Mediante Memorándum Electrónico N° 00093-2012-3A1000 de la Gerencia de Procedimiento Nomenclatura y Operadores de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, se formula una consulta sobre la aplicación del literal b) del artículo 38° del Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 010-2009-EF, referido a la presentación de copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en los Registros Públicos, como requisito para la autorización de almacenes aduaneros, con el fin de determinar si en el caso de una Asociación Civil, la referida escritura pública de constitución debe consignar de manera cuantificada los bienes que conforman el patrimonio social. La Ley General de Aduanas (LGA) en el artículo 31° regula las obligaciones específicas de los almacenes aduaneros, estableciendo en el inciso a) la obligación de acreditar ante la Administración Aduanera un nivel de solvencia económica y financiera, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento. En ese orden, para el cumplimiento de la mencionada obligación el Reglamento de la LGA en el artículo 38° inciso b) establece expresamente como requisito la presentación de lo siguiente: “Copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en los Registros Públicos, en caso de persona jurídica,…en la indicada escritura pública debe constar el patrimonio social por cantidad no menor al cincuenta por ciento (50%) del monto mínimo de la garantía exigible de acuerdo al presente Reglamento, con lo que acredita su nivel de solvencia económica y financiera;” (resaltado agregado). En la citada norma, destaca claramente el concepto de “patrimonio social” como información que debe constar en la escritura pública de constitución de la persona jurídica que solicita operar como almacén aduanero, que para el caso en consulta es una Asociación Civil, que por su propia naturaleza constituye una persona jurídica regulada especialmente por el Código Civil. Ahora bien, el referido Código en el numeral 3) del artículo 82° establece que el estatuto de la Asociación Civil1 debe expresar “los bienes que integran el patrimonio social”, no existiendo regulación alguna que disponga que dicho instrumento consigne también el valor del mencionado patrimonio; obligación que tampoco establece el antes citado inciso b) del artículo 38° del Reglamento de la LGA, pues del mismo se desprende únicamente la obligación de consignar los bienes que constituyen dicho patrimonio, entendiéndose por cantidad de patrimonio a la cantidad de bienes que lo conforman, debiendo determinarse por su valor que no sea menor al 50% del monto mínimo de la garantía exigible, pero que no necesariamente deben encontrarse valorados en la escritura de constitución. Cabe acotar en este punto, la necesidad de distinguir entre el concepto de patrimonio social empleado tanto en el Código Civil como en el artículo 38° inciso b) del Reglamento de la LGA, del concepto de capital social considerado en la Ley N° 26887, Ley General de Sociedades. En principio, para la Asociación 1 Que debe constar por escritura pública conforme al artículo 81° del Código Civil. sólo se establece como requisito tener un patrimonio social; mientras que en el caso de las sociedades se exige expresar los aportes de los socios como capital social, dinerario o no dinerario, con un monto o valor determinado representado en acciones o participaciones. En efecto, el capital social es una estipulación contenida en el contrato social por mandato legal que se formaliza en la escritura de constitución y que es indicativa de la suma total del valor histórico de los aportes (en bienes o dinero) que se obligan a realizar los socios al celebrar dicho contrato y que pasa a formar parte del patrimonio social cuyo concepto es más amplio pues comprende no solo al mismo capital social, sino a todo el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que tiene una persona jurídica, y que varía en el tiempo de acuerdo al resultado de la actividad de la persona2. Así pues, debe apreciarse que si bien el monto o valor del capital social debe encontrarse expresado en el contrato social, no existe la misma obligación en el caso del patrimonio social, toda vez que la verdadera situación patrimonial de una sociedad es revelada por los estados financieros y contables, en los cuales el capital social es una cifra más. En consecuencia, el requisito para la autorización de almacenes aduaneros previsto en el literal b) del artículo 38° del Reglamento de la Ley General de Aduanas, referido a la presentación de copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en los Registros Públicos, en el caso de una Asociación Civil, no comprende la obligación de consignar de manera cuantificada el valor total de los bienes que conforman el patrimonio social ni la obligación de consignar capital social; por lo que para constatar si el patrimonio social de la Asociación es por una cantidad no menor al cincuenta por ciento (50%) del monto mínimo de la garantía exigible, podrá recurrirse a la información de los estados financieros y contables de la referida persona jurídica. Atentamente. 2 Lo cual hace precisamente injustificado que figure de manera cuantificada en la escritura pública, pues sólo existirá equivalencia entre el patrimonio social y el capital social en el momento mismo de la constitución de la persona jurídica, pero con el desarrollo de su actividad en el tiempo, el patrimonio variará necesariamente