realizar las pruebas de
aptitud en el Centro de exámenes que determine la Jefatura Provincial de
Tráfico, dentro de los existentes en la provincia donde radique la Escuela o
la Sección o la Sucursal.
6.2.3 Elementos de las escuelas particulares de conductores
En el texto que figura en el Código se realizan las siguientes modificaciones
(página 22):
En el primer párrafo se sustituye el término “necesarios” por “mínimos”,
añadiéndose el siguiente texto:
Cada Sección o Sucursal de la Escuela deberá disponer a su vez de los
elementos personales y materiales mínimos.
El segundo párrafo queda sustituido por el siguiente texto:
Los elementos personales mínimos son el titular, el director y el personal
docente. Los materiales mínimos están constituidos por los locales, los
terrenos o zonas de prácticas, los vehículos y el material didáctico.
a) Elementos personales mínimos (página 22).
Los requisitos en cuanto a Elementos personales mínimos de la Escuela
se hacen extensivos también para las Secciones o Sucursales, así donde
dice “Toda Escuela...” debe decir “Toda Escuela, Sección o Sucursal...”
En el tercer punto de este apartado se sustituyen los términos “Dos
profesores” por “Un profesor”.
Se incluye un nuevo párrafo final con el siguiente texto:
El personal que realice tareas relacionadas con la enseñanza de la
conducción se someterá a las pruebas y exploraciones que se les
practiquen en los centros de reconocimiento destinados a verificar las
aptitudes psicofísicas de los conductores.
b) Elementos materiales mínimos (páginas 22 a 25):
Locales (página 22):
Se sustituye el texto por el siguiente:
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