Presentación de PowerPoint - Tribunal Electoral del Poder Judicial

PODER JUDICIAL Y
TRANSPARENCIA
SINGULARIDADES.
FRANCISCO JAVIER ACUÑA LLAMAS
COMISIONADO. IFAI
@f_javier_acuna
RÉGIMEN DURANTE LA LFTAIPG
(PUBLICADA DOF 12/JUN/2002)
• SUJETOS OBLIGADOS, entre otros: Poder Judicial de la
Federación y el Consejo de la Judicatura Federal.
• No están sujetos a la jurisdicción del IFAI - Establecen los
órganos, criterios y procedimientos para proporcionar el
acceso a la información:
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN.
Conoce.Comisión
para
la
Transparencia y Acceso a la
Información y Protección de Datos
Personales de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación.
REGULACIÓN:
Acuerdo 9/2003 // Reglamento de
la Suprema Corte de Justicia de la
Nación y del Consejo de la
Judicatura
Federal
para
la
aplicación de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la
Información
Pública
Gubernamental.
RÉGIMEN DURANTE LA LFTAIPG
CONSEJO DE LA JUDICATURA
FEDERAL.-.
REGULACIÓN.- Reglamento de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y del
Conoce.- Comisión para la Consejo de la Judicatura Federal para la
Transparencia, Acceso a la aplicación de la Ley Federal
de
Información y Protección de Transparencia y Acceso a la Información
Datos Personales del Consejo Pública Gubernamental
de la Judicatura Federal
REGULACIÓN.- Acuerdo general que
COMISIÓN
DE establece
los
órganos,
criterios
y
ADMINISTRACIÓN DEL TEPJF.- procedimientos institucionales para la
transparencia y acceso a la información
Conoce.Comisión
de pública del Tribunal Electoral del Poder
Transparencia
Judicial de la Federación. // Acuerdo
General de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos
Personales del TEPJF.
REFORMA ART. 6 CPEUM
(DOF 07- FEBRERO -2014)
Organismo Garante (IFAI), conocerá de asuntos
relacionados con el acceso a la información pública y la
protección de datos personales de:
• Cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo
que forme parte de alguno de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial
• Órganos autónomos
• Partidos políticos
• Fideicomisos y fondos públicos
• Cualquier persona física, moral o sindicatos que
reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de
autoridad en el ámbito federal
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN
EN LA REFORMA AL ART. 6 CPEUM
Artículo Octavo Transitorio.• “En tanto el Congreso de la Unión expide las
reformas a las leyes respectivas en materia de
transparencia, el organismo garante que establece
el artículo 6o. de esta Constitución ejercerá sus
atribuciones y competencias conforme a lo
dispuesto por el presente Decreto y la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental vigente.”
SITUACIÓN DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
CON MOTIVO DE LA REFORMA
El Organismo Garante tiene competencia para
conocer de asuntos relacionados con el acceso a la
información pública y la protección de datos
personales de cualquier autoridad, entidad, órgano u
organismo que forme parte de ... el Poder Judicial:
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (art.
1) PJF se ejerce por:
• La Suprema Corte
(excepciones)
de
Justicia
de la
Nación*
SITUACIÓN DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
CON MOTIVO DE LA REFORMA
• El Organismo Garante tendrá plena competencia
respecto de:
El Tribunal Electoral
Los Tribunales Colegiados de Circuito
Los Tribunales Unitarios de Circuito
Los Juzgados de Distrito
El Consejo de la Judicatura Federal
El jurado Federal de Ciudadanos
En consecuencia, desaparecerán las Comisiones de
Transparencia instituidas al interior de estos órganos.
TRAMITACIÓN DEL
RECURSO DE REVISIÓN
ANTE EL ORGANISMO GARANTE
Dictamen a la Ley General de Transparencia prevé 13 supuestos de
procedencia del recurso de revisión; es decir, se podrá presentar este medio de
defensa ante el Organismo Garante si la respuesta de algún órgano del Poder
Judicial de la Federación refiere a, entre otras:
 La clasificación o declaración de inexistencia de la información;
 La declaración de incompetencia por el sujeto obligado;
 La entrega de información incompleta o que no corresponda con lo
solicitado;
 La falta de trámite o respuesta a una solicitud de acceso a la información
dentro de los plazos
 establecidos en la ley;
 La entrega o puesta a disposición de información en un formato
incomprensible y/o no
 accesible para el solicitante;
 La negativa a permitir la consulta directa de la información,
 La orientación a un trámite específico.
TRAMITACIÓN DEL
RECURSO DE REVISIÓN
ANTE EL ORGANISMO GARANTE
El organismo garante deberá aplicar una prueba de interés
público con base en elementos de idoneidad, necesidad y
proporcionalidad cuando exista una colisión de derechos.
• Idoneidad: La legitimidad del derecho adoptado como
preferente, que sea el adecuado para el logro de un fin
constitucionalmente válido o apto para conseguir el fin
pretendido;
• Necesidad: La falta de un medio alternativo menos lesivo a la
apertura de la información, para satisfacer el interés público,
• Proporcionalidad: El equilibrio entre perjuicio y beneficio a
favor del interés público, a fin de que la decisión tomada
represente un beneficio mayor al perjuicio que podría causar
a la población.
EXCEPCIÓN A LA COMPETENCIA
DEL ORGANISMO GARANTE
Asuntos jurisdiccionales que correspondan a la Suprema Corte
de Justicia de la Nación en cuyo caso resolverá un Comité
integrado por tres Ministros.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ANTICORRUPCIÓN Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DE GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS
LEGISLATIVOS, SEGUNDA; RELATIVO A LA INICIATIVA QUE
CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY
GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA. (Cámara de Senadores -12 de marzo de 2015):
• El Comité Especializado en materia de acceso a la
información atenderá a los principios, reglas y procedimientos
de resolución establecidos en la Ley (LGT) y tendrá las
atribuciones de los Organismos garantes.
EXCEPCIÓN A LA COMPETENCIA DEL
ORGANISMO GARANTE
Dictamen de la Ley General de Transparencia:
• Se entenderán como asuntos jurisdiccionales,
aquellos que estén relacionados con el
ejercicio de la función constitucional de
impartición de justicia competencia de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, en los
términos que precise la Ley Federal.
• Por tanto, la resolución respecto de los recursos
relacionados con los asuntos administrativos de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación
corresponderá al organismo garante.
CARÁCTER VINCULATORIO DE LAS
RESOLUCIONES DEL ORGANISMO
GARANTE
Resoluciones
del
organismo
garante
son
vinculatorias, definitivas e inatacables para los
sujetos obligados.
Excepción.- El Consejero Jurídico del Gobierno
podrá interponer recurso de revisión ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación en los términos que
establezca la ley, sólo en el caso que dichas
resoluciones puedan poner en peligro la seguridad
nacional conforme a la ley de la materia.
DEL RECURSO DE REVISIÓN
EN MATERIA DE SEGURIDAD NACIONAL
Dictamen Ley General de Transparencia:
• El Consejero Jurídico del Gobierno Federal podrá interponer
recurso de revisión en materia de seguridad nacional
directamente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación
cuando considere que las resoluciones emitidas por el
Instituto ponen en peligro la seguridad nacional.
• Se interpondrá durante los siete días siguientes de aquél en el
que el organismo garante notifique la resolución al sujeto
obligado.
• La Suprema Corte de Justicia de la Nación, determinará de
inmediato, en su caso, la suspensión de la ejecución de la
resolución y dentro de los cinco días siguientes a la
interposición del recurso resolverá sobre su admisión o
improcedencia.
REQUISITOS DEL RECURSO DE REVISIÓN EN
MATERIA DE SEGURIDAD NACIONAL
El Consejero Jurídico del Gobierno Federal deberá:
Señalar la resolución que se impugna,
Los fundamentos y motivos por los cuales considera
que se pone en peligro la seguridad nacional
Los elementos de prueba necesarios.
RESOLUCIÓN AL RECURSO DE REVISIÓN EN
MATERIA DE SEGURIDAD NACIONAL
• La Suprema Corte de Justicia de la Nación
resolverá con plenitud de jurisdicción y en ningún
caso procederá el reenvío.
• Si la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
CONFIRMA el sentido de la
resolución recurrida:
REVOCA la resolución:
El Instituto deberá actuar
El sujeto obligado deberá en los términos que
dar
cumplimiento
y ordene la Suprema Corte
entregar la información.
de Justicia de la Nación.
BENEFICIOS DE LA REFORMA EN
MATERIA DE TRANSPARENCIA
• Permite la especialización de los organismos
garantes, asegurando el pleno ejercicio de los
derechos fundamentales de acceso a la
información y protección de datos personales.
• Desahoga parte de las cargas excesivas que
enfrenta el Poder Judicial de la Federación al no
tener que tramitar y resolver los recursos de revisión.
• Asegura la tutela a uno de los elementos de mayor
preocupación actual: preservar la seguridad
nacional, quedando a cargo del Máximo Tribunal
la última determinación en esta materia.
GRACIAS
.
FRANCISCO JAVIER ACUÑA LLAMAS
COMISIONADO. IFAI
@f_javier_acuna