4.5.6 Residuos (PDF - 14,6 MBytes)

En el caso particular del Ayuntamiento de Santander la gestión de los residuos
urbanos está integrada en el marco del sistema de tratamiento de residuos de la
Comunidad Autónoma, cuya gestión corresponde a la empresa pública MARE.
La recogida y transporte de los Residuos Sólidos Urbanos es competencia del
Ayuntamiento de Santander, mientras que el tratamiento (incluyendo la eliminación final)
es atribución de la Comunidad Autónoma. Otras competencias del Ayuntamiento son la
recogida selectiva, la recogida de residuos urbanos no especiales, el transporte de
residuos urbanos no especiales y la vigilancia y control de puntos limpios.
4.5.10.1.- Situación de partida
En lo relativo a la generación y tratamiento de los residuos en Santander, dos son los
condicionantes principales. En primer lugar la integración en el marco del sistema de
tratamiento de residuos de la Comunidad Autónoma, cuya gestión corresponde a la
empresa pública MARE, y por otro lado el condicionante que supone el que Santander
sea una ciudad turística, lo que ocasiona un crecimiento importante de residuos
generados en los meses de verano.
Es importante señalar también la política de potenciación de reducción, reutilización,
reciclado, valorización y aprovechamiento de los residuos que recogen las leyes y
directivas que se han puesto en marcha en los últimos años.
En este sentido, el Ayuntamiento de Santander ha iniciado recientemente un proceso
de modernización en la recogida de residuos, con el que, entre otras medidas, se ha
renovado la flota de vehículos del servicio y de contenedores de recogida selectiva.
Además de poner en funcionamiento un punto limpio móvil, que completaría los dos
existentes de carácter fijo.
Por otro lado, aún se detecta una falta de vertederos de residuos de construcción,
obligatorios para los municipios de Cantabria.
4.5.10.2.- Objetivos de la propuesta
Los objetivos principales en relación al sistema de gestión de residuos, que se
potenciarán tanto desde los mecanismos de la Revisión del Plan General de Ordenación
Urbana de Santander como desde las ordenanzas municipales pertinentes, son los
siguientes:
•
Implantación total de la modernización del sistema de recogida de residuos.
•
Ubicación de un vertedero de residuos de construcción.
•
Potenciación de métodos de recogida neumática de residuos.
4.5.10.3.- Clases de infraestructuras del sistema de
gestión de residuos urbanos
Al margen de los elementos muebles (vehículos, contenedores, etc) asociados al
sistema de gestión de residuos urbanos, se plantea la necesidad de reservar suelo para
la implantación de las estaciones asociadas a la recogida neumática de residuos.
Para ello, se establece en las ordenanzas que “las centrales del sistema de recogida
neumática de basuras se podrán ubicar en cualquier espacio público en el que sea
técnicamente viable. En caso de que se ubiquen en situación se semisótano o de
construcción sobre rasante se acondicionará su entorno a fin de minimizar el impacto
visual.”
4.5.10.4.- Justificación y descripción de la propuesta
Inicialmente, la propuesta relativa al sistema de gestión de residuos urbanos
contempla la total implantación del modelo en desarrollo.
Además, y en relación a la carencia detectada que hace referencia a los vertederos
para materiales de construcción, se determina uno en la Peña de Peñacastillo, de modo
que se restaure la huella dejada por la cantera de extracción de piedra, ya inactiva.
Finalmente, y de acuerdo con los objetivos planteados anteriormente, se prevé que
en las nuevas zonas de desarrollo urbanístico se implanten sistemas de recogida
neumática de residuos. De este modo, desde los contenedores, los residuos llegarían a
estaciones de recogida.
Para las zonas ya consolidadas de la ciudad, la implantación de este tipo de recogida
de residuos presenta más dificultades, dada la situación preexistente, sin embargo, se
pretende instaurar de modo paulatino.
(419)
Informe de Impacto Ambiental (Informe de Sostenibilidad Ambiental)
Corresponde a los municipios, como servicio obligatorio, la recogida, transporte y, al
menos la eliminación de los residuos urbanos, en la forma en que establezcan las
respectivas Ordenanzas.
4.- Análisis del plan de ordenación
4.5.10.- Gestión de residuos sólidos urbanos
Informe de Impacto Ambiental (Informe de Sostenibilidad Ambiental)
4.- Análisis del plan de ordenación
4.5.11.- Redes y tratamiento de aguas residuales
La red de saneamiento del término municipal de Santander es un sistema de
saneamiento unitario que se articula en torno a tres grandes ejes:
1. Saneamiento Integral de la Bahía de Santander.
2. Saneamiento de la Vaguada de las Llamas.
Por otro lado, en lo que respecta a la situación actual, Santander cuenta con una
moderna infraestructura de saneamiento y depuración, aunque quedan aún pendientes
pequeñas actuaciones, que resolverían las carencias detectadas en la actualidad. Las
principales deficiencias encontradas en el diagnóstico efectuado de la situación actual del
municipio de Santander, hacen preciso acometer en un futuro las actuaciones que se
enumeran brevemente a continuación:
•
Construcción del colector perimetral del Puerto de Santander.
Estos tres ejes articulan la red de saneamiento en todo el área urbana consolidada de
Santander, recogiendo las aguas procedentes de las redes interiores existentes en la
ciudad.
•
Prolongación desde el Palacio de Festivales de Santander hasta la Playa de los
Peligros, del colector−interceptor general del Saneamiento de la Bahía de
Santander.
El Saneamiento Integral de la Bahía de Santander discurre por la franja costera de la
ciudad. Comienza en el Palacio de Festivales y discurre junto a la bahía hasta la zona de
Raos. Desde este punto se dirige hacia la Estación General de Bombeo situada en Nueva
Montaña. Desde aquí un tramo en impulsión lleva el agua hasta la cámara de rotura de
carga situada en Campogiro. A partir de esta cámara el agua discurre en gravedad hasta
llegar a la Estación Depuradora de San Román de la Llanilla. Esta red de saneamiento
recoge todos los efluentes de la cuenca vertiente sur de la ciudad (zona sur del Paseo de
General Dávila).
•
Desarrollo de redes interiores de saneamiento en las zonas de Peñacastillo y
del Primero de Mayo, actualmente en ejecución.
•
Construcción de pequeños colectores secundarios que completen las redes
interiores de saneamiento de los núcleos de Cueto, Monte y San Román.
•
Renovación de la red de alcantarillado más antigua de la ciudad. Esto es
necesario para evitar las filtraciones de agua marina que afectan al tratamiento
biológico de la E.D.A.R. de San Román.
3. Colector General de Cueto.
El Saneamiento de la Vaguada de las Llamas constituye un eje que discurre por la
vaguada del mismo nombre. Este sistema recoge todos los efluentes procedentes de la
vertiente norte del Paseo de General Dávila y parte la vertiente sur de Valdenoja. Todos
los vertidos recogidos por este saneamiento son llevados a la Estación de Bombeo de las
Llamas, situada entre la subestación eléctrica existente y el Palacio de Deportes. Desde
este bombeo el agua se bombea mediante un tramo en impulsión hasta la cámara de
rotura de carga situada en Valdenoja y a partir aquí discurre por gravedad hasta llegar a la
Estación Depuradora de San Román de la Llanilla.
El Colector General de Cueto discurre por la vaguada existente entre Cueto y
Valdenoja. Su trazado comienza en las inmediaciones de Cueto y discurre por gravedad
por el fondo de esta vaguada hasta llegar a la Estación de Bombeo de San Miguel. Desde
aquí las aguas son impulsadas hasta incorporarlas al colector de las Llamas. En su
recorrido recoge las aguas procedentes de la vertiente norte de Valdenoja y de Cueto.
Estos tres ejes articulan la red de saneamiento en todo el área urbana consolidada de
Santander, recogiendo las aguas procedentes de las redes interiores existentes en la
ciudad.
(420)
4.5.11.1.- Necesidades actuales
4.5.11.2.- Estimación de necesidades futuras
Seguidamente se analizan las conclusiones del estudio de capacidad realizado en la
Revisión del Plan General para cada uno de estos ejes con el fin de analizar la capacidad
de las infraestructuras de saneamiento actuales para absorber el caudal generado en el
año horizonte.
1. Saneamiento Integral de la Bahía de Santander.
El Bombeo General del Saneamiento Integral de la Bahía de Santander tiene una
capacidad de 4,5 m3/s. De los municipios de Camargo y Astillero llega un caudal máximo
(residuales más pluviales) de 2 m3/s. Este valor es fijo ya que es el caudal de diseño del
último bombeo existente en la red antes de entrar en el Término Municipal de Santander.
No se analizará la red antes de llegar a la estación de bombeo general ya que ésta
discurre por terreno urbano en el que las variaciones de población son mínimas y, por
tanto, muy fácilmente asumibles por la red.
Infraestructura
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4 (parcial)
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 8 (parcial)
SUE-2 (50%)
SUE-3
SUE-4
SUP-11
SUP-12
SUP-13
SU-10
SU-11
SU-12
SU-15 (50%)
SU-16
AE-4 B
AE-5 B
AE-6 B
AE-8 B
AE-9 B
AE-10 B
AE-11 B
AE-12 B
AE-13 B
AE-14 B
AE-15 B
AE-16 B
AE-17 B
AE-18 B
AE-20 B
AE-21 B
AE-22 B
AE-23 B
AE-24 B
AE-25 B
S aneamiento de la AE-27 B
AE-28 B
Bahía de
S antander. Estación AE-29 B
de Bombeo General AE-30 B
AE-31 B
AE-36 B
AE-39 B
AE-40 B
AE-41 B
AE-42 B
AE-44 B
AE-45 B
AE-46 B
AE-47 B
AE-51 B
AE-52 B
AE-53 B
AE-55 B
AE-57 B
AE-58 B
AE-59 B
AE-60 B
AE-68 B (50%)
AE-74 B
AE-75 B
AE-78 B
AE-84 B
AE-86 B
AE-87 B
AE-89 B
SUVC-66
SUVC-75
AE-90B
SUVC-85
SUVC-91
SUVC-93
SUVC-94
SUVC-95
SUVC-96
SUVC-111
SUVC-113
SUVC-116
Población
Caudal punta
Población fija
estacional de la aguas domésticas
de la cuenca
cuenca
del área asociada
asociada
asociada
(l/s)
11.605
32.057
18.750
12.053
19.847
17.100
17.532
1.300
1.229
3.456
2.809
1.236
372
283
716
748
190
-14
68
121
25
105
121
109
109
-2
78
48
235
308
187
-105
976
64
210
14
6.760
269
87
390
315
0
41
160
103
0
-50
36
93
57
27
23
21
0
246
100
0
137
-25
372
243
11
-100
-107
41
16
1.815
157
0
7
244
287
112
0
91
64
46
14
66
11
4.224
6.876
6.498
4.575
5.412
4.794
4.274
342
323
910
739
325
98
74
188
197
50
-4
18
32
7
28
32
29
29
-1
20
13
62
81
49
-28
257
17
55
4
1.779
71
23
103
83
0
11
42
27
0
-13
10
25
15
7
6
5
0
65
26
0
36
-7
98
64
3
-26
-28
11
4
478
41
0
2
64
76
29
0
24
17
12
4
17
3
101,99
257,87
163,15
106,86
165,40
143,16
143,58
10,77
10,18
28,64
23,28
10,24
3,08
2,34
5,93
6,20
1,58
-0,11
0,57
1,00
0,21
0,87
1,00
0,91
0,91
-0,02
0,64
0,40
1,95
2,56
1,55
-0,87
8,09
0,53
1,74
0,11
56,02
2,23
0,72
3,23
2,61
0,00
0,34
1,32
0,85
0,00
-0,42
0,30
0,77
0,47
0,23
0,19
0,17
0,00
2,04
0,83
0,00
1,13
-0,21
3,08
2,01
0,09
-0,83
-0,89
0,34
0,13
15,04
1,30
0,00
0,06
2,02
2,38
0,93
0,00
0,76
0,53
0,38
0,11
0,55
0,09
Caudal punta Efluente procedente
Capacidad
Grado de
de aguas
de Astillero máxima de la
saturación de la
domésticas
Camargo - Piélagos - infraestructura
red
(l/s)
Bezana (l/s)
(l/s)
2. Saneamiento de la Vaguada de las Llamas.
Este saneamiento tiene una capacidad que está limitada por el bombeo de las Llamas.
La capacidad de este bombeo es de 1,4 m3/s. Para evitar que los caudales pluviales
saturen esta red el sistema dispone de un aliviadero y un tanque de regulación que hacen
que en época de lluvias el caudal que llegue al bombeo se vea limitado. Esta disposición
de un sistema de aliviaderos y tanques de tormenta asegura que no se llegue a la
saturación de la red al incorporar las nuevas áreas de crecimiento (con sus caudales
residuales y pluviales).
CAUDAL DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS EN EL AÑO HORIZONTE
Infraestructura
1307,18
2000,00
4500,00
73,49%
Cuencas
asociadas
Distrito 4 (parcial)
Distrito 7
Distrito 8 (parcial)
SU-6
SU-8
SUP-2
AE-1 B
AE-2 B
AE-3 B
AE-19 B
AE-34 B
AE-35 B
AE-43 B (50%)
AE-49 B
AE-54 B
AE-59 B
AE-82 B
S aneamiento de la El M ansín/Recial
SUVC-1
Vaguada de las
Llamas
SUVC-2
SUVC-3
SUVC-4
SUVC-5
SUVC-7
SUVC-8
SUVC-11
SUVC-13
SUVC-14
SUVC-18
SUVC-30
SUVC-31
SUVC-32
SUVC-33
SUVC-35
SUVC-36
SUVC-60
SUVC-76
Población
Caudal punta
Caudal punta
Población fija
Capacidad máxima
Grado de
estacional de la aguas domésticas
de aguas
de la cuenca
de la infraestructura saturación de la
cuenca
del área asociada
domésticas
asociada
(l/s)
red
asociada
(l/s)
(l/s)
6.179
30.364
5.943
321
1.689
3.618
333
89
201
9
30
160
47
21
100
372
0
1.279
57
100
148
157
112
116
155
66
233
0
13
146
119
283
242
294
39
449
84
5.052
9.597
3.509
85
445
952
88
23
53
2
8
42
12
5
26
98
0
337
15
26
39
41
29
31
41
17
61
0
3
38
31
74
64
77
10
118
22
68,25
259,60
58,93
2,66
14,00
29,98
2,76
0,74
1,66
0,08
0,25
1,32
0,39
0,17
0,83
3,08
0,00
10,60
0,47
0,83
1,23
1,30
0,93
0,96
1,28
0,55
1,93
0,00
0,11
1,21
0,98
2,34
2,00
2,44
0,32
3,72
0,70
478,60
1400,00
34,19%
3. Colector General de Cueto y Colector San Miguel – E.D.A.R.:
En la actualidad, la capacidad de este saneamiento está limitada por la del Bombeo de
San Miguel. Para evitar esta situación el ayuntamiento ha redactado el proyecto del
(421)
Informe de Impacto Ambiental (Informe de Sostenibilidad Ambiental)
CAUDAL DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS EN EL AÑO HORIZONTE
Cuencas
asociadas
4.- Análisis del plan de ordenación
A continuación se determina el caudal de aguas domésticas de la zona servida por
este saneamiento dentro del término municipal de Santander antes de llegar a la estación
de bombeo general y su grado de saturación:
Informe de Impacto Ambiental (Informe de Sostenibilidad Ambiental)
4.- Análisis del plan de ordenación
Colector San Miguel – EDAR. Se trata de un colector de PRFV de 1500 mm de diámetro
que será capaz de llevar por gravedad, hasta la EDAR de San Román, el caudal
transportado por el colector general de Cueto.
CAUDAL DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS EN EL AÑO HORIZONTE
Infraestructura
Cuencas
asociadas
8.5 (30%)
8.8 (60%)
8.9 (50%)
8.11
8.12 (50%)
SUNP-2
SUNP-3
SUNP-4
SUNP-5
Colector General SUNP-6
de Cueto y Colector SUNP-7
S an Miguel-EDAR SUNP-8
SUC-M1, M2 y
M3
SUC-C1
SUC-R2
SUP-3
SUP-16
AE-43 B (50%)
AE-64 B
SUVC-110
Caudal punta
Caudal punta
Población
Grado de
Capacidad máxima
Población fija
de aguas
estacional de la aguas domésticas
de la infraestructura saturación de la
de la cuenca
domésticas
del área asociada
cuenca
red
(l/s)
asociada
(l/s)
(l/s)
asociada
545
561
504
983
641
1.788
2.016
1.104
1.708
1.899
2.239
497
201
77
116
165
413
470
530
290
449
500
589
131
4,80
4,30
4,09
7,68
6,53
14,81
16,70
9,14
14,15
15,74
18,55
4,12
157
41
1,30
96
11
1.806
378
47
16
17
25
3
475
100
12
4
5
0,79
0,09
14,96
3,14
0,39
0,13
0,14
Durante la redacción del presente plan se ha desarrollado la zona del Parque
Tecnológico, habiéndose realizado una red separativa de recogida de las aguas pluviales y
residuales. Las primeras se llevan hasta el arroyo Otero (existente en la zona), mientras
que las segundas se incorporan al colector que cruza Ojaiz, para ser conducidas al
saneamiento de Bezana, Mortera y Liencres y finalmente terminar en la E.D.A.R. de San
Román de la Llanilla.
El Colector General del Bº San Martín – 1º de Mayo – Ría de Raos, recientemente
ejecutado, solventa el problema de las fosas sépticas existentes en la zona, conectando
las redes de saneamiento locales al Saneamiento Integral de la Bahía de Santander y
transportando las aguas residuales hasta la E.D.A.R. de San Román de la Llanilla.
4.5.11.3.- Tarificación
141,57
3640,00
3,89%
En cuanto a las tarifas actuales de vertido al alcantarillado, estas son (IVA 7% no
incluido):
-
Cuota de consumo (mínimo 40 m3)
4. Resto del término municipal de Santander.
Al comienzo de la redacción del presente plan, algunas zonas periféricas de Santander
donde no se ha dado un crecimiento importante de la población carecían de sistemas
generales de saneamiento que pudieran articular la recogida de aguas residuales.
Además, estas zonas coincidían con futuras áreas de crecimiento previstas en el
presente plan.
Entre estas zonas están los barrios de Ojaiz, 1º de Mayo y Nueva Montaña en los que
se han ejecutado varias obras de construcción de saneamientos que solventan el
problema existente en ellas. El colector Ojaiz y el nuevo colector ejecutado en colector
de Nueva Montaña recogen los vertidos de estas zonas y los llevan a los colectores del
saneamiento de la Bahía de Santander.
-
Consumo
Euros/M3
0 a 40 m3
0,1607
> 40 m3
0,2800
TARIFA PENSIONISTAS / JUBILADOS
Cuota de consumo (mínimo 15 m3 )
Los sectores SUNP-1 y SU-2 se deberían conectar al colector de Bezana, Mortera y
Liencres que entra en la EDAR de Santander pasando a través de los mismos. Se ha
hecho una consulta a la Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria relativa
a la capacidad de este colector y en el momento del cierre de la redacción del presente
plan todavía no se tiene respuesta
-
(422)
TARIFA DOMÉSTICA GENERAL
Consumo
Euros/M3
0 a 15 m3
0,1607
> 15 m3
0,1700
TARIFA FAMILIA NUMEROSA
Consumo
Euros/M
0 a 40 m3
0,1607
> 40 m3
0,1300
3
ASOCIACIONES DE VECINOS
Cuota de consumo (40 m3 exentos)
Euros/M3
0 a 40 m3
EXENTO
> 40 m
-
Se ha realizado una consulta a la Consejería de Medio Ambiente, relativa a las
capacidades para absorber los crecimientos previstos en el presente plan por parte de la
EDAR de San Román de la Llanilla y del colector de Bezana, Mortera y Liencres, pero
hasta el momento no se ha recibido respuesta. No obstante, se ha previsto dejar una
parcela adosada a la EDAR para contemplar una posible ampliación de la misma.
4.5.11.5.- Plan de acción técnico económico
Consumo
3
En las fichas de los sectores se articula la red de saneamiento propuesta para el
sector a urbanizar con la red general de saneamiento existente, plasmada en el plano
general de “Infraestructuras de Servicios. Red de Saneamiento”. Asimismo, cuando
proceda, se indican los casos en que se prevé disponer de una red separativa de aguas
residuales y pluviales (SU-16, SUP-12, SUP-13, SUP-7bis, SUP-7, SUP-4, SUP-5, SUP-1,
SUP-1, SUNP-2, SUNP-3, SUNP-4, SUNP-5, SUNP-6, SUNP-7)
0,2800
Las infraestructuras de saneamiento corren a cargo de Aqualia en función del
convenio recientemente firmado.
La ubicación y trazado de las distintas infraestructuras de saneamiento se muestra en
el plano siguiente:
TARIFA NO DOMÉSTICA
Cuota de consumo (mínimo 24 m3)
Consumo
Euros/M3
0 a 24 m3
0,3621
Si excede de 24 m3 , se facturará el consumo
total a 0,34€/m3
(423)
Informe de Impacto Ambiental (Informe de Sostenibilidad Ambiental)
4.5.11.4.- Diagnóstico de la situación actual
*El importe total liquidado por estos conceptos se bonificará en el 50% del mismo.
-
4.- Análisis del plan de ordenación
Cuota de consumo (mínimo 40 m3)