conócenos revista anea

Ambulancias
Baztán Bidasoa
Conócenos
empresas A pesar de ser una comunidad uniprovincial, el
locales
ámbito geográfico de actuación:
zona norte de Navarra, incluido Pamplona.
Gobierno de Navarra ha repartido el servicio de
urgencias y el programado entre varias empresas. En
opinión del gerente de Baztan Bidasoa, César Sola, esta
distribución es la clave del éxito. "Para que el transporte
sanitario funcione es necesario trabajar en comarcas
pequeñas, con gente que conoce bien la zona, y que
ofrecen un plus de calidad y cercanía al ciudadano. De
hecho, aquí han venido empresas de fuera y
multinacionales y no han funcionado bien."
bases:
Leiza, Santesteban, Alsasua, Ezkaroz,
Espinal, Lesaka y Pamplona.
Convenio con Servicio Navarro de Salud,
para urgencias y transporte programado.
nº de empleados: 135
sin horas de El convenio laboral de transporte sanitario en Navarra
localización
contempla 1.762 horas de trabajo al año. Pero estas
son horas presenciales, en las que el trabajador está
realmente en su base, como un retén de guardia, ya
que hace unos diez años que las horas de trabajo en las
que el conductor o el técnico están en su casa,
localizados, han desaparecido.En cuanto a los salarios
navarros, se encuentran entre los más altos de España,
debido al laudo de hace tres años, y rondan para un
conductor los 17.210 € brutos al año.
Alrededor del 60% hombres y 40% mujeres.
Un 4% de minusvalidos.
No tienen personal sanitario en la plantilla.
flota de vehículos:
Soporte Vital Avanzado con personal sanitario
SAMU UCI: 2
Soporte Vital Avanzado/SAMU: 9
Convencionales para programado: 25
canon fijo Navarra fue una de las primeras comunidades
Persona de contacto: Juan Antonio Pacheco
tel: 619 294 241 948 287 930. fax: 948 287 919
Polígono Landaben, calle J. Patio 1.
31012 Pamplona
autónomas en las que la Administración estableció para
los contratos de transporte sanitario un canon fijo,
considerado, a priori, más ventajoso para las empresas,
pero que se convierte en un arma de doble filo cuando
se desbordan el número de servicios contemplados para
ese canon.
e-mail: [email protected]
formación En Navarra, los conductores y técnicos que quieran
trabajar en transporte sanitario tienen que disponer del
título de Auxiliar de Transporte en Ambulancia. Esta
formación la ofrece Cruz Roja para todas las empresas
de la comunidad y sus propios voluntarios. A la vez,
Cruz Roja les sirve a las empresas como cantera de
personal ya formado y con experiencia. Baztán Bidasoa
sí que ofrece cursos de reciclaje para médicos y DUES
que trabajan en el sector.
www.anea.es
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Ambulancias
de Asturias
Conócenos
El 2005 fue el año de la implantación del nuevo modelo
de gestión del transporte sanitario en el Principado, que
separa las urgencias del transporte no urgente programado.
Si bien se mantiene una interacción entre ambas redes
que permite la optimización de los recursos, a través de
una única empresa adjudicataria del servicio. En urgencias,
se sustituyen muchas de las ambulancias convencionales
por Soporte Vital Básico (SVB), organizados en zonas de
influencia, con isócronas máximas de 30 minutos,
desapareciendo anteriores limitaciones de carácter
administrativo y garantizando una prestación del servicio
de alta calidad.
ámbito geográfico de actuación:
personal Todos los recursos destinados a la urgencia o emergencia
Principado de Asturias.
nº de servicios:
375.000, de los cuales, el 74% es programado
y el 26% urgente. Cada 2 minutos se realiza
un traslado. Cada minuto y medio se recibe
una llamada.
Flota de vehículos:
Soporte Vital Avanzado: UVI: 21
Soporte Vital Básico: 16
Convencionales: 73
Colectivas: 78
Todoterreno: 3
Convencionales: 33
Media de flota: 3,5 años
tienen una dotación de dos técnicos de nivel dos acreditados
por la Consejería de Sanidad del Principado de Asturias,
con presencia efectiva en bases diseminadas por la difícil
orografía asturiana.
En el ultimo año se han incorporado a nuestra plantilla
75 nuevos técnicos tras haber superado un curso de
formación de 1000 horas, 500 de las cuales han sido
teóricas y 500 practicas desarrolladas en la propia empresa,
complementándose esta con un amplio programa de
formación continua que recoge las necesidades e inquietudes
de los profesionales.
canon fijo Este contrato contempla una asignación presupuestaria
justificada por las necesidades del servicio con un
presupuesto de licitación de 45,6 millones de euros para
el período 2004-2008.
Además se constituye una mesa de seguimiento del
Transporte Sanitario para evaluar la evolución del mismo
durante su vigencia.
gestión El teléfono 902 119 691 funciona 24 horas al día para la
individualizada gestión del servicio, en conexión permanente con la Unidad
para el paciente de Transportes del SESPA y el SAMU-112. Nuestro sistema
nº de empleados: 378
Persona de contacto: Ángel Paniceres Estrada
Tel. 902 119 691
Mov. 629 242 051
Fax 985 792 159
Polígono Espíritu Santo
C/ Irlanda, parcela 12
33010 Oviedo
www.ambulanciasdeasturias.com
de calidad, permite un seguimiento personalizado del
servicio, complementandose con un sistema informático
desarrollado conjuntamente por la Unidad de Transportes
del SESPA y la Empresa que permite una gestión integral
del transporte programado.
El Centro Coordinador incorpora avances tecnológicos,
como la localización por GPS, donde la consola permite
la localización y compilación de datos y rutas: La
incorporación de la Tarjeta de Transporte Sanitario permite
una optimización en las rutas de los usuarios y una
información inmediata y veraz sobre los tiempos y recorridos
que se realizan. Este sistema permite tener un índice de
reclamaciones mínimo
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Ambulancias
Amberne
Ámbito geográfico de actuación:
Cantabria
Nº servicios:
Un total de 178.938 traslados dentro del programad y 38.209
urgenteso en 2004
en una población de referencia de 537.060 habitantes.
Nº de empleados: 271, de los cuales, 20 son mujeres.
conócenos
Flota de vehículos: 105
Para urgencias: total 32
Soporte Vital Avanzado: UVI: 6
Para programado: total 54
Particulares y reservas: 13
Persona de contacto:
Nereo Ruiz San Emeterio
Tel. y fax: 942 320 055
C/ Padre Rábago, 14. 39008 Santander
[email protected]
Escaso presupuesto
El salario cubre casi el 100% del presupuesto asignado, pero es que, además hay muchos servicios y los vehículos
tienen que trabajar más horas de las contratadas. Lo más triste es —para nosotros— que los ingresos generados vía
facturación a terceros, por parte del 061, no repercute en poner más medios para mejorar el servicio.
Canon fijo
Cantabria fue la primera Comunidad autónoma en firmar un canon fijo con la Administración, pero en este contrato
–a diferencia de otros- no existe la revisión anual del presupuesto justificada por las necesidades del servicio y el
incremento se reduce al IPC. En total, el presupuesto anual alcanza los 8,5 millones de euros, lo que repartido entre
la población de referencia, arroja un coste de 15,67 € por habitante al año.
Calificación ISO 9001/2000
Amberne acaba de conseguir la calificación de AENOR que garantiza la calidad en todos sus servicios y procedimientos
de trabajo.
Formación continua
En Cantabria, la legislación no exige un título específico para trabajar en transporte
sanitario, sin embargo, Amberne sí pide como requisito mínimo la realización de
un curso de Primeros auxilios de 30 horas impartido por la propia empresa, Cruz
Roja o similar.
profesionales, que incluye, el curso de Técnico en transporte sanitario, de
60 horas, un curso específico de traslado de pacientes psiquiátricos de 40
h., otro de traslado de neonatos de 30 h. y de traslado de politraumatizados
de 30 h. y por ú'9cltimo, uno de atención psico7gica post-traumática
de 30 h. y de técnicas de conducción, dentro de los planes de Formación
Continua.
Cantabria cuenta también con un Centro de estudios de medicina de
urgencia (CEMU) vinculado a la Fundación Marquées de Valdecilla,
que depende de la Consejería de Sanidad.
Centro Coordinador
El Centro Coordinador incorpora avances tecnológicos como la localización
conócenos
ACEA
Asociación catalana
de empresarios
de ambulancias
La Asociación catalana de empresarios de ambulancia –
en anagrama ACEA –, es la entidad asociativa representativa
del sector del transporte sanitario en Catalunya.
Constituida en el año 1983, ha venido desarrollando su
actividad en defensa del transporte sanitario, las empresas
y los usuarios del mismo desde hace más de 22 años.
Desde su constitución ha sido la única entidad representativa
del sector de transporte sanitario en Catalunya, tanto público
como privado, participando en los diferentes foros y ante
todas las administraciones, manteniendo siempre un talante
dialogante, serio y respetuoso, pero firme, en la defensa de
los intereses de sus asociados, del sector que representa y de
los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país, como así queda
reflejado en sus estatutos.
En 2005 ACEA cuenta con 43 empresas asociadas, y con
un número de vehículos ambulancia de 900, que dan
ocupación a 3.000 trabajadores. Lo que representa la práctica
totalidad de las empresas de transporte sanitario que hay en
Cataluña. Con una facturación estimada para el año 2005
de 110 millones de euros.
El órgano de gestión de ACEA es la Junta Directiva, presidida
actualmente por el Sr. Vicenç V. Lázaro, y compuesta por:
Vicepresidentes: los Sres. Bernardo Coslado, Jesús Hernández
y Juan Rodríguez, y la Sra. Mª Luisa Gonzalez.
Secretarío General: el Sr. Sergio Blanco.
Tesorero: el Sr. Ricardo Gómez.
Vocales: los Sres. Ángel Barberán, Javier Lafuente, Francesc
Sanjuan y Rafel Sistané.
Director: Sr. José Gallego
Secretaría:Sra. Sonia García
Los miembros que componen la Junta Directiva representan
a cada una de las Regiones Sanitarias en que esta dividido
el mapa sanitario en Catalunya.
Asimismo, ACEA dispone de diferentes comisiones técnicas,
compuestas por 4 personas que, juntamente con técnicos
especialistas en cada una de las materias abordan los aspectos
más importantes como son: Administración (CatSalut y
SEMSA), Formación, Laboral, ANEA-UNESPA y relaciones
públicas, marketing y comunicación y compras.
ACEA ha participado de forma casi permanente en el
desarrollo de la Federación nacional de empresarios de
ambulancias – ANEA –, y durante dos períodos,
representantes de empresas de ACEA han ejercido la
presidencia de ANEA: 1979-1981 y 2002 hasta la actualidad.
Asimismo, ACEA ha sido, desde siempre, una entidad activa
en su actuación, elaborando propuestas de regulación del
sector como la participación en:
La tramitación del Decreto de la Generalitat de Catalunya,
182/1990, de 3 de julio, por el que se regula el transporte
sanitario en el ámbito territorial de Catalunya y se establecen
los requisitos técnicos y las condiciones mínimas que han
de cumplir las ambulancias para su autorización como
servicio sanitario asistencial, así como en las diferentes
propuestas para su modificación, todavía pendientes de
aprobación.
La tramitación del Decreto de la Generalitat de Catalunya
40/1994, de 8 de febrero, de modificación del Decreto
182/1990, de 3 de julio, por el que se regula el transporte
sanitario en el ámbito territorial de Catalunya y se establecen
los requisitos técnicos y las condiciones mínimas que han
de cumplir las ambulancias para su autorización como
servicio sanitario asistencial.
La tramitación del Decreto de la Generalitat de Catalunya
225/1996, de 2 de junio, por el que se regula la formación
en atención sanitaria inmediata.
La elaboración del Programa-Guía de formación para la
obtención del título de Técnico de Transporte Sanitario.
La tramitación del Decreto de la Generalitat de Catalunya
36/1997, de 18 de febrero, por el que se establecen normas
en relación con los estándares de calidad para la contratación
de servicios sanitarios en el ámbito del Servei Català de la
Salut.
La tramitación de la Orden del Departament de Sanitat, de
23 de julio de 1997, por la que se aprueban los estándares
de calidad a que se refiere el artículo 5 del Decreto de la
Generalitat de Catalunya 169/1996, de 23 de mayo, que
han de cumplir las entidades prestadoras de servicios de
transporte sanitario.
La tramitación de la Orden del Departament de Sanitat, de
20 de octubre de 1997, por la que se regula la formación
en atención sanitaria inmediata del personal que presta sus
servicios en el ámbito del transporte sanitario.
Participando en la elaboración de propuestas para los pliegos
de condiciones de los diferentes concursos de transporte
sanitario, en el año 1999, y de transporte sanitario urgente
y no urgente en el año 2005-2006.
Celebrando, en dos ocasiones, un Congreso Internacional
de Transporte Sanitario (años 1982 y 1992).
Organizando diferentes Jornadas y Seminarios sobre temas
vinculados con el sector, en especial la gestión de las empresas
de transporte sanitario y la formación en el sector.
Diseñando y realizando planes formativos para las empresas
del sector del transporte sanitario y su personal.
Firmando el Convenio con SEMSA para la prestación de
servicios de transporte sanitario urgente prehospitalario de
accidentes de tráfico y laborales, con medios contratados
por el CatSalut y activados por los Centros Coordinadores
de Urgencias y Emergencias Sanitarias/061.
Participando, como única entidad patronal empresarial
representada, en la negociación del Convenio Colectivo de
transporte sanitario de Catalunya.
Firmando con el Departamento de Sanidad, CatSalut y
SEMSA el Convenio para garantizar la mejora continua de
la calidad de la prestación de servicios de transporte sanitario
por parte de las entidades proveedoras de estos servicios en
el ámbito público de Catalunya.
Colaborando en propuestas y observaciones sobre las
diferentes disposiciones de carácter estatal relativas al
transporte sanitario (Real Decreto 619/1998, de 17 de abril,
por el que se establecen las características técnicas, el
equipamiento sanitario y la dotación de personal de los
vehículos de transporte sanitario por carretera, y la Orden
del Ministerio de Presidencia, de 3 de septiembre de 1998,
por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de
Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por el
Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, en materia
de transporte sanitario por carretera).
En la línea de lo expuesto, siempre ha mantenido un estrecho
contacto y colaboración permanente con todas las
instituciones, entidades y administraciones vinculadas con
el transporte sanitario en Catalunya, significativamente con
el Departamento de Salut (anteriormente Sanidad), el Servei
Catalá de Salut, la empresa pública de Servicio de Emergencias
Médicas – SEMSA –, el Instituto de Estudios de la Salut –
IES –, el Departamento de Política Territorial y Obras
Públicas, en concreto con la Dirección General de Puertos
y Transportes, el Departamento de Trabajo, el Ayuntamiento
de Barcelona, así como con otros organismos.
9
conócenos
-Ámbito geográfico de actuación
La Federación Gallega de Empresarios de Ambulancias es
un organismo integrado por la gran mayoría de empresas
de transporte sanitario de Galicia, con bases repartidas
entre las cuatro provincias de nuestra comunidad autónoma.
-Unidad y compromiso
FEGAM se crea con el objeto de defender y coordinar los
intereses de todas las empresas de transporte sanitario
existentes en la Comunidad gallega, y con la máxima de
ofrecer a nuestros ciudadanos la mayor calidad posible en
lo que a prestación de servicios se refiere.
Contando con estas premisas, cabría destacar de esta
organización, la unidad y compromiso existente entre todos
los empresarios que la componen, y el respeto por todos
y cada uno de sus miembros, unidad ésta, latente a la hora
de enfrentarse a los nuevos retos y exigencias actuales.
-Persona de contacto:
Presidente: Félix Camiña Blanco
Tel. 981811010 y 649 893 406
Secretaria: Vanesa García Ares. Tel. 981 810 675
Av. Pontecesures, 11 entreplanta izda.
15900 Padrón (La Coruña)
[email protected]
Fegam
Federación Gallega
de Empresarios de
Ambulancias
-Nº de empresas que la componen
Actualmente, la FEGAM está compuesta por 50 empresas,
que se engloban en función del siguiente esquema
organizativo:
-cinco A.I.E:
Agrupación de Santiago
Agrupación de Pontevedra
Agrupación de Lugo
Agrupación de Orense
Agrupación de La Coruña
-cinco Asociaciones:
Asociación AEMAGA
Asociación de La Coruña
Asociación de Pontevedra
Asociación de Lugo
Asociación de Orense
-Flota de veh culos:
un total de 326 vehículos, entre UVI, SVB y ambulancias
convencionales, repartidas en bases de las cuatro provincias.
-Nuevo convenio colectivo
Galicia firmó un nuevo Convenio colectivo autonómico
que acaba de ser publicado en su diario oficial el 7 de julio.
Este convenio cuenta con una serie de condiciones
particulares con respecto al vigente hasta la fecha, que
podemos resumir en cuatro: reducción de horas de presencia,
establecimiento de una jornada especial de urgencias,
incrementos sustanciales en los salarios y por último, el
establecimiento de un apartado especial dedicado a la
prevención de riesgos laborales en el cual se hace un especial
hincapié.
-Prórrogas en el programado
Con respecto al transporte programado, el último concurso
con la Administración se suscribió en julio de 2001,
inicialmente por cuatro años. Vencida ya la primera prórroga
de un año, este mes de julio se entrará en la segunda
prórroga de un año más.
Este concurso establece un canon fijo para el servicio
programado, las ambulancias convencionales RTSU y las
altas hospitalarias.
En cuanto al transporte urgente, el año pasado se adjudicó
el concurso que lo regulaba.
conócenos
Contratas Ambulancias
y Emergencias, S.A.
Ámbito geográfico de actuación:
Prestamos servicio de ambulancias en Mallorca, Menorca e
Ibiza. Contamos con distintas Jefaturas de Zona distribuidas
en puntos estratégicos del archipiélago para optimizar los
tiempos de actuación.
Persona de contacto
Director General, D. José Manuel Hoyas Pérez.
C/ C’an Valero nº 36 Palma de Mallorca 07011
Teléfono: 971 204 111
www.ambulancias-emergencias.com
[email protected]
Contratos Que Realiza:
Nuestra cartera de servicios abarca tanto urgencias como
servicios programados. Realizamos también actuaciones de
servicio preventivo tanto para las Administraciones Públicas
como de carácter privado.
Nuestros clientes principales
son:
-Seguros de enfermedad.
-Seguros de
Responsabilidad Civil.
-Mutuas Laborales.
-Compañías de Asistencia.
-Seguros de Tráfico.
-Ayuntamientos.
-Mancomunidades de
municipios.
-Consell Insular.
-Govern Balear.
-Centro Penitenciario
-Particulares.
-Clínicas y Hospitales.
-Centros Médicos.
La flota de vehículos dispone de un taller propio de
mantenimiento liderado por un encargado de taller certificado
por el Govern Balear.
Nuevo concurso:
El concurso de transporte sanitario urgente de Mallorca se
adjudicó el 10 de mayo de 2006, a la Unión Temporal de
Empresas Contratas Ambulancias y Emergencias y Transportes
Sanitarios Isleños, presidida por el Dr. José Mª García Ruiz.
Este concurso tiene una vigencia de 3 años, durante los cuales
prestaremos los servicios de Transporte Sanitario Urgente de
la isla de Mallorca, coordinados a través del 061.
Dicho concurso supone una flota de 25 ambulancias y de
más de 120 técnicos a disposición del IB-Salut. Además, las
ambulancias incorporan las últimas innovaciones tecnológicas
en el sector, actualizadas y mantenidas en perfecto estado
gracias a Contratos de mantenimiento y calibración con las
mejores marcas de equipamiento sanitario.
18
Centro de Formación
Los técnicos de Contratas Ambulancias y Emergencias reciben
formación en el Centro de Formación Profesional de la
Associació d’Ambulàncies Illes Balears.
Su formación consta de 600 horas divididas en 4 módulos:
1-Operaciones de mantenimiento preventivo del vehículo y
control de su dotación material (150 horas)
2-Técnicas de soporte vital básico y de apoyo al soporte vital
avanzado (225 horas)
3-Técnicas de inmovilización, movilización y traslado del
paciente (150 horas)
4-Técnicas de apoyo psicológico y social al paciente y familiares
( 75 horas).
Calidad y larga experiencia
Disponemos de un Sistema de Calidad ISO 9001:2000,
orientado hacia la mejora continua, que abarca todos los
ámbitos de actuación del Transporte Sanitario.
Nuestros cargos directivos acumulan una larga experiencia
en el sector. En 2008, el Dr. José Mª García Ruiz cumplirá
su 40 aniversario en el sector del Transporte Sanitario. Esta
experiencia es, para el gerente, José Manuel Hoyas, la clave
del éxito. “El conocimiento de las islas y de su gente da un
valor añadido al servicio que no ofrecen las grandes empresas,
que compiten únicamente en precio” señala.
conócenos
Consorcio de Transporte
Sanitario de Granada
Agrupación de interés económico
El Consorcio de Transporte Sanitario de
Granada, A.I.E. se constituyó el 15 de julio de
1997, directamente relacionado con la decisión
del Servicio Andaluz de Salud de separar entre
el transporte urgente y el programado
en cinco provincias, entre las que se encuentra
Granada, de las ocho que compone la Comunidad
Autónoma.
Antonio Luis Salinas Núñez
Los empresarios granadinos del Transporte
Sanitario que mantenían concursos con el
Servicio Andaluz de Salud, decidieron sumar
esfuerzos con la creación de esta agrupación de
interés económico, para unificar tareas y recursos
para una mejora en la gestión del Transporte
Sanitario de Granada.
El Consorcio lo componen distintas empresas
de la provincia de Granada:
Ambulancias Alhambra Granada, Ambulancias
Los Carmenes, Ambulancias Romil,
Ambulancias y Funeraria Ciudad de Huescar,
Ambulancias Lirol, Ambulancias Román y
García y Ambulancias Huéscar Ucles e
Hijos.
Contratos que realiza:
Hospital Virgen de las Nieves (Programado)
-Distrito (Urgente)
Hospital Universitario San Cecilio (Programado)
-Distrito de Atención Primaria Metropolitano
de Granada.
(Urgente)
Hospital General Básico de Baza
-Distrito Granada Nordeste (Urgente)
Hospital Santa Ana de Motril (Programado)
-Distrito Granada Sur (Urgente)
Estos contratos se celebraron a canon fijo y son
revisados anualmente con el IPC y admiten una
ampliación del 20% sobre el presupuesto.
Certificados en Calidad
El Consorcio de Transporte Sanitario de Granada
está certificado en ISO 9001:2000 en servicio
de Transporte sanitario desde mayo de 2004 y
actualmente, en proceso de conseguir la
certificación en ISO 14001:2004 en Medio
ambiente.
En Andalucía, desde agosto de 2006, los
concursos detransporte sanitario los convocan
los hospitales diferenciando
dos lotes, transporte urgente y transporte
programado, aunque con un único adjudicatario.
Una vez adjudicado el contrato, los distritos de
Atención Primaria gestionan el urgente y los
hospitales el programado.
Estos concursos no se convocan todos a la vez,
sino que se celebran en fechas diversas durante
el año.
Flota de vehículos:
El Consorcio cuenta con un total de 147
ambulancias,
de las cuales 3 son SVA, 55 son SVB, 59 son
colectivasy 30 son vehículos no asistenciales.
Nuevo convenio colectivo laboral:
Andalucía cuenta con su propio convenio
colectivo autonómico, que se ha firmado
recientemente y que estará en vigor hasta 2009.
En él se recoge un notable incremento salarial,
el cual prevé una larga paz social.
Persona de contacto:
Antonio Luis Salinas Núñez
*Teléfono: 958.80.00.74
*Dirección del consorcio:
C/ Doctor Adelardo Mora, 5 bajo. 18012
Granada
*Pagina web: www.ctsgranada.com
*E-mail:[email protected]
Localización GPS
A partir de febrero o marzo, entrará en
funcionamiento el sistema de localización por
GPS que el Consorcio de Transporte Sanitario
de Granada ha instalado en todos sus vehículos
por propia voluntad. De esta manera, el 061 de
Granada podrá visualizar la localización de los
efectivos de urgencias, lo que valoran muy
positivamente.
Formación para todos
El departamento de Recursos Humanos del
Consorcio de Transporte Sanitario de Granada
lleva la formación de los técnicos de transporte
sanitario que en 2006, alcanzó al 50% de la
plantilla.
Socio de mérito de la FNTS
Ambulancias Alhambra recientemente es socio
de mérito de la Fundación Nacional del
Transporte Sanitario(FNTS), y ejerce su labor
para presentar proyectos y ostentar la imagen
corporativa de la FNTS en su actividad
empresarial, entre otras.
conócenos
El Círculo de la Sanidad
apuesta por una mejor
atención al paciente sanitario
El Círculo de la Sanidad es una asociación sin ánimo de
lucro que reúne a empresarios relacionados con la Sanidad
y que ha celebrado ya el cuarto aniversario desde su
creación. Agrupa, a título personal, a un seleccionado número de
empresarios y dirigentes
que ocupan puestos de
alto nivel en empresas
relacionadas, de una u
otra forma, con la
Sanidad. Entre ellos se
encuentra el director
ejecutivo de la
Fundación Nacional de
Transporte Sanitario,
Nicolás Sisinni, y el
presidente de Sanitas,
John de Zulueta, de un
total de veintidós participantes que ofrecen
en su conjunto una
notable variedad, lo cual
contribuye a enriquecer
y a dar valor a la asociación.
publicaciones,...”. En definitiva, según lo resalta Juan Ignacio
Trillo, “el Círculo de la Sanidad quiere contribuir al
cumplimiento de ese fin global que a todos nos interesa
y que no es otro que el
de tener cada día una
sanidad mejor a disposición
de todos los españoles”.
Fomentar el intercambio de ideas, análisis,
reflexiones y estudios
con las instituciones y
organizaciones afines,
interesadas en el desarrollo y mejora del sector
sanitario y la atención
al paciente es uno de los
objetivos fundacionales
del Círculo. En línea
con este objetivo, se
publicó hace dos años
un estudio titulado El
futuro de la Sanidad en
España, con gran repercusión sociosanitaria.
Siguiendo esta estela,
Entre los objetivos del
ahora se publica Mitos
Círculo figura el de facilitar
y Paradojas de la
el acercamiento entre el
Sanidad. Una visión
ámbito sanitario en todas
crítica. Pasando de lo
sus facetas y el ámbito
general a lo concreto,
empresarial, y el de
este nuevo trabajo surge
promover estudios sobre
como respuesta a una
la función que la empresa
propuesta de José Luis
privada puede y debe
Perona, que inicialJuan Ignacio Trillo, presidente del Círculo de la
cumplir en la mejora del
Sanidad, en la presentación del libro. mente planteó un exsistema sanitario global.
tenso número de mitos
Esta institución, como declara su presidente, Juan Ignacio
y paradojas relacionados con la Sanidad y de los que los
Trillo y López-Mancisidor, “pretende aportar su colaboración
socios del Círculo seleccionaron posteriormente cinco
para mejorar la relación y el conocimiento entre todos
mitos y cinco paradojas.
aquellos que de una u otra forma estamos interesados en
tener cada día una sanidad mejor, y la característica fundamental
El evento de presentación del libro, celebrado en el hotel
del Círculo es precisamente que son sus propios socios,
Wellington de Madrid el pasado 25 de enero, contó también
a título personal, los que le proporcionan la vitalidad que
con la participación de los consejeros de Salud de Cataluña,
le permite mantener contactos, facilitar estudios, realizar
Marina Geli y del País Vasco, Gabriel Inclán, que opinaron
muy favorablemente de la obra. Los patronos de
la FNTS, Bernardo Coslado, Javier Rodríguez y
Antonio Pardo en representación de Antonio Ortega
asistieron a la presentación y al cóctel posterior,
donde pudieron establecer vínculos con el presidente
del Círculo y el autor de la obra. Por su parte, Marina
Geli se interesó especialmente por la Fundación del
Transporte Sanitario y se comprometió a participar
en la actualización del Libro Blanco.
Las entidades representadas en el Círculo de la
Sanidad son: AGFA- Gevaert, Alcon Cusí, Cogesa,
Ekipo, Eresa, Ferrovial, la Fundación Nacional del
Transporte Sanitario, Grupo Fundosa, General
Electric Healthcare, Grupo Maconsi, Instituto
Edad y Vida, Molypharma, Palex Medical,
Carburos Metálicos, Sanitas, Sermed, Steria, Steris
y USP Hospitales.
Los órganos rectores del Círculo de la Sanidad son
la Asamblea General y la Comisión Delegada. La
Asamblea General, compuesta por la totalidad de
los socios, es el órgano rector principal, se reúne
mensualmente y a través de ella mantiene un
contacto permanente con personalidades que desempeñan puestos relevantes en la sanidad española.
La Comisión Delegada está formada por el
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y
dos Vocales.
De izda. a dcha. el vicepresidente de ANEA,
Antonio Pardo, junto al presidente, Bernardo Coslado
y al director ejecutivo de la FNTS, Nicolás Sisinni.
conócenos
Ambulancias
Gipuzkoa S. Coop.
Política de no injerencia
A pesar de contar con vehículos
en las otras provincias vascas,
el gerente de Ambulancias
Gipuzkoa, José Murillo, aboga
por el respeto a las otras empresas y la no injerencia en
otras zonas. “No vamos a ir a
Vizcaya o a Navarra, por
ejemplo, a hacerles la competencia a otras empresas; no
nos presentamos a otros concursos, sólo a los de nuestra
provincia”.
Tampoco acuden a concursar
por debajo del precio establecido. “Cuando estaba la
sombra de Urbaser planeando,
tuvimos que hacer una pequeña
rebaja en nuestras pretensiones,
porque nos sentíamos amenazados tras su entrada en
Álava. Pero al parecer, su experiencia no fue muy buena
y al siguiente concurso ni se
presentaron” confirma.
14
Ámbito de actuación
Ampliar la duración del concurso
Ambulancias Gipuzkoa tiene bases en toda la
provincia. Desde su sede en Urnieta, situada a 5
km. de San Sebastián, centraliza todas las llamadas
y coordina las ambulancias que cubren el transporte
sanitario no asistencial. En total cuenta con 110
vehículos, 80 dedicados al programado y los 30
restantes al transporte urgente.
Lleva a cabo con otras dos empresas, Ambulancias
Maiz y Larrialdiak, el transporte programado y
participa con Ambulancias Maiz, en la UTE que
se encarga del transporte sanitario urgente (RTSU)
en la provincia de Gipuzkoa.
Precisamente este año sale el nuevo concurso urgente,
que se renueva cada cinco años, aunque José Murillo
preferiría que fuera cada ocho. La cifra no es casual
sino que se vincula a la vida útil del vehículo, que
en su opinión “ya es bastante corta. Quizá la solución
sea que los vehículos pasen unas revisiones exhaustivas,
que les permitan garantizar que siguen en condiciones
óptimas, pero es que ahora, las ambulancias de
programado trabajan sólo ocho horas al día, y desde
luego, después de cinco años no están para la chatarra.
Tienen motores potentes que no dan ningún
problema” asegura.
Una plantilla joven
Es una cooperativa de trabajo asociado constituida en octubre
de 1983, en la que un tercio de la plantilla son socios y el resto,
contratados. El gerente ve positivo que sean cooperativistas y
está pensando ampliar su número. “Es mejor porque se implican
más en el trabajo, el trato es diferente, existe otro régimen interno
y hay menos problemas.”
La edad media de la plantilla de Ambulancias Gipuzkoa —
150 profesionales con dedicación exclusiva— es de 32 años en
el transporte urgente y algo mayor en el programado y el índice
de rotación de empleados es pequeño. Todo el personal de la
empresa va uniformado.
Calidad
Ambulancias Gipuzkoa obtuvo en abril de 2001, con validez
hasta 2009, el certificado de Calidad, expedido por el Lloyd´s
Register Quality Assurence, en relación a la gestión del servicio
de ambulancias para transporte colectivo no asistencial, SVB y
SVA. Estos certificados de calidad son valorados muy positivamente
por Osakidetza .
Formación
Para mantener el nivel de profesionalidad de la plantilla,
Ambulancias Gipuzkoa cuenta desde 1992 con una escuela donde
se imparten diferentes cursos sobre el transporte sanitario y la
atención en emergencias, en los que participan también personas
ajenas a la empresa.
Central de Coordinación
La central de coordinación está atendida por personal con dominio de los dos idiomas oficiales del País
Vasco, que gestiona el tráfico de los servicios de transporte programado mediante radio y teléfono móvil.
El 112 coordina en exclusiva todas las emergencias.
Instalaciones modernas
La nave tiene 1.500 m2, y allí están ubicadas todas las instalaciones: base de ambulancias y taller
mecánico y carrocero, y en el sobrepiso, están las oficinas, sala de coordinación, sala de actos y
formación, despachos, etc. Como actividad auxiliar, la empresa carroza las ambulancias y adapta
vehículos especiales, tanto para su propio uso como para otras empresas, además de hacer las
reparaciones en el taller mecánico, lo que garantiza unas ambulancias operativas en todo momento.
Persona de contacto
Gerente, D. José Murillo del Pozo
Alto de Iruráin, Barrio Ergoien, s/n
20.130 Urnieta (Gipuzkoa)
Tel. 943 556 066 y 943 330 330
www.ambulanciasgipuzkoa.com
15
conócenos
Ambulancias
Europa S.A.
SUMMA 112, que será capaz de recibir y coordinar en
tiempo real los más de 100.000 traslados mensuales, no
urgentes, realizados por las empresas adjudicatarias.
Desde la citada plataforma se coordinarán las cinco zonas
de transportarte sanitario programado en el ámbito de la
Comunidad de Madrid. No obstante, las empresas concertadas
disponen a su vez de Centros de Movilización de Recursos
capaces de coordinarse simultáneamente con los grandes
Centros Hospitalarios de la Comunidad, -donde a su vez
cuentan con jefes de tráfico que viven, ordenan y resuelven
el servicio- y con el Centro de Mando del SUMMA 112.
Por tanto, unos demandan sus necesidades diarias de traslado,
otros asignamos adecuadamente los recursos disponibles y
finalmente, el Centro de Mando, arbitra la idoneidad de la
petición y supervisa y custodia su correcta realización. Todo
ello mientras las tres agrupaciones implicadas ven al unísono
y en tiempo real la situación y realización del trabajo.
De izda. a dcha. Antonio Pardo, vicepresidente de
ANEA, Ricardo Grande, director y José Antonio
Ortega, gerente y socio fundador de Ambulancias
Europa, S.A.
Ambulancias Europa, S. A. se constituyó bajo esta denominación el 23 de marzo de 1984. La empresa, cuyo origen
data de 1977 bajo el mismo nombre comercial, pero como
una empresa familiar, traspasa en la fecha citada a una
sociedad anónima todos sus recursos humanos e infraestructura
hasta la actualidad. En enero de 2003 y como consecuencia
de su estrategia empresarial, Ambulancias Europa, S.A. líder
indiscutible del sector privado en la Comunidad de Madrid,
traspasa su cartera de fondo de comercio con una facturación
anual de más de cuatro millones de euros, para centrarse en
la prestación del servicio propuesto por la Administración.
La Administración y las empresas adjudicatarias del
transporte sanitario no urgente en la Comunidad de
Madrid
Nuestra relación con la Administración es buena; recibimos
de los funcionarios de los que dependemos un trato próximo
y fluido. Por nuestra parte, colaboramos estrechamente,
tanto en el día a día como en la implementación y mejora
de la prestación.
En la actualidad está próxima la puesta en marcha de la
nueva plataforma informática diseñada y dirigida por el
Más del 20% de incremento de actividad el primer año
La contratación por canon fijo así como el irremediable
incremento de la actividad por un lado (más de un 20% sin
haberse cumplido el primer año de prestación) y, por otro,
las subidas anuales que nos vemos obligados a integrar a
nuestros trabajadores, así nos condicionan. Baste decir que
los incrementos en masa salarial en los cuatro últimos años
en nuestra Comunidad para los técnicos conductores ascendieron al 57,46%, alcanzando la cifra del 62,33% para los
técnicos ayudantes. Estas son las, por otro lado licitas,
demanda de nuestro entorno laboral a fin de equipararse
tanto en lo económico como en lo social a sus homólogos
del Sector Público. Que nadie dude, que parte de estas
mejoras las estamos sufragando los empresarios del Sector
con la merma, si cabe, de los ya ajustados beneficios que
obtenemos.
Normas de calidad
Estamos certificados desde hace varios años en la ISO
9001:2000. Sé que algunas de las empresas contratadas con
la Administración también disponen de diversos tipos de
certificación en el aseguramiento de la calidad. Hemos
trabajado duro en estos últimos cuatro años. Antes, atravesamos
un periodo de casi dos en el que el transporte sanitario
privado concertado, lamentablemente, se convirtió en un
problema serio para nuestra Comunidad, hasta el punto de
crear cierta alarma social. Eso ya pasó. Hoy, el esfuerzo
realizado por los empresarios y la permanente disposición
del SUMMA 112 ha posibilitado un cambio radical.
Acercamiento al paciente
Por un lado, la sectorización de toda la Comunidad de
Madrid en cinco zonas de traslado sanitario para el servicio
programado, ha permitido un acercamiento muy importante
al paciente así como la optimización de los recursos y
consecuentemente, mejoras importantes en los tiempos de
espera. El trato con los beneficiarios es ahora más próximo
y la curva de la experiencia funciona, permitiéndonos conocer
mejor a nuestros pacientes de por sí y generalmente, ya
habituales.
Importante inversión en tecnologías
Por otro lado, no sólo nuestros trabajadores están mejor
formados que antes, sino que su preparación es notable.
Además, todas las empresas hemos realizado importantes
inversiones. La inducida reducción de la vida sanitaria de
los vehículos ambulancia a cinco años, en lugar de los siete
más uno que permite el art. 9 apartado 2º del DECRETO
128/1996, de 29 de agosto de la Comunidad Autónoma de
Madrid, ha supuesto la práctica renovación de todas las flotas
concertadas. Además, la cobertura vía radio para la comunicación con los recursos ha dejado de ser prioritario y relegado,
en parte, por un software específico y potente, así como la
puesta en marcha de nuevas plataformas informáticas, centralitas
digitales gestionadas por Ibercom con posibilidad de enlace
automático con otros nodos en caso de fallo, doble alimentación
de toda la red mediante SAI capaz de mantener activo el
sistema con suministro autónomo durante varias horas,
etcétera.
Debemos saber que las cinco empresas adjudicatarias de
la prestación del transporte programado realizan de forma
global una media de casi 1.000 servicios por empresa y
día laborable. Es decir, una cifra de unos 24.000 servicios
de lunes a viernes. Ello con las enormes dificultades que
conlleva superar tanto el tráfico de la capital, como otros
imponderables que se suscitan en un territorio como la
Comunidad de Madrid. En Ambulancias Europa disponemos de una flota de aproximadamente 160 ambulancias y 226 trabajadores para los distintos contratos sus-
critos con las administraciones públicas
Es fácil sospechar el inconveniente que supone transmitir
a los recursos operativos este volumen de trabajo y además
dar instrucciones con el sistema de radio antes citado. Por
eso, en la actualidad y desde nuestra central, ya estamos
asignando los servicios vía GPS-GPRS, cuyas transmisiones
se llevan a cabo únicamente con datos. En pocas semanas
estaremos en disposición de hacerlo al 100%. Por tanto,
desde los Centros de Movilización de Recursos se enlazará
con los terminales de las ambulancias. Tan solo con “pinchar”
el servicio a asignar, éste aparece con los datos que necesitamos
(nombre del paciente, origen, destino y teléfono) en la pantalla
del vehículo elegido para su ejecución. Sin fallos, sin interferencias. Así de efectivo.
Gracias a estas mejoras, otras sin espacio para enumerar y
sobre todo, nuestro empeño y compromiso, y el de todos
los empresarios, la calidad de la prestación ha pasado a ser
francamente buena. En la actualidad y con un número de
reclamaciones en torno al 0,1% de la actividad total, los
empresarios estamos y nos sentimos recompensados por
nuestro esfuerzo.
Persona de contacto
Ricardo Grande, director
Teléfono: 915 080 802 y móvil: 696 975 312
C/ Secoya, 29-31. 28044 Madrid
www.ambulanciaseuropa.es
[email protected]
Perspectivas de futuro
Me gustaría animar desde aquí a empresarios y colegas, para
que sigan haciendo tan irreprochablemente bien su trabajo;
sin desaliento y como única posibilidad de futuro para todos
nosotros, en el que es y debe seguir siendo nuestro Sector.
Personalmente, como gerente y socio fundador de Ambulancias
Europa, felicitar también por su labor a nuestro presidente,
su junta directiva y la dirección de ANEA. Por último, daros
las gracias a vosotros, responsables de esta estupenda revista.
conócenos
anea:
Período
1978-1990
la dignificación de la profesión, para lo cual proclama varios
principios que propone llegar a conseguir:
- El servicio de ambulancias debe ser permanente, 24 horas
al día y 365 días al año.
- Las ambulancias, como elemento base del servicio, tienen
que disponer de un mínimo de garantías, tales como la
capacidad del habitáculo en el que va el paciente. Así mismo,
la ambulancia tiene que llevar un botiquín de primeros
auxilios, una botella de oxígeno y un respirador normal.
Todo ello debe encontrarse en perfectas condiciones higiénicas
para ser utilizado en cualquier momento.
La Asociación Nacional de Empresarios de Ambulancias
(ANEA), nace en Zaragoza el 2 de octubre de 1978 y la
funda un grupo de nueve empresarios (Amador García
Guerrero, Francisco Vicente Lázaro, Vicente Martínez
Martínez, Juan Alonso Cerezo, José Paya Santa Creu, Agustín
Gómez Amigo, José Luciano Pascual, Vicente Juan Reig y
Jesús Ruiz Román) preocupados por el desarrollo profesional
de la actividad.
El primer domicilio social lo tuvo ANEA en Zaragoza, en
la Avda. de Valencia número 51 y 53. Allí se nombró
Presidente a Don José María Gracia Aragón, quien asumió
también la Secretaría de la Asociación. José María Gracia
no era un profesional del transporte sanitario, sino que se
trataba de un gestor y asesor administrativo, con un cargo
retribuido, y él fue quien, merced a esos conocimientos
profesionales, organizó la asociación en sus primeros pasos.
Algún tiempo después, la Junta Directiva de ANEA acordó
que José María Gracia no podía continuar como Presidente.
La razón era que los Estatutos de la asociación precisaban
que este cargo debía recaer en un empresario, por este
motivo, el Vicepresidente, Francisco Vicente Lázaro, se hizo
cargo de la dirección de ANEA, procediendo a convocar la
segunda Asamblea General de esta asociación.
Esta tuvo lugar en Madrid, en agosto de 1979. La Asamblea
General ratificó los acuerdos tomados por la Junta Directiva
anterior y nombró Presidente de ANEA a Francisco Vicente
Lázaro. Al mismo tiempo tomó el acuerdo de trasladar la
sede social de la asociación a Madrid, en la calle Clara del
Rey número 27.
Ya desde sus primeros balbuceos, el objetivo de ANEA era
- La dotación de la ambulancia debe estar compuesta por
dos personas, conductor y acompañante. Ambos dotados
con un cursillo de ayudante técnico sanitario o de primeros
auxilios. De esta forma, ambas personas pueden asistir al
paciente en un momento determinado.
-Es imprescindible para la eficacia del servicio un sistema
de comunicación. Así pues, en la actualidad, la mayor parte
de empresas que componen ANEA ya disponen de emisora
de radio o teléfono incorporado en el coche.
En aquellos años, ANEA se enfrenta ya a dos problemas
sustanciales. El primero se centra en los conciertos o concursos
que tiene establecidos el Instituto Nacional de Previsión
(INP) en cada provincia, para que el transporte sanitario
privado trabaje para la Seguridad Social. Estos conciertos
tienen una disparidad de precios enorme, según las provincias
en que se realicen. Además, los precios concertados están
muy por debajo del coste real del servicio que se ofrece. Por
ejemplo en Madrid se pagaba el servicio a 575 pesetas,
mientras que en Barcelona estaba a 1.800 pesetas.
El segundo problema de ANEA es la falta de legislación que
padece el sector. Al no existir ninguna normativa que regule
este tipo de transporte, cualquiera puede incorporarse al
sector, incluso con coches de segunda mano y sin que se le
exija, por parte de la Administración, ningún requisito o
certificado que acredite que puede prestar el servicio con
un mínimo de garantías.
Como muestra, diremos que, en 1979, la mayoría de las
ambulancias existentes no tenían calefacción en el habitáculo
del paciente y que en viajes de Bilbao a Vitoria, por ejemplo,
el asistente tenía que sacar el suero fuera del coche, por la
ventanilla, ya que la escasa altura de las ambulancias impedía
el buen funcionamiento del goteo.
Transportes Terrestres (R.O.T.T.), cuyo Título IV, Capítulo
II, Sección 3ª, artículos 133 a 138 definen el transporte
sanitario.
Todas estas circunstancias llevan a los empresarios a realizar
la primera manifestación de ambulancias. Esta tiene lugar
el día uno de noviembre de 1979 en Madrid, en el Paseo
de Coches del Parque de El Retiro. Después se realizarían
dos concentraciones más a nivel nacional (el 2 de febrero
de 1983 y el 5 de marzo de 1986), así como algunas más
de carácter autonómico, en Barcelona y Andalucía, entre
otras.
-La Orden de 25 de octubre de 1990 sobre documentos de
control en relación con el transporte de viajeros y las
actividades auxiliares y complementarias del mismo, donde,
en su artículo 16, obliga a las ambulancias a llevar un libro
de reclamaciones debidamente diligenciado.
Como curiosidad, cabe señalar que el diario El Correo
Español (Edición de Vizcaya) ya reseñaba el 14 de diciembre
de 1979, la inminente publicación de una Orden Ministerial
que terminaría con la anarquía y el subdesarrollo en el que
se encontraba el mundo de las ambulancias -la famosa
Normativa de transporte sanitario-.
En este periodo 1978-1990, ANEA concentra su esfuerzo
casi unicamente en obtener unas tarifas dignas, basadas en
los costes reales, y una legislación a nivel nacional.
Como consecuencia de ese esfuerzo –y pese a que la petición
se refiere a una normativa nacional específica para el
transporte sanitario-, van surgiendo normas que ordenan,
poco a poco, esta actividad:
- El Real Decreto 763/1979, de 16 de marzo, por el que se
aprobó el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos
e Interurbanos de Transportes en Automóviles Ligeros, que
catalogó a las ambulancias en la “clase C: especiales o de
abono”.
-Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los
Transportes Terrestres (L.O.T.T.), cuyo artículo 66 reconoció
como transporte especial al de las personas enfermas o
accidentadas.
- En 1988, la Resolución de 8 de enero, de la Dirección
General de Transportes Terrestres, donde se documentan
las tarjetas de transporte según el tipo de vehículo al que
estén referidas, concediendo a las ambulancias la clase VS:
tarjetas de transporte público de personas accidentadas o
enfermas en ambulancia.
- El RD 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se
aprobó el Reglamento de la Ley de Ordenación de los
En cuanto a las tarifas y los contratos con la Administración,
se consiguen unas tarifas oficiales de general aplicación que
resultan menos discriminatorias, aunque continúan siendo
muy deficientes ya que, aunque se obtienen subidas anuales,
éstas siguen sin reconocer los costes reales.
En este período se logra un contrato marco de aplicación
en todo el territorio del INSALUD, donde se paga por
servicio realizado, conocido como P-10. También en 1989,
el INSALUD elabora el Pliego de Bases para la adjudicación
por concurso de ambulancias UVI móviles, hoy llamadas
ambulancias asistidas, y comienza a negociar con ANEA el
proyecto de contratación de transporte colectivo. Luego,
en 1990, el Instituto Nacional de la Salud diferencia y
define el transporte programado y el no programado.
Otro “caballo de batalla” de este período fue la competencia
desleal realizada por organismos públicos y de beneficencia.
Por ejemplo, la Cruz Roja comenzó cubriendo las zonas
rurales y amplió, posteriormente, con las UVI’s, uniéndose
a los taxis, que realizaban gran número de servicios de
hemodiálisis y rehabilitación. En este campo, las numerosas
y continuas reuniones mantenidas por ANEA con diferentes
representantes de la Administración no sirvieron de nada.
Dentro del ámbito interno, de organización asociativa,
ANEA solicita su entrada en FENEBUS (Federación
Nacional Empresarial de Transportes) para obtener un mejor
servicio de asesoría técnica y laboral. Con este motivo, se
nombra a José Luis Pertierra Rodríguez y a Luis Javier
Muñoz Llasat como director y Secretario de ANEA. Por
otro lado, se establecen unas tarifas orientativas que podrían
fijar las empresas afiliadas, dada la situación de libre
tarificación que existe en el Sector, actualizándose
regularmente por acuerdo de la Junta Directiva.
En 1981 se crea la Asociación de la Región Centro de
Empresarios de Ambulancias (ARCEA), siendo por lo tanto
la primera asociación regional que nace en este sector;
posteriormente le seguirían ASETRA (Principado de
Asturias), ALECA (Castilla y León), ASEAA (Andalucía) y
otras.
Se constituye en Europa un Congreso Internacional de
transporte sanitario (TRANSANI). A ANEA, representando
a España, le tocó organizarlo en dos ocasiones (1982 en
Lloret de Mar y 1987 en Palma de Mallorca), contribuyendo,
además, en esta última ocasión con una aportación económica
de 1.000.000 de pesetas.
En 1983, ANEA elabora un extenso y documentado estudio
económico sobre costos de los servicios de transportes en
ambulancias que entregaría al INSALUD como soporte
para demostrar la perentoria necesidad de publicar unas
tarifas acordes a las necesidades reales. Posteriormente le
seguirían otros trabajos elaborados por prestigiosos
consultores, el último de ellos en 1989.
En 1983, ANEA participa en el Congreso Internacional de
Medicina de Urgencia y Transporte de Enfermos, que
organiza José María García Ruiz en Palma de Mallorca. La
aportación económica de ANEA en esta ocasión es de
500.000 pesetas.
En 1985, ANEA crea el signo distintivo de la estrella de seis
puntas en color azul y modifica sus Estatutos, convirtiéndose
en Federación Nacional de empresarios de Ambulancias.
Esto permite, desde ese momento, que las asociaciones
regionales puedan ser miembros asociados de la Federación.
Ese mismo año se constituye la Asociación Internacional de
ambulancias, recayendo el cargo de Presidente en José María
García Ruiz y el de Secretario General en Luis Javier Muñoz
Llasat.
En el año 1986 se publica, por primera vez, el acuerdo de
eficacia limitada para las empresas y trabajadores de transporte
de enfermos y accidentados en ambulancia entre USO
(Unión Sindical Obrera) y ANEA, que, con el correr de los
14
años, generaría el actual Convenio Colectivo Sectorial de
ámbito estatal.
Durante 1988 se producen tres hechos relevantes. El primero,
la aprobación de la creación de una Secretaría General
Técnica en Zaragoza, el segundo, la incorporación de ANEA,
como socio protector, a la Sociedad de Garantía Recíproca
BUSAVAL; y el tercero, el comienzo de las negociaciones
con UNESPA, la patronal de las compañías aseguradoras,
para intentar firmar un convenio regulador de la prestación
por cuenta de las entidades aseguradoras con motivo de los
traslados en ambulancia de accidentados de tráfico y las
tarifas a aplicar en los mismos.
En 1989, ASEAA (Asociación Empresarial Andaluza de
Ambulancias) organiza las I Jornadas de Transporte Sanitario
en Andalucía, que tienen lugar en Cádiz y reciben el total
apoyo de ANEA. Debido al gran éxito de participación,
ASEAA ha continuado organizándolas con periodicidad
anual y de forma rotativa en cada provincia de su territorio,
hasta llegar a su X edición, que se celebró en Córdoba en
1998.
En 1990 se celebra el II Congreso Nacional de Transporte
Sanitario, organizado por ANEA y patrocinado por
FENEBUS.
Pese a todos los éxitos de ANEA en el ámbito de organización
de congresos y logros prácticos para el sector, la Federación
atraviesa por un difícil momento económico, ya que se
producen muchos impagos y las empresas causan altas y
bajas constantes. De hecho, la mayoría de los ejercicios
económicos deben ser cubiertos con derramas de los socios.
En el próximo número
Periodo 1991-1995: “La travesía del desierto”
anea: 1991-1995
La travesía del desierto
conócenos
Período 1991-1995: “La travesía del desierto”
Durante este período, la Federación pone especial atención
en el sistema de contratación del transporte colectivo,
nuevo hasta ese momento; continúa insistiendo en la
necesidad de una reglamentación del transporte sanitario
y en la idea de conseguir que los conciertos vigentes en
aquel momento alargasen su período de validez a tres o
cinco años como mínimo.
La deuda del INSALUD con las empresas es cada vez
mayor. La demora media se sitúa, en esos momentos, en
9 meses para el pago de las facturas por servicios
concertados. Otro hecho destacable es la aparición, en
algunas provincias, de los servicios del 061 (sistema de
emergencias). Igualmente importante es la realidad que
surge de la transferencia que realiza el Estado Central a
las Comunidades Autónomas en materia de Sanidad. De
este hecho surge una realidad nueva: la disgregación de
la ordenanza en materia de transporte sanitario, ya que
éste se regula desde el ámbito autonómico.
Tampoco ha mejorado la competencia desleal que Cruz
Roja, taxis y otras entidades continúan realizando, aunque
la incidencia de la misma varía mucho según las provincias.
A nivel interno, ANEA aprueba la creación de varias
comisiones de trabajo para proporcionar mayor agilidad
a los proyectos y participación en la Junta Directiva, que
1991
1992
1993
posteriormente se ampliaron y consolidaron.
Además y pese al protagonismo que las transferencias a
las autonomías van a hacer tomar a las asociaciones
regionales, ANEA ve la necesidad de integrarlas en su
seno y actuar a modo de protector. Y, por último, se
decide trasladar, de nuevo, la Secretaría de ANEA a
Madrid, pasando, en un primer momento, por la sede
de FENEBÚS. Poco después se elige para llevar este
departamento a Marybel Parés Nicolás.
En 1991 se celebra una manifestación en Andalucía con
apoyo nacional. Por otra parte, el Ministro de Sanidad
y Consumo recibe en audiencia, por primera vez, a una
representación de ANEA.
En 1992, ANEA se encarga de organizar el Congreso
Internacional de Transporte Sanitario (TRANSANI),
esta vez se elegirá la ciudad de Sitges para su celebración,
recayendo la organización del mismo en ACEA (Asociación
Catalana de Empresarios de Ambulancias), integrada en
ANEA.
Ese mismo año se aprobó desvincularse de FENEBUS
con el objetivo de tener identidad propia como sector de
ambulancias, poniendo en marcha una infraestructura
propia para la asociación, situando la sede social en la
calle Villalar número 13 de Madrid. También se aprobó
la incorporación a la CEOE (Confederación Española de
Organizaciones Empresariales).
Mientras tanto, la situación general del sector no ha
cambiado mucho: continúan las demoras en el cobro de
las facturas, se retrasa la aplicación de la revisión de tarifas,
el INSALUD sigue sin presupuesto, se recortan los servicios
desde el Ministerio de Sanidad, el INSALUD contrata
servicios a la Cruz Roja y taxis… Así las cosas, se convoca
una nueva manifestación a nivel nacional y el 7 de febrero
de 1992, entre 700 y 800 ambulancias de toda España
se reúnen en Madrid.
La Comunidad autónoma de Navarra pone en marcha
un sistema de contratación pionero: la contratación del
transporte sanitario integral por una cantidad fija, excluidos
los servicios interprovinciales y las UVI’s que se facturan
a parte.
Al mismo tiempo, ANEA convoca el I curso de formación
para directivos, bajo el título “La función directiva eficaz
en la pequeña y mediana empresa en el sector de
ambulancias”. No obstante, ANEA atraviesa momentos
1994
1995
críticos. Las
discrepancias entre
algunas de las
asociaciones que la
integran y la
gestión de la
Presidencia hacen
que algunos socios
causen baja,
dejando pendiente
de pago las cuotas
del año, por lo que
se cuestiona
seriamente la
disolución de la
Federación. Sin
embargo, se
acuerda, por unanimidad, la necesidad de mantener
ANEA para defender los intereses del sector, sufragando
las empresas asociadas, mediante una derrama, la deuda
dejada por la las asociaciones y empresas que han
abandonado la Federación. Mientras tanto, ANEA
contrata los servicios de un asesor jurídico para los asuntos
del Convenio Colectivo y otros temas puntuales.
En 1993, el INSALUD saca el nuevo concurso de
transporte sanitario por el sistema de contratación integral
a precio cierto (canon fijo), incluido el servicio
interprovincial y las UVI’s, junto con el personal medico,
que corre por cuenta de la empresa concertada. Cantabria
y Guadalajara son las provincias pioneras en aplicar este
nuevo sistema. Les seguirá Asturias y las provincias de
Castilla y León.
A finales de año, concretamente en octubre, se constituye
el Comité Nacional del Transporte por Carretera, del
que ANEA forma parte dentro de la sección de transporte
público sanitario. Este Comité -formado por
organizaciones empresariales de todos los sectores del
transporte-, en cuanto a entidad corporativa y sectorial
de base privada, creado y regulado por la LOTT, goza
de personalidad jurídica propia y, con carácter
independiente, orientará y armonizará los criterios de las
distintas profesiones y sectores del transporte, será el
cauce de participación integrada del sector en aquellas
actuaciones que le afecten de forma general, que tengan
carácter relevante o que supongan una importante
incidencia para el mismo.
En este tiempo entra en vigor el Impuesto sobre el Valor
Añadido (IVA), sustituyendo al ITE (Impuesto sobre el
Tráfico de Empresas) que hasta ese momento hacía más
o menos las mismas funciones. Las empresas de
ambulancias quedan catalogadas como exentas de IVA,
dada su actividad sanitaria, aunque deben continuar
soportando el IVA con todos los proveedores. ANEA no
consigue, en su
labor ante el
Ministerio de
Hacienda, que las
empresas de
transporte
sanitario no
tengan que
soportar este
impuesto y/o, en
su caso, les
imputen en la
compra de
vehículos
sanitarios el tipo
super-reducido del
3 por 100.
En 1994, ANEA traslada nuevamente su sede, esta vez
a la calle Agustín de Betancourt número 25, de Madrid.
En ese mismo año, en el plano político, comienzan a
verse diferencias, en cuanto a legislación y tipos de
contratación, entre las diferentes comunidades autónomas
con competencias transferidas. Como estaba previsto, las
asociaciones regionales van cobrando protagonismo,
aunque, con el paso del tiempo, en estas comunidades
aumentan las deudas de las administraciones con respecto
a las empresas del sector y los problemas de las empresas
de ambulancias concertadas.
En este periodo, ANEA intenta acercarse a Europa y a
los EE.UU.: participa en el grupo de trabajo “Diálogo
Social”, que organizan las Confederaciones Patronales y
Sindicales de Francia, Italia y España (CEOE); la
presidencia promueve la importancia de participar en
congresos internacionales que se celebran en países más
adelantados en el proceso del transporte sanitario -como
Gran Bretaña y Estados Unidos- sin que la idea llegue
a cuajar.
En el año 1995 se contrata los servicios del bufete de
abogados Azofra Y Conde para la negociación del
Convenio Colectivo. A través de sus relaciones con
ANEA, este bufete entra en contacto con el sector del
transporte sanitario. Ante su total desconocimiento del
mismo, ANEA les informa, les forma e introduce en los
ámbitos de participación e interlocución, organismos
públicos y privados.
También durante este período, ANEA plantea, sin éxito,
poner en marcha una revista sectorial que le sirva de
proyección. Igualmente también queda inconcluso un
proyecto de servicios avanzados de telecomunicación que incluye los sistema GIS y GPS-. Este proyecto
denominado SICOP, entraba en el marco de subvenciones
del programa ARTE/PYME del Ministerio de Obras
Públicas, Transportes y Medio Ambiente.
conócenos
La consolidación asociativa y la consolidación representativa
de ANEA son los dos primeros puntos del programa de
actividades para los años 1996-1999 presentado por el
presidente Enrique Cordero Rumbo y su Junta Directiva.
El primero de ellos, la consolidación asociativa, acometía
la responsabilidad de trabajar para lograr la integración de
todas las asociaciones y federaciones de empresarios de
ambulancias dentro de ANEA, tras la desbandada sufrida
en el pasado. El resultado al final del período, es la representación de ANEA en dieciséis comunidades autónomas,
de las que catorce lo son de forma mayoritaria. Igualmente,
con esto ANEA mantiene la mayoría representativa en
España a nivel sectorial, a pesar de la oposición y presiones
ejercidas por SANITRANS, otra organización empresarial.
No obstante, ANEA, en su interés por unificar completamente al sector, mantiene conversaciones con representantes
de SANITRANS de cara a formar una sola organización.
Pese al fracaso de las negociaciones, ANEA no ha perdido
aún la esperanza y mantiene sus puertas abiertas a la
consecución de este fin.
El segundo punto del programa perseguía que ANEA se
consolidara como la organización representativa de los
intereses empresariales de toda España. A este efecto,
ANEA ha mantenido contactos al más alto nivel con los
Ministerios de Fomento, Sanidad y Consumo, Trabajo,
1996
1997
anea: 1996-1999
“Objetivo cumplido”
1ª parte
Educación y Ciencia, y organismos como INEM e
INSALUD. Igualmente, en esta línea, ANEA realizó un
recorrido por todo el arco parlamentario de partidos
políticos, reuniéndose con los responsables de sanidad de
los grupos parlamentarios Popular (PP), Socialista (PSOE),
Izquierda Unida (IU), CiU y PNV. Todo esto dentro de
la política de la Presidencia de consolidar la imagen y
representatividad de la Federación en estos foros.
Durante 1996, ANEA va a firmar dos acuerdos
importantísimos. El primero de ellos lleva negociándose
desde 1988 con UNESPA. Al final, tras muchas reuniones
–e incluso una gestión ante el Consejo Superior de
Seguridad Vial-, se firma el I Convenio Marco de Transporte
Sanitario entre UNESPA y ANEA. Este convenio, que
permite facturar directamente a las compañías de seguros
los servicios privados, desvinculándolos del concierto con
la Seguridad Social a canon fijo y de los servicios de
emergencias, se irá renovando periódicamente con posteriores negociaciones, manteniéndose vigente en la actualidad.
La otra firma es la del Convenio Colectivo Laboral, que
abarca los años 1995, 1996 y 1997. En esta negociación,
por primera vez en la historia de este convenio, la patronal
toma la iniciativa y presenta a los sindicatos una plataforma
reivindicativa, sobre la que se trabajará durante todo el
proceso. Otro hito importante en esta negociación es que
pasa a utilizarse la fórmula de convenio sectorial de ámbito
estatal, abandonándose el anterior ámbito de aplicación
(sólo para las empresas asociadas a ANEA). La recién creada
SANITRANS, también de ámbito nacional, impugna el
convenio y denuncia a ANEA ante la Audiencia Nacional,
basándose en que no puede convertirse en convenio nacional, ya que ellos no han intervenido. No obstante, la
Audiencia Nacional, primero, y el Tribunal Supremo,
posteriormente, ratifican la representatividad mayoritaria
demostrada por ANEA que le otorga la capacidad para
negociar a este nivel, dando plena validez al convenio
firmado por ANEA con los sindicatos Comisiones Obreras
(CC.OO.) y la Unión General de Trabajadores (UGT).
Idéntico resultado obtuvo la denuncia de una empresa
canaria de ambulancias.
En estos días, ANEA organiza el II Curso de Formación
para Directivos y el I Curso de “Formación para Formadores”,
1998
1999
mientras el Consorcio de Transporte Sanitario de Cataluña
organiza unas jornadas para este sector que tienen lugar
en Barcelona.
Fieles a su idea de tener un contacto más directo con las
empresas asociadas, el Presidente, Enrique Cordero, junto
con la Secretaria General y algunos vocales de la Junta
Directiva participan en todos los actos y reuniones empresariales en los que se demanda su presencia.
También en 1996 se constituye la Comisión Paritaria
Sectorial (CPS) de Formación Continua para el Sector
del Transporte Sanitario en el ámbito de FORCEM.
ANEA, que participa desde el primer momento, preside
esta CPS durante 1996 y 1997, pasando en 1998 a ejercer
el cargo de Secretaría, año éste en el que se incorpora
SANITRANS.
ANEA SE INTEGRA EN CEPYME
En 1998, ANEA se integra en CEPYME. Todos estos
logros se producen a pesar de la fuerte oposición que
realiza SANITRANS ante todo tipo de entidades, públicas
y privadas, en cuanto le surge la oportunidad.
SANITRANS tiene una representación minoritaria a nivel
global, aunque posee gran fuerza en Aragón, La Rioja,
Castilla y León, Madrid y Canarias.
Un hecho fundamental para las empresas de transporte
sanitario es que, en este período, se ha consolidado en
todo el territorio del INSALUD, el contrato de transporte
sanitario integral a precio cierto (el conocido como “canon
fijo”). Actualmente, sólo Baleares, Murcia y Madrid están
fuera de este sistema. Además, este nuevo sistema presenta
novedades; se abre la cobertura del contrato a toda la
provincia y se aumenta la cobertura del mismo hasta
cuatro años (más dos de prórroga). Este tipo de contrato
ayuda a reducir el retraso en los pagos de la facturación
por transporte sanitario y reduce, también, hasta eliminarlo
en muchas provincias, el desvío de servicios a otros entes
como taxis o Cruz Roja. En su contra, no obstante, aparece
el hecho de que limita considerablemente el desarrollo
empresarial por el volumen de trabajo, ya que prima la
permanencia, no el servicio en sí. Es decir, la administración
paga por número de coches, independientemente del
número de servicios que se realicen. Esto ayuda a contener
el gasto por parte de la Administración, pero impide que
las empresas crezcan.
Como resultado del nuevo sistema de contratación se hace
necesaria la reestructuración del sistema empresarial,
basado, hasta entonces en pequeñas empresas de tipo
familiar. En este período se consolida la primera fase de
agrupación de empresas en UTE’s (Unión Temporal de
Empresas), AIE’s y Consorcios. De ahí que aumente
considerablemente el número de vehículos mientras,
paralelamente, se produce una reducción significativa del
número de empresas. Al mismo tiempo, se produce una
aceleración en el proceso de renovación y modernización
de la flota de vehículos.
En el año 1998, el Ministerio de Economía y Hacienda
– tras una breve pero intensa negociación por parte de
ANEA- desvincula a las ambulancias del resto de los
transportes y crea un epígrafe fiscal específico: el 721.4
“transporte sanitario en ambulancias”, con una cuota
nacional por vehículo de 12.420 pesetas. Con éste, ANEA
da un paso de gigante en el camino que se ha trazado para
el reconocimiento, profesionalización y dignificación del
transporte sanitario. En este sentido, hay que destacar
que, hasta la aprobación de este epígrafe fiscal específico,
las ambulancias estaban incluidas en el correspondiente
a los auto-taxis.
Por otro lado, también en 1998 el Boletín Oficial del
Estado (BOE) publica el Real Decreto 619/1998, de 17
de abril, por el que se establecen las características técnicas,
el equipamiento sanitario y la dotación de personal de los
vehículos de transporte sanitario por carretera y, posteriormente, la Orden Ministerial de 3 de septiembre, que
desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los
Transportes Terrestres en materia de transporte sanitario
por carretera. ¡Por fin! se regula el transporte sanitario,
desvinculándolo definitivamente de cualquier otro tipo
de transporte y concediéndole una identidad propia, que
tiene merecida y que el sector reclama desde hace veinte
años. Y se cumple otro de los compromisos de ANEA.
Este mismo año, ANEA recibe el premio “Laurel de Oro”,
otorgado por la cadena de Radio Turismo y que, de alguna
manera, premia su constante trabajo en favor del sector
del transporte sanitario.
conócenos
También en ese año se pone en marcha otra aspiración
antigua del sector: la revista “Ambulancias”. Esta revista
surge con la idea de dar a conocer el verdadero sentir del
transporte sanitario, quien, a pesar de todo, sigue siendo
un gran desconocido. Por este motivo, Ambulancias no
se conforma sólo con atender al empresario, sino que
desea ganarse el interés de los técnicos de transporte
sanitario, de los hospitales, de las administraciones, de los
proveedores, del usuario, en definitiva, de todo aquél que,
de alguna manera, está vinculado al mismo. La finalidad
es muy sencilla; que por fin se le reconozca como parte
de la cadena sanitaria, un eslabón más en el sistema sanitario
español. Con una periodicidad trimestral y cuatro números
ya en la calle,
“Ambulancias” ha
conseguido que, poco
a poco, la gente vaya
interesándose en ella.
E incluso ya tiene
“fans” que la coleccionan...
Con motivo de la celebración de la XVI edición del Congreso
Internacional de
Emergencias, que tiene
lugar en Baltimore (Estados Unidos), una representación
de ANEA visita el Centro Coordinador de Urgencias y
Emergencias de Nueva York (911), así como su Escuela
de Formación, que tiene una experiencia docente de
sesenta años.
En el Programa de Actuación para los año 1996-1999,
el punto 4 “Consolidación Formativa”, acometía la
responsabilidad de consolidar ANEA como el principal
agente en la formación del transporte sanitario, potenciando, desarrollando y divulgando el Plan Nacional de
Formación dentro del “Proyecto ANEA 2000”.
En este sentido, la Federación solicitó la participación de
todas las comunidades autónomas aportando los planes
1996
1997
anea: 1996-1999
“Objetivo cumplido”
2ª parte
de formación que, a título particular, están impartiendo
en sus empresas y participando en un grupo de trabajo
que elaboraría un proyecto común para toda España. Tras
casi dos años de duro trabajo, ANEA crea el Plan Nacional
de Formación del Técnico de Transporte Sanitario, único
en cuanto al sector y a su contenido.
Como resultado de las conversaciones con el Gobierno
y otras instituciones, se consiguió concienciar a los responsables de la Sanidad y de la Educación de la importancia de formar y reconocer a un profesional tan necesario
para el usuario de la asistencia sanitaria como es el Técnico
de Transporte Sanitario. Gracias a esa
concienciación y al
prestigio institucional
de ANEA, se consiguió incluir en los
Conciertos y en la
Normativa Nacional
del Transporte Sanitario
la obligatoriedad de tener
formado al personal, pero
dejando las puertas
abiertas a que fuera el
propio sector quien dictara
la formación adecuada para
profesionalizar a este
Técnico. También se consiguió atraer el interés del INEM y su visto bueno para la
capacitación profesional del Técnico de Transporte
Sanitario, creando así, de forma oficial, una nueva familia
profesional en la rama sanitaria: el TTS (Técnico de
Transporte Sanitario). Esta capacitación, cuyo perfil
profesional ha elaborado una comisión de trabajo compuesta por ANEA -promotora del proyecto-, representantes
del INEM y agentes sociales, verá la luz en 1999.
Igualmente, y como conocedores del esfuerzo inversor y
coste económico que esto supone, ANEA, como miembro
que es desde su fundación, consiguió de la Comisión
Paritaria de Transporte Sanitario de FORCEM, fomentar
y dar criterios de prioridad a los planes que recogieran la
titulación del Técnico de Transporte Sanitario. Y no sólo
1998
1999
de mercado se están tutelando los intereses colectivos.
De la misma forma, también se presenta un proyecto de
Fundación con el fin de rentabilizar la posición de ANEA
en el Sector y maximizar posibles ingresos futuros.
Por último, hay que dar un repaso a lo más destacable
en cuanto a la situación de las Comunidades Autónomas
con competencias transferidas en materia de transporte
sanitario:
eso, sino que ANEA, en nombre del sector, está recogiendo
alabanzas de gentes de reconocido prestigio, como el
Presidente Ejecutivo del INSALUD o representantes del
SEMIUC, incorporándose, además, a las mesas de trabajo
otras entidades como SANITRANS y SEMES.
En 1999, ANEA comienza a impartir los cursos de
Formación de Instructores, dentro del Plan Nacional de
Formación. Los objetivos de estos cursos son preparar a
las personas que impartirán los cursos de TTS, garantizando
la unificación, nivel y calidad de la formación que den
las empresas de transporte sanitario, independientemente
del lugar geográfico donde se realice. Estos cursos pretenden
dotar a los asistentes de los conocimientos básicos para
realizar su trabajo y del material didáctico necesario para
impartirlos (libro de instructor, 30 transparencias, 360
diapositivas, evaluaciones parciales y finales) y acreditándoles oficialmente como Instructores del Plan Nacional
de Formación de ANEA.
Uno de los últimos proyectos que ANEA pone en marcha
ese año, de cara a la profesionalización del Técnico de
Transporte Sanitario, es el “Proyecto DEAs”, la desfibrilización externa semiautomática. Tras analizar multitud
de estudios y recomendaciones de sociedades científicas
internacionales en el campo de las urgencias, ANEA
entiende que es fundamental autorizar al Técnico de
Transporte Sanitario para el empleo de Desfibriladores
Externos Semiautomáticos, pues sólo mediante la aplicación correcta de estas técnicas se conseguiría elevar las
posibilidades de supervivencia de los pacientes que sufren
paradas cardíacas en el medio extrahospitalario.
En este período se presenta el proyecto de creación de
un Código Deontológico de ANEA como medio para
evitar conductas colusivas de sus preceptos y encaminado
a reprimir aquellas modalidades competitivas que la
organización de empresarios estime incorrectas, ya que
primando los intereses de los empresarios en sus relaciones
- Canarias y Galicia utilizan el sistema de contratación
integral a través del 061.
-En el País Vasco, la Cruz Roja y DYA hacen una gran
competencia a las empresas de ambulancias y el Servicio
Vasco de Salud promueve el transporte sanitario propio.
-En Cataluña, el 40 por 100 de los servios son cubiertos
por la Cruz Roja, mientras los taxis aún realizan un gran
porcentaje de traslados. Cabe resaltar que los estándares
de calidad que el Servicio Catalán de la Salud impone a
las empresas que quieran dedicarse al transporte sanitario
-únicos en toda España- es lo que la diferencia del resto
del país. Además, junto a Asturias, Navarra y Madrid,
son las únicas comunidades autónomas que tienen regulada la formación del personal de ambulancias y la única
que mantiene un sistema de penalización por servicios
superiores al volumen marcado.
-La Comunidad Valenciana realiza el sistema de contratación mediante módulos.
-En Andalucía se está empezando a contratar el transporte
sanitario a través de los hospitales, con un presupuesto
fijo sin concretar el número de vehículos.
-El Principado de Asturias es la primera comunidad
autónoma donde la Consejería de Sanidad ha homologado
una escuela de formación para el Técnico de Transporte
Sanitario (TTS), que en este territorio también se denomina
técnico en emergencias sanitarias (TES).
conócenos
anea: 2000-2001
“Fin de un siglo; comienza
una nueva era”
·Comisión de Festejos.
·Comisión gestión de precios vehículos sanitarios y
seguros.
·Comisión de Formación/FORCEM.
·Comisión de acercamiento sectorial.
Además, ANEA es miembro de los siguientes organismos:
Llegados a este punto, vamos a detenernos un momento
para ver como está constituida ANEA por dentro. La
FEDERACIÓN NACIONAL DE EMPRESARIOS DE
AMBULANCIAS engloba a ciento noventa y cuatro
empresas de treinta y siete provincias españolas, con un
parque de ambulancias declaradas de 2.104 vehículos.
El órgano supremo de ANEA es la Asamblea General,
compuesta por todos los empresarios integrados directa
o indirectamente en la Federación. La Asamblea General
elige al Presidente y a la Junta Directiva que, a su vez,
nombra al Secretario General.
La Junta Directiva está constituida por el Presidente, los
Vicepresidentes, el Tesorero y los Vocales, que serán uno
por Cada Comunidad Autónoma. Los Vicepresidentes
y el Tesorero, serán elegidos de entre sus miembros por
la propia Junta Directiva.
De La Junta Directiva dependen las Comisiones que
actúan, temporal o permanentemente, encargándose de
aplicar las instrucciones emanadas de la Junta Directiva
y elaborar los informes y trabajos especializados de cada
una de las áreas de estudio. Durante este período se crearon
las siguientes Comisiones:
·Comisión Negociación Colectiva.
·Comisión UNESPA.
·Comisión Relaciones Institucionales.
2000
2001
·Comité Nacional del Transporte Terrestre:
Departamento de Viajeros. Sección Transporte Sanitario.
·Consejo de Administración de Transaval S.G.R.
·FORCEM, Comisión Paritaria Sectorial del Transporte
Sanitario.
·Confederación Española de pequeñas y medianas
empresas (CEPYME).
Confederación Española de Organizaciones Empresariales
(CEOE), formando parte de las siguientes comisiones:
·Comisión de Sanidad, Seguridad Social y Prevención
de Riesgos Laborales.
·Comisión de Política Económica.
·Comisión de Relaciones Laborales.
·Consejo de Promoción Exterior.
·Comisión de Relaciones con el ICEX.
·Consejo General del INSALUD.
En este período, la crisis económica que afecta a diferentes
sectores llega al transporte sanitario contagiando a ANEA
que ve, indefensa, como, paulatinamente, van causando
baja en la Federación algunas asociaciones de empresas
de transporte sanitario. Las diferencias de criterios con
la Presidencia a la hora de acometer las actuaciones para
resolver los problemas del sector, hacen que las corporaciones
de Baleares, Madrid, Valencia y Cataluña decidan desvincularse de ANEA.
Aún así, ANEA no ceja en su empeño de defender los
intereses de sus asociados y sigue realizando diversas
actividades de las que cabe resaltar tres actuaciones concretas.
La primera de ellas producida por el incremento significativo
que venía experimentando desde finales de 1999 el gasóleo
de automoción, como consecuencia de la subida del barril
2000
2001
técnico sanitarias de los vehículos y su dotación, formación
de los profesionales, vida útil de los parques, etc.
La evolución de la demanda que realiza el INSALUD a
las entidades concertadas, creciente, tanto en la cantidad
de servicios como en la calidad de los medios a emplear,
y la responsabilidad que transfieren a las empresas; demanda
que no siempre resulta adecuadamente prescrita en cuanto
a situación de los usuarios y medio a emplear.
de crudo y de la importante apreciación del dólar frente
al euro y, en consecuencia, frente a la peseta, alcanzando
sus mayores niveles de magnitud a mediados de año. A
tal efecto, se trabaja durante estos meses en diversas
reuniones y mesas de trabajo mantenidas por los Ministerios
de Fomento, Hacienda y Economía con el Comité Nacional
del Transporte por Carretera, donde ANEA participa
activamente, al objeto de determinar cuáles podrían ser
las líneas de actuación y medidas concretas más oportunas
a los fines perseguidos, dentro del marco de la política
económica general del Gobierno, que compensaran, si
quiera en parte, el quebranto económico que significaba
el encarecimiento del combustible para un sector que
tiene muy difícil o imposible la solución natural del
problema que es la repercusión de la subida en los precios
del servicio. A la vista de lo señalado anteriormente, el
Gobierno y las Organizaciones participantes, entre ellas
ANEA, consideraron pertinente suscribir un acuerdo en
el que se plasmasen el paquete de medidas que permitieran,
pese a su insuficiencia, especialmente en cuanto se refiere
al transporte sanitario, considerar satisfactoriamente
compensada la situación con las ayudas concedidas.
Paralelamente a estas negociaciones y dadas las peculiaridades características de nuestro Sector, ANEA abre
una mesa de negociación específica con el Instituto Nacional
de la Salud. La crisis del modelo tradicional del funcionamiento del transporte, producido por:
La propia maduración de un sector, relativamente joven,
hacia la profesionalización empresarial y sanitaria, la
incorporación de las últimas tecnologías en medios móviles,
comunicaciones, electromedicina, telemedicina, coordinación logística, etc.
La acción reguladora de las Instituciones que, desgajando
el transporte sanitario del transporte ordinario del que
había estado asimilado, han promulgado normas estatales
y autonómicas de alta exigencia sobre requisitos de la
propia existencia de las empresas, características y credenciales
Todas estas circunstancias fuerzan una crisis del modelo
tradicional del funcionamiento del transporte sanitario,
perfilando un nuevo paradigma en el que el valor añadido
tradicional de “trasladar pacientes” se ha de potenciar y
cualificar con nuevos valores como transportar al paciente
adecuado, con el vehículo adecuado, en el tiempo justo,
con confort, con manipulación sanitaria correcta –que
inicia y continúa el servicio sanitario antes o después del
centro médico-, con tecnología avanzada de movimiento
y electromedicina, con formación e intervención parasanitaria sobre el paciente. Siendo los medios empleados
para cumplir esta misión cada vez más cualificados y
costosos.
Todo ello, fuerza la adopción de Acuerdos que propicien
el desarrollo de estos valores de forma equilibrada y
sostenible, creando un marco de cooperación y corresponsabilidad entre todos los agentes que intervienen en la
cadena: usuarios, prescriptores, gestores, prestadores del
servicio, etc. Culminando con la constitución de una
Mesa Central de seguimiento del transporte sanitario,
compuesta por miembros de las asociaciones empresariales
más representativas en dicho ámbito y miembros de la
alta dirección del Instituto.
Por último, pero no menos importante, ANEA se reincorpora a la mesa de negociación del Convenio
Colectivo Estatal del Transporte Sanitario, cuya negociación, intensa y dura, tanto en su contenido como en
la cantidad de horas que ha demandado, se resolvió
con la firma de un Convenio para los años 2001, 2002
y 2003.