Ministerio de Ambiente y Obras Públicas

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Ministerio de Ambiente
y Obras Públicas
PROPUESTA
VISION
DOADU
PPEA
DSCA
COPRA
DRNR
COFEMA
UEA
POLITICA
POLITICA
PROVINCIAL
PROVINCIAL
Ppios.Grales.
Grales.
Ppios.
LeyN°
N°5961
5961
Ley
PolíticasPúblicas
PúblicasSustentables
Sustentables
Políticas
Roldel
delSector
SectorPrivado
Privado
Rol
Participación
Participación
Responsabilidaddel
delCausante
Causante
Responsabilidad
POLITICAS
POLITICAS
ESPECIFICAS
ESPECIFICAS
POLITICAS
POLITICAS
PROGRAMAS- -PROYECTOS
PROYECTOS
PROGRAMAS
ACCIONES
ACCIONES
OBJETIVOS
OBJETIVOS
RecuperaryyMejorar
MejorarlalaEQ
EQ
Recuperar
PrevenirelelDeterioro
DeterioroAmbiental
Ambiental
Prevenir
FomentarlalaProtección
Protección
Fomentar
delPatrimonio
PatrimonioAmbiental
Ambiental
del
IntroducirConsideraciones
Consideraciones
Introducir
Ambientalesen
enelelSector
Sector
Ambientales
Productivo
Productivo
Prevención
Prevención
InvolucraraalalaCiudadanía
Ciudadanía
Involucrar
enlalaGestión
GestiónAmbiental
Ambiental
en
Estabilidad
Estabilidad
GradualismoyyMejora
MejoraContinua
Continua
Gradualismo
FortalecerlalaInstitucionalidad
Institucionalidad
Fortalecer
Ambiental
Ambiental
Perfeccionamientodel
delSistema
Sistema
Perfeccionamiento
PerfeccionarlalaLegislación
Legislación
Perfeccionar
Ambiental
Ambiental
ColaboraciónyyResponsabilidad
Responsabilidad
Colaboración
antelalaComunidad
ComunidadInternacional
Internacional
ante
IncorporarNuevos
Nuevos
Incorporar
Instrumentosde
deGestión
Gestión
Instrumentos
Principiosde
dela
laPolítica
PolíticaAmbiental
Ambientalde
deMendoza
Mendoza--5961
5961
Principios
Políticas públicas
ambientalmente
sustentables
Roles del Estado y
de los Privados
Participación
Responsabilidad del
causante
Prevención
La estrecha relación entre ambiente, calidad de vida y desarrollo productivo
obliga a armonizar las políticas ambientales con las políticas económicas y
sociales. Además esto refleja la necesidad de respetar los límites físicos al uso de
los recursos naturales renovables y no renovables, considerando que el
desarrollo mendocino está basado en forma relevante en la utilización de sus
recursos. La sustentabilidad incorpora el concepto de equidad intergeneracional
(Título I / Disposiciones Preliminares).
Los privados tienen un rol motor en el proceso productivo, debiendo buscar la
utilización de las mejores tecnologías disponibles y las mejores prácticas
ambientales y el rol del Estado, como protector efectivo del bien común y de los
derechos de los individuos (Título I / Disposiciones Preliminares).
Una gestión ambiental legítima, transparente y socialmente consensuada, es
sólo posible a través de la concurrencia de los intereses y preocupaciones de
toda la ciudadanía (Título III / Disposiciones Orgánicas: Consejo Provincial del
Ambiente).
Los responsables de la degradación ambiental deben reparar a los afectados por
los daños sufridos y restaurar el componente ambiental deteriorado. Este
principio en ningún caso debe ser interpretado como un derecho adquirido para
contaminar por parte de quien paga (Título IV / De la Defensa Jurisdiccional del
Ambiente).
El principio preventivo pretende evitar que se produzcan problemas ambientales,
operando sobre la premisa de que la superación de los problemas ambientales,
una vez producidos, es más costosa y menos eficaz que su prevención (Título V
/ Del Impacto Ambiental).
PrincipiosaaFortalecer
Fortaleceren
enla
laPolítica
PolíticaAmbiental
Ambiental
Principios
Estabilidad
Gradualismo y
mejoramiento
continuo
Perfeccionamiento
del Sistema
Colaboración y
Responsabilidad
ante la comunidad
internacional
La normativa jurídica ambiental debe basarse en reglas claras, coherentes y
sostenidas en el tiempo.
Buscar un equilibrio entre el desarrollo económico y la conservación del
patrimonio natural es una tarea que solo puede llevarse a cabo en forma
gradual. La sustentablilidad ambiental se logra a través de esfuerzos continuos y
mejoras incrementales.
Este principio apunta a consolidar y perfeccionar el modelo de gestión
ambiental. Reconoce la necesidad de mejorar la legislación y la institucionalidad,
además de impulsar la adopción de nuevos mecanismos e instrumentos, para
dar estabilidad y continuidad a la Política ambiental.
Compromiso de colaborar en el cumplimiento de los acuerdos internacionales
que la Nación ha suscripto en materia de medio ambiente.
PROPUESTA
1. Conformación
Sub - Comisión
2. Gestión Ambiental
en Mendoza
DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO
D
D
A
A
FF
O
O
Ejes
Temáticos
Institucional
3. Exposición
Referentes
SectorPúblico
Público
Sector
PROPUESTA
PROPUESTA
2003--2007
2007
2003
SectorPrivado
Privado
Sector
Universidades
Universidades
POLITICAS
POLITICAS
ONG´s
ONG´s
PROGRAMAS- -PROYECTOS
PROYECTOS
PROGRAMAS
ACCIONES
ACCIONES
Problemas
Sectoriales
PROPUESTA
Ejes
Temáticos
Jerarquización
Jerarquización
Fortalecimiento
Fortalecimiento
Financiamiento
Financiamiento
Participación
Participación
Fauna
Fauna
AreasNat.
Nat.Protegidas
Protegidas
Areas
Problemas
Sectoriales
AmbienteNatural
Natural
Ambiente
AmbienteUrbano
Urbano
Ambiente
RecursoHídrico
Hídrico
Recurso
GestiónAire
Aire
Gestión
GestiónResiduos
Residuos
Gestión
Ordenamiento
Ordenamiento
Territorial
Territorial
Educación
EducaciónAmbiental
Ambiental
Flora
Flora
Evaluación
Evaluaciónde
deImpacto
ImpactoAmbiental
Ambiental
Institucional
PROPUESTA
Item
Eje Temático
Tema / Subtema
Propuesta
Objeto
Prioridad
C / MP - LP
1
Institucional
Jerarquización
Fortalecimiento
Financiamiento
Participación
Creación de la "Agencia de
Transformación de la Subsecretaría de Medio Ambiente MP
Protección Ambiental - APAM" y sus dependencias en un organismo con administración
descentralizada, autarquía administrativa y gradual
autonomía presupuestaria bajo la dependencia del
Ministerio de Ambiente y Obras Públicas o directamente
de la Gobernación
2
Institucional
Fortalecimiento
Creación de las "Delegaciones
Regionales de la APAM"
3
Sectorial
Ambiente Urbano
Culminación Etapa de Inversión
Continuidad del PPRSU avanzando rápidamente sobre CP - MP
Gestión de Residuos del "Plan Provincial de Residuos la conformación de consorcios Intermunicipales y
Sólidos Urbanos"
construcción de los vertederos regionales (1: Centro
CP, 2: Este CP, 3: Sur MP, 4: Metropolitana MP)
4
Sectorial
Ambiente Urbano
Creación de la "Bolsa de
Gestión de Residuos Subproductos" para el sector
Industrial y Comercial
Poner en contacto empresas que generan un tipo de CP - MP
residuos con otras que pueden utilizarlos como materia
prima o insumos en sus procesos productivos. Esta
propuesta puede materializarse con la colaboración de
las distintas cámaras empresarias, la UCIM, y otras
Organizaciones del medio.
5
Sectorial
Ambiente Urbano
Optimización de la "Gestión de
Gestión de Residuos Residuos Patológicos"
Colaborar en la Aprobación Definitiva de la Ley de CP
Residuos
Patológicos.
Determinar
soluciones
regionales que se incorporen a los predios
seleccionados para el tratamiento de la basura
domiciliaria y organizar parques ambientales
regionales.
Transformación de las actuales delegaciones de la MP
Dirección de Recursos Naturales Renovables en
Delegaciones de la APAM con la correspondiente
formación interdisciplinaria de recursos humanos
PROPUESTA
Item
Eje Temático
Tema / Subtema
Propuesta
Objeto
Prioridad
C / MP - LP
La propuesta consiste en diseñar una red que permita CP - MP
contar con datos en tiempo real y que a través de
alarmas
podamos
implementar
un
plan
de
contingencias ante episodios de contaminación por
fuentes móviles en el microcentro de la Ciudad de
Mendoza
Elaboración del "Plan de
Continuidad del Protocolo de Colaboración firmado CP
Ordenamiento Territorial para el entre el MAOP y la Consejería de Obras Públicas y
Transporte de la Junta de Andalucía. El mismo tiene
Area Metropolitana"
como fin diseñar un Plan de Ordenamiento Territorial
del Area Metropolitana, el desarrollo de la Guía de
Arquitectura de Mendoza, con el apoyo de expertos de
la Junta. Este proyecto se encuentra dentro de las
pautas que marca el Proyecto de Ley de Uso del Suelo,
el cual cuenta con media sanción de la Legislatura. Se
colaborará para la sanción definitiva de la misma.
6
Sectorial
Ambiente Urbano
Gestión del Aire
Diseño e Implementación de la
"Red de Monitoreo Automática
de la Calidad del Aire"
7
Sectorial
Ambiente Urbano
Ordenamiento
Territorial
8
Sectorial
Ambiente Urbano
Ordenamiento
Territorial
Creación del "Area de
Planificación Integral de
Embalses" de la Pcia. De
Mendoza.
9
Sectorial
Ambiente Urbano
Ordenamiento
Territorial
Plan de Desarrollo Provincial de Revalorizar el espacio público como elemento LP
definitorio de la existencia misma de la ciudad en sus
Espacios Públicos
dimensiones
urbanística,
política
y
cultural,
devolviéndole el protagonismo de épocas pasadas
como elemento de vida colectiva, de intercambio en
cada zona o barrio, y también como articulación de las
distintas partes de la ciudad, de expresión comunitario
y de identidad ciudadana.
10
Sectorial
Ambiente Natural
Areas Naturales
Protegidas
Plan de Obras Públicas para el
Parque Provincial Aconcagua
El area dependerá de la Dirección de Ordenamiento MP
Ambiental y Desarrollo Urbano y tendrá como objetivo
diseñar planes de desarrollo, gestión y control de los
distintos embalses de la provincia junto a los
organismos provinciales, municipales y constitucionales
involucrados en el manejo sectorial de dichos
ecosistemas.
Obras destinadas a fortalecer la propuesta turística y CP
deportiva del parque provincial aconcagua con
infraestructura acorde a la demanda internacional.
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