del sen. juan alejandro fernández sánchez navarro, del grupo

DEL SEN. JUAN ALEJANDRO FERNÁNDEZ SÁNCHEZ NAVARRO, DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, CON PUNTO DE ACUERDO QUE
EXHORTA AL TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PESCA Y ACUACULTURA A
INVESTIGAR LA PESCA ILEGAL CON FINES COMERCIALES DE ESPECIES DESTINADAS DE
MANERA EXCLUSIVA A LA PESCA DEPORTIVA.
El suscrito, Senador JUAN ALEJANDRO FERNÁNDEZ SÁNCHEZ NAVARRO, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 116 y 122 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 8 numeral 1 fracción II y 276 del Reglamento
del Senado de la República, someto a consideración de esta Soberanía, la siguiente Proposición con punto de
acuerdo por el que se exhorta al Titular de la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura a que investigue la
pesca ilegal con fines comerciales de especies destinadas de manera exclusiva a la pesca deportiva, al tenor de
las siguientes:
CONSIDERACIONES
La pesca deportiva constituye una de las ofertas turísticas más importantes en nuestro país ya que además de
promover la convivencia y la recreación, aporta un gran número de empleos directos e indirectos y un importante
número de divisas; pero sobre todo impulsa el desarrollo en varias regiones del país.
El artículo 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables establece una protección a dicha actividad
pues mandata que las especies denominadas marlin, pez vela, pez espada, sábalo o chiro, pez gallo y dorado, en
todas sus variedades biológicas, quedan destinadas de manera exclusiva para la pesca deportivo-recreativa, dentro
de una franja de cincuenta millas náuticas, contadas a partir de la línea de base desde la cual se mide el mar
territorial.
Además establece que no podrán realizarse actividades de pesca distintas a las de investigación, sobre las especies
destinadas a la pesca deportivo-recreativa en las áreas de reproducción que establezca la Secretaría mediante
disposiciones reglamentarias.
De lo anterior se desprende que está prohibida la pesca de estas especies con fines comerciales, ello con motivo de
apoyar el desarrollo de esta actividad, pues la pesca comercial de éstas impactaría en un sector que actualmente el
gobierno federal considera de gran importancia y que va en crecimiento, el de la pesca deportiva, que cuenta con
miles de aficionados nacionales e internacionales que visitan nuestro país porque a nivel mundial es uno de los
lugares donde se encuentran las especies de mayor valor deportivo, principalmente el dorado y el marlin.
En aguas mexicanas se realizan anualmente más de 200 torneos de pesca deportiva, entre los que destaca el
campeonato internacional “Bisbbee’s” en Los Cabos, Baja California Sur, uno de los de mayor prestigio en el
mundo. Por ello, es grande el compromiso de brindar las facilidades a quienes se interesan por la práctica legal de
esa actividad, y es una parte de la responsabilidad que atiende la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca,
(CONAPESCA).
Cabe mencionar que la pesca deportiva se basa en el aprovechamiento sustentable de las especies pesqueras, tanto
en embalses de aguas interiores, como en aguas marinas, por lo que la CONAPESCA hace valer la Norma Oficial
Mexicana NOM-017, que regula de forma estricta las actividades de pesca deportivo-recreativa en aguas de
jurisdicción nacional.
Al respecto, la CONAPESCA ha informado que en la visión gubernamental sobre la pesca deportiva en México, es
prioridad dar difusión enfocada a pescadores deportivos y prestadores de servicios sobre el cumplimiento de la
normatividad para mantener un ambiente donde todos respeten y obedezcan los reglamentos, lo que contribuye a
disfrutar los recursos de forma responsable y sustentable.
Sin embargo, a pesar de todas las medidas que se han establecido para lograr el desarrollo sustentable de la pesca
deportiva, la pesca ilegal de especies exclusivas de pesca deportiva ha incrementado en los últimos años,
problemática que pone en peligro el desarrollo de esta actividad que ha demostrado su contribución significativa a
la economía nacional como fuente de generación de ingresos y empleos, además de impulsar el desarrollo regional,
por lo que resulta urgente la intervención de las autoridades competentes.
La pesca ilegal de especies reservadas a pesca deportiva, se debe a las ganancias que se obtienen al
comercializarlas pues tanto el dorado como el marlín tienen un precio superior al de las demás especies de pesca
comercial.
Por lo anterior es común encontrar estas especies en las pescaderías locales, en marisquerías y en restaurantes del
país, e incluso se considera mercancía de exportación, por ejemplo en el caso del dorado que es un pez altamente
apreciado en Estados Unidos, el Mediterráneo, Asia y Perú.
Ante la prohibición de la pesca comercial de estas especies, la pesca ilegal se realiza muchas veces escudados en la
pesca incidental de dorado dentro en las pesquerías en donde participan embarcaciones menores frente a la costa
occidental de la península de Baja California, cuando se exceden en los porcentajes permitidos ya que no existen
los mecanismos eficaces para confirmar la veracidad de los datos plasmados en las bitácoras de las embarcaciones.
Por otro lado, gran parte del año los pescadores ribereños capturan dorado tanto para consumo nacional así como
para venderlo al extranjero, en especial a Estados Unidos, la cantidad de dorado que se pesca en las costas de
Sinaloa, Sonora, Baja California y Nayarit no está cuantificada.
De acuerdo con un estudio del Centro de investigaciones Biológicas del Noroeste (CIBNOR), en 2007 se reportó
que los pescadores ribereños llegaban a capturar hasta mil 500 kilos diarios de distintas especies, entre ellas el
dorado, seis días a la semana en temporadas de seis meses al año, o en algunos sitios como Nayarit y Sinaloa todo
el año.
Ante ello, es urgente que la CONAPESCA, la Secretaría de Marina, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y la Procuraduría Federal del Consumidor, en sus respectivos ámbitos de competencia, investiguen la
pesca ilegal de las especies exclusivas de pesca deportiva, y verifiquen el cumplimiento de los porcentajes de
captura incidental en las pesquerías de peces marinos de escama, así como la pesca ilegal con fines comerciales
que se realiza en varios estados de la República y que constituye un mercado negro de dorado y marlin que
distribuye estas especies en los mercados y restaurantes de todo el país e incluso los exportan a otros países.
Por todo lo anteriormente expuesto, respetuosamente someto a su consideración el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente al Titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca a que
investigue la pesca ilegal con fines comerciales de especies destinadas de manera exclusiva a la pesca deportiva
con el propósito de detectar y sancionar las redes de tráfico ilegal de dorado y marlin que distribuyen estas especies
en los mercados y restaurantes nacionales e internacionales.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Marina a que realice inspecciones de las
embarcaciones para verificar el cumplimiento del orden jurídico en materia de pesca en las regiones donde se
encuentran las especies destinadas exclusivamente a la pesca deportiva.
TERCERO.- Se exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a
que realice un estudio del impacto de la pesca ilegal con fines comerciales en el equilibrio y la conservación de las
poblaciones de dorado y marlin.
CUARTO.- Se exhorta respetuosamente al Titular de la Procuraduría Federal del Consumidor a que realice un
operativo nacional de verificación a restaurantes que ofrecen dorado y marlin en sus menús con el propósito de
investigar la procedencia de estas especies, detectar las cadenas de su distribución ilegal y en su caso solicitar la
intervención que corresponda a otras instancias de gobierno.
Atentamente
Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro
Senado de la República, a 21 de julio de 2016.