SECTOR TIC - Bogotá Trabaja

SECTOR TIC
1. Definición del sector:
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) se definen como el
conjunto de herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y
medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento,
transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes, para el
desarrollo de una nueva economía, la construcción de un Estado más moderno y
eficiente, la universalización del acceso a la información, y la adquisición y
utilización eficaz del conocimiento.
El sector de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), se ha
constituido como un sector relevante en temas como la competitividad en el
ámbito educativo, productivo y estatal, gracias a las herramientas que ofrece en
términos de conectividad, sistematización de procesos y gestión organizacional.
Además el acceso y apropiación de las tecnologías se considera uno de los pilares
para el desarrollo competitivo de un país.
2. Políticas TIC en el mundo
La Unión Internacional de Telecomunicaciones - UIT es el ente regulador a nivel
mundial, que tiene como función promover acuerdos entre diferentes países y
crear en conjunto actividades capaces de promover el acceso a una banda ancha
de manera asequible para la población mundial, transparencia en el intercambio
de información e interconexión neutral, equitativa y no discriminadora, entre otras.
En Europa el sector TIC es reglamentado a través del Grupo de Reguladores
Europeos (ERG), además existe instancia de regulación de la normatividad del
mercado y los consumidores de las telecomunicaciones denominada Autoridad
Europea del Mercado de las Telecomunicaciones, que plantea una serie de
reformas a las normas de telecomunicaciones que rigen en la Unión Europea con
el fin de fortalecer los derechos de los consumidores y su libertad de elegir.
Por su parte, Latinoamérica mediante la Comisión Interamericana de
Telecomunicaciones – CITEL analiza temas relacionados con la infraestructura de
redes, regulación de Internet, fraudes en servicios de telecomunicaciones,
telecomunicaciones para pueblos excluidos, telecomunicaciones para la
prevención de desastres naturales, etc. Igualmente es de interés para esta región
temas asociados a la reducción de la brecha digital mediante la banda ancha
móvil, o el uso de telefonía celular.
3. El sector en Colombia:
Colombia es miembro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones –UIT y ha
adquirido compromisos internacionales en relación a acceso a la información y al
conocimiento, creación de capacidades para uso y apropiación de TIC, fomento de
confianza y seguridad en la utilización de estas tecnologías y promoción de un
entorno propicio.
Colombia desarrolla una política para la promoción de las TIC, a partir de la
Agenda de Conectividad, el Programa Compartel, el programa Computadores para
Educar, y el Plan de Gobierno en TIC 2006 –2010 “Estado Comunitario: Desarrollo
para Todos”, estas iniciativas han servido de modelos para otros países en
América Latina. El programa Compartel, fue creado como la política de
telecomunicaciones social, que inicialmente se orientó a dotar de infraestructura
de telecomunicaciones a diferentes municipios del país, para bridar soluciones de
telefonía e Internet comunitario.
Luego se crea la “Agenda de Conectividad – Un salto a Internet”, como política de
largo plazo, que pretende masificar el uso de las TIC como una de las estrategias
encaminadas a mejorar la calidad de vida de los colombianos, aumentar la
competitividad del sector productivo y modernizar las instituciones públicas. El
programa Computadores para Educar contó con la asesoría del programa
“Computers for Schools” de Canadá, y tiene como objetivo dar acceso a las TIC a
instituciones educativas públicas del país, promoviendo su uso y aprovechamiento
en los procesos educativos.
Por su parte el Plan de Gobierno en TIC 2006 – 2010 “Estado Comunitario:
Desarrollo para Todos”, define los siguientes ejes de política: 1) Todos los
colombianos conectados e informados; 2) Consolidación y modernización
institucional que genere un sector estratégico para el país; y 3) Desarrollo y
competitividad de la industria de telecomunicaciones e informática. Todas estas
iniciativas continúan vigentes mediante el Plan Nacional de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (PNTIC) 2008-2019.
El PNTIC contempla ocho ejes principales, cuatro transversales que incluyen los
programas que fomentan el uso y apropiación de las TIC en sectores
considerados como prioritarios, y cuatro verticales que cubren aspectos y
programas que tienen efecto sobre los distintos sectores y grupos de la sociedad,
y además enmarcan las acciones de uso y apropiación de TIC en sectores
específicos considerados críticos.
Ejes Transversales:
1. Eje Comunidad
Promueve una mayor inclusión social y económica de las TIC en la sociedad, para
que se generalice el uso y apropiación de estas tecnologías por los ciudadanos y
las empresas.
2. Eje de Gobierno en Línea
La Agenda de Conectividad del Ministerio de Comunicaciones en conjunto con
otras organizaciones lidera la estrategia del programa “Gobierno en Línea”, que
busca crear un ambiente participativo y transparente de la gestión pública.
3. Eje de Investigación, Desarrollo e Innovación
Este eje busca fomentar el uso y masificación de las TIC como herramientas para
la dinamización de la investigación, desarrollo e innovación.
4. Eje de Marco Normativo, Regulatorio e Incentivos
Las políticas gubernamentales se han convertido en un pilar importante para la
innovación, la masificación y la convergencia tecnológica del sector, en este
sentido “los lineamientos del marco normativo, regulatorio e institucional del sector
de las TIC en Colombia lo dan las leyes, las normas, y los decretos que
actualmente rigen al sector y las regulaciones de la Comisión de Regulación de
Telecomunicaciones - CRT”.
Ejes Verticales
1. Eje de educación
Las políticas de uso y aplicación de las TIC en educación tiene las siguientes
áreas estrategias: 1. Gestión de la infraestructura; 2. Gestión de contenidos; y 3.
Gestión del recurso humano, maestros y estudiantes, en la educación básica,
media y superior, la formación de alto nivel, la formación para la industria de TIC y
la investigación, la vigilancia y prospectiva tecnológica y la divulgación de nuevas
metodologías y técnicas para el uso de TIC en la educación. El sector de
educación es uno de los que han presentado mayores cambios debido a la
incorporación de TIC, en la medida que se ha generado una “revolución del
aprendizaje”.
2. Eje de salud
La aplicación de las TIC en el sector salud facilita los procesos de promoción,
prevención y atención de los ciudadanos, aún en los lugares más apartados
geográficamente. Por lo anterior, las Políticas de uso y aplicación de las TIC en el
sector salud en el país están orientadas principalmente a “hacer un uso eficaz de
las TIC para lograr altos niveles de calidad y cubrimiento de los servicios de salud
para todos los colombianos, que permitan mejorar la calidad de vida.
3. Eje de justicia
A corto plazo, la política de TIC en el ámbito de la Justicia busca promover el uso
como herramienta de desarrollo. A largo plazo se plantea como principal objetivo
impulsar el uso eficaz de las TIC para mejorar la oportunidad, la eficacia, la
transparencia y la confiabilidad de la prestación de los servicios de administración
de justicia en el país.
Colombia ha avanzado significativamente en cobertura de los servicios de
telecomunicaciones, esto se ha visto reflejado en índices como: penetración de
Internet en municipios, computadores por cada cien habitantes, abonados de
telefonía celular móvil, usuarios de Internet, etc., sin embargo el uso y
aprovechamiento de estas tecnologías no solamente en el sector residencial sino
en el sector empresarial, se convierte en el mayor reto del país.
4. Política TIC en Bogotá:
Por su parte, en Bogotá las iniciativas entorno a este Sector, se enmarcan en el
Plan Maestro de Telecomunicaciones y el Plan de Ciencia, Tecnología e
Innovación Bogotá 2007 – 2019, que proponen una mayor cobertura, apropiación
y aprovechamiento de las TIC, que conlleve a la generación de una verdadera
“Sociedad del Conocimiento”.
En consecuencia se prevé una mayor inserción de las TIC en los estratos bajos
mediante desarrollos de infraestructura y acuerdos con los operadores que
prestan los servicios públicos de telecomunicaciones y desarrollan actividades de
telecomunicaciones en la ciudad, mayor nivel de capacitación a los usuarios y
recurso humano especializado en el desarrollo y mantenimiento de las TIC, así
como el acompañamiento a las MIPYMES, inmersas en los diferentes sectores
productivos, en la adopción de estas tecnologías para la promoción de la
productividad, entre otras estrategias que apuntan al desarrollo sostenible de la
Ciudad.
5. Situación del sector en Colombia:
En Colombia, el sector de las TIC se consolida como uno de los sectores de
mayor crecimiento en la economía, destacándose la tendencia en crecimiento de
la penetración de telefonía móvil en el país. La penetración de Internet a
municipios (zona rural y urbana) tiene una dinámica en crecimiento, en particular
el número de usuarios de Internet específicamente con banda ancha ha
aumentado considerablemente pasando de 671.000 en 2002 a 11’372.211
usuarios en 2008. Sin embargo, en cuanto al número de conexiones por cada 100
habitantes, Colombia se encontraba en el año 2006 por debajo de países como
Brasil, Chile y Argentina.
En Bogotá se concentra el mayor número de suscriptores de Internet en el país, a
2006 el 50% de suscriptores de Internet por banda ancha se concentró en está
ciudad seguido por Medellín con el 15%. La dinámica del sector de
telecomunicaciones en Colombia, impulsada por la creciente competencia, la
convergencia tecnológica y la consolidación de los mercados, ha posibilitado un
mejoramiento significativo en los niveles de cobertura y en la prestación de nuevos
servicios en Colombia, en este sentido el país lidera el crecimiento de la
penetración de telefonía móvil y fija en Latinoamérica. No obstante, Colombia
presenta niveles inferiores al promedio Latinoamericano en el acceso a algunos
servicios como Internet – banda ancha y en la masificación y uso de las TIC.
6. Nichos de Negocio del sector TIC:
Desarrollo de software y aplicaciones. Este nicho de negocio desempeña una
función clave en la medida en que la incorporación de estas herramientas mejoran
la competitividad industrial y permite la reestructuración empresarial necesaria
para un mercado globalizado.
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Telefonía fija: Aunque debido al crecimiento de la telefonía móvil en los
últimos años, se evidencia una leve disminución en el número de líneas de
telefonía fija para la región andina. Por el contrario en Colombia la
tendencia ha sido relativamente estable, en la medida en que de 2001 a
junio de 2008 se observa un crecimiento del 7%, pasando de 7371,5 a
7887,3 millones de líneas respectivamente.
Telefonía móvil: La tendencia mundial en telecomunicaciones está dada por
la penetración de la telefonía móvil, esto se hace evidente con el constante
crecimiento del número de suscripciones móviles, pasando de 2 mil
millones en el 2005 a 4 mil millones de suscripciones en el 2008.
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Conectividad - Redes e Internet: Las redes se constituyen en la principal
infraestructura para el transporte de la información y conectividad de las
personas.
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Arquitectura NGN: La tecnología aplicada a las NGN se basa en una nueva
arquitectura, donde los servicios ya no están integrados verticalmente. Esta
plataforma es conocida como IMS (Internacional Protocol Multimedia
System) la cual se basa en una infraestructura IP (protocolos IP abiertos)
en donde se permite el establecimiento de sesiones multimedia que utilizan
varias clases de acceso de alta velocidad y conmutación de paquetes IP,
permitiendo la convergencia de datos, voz, video y tecnología de redes
móviles.
Ciberseguridad y Seguridad Informática: La ciberseguridad es un aspecto
que toma mayor relevancia en la medida en que busca una mayor
apropiación de las TIC en la sociedad, teniendo en cuenta que el
ciberespacio está integrado por cientos de miles de servidores, existe una
exposición cada vez mayor a una amplia variedad de amenazas y
vulnerabilidades a los diferentes tipos de usuarios (gobierno, academia,
sector productivo e individuos). En este sentido, el fomento de la confianza
y seguridad en el uso de las TIC es necesario.
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