DIAGRAMAS DE PROCESOS CLAVE · Servicio de Abogacía de la Universidad DIAGRAMAS DE PROCESOS CLAVE SERVICIO DE ABOGACÍA DE LA UNIVERSIDAD Octubre 2010 DIAGRAMAS DE PROCESOS CLAVE · Servicio de Abogacía de la Universidad SÍMBOLOS Octubre 2010 SAU01: ASESORAMIENTO JURÍDICO PROPIETARIO USUARIOS PROVEEDORES El asesoramiento es previo a la toma de decisiones. Estudio de los aspectos legales en un asunto determinado. Recepción de la solicitud A solicitud del usuario Tipo Por escrito Registro de entrada Verbal Tras el análisis puede desencadenarse el lanzamiento de otro de los procesos clave Expedientes Análisis del problema Apertura de expediente ¿Requiere información adicional? ¿? Sí Búsqueda de información No Informes pueden ser: - Preceptivos/facultativos - Vinculante/no vinculante Asesoramiento por escrito Registro de salida Elaboración o revisión jurídica de documento. ¿Necesita revisión/ validación? No ¿? Sí Gestiones internas o externas según el caso y el tipo de documento Revisar /negociar por las partes implicadas hasta que esté validado Respuesta al usuario Expedientes Asesoramiento verbal Estudios Tipo Emisión de informe o dictamen jurídico A través de bases de datos jurídicas, librerías, Consejo General de Poder Judicial, Colegio de Abogados, otras Universidades, etc. Archivo y cierre del expediente Versión 02 - Octubre 2010 SAU03: INTERPOSICIÓN DE RECURSOS Y RECLAMACIONES VÍA ADMINISTRATIVA PROPIETARIO USUARIOS En recurso de alzada y en el previo a la vía judicial pueden interponerlo ante el mismo órgano o ante el superior. Tipo expediente = tipo reclamación Expedientes Recepción de la reclamación Con la interposición de un recurso o reclamación contra la Universidad por persona interesada, o de oficio en su caso. PROVEEDORES En ese caso de interponerlo ante el mismo órgano, el órgano al que se recurre debe emitir un informe y remitir el expediente al órgano superior en un plazo de: - 10 días = recurso de alzada. - 5 días = recurso previo a la via judicial. Apertura de expediente Tipo Recurso de Alzada SAU03P01 Revocación de actos y rectificación de Errores SAU03P05 Resolución y firma de la misma Recurso previo a la vía judicial civil /laboral SAU03P06 Revisión de Actos Anulables SAU03P08 Remisión al Rector Resolución del Rector ¿El acto fue suspendido? Sí Reclamaciones (Comisión de reclamaciones) SAU03P04 Revisión de Actos Nulos SAU03P07 Resolución del Rector Recepción de la Resolución Levantar suspensión del acto No A los interesados con expresión de recursos Expedientes El proceso también puede terminar por: A) Desistimiento. B) Renuncia del Derecho. B) Caducidad (aviso con 3 meses de plazo). C) Silencio administrativo desestimatorio (3 meses). Recurso extraordinario de revisión SAU03P03 Recurso de Reposición SAU03P02 Notificación SAU03P09 Cierre del expediente Versión 01 - Enero 2007 SAU03P01: RECURSO DE ALZADA PROPIETARIO USUARIOS Contra actos que NO pongan fin a la vía administrativa. PROVEEDORES Revisión de los requisitos del recurso 10 días para subsanar errores por parte del interesado. Plazo de resolución: 3 meses ¿Completo? No Sí Sí Plazos: - Acto expreso = 1 mes - Acto presunto = 3 meses ¿En plazo? ¿Subsanado? No No Elaboración de la resolución de no admisión por no subsanación Elaboración de la resolución de no admisión por fuera de plazo Sí Iniciación Solicitud de suspensión por el interesado En cualquier caso Solicitud de pruebas, informes, audiencia declaraciones u otros documentos a proveedores. Suspensión del Acto SAU03P11 Solicitud de pruebas SAU03P10 Ordenación Valoración del expediente Elaboración de la resolución Posible interposición de recurso contencioso administrativo o extraordinario de revisión Versión 01 - Enero 2007 SAU03P02: RECURSO DE REPOSICIÓN PROPIETARIO USUARIOS PROVEEDORES Contra actos que ponen fin a la vía administrativa. Revisión de los requisitos del recurso Plazo de resolución: 1 mes. 10 días para subsanar errores por parte del interesado. ¿Completo? No Sí Sí ¿Subsanado? Acto expreso= 1 mes Acto presunto = 3 meses ¿En plazo? No No Elaboración de la resolución de no admisión por no subsanación Elaboración de la resolución de no admisión por fuera de plazo Sí Iniciación Solicitud de suspensión por el interesado En cualquier caso Solicitud de pruebas, informes, audiencia declaraciones u otros documentos a proveedores Suspensión del Acto SAU03P11 Solicitud de pruebas SAU03P10 Ordenación Valoración del expediente Elaboración de la resolución Posible interposición de recurso contencioso administrativo o extraordinario de revisión Versión 01 - Enero 2007 SAU03P03: RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN PROPIETARIO USUARIOS Cuando el acto es firme pero se dan alguna de las siguientes circunstancias: Tipo A) Error de hecho. B) Nuevos documentos que afecten a la resolución. C) Documentos o testimonios declarados falsos (sentencia judicial). D) Resolución bajo prevaricación, cohecho, violencia... Plazo de resolución: 3 meses PROVEEDORES Revisión de los requisitos del recurso A solicitud del interesado 10 días para subsanar errores por parte del interesado. ¿Completo? Sí No De oficio Sí ¿Subsanado? No Elaboración de la resolución de no admisión por no subsanación Es alguna de las siguientes circunstancias: A) Error de hecho. B) Nuevos documentos que afecten a la resolución. C) Documentos o testimonios declarados falsos (sentencia judicial). D) Resolución bajo prevaricación, cohecho, violencia... ¿Se admite a trámite? No Elaboración de la resolución de no admisión por no no cumplir requisitos de la revisión Sí Iniciación Error de hecho = 4 años Resto = 3 meses ¿En plazo? No Elaboración de la resolución de no admisión por fuera de plazo Sí Solicitud de pruebas SAU03P10 Solicitud de pruebas, informes, audiencia declaraciones u otros documentos a los proveedores Ordenación Valoración del expediente Elaboración de la resolución Posible interposición de recurso contencioso administrativo Versión 01 - Enero 2007 SAU03P04: RECLAMACIONES (COMISIÓN DE RECLAMACIONES) PROPIETARIO USUARIOS Reclamaciones de plazas de profesorado CU, CEU, TU, TEU Revisión de los requisitos del recurso ¿Completo? PROVEEDORES 10 días para subsanar errores por parte del interesado. No Sí Sí ¿Subsanado? No Plazo de 10 días desde la resolución del concurso Suspensión de nombramiento de las plazas convocadas Sí ¿En plazo? Iniciación Notificación SAU03P09 No Elaboración de la resolución de no admisión por no subsanación Elaboración de la resolución de no admisión por fuera de plazo A SRH y a los interesados Sí Notificación a los interesados de la interposición del recurso con plazo para vista del expediente y alegaciones Solicitud de pruebas SAU03P10 Notificación SAU03P09 ¿Alegaciones? Solicitud de pruebas, informes, audiencia declaraciones u otros documentos a los proveedores. ¿Solicita pruebas y/o alegaciones? Puede haber recusación/ abstención de alguno de los miembros de la Comisión Sí Comisión de Reclamaciones (CR) Convocatoria de la CR No Levantar suspensión nombramiento Ordenación Validación del acuerdo Solicitud de tramitación de nombramiento o plaza desierta a RRHH Elaboración de la resolución de ejecución No Comisión de Reclamaciones (CR) Convocatoria de la CR Adopta un acuerdo (motivado por mayoría de votos) Posible interposición de recurso por vía judicial (Contencioso) Versión 01 - Enero 2007 SAU03P05: REVOCACIÓN DE ACTOS Y RECTIFICACIÓN DE ERRORES PROPIETARIO USUARIOS Tipo A solicitud del interesado Para rectificar errores materiales de hecho o aritméticos PROVEEDORES Revisión de los requisitos del recurso 10 días para subsanar errores por parte del interesado. Sí ¿Completo? No De oficio Sí ¿Subsanado? Iniciación Elaboración de la resolución de no admisión por no subsanación Solicitud de Informes Valoración del expediente ¿Procede rectificación o revocación? No Elaboración de resolución desestimatoria Sí Ordenación Elaboración de resolución estimatoria Versión 01 - Enero 2007 SAU03P06: RECURSO PREVIO A LA VIA JUDICIAL CIVIL/LABORAL PROPIETARIO USUARIOS Por causa civil o laboral antes de ir a juicio PROVEEDORES Revisión de los requisitos del recurso Plazo de resolución: 3 meses en caso de civil y 1 mes en caso de laboral 10 días para subsanar errores ¿Completo? Puede interponerse ante el mismo órgano. En ese caso el órgano al que se recurre debe emitir un informe y remitir el expediente al órgano superior Plazo 5 días No ¿Subsanado? No Sí Elaboración de la resolución de no admisión por no subsanación Sí Iniciación Solicitud de suspensión por el interesado En cualquier caso Solicitud de pruebas, informes, audiencia declaraciones u otros documentos a los proveedores Suspensión del Acto SAU03P11 Solicitud de pruebas SAU03P10 Ordenación Valoración del expediente Elaboración de la Propuesta de resolución Posible vía judicial, civil o laboral Versión 01 - Enero 2007 SAU03P07: REVISIÓN DE ACTOS NULOS PROPIETARIO USUARIOS Contra actos que hayan puesto fin a la vía administrativa y/o no hayan sido recurridos en plazo Cuando se cumple alguno de los requisitos de los actor nulos (art. 62) ley 30/92 Tipo PROVEEDORES Revisión de los requisitos del recurso A solicitud del interesado 10 días para subsanar errores Sí ¿Completo? No De oficio Plazo de resolución: 3 meses Sí ¿Subsanado? No Sí - Cumple los requisitos de los actos nulos (art. 62) ley 30/92 - Fundamentado - No se han desestimado otras solicitudes sustancialmente iguales ¿Se admite a trámite? Elaboración de la resolución de no admisión por no subsanación Elaboración de la resolución de no admisión por no cumplir requisitos de la revisión No Consejo Jurídico Consultivo de la CV (CJCCV) Solicitud de dictamen Iniciación Recepción del dictamen Dictamen A solicitud del interesado o cuando pueda causar prejuicio de difícil o imposible reparación ¿Se pide suspensión? Solicitud de pruebas, informes, audiencia declaraciones u otros documentos a los proveedores Suspensión del Acto SAU03P11 Solicitud de pruebas SAU03P10 Instrucción Valoración del expediente Elaboración de la resolución Posible interposición de recurso contencioso administrativo o extraordinario de revisión Versión 01 - Enero 2007 SAU03P08: REVISIÓN DE ACTOS ANULABLES PROPIETARIO USUARIOS Cumple requisitos contemplados en el art. 63, ley 30/92 Contra actos favorables para los interesados anulables según artículo 63 ley 30/92 ¿Se admite a trámite? Plazo de resolución: 6 meses No Elaboración resolución de no admisión por no cumplir requisitos de la revisión Sí 4 años ¿En plazo? No ¿Se pide suspensión? Elaboración resolución de no admisión por fuera de plazo Suspensión del Acto SAU03P11 Iniciación A solicitud del interesado o cuando pueda causar prejuicio de difícil o imposible reparación PROVEEDORES Solicitud de pruebas SAU03P10 Solicitud de Pruebas, informes, audiencia, y/o otros documentos de proveedores Valoración del expediente Elaboración de Resolución Rector y remisión al Rector Resolución y firma de la misma Recepción de la Resolución Notificación SAU03P09 Resolución del Rector ¿La resolución levanta el acto? A los interesados con expresión de recursos Procedencia del levantamiento de la suspensión en función de la resolución judicial Sí Ordenación Levantar suspensión del acto No Elaboración de la Propuesta de resolución Versión 01 - Enero 2007 SAU03P09: NOTIFICACIÓN PROPIETARIO USUARIOS PROVEEDORES Elaboración de la notificación con indicación del plazo Envío con constancia de recepción Plazo de 3 días para remitir la nueva notificación Elaboración de una nueva notificación con nuevo plazo No recibido Acuse de recibo, burofax, telegrama... Hasta recepción de la constancia de recepción Resultado Sí Recibido ¿Es la primera vez? Notificación rechazo No Si la dirección es del extranjero se notifica en el consulado Publicación en el boletín oficial correspondiente Adjuntar acuse de rechazo en el expediente Adjuntar acuse de recibo en el expediente Versión 01 - Enero 2007 SAU03P10: SOLICITUD DE PRUEBAS PROPIETARIO USUARIOS PROVEEDORES ¿Se solicita? Información Pruebas Solicitud de Información documental Solicitud de pruebas Entidades UPV Instituciones externas Empresas Recepción de informes, aclaraciones, pruebas Revisión de las pruebas o informes Mientras se requieran más declaraciones y/o pruebas. Al interesado, en donde se indica la posibilidad en plazo de tener vista del expediente y presentar alegaciones. Notificación SAU03P09 Dar vista Sí ¿Se tiene vista? No ¿Hay alegaciones? Sí Recepción y estudio de las alegaciones No Recopilación en el expediente Versión 01 - Enero 2007 SAU03P11: SUSPENSIÓN DEL ACTO PROPIETARIO USUARIOS ¿Se acepta la suspensión del acto? Por aceptación expresa Aprobación y firma PROVEEDORES Elaboración resolución estimatoria y remisión al Rector Recepción de la Resolución Resolución del Rector Por silencio Administrativo (30 días) No Notificación SAU03P09 Suspensión del Acto Elaboración de la resolución desestimatoria y remisión al Rector. Resolución y firma de la misma Recepción de la Resolución Resolución del Rector Notificación SAU03P09 Versión 01 - Enero 2007 SAU06: DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN JURÍDICA PROPIETARIO Consulta diaria en Diarios oficiales Lectura BOE y DOCV PROVEEDORES Tipo De oficio Síncrono o de oficio. Tipo Seguimiento legislación Sentencias Novedades jurídicas Revisión de sentencias Seguimiento de procesos de aprobación legislativa SAU06P01 Selección y escaneo de la información de interés Actualización con los datos de la búsqueda Actualización de la base de datos Anualmente se edita un CD recopilatorio que se envía a todas las universidades españolas Revistas Búsqueda de información Revisión BBDD legislativas y publicaciones especializadas Sentencias de la UPV y sentencias de otras universidades. Búsquedas de otras sentencias en BBDD (Aranzadi, etc.) Sentencias USUARIOS ¿Información de interés? Sí ¿Requiere información adicional? Sí Búsqueda de información adicional Sí Envío por e-mail a los colectivos interesados Sí Publicación en MicroWeb No No Difusión de la información ¿Interesa difundir a colectivos? No No ¿Interesa publicar en MicroWeb? Versión 02 - Octubre 2010 SAU06P01: SEGUIMIENTO DE PROCESOS DE APROBACIÓN LEGISLATIVA PROPIETARIO USUARIOS Seguimiento de los expedientes abiertos Revisión de fuentes legislativas ¿Nueva información? ¿Interesa? Sí Sí Actualización del expediente ¿Publicado BOE/ DOCV? No Para cada información de interés Sí Para cada expediente abierto No Apertura de expediente Archivo y cierre del expediente Expedientes No Expedientes Expedientes Tramitación a través del Gobierno estatal y/o CCAA, Congreso, Senado o Cortes Valencianas, según el caso PROVEEDORES Versión 02 - Octubre 2010 SAU07: RECURSOS EN VÍA ADMINISTRATIVA POR LA UNIVERSIDAD PROPIETARIO USUARIOS Recepción del acto administrativo y revisión de los plazos según el documento Hay que tener en cuenta que los plazos se cuentan según la recepción de la oficina de correos y no el registro de entrada al servicio con carácter general Registro de entrada Expedientes A solicitud del usuario (por un acto de otra administración) PROVEEDORES Apertura de expediente Recurso de Alzada Contencioso-Administrativa Tipo Recurso Reclamación Económico previa via civil/laboral administrativo Recurso de Reposición Tramitación y elaboración de Recurso económico administrativo Tramitación y elaboración de Recurso de Alzada Tramitación, y elaboración de Recurso de Reposición Firma del recurso/ reclamación y remisión Tramitación y elaboración de recurso por Vía art. 44 de la Ley Contencioso administrativa Tramitación y elaboración de Reclamación previa a la vía civil laboral Remisión a firma del recurso/ reclamación Recepción del recurso Remisión del recurso y documentación y, en su caso, solicitud de suspensión, a la administración a la que se dirige el recurso En la administración a la que va dirigido el recurso/ reclamación o en los órganos de la administración del estado o en órganos de la comunidad autónoma o en correos La solicitud de suspensión se puede pedir en momento posterior Recepción y archivo del acuse de entrega Recurso económico Tipo Seguimiento Recurso económico administrativo SAU07P01 Resto de recursos Expedientes Seguimiento de recursos Se puede hacer alegaciones, vista del expediente, pruebas, etc., Espera de emisión de resolución por parte de la administración a la que se ha dirigido el recurso Archivo y cierre del expediente Recepción y registro de la resolución Versión 01 - Enero 2007 SAU07P01: SEGUIMIENTO RECURSO ECONÓMICO ADMINISTRATIVO PROPIETARIO USUARIOS ¿Se requiere suspensión? PROVEEDORES Según Ley 58/2003, 17 Dic. General tributaria y RD 520/2005 de 13 de Mayo que desarrolla la misma Sí ¿Procede constitución de garantías? Sí Solicitud de constitución de garantía Servicio de Gestión económica No No Solicitud de suspensión a la administración a la que se dirige el recurso Confirmación de constitución de la garantía Solicitud de suspensión con constitución de garantías a la administración a la que se dirige el recurso Acciones Presentación alegaciones Vista del expediente Se puede solicitar completar el expediente que supondrá la suspensión del trámite de alegaciones Petición copias certificadas Solicitud práctica de prueba Planteamiento de cuestiones incidentales Mientras la administración (externa) de plazo y posibilidad o mientras lo permita el procedimiento Si la resolución final no es satisfactoria se puede decidir interponer recurso de anulación o recurso de alzada ordinario, según proceda (Ley 58/2003, 17 Dic. General tributaria y RD 520/2005 de 13 de Mayo que desarrolla la misma ) Versión 01 - Enero 2007 SAU08: DEFENSA JUDICIAL DE LA UPV PROPIETARIO USUARIOS Recepción de la providencia del juzgado Registro de entrada en Registro General Expedientes De oficio con la notificación del organismo oficial (a través de la Secretaría General PROVEEDORES Apertura del expediente y, si procede, notificación de la providencia al juzgado Desarrollo de cada uno de ellos,según el procedimiento establecido por la ley Tipo Contencioso administrativo Penal Civil Mercantil Social Preparación del juicio Asistencia a la vista Recepción de la sentencia ¿Procede apelación? No ¿? Sí Recurso ante el órgano judicial competente Versión 01 - Octubre 2010 SAU09: INTERPOSICIÓN DE DEMANDAS PLANTEADAS POR LA UNIVERSIDAD PROPIETARIO Recepción de la autorización del Rector PROVEEDORES Expedientes USUARIOS Apertura del expediente De oficio con la recepción de la notificación del organismo oficial a través de la Secretaria General Preparación y envío de la demanda Desarrollo de cada uno de ellos,según el procedimiento establecido por la ley Órgano jurisdiccional competente Recepción de la notificación de inicio Tipo Contencioso administrativo Penal Civil Mercantil Social Preparación del jucio Asistencia a la vista Recepción de la sentencia No ¿? Sí ¿Procede apelación? Recurso ante el órgano judicial competente Versión 01 - Octubre 2010 SJ010: GESTIÓN DE IMPAGADOS EN CONVENIOS Y PROYECTOS DEL CTT PROPIETARIO USUARIOS Recepción de la solicitud de gestión impagado Registro de entrada Se adjunta: - Copia de las facturas - Copia del convenio - Copia de las reclamaciones anteriores Expedientes A solicitud del usuario a través de Secretaría General PROVEEDORES Apertura de expediente Revisión de la documentación aportada Notificación al usuario Sí Según la fecha de la factura se comprueba si ha prescrito legalmente o no ¿Ha prescrito ? No Notificación del inicio de la reclamación Aviso que se ha iniciado la tramitación de la reclamación e identificación del nº de expediente Plazo de respuesta: 15 días Notificación SAU10P01 ¿Se ha puesto la empresa en contacto dentro del plazo de los 15 días y ha pagado? Sí y ha pagado Sí, pero no ha pagado Solicitud de comprobación del cobro Negociación con la empresa Puesta en contacto con la empresa y búsqueda de soluciones ¿Hay acuerdo? ¿? Archivo y cierre del expediente No Vía extrajudicial A través de registro mercantil, registro de la propiedad, administrador consursal... Búsqueda de información sobre la situación económica y patrimonial de la empresa Sí Recepción de comprobante de cobro Expedientes No ¿? Tipo Privada Acuerdo Proceso Jurisdicción civil Vía Judicial Tipo En función de la persona jurídica: pública o privada Pública SAU09: INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO POR LA UNIVERSIDAD Versión 01 - Octubre 2010 SAU10P01: NOTIFICACIÓN PROPIETARIO USUARIOS PROVEEDORES Elaboración de la notificación con indicación del plazo Acuse de recibo, burofax, telegrama... Envío con constancia de recepción Plazo de 3 días para remitir la nueva notificación Elaboración de una nueva notificación con nuevo plazo No recibido Hasta recepción de la constancia de recepción Resultado Sí Recibido ¿Es la primera vez? Notificación rechazo No Si la dirección es del extranjero se notifica en el consulado Publicación en el boletín oficial correspondiente Adjuntar acuse de rechazo en el expediente Adjuntar acuse de recibo en el expediente Versión 01 - Octubre 2010 SAU11: REQUERIMIENTOS DE ENTIDADES Y ORGANISMOS PÚBLICOS PROPIETARIO USUARIOS A solicitud del usuario (a través de la Secretaría General) Registro de entrada Expedientes Recepción de la notificación PROVEEDORES Apertura del expediente ¿Requiere información externa? ¿? Sí Solicitud de información Entidades UPV No Recepción de la información y actualización del expediente Valoración jurídica Firma del documento jurídico Emisión del documento jurídico para su firma Recepción documento jurídico firmado Remisión a la entidad solicitante Versión 01 - Octubre 2010