Diapositiva 1 - Instituto Nacional de Estadística y Censos

Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales 2012
Contenido
1.- Ficha Técnica
2.- Objetivo GADs Municipales
3.- Competencias
4.- Información comparable 2010 - 2011 - 2012
5.- Información General
6.- Residuos Sólidos
7.- Gestión del Agua
8.- Ingresos
9.- Gasto e Inversión en Protección Ambiental
Ficha Técnica
Muestra / Cobertura:
• *221 Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales – Nacional
Unidad de investigación:
• Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
Desagregación:
• Nacional, Regional
Periodo de levantamiento:
• Junio – Agosto 2013
Periodo de levantamiento:
• Año 2012
* El Municipio de Guayaquil no entregó información correspondiente al año 2012. Por consiguiente, para
obtener resultados comparables, se utilizó la información 2011 para este municipio.
Objetivo
• Proveer información al público en general acerca de la
gestión de los GADs Municipales en temas relacionados
con la gestión ambiental, manejo de residuos sólidos,
agua para consumo, agua residual, ingresos y gastos en
actividades de protección ambiental, con el fin de
generar información estadística para la toma de
decisiones.
Competencias GADs Municipales
Art. 264.-Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de
otras que determine la ley:
•
•
•
•
•
•
Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales,
manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la
ley.
Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y
lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.
Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de
ríos, lagos y lagunas.
Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en
los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de Incendios
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas
cantonales.
Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, 2008.
Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales 2010 – 2011 – 2012
Información General
En 2012, 94,6% de los municipios del Ecuador contaron con un Departamento de Ambiente que garantice
una adecuada gestión ambiental, en comparación a 2010 cuando eran 88,2%.
Municipios con Departamento de Ambiente
88,2%
94,6%
83,7%
Los municipios de la región amazónica e insular son los que más
han creado Departamentos de Ambiente desde 2010.
97,6%
92,9%
83,5%
95,7%
90,1%
83,7%
82,9%
65,9%
2010
2011
100,0%100,0%
95,1%
66,7%
2012
Costa
Sierra
Amazónica
2010
2011
2012
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
Insular
En 2012, los municipios de la costa y la sierra han sido quienes menos normativas para regular
actividades humanas han expedido. Los municipios de la región amazónica e insular son los que más lo
han hecho a partir de 2010.
Municipios que expidieron normativas
100,0% 100,0%
90,2%
82,4%
68,2%
81,5%
80,5%
71,8%
67,4%
66,7%
63,4%
57,6%
Costa
Sierra
2010
Amazónica
2011
2012
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
Insular
Residuos Sólidos
Los municipios de la región insular y amazónica son los que más realizan la recolección diferenciada
de residuos.
Municipios que realizan recolección diferenciada de residuos sólidos
100%
De los 221 municipios, el porcentaje
que hace recolección diferenciada de
residuos aumentó de 36,2% en 2011
a 41,6% en 2012.
100%
70,73%
60,98%
44,57%
36,20%
48,91%
41,60%
17,60%
12,94%
2011
2012
Insular
Amazónica
2011
Sierra
2012
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
Costa
Toneladas de residuos sólidos recolectadas
2.500.000,00
2.307.327,70
2.127.037,79
La reducción en la recolección se dio en la
región costa, mientras que en las otras
regiones aumentó.
2.000.000,00
1.526.568,44
1.603.109,92
1.500.000,00
1.000.000,00
500.000,00
113.454,53
137.715,29
5.400,00
27.228,00
0,00
Costa
Sierra
Amazónica
2011
2012
Insular
3.952.750,67
3.895.091,00
2011
2012
En 2012, la cantidad de residuos sólidos recolectados se
redujo 57.658,67 toneladas en comparación al 2011.
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
De 2010 a 2012, el porcentaje de municipios que contaban con un *botadero o *relleno sanitario se
redujo a nivel nacional, esto se dio principalmente en municipios de las regiones costa y sierra.
Municipios con rellenos sanitarios y botaderos
98,8%
92,9%
94,1%
97,6%
94,5%
80,4%
Costa
95,1%
95,1%
100,0%
100,0%
100,0%
80,4%
Sierra
Amazónica
2010
2011
Insular
2012
*Relleno Sanitario: lugar destinado a la disposición final de desechos o basura, en el cual se toman múltiples medidas para reducir los problemas generados por otro tipo de
lugares como los botaderos.
*Botadero: lugar destinado a la disposición de desechos o basura, pero que no cumple ninguna condición técnica.
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
En el 2012, la cantidad de residuos tratados aumentó 80.410,61 Toneladas en comparación al 2011.
Toneladas de residuos sólidos tratados - *Comunes y *Peligrosos
235.131,19
205.617,02
438.703,81
toneladas
358.293,20
148.443,79
136.161,49
48.351,83
11.343,69
2011
5.171,00
6.777,00
2012
Costa
Sierra
Amazónica
2011
Insular
2012
*Residuos sólidos comunes: residuos principalmente domésticos. Se componen de materia orgánica e inorgánica y no representan mayor riesgo para la salud.
*Residuos peligrosos: son residuos contaminados por sustancias químicas, fluidos y agentes biológicos infecciosos. Representan grave peligro para la salud.
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
Agua
Municipios que tratan el agua previa su distribución
De los 221 municipios, el porcentaje
que trata el agua previa su
distribución aumentó de 84,2% en
2011 a 89,6% en 2012.
Los municipios de la región insular no hacen tratamiento
del agua previa su distribución.
100,0%
95,1%
97,8%
94,6%
78,8%
70,6%
84,2%
2011
89,6%
2012
Amazónica
Sierra
2011
2012
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
Costa
Municipios que tratan aguas residuales
El porcentaje de municipios que dio
tratamiento a las aguas residuales
aumentó de 47,9% en 2011 a 49,8% en
2012.
Los municipios de la región insular que dieron tratamiento a las
*aguas residuales se redujeron casi a la mitad en 2012.
66,7%
47,9%
53,7%
49,8%
51,1%
45,7%
41,5%
47,1%
41,2%
33,3%
2011
2012
Insular
Amazónica
2011
Sierra
2012
*Agua residual: aquella que resultan del uso doméstico o industrial.
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
Costa
El volumen total de agua residual TRATADA por los municipios del Ecuador aumentó de 109.000.000
m3 en 2011 a más de 128.000.000 m3 en 2012.
Volumen de agua residual tratada (metros cúbicos)
128.643.251,40
109.000.982,73
2011
2012
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
El volumen total de agua residual NO TRATADA por los municipios del Ecuador disminuyó de
381.000.000 m3 en 2011 a 225.000.000 m3 en 2012.
Volumen de agua residual no tratada (metros cúbicos)
381.762.164,28
225.006.169,73
2011
2012
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
Ingresos Totales e Ingresos para Protección Ambiental
Los ingresos totales de los municipios han ido aumentando hasta 185 millones de dólares desde 2010.
El porcentaje de ingresos destinados a actividades de protección ambiental con respecto al ingreso
total son 7,53% en 2010, 11,46% en 2011 y 11,43% en 2012.
Ingresos totales Vs. Ingresos para protección ambiental
$2.847.955.847,10
$2.840.678.556,72
$2.655.446.386,27
7,53%
11,43%
11,46%
$326.348.654,00
$324.812.108,21
$199.957.884,59
2010
2011
Ingresos totales
Ingresos totales para Protección Ambiental
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2010 - 2011 - 2012 INEC
2012
El porcentaje de ejecución de los ingresos en protección ambiental por parte de los GADs municipales en
2010 fue 55,4%, en 2011 aumentó a 69,1% y en 2012 volvió a aumentar a 75,5%.
Porcentaje de ejecución de los ingresos para protección ambiental (Dólares corrientes)
$326.348.654,00
$324.812.108,21
75,5%
68,8%
$245.921.099,55
$224.390.352,22
$199.957.884,59
55,4%
$110.738.182,00
2010
2011
Ingresos para protección ambiental
2012
Gastos en protección ambiental
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales 2010 – 2011 - 2012 INEC
Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales 2012
Información General
En 2012, 47% de los municipios contaron con planes para la prevención de riesgos.
La mayoría de planes están enfocados en los riesgos socio-naturales, seguidos de los geológicos,
hidrometeorológicos, biológicos, de otro tipo, y tecnológicos.
Municipios que contaron con planes de prevención de riesgos en 2012
35,4%
Municipios
Programas de prevención de riesgos
20,5%
16,4%
Si
47%
14,9%
7,7%
No
53%
5,1%
Socio-Natural
Geológico
Hidrometeorológico
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
Biológico
Otros
Tecnológico
Residuos Sólidos
En 2012, 39% de los municipios del Ecuador contaron con registros de la recolección de residuos
sólidos. El menor porcentaje de municipios que contaron con registros pertenece a la región
costa.
Municipios que contaron con registros de recolección de residuos sólidos en 2012
Registro residuos sólidos recolectados
66,7%
47,8%
Si
39%
43,9%
No
61%
25,9%
Insular
Sierra
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
Amazónica
Costa
En 2012, 15% de los municipios del Ecuador hicieron recolección diferenciada de residuos sólidos por
zonas residenciales, industriales, rurales, públicas y otras.
La mayor cantidad de residuos se recogieron en zonas residenciales.
Municipios que realizaron recolección de residuos sólidos diferenciada por zonas en 2012
83,4%
Recolección diferenciada por zonas
Si
15%
7,3%
No
85%
Residencial
Industrial
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
3,4%
3,0%
2,8%
Rural
Otra zona
Pública
En 2012, la mayor cantidad de residuos recolectados diferenciadamente son orgánicos (54,4% del
total), seguidos de los inorgánicos (21,6%), peligrosos (19,1%), y especiales (4,9%).
Toneladas de residuos sólidos recolectadas por tipo de residuo en 2012
298.216,49
118.376,71
104.949,58
27.038,00
Orgánicos
Inorgánicos
Peligrosos
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
Especiales
En 2012, la cobertura para la gestión de residuos infecciosos en las regiones del Ecuador va desde
83,4% en la sierra hasta 100% en la región insular.
Porcentaje de cobertura de recolección de desechos infecciosos a Establecimientos de Salud en 2012
100,0%
92,3%
88,0%
83,4%
Insular
Amazónica
Costa
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
Sierra
En 2012, 24% de los municipios del Ecuador trataron sus residuos sólidos peligrosos. La mayor cantidad
de toneladas fue tratada en la sierra y la menor cantidad en la costa. En total se trataron 17.574,84
toneladas de residuos sólidos.
Toneladas de residuos sólidos peligrosos tratados en 2012
Porcentaje de municipios que dieron algún
tratamiento a sus residuos peligrosos
10.642,22
Si
24%
3.126,00
3.058,03
No
76%
748,59
Sierra
Insular
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
Amazónica
Costa
Número de rellenos/botaderos y porcentaje de municipios que los compartieron en 2012
En 2012, existieron 307 rellenos/botaderos en Ecuador. El mayor número se concentró en la sierra y
la costa.
Número de rellenos/botaderos
143
Porcentaje de municipios que comparten
relleno/botadero
Si
5%
98
57
No
95%
9
Sierra
Costa
Amazónica
Insular
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
En 2012, 5% de los municipios
comparten su relleno sanitario
y/o botadero.
Porcentaje de rellenos y/o botaderos cercanos a cuerpos de agua en 2012
En 2012, 43,9% de los rellenos/botaderos cercanos a cuerpos de agua se concentraron en la región amazónica. La
región insular no reporta rellenos/botaderos cercanos a cuerpos de agua.
Porcentaje de rellenos/Botaderos cercanos a
cuerpos de agua
(<200 metros)
43,9%
Si
29%
28,3%
22,4%
No
71%
Amazónica
Sierra
Costa
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
En 2012, 29% de los municipios
tenían
rellenos/botaderos
cercanos a cuerpos de agua.
Gestión del Agua
En 2012, la principal fuente de captación de agua es el agua superficial, seguida del agua
subterránea y otras fuentes. Ningún municipio utiliza agua desalinizada.
Principales fuentes de captación de agua de los municipios en 2012
76,5%
39,4%
Agua Superficial
Agua Subterránea
1,8%
0,0%
Otra fuente
Agua desalinizada
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
En el 2012, 128 de 220 municipios realizaron campañas de ahorro de agua y 91 hicieron
proyectos para proteger fuentes de captación de agua.
Municipios que contaron con planes para la protección de recursos hídricos en 2012
128
91
Campañas de ahorro de agua
Proyectos para proteger fuentes de captación de agua
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
En 2012 las mayores pérdidas de agua potable se dieron en la sierra, con un volumen total de
127.655.107,60 m3. La región insular no reporta pérdidas de agua potable.
Volumen distribuido Vs Pérdidas de agua potable (metros cúbicos)
893.026.232,21
Posibles causas de las pérdidas de agua potable:
Transporte, evaporación, filtración, fugas o averías,
errores de medición, fraudes, y otras.
14,3%
14,8%
212.476.499,19
3,2%
127.655.107,60
31.476.249,22
Sierra
Costa
Volumen distribuido
Pérdidas totales de agua
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
38.457.293,45
1.230.573,54
Amazónica
En 2012, 22% de los municipios contaron con registros de agua residual recolectada. El mayor
volumen recolectado fue 93.505.770,40 m3 en la región sierra.
Volumen de agua residual recolectada en 2012 (metros cúbicos)
Municipios que cuentan con registros de
agua residual recolectada
93.505.770,40
Si
22%
49.150.030,00
No
78%
Sierra
Costa
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
1.242.427,20
1.382,40
Amazónica
Insular
En 2012 se registraron 104 plantas de tratamiento de aguas residuales. La mayor cantidad de estas
se encuentran ubicadas en las regiones de la sierra y la costa.
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en 2012
47
39
17
1
Sierra
Costa
Amazónica
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
Insular
Ingresos, Gasto e Inversión en Protección y Gestión Ambiental
En 2012, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales recibieron $2.840.678.556,72 como
ingresos totales, y $324.812.108,21 como ingresos para actividades de protección ambiental. Esto
representó 11,4% de sus ingresos totales.
Ingresos totales Vs. Ingresos para protección ambiental por fuente de
financiamiento en 2012
$ 1.395.060.487,35
Ingresos totales: $2.840.678.556,72
$ 900.101.979,91
Ingresos protección ambiental: $324.812.108,21
Ingreso para Protección Ambiental
Ingreso total
$ 171.271.628,68
$ 237.131.125,87
$ 142.428.689,48
$ 124.358.757,46
$ 21.147.417,46
Recursos provenientes de
Preasignaciones
Recursos fiscales
generados por las
instituciones
Recursos de Créditos
Internos
$ 67.416.644,91
$ 246.864,68
Anticipos de ejercicios
anteriores
$ 51.933.858,47
$ 3.746.204,60
Otros fondos
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales 2012 INEC
$ 46.605.770,73
$ 513.018,48
Recursos de Créditos
Externos
$ 3.528.216,85
Asistencia técnica y
donaciones
Los municipios tienen un mayor gasto corriente en Otras actividades de protección ambiental,
que incluyen actividades administrativas, educativas y otras no clasificadas. A esta le sigue la
Protección y descontaminación de suelos, aguas superficiales y subterránea.
Gasto corriente devengado en Protección Ambiental
$4.273.496,84
Otras actividades de protección ambiental: Administración y gestión
del medio ambiente; Educación, formación e información; Actividades
no clasificables; Actividades que generan gastos no desglosables.
Otras actividades de protección del medio
ambiente
$156.745,18
$89.802,00
$46.115,68
Protección y descontaminación de suelos,
aguas subterráneas y superficiales
Investigación y desarrollo
Gestión de residuos
Nota* EL Municipio de Guayaquil no esta considerado en el análisis ya que no proporcionó ningún tipo de información.
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
Los municipios tienen un mayor gasto de inversión en Otras actividades de protección ambiental
, que incluyen actividades administrativas, educativas y otras no clasificadas.. A esta le sigue la
Gestión de aguas residuales.
Gasto de inversión devengado en Protección Ambiental
$22.581.601,66
Otras actividades de protección ambiental: Administración y gestión
del medio ambiente; Educación, formación e información; Actividades
no clasificables; Actividades que generan gastos no desglosables.
$7.429.455,78
$4.722.507,34
$1.904.030,06
$744.664,86
Otras actividades de
protección del medio
ambiente
Gestión de las aguas
residuales
Investigación y desarrollo
$46.546,10
Protección y
Protección de la
Protección del aire y del
descontaminación de biodiversidad y los paisajes
clima
suelos, aguas subterráneas
y superficiales
Nota* EL Municipio de Guayaquil no esta considerado en el análisis ya que no proporcionó ningún tipo de información.
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC
$27.061,82
Gestión de residuos
Los municipios tienen un mayor gasto de inversión en Gestión de residuos. A esta le sigue la
Gestión de aguas residuales.
Gasto de capital devengado en Protección Ambiental
$301.006,40
Otras actividades de protección ambiental: Administración y gestión
del medio ambiente; Educación, formación e información; Actividades
no clasificables; Actividades que generan gastos no desglosables.
$86.556,10
$10.000,00
Otras actividades de protección del medio
ambiente
Investigación y desarrollo
Protección y descontaminación de suelos, aguas
subterráneas y superficiales
Nota* EL Municipio de Guayaquil no esta considerado en el análisis ya que no proporcionó ningún tipo de información.
Fuente: Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2012 INEC