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CORTE NACIONAL DE
JUSTICIA
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Dr. Miguel Jurado Fabara
Juez Nacional Ponente.
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR, PENAL
POLICIAL Y TRÁNSITO
CASO No. 0253
DELITO
-
-
2015
-
J.C.
INJURIAS
AUTO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL
DR. MIGUEL JURADO FABARA
JUEZ NACIONAL PONENTE.
Quito, 01 de abril de 2015.- Las 11h00.
VISTOS:
COMPETECIA.
1.
1.1.
Avocamos Conocimiento de la causa conforme a lo siguiente:
El Consejo de la Judicatura, en cumplimiento a lo dispuesto por la
Constitución de la República del Ecuador en su artículo 182, por el
Código Orgánico de la Función Judicial en el artículo 173, emitió la
Resolución No.
341 2014, en la cual se procede a renovar
parcialmente un tercio de las y los integrantes de la Corte Nacional
de Justicia del Ecuador, en dicha resolución se designó a las y los
siete juezas y jueces quienes reemplazan en sus funciones a las y
los salientes.
1.2.
El 26 de enero de 2015, el Consejo de la Judicatura posesionó a
las y los juezas y jueces que se integran a la Corte Nacional de
Justicia del Ecuador.
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CORTE NACIONAL DE
JUA
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Kunicvnianra !~a~il:rnanr.,
Dr. Miguel Jurado Fabara
1.3.
—
Juez Nacional Ponente.
El Pleno de la Corte Nacional de Justicia del Ecuador, mediante
Resolución 01-2015, de 28 de enero de 2015, conformó sus seis
Salas especializadas según le faculta el Código Orgánico de la
Función Judicial en su artículo 183, sustituido por la Ley Orgánica
Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial, publicada
en el Suplemento del Registro Oficial No. 38, de 17 de julio de
2013.
1.4.
La Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y
Tránsito, en sesión de 28 de enero de 2015, dio cumplimiento a lo
dispuesto por el Pleno de la Corte Nacional de Justicia del
Ecuador, en la Resolución 02-2015, como resultado de lo cual el
presente Tribunal queda integrado por el doctor Miguel Antonio
Jurado Fabara, Juez Nacional Ponente; doctora Sylvia Sánchez
Insuasti, Jueza Nacional; y, doctor Vicente Robalino Villafuerte,
Juez Nacional.
2.
2.1.
ANTECEDENTES.
El presente proceso tiene como antecedente la querella presentada
por la señora Fela Gripina Sánchez Yépez, el 30 de noviembre de
2012, en contra del señor Pedro Pascual Sánchez Ramírez, pues
aduce haber sido objeto de insultos y falsas imputaciones por parte
del indicado ciudadano.
2.2.
(fs. 04 a 05— Expediente 1 cuerpo).
Aceptada a trámite la querella, el 22 de enero de 2013 a las 09h20,
la Secretaria del Juzgado Sexto de Garantías Penales de la provincia
de Los Ríos, previa disposición judicial ha procedido a citar en
persona al señor Pedro Pascual Sánchez.
)fs. 11- Expediente 1 cuerpo)
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CORTE NACIONAL DE
CIA
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Dr. Miguel Jurado Fabara
2.3.
—
Juez Nacional Ponente.
Sustanciada que ha sido la causa, el lunes 08 de septiembre de
2014 a las 17h19, la Unidad Judicial Penal del cantón Ventanas,
dicta sentencia declarando la culpabilidad del querellado PEDRO
PASCUAL SÁNCHEZ RAMÍREZ, imponiéndole la pena de doce meses
de prisión correccional, multa de diez dólares americanos, y el pago
de dafios y perjuicios, al considerar que es autor responsable del
delito
de injuria calumniosa,
tipificado en el artículo 489 y
sancionado en el artículo 491 del Código Penal
(fs. 168 a 173 -Expediente II
cuerpo).
2.4.
De esta sentencia el querellado interpone recurso de apelación
siendo concedido por el órgano jurisdiccional correspondiente el
viernes 07 de noviembre de 2014 y remitido el expediente al
Superior
mediante
diciembre de 2014.
oficio
No.
(fa. 174 y 175 Vta.
3337-2014-UJPLRV,
—
de
10
de
Expediente II cuerpo y fa. 06 Instancia corte
Provincial).
2.5.
La Sala Multicompetente de la Corte Provincial de Justicia de Los
Ríos, en sentencia de 21 de enero de 2015, a las 11h52, resuelve
desechar el recurso confirmando por unanimidad la sentencia
venida en grado.
2.6.
(fs. iSa 20—Instancia corte Provincial).
Con fecha 23 de enero de 2015, a las 10h18, el sentenciado pide
ampliar la resolución, requerimiento que una vez corrido traslado a
los sujetos de la relación procesal es atendido el miércoles 04 de
febrero
de
solicitada”.
2.7.
2015,
(fs. 25
—
a las
14h18,
“desestimando la ampliación
Instancia corte Provincial).
Pedro Pascual Sánchez Ramírez, el lunes 09 de febrero de 2015, a
las 15h10, formula recurso de casación, siendo concedido el martes
10 de febrero de 2015, a las 16h06, para el efecto se remite el
expediente original a la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar,
CORTE NkCIONkL DE
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D,t Miguel Jurado Fabara
—
Juez Nacional Ponente.
Penal Policial y Tránsito de la Corte Nacional de Justicia, por lo que
corresponde a este Tribunal conocer y resolver el recurso planteado
y para hacerlo se considera.
(fa. 26 a 28— Instancia corte Provincial).
CONSIDERACIONES DE LA SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL,
PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y TRÁNSITO DE LA CORTE
NACIONAL DE JUSTICIA.
PRIMERO.-
La Corte Nacional de Justicia, como el máximo órgano de
justicia ordinaria del país, tiene como premisa fundamental aplicar la ley
bajo el irrestricto respeto al orden jerárquico que regenta el ordenamiento
jurídico ecuatoriano, en este sentido las decisiones adoptadas deberán
garantizar el efectivo goce de los derechos de las personas reconocidos en la
Constitución y en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos,
que son de directa e inmediata aplicación ante el órgano jurisdiccional
respectivo, sea que la decisión se adopte de oficio o a petición de parte, a fin
de brindar a los sujctos de la relación procesal seguridad jurídica lo que
genera confianza en las actuaciones de los operadores de justicia.
“Art. 10 CRE.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos
son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los
instrumentos internacionales”.
“Art. 11.3 CRE.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y
ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a
petición de parte. Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no
se exigirán condiciones o requisitos que no estén establecidos en la Constitución
o la
ley
9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitución”,
CORTE NACION4L DE
JUSTICIA
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Dr. Miguel Jurado Fabara
—
Juez Nacional Ponente.
La potestad jurisdiccional que nace del mandante será siempre encaminada
a que las pretensiones de las partes estén amparadas en las garantías
básicas del debido proceso; al respecto la Corte Constitucional para el
periodo de transición, en sentencia No. 000 l-09-SCN-CC CASO No. 000208-CN, publicada en el Registro Oficial Suplemento 602 de 1 de Junio del
2009,
al resolver
la consulta
de
constitucionalidad
del
Procedimiento Penal, sobre el debido proceso manifiesta:
formal del debido proceso.
...
“
Código
(...)
del
Concepto
Esto indica que, desde un punto de vista formal, el debido
proceso es la sumatoria de actos preclusivos y coordinados, cumplidos por el funcionario
competente en la oportunidad y lugar debidos, con las formalidades legales, conjugándose
en él los principios de legalidad y de juez natura4 limitados en el tiempo, en el espacio y en
el modo. »
(...).
Concepto Material de Debido Proceso. En sentido material, el debido
proceso es el adelantamiento de las etapas del proceso y el cumplimiento de las distintas
actuaciones judiciales, con sujeción a las garantías constitucionales y legales, como limite de
la función punitiva del Estado (noción formal más cumplimiento de los fines y derecho
constitucionales). Se refiere a la manera formal como ha de sustanciarse cada acto: No se
mira el acto procesal en sí como un objeto, sino su contenido referido a los derechos
constitucionales. Hay debido proceso, desde un punto de vista material, si se respeta los
fines superiores como la libertad, la dignidad humana, la seguridad ~ridica y los derechos
constitucionales como la legalidad, la controversia, la celeridad, la publicidad, la prohibición
de la reforma in pejus, y el doble procesamiento por el mismo hecho etc..».
De conformidad con lo que dispone el artículo 184.1 de la Constitución de
la República, la Corte Nacional de Justicia, deberá conocer de los «recursos
de casación, de revisión y los demás que establezca la ley”; para el efecto
revisado el presente proceso penal se evidencia que el recurrente Pedro
Pascual Sánchez Ramírez, ha interpuesto recurso de casación al fallo de la
Corte Provincial de Justicia de Los Ríos.
Art. 184. 1 CRE.- Serán funciones de la Corte Nacional de Justicia, además de las
determinadas en la ley, las siguientes:
1. Conocer los recursos de casación, de revisión y los demás que establezca la ley.
CORTE NACIONAL DL
jusTIcIA
nen. Rumave,, n en. A n~d~n-nzee ea
Dr. Miguel Jurado Fabara
Concordante
con
estas
disposiciones
—
Juez Nacional Ponente.
constitucionales,
el
Código
de
Procedimiento Penal, en su artículo 324 establece el principio de legalidad
en materia de recursos, señalando que: “Las providencias son impugnables
solo en los casos y formas expresamente establecidos en este Código...”, lo
cual guarda armonía con lo dispuesto en el artículo 325 ibídem que
determina: “Para ser admisibles, los recursos deben ser interpuestos dentro
del plazo y según la forma que determine la ley.”
SEGUNDO.- La Corte Constitucional del Ecuador, para el periodo de
transición, en lo referente a la prescripción de la acción penal, y
específicamente a la consulta de constitucionalidad del artículo 101 del
Código Penal, norma aplicable para resolver lo pedidos de prescripción que
formulen los ciudadanos cuando estimen que tienen derecho a invocarlo,
en
sentencia
020-10-SCN-CC,
dictada
dentro
del
caso
030-10-CN,
publicada en el primer suplemento del Registro Oficial 294, de 6 Octubre
del 2010, manifiesta:
“]...)
SÉPTIMA.- Es sabido que la prescripción en materia penal,
como en las demás ramas del derecho, obedece al fenómeno un~fonnemente reconocido de la
influencia del tiempo en las relaciones humanas, y consiste en la cesación de la potestad
represiva del Estado por el transcurso de un determinado espacio de tiempo, en ciertas
condiciones, sin que el delito haya sido perseguido o sin que la pena haya sido ejecutada’.
Su fundamento hay que buscarlo “en la necesidad social de eliminar un estado de
incertidumbre en las relaciones jurídico-penales entre el delincuente y el Estado’ (Ferrer
Sarna,?”, OCTAVA.- Siendo la prescripción un mecanismo que, eventualmente, puede ser
invocado por los sujetos pasivos del proceso penal en caso de que los jueces y tribunales no
los tramiten en los plazos determinados en la ley, es indudable que la alegación de
prescripción debe ser atendida por los juzgadores, por constituir un derecho de los
imputados en un ilícito, siempre que se cumpla con los requisitos previstos en la norma penal
pertinente, pues el respeto de este derecho constituye una garantia del debido proceso,
conforme lo dispuesto en el articulo 76, numeral 1 de la Constitución de la República. Esta es
la regla general que hace efectivo el cumplimiento de las normas y el respeto de los derechos
de las partes que intervienen en un proceso judicial. De lo expuesto, se infiere entonces que
la norma contenida en el articulo
101
del Código Penal, de ninguna manera transgrede algún
precepto consagrado en la Constitución de la República ni en los tratados zj convenios
internacionales de derechos humanos suscritos por el Ecuador; por el contrario, es un medio
4\/+ J~Ic~IA
CORTE NkCION&L DE
~,Trrra. í2fl ~rflIøflc.
Dr. Miguel Jurado Fabara Juez Nacional Ponente.
de presión válido para que los operadores de justicia, en los casos que deban sustanciar los
—
respectivos procesos judiciales, no dilaten injustificadamente los mismos
ti
apliquen el
principio de celeridad consagrado en el articulo 75 del texto constitucionaL(...).” (Lo
interlineado no corresponde al texto).
La Corte Nacional de Justicia, con respecto a la prescripción
de la acción penal en delitos de acción privada, en casos similares ya se ha
pronunciado indicando que esta es procedente cuando si dentro del
transcurso del tiempo fijado por la propia ley no se ha resuelto la situación
jurídica del procesado, consecuentemente su requerimiento debe reunir los
presupuestos contemplados en los artículos 101 inciso 6to., 108 y 114 del
Código Penal.
TERCERO.-
-
Juicio penal No. 0078-2013, que por el delito de usurpación sigue
César Alfredo Cárdenas Cevallos en contra de Rosa Elvira Ricaurte
Alarcón y George González Fuentes. «t.•) A fojas 6 vta, del expediente
correspondiente al juzgado, consta la citación en persona a los querellados, la misma
que tiene fecha viernes 24 de septiembre de 2010, fecha desde la cual conforme al
Art. 101 del Código Penal antes transcrito, en la parte pertinente, se empieza a
contar el plazo para la prescripción de la acción; en el presente caso, tratándose de
una acción privada, ha transcurrido dos años contados a partir de la citación, por lo
tanto al 24 de septiembre de 2012, ha operado la prescripción de la acción penal
2
-
Juicio penal No. 0238-2013, que por el delito de injurias sigue
Hipólito Wilfrido Gutiérrez Aroca en contra de Luis Oswaldo Arias
Rengel. « (...) La ley vigente al tiempo de la infracción y de su juzgamiento establece
que los procedimientos por delitos de injurias serán tramitados mediante acción
privada, estableciendo en plazo de dos años para investigar, procesar y sancionar a
los presuntos responsables, lo que incluye la impugnación. En este caso desde la
fecha que fue citado el querellado a la presente, ha transcurrido los dos años que
exige el Art. 101 del Código Penal, para que opere la prescripción de la acción, toda
vez que se trata de un delito de acción penal privada, sin que conste en el juicio
causa legal que haya interrumpido este plazo (...). “3
La sentencia Corte Constitucional integra véase en http://xvww.corteconstitucional.eob.ec
2
Sentencia Corte Nacional de Justicia
—
Sala Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito, juicio No. 0078-
2013, Resolución No. 0839-2013, 29 de julio de 2013, a las 10h45, delito usurpación, querellados Rosa
Elvira Ricaurte Alarcón y George González Fuentes.
Sentencia Corte Nacional de Justicia
Sala Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito, juicio No. 023 82013, Resolución No. 0360-2013, 01 de abril de 2013, a las 10h41, delito injurias, querellado Luis Oswaldo
Arias Rengel.
—
CORTE N.~CIONU DE
JusTIcIA
(l!tnnr rna
~arna
Dr. Miguel Jurado Fabara
—
Juez Nacional Ponente.
CUARTO.- Conforme se indicó en líneas anteriores, la presente causa se
inicia con la citación de la querella en persona a Pedro Pascual Sánchez
Ramírez, presentada por la señora Fela Gripina Sánchez Yépez, diligencia
realizada con fecha 22 de enero de 2013, a las 09h20,
en la cual la
actuaria del Juzgado Sexto de Garantías Penales de la provincia de Los
Ríos, manifiesta:
trece,
“
(...)
a los veinte y dos días del mes de enero del dos mil
a las nueve horas con veinte minutos, CITE con el contenido de la
acusación particular incoada en su contra y auto en ella recaído al querellado
PEDRO PASCUAL SÁNCHEZ RAMÍREZ, en su persona, previniéndole la
obligación que tiene de señalar casillero judicial.
(...).“;
desde ese momento
hasta la presente fecha ha transcurrido más de dos años sin que exista
sentencia en firme en contra del querellado, tiempo exigido por la ley para
que opere la prescripción de la acción penal.
“Art.
101 C.P.- Toda acción penal prescribe en el tiempo y con las condiciones que la
Ley señala.
En el ejercicio del derecho que la prescripción establece, se observarán las reglas que
siguen:
Tanto en los delitos de acción pública como en los delitos de acción privada se
distinguirá ante todo si, cometido el delito, se ha iniciado o no enjuiciamiento.
(...).
Iniciada la acción zj citado el querellado, antes del vencimiento de ese plazo, la
prescripción se producirá transcurridos dos años a partir de la fecha de la citación de
la querella. (..J”.
(Lo interlineado no corresponde al texto).
El artículo 114 ibídem, manda que la prescripción puede declararse de
oficio o a petición de parte. En el caso sub judice, ha transcurrido con
demasía éste periodo desde que se citó con la querella (02 años, 02 meses y
01 día), al no constar en ese lapso de tiempo
sentencia ejecutoriada en
contra de Pedro Pascual Sánchez Ramírez, este Tribunal de la Sala
Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte
Nacional de Justicia, en aplicación a las disposiciones constitucionales y
legales citadas, y al principio de tutela judicial efectiva establecido en el
CORTE NACIONAL DE
JUSTICIA
Verdad, ~eg:;ñdad y Bit
III.sznanrc Kç’n’a;flianla Ka~ikmaura
Dr. Miguel Jurado Fa bara
Juez Nacional Ponente.
artículo 23 del Código Orgánico de la Función Judicial, declara la
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL en la presente causa, a costa de
los funcionarios que intervinieron en su tramitación. Devuélvase el proceso
al tribunal ad-quem para los fines legales consiguientes. Intervenga la Dra.
Martha Villarroel Villegas, en su calidad de Secretaria Relatora, Encargada.
Notifiquese.
Dr. Miguel Jurado Fab.
JUEZ NACIONAL PONEN E
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Dr. Vicel
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EZA NACIONAL
Dra. Martha V~ii~≥Vffleg
SECRETARIA RELATORA
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JUSTICIA
W,dszd. Seguridad y 14sz
¡liza, anta R,sn,avn,anta KaçiI~mantz,
Dr. Miguel Jurado Fabara
Juez Nacional Ponente.
En Quito, hoy día uno de abril de dos mil quince, a partir de las catorce horas con
cuarenta y ocho minutos, notifique con el AUTO que antecede al recurrente
PEDRO
PASCUAL
SANCHEZ
RAMIREZ,
al
correo
electrónico
leo~oldocjarcia1939(&hotmail.com; a la acusadora particular FELA GRIPINA
SANCHEZ YÉPEZ al correo electrónico abgernestocepedall(~yahoo.es; a la
Fiscalía General del Estado por boleta dejada en el casillero judicial No. 1207;
Certifico.
Dra. Ma~~Zroeiegas
SECRETARIA RELATORA ( E)
SALA PENAL DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA