San Carlos - Ministerio de Trabajo

2013
Informe Mercado de
Trabajo San Carlos
DEPARTAMENTO DE MALDONADO
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Dirección Nacional de Empleo
Unidad 1de Evaluación y Monitoreo de
Relaciones Laborales y Empleo
Observatorio de Mercado de Trabajo (OMT)
Eduardo Brenta
Ministro
Eduardo Pereyra
Director Nacional de Empleo
Ec. María José González
Directora
UNIDAD DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DE RELACIONES LABORALES Y EMPLEO
OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO (OMT)
Elaboración del informe: Soc. Alejandro Castiglia
([email protected])
Por otras publicaciones del Observatorio de Mercado de Trabajo: www.mtss.gub.uy,
Observatorio de Mercado, Publicaciones.
Marzo 2013
2
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE EMPLEO
UNIDAD DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DE RELACIONES LABORALES Y EMPLEO
OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO (OMT)
INFORME SAN CARLOS
DEPARTAMENTO DE MALDONADO 1
Lic. Alejandro Castiglia
Este documento fue elaborado por el Observatorio de Mercado de Trabajo (OMT) en base al procesamiento
de los datos del último Censo de Población, Hogares y Viviendas realizado por el Instituto Nacional de
Estadística (INE) en el año 2011. El procesamiento, realizado por el propio OMT, tiene por objetivo presentar
algunos indicadores generales de población del departamento y los principales indicadores del mercado de
trabajo de la ciudad de SAN CARLOS en el departamento de MALDONADO.
Al momento de realización de este informe parte de la información referida a actividad laboral de los
entrevistados aún no estaba procesada por el Instituto Nacional de Estadística, por tanto no fue incluida en
este informe (por ejemplo rama de actividad, ocupación y categoría de ocupación).
Si bien este informe no busca incluir la perspectiva de género como tal, se incluye la desagregación por sexo
en prácticamente la totalidad de los cuadros en que es posible, detallando la situación de hombres y
mujeres.
TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO POR DEPARTAMENTO
2
Para visualizar el desarrollo de los mercados laborales departamentales, se presentan como indicadores de
estos mercados, las tasas de actividad, empleo y desempleo de todos los departamentos del país,
discriminadas por sexo. (CUADRO 1). Están calculadas a partir de los datos del último Censo (INE) realizado
en el año 2011. Supone la estimación en un momento puntual del año, y no constituye un promedio anual,
como pueden ser las mismas tasas calculadas a partir de la Encuesta Continua de Hogares. Por este motivo
no se realizan comparaciones con estas últimas estimaciones.
Para tener una visión general de todo el país, se presentan también 3 mapas del país donde si visualizan las
tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento.
1
Elaborado en base al procesamiento de los datos del Censo de Población, Hogares y Viviendas del Instituto Nacional de Estadística
realizado en el año 2011.
.2 Para analizar las tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento por sexo y total, desde el año 2006 al año 2011,
calculadas a partir de la Encuesta Continua de Hogares INE, ver Informes Departamentales elaborados por el OMT, en
www.mtss.gub.uy (“MALDONADO, Principales indicadores del mercado de trabajo, incluyendo proyectos de inversión”, OMT, DINAE,
MTSS).
3
CUADRO 1. TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO TOTAL Y POR SEXO POR DEPARTAMENTOS (2011)
TASA DE ACTIVIDAD
TASA DE EMPLEO
TASA DE DESEMPLEO
DEPARTAMENTO
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
Montevideo
60.03
53.51
67.82
56.03
49.14
64.27
6.67
8.18
5.24
Artigas
55.71
42.86
69.42
52.28
38.31
67.19
6.16
10.62
3.21
Canelones
62.28
53.25
72.06
57.95
47.99
68.73
6.96
9.89
4.62
Cerro Largo
56.44
44.59
69.42
52.78
40.12
66.65
6.48
10.01
3.99
Colonia
61.93
52.35
72.16
59.34
49.10
70.27
4.19
6.22
2.61
Durazno
56.89
45.79
68.51
53.67
41.68
66.22
5.66
8.97
3.34
Flores
61.82
51.39
72.58
59.04
47.93
70.51
4.49
6.73
2.86
Florida
59.51
48.61
71.05
56.15
44.65
68.34
5.64
8.14
3.82
Lavalleja
59.21
49.07
69.99
55.84
44.87
67.49
5.70
8.56
3.57
Maldonado
64.38
55.29
73.96
61.11
51.23
71.51
5.08
7.34
3.30
Paysandú
57.22
46.26
68.95
53.85
42.20
66.32
5.89
8.78
3.82
Rio Negro
59.89
48.27
71.53
55.36
42.76
67.99
7.55
11.41
4.94
Rivera
57.42
45.55
70.38
53.97
41.36
67.73
6.01
9.19
3.77
Rocha
56.05
45.27
67.63
52.89
41.16
65.48
5.65
9.08
3.18
Salto
58.00
46.41
70.57
54.32
41.74
67.96
6.35
10.07
3.69
San José
61.28
52.21
70.51
57.48
47.29
67.84
6.20
9.41
3.78
Soriano
59.55
47.97
71.61
56.19
43.92
68.95
5.65
8.42
3.71
Tacuarembó
56.81
45.27
69.07
53.12
40.62
66.40
6.50
10.27
3.87
Treinta y Tres
56.74
45.63
68.75
52.80
40.85
65.71
6.95
10.48
4.42
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
La tasa de actividad mide la proporción de la población en edad de trabajar que está trabajando o buscando
empleo activamente, o sea, la proporción de población en edad de trabajar que participa del mercado de
trabajo. En una situación de crecimiento económico, y/o ante las mejores expectativas de conseguir empleo
más personas se volcaran a ofrecer su fuerza de trabajo en el mercado, haciendo que la tasa crezca (en una
situación de crisis económica, sucedería lo contrario). Así la tasa de actividad dependerá de los incentivos
vinculados al empleo, como por ejemplo el crecimiento de los salarios, nivel de actividad económica general,
entre otros. Es decir, de lo atractiva o no que sea la situación para que las personas se vuelquen al mundo
del trabajo.
Los departamentos con mayores registros de tasas de actividad, se encuentran situados al sur del país
(Montevideo, Canelones, San José, Colonia y Flores), mientras que Maldonado, presenta la tasa de actividad
más alta del país con un valor de 64.38%. (CUADRO 1). Esto supone que en estos departamentos hay
porcentualmente más personas volcadas al mercado de trabajo. También supone, para el caso del
departamento de Maldonado, que el 64.38% de esta población, de 14 o más años de edad, está inserta en la
actividad económica, ya sea porque está trabajando o porque busca empleo.
Por otro lado, los departamentos con menores valores de tasa de actividad se encuentran situados al este y
noreste del país: Artigas, Rocha, Tacuarembó, Durazno, Treinta y Tres y Cerro Largo. Donde el valor más bajo
de tasa de actividad se registra en el departamento de Artigas con 55.71%. El resto de los departamentos
4
presentas tasas de actividad que oscilan entre 57% (Paysandú 57.22%) y 60% aproximadamente (Río Negro
59.89%). (MAPA TASA DE ACTIVIDAD POR DEPARTAMENTO - CUADRO 1)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
La tasa de empleo indica la cantidad de personas en edad de trabajar que se encuentran efectivamente
ocupadas, y se utiliza para cuantificar la demanda efectiva de puestos de trabajo que existen. Los
departamentos con mayores registros de tasa de empleo son, Maldonado, con el registro más alto del país:
61.11%, seguido por Colonia (59.34%) y Flores con un registro de 59.04%. (CUADRO 1). En el caso de
Maldonado, una tasa de empleo de 61.11% indica que este porcentaje de la población en edad de trabajar,
(de 14 o más años de edad) del departamento, se encuentra efectivamente ocupada.
Por otro lado, se ubican los departamentos con menores tasas de empleo del país: Artigas, Rocha, Rivera,
Tacuarembó, Durazno, Cerro Largo y Treinta y Tres, y Paysandú. De estos, el registro más bajo de empleo se
da en el departamento de Artigas con 52.28%. (MAPA TASA DE EMPLEO POR DEPARTAMENTO - CUADRO 1)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
5
La tasa de desempleo indica la cantidad de personas desocupadas que se encuentran buscando empleo
activamente, como proporción de la población económicamente activa. Es el porcentaje de la población
económicamente activa que se encuentra desocupada (busca trabajo pero no lo consigue). Permite evaluar
el potencial de recursos humanos que no está siendo aprovechado por el mercado aboral. Como se visualiza
en el mapa siguiente (TASA DE DESEMPLEO POR DEPARTAMENTO), los departamentos con registros más
bajos en cuanto a desempleo son Colonia (4.19%), y Flores (4.49%). Mientras que el valor más alto de
desempleo, se registra en el departamento de Río Negro con 7.55%. (CUADRO 1)
Visualizando el mapa, se observa que en la zona norte y noreste del país del país, se encuentran los registros
más altos de desempleo (Artigas, Rivera, Tacuarembó, Cerro Largo, Treinta y Tres, Salto), y al sur del país
(Montevideo, Canelones y San José). Todos estos departamentos presentas tasas de desempleo en el
entorno del 5% y 6% aproximadamente. (MAPA TASA DE DESEMPLEO POR DEPARTAMENTO - CUADRO 1).
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO SAN CARLOS
Según los datos surgidos del Censo, la tasa de actividad de la ciudad de San Carlos, se ubica en 62.67%. Esto
supone que el 62.67% de la población de la zona, de 14 o más años de edad, está inserta en la actividad
económica, ya sea porque está trabajando o porque busca empleo. (CUADRO 2). A nivel departamental la
tasa de actividad de Maldonado para el momento del Censo, se ubica en 64.38%, el registro más alto del
país. La brecha entre el registro del departamento y el registro de la localidad, es de 1.71 puntos
porcentuales.
Considerando la tasa de actividad por sexo, en los hombres de San Carlos, el valor se ubica en 73.71%, un
valor levemente inferior al registro departamental para todo Maldonado, que fue de 73.96%. Para las
mujeres de San Carlos la tasa de actividad femenina fue de 52.80%, valor inferior al registro de actividad
femenina para todo el departamento, que fue de 55.29%. Estos porcentajes de tasa de actividad por sexo,
suponen que el 73.71%, de los hombres de la localidad, de 14 o más años de edad, están insertos en la
6
actividad económica, ya sea porque están trabajando o porque buscan empleo, al momento del Censo. Y el
52.80% de las mujeres de la localidad, de 14 o más años de edad, están trabajando o buscando empleo,
también al momento del Censo. (CUADRO 2).
CUADRO 2. TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO TOTAL Y POR SEXO (SAN CARLOS - MALDONADO 2011)
MALDONADO
(año 2011)
SAN CARLOS
(año 2011)
TASA DE EMPLEO
MUJERES HOMBRES
3
TASA DE ACTIVIDAD
TOTAL MUJERES HOMBRES
TOTAL
TASA DE DESEMPLEO
TOTAL MUJERES HOMBRES
64.38
55.29
73.96
61.11
51.23
71.51
5.08
7.34
3.30
62.67
52.80
73.71
59.34
48.77
71.16
5.31
7.63
3.46
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
La brecha entre la tasa de actividad masculina y la tasa de actividad femenina, es de 20.91 puntos
porcentuales, al momento de Censo. Cabe recordar que la brecha son los puntos porcentuales que le faltan
a una actividad promedio de un grupo para alcanzar la de otro grupo (en este caso tasa de actividad), por
ejemplo al grupo de las mujeres con respecto al grupo de los hombres.
Por su parte, la tasa de empleo de la localidad de San Carlos se ubica en 59.34% según los datos procesados
del Censo INE 2011. La tasa de empleo indica la cantidad de personas en edad de trabajar que se encuentran
efectivamente ocupadas, y se utiliza para cuantificar la demanda efectiva de puestos de trabajo que existen.
Un tasa de empleo de 59.34% indica que este porcentaje de la población en edad de trabajar, (de 14 o más
años de edad) de San Carlos, se encuentra efectivamente ocupada. A nivel departamental, la tasa de empleo
departamental presenta un valor superior, ubicándose en 61.11% (el registro más alto del país) (CUADRO 2).
Considerando por sexo, la tasa de empleo para los hombres de la localidad fue de 71.16%, un valor
levemente inferior la tasa de empleo masculina del departamento, que se ubica en 71.51%. Por su parte, la
tasa de empleo femenina de la localidad fue de 48.77%, valor en este caso, inferior al registrado para la
totalidad del departamento de Maldonado para mujeres, que fue 51.23%. (CUADRO 2). Estas diferencias,
ponen de manifiesto, que las mujeres de la localidad de San Carlos tienen mayores dificultades para
conseguir un empleo que los hombres de la localidad, pero también tienen mayores dificultades que el resto
de las mujeres del departamento para conseguir un empleo, ya que su participación efectiva en el mercado
de trabajo es menor, si la comparamos con ambos grupos.
Por último, la tasa de desempleo de San Carlos fue de 5.31% para el momento del Censo, un valor superior
al desempleo registrado a nivel departamental, para el mismo momento, que fue de 5.08%. Considerando el
desempleo por sexo, para los hombres de San Carlos, la tasa de desempleo masculina fue de 3.46%, lo que
supone un desempleo superior al desempleo masculino registrado para todo el departamento: 3.30%. Sin
embargo, ambos porcentajes de desempleo son significativamente bajos, tanto el registro local como el
departamental. En el caso del desempleo femenino, las mujeres de la localidad presentan una tasa de
desempleo de 7.63%, un valor muy superior al de sus pares trabajadores hombres de la localidad (3.46%),
pero también superior (levemente) al del resto de las mujeres de Maldonado, que presentan una tasa de
desempleo de 7.34%. (CUADRO 2).
.3 Para analizar las tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento por sexo y total, desde el año 2006 al año 2011,
calculadas a partir de la Encuesta Continua de Hogares INE, ver Informes Departamentales elaborados por el OMT, en
www.mtss.gub.uy (“MALDONADO, Principales indicadores del mercado de trabajo, incluyendo proyectos de inversión”, OMT, DINAE,
MTSS).
7
En líneas generales se podría plantear que la situación laboral de la población de San Carlos respecto al
empleo es de menor desarrollo que la situación departamental, ya que la tasa de actividad y la tasa de
empleo a nivel local, son inferiores que las tasas departamentales, mientras que la tasa de desempleo local
es superior a la tasa departamental. Si consideramos por sexo, la situación de los hombres de San Carlos es
mejor que la situación de las mujeres de la localidad, ya que sus registros de actividad y empleo son
mayores, y el desempleo masculino es menor que el desempleo femenino en la localidad. Respecto a los
hombres del departamento, los hombres de San Carlos presentan registros levemente inferiores a los
registros departamentales (actividad y empleo), mientras que presentan un registro de desempleo superior
al registro departamental. Por último, la situación de las mujeres de San Carlos, no es mejor que la situación
de las mujeres del departamento, ya que los valores de actividad y empleo a nivel local, son menores que los
valores departamentales, mientras que el desempleo es superior al desempleo departamental femenino.
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Si consideramos la tasa de empleo por sexo y grupos de edad para San Carlos, se observa que la tasa de
empleo de los hombres, para todos los grupos de edad, es superior a la tasa de empleo femenina, así como
también a la tasa de empleo total. Esto indicaría que los hombres de la localidad tienen menos dificultades
que las mujeres, para entrar al mercado de trabajo y permanecer en él, ya que en todas las edades estarían
efectivamente ocupados un porcentaje mayor de hombres, en comparación con mujeres de similar edad.
(GRAFICA 1).
Los valores más altos respecto a tasa de empleo se dan en el tramo de 30 a 39 años de edad, donde la tasa
se ubica en 83.95%. Si consideramos por sexo, en los hombres el valor más alto de tasa de empleo, se da
también en el tramo de edad de 30 a 39 años, con un valor de 94.85%, mientras que para las mujeres, el
valor más alto es de 73.63%, también en el tramo de 30 a 39 años de edad. Esto supone que el 94.85% de
los hombres de San Carlos, de 30 a 39 años, se encuentran efectivamente ocupados; y que el 73.63% de las
mujeres de 30 a 39 años de la localidad, se encuentran ocupadas. Considerando que en este rango de edad,
para ambos sexos, se registra el mayor porcentaje de personas ocupadas. (GRAFICA 1).
En el tramo de edad de 50 a 59 años de edad, es donde se observa la brecha más importante entre la tasa
de empleo masculina (87.97%), y la tasa de empleo femenina (63.46%), siendo esta brecha de 24.51 puntos
porcentuales. Mientras que en el tramo de 14 a 17 años de edad, la brecha presenta el valor menor de todas
las edades, ubicándose en 8.45 puntos porcentuales (tasa de empleo masculina 16.70%, tasa de empleo
femenina 8.25%). Considerando la tasa de empleo total para hombres (71.08%) y mujeres (48.74%), la
brecha entre ambas se ubica en 22.34 puntos porcentuales. (GRAFICA 1).
8
Por otra parte, si consideramos la tasa de empleo por sexo y nivel educativo (GRAFICA 2), se observa que a
mayor nivel educativo, mayor es la tasa de empleo. En el caso de los hombres, se da un crecimiento
prácticamente constante en todos los niveles educativos, hasta llegar al registro más alto de empleo en el
nivel de posgrado con un valor de 88.89%, para descender luego en el nivel de no asistencia a centro
educativo, a un valor de 30.53% (valor mínimo para los hombres). En el caso de las mujeres, el
comportamiento es similar al de los hombres, pero con valores menores para todos los tramos, registrando
un aumento progresivo de la tasa de empleo para los tres primeros tramos educativos (primaria, ciclo básico
y bachillerato). Posteriormente en el caso de enseñanza técnica FP UTU, se registra un descenso (54.46%)
respecto a los tramos anterior (bachillerato 62.40%) y siguiente (magisterio y profesorado 61.40%). El valor
más alto de tasa de empleo en las mujeres se da en el nivel de posgrado, donde la tasa se ubica en 87.50%,
donde prácticamente se equipara con el valor de los varones para dicho nivel educativo. (GRAFICA 2).
Considerando la tasa de desempleo por sexo y grupos de edad (GRAFICA 3), se observa que el desempleo va
descendiendo progresivamente conforme aumenta la edad de las personas, concentrándose valores
importantes de desempleo en el tramo inicial de 14 a 17 años, y en el tramo siguiente de 18 a 24 años de
edad. En los varones de la localidad, entre los 14 y los 17 años, la tasa de desempleo se ubica en 29.29%,
mientras que en las mujeres, el valor es muy superior, alcanzando el 38.93%. Entre los 18 y 24 años de edad,
los porcentajes descienden de forma importante para ubicarse en 7.91% (tasa de desempleo varones), y
17.82% (tasa de desempleo mujeres). En este tramo de edad el desempleo total es de 12.17%, y en el tramo
anterior (de 14 a 17 años) el desempleo es de 32.70%. En los tramos de edad siguientes, se continúa la
tendencia a la baja del desempleo con el aumento de la edad, registrada para ambos sexos, aunque las tasas
de desempleo de las mujeres son siempre superiores a las tasas de los hombres. (GRAFICA 3).
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
En la GRAFICA 4 se presenta la tasa de desempleo por sexo y nivel educativo para la población de San Carlos,
en ella se observa que las tasas de desempleo de los varones, para los distintos niveles educativos, son
menores que la tasa de desempleo femenina para todos los niveles educativos. Sin embargo, el
comportamiento del desempleo, según el nivel educativo, para hombres es distinto que en el caso de las
mujeres. En los hombres los porcentajes son relativamente bajos y se mueven en el orden del 4%
aproximadamente de desempleo. En el caso de las personas con nivel de terciario no universitario, la tasa de
desempleo alcanza el 4.11% (valor máximo para los hombres), mientras que en la categoría de magisterio o
profesorado y nunca asistió a un centro educativo, el desempleo es 0. Por otra parte, y como se planteó en
el CUADRO 2 la tasa de desempleo para los hombres de la localidad fue de 3.46%.
En las mujeres, en cambio, el desempleo presenta valores superiores a los valores registrados para los
hombres. En los primeros tramos educativos, el desempleo desciende progresivamente hasta el nivel de
9
magisterio o profesorado, donde alcanza el valor de 2.01% como valor más bajo de toda la serie. A partir de
este último nivel, comienza a aumentar, hasta llegar a una tasa de desempleo del 15.38% (máximo valor)
para las mujeres que nunca asistieron a un centro educativo. (GRAFICA 4). Considerando todos los tramos
educativos, la tasa de desempleo para las mujeres de la localidad, se ubica en promedio en 7.63%, como se
planteó en el CUADRO 2.
POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE MALDONADO
Según el último Censo, la población del departamento de Maldonado asciende a 164.298 personas, de las
cuales el 49.22% son hombres (80863 hombres), y 50.78% son mujeres (83435 mujeres). (CUADRO 3). Por
otra parte, el 96.86 % de la población del departamento reside en zonas urbanas (159.141 personas), y el
3.14% en zonas rurales (5.159 personas).
Maldonado es uno de los seis departamentos del país que registran crecimiento total positivo en el período
intercensal 2004-2011, pasando de 140.192 habitantes censados en el Censo 2004 Fase 1, a 164.298
personas en el Censo 2011 (cifra corregida por moradores ausentes). Los otros trece departamentos del país
registran tasas de crecimiento negativas. Este crecimiento supone para Maldonado, una tasa anual media de
crecimiento de la población 2004 – 2011 de 2.19%. Una tasa de 2.19% significa que la población del
departamento aumenta a un promedio anual de 2.19 habitantes por cada 100 personas. A modo general,
según los resultados del Censo de Población 2011 la población uruguaya crece a un ritmo anual de 0,19%.
Por otra parte, Maldonado, junto con Colonia, son los únicos dos departamentos con un crecimiento mayor
al observado en el período intercensal anterior.
También, Maldonado (junto con Canelones y San José) son los únicos que han tenido saldo migratorio
positivo desde 1996, siendo además los únicos con un porcentaje de la población nacida en otro
departamento superior a la media nacional. Se destaca particularmente el caso de Maldonado, cuya tasa de
crecimiento duplica a la de Canelones y triplica a la de San José. La migración interna aparece así, como un
componente de la dinámica demográfica que más influye en la diferencia en el crecimiento poblacional
4
departamental .
Considerando la población del departamento de Maldonado por tramos de edad, se destaca por cantidad de
personas, el tramo que va de 0 a 13 años, que concentra al 21.15% del total de población del departamento.
En estas edades se concentra la mayoría de la población del departamento, lo cual parece lógico, en un
departamento con crecimiento poblacional positivo. El tramo que le sigue en cuanto a cantidad de personas,
es entre los 60 o más años de edad, con el 15.91% de la población total. En los dos extremos de edades, es
donde se concentra mayor cantidad de población. El resto de los porcentajes de población por edad, se
presenta en el CUADRO 3.
Sí además de la edad, consideramos el sexo de las personas, no se observan diferencias significativas entre
los porcentajes por tramos de edad para hombres y mujeres, salvo en el último tramo (60 o más años),
donde las mujeres presentan un porcentaje mayor que los hombres (17.73% y 14.03% respectivamente), y
4
Documento Resultados del Censo de Población 2011: población, crecimiento y estructura por sexo y edad. INE. www.ine.gub.uy.
10
en los menores de 14 años (de 0 a 13 años) donde al contrario, los hombres son porcentualmente más que
las mujeres (21.97% y 20.36% respectivamente). (CUADRO 3 – GRAFICA 5).
CUADRO 3. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (MALDONADO 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
De 0 a 13
17762
21.97%
16989
20.36%
34751
21.15%
de 14 a 17
5829
7.21%
5423
6.50%
11252
6.85%
de 18 a 24
8599
10.63%
8326
9.98%
16925
10.30%
de 25 a 29
6020
7.44%
5756
6.90%
11776
7.17%
de 30 a 39
12020
14.86%
12355
14.81%
24375
14.84%
de 40 a 49
10727
13.27%
10881
13.04%
21608
13.15%
de 50 a 59
8562
10.59%
8911
10.68%
17473
10.63%
60 o más años
11344
14.03%
14794
17.73%
26138
15.91%
TOTAL
80863
100.00%
83435
100.00%
164298
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
GRAFICA 5. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (MALDONADO 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Respecto al nivel educativo de la población del departamento de Maldonado, se destaca que el 33.47% del
total de la población tiene como máximo nivel educativo la escuela primaria común (esto supone a las
personas que la finalizaron y las que no la finalizaron), mientras que el 26.70% alcanzó el ciclo básico (de
primero a tercero de liceo o similar), y el 20.20% alcanzó el bachillerato (en ambos casos también incluye a
las personas que finalizaron estos niveles y a los que no finalizaron). (CUADRO 4).
Si consideramos el nivel educativo de la población por sexo, se observa que en las categorías de mayor nivel
educativo, las mujeres presentan valores superiores al de los varones en términos porcentuales y absolutos
(Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario, Universidad o similar, Posgrado
11
Diploma/Maestría/Doctorado), salvo para la categoría de Enseñanza Técnica/Formación Profesional UTU,
donde los hombres son el 2.81% del total de hombres y las mujeres son el 1.76% del total de mujeres. Esta
situación podría estar indicando que las mujeres alcanzan niveles educativos más altos que los hombres en
el departamento de Maldonado, aunque como se observa luego, son las que más sufre el desempleo.
(CUADRO 4).
CUADRO 4. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (MALDONADO 2011)
MAXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Preescolar
2710
3.55%
2557
3.23%
5267
3.39%
Primaria común
26991
35.33%
25066
31.67%
52057
33.47%
Primaria especial
541
0.71%
418
0.53%
959
0.62%
Ciclo Básico
21968
28.76%
19556
24.71%
41524
26.70%
Bachillerato
13740
17.99%
17675
22.33%
31415
20.20%
Enseñanza Técnica/Formación Prof. UTU
2149
2.81%
1391
1.76%
3540
2.28%
Magisterio o Profesorado
494
0.65%
2923
3.69%
3417
2.20%
Terciario no universitario
1399
1.83%
1929
2.44%
3328
2.14%
Universidad o similar
3904
5.11%
4886
6.17%
8790
5.65%
Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado)
270
0.35%
323
0.41%
593
0.38%
Terciario sin especificar
10
0.01%
4
0.01%
14
0.01%
Nunca asistió
779
1.02%
873
1.10%
1652
1.06%
No relevado
1440
1.88%
1539
1.94%
2979
1.92%
76395
100.00%
79140
100.00%
155535
100.00%
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011.Hay 8763 casos que corresponden a personas que no están en el sistema educativo:
menores de 3 años, niños con edad de cursar prescolares que no cursan, etc.
En los niveles educativos más bajos, el porcentaje de hombres que solamente posee la escuela primaria, es
superior al porcentaje de mujeres en dicha categoría (35.33% y 31.67% respectivamente). En el caso del
ciclo básico, la situación es similar, es mayor el porcentaje de hombres que alcanzaron solamente el ciclo
básico, que el porcentaje de mujeres en esta categoría: 28.76% del total de hombres del departamento y
24.71% del total de mujeres del departamento. En el caso del bachillerato, sin embargo, las mujeres ya
comienzan a ser mayor cantidad que los hombres, ya que el porcentaje de mujeres que alcanzaron el
bachillerato es mayor que el porcentaje de hombres: 22.33% y 17.99% respectivamente. (CUADRO 4).
Si consideramos la condición de actividad económica, las personas ocupadas son el 48.18% de la población
del departamento de Maldonado (79.166 personas aproximadamente), mientras que los desocupados,
considerando a los desocupados propiamente dichos y a los desocupados que buscan trabajo por primera
vez, alcanzan el 2.57% del total (aproximadamente 4.237 personas). Los inactivos, por otra parte, son el
29.38% de la población total, unas 48.272 personas (incluye jubilados, pensionistas, e inactivos por otras
causas). (CUADRO 5 - GRAFICA 6).
Considerando la condición de actividad económica de la población pero por sexo, el 55.80% del total de
hombres del departamento están ocupados, esto supone 45125 hombres ocupados aproximadamente
sobre un total de 80863 que viven en el departamento, mientras que para el caso de las mujeres este valor
es menor, alcanzando al 40.80% de las mismas (34041 mujeres en un total de 83435). (CUADRO 5).
En cuanto a las personas desempleadas, el desempleo afecta en mayor porcentaje a las mujeres que a los
varones del departamento, ya que el 3.23% del total de mujeres están desempleadas al momento del Censo
12
(aproximadamente 2695 mujeres), mientras que el 1.90% de los hombres se encuentra en esta situación
(aproximadamente 1542 hombres). Considerando también por sexo a las personas inactivas (jubilados,
pensionistas, otras causas), el 36.97% del total de mujeres son inactivas, mientras que el 21.55% de los
hombres lo son. (CUADRO 5).
CUADRO 5. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONOMICA (MALDONADO 2011)
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Menor de 12 años
14884
18.41%
14249
17.08%
29133
17.73%
Ocupados
45125
55.80%
34041
40.80%
79166
48.18%
Desocupados buscan trabajo por primera vez
317
0.39%
396
0.47%
713
0.43%
Desocupados propiamente dichos
1225
1.51%
2299
2.76%
3524
2.14%
Inactivos, jubilados o pensionistas
7311
9.04%
10986
13.17%
18297
11.14%
Inactivos, otra causas
10115
12.51%
19860
23.80%
29975
18.24%
No relevado
1886
2.33%
1604
1.92%
3490
2.12%
80863
100.00%
83435
100.00%
164298
100.00%
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
GRAFICA 6. POBLACIÓN TOTAL POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONOMICA (MALDONADO 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
POBLACION SAN CARLOS
Según el Censo de Población, Hogares y Viviendas realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en
el año 2011, la población de la localidad de San Carlos asciende a 27471 personas. Para el Censo 2004 Fase 1
13
la población de San Carlos era menor, ascendiendo a 24771 personas, lo que implica que estos años la
población ha aumentado en aproximadamente 2700 personas.
Si consideramos a esta población por sexo, el 47.91% son hombres, lo que supone una población de 13.161
hombres en la localidad, mientras que el 52.09% son mujeres (14310 mujeres). Por otra parte, la población
considerada es el 16.72% de población total del departamento, que como ya se planteó, es de 164298
personas (incluyendo la estimación de personas en viviendas con moradores ausentes).
Consultadas sobre su lugar de nacimiento, la mayoría de la población nació en la misma localidad de San
Carlos, ya que el 63.57% respondió haber nacido en San Carlos; esto supone unas 17464 personas. Mientras
que el 23.64% declara haber nacido en otro departamento del país (6495 personas), y el 11.20% nació en
otra localidad del departamento de Maldonado (3077 personas) (CUADRO 6).
De los nacidos en otros departamentos, se destacan 4 departamentos que concentran a más de la mitad de
los nacidos en otros departamentos, ellos son: Montevideo, en donde nacieron aproximadamente 1238
personas de los actuales habitantes de San Carlos, el departamento de Rocha (981 personas), el
departamento de Lavalleja, con 823 personas nacidas allí, y el departamento de Canelones, con 551
personas.
De los nacidos en otras localidades del departamento de Maldonado, se destacan los nacidos en la ciudad de
Maldonado, ya que ascienden a 883 personas. El resto nació en otras localidades del departamento aunque
en cantidades menores.
CUADRO 6. LUGAR DE NACIMIENTO (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
LUGAR DE NACIMIENTO
Total
%
En esta localidad o paraje
17464
63.57%
En otra localidad de este departamento
3077
11.20%
En otro departamento
6495
23.64%
En otro país
301
1.10%
No relevado
134
0.49%
27471
100.00%
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Considerando la población de la localidad, por tramos de edad, se destacan los tramos con edades
comprendidas entre los 0 y los 13 años, ya que en esta franja de edad, se nuclea el 21.31% de la población
de la localidad. Se trata de un porcentaje similar al registrado para la totalidad del departamento, que fue de
21.15%. Lo que permite suponer que se trata de una población con un componente de personas jóvenes,
especialmente niños, importante. (CUADRO 7).
Por otro lado, el otro tramo de edad que concentra porcentajes importantes de población, es a partir de los
60 o más años, ya que el 17.40% de la población de San Carlos, está comprendida en estas edades. A nivel
departamental, este porcentaje es menor, alcanzando al 15.91% de la población del departamento. El resto
de los porcentajes para todos los tramos de edad se presentan en el CUADRO 7 y GRAFICA 7.
Respecto a la distribución por sexo y grupos de edad, se observa que justamente las diferencias
porcentuales más importantes entre uno y otro sexo, se dan en estos 2 tramos de edad. En los niños de 0 a
14
13 años, los varones son el 22.46%, mientras que las niñas son el 20.26%. Y en el tramo de personas de 60 o
mayores de 60 años, los hombres son el 14.66% y las mujeres el 19.92% (5.26 puntos porcentuales de
diferencia entre un valor y el otro). (CUADRO 7).
CUADRO 7. POBLACIÓN POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
0 – 13
2956
22.46%
2899
20.26%
5855
21.31%
14 – 17
1012
7.69%
970
6.78%
1982
7.21%
18 – 24
1382
10.50%
1340
9.36%
2722
9.91%
25 – 29
943
7.17%
951
6.65%
1894
6.89%
30 – 39
1864
14.16%
1968
13.75%
3832
13.95%
40 – 49
1694
12.87%
1835
12.82%
3529
12.85%
50 – 59
1380
10.49%
1497
10.46%
2877
10.47%
60 y más
1930
14.66%
2850
19.92%
4780
17.40%
Total
13161
100.00%
14310
100.00%
27471
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
GRAFICA 7. POBLACIÓN POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Respecto al nivel educativo de la población de San Carlos, se destacan 3 categorías que concentran a
prácticamente al 84% de la población: la escuela primaria común, ya que el 36.51% de las personas censadas
de la zona declaro haber alcanzado dicho nivel educativo como máximo, el ciclo básico con el 28.64% de las
respuestas, y el bachillerato con el 18.77% del total de la población (CUADRO 8). Incluye en cada categoría a
los que terminaron dichos niveles y a los que no finalizaron. A nivel departamental estos porcentajes son
33.47%, 26.70%, 20.20%, respectivamente.
Observando el máximo nivel educativo alcanzado por sexo, las mujeres tienden a concentrarse en los niveles
educativos superiores, ya sea en las categorías de estudios terciarios (Magisterio o Profesorado, Terciario no
universitario y Universidad o similar), así como también en la categoría de bachillerato. En esta última
categoría son el 21.31% del total de mujeres de la localidad, frente al 16.00% de hombres que alcanzó el
15
bachillerato como máximo nivel educativo. Respecto al ciclo básico, el 31.22% de los hombres alcanzó dicho
nivel, frente al 26.27% de mujeres; mientras que en la escuela primaria la participación por sexo es 38.52%
(hombres), y 34.68% (mujeres). (CUADRO 8).
CUADRO 8. POBLACIÓN POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Preescolar
449
3.61%
455
3.34%
904
3.47%
Primaria común
4797
38.52%
4718
34.68%
9515
36.51%
Primaria especial
141
1.13%
105
0.77%
246
0.94%
Ciclo Básico
3888
31.22%
3574
26.27%
7462
28.64%
Bachillerato
1992
16.00%
2899
21.31%
4891
18.77%
Enseñanza Técnica/Formación Prof. UTU
360
2.89%
202
1.48%
562
2.16%
Magisterio o Profesorado
89
0.71%
557
4.09%
646
2.48%
Terciario no universitario
172
1.38%
296
2.18%
468
1.80%
Universidad o similar
333
2.67%
502
3.69%
835
3.20%
Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado)
18
0.14%
16
0.12%
34
0.13%
Nunca asistió
180
1.45%
189
1.39%
369
1.42%
No relevado
34
0.27%
92
0.68%
126
0.48%
12453
100.00%
13605
100.00%
26058
100.00%
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011.
Hay 1413 casos que corresponden a personas que no están en el sistema educativo: menores
de 3 años, niños con edad de cursar prescolares que no cursan, etc.
GRAFICA 8. POBLACIÓN TOTAL POR NIVEL EDUCATIVO (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011.
Respecto a la condición de actividad económica, el 46.69%de los habitantes de San Carlos se declaran como
ocupados al momento del Censo, esto supone una población ocupada de 12827 personas. (CUADRO 9
16
GRAFICA 9). Las personas ocupadas son aquellas mayores de 12 años que durante la semana pasada (al
momento del Censo), trabajaron por lo menos una hora sin considerar los quehaceres del hogar, esto
incluye a los trabajadores registrados en la seguridad social y a los no registrados. A nivel departamental, el
porcentaje de personas ocupadas es mayor, ubicándose en 48.18% del total de población del departamento,
para el momento del Censo.
Del total de personas ocupadas, el 56.61% son hombres (7262 hombres) y el 43.39% son mujeres (5565
mujeres). Por otra parte, si consideramos a los ocupados hombres sobre el total de hombres de la localidad,
estos son el 55.18%, y si consideramos a las mujeres ocupadas sobre el total de mujeres también de la
localidad, las ocupadas son el 38.89%. (CUADRO 9).
El 2.62% de la población se declara como desocupados, lo que supone que 720 personas en total, al
momento del Censo, están buscando trabajo por primera vez (138 personas) o son desocupados
propiamente dichos (582 personas). Analizando a las personas desocupadas por sexo, el 36.11% de las
personas desocupadas son hombres (260 hombres), mientras que el 63.88% son mujeres (460 mujeres).
(CUADRO 9). Estos valores ponen en evidencia las dificultades de las mujeres de la localidad, para conseguir
un empleo respecto a los hombres.
Por último, las personas inactivas económicamente (incluyendo a jubilados, pensionistas e inactivos por
otras causas), son el 32.30% de la población de San Carlos (8874 personas del total). Considerando esta
categoría por sexo: el 23.57% de los hombres son inactivos, mientras que para las mujeres, este porcentaje
es mayor, alcanzando al 40.33% de las mujeres de la localidad. (CUADRO 9).
CUADRO 9. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA POR SEXO (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Menor de 12 años
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
2502
19.01%
2419
16.90%
4921
17.91%
Ocupados
7262
55.18%
5565
38.89%
12827
46.69%
Desocupados buscan trabajo por primera vez
73
0.55%
65
0.45%
138
0.50%
Desocupados propiamente dichos
187
1.42%
395
2.76%
582
2.12%
Inactivos, jubilados o pensionistas
1454
11.05%
2480
17.33%
3934
14.32%
Inactivos, otra causas
1648
12.52%
3292
23.00%
4940
17.98%
35
0.27%
94
0.66%
129
0.47%
13161
100.00%
14310
100.00%
27471
100.00%
No relevado
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
17
GRAFICA 9. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA POBLACIÓN TOTAL (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
PERSONAS OCUPADAS SAN CARLOS
Como ya se mencionó, en la localidad de San Carlos, departamento de Maldonado, hay 12827 personas que
se declaran como ocupados al momento del Censo. De estas, el 56.61% son hombres (7262 hombres),
mientras que el 43.39% son mujeres ocupadas (5565 mujeres). (CUADRO 9).
Dentro de estas personas ocupadas, se destaca que el 25.08% del total de ocupados se concentra entre los
30 y los 39 años de edad, seguido por el tramo de 40 a 49 años de edad, que concentra al 22.97% de la
población ocupada. Y posteriormente, se ubica el tramo de 50 a 59 años de edad, que concentra al 16.87%
de la población ocupada. (CUADRO 10). Considerando a las personas ocupadas por sexo y tramos de edad,
no se observan diferencias significativas entre la distribución de personas ocupadas por edad para ambos
sexos, salvo en los tramos de edad de 40 a 49 años de edad, donde los hombres son el 21.96% de los
ocupados y las mujeres el 24.28%; y en el tramo de jóvenes de 18 a 24 años, donde los hombres son el
14.60% y las mujeres el 12.85% del total de mujeres ocupadas. El resto de los porcentajes se presentan en el
CUADRO 10.
CUADRO 10. OCUPADOS POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
0 – 13
8
0.11%
3
0.05%
11
0.09%
14 – 17
169
2.33%
80
1.44%
249
1.94%
18 – 24
1060
14.60%
715
12.85%
1775
13.84%
25 – 29
876
12.06%
672
12.08%
1548
12.07%
30 – 39
1768
24.35%
1449
26.04%
3217
25.08%
40 – 49
1595
21.96%
1351
24.28%
2946
22.97%
50 – 59
1214
16.72%
950
17.07%
2164
16.87%
60 – mas
572
7.88%
345
6.20%
917
7.15%
Total
7262
100.00%
5565
100.00%
12827
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
18
Respecto al nivel educativo de las personas ocupadas de la localidad, se destacan 3 categorías que
concentran a la mayoría de los ocupados, prácticamente entre las 3 concentran al 85% de los ocupados: la
escuela primaria común, que concentra al 25.14% de los ocupados, el ciclo básico, que concentra al 34.03%,
y el nivel de bachillerato, que fue alcanzado por el 25.91% de los ocupados. Estos porcentajes incluyen las
personas que finalizaron y las que no finalizaron el nivel considerado. (CUADRO 11 – GRAFICA 10).
Si observamos el máximo nivel educativo alcanzado considerando el sexo de los ocupados, se observan
diferencias porcentuales entre uno y otro sexo. Las mujeres ocupadas tienden a concentrarse en los niveles
educativos más altos (Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario, Universidad o similar, Posgrado
(Diploma/Maestría/Doctorado). Mientras que los hombres presentan registros, porcentuales y en términos
absolutos, superiores en los niveles educativos más bajos: escuela primaria 29.79% (hombres) y 19.08%
(mujeres), y ciclo básico 37.72% (hombres) y 29.22% (mujeres). Mientras que para el nivel de bachillerato,
las mujeres ya comienzan a presentan valores superiores a los hombres (32.51% y 20.85% respectivamente).
(CUADRO 11). Esto indicaría, que las mujeres ocupadas de San Carlos, alcanzan niveles educativos más altos
que los ocupados hombres, aunque como se vio anteriormente, presentan mayores dificultades para
acceder y mantenerse en el mercado de trabajo. Esta tendencia de mayor nivel educativo de las mujeres
frente a los hombres, se registra también a nivel departamental.
CUADRO 11. OCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Primaria común
2163
29.79%
1062
19.08%
3225
25.14%
Primaria especial
37
0.51%
15
0.27%
52
0.41%
Ciclo Básico
2739
37.72%
1626
29.22%
4365
34.03%
Bachillerato
1514
20.85%
1809
32.51%
3323
25.91%
Enseñanza Técnica/Formación Profesional UTU
276
3.80%
110
1.98%
386
3.01%
Magisterio o Profesorado
74
1.02%
342
6.15%
416
3.24%
Terciario no universitario
140
1.93%
214
3.85%
354
2.76%
Universidad o similar
263
3.62%
362
6.50%
625
4.87%
Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado)
16
0.22%
14
0.25%
30
0.23%
Nunca asistió
40
0.55%
11
0.20%
51
0.40%
7262
100.00%
5565
100.00%
12827
100.00%
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
19
GRAFICA 10. OCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Consultadas las personas ocupadas, sobre su lugar de nacimiento, se destaca que el 58.26%, unas 7473
personas, declaran haber nacido en la localidad de San Carlos, mientras que un 30.68% nació en otro
departamento, y el 9.77% declara haber nacido en otra localidad del departamento de Maldonado.
(CUADRO 12).
De las personas que declaran haber nacido en otro departamento, unas 3935 personas, se destaca que 727
personas ocupadas de San Carlos, nacieron en el departamento de Montevideo, 544 personas nacieron en el
departamento de Rocha, 323 nacieron en el departamento de Canelones, y 498 proceden del departamento
de Lavalleja. El resto de los ocupados nacieron en otros departamentos del país, aunque en cantidades
menores a las mencionadas.
CUADRO 12. LUGAR DE NACIMIENTO OCUPADOS (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
LUGAR DE NACIMIENTO
Ocupados
%
En esta localidad o paraje
7473
58.26%
En otra localidad de este departamento
1253
9.77%
En otro departamento
3935
30.68%
En otro país
166
1.29%
12827
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Por otra parte, de las 1253 personas ocupadas que declaran haber nacido en otra localidad del
departamento de Maldonado, se destaca que 430 personas nacieron en la localidad de Maldonado, 111
proceden del medio rural, 109 nacieron en la localidad de Aigua, 93 personas nacieron en la ciudad de Pan
de Azúcar, y 88 personas nacieron en la localidad de Garzón.
20
CUADRO 13. AÑOS DE RESIDENCIA OCUPADOS – POBLACION TOTAL (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
OCUPADOS
SAN CARLOS (%)
POBLACION TOTAL
SAN CARLOS (%)
0 AÑO
56.29%
62.51%
DE 1 A 5 AÑOS
9.64%
8.53%
DE 6 A 10 AÑOS
6.21%
5.06%
DE 11 A 15 AÑOS
5.29%
4.03%
DE 16 A 20 AÑOS
6.21%
4.17%
DE 21 A 25 AÑOS
3.52%
2.36%
DE 26 A 30 AÑOS
12.84%
12.86%
0%
0.49%
100.00% (12827)
100.00% (27471)
AÑOS RESIDENCIA
NO RELEVADO
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Respecto a los años de residencia en San Carlos, los entrevistados ocupados respondieron vivir en la ciudad
hace menos de un año, un 56.29%, o sea más de la mitad de la población ocupada de la ciudad hace menos
de un año vive allí (unas 7220 personas aproximadamente). Esto implica que en el último año, una cantidad
importante de personas en edad de trabajar trasladaron su residencia a dicha localidad, lo que habla de una
movilidad poblacional debida a factores laborales, importante y de atracción de población activa por parte
de la localidad. Parte de este fenómeno ya se mencionó anteriormente, cuando se planteó que uno de los
factores de crecimiento de la población del departamento se debía a factores de desplazamiento internos
de la población en el país. Y vale destacar, como ya se planteó al comienzo que en el último periodo
intercensal 2004 – 2011, la población de San Carlos aumentó aproximadamente 2700 personas.
Considerando ahora al total de población de la ciudad, el 62.51% declara vivir en la ciudad desde hace
menos de un año. (CUADRO 13). Teniendo en cuenta el porcentaje anterior de ocupados por tiempo de
residencia, específicamente para los viven hacen menos de un año (56.29%), se podría suponerse que parte
de esta población (62.51%) son las personas ocupadas y su núcleo familiar.
CUADRO 14. LUGAR DONDE REALIZA EL TRABAJO OCUPADOS (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
LUGAR DÓNDE REALIZA EL TRABAJO
Ocupados
%
En esta vivienda
484
3.77%
Localidad o paraje (fuera de esta vivienda)
6828
53.23%
En otra localidad de este departamento
4646
36.22%
En otro departamento
120
0.94%
En otro país
Trabajo itinerante
Total
5
0.04%
744
5.80%
12827
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
21
Considerando el lugar donde las personas ocupadas realizan su trabajo, se destaca que el 53.23% de las
personas ocupadas declaran trabajar en misma localidad (6828 personas), mientras que el 36.22% lo hace
en otra localidad del departamento (4646 personas). Y el 3.77% trabaja en su vivienda. (CUADRO 14).
De las 120 personas que declaran trabajar en otro departamento, se destacan 2 departamentos que reciben
a la mayoría de estos trabajadores de San Carlos: el departamento de Rocha, al cual van a trabajar 48
personas de San Carlos, y Montevideo, que recibe 43 trabajadores. El resto se traslada a otros
departamentos para trabajar (unas 29 personas). Por otra parte, en el CUADRO 15 se especifica las
localidades del departamento a las cuales se trasladan las 4646 personas de San Carlos que declaran trabajar
en otra localidad, destacándose 2060 personas que lo hacen a Punta del Este, 1204 personas que lo hacen a
la ciudad de Maldonado, y 384 personas que trabajan en la Barra. El resto de las localidades, y la cantidad de
trabajadores, se detalla en el CUADRO 15.
CUADRO 15. LUGAR DONDE REALIZA EL TRABAJO OCUPADOS EN OTRA LOCALIDAD DE MALDONADO
(SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
LUGAR TRABAJO / LOCALIDAD EN ESTE DEPTO
Ocupados
%
PUNTA DEL ESTE
2060
44.34%
MALDONADO
1204
25.91%
LA BARRA
384
8.27%
GARZON
186
4.00%
MANANTIALES
154
3.31%
JOSE IGNACIO
70
1.51%
PUNTA BALLENA
68
1.46%
SAN RAFAEL - EL PLACER
24
0.52%
OTRAS LOCALIDADES DEL DEPARTAMENTO
496
10.67%
4646
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
PERSONAS DESOCUPADAS SAN CARLOS
Como ya se planteó, al momento del Censo, el 2.62% de la población total de San Carlos, se declara como
desocupados, lo que supone que 720 personas en total. De estas, hay 138 personas que están buscando
trabajo por primera vez, y 582 personas que son desocupados propiamente dichos. Analizando a las
personas desocupadas por sexo, el 36.11% de las personas desocupadas son hombres (260 hombres),
mientras que el 63.89% son mujeres (460 mujeres). (CUADRO 9). Estos valores ponen en evidencia las
dificultades de las mujeres de la localidad, para conseguir un empleo respecto a los hombres. Si bien los
valores en términos absolutos son relativamente bajos, como ya se vio el desempleo de las mujeres es
superior al desempleo de los hombres, específicamente el desempleo femenino es más del doble del
desempleo masculino (7.63% y 3.46% respectivamente, CUADRO 2).
Observando por tramos de edad, los desocupados se concentran en las edades jóvenes, ya que el 50.98%
del total de desocupados, tienen de 14 a 24 años. (CUADRO 16), siendo más importante la concentración de
desocupados en el tramo de 18 a 24 años con el 34.17% del total de personas sin empleo. Si analizamos por
sexo, en este tramo de edad ampliado se concentra el 61.92% de los varones desempleados, y en las
mujeres, este porcentaje es menor, alcanzando al 44.79% del total de mujeres desempleadas de la localidad.
22
Como se planteó en la GRAFICA 3, la tasa de desempleo en los jóvenes de la ciudad es alta, ubicándose en
32.70% entre los 14 y los 17 años, y 12.17% entre los 18 y los 24 años. Considerando todas las edades el
desempleo se ubica en 5.31%. (CUADRO 2). En otro tramo de edad, donde también se concentran los
desempleados, es entre los 40 y los 49 años de edad, ya que el 16.53% de los desempleados tiene edades
comprendidas en este rango de edad. (CUADRO 16).
CUADRO 16. DESOCUPADOS POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
0 - 13
0
0.00%
1
0.22%
1
0.14%
14 - 17
70
26.92%
51
11.09%
121
16.81%
18 - 24
91
35.00%
155
33.70%
246
34.17%
25 - 29
14
5.38%
57
12.39%
71
9.86%
30 - 39
26
10.00%
93
20.22%
119
16.53%
40 - 49
29
11.15%
59
12.83%
88
12.22%
50 - 59
22
8.46%
33
7.17%
55
7.64%
60 - mas
8
3.08%
11
2.39%
19
2.64%
Total
260
100.00%
460
100.00%
720
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Finalmente, respecto al máximo nivel educativo alcanzado por los desocupados de la localidad se destaca el
ciclo básico, que concentra al 40.69% del total de desocupados de la ciudad. Con un porcentaje menor, se
destaca el bachillerato, que concentra al 25.69% de los desocupados y la escuela primaria común con el
23.06% del total. En el resto de los niveles educativos, el porcentaje de personas desempleadas es
relativamente bajo. Analizando por sexo, hay dos categorías educativas donde se presentan diferencias
relativamente importantes entre hombres y mujeres: el ciclo básico, donde los hombres son el 44.23% y las
mujeres, un porcentaje menor, 38.70%, y en el bachillerato, donde los hombres son el 22.31%, mientras que
las mujeres presentan un porcentaje mayor, ubicándose en el 27.61% del total de mujeres desempleadas.
(CUADRO 17).
CUADRO 17. DESOCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (SAN CARLOS – MALDONADO 2011)
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Primaria común
66
25.38%
100
21.74%
166
23.06%
Primaria especial
1
0.38%
4
0.87%
5
0.69%
Ciclo Básico
115
44.23%
178
38.70%
293
40.69%
Bachillerato
58
22.31%
127
27.61%
185
25.69%
Enseñanza Técnica/Formación Prof. UTU
10
3.85%
8
1.74%
18
2.50%
Magisterio o Profesorado
0
0.00%
7
1.52%
7
0.97%
Terciario no universitario
6
2.31%
12
2.61%
18
2.50%
Universidad o similar
4
1.54%
22
4.78%
26
3.61%
Nunca asistió
0
0.00%
2
0.43%
2
0.28%
260
100.00%
460
100.00%
720
100.00%
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
23