OMC

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO-OMC
http://www.wto.org/indexsp.htm
Tema: Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) y Arreglos Comerciales Preferenciales (ACPR).
Enfoque del tema:
El efecto de los diferentes tipos de crisis económicas en los ACRs y ACPRs y cómo evitarlos.
Presidentes:
 Allison Sandoval (Colegio Ateneo Integral Ana B De Florez):
E-mail: [email protected]
 Juan Esteban Castañeda (Colegio Tilatá):
E-mail: [email protected]
Bienvenida al comité de OMC, SIMONU Bogotá 2013
Delegados y delegadas, es un placer para nosotros, sus presidentes, darles la bienvenida al comité
de la Organización Mundial del Comercio - OMC que se llevará a cabo del 17 al 20 Octubre de este
año. Nosotros como sus presidentes de comisión esperamos que hagan la exhaustiva tarea de
investigar no sólo sobre el tema y también sobre su país, esperamos guiarlos para comprender la
posición de su país con respecto al tema y cada uno de los enfoques del mismo y valoraremos los
avances con los que ustedes lleguen en ese tema.
También esperamos que tengan la mejor disposición para participar y colaborar en el comité,
nosotros trataremos de tenerla y esperamos que disfruten tanto de la actividad como nosotros la
hemos disfrutado preparándoles esta guía que esperamos que sea de su agrado y que les sirva
como un punto de inicio para su investigación.
Allison Sandoval:
Me encuentro estudiando en el colegio Ateneo Integral Ana B De Florez , este año empecé con la
experiencia y he tenido el honor de ser presidente en el proyecto de SIMONU. Esto me ha llevado
a cumplir un logro y una meta para mi futuro como persona y espero que realmente tomen la
iniciativa a partir de hoy para continuar con exigencia y responsabilidad en las simulaciones de
las Naciones Unidas. Por otra parte quiero ser un apoyo a cualquiera de sus dudas que se
presente durante la simulación, para tener un trabajo satisfactorio en el que todos nos sintamos
contentos y orgullosos de poder ser parte de este gran proyecto que aportará experiencias
mediante las cuales lograremos adquirir muy buenos conocimientos.
Juan Esteban Castañeda:
Soy estudiante del Colegio Tilatá, y en SIMONU Bogotá voy a ser uno de sus presidentes así que
les doy una calurosa bienvenida. Aunque este no sea mi primera simulación de las Naciones
Unidas, si es mi primera simulación como presidente así que estoy comenzando un nuevo camino
igual que ustedes, por lo tanto me encuentro entusiasmado y muy agradecido de ser su
presidente durante SIMONU, sé que todos y todas ustedes son capaces de lograr sus cometidos y
dar mucho de sí mismos, y este apoyo es el que yo les pido para este comité de manera que todo
salga tal cual como lo habíamos planeado y ustedes puedan disfrutar completamente de esta
asombrosa y divertida actividad a la que van a asistir.
Acerca de OMC:
La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de
negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas
en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el
foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en
2001.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa
de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los
acuerdos que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en
el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los
productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus
actividades y planes.
A pesar de esta información oficial vale la pena señalar que la OMC ha sido una organización muy
polémica por el momento en el que surge y porque su corte es claramente de tendencia liberal y
promueve el mercado de capital lo que ha hecho que países con opciones y/o modelos distintos
de economía y desarrollo deban mantenerse al margen o modificar sus ideas y principios.
La OMC y las Naciones Unidas
Si bien la OMC no es un organismo especializado de las Naciones Unidas, ha mantenido desde su
establecimiento intensas relaciones con las Naciones Unidas y sus organismos. Las relaciones
entre la OMC y las Naciones Unidas se rigen por los “Acuerdos de cooperación efectiva con otras
organizaciones intergubernamentales — Relaciones entre la OMC y las Naciones Unidas”,
firmados el 15 de noviembre de 1995. El Director General de la OMC participa en la Junta
Ejecutiva Principal, que es el órgano de coordinación dentro del sistema de las Naciones Unidas.
El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) volver al principio
La OMC no es miembro del ECOSOC, pero colabora activamente, por ejemplo todos los años se
celebra una reunión del ECOSOC en la que participan altos funcionarios de las instituciones de
Bretton Woods, la OMC y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD), con el fin de mantener un diálogo sobre cuestiones específicas tales como la
Financiación para el Desarrollo, a través de mesas redondas y de conversaciones informales.
Acerca de OMC : http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/who_we_are_s.htm”
OMC Y LAS NACIONES UNIDAS: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_un_s.htm
Objetivos y misiones de la OMC.
1. Misión: “La OMC tiene como misión supervisar el sistema multilateral de comercio que ha
venido implantando gradualmente en los últimos 60 años, así como promover la expansión
del comercio internacional de bienes y servicios, permitiendo un acceso sin trabas, seguro y
predecible. Para lograr esto, la OMC basa su funcionamiento en ciertos principios como son: el
consenso,
la
transparencia
y
la
no
discriminación”
(http://www.odepa.gob.cl/odepaweb/publicaciones/organizacion_mundial_del_comercio.pd
f). Es decir que regula todo tipo de acuerdos comerciales para beneficiar a ambas partes y
promoverlos sin ningún tipo de discriminación que afecte a alguna de las partes y a la
comunidad comercial en sí.
2.
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3.
Objetivos:
Elevar el nivel de vida en todo el mundo.
Erradicar la pobreza extrema y el hambre en el mundo.
Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
Los otros objetivos del milenio.
Logra el pleno empleo en el mundo.
Aumentar el volumen de ingresos reales y al mismo tiempo la demanda efectiva.
Maximizar la producción y el comercio de bienes.
El desarrollo sostenible.
Funciones: las funciones de la OMC son las siguientes
• Administra los acuerdos comerciales.
• Es un foro para negociaciones comerciales
• Trata de resolver las diferencias comerciales
• Supervisa las políticas comerciales nacionales
• Desarrolla actividades de asistencia técnica y formación destinadas a los países en
desarrollo
• Coopera con otras organizaciones internacionales
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CONCEPTOS CLAVE:
1. Monopolio: una empresa en una industria que vende un producto para el cual no hay sustitutos
cercanos.
Monopolio bilateral: situación en la que existe un comprador y un vendedor en un mercado.
2.
3.
4.
5.
6.
Monopolio natural: una sola empresa en una industria en la que el costo total promedio está
disminuyendo en toda la escala de producción y la escala eficiente mínima es mayor que el
tamaño del mercado.
Monopolio internacional: situación en la que una compañía multinacional o un país se han
posicionado en un mercado y tomado control de este de manera que no hay competidores claros o
sustitutos cercanos para sus productos.
Aranceles: impuesto a las importaciones. En el marco del tema se entienden como barreras
arancelarias que se le imponen a los productos que se exportan o se importan, más
frecuentemente a los que se importan. En ocasiones, algunos aranceles son impuestos con el fin
de proteger un producto local.
Libre comercio: ausencia completa de restricciones sobre el comercio internacional. En este
modelo no hay barreras arancelarias u otro tipo de barreras proteccionistas entre los países.
Proteccionismo: practica que consiste en proteger el mercado nacional mediante barreras
arancelarias u otro tipo de restricciones a los productos extranjeros como las cuotas de
importación, puede reflejarse también en estímulos que vienen desde el Estado a un sector
económico específico, por ejemplo los subsidios.
Mercantilismo: la idea, de gran aceptación durante el siglo XVIII de que la riqueza de una nación
se basaba en cuanto podía exportar en exceso de sus importaciones y de esta forma acumular
metales preciosos. En el presente se ha enfocado más a buscar exportar más de lo que se importa
generando que la riqueza nacional no salga a otros países y la riqueza internacional entre en el
propio país. Con el proceso de la globalización se ha hecho una transición de este modelo al del
libre cambio o libre comercio.
Propiedad intelectual:
“La propiedad intelectual (P.I.) tiene que ver con las creaciones de la mente: las invenciones, las
obras literarias y artísticas, los símbolos, los nombres, las imágenes y los dibujos y modelos
utilizados en el comercio.
La propiedad intelectual se divide en dos categorías: la propiedad industrial, que incluye las
invenciones, patentes, marcas, dibujos y modelos industriales e indicaciones geográficas de
procedencia; y el derecho de autor, que abarca las obras literarias y artísticas, tales como las
novelas, los poemas y las obras de teatro, las películas, las obras musicales, las obras de arte, tales
como los dibujos, pinturas, fotografías y esculturas, y los diseños arquitectónicos. Los derechos
relacionados con el derecho de autor son los derechos de los artistas intérpretes y ejecutantes
sobre sus interpretaciones y ejecuciones, los derechos de los productores de fonogramas sobre
sus grabaciones y los derechos de los organismos de radiodifusión sobre sus programas de radio
y de televisión.”1
En resumen la propiedad intelectual es la que un autor a un grupo de autores ejerce sobre un
descubrimiento o invención y la propiedad industrial es la que un dueño o empresa ejerce sobre la
marca de un producto.
Definición tomada de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) http://www.wipo.int/aboutip/es/
1
Para profundizar en estos y otros conceptos se recomienda revisar el libro -"Glosario de
economía" de John B. Taylor de allí fueron tomadas y adaptadas estas definiciones y está
publicado en la Biblioteca Virtual de Biblioteca Luis Ángel Arango.
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/glos/indice.htm
CONTEXTO HISTÓRICO Y ABORDAJE DEL TEMA2:
Los ACR:
Aunque parezca contradictorio, los acuerdos comerciales regionales o ACR pueden muchas veces
servir realmente de apoyo al sistema multilateral de comercio de la OMC. Estos acuerdos
permitieron que grupos de países negociaran normas y compromisos que iban más allá de lo que
era posible multilateralmente hace muchos años.
Los servicios, la propiedad intelectual, las normas ambientales, y las políticas en materia de
inversiones y competencias son cuestiones todas ellas que se plantearon en negociaciones
regionales y se convirtieron después en acuerdos o temas de debate en la OMC.
Las agrupaciones importantes para la OMC son las que suprimen o reducen los obstáculos al
comercio dentro del grupo. En los Acuerdos de la OMC se reconoce que los acuerdos regionales y
la mayor integración económica pueden beneficiar a los países. También se reconoce que en
determinadas circunstancias los acuerdos comerciales regionales pueden lesionar los intereses
comerciales de otros países. Todo depende de las condiciones en que se planteen los acuerdos.
Normalmente, el establecimiento de una unión aduanera o una zona de libre comercio violarían
el principio de la OMC de igualdad de trato para todos los interlocutores comerciales porque
habría una nación más favorecida. No obstante, el artículo 24 del GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) (con respecto a las mercancías)) autoriza como
excepción especial el establecimiento de acuerdos comerciales regionales a condición de que
cumplan determinados criterios estrictos. En particular, estos acuerdos deben contribuir a que
los intercambios fluyan con mayor libertad entre los países del grupo sin que se levanten
obstáculos al comercio con el mundo exterior. Dicho de otro modo, la integración regional
debe complementar, no amenazar, el sistema multilateral de comercio.
En el artículo 24 se establece que cuando se cree una zona de libre comercio o una unión
aduanera deberán reducirse o suprimirse los derechos y demás obstáculos al comercio en
sustancialmente todos los sectores comerciales del grupo. El comercio de los países no miembros
con el grupo no deberá ser objeto de mayores restricciones que antes de que se establece dicho
grupo.
2
Tomado, editado y adecuado de http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/wtr11-2a_s.pdf
De manera similar, en el artículo 5 del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios se prevé el
establecimiento de acuerdos de integración económica en la esfera de los servicios. Otras
disposiciones de los Acuerdos de la OMC autorizan a los países en desarrollo a participar en
acuerdos regionales o mundiales que incluyen la reducción o eliminación de los aranceles y
obstáculos no arancelarios con respecto al comercio entre las partes en el acuerdo.
El 6 de febrero de 1996 el Consejo General de la OMC estableció el Comité de Acuerdos
Comerciales Regionales, cuya finalidad es examinar los grupos regionales y evaluar si son
compatibles con las normas de la OMC. Dicho Comité examina también de qué forma pueden
afectar los acuerdos regionales al sistema multilateral de comercio y qué relación puede existir
entre los acuerdos regionales y los multilaterales.
Los ACRPs:
Los arreglos comerciales preferenciales, o ACRPs, son pactos económicos en los cuales se decide
y planifica el intercambio comercial entre países, un ejemplo son los tratados de libre comercio,
que transportan grandes cantidades de productos comerciales entre los mismos. Todos los países
de la OMC, actualmente poseen mínimo, un ACRP (a excepción de Mongolia) los cuales son
controlados y regulados por la misma OMC. En un ACRP, se pueden comerciar desde leche hasta
químicos de uso industrial e inclusive armas de diferente calibre.
Desde 2010, gracias a la aprobación del consejo general de la OMC, se decidió aplicar un
mecanismo de transparencia en los acuerdos comerciales preferenciales.
Los Acuerdos de la OMC:
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Abarcan los bienes, los servicios y la propiedad intelectual.
Establecen los principios de la liberalización, así como las excepciones permitidas.
Incluyen los compromisos contraídos por los distintos países de reducir los aranceles
aduaneros y otros obstáculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de
servicios.
Establecen procedimientos para la solución de diferencias.
Prescriben un trato especial para los países en desarrollo.
Exigen que los gobiernos den transparencia a sus políticas, mediante la notificación a la OMC
de las leyes en vigor y las medidas adoptadas, y con el mismo objeto se establece que la
Secretaría elabore informes periódicos sobre las políticas comerciales de los países.
Estos son solo algunos de una impresionante lista de alrededor de 60 acuerdos, anexos,
decisiones y entendimientos de la OMC. De hecho, los acuerdos quedan comprendidos en una
estructura simple con seis partes principales: un acuerdo general (el Acuerdo por el que se
establece la OMC); acuerdos con respecto a cada una de las tres amplias esferas de comercio
abarcadas por la OMC (bienes, servicios y propiedad intelectual); solución de diferencias; y
exámenes de las políticas comerciales de los gobiernos.
Los acuerdos correspondientes a las dos principales esferas — bienes y servicios — tienen una
estructura común en tres partes, aunque en detalle son a veces completamente diferentes.
• Empiezan con los principios generales: el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) (con respecto a las mercancías) y el Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS). La tercera esfera, los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio (ADPIC) está comprendida también en esta categoría aunque
actualmente no tiene partes adicionales.
Por otra parte el rápido aumento de los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) ha sido una
característica destacada de las políticas de comercio internacional en los últimos años.
Los ACP constituyen una excepción a la disposición general de la nación más favorecida (NMF) de
la OMC, en virtud de la cual todos los Miembros de la OMC se imponen recíprocamente el mismo
arancel no discriminatorio. El interés en negociar ACP parece haberse mantenido pese a la crisis
económica mundial. De hecho, es posible que la propia crisis económica impulse a los gobiernos a
negociar nuevos ACP tanto para preservar la apertura existente ante la presión política para
reducir el acceso como para generar nueva apertura.
PREGUNTAS PARA EL ANÁLISIS:
1 ¿Cómo se han visto favorecidos los países que hacen buen uso de los acuerdos regionales?
2. ¿Es un riesgo tener estos acuerdos coemrciales cuando una de las partes está en crisis?
3. ¿Cómo se tendrá en cuenta un plan b o una segunda solución a los obstáculos y crisis?
4. ¿Qué repercusiones se podrían dar como resultado de estos acuerdos?
5. ¿Cómo se resuelven las diferencias en la elaboración de los acuerdos?
6. ¿Cómo obstaculiza o aporta a la construcción de acuerdos comerciales el trabajo por bloques
regionales?
7. ¿Cómo evitamos el uso y comercio de mercancías cuya venta está prohibida?
8. ¿De qué manera estos acuerdos afectan negativa y positivamente a los comerciantes locales y a
los productores?
9. ¿Cómo evitar que estos acuerdos dañen a los locales?
Referencias y links útiles:
 http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx
 http://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/rta_pta_s.htm
 http://rtais.wto.org/UI/PublicAllRTAList.aspx
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http://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/region_s.htm
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm
http://ptadb.wto.org/docs/pta_user_guide_sp.pdf
http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=21407#.Ujjyp8ZLMms
http://www.centroscomunitariosdeaprendizaje.org.mx/sites/default/files/El%20regiona
lismo%20y%20el%20sistema%20comercial%20multilateral.pdf
http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/wtr11-2c_s.pdf
http://rtais.wto.org/UI/PublicAllRTAList.aspx
http://www.es.amnesty.org/temas/armas/tratado-internacional-sobre-el-comercio-dearmas/
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/understanding_s.pdf
http://www.globalissues.org/article/75/world-military-spending
http://www.theguardian.com/world/arms-trade
http://etraining.wto.org/admin/files/Course_261/CourseContents/TR-R1-S-Print.pdf
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/understanding_s.pdf
http://www.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf/vwestudiosydocumentosweb/9913E083C71
36C7F032579F900453EA3
http://www.cei.gov.ar/userfiles/China%20las%20medidas%20de%20respuesta%20de
%20la%20crisis.pdf
https://www.google.com.co/search?q=los+efectos+de+la+crisis+economica+en+el+come
rcio&oq=los+efectos+de+la+crisis+economica+en+el+comercio&aqs=chrome..69i57.2172
8j0&sourceid=chrome&ie=UTF-8
http://ptadb.wto.org/About.aspx
http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/wtr11-2a_s.pdf