CONCESIONES MINERAS EN LA REGIÓN PUNO Junio 2010 1 CooperAcción Responsable Programa Derechos Colectivos e Industrias Extractivas José De Echave Cáceres Análisis de Concesiones Silvia Passuni Pineda Marco legal Giselle Salazar Blanco Jr. Berlín 1353. Miraflores- Lima – Perú www. Cooperacción.org.pe Teléfonos: (511) 4440316 (511) 4465385 Telefax: (511) 4440908 2 CONTENIDO MARCO LEGAL ................................................................................................. 5 CONCESIÓN MINERA DE ACUERDO AL TEXTO ÚNICO DE MINERÍA DECRETO SUPREMO 014-92, REGLAMENTO PARA PROCEDIMIENTOS MINEROS, DECRETO SUPREMO Nº 18-92, MODIFICADO POR DECRETO SUPREMO Nº 052-92-EM, Y LAS NORMAS CORRESPONDIENTES.......... 5 DATOS GENERALES ........................................................................................ 9 ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN Y ESTADO DE LAS CONCESIONE MINERAS ......................................................................................................................... 10 EVOLUCIÓN DE LAS CONCESIONES EN LA REGIÓN ............................. 10 ESTADO DE LAS CONCESIONES MINERAS POR PROVINCIA ............... 11 ANÁLISIS SEGÚN ESTADO: ....................................................................... 13 ANÁLISIS SEGÚN NATURALEZA ............................................................... 14 ANÁLISIS REGIONAL SEGÚN TITULAR..................................................... 14 Principales empresas mineras titulares de concesiones mineras a nivel Regional ........................................................................................................... 16 COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C............................... 17 MINSUR S.A.:........................................................................................ 17 SOLEX DEL PERU S.A.C. .................................................................... 18 MINERA MACUSANI S.A.C. ................................................................. 19 RILLO S.A.C.......................................................................................... 19 NEWMONT PERU S.R.L....................................................................... 20 GLOBAL GOLD S.A.C........................................................................... 21 COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. – sin considerar Compañía Minera ARES S.A ..................................................................................................... 21 MINERGIA S.A.C................................................................................... 22 JORGE LUIS PARRALES REQUENA (Personal natural sin negocio) .. 22 SOLID MINING COMPANY S.A.C......................................................... 23 ALBERTO SPARROW ROBLES........................................................... 23 ANÁLISIS PROVINCIAL SEGÚN TITULAR ................................................. 24 PLANTAS DE BENEFICIO ........................................................................... 26 CONCESIONES EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ............................. 27 Parque Nacional Bahuaja Sonene......................................................... 27 Zona Reservada Aymara Lupaza .......................................................... 27 Reserva Nacional Titicaca ..................................................................... 27 LA MINERÍA ARTESANAL............................................................................... 27 EL URANIO EN PUNO..................................................................................... 29 El Mercado del Uranio .................................................................................. 31 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: .................................................. 33 Estrategias sugeridas....................................................................................... 34 DATOS DE INTERÉS DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS A NIVEL REGIONAL....................................................................................................... 36 ANEXO MAPAS ............................................................................................... 39 INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: ............................................................ 57 3 Cuadros Gráfico Nº 1: Evolución de las concesiones Mineras en la Región Puno......... 10 Gráfico Nº 2: Evolución de los ingresos obtenidos por Canon y Regalías mineras en la Región Puno .............................................................................. 11 Cuadro Nº 1: Concesiones Mineras por Provincia ........................................... 11 Gráfico Nº 3: Comparación de la evolución del otorgamiento de concesiones por provincia en la Región Puno, entre los años 2005 y 2009 ......................... 13 Cuadro Nº 2: Concesiones Mineras por estado. .............................................. 13 Gráfico Nº 4: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2005 .......................................................................................................... 15 Gráfico Nº 5: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2008 .......................................................................................................... 15 Cuadro Nº 3: Principales empresas mineras titulares de concesión minera .... 16 Cuadro Nº 4: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................... 17 Cuadro Nº 5: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................... 18 Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................... 19 Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................... 19 Cuadro Nº 7: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................... 20 Cuadro Nº 8: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................... 20 Cuadro Nº 9: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................... 21 Cuadro Nº 10: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................. 21 Cuadro Nº 11: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................. 22 Cuadro Nº 12: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................. 22 Cuadro Nº 13: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................. 23 Cuadro Nº 14: Principales regiones donde se focaliza la inversión.................. 23 Cuadro Nº 15: Relación de plantas de beneficio. ............................................. 26 Cuadro Nº 16: Proyectos de uranio. Empresa Solex del Perú ......................... 31 4 MARCO LEGAL CONCESIÓN MINERA DE ACUERDO AL TEXTO ÚNICO DE MINERÍA DECRETO SUPREMO 014-92, REGLAMENTO PARA PROCEDIMIENTOS MINEROS, DECRETO SUPREMO Nº 18-92, MODIFICADO POR DECRETO SUPREMO Nº 052-92-EM, Y LAS NORMAS CORRESPONDIENTES. • DEFINICION Y ASPECTOS GENERALES Los recursos naturales de acuerdo a nuestra Constitución Política, son patrimonio de nuestra Nación por lo que el Estado ha utilizado mecanismo para el aprovechamiento económico por particulares en el caso minero eso se conoce como CONCESIÓN MINERA. La concesión minera es un derecho que se otorga al titular la potestad de explotar y explorar los recursos minerales concedidos que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida. Es de señalar, que las concesiones no otorgan la propiedad del suelo, sino que esta deberá obtenerse de sus respectivos dueños a través de un acuerdo que deberá concretar, en el caso de las comunidades campesinas con el 2/3 de la mayoría establecida en asamblea convocada para tal fin. En ese sentido, la concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada. Las partes integrantes y accesorias de la concesión minera siguen su condición de inmueble aunque se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que por contrato se pacte la diferenciación de las accesorias. Son partes integrantes de la concesión minera, las labores ejecutadas tendentes al aprovechamiento de tales sustancias. Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad del concesionario que estén aplicados de modo permanente al fin económico de la concesión. (Art. 20, inciso a), Dec. Leg. Nº 708 y Art. 16, Dec. Leg. Nº 109) • Se otorga a solicitud de una persona natural en base al sistema de cuadriculas establecidas por el INGEMENT que verifica el area solicitada no se sobreponga sobre los derechos existentes. • El poseedor de una concesión implica que su titular será quien tenga el derecho de realizar acciones de aprovechamiento de los recursos minerales en un área determinada, pero esto no quiere decir que cuente con autorización para iniciar dichas actividades. Según lo que señala el artículo 885 inc 8 de nuestro Código Civil la concesión es determinada como un bien inmueble. Las concesiones son irrevocables, es 5 decir en la medida que el titular cumpla las obligaciones que la ley exije para mantener su vigencia, estas no pueden ser revocadas. • DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Según el Artículo 37 del Texto Único de Minería Decreto Supremo 014-92, los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos: 1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesión, para el fin económico de la misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna. 2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el mismo fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesión. 3. A solicitar a la autoridad minera, autorización para establecer servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilización de la concesión. La servidumbre se establecerá previa indemnización justipreciada si fuere el caso. De oficio o a petición del propietario afectado, la autoridad minera dispondrá la expropiación si la servidumbre enerva el derecho de propiedad. 4. A solicitar autorización para establecer uso minero o servidumbres, en su caso, sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de sus titulares. 5. A construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso, ventilación y desagüe de su propias concesiones, transporte de los minerales y seguridad de los trabajadores, previa la indemnización correspondiente si causan daños y sin gravamen alguno para las concesiones sirvientes, dejando en cancha, libre de costos para estas concesiones, los minerales resultantes de las labores ejecutadas. Los titulares de las concesiones sirvientes, podrán utilizar estas labores pagando la respectiva compensación, cuyo monto fijará la autoridad minera a falta de convenio de las partes. 6. A ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos objetos señalados en el inciso anterior, con autorización de la Dirección General de Minería. 7. A solicitar la expropiación, previa indemnización justipreciada, de los inmuebles destinados a otro fin económico, si el área fuera necesaria, a juicio de la autoridad minera, para la racional utilización de la concesión y se acreditase la mayor importancia de la industria minera sobre la actividad afectada. En casos en que la expropiación comprenda inmuebles ubicados en zonas urbanas o de expansión urbana, se solicitará la opinión del Ministerio de 6 Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS o del Organismo Regional correspondiente.Norma Actualizada al 08 de marzo 2010. 8. A usar las aguas que sean necesarias para el servicio doméstico del personal de trabajadores y para las operaciones de la concesión, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia. 9. A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus labores. 10. A inspeccionar las labores de concesiones mineras vecinas o Colindantes, cuando sospeche internación o cuando tema inundación, derrumbe o incendio, por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes, por el desarrollo de los trabajos que se efectúen en éstos. (Art. 79, Dec. Leg. Nº 109). "11. A contratar la ejecución de los trabajos de exploración, desarrollo, explotación y beneficio, con empresas especializadas inscritas en la Dirección General de Minería."(*) (*) Inciso 11 agregado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 868 publicado el01-11-96. 3. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 122 de la Constitución Política del Perú, la concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales. La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias no metálicas. “La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada tratándose de sustancias no metálicas. En el caso de pequeños productores mineros la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de productores mineros artesanales la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 25.00 por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia.” La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del octavo año, computado a partir del año en que se hubiere presentado el petitorio de la concesión. 7 Norma Actualizada al 08 de marzo 2010. 4. SOBRE LAS PRODUCCIONES: • La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del sexto año, computado a partir del año en que se hubiera otorgado el título de concesión". • La producción deberá acreditarse con liquidaciones de venta. Tratándose de ventas internas, las liquidaciones deberán ser extendidas por empresas de comercialización o de beneficio debidamente inscritas en el Registro Público de Minería, o por empresas no titulares de la actividad minera inscritas en la Oficina Nacional de los Registros Públicos. • Dichas liquidaciones de venta deberán presentarse ante la autoridad minera en el formulario proporcionado por ésta, dentro de los 180 días siguientes al vencimiento decada año calendario, respecto a las ventas de dicho año. (Art. 28, Dec. Leg. Nº 708). 5. DERECHO DE VIGENCIA: SEGÚN EL ARTÍCULO 39 DEL TEXTO ÚNICO DE MINERIA. A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará obligado al pago del Derecho de Vigencia. El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. Para los pequeños productores mineros y para titulares de concesiones mineras no metálicas, el Derecho de Vigencia será el equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. El Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio. El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo año, computado a partir del 1 de enero del año siguiente a aquél en que se hubiere formulado el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse hasta el 30 de junio del segundo año. Igual regla se aplicará para los años siguientes.(*) (Art. 29, Dec. Leg. Nº 708). Norma Actualizada al 08 de marzo 2010. 8 DATOS GENERALES La región Puno se sitúa geográficamente al sud este del país, en una extensa planicie a orillas del Lago Titicaca conocida comúnmente como Altiplano ó Meseta del Collao, también ocupa parte de la región amazónica hacia el norte. Su capital Puno se encuentra a 3827 msnm, aunque debido a actividades comerciales Juliaca es la ciudad que presenta mayor dinamismo en la región. Limita por el norte con el departamento de Madre de Dios, hacia el sur con los departamentos de Moquegua y Tacna, por el oeste con los departamentos de Cuzco y Arequipa y por el este con el país fronterizo de Bolivia. Políticamente el departamento se encuentra dividido en 13 provincias, y 108 distritos. Según el censo 2007 la población del departamento asciende a 1 268 441 habitantes, cifra que representa el 4.6% de la población nacional. A diferencia del promedio nacional en Puno el 50.3% de la población vive en una zona rural. El INEI señala que para el año 2007 el 75% de la población nacional residía en zonas urbanas. El Informe de Desarrollo Humano del año 2006 para el Perú coloca a Puno a nivel regional en el puesto Nº 18, con un IDH de 0.5468, uno de los más bajos del país. La provincia con mayor IDH al interior de la Región es Puno, la capital, que alcanza 0.5952 seguido de Juliaca con 0.5910, aunque los valores son igualmente bajos. Los distritos más pobres son Quiaca, en la provincia de Sandia, con IDH de 0.4214 y Amantani, en la provincia de Puno, con un IDH de 0.469. Quiaca, según este índice, es el cuarto distrito más pobre del país ocupando el puesto 1 828 en el ranking nacional. Fuente: PNUD / Unidad del informe de Desarrollo Humano, Perú. 9 Puno presenta también índices educativos bajos como un 12.2% de población analfabeta (de 15 años a más), y apenas el 19.9% de la población con educación superior, encontrándose diferencias significativas entre hombres y mujeres. Un aspecto importante a considerar en la alfabetización es que el 66% de la población presenta como lengua nativa el aymara, y los programas educativos no contemplan esta realidad. Aún a pesar de la presencia de múltiples empresas dedicadas a la minería el 46.6% de la PEA se dedica a la agricultura y ganadería, y otro 12.7 % al comercio. Es importante señalar que más del 30% de la PEA brinda servicios no calificados. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN Y ESTADO DE LAS CONCESIONE MINERAS EVOLUCIÓN DE LAS CONCESIONES EN LA REGIÓN Al igual que en otras regiones del país, el otorgamiento de concesiones mineras sigue ascendiendo en Puno. Luego de la caída presentada en el 2002 el alza se ha mantenido constante. En la actualidad Puno presenta más de 1 millón 442 131.49 hectáreas concesionadas, cifra que representa el 21.27%1 del área total del distrito. Gráfico Nº 1: Evolución de las concesiones Mineras en la Región Puno EVOLUCIÓN DE CONCESIONES MINERAS REGIÓN PUNO 1999 - 2009 (en miles de hectáreas) 1600000 1 442 131.49 1400000 1 212 227.77 1200000 1000000 1 055 914.46 884 751 800000 852 089.92 606 093.86 581 703.67 574 358.38 675 349.69 552 180.19 600000 433 321.2 400000 200000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Gráfico elaboración propia. 1 Según INGEMMET, noviembre 2009. Considerando concesiones superpuestas. 10 De igual manera los ingresos por canon minero y regalías también han ido en aumento. El año 2009 la región Puno recibió por conceptos de canon y regalías la suma de 225 millones 167 878.96 nuevos soles, según fuentes del MEF de estos recursos la región sólo ejecutó el 69.6%2. Gráfico Nº 2: Evolución de los ingresos obtenidos por Canon y Regalías mineras en la Región Puno EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS POR CANON MINERO Y REGALIAS 2005 2009. POR MILLONES DE SOLES REGIÓN PUNO 191,204,923.3 200,000,000 C ANON MINERO 180,000,000 REGALÍA MINERA 160,000,000 129,479,052.1 140,000,000 108,321,824.7 120,000,000 88,283,912.4 100,000,000 71,462,901.7 80,000,000 52,542,488.0 60,000,000 40,000,000 21,628,074.5 22,025,164.3 30,892,906.1 33,962,955.7 20,000,000 0 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Estadísticas. Febrero 2010. Gráfico elaboración propia. ESTADO DE LAS CONCESIONES MINERAS POR PROVINCIA Actualmente el 21.27% del área total de la Región se encuentra bajo concesión minera, siendo San Antonio de Putina, Carabaya y Lampa las provincias con mayor porcentaje de concesiones, con 40%, 35% y 34% respectivamente; las provincias con menor porcentaje de área concesionada corresponde a Moho y Yunguyo. Cuadro Nº 1: Concesiones Mineras por Provincia Capital Área total de la provincia* Azángaro Azángaro 513 036.2 200 87 476.45 17.05 Carabaya Macusani 1 178 522.1 825 414 163.47 35.14 Chucuito Juli 39 6502.7 45 30 600.00 7.72 El Collao Ilave 566 357.8 81 49 100.11 8.67 Provincia 2 Nº Total Ha 2009 % http://ofi.mef.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2009&ap=ActProy 11 Huancané Huancané 285 086.9 52 15 232.73 5.34 Lampa Lampa 574 405.4 352 197 135.97 34.32 Melgar Ayaviri 657 213.5 110 80 030.20 12.18 Moho Moho 104 251.4 1 100.00 0.10 Puno Puno 650 111 325 157 031.73 24.15 San Antonio de Putina Putina 315 713.8 305 127 327.59 40.33 San Roman Juliaca 228 577.9 134 70 684.12 30.92 Sandia Sandia 1 278 178.2 580 212 549.13 16.63 Yunguyo Yunguyo 31 018.2 2 700.00 2.26 6 778 975.1 3 012 1 442 131.49 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. 21.27 Total Es importante mencionar que según el monitoreo de conflictos sociales de la Defensoría del Pueblo, informe Nº 71, durante este periodo Puno ha presentado el mayor número de conflictos latentes y activos a nivel nacional. Destacan los conflictos socio ambientales como el sostenido por la población en contra de Plus Petrol, Petro Perú y Reliance exploration and production donde la población demanda la nulidad del proceso de contratación de los lotes 155 y 156 en el Lago Titicaca; y otros conflictos relacionados con la actividad minera en el distrito de Cojata – Huancarí, en la cuenca del río Ramis, así como en las provincias de El Collao y Puno, entre otros. En los últimos 4 años el crecimiento de las concesiones no se ha producido de forma igual en todas las provincias de Puno. A noviembre del 2009 la provincia de Carabaya registró un crecimiento exponencial de más de 3 veces el área concesionada presentada hacia el año 2005. Las provincias de San Antonio de Putina y San Román también muestran un crecimiento elevado, en promedio del doble de las concesiones otorgadas en el 2005. En provincias como Moho, El Collao y Yunguyo el incremento de las concesiones ha sido mínimo. 12 Gráfico Nº 3: Comparación de la evolución del otorgamiento de concesiones por provincia en la Región Puno, entre los años 2005 y 2009 Evolución del incremento del otorgamiento de concesiones. Región Puno / 2005 al 2009 45.00 40.00 2005 35.00 2009 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 NA CA RA BA YA SA N AN TO N IO D E SA N PU TI RO M AN LA M PA O AZ AN G AR O PU N IA D SA N AR M EL G IT O E CA N UC U CH YO UA N U H NG YU O EL M O H CO LL AO 0.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. ANÁLISIS SEGÚN ESTADO: El 78% de las concesiones mineras de la región son derechos titulados, encontrándose en trámite aproximadamente el 20%. La provincia de Carabaya es la que presenta un mayor número de hectáreas tituladas y en trámite, lo que demuestra que sigue siendo atractiva para la actividad minera. Cabe señalar que las provincias de Sandia y Lampa también presentan un porcentaje alto de concesiones en trámite. Destaca también la presencia de 2 plantas de beneficio en las provincias de Lampa, Melgar y San Antonio de Putina respectivamente, y una en las provincias de Puno y Sandia. Cuadro Nº 2: Concesiones Mineras por estado. PROVINCIA A B C D AZANGARO 70114.6 15868.6 210.6 CARABAYA 342384.9 68265.7 1651.8 CHUCUITO 20700.0 9900.0 0.0 EL COLLAO 22530.1 21500.0 4970.0 HUANCANE E 293.6 1.0 100.0 7194.9 6937.9 1000.0 153349.0 36724.6 3083.8 233.4 65361.5 13500.0 0.0 128.7 MOHO 0.0 100.0 0.0 PUNO LAMPA MELGAR OTROS 136147.6 18850.0 1667.6 15.0 SAN ANTONIO DE PUTINA 94213.9 26023.7 3070.0 18.5 SAN ROMAN 60112.0 9448.9 843.2 480.0 13 SANDIA YUNGUYO Total general 135983.0 62173.6 5434.5 700.0 0.0 0.0 18.1 1 108 791.5 289 293.0 21 931.5 101.0 413.8 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. 773.6 A: Acumulación Derecho Minero. Titulado; Derecho Minero Titulado D.L. 708 B: Derecho Minero en Trámite D.L. 109; Derecho Minero. en Trámite D.L. 708 C: Derecho Minero. Extinguido. a publicar de L.; Derecho Minero. Exting. no Peticionable; Derecho Minero. Extinguido. Publicable. Libre denunciabilidad, redenunciable D: Cantera D.S. 037-96-EM E: Planta de Beneficio OTROS: Derecho Minero. Cautelar Poder. Judicial. ANÁLISIS SEGÚN NATURALEZA La naturaleza mineralógica de la actividad en la región es predominantemente metálica (92%), y es únicamente la provincia de Melgar la que concentra un porcentaje representativo de actividades mineras con características no metálicas (4.8%), encontrándose en el resto de provincias porcentajes poco significativos de este tipo de actividad. ANÁLISIS REGIONAL SEGÚN TITULAR La titularidad de las concesiones es una variable que presenta gran dinamismo con los años, pues aparecen nuevos actores y otros se retiran del escenario con gran frecuencia. Este aspecto se intensifica en zonas de frontera donde, según la Constitución Política, las empresas extranjeras no pueden obtener concesiones en un radio menor a 50 kilómetros del límite de la frontera internacional, hecho por el cual se ven obligadas a recurrir a testaferros y otras figuras legales para adquirir concesiones. Existe la posibilidad de que estas empresas se beneficien de un permiso especial para adquirir concesiones, pero está figura no es frecuente. El año 2005 existían 535 titulares en toda la región, de los cuales 12 empresas representaban el 47.6% del total de hectáreas concesionadas, siendo las más importantes MINSUR, Anglogold Exploration Perú. 14 Gráfico Nº 4: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2005 PRINCIPALES TITULARES DE LA ACTIVIDAD PUNO 2005 ANGLOGOLD EXPLORACION PERU MINSUR S.A. S.A.C. 12% 7% LIVIA S.A.C. OTROS ( 523 Tit ulares) 4% 53% RIO TINTO MINING AND EXPLORATION LIMITED, SUCURSAL 3% ASC PERU L.D.C. (SUCURSAL PERU) 3% COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 3% CEMENTO SUR SA 2% COMPAÑIA DE EXPLORACIONES, BERTHA GLADYS DEL DESARROLLO E CARMEN LARREA ALBERTO SPARROW MINERA PEÑOLES DE INVERSIONE ROBLES PERU S.A. 3% 3% 3% RIVERA COMPAÑIA MINERA ORO 2% CANDENTE S.A. 2% Fuente: INGEMMET, Febrero 2005. Gráfico elaboración propia. Hacia el año 2008 aparecieron nuevos titulares en la región pasando de 535 titulares en el 2005, a 958 titulares en el año 2008. Este escenario nuevo introdujo también nuevos actores importantes a nivel regional, en ese año las 12 empresas más importantes sólo poseían en 34.9% de las hectáreas concesionadas, manteniéndose MINSUR como las más importante, con apenas 6% de hectáreas concesionadas, seguido de Solex del Perú, con 4% y exploraciones Orión, también con 4%. Gráfico Nº 5: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2008 PRINCIPALES TITULARES DE LA ACTIVIDAD PUNO 2008 MINSUR S.A. 6% SOLEX DEL PERU S.A.C. COMPAÑIA DE EXPLORACIONES 4% ORION S.A.C. 4% MINERA MACUSANI S.A.C. 3% RILLO S.A.C. 3% OTROS (946 Tit ulares) 64% GLOBAL GOLD S.A.C. 3% MINERGIA S.A.C. 3% COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. 3% COMPAÑIA MINERA MISKI MAYO S.A.C. ALBERTO SPARROW 2% ROBLES 1% ASC PERU LDC (SUCURSAL PERU) 2% SOLID MINING COMPANY S.A.C. 2% Fuente: INGEMMET, Noviembre 2008. Gráfico elaboración propia. 15 La información del 2009 demuestra que Puno es una región atractiva para la inversión minera. A noviembre del 2009 existían 1049 titulares en la región, de los cuales las 12 empresas más importantes representaban el 35.12% de las hectáreas concesionadas. El escenario no ha variado significativamente, pero aparecen nuevos actores como la Empresa Newmont, y Jorge Luis Parrales con 3% y 2% respectivamente del total de hectáreas a nivel regional. Es importante señalar que para este año la Compañía de Exploraciones Orion adquiere más concesiones mineras, ubicándose al igual que MINSUR con un 5% de concesiones, seguidas de Solex del Perú con 4%. Gráfico Nº 6: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2009 PRINCIPALES TITULARES DE LA ACTIVIDAD PUNO 2009 COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C. 5% SOLEX DEL PERU S.A.C. MINSUR S.A. 4% 5% MINERA MACUSANI S.A.C. 3% RILLO S.A.C. 3% OTROS (1037 Tit ulares) 66% NEWMONT PERU S.R.L. 3% GLOBAL GOLD S.A.C. 3% COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. ALBERTO SPARROW 2% ROBLES MINERGIA S.A.C. 1% 2% SOLID MINING COMPANY JORGE LUIS PARRALES S.A.C. REQUENA 1% 2% Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Gráfico elaboración propia. Cabe señalar que desde el año 2005 a la fecha la empresa MINSUR ha venido reduciendo progresivamente el número de hectáreas que mantenían en la región, de 75 880.93 hectáreas en el 2005 a 69 675.8233 para fines del 2009. Principales empresas mineras titulares de concesiones mineras a nivel Regional Cuadro Nº 3: Principales empresas mineras titulares de concesión minera Titular de concesión ha % COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C. MINSUR S.A. 79 200.0 5.49 69 675.8 4.83 SOLEX DEL PERU S.A.C. 56 300.0 3.90 MINERA MACUSANI S.A.C. 43 400.0 3.01 RILLO S.A.C. 41 900.0 2.91 NEWMONT PERU S.R.L. 41 700.0 2.89 GLOBAL GOLD S.A.C. 40 400.0 2.80 COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. 34 000.0 2.36 MINERGIA S.A.C. 32 800.0 2.27 JORGE LUIS PARRALES REQUENA 27 000.0 1.87 SOLID MINING COMPANY S.A.C. 21 000.0 1.46 ALBERTO SPARROW ROBLES OTROS (1037 Titulares) 19 100.0 1.32 2 141 414.8 165.3 16 TOTAL 2 647 890.61 200.44 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C. En la actualidad esta empresa posee en la región Puno 97 concesiones mineras, con un total de 79 200 hectáreas todas de naturaleza metálica, ubicadas en las provincias de Carabaya, Sandia y Lampa. Además de ello posee concesiones en las regiones de Cusco, Ayacucho, Moquegua, Huancavelica, Apurimác, Pasco, Huanuco y Lima, siendo Puno la zona en donde tiene mayor cantidad de concesiones. Cuadro Nº 4: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN PUNO HA % 79200 31.42 69887.2955 27.72 AYACUCHO 33800 13.41 MOQUEGUA 28100 11.15 HUANCAVELICA 21300 8.45 5300 2.10 4991.7537 1.98 HUANUCO 4600 1.82 LIMA 3100 1.23 CAJAMARCA 1000 0.40 800 0.32 CUSCO APURIMAC PASCO JUNIN Total general 252 079.049 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. MINSUR S.A.: MINSUR, empresa parte del grupo Brescia que se dedica a la explotación, producción y comercialización de estaño, siendo la única minera en Perú que produce estaño. Posee concesiones mineras a nivel nacional en las regiones de Puno, Tacna, Huancavelica, Cusco, Lima, Ayacucho y Ancash; siendo Puno su principal zona de intervención pues el 53% de sus concesiones se encuentran en esta región. En la región Puno posee 69 concesiones mineras y 2 plantas de beneficio en el distrito de Antauta, provincia de Melgar, en total mantiene 69 675.8 hectáreas en toda la región, todas de naturaleza metálica. Es importante señalar que MINSUR se encuentra considerada entre las 50 empresas mineras más importantes a nivel nacional siendo la Unidad 17 Minera San Rafael, ubicada en la provincia de Melgar, distrito Antauta, su principal centro. Esta unidad produce principalmente concentrados de estaño y cobre. Cuadro Nº 5: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % Puno 69 675.8233 53.85 Tacna 12 970.1502 10.03 10700 8.27 Huancavelica Cusco 9 109.721 7.04 Arequipa 8700 6.72 Lima 4600 3.56 Ayacucho 4300 3.32 Ancash 3 799.9976 2.94 Cajamarca 2 999.835 2.32 La Libertad 899.9697 0.70 Junin 800 0.62 Piura 619.6591 0.48 202.1 0.16 Ica Total general 129 377.256 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. SOLEX DEL PERU S.A.C. Solex del Perú, de capitales canadienses, es una empresa nueva en el país, cuyo inicio de actividades data apenas del 2009. Actualmente el 63% de su inversión se encuentra focalizada en la región de Puno en las provincias de Azángaro, Melgar, Carabaya y San Antonio de Putina; además también presenta concesiones en la Región de Cusco. Actualmente en Puno presenta 70 concesiones mineras, todas de naturaleza metálica con un total de 56 300.0 hectáreas de concesión. Esta empresa, con D.S 036 – 2008 EM, ha obtenido permiso del Estado para operar dentro de los 50 kilómetros de la frontera Perú Bolivia, este decreto le otorga permiso para adquirir dos derechos mineros en entre los distritos de Putina y Ananea, ambos provincia de San Antonio de Putina. 18 Sobre esta empresa es importante señalar que ha manifestado interés es la exploración y explotación del Uranio, para el cual ya tiene proyectos en la provincia de Carabaya. Este tema de especial interés será abordado al final del documento. Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN CUSCO PROVINCIA HA CANCHIS 24 000 27.06 8 400 9.47 32 400 36.53 AZANGARO 5 700 6.43 CARABAYA 32 500 36.64 4 500 5.07 13 600 15.33 56 300 63.47 LA CONVENCION Total CUSCO PUNO % MELGAR SAN ANTONIO DE PUTINA Total PUNO Total general 88 700 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. MINERA MACUSANI S.A.C. Esta empresa minera, sólo posee concesiones en la Región Puno, en donde es titular de 66 denuncios, con un total de 43 400 hectáreas, todas de naturaleza metálica. Estas concesiones se encuentran en la provincia de Carabaya, distritos de Corani y Macusani. Es importante señalar que según la fuente consultada para la empresa Solex del Perú, ambas empresas tienen al el Sr. Arnaldo León Vega como su gerente general, hecho que hace pensar que podría existir alguna relación entre ambas. Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión. PROVINCIA DISTRITO HA CARABAYA CORANI 23 800 % 54.8 MACUSANI 19 600 45.2 Total CARABAYA 43 400 100.0 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. RILLO S.A.C. Esta empresa es titular de 20 concesiones mineras en las provincias de El Collao, Lampa y Puno, todas de naturaleza metálica, con un total de 41 900 hectáreas concesionadas a su favor en la región. Además posee también un importante número de concesiones en la región Moquegua y algunas en Chumbivilcas, provincia de Cusco, y en la Región de Tacna. 19 Cuadro Nº 7: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN PROVINCIA CUSCO HA CHUMBIVILCAS 7000 6.24 7000 6.24 1400 1.25 57161.74 50.96 58561.74 52.21 Total CUSCO MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO MARISCAL NIETO Total MOQUEGUA PUNO EL COLLAO 1000 0.89 LAMPA 31800 28.35 PUNO 9100 8.11 41900 37.36 CANDARAVE 3300 2.94 TARATA 1400 1.25 4700 4.19 Total PUNO TACNA % Total TACNA Total general 112161.74 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. NEWMONT PERU S.R.L. Newmont Perú, filial de la firma estadounidense Newmont Mining, es una de las empresas más importantes a nivel nacional y posee más del 50% de participación de la Minera Yanacocha. Posee también importantes proyectos mineros ubicados principalmente en las regiones de Ayacucho, Puno, Piura, Arequipa, Huancavelica, Apurímac, Cajamarca, Lima, Tacna y Cusco, con 254 millones 511.7043 hectáreas a nivel nacional. En la región Puno posee 54 concesiones mineras, con un total de 41 700 hectáreas, todas de naturaleza metálica en las provincias de Carabaya, Puno y Sandia. Cuadro Nº 8: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN AYACUCHO % 129789.965 51.00 PUNO 41700 16.38 PIURA 18963.368 7.45 AREQUIPA 17401.481 6.84 13300 5.23 HUANCAVELICA APURIMAC CAJAMARCA LIMA TACNA 3 HA 11400 4.48 9999.9062 3.93 5800 2.28 3456.983 1.36 Sin considerar los proyectos mineros de Newmont Perú Limited, sucursal Perú. 20 CUSCO 2700 1.06 Total general 254511.704 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. GLOBAL GOLD S.A.C. Esta empresa posee concesiones al sur del país, en las regiones de Cusco, Moquegua y Puno, que es donde mantiene la mayor cantidad de sus derechos mineros. En puno posee 75 concesiones, con un total de 40 mil 400.0 hectáreas, todas de naturaleza metálica, estas se encuentran en la provincia de Azangaro, Carabaya, Melgar, Puno y San Román. Cuadro Nº 9: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % CUSCO 8200 16.27 MOQUEGUA 1800 3.57 40400 80.16 PUNO Total general 50400 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. – sin considerar Compañía Minera ARES S.A La empresa Compañía Minera Ares SAC, propiedad del grupo minero Hochschild, posee más de 400 mil hectáreas de concesiones a nivel nacional en las regiones de Arequipa, Cusco, Apurímac, Puno, Ayacucho, Moquegua, Cajamarca, Huancavelica, Ancash, Lima, La Libertad y Junín siendo las regiones de Arequipa y Cusco en donde se concentran la mayor cantidad de concesiones. En la región Puno posee 47 concesiones, con un total de 34 mil hectáreas, que se localizan en las provincias de Lampa, Puno y Melgar, todas de naturaleza metálica. Cuadro Nº 10: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN AREQUIPA HA % 142116.082 35.27 122700.0437 30.46 59940.1606 14.88 34000 8.44 AYACUCHO 22347.912 5.55 MOQUEGUA 5680.0297 1.41 CAJAMARCA 5500 1.37 HUANCAVELICA 2800 0.69 ANCASH 2700 0.67 CUSCO APURIMAC PUNO 21 LIMA 2700 0.67 LA LIBERTAD 1400 0.35 JUNIN 1000 0.25 Total general 402 884.228 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. MINERGIA S.A.C. La empresa MINERGIA SAC, es propiedad de Vena y Cameco Global Exploration Ltd. (Vena Resources), empresa que se ha dedicado a la exploración de Uranio en la Región Puno. En febrero del 2009 Vena Resources anuncio el descubrimiento de mayores puntos con anomalías que indican la presencia de Uranio4. Actualmente MINERGIA mantiene en Puno 45 concesiones de naturaleza metálica en las provincias de Azángaro, carabaya, Melgar, San Antonio de Putina y San Roman, con un total de 35 mil 600 hectáreas. Cuadro Nº 11: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA MOQUEGUA PUNO % 2800 7.9 32800 92.1 Total general 35600 100.0 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. JORGE LUIS PARRALES REQUENA (Personal natural sin negocio) El Sr. Jorge Parrales, identificado por SUNAT como persona natural sin negocio, tiene a la fecha de consulta 27 mil 300 hectáreas concesionadas a nivel nacional, en la regiones de La Libertad y Puno encontrándose el 98% de estas en la región de Puno, principalmente en las provincias de Carabaya, San Antonio de Putina y Sandia donde posee 31 concesiones, de las cuales 16 se encuentran dentro de los 50 kilómetros de la frontera Perú Bolivia. Cuadro Nº 12: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN LA LIBERTAD PROVINCIA SANTIAGO DE CHUCO % 300 1.10 300 1.10 CARABAYA 5800 21.25 SAN ANTONIO DE PUTINA SANDIA 3800 13.92 17400 63.74 Total LA LIBERTAD PUNO HA 4 http://www.venaresources.com/Theme/Vena/files/Anuncio%20de%20prensa%2004-02-09Final.pdf 22 Total PUNO 27000 98.90 Total general 27300 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. SOLID MINING COMPANY S.A.C. La empresa Solid Mining presenta concesiones solamente en la región Puno, en las provincias de Azángaro, Carabaya y San Antonio de Putina, con un total de 30 concesiones mineras en 20 mil 800 hectáreas. Estas concesiones son de naturaleza metálica. Cuadro Nº 13: Principales regiones donde se focaliza la inversión. PROVINCIA DISTRITO AZANGARO HA MUÑANI 1500 7.2 POTONI 6800 32.7 SAN ANTON 2600 12.5 SAN JOSE 2800 13.5 13700 65.9 Total AZANGARO CARABAYA AJOYANI COASA USICAYOS Total CARABAYA SAN ANTONIO DE PUTINA % PUTINA QUILCAPUNCU Total SAN ANTONIO DE PUTINA 500 2.4 1100 5.3 200 1.0 1800 8.7 5100 24.5 200 1.0 5300 25.5 Total general 20800 100.0 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. ALBERTO SPARROW ROBLES El Sr. Alberto Sparrow Robles, socio del estudio de abogados “SPARROW, HUNDSKOPF & VILLANUEVA ABOGADOS”. Posee 35 concesiones en la Región Puno, en las provincias de Lampa, Puno y San Román, en un total de 19 mil 100 hectáreas. Es importante señalar que la naturaleza de las concesiones que posee es no metálica, todas se encuentran tituladas, y la mayoría de las concesiones que se encuentran en la provincia de Puno se encuentran dentro de los 50 kilómetros de la frontera Perú Bolivia. Cuadro Nº 14: Principales regiones donde se focaliza la inversión. PROVINCIA LAMPA DISTRITO SANTA LUCIA HA 4700 % 24.61 23 PUNO ACORA 7700 40.31 SAN ROMAN CABANILLAS 6700 35.08 Total general 19100 100.00 Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. ANÁLISIS PROVINCIAL SEGÚN TITULAR Azángaro A noviembre del 2009, la provincia de Azángaro registraba un 17.1% de su territorio bajo concesión minera, presentando en total 63 titulares. Los 10 titulares más importantes en la provincia presentan una participación del 73 % del área total concesionada, alguno de ellos con participación importante a nivel regional. Las principales empresas titulares en la provincial son Solid Mining Company S.A.C., con participación de 15.9%, Minergia S.A.C. con un 12.2% de participación, Compañía Minera Solimana S.A. con 11%; seguidas por las empresas (en orden de importancia) Corporación Rosicler Sac., Global Gold S.A.C., Solex del Perú S.A.C.; Javier Reategui Díaz; Cementos Interoceánicos SAC; Anny Osiri Aycho Jibaja; Minsur S.A.. Melgar La provincia de Melgar presenta un 12.2% de área concesionada, con 52 titulares, de los cuales las 10 empresas con mayor participación representan 74.8% de todas las concesiones. Los titulares de mayor importancia son (por orden de importancia): Minsur S.A., Global Gold S.A.C., Solex del Perú S.A.C., Agroindustrias El Pastoral S.A.C., Compañía Minera Magallanes S.A., Strike Resources Peru S.A.C., Alma Minerals Peru S.A., Carabaya Inversiones Y Finanzas S.A., Agro Igo Sac, Cementos Pucara S.A.. San Román La provincia de San Román, presenta un área concesionada de 30.9% del área del distrito. Respecto a la titularidad son 69 los titulares que poseen concesiones en esta zona, de este grupo son 10 los que poseen el 76% del total de hectáreas concesionadas. Los titulares de mayor importancia son (en orden de importancia): Minergia S.A.C., Cemento Sur S.A., Global Gold S.A.C., Alberto Sparrow Robles, Yura S.A., Minera Manchester Gold S.A.C., Canper Exploraciones S.A.C., Camino Ventures S.A.C., Core Minerals (Perú) S.A., Compañia Minera Miski Mayo S.A.C 24 Carabaya Esta es la provincia que cuenta con mayor número de hectáreas concesiones das de toda la región, estas abarcan el 35% del territorio, además el proceso de otorgamiento ha crecido exponencialmente en los últimos años. Actualmente esta provincia cuenta con una titularidad muy dispersa, llegando a registrar hasta 275 titulares. Los 10 principales titulares representan el 59% del total de concesiones y son los siguientes (por orden de importancia): Compañía De Exploraciones Orión S.A.C., Minera Macusani S.A.C., Solex del Perú S.A.C., Newmont Perú S.R.L., Minsur S.A., Global Gold S.A.C., Compañía Minera Kuri Kullu S.A., Alara Perú S.A.C., Compañía Minera San Jorge S.A., Desafío Minero S.A.C. Sandia Sandia es la provincia más grande de Puno entre sus particularidades se encuentran la presencia del Parque Nacional “Bahuaja Sonene”, que se extiende hasta Madre de Dios. Dicho parque se encuentra al norte de la provincia y representa la mitad de toda su extensión, de no existir esta área de protección sería probable que Sandia sea el distrito más concesionado de la región. Es importante señalar existe gran presión de las concesiones mineras sobre la zona de amortiguamiento, cuya explotación significa un impacto severo en el ecosistema. Actualmente la provincia cuenta con 212 mil 549.13 hectáreas concesionadas y presenta también la titularidad más elevada de la región (288 titulares), en esta zona los 10 principales titulares sólo poseen el 43.8% del total de concesiones, estos son (por orden de importancia): Newmont Perú S.R.L., E & M Sociedad Comercial de Responsabilidad Limita, Minera Peñoles del Perú S.A., Norma Noris Condori Zapata, Juan Apaza Calsin, Gladys Rosario Fernández Vargas, Edgar Marlon Luque Araoz, Minsur S.A., Compañía De Exploraciones Orión S.A.C., Minsur S.A. Lampa Lampa presenta actualmente 197 mil 135.97 hectáreas concesionadas, lo que representa el 34.3% del área del distrito; además presenta una titularidad elevada con 142 titulares. Los 10 principales titulares poseen el 56.5% del total de concesiones, y estos son (por orden de importancia): Rillo S.A.C., Compañía Minera Ares S.A.C., Canper Exploraciones S.A.C., Minera Del Suroeste S.A.C., Sociedad Minera Berenguela S.A., Maxy Gold Peru S.A.C., Asc Peru Ldc (Sucursal Peru), Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A., Compañía Minera Miski Mayo S.A.C., Minera Silex Peru S.R.L. Puno La provincia de Puno presenta en promedio 24.2% del área total bajo concesión minera, además presenta también una titularidad extendida pues a 25 noviembre del 2009 existían 122 titulares con derechos adquiridos. Cabe señalar que las 10 empresas de mayor importancia en la zona poseen derechos sobre el 55% del total de hectáreas. Las empresas más importantes son las siguientes (por orden de importancia): Compañía Minera Miski Mayo S.A.C., Vena Perú S.A., Minera Gold Fields Perú S.A., Compañía Minera Oro Candente S.A., Rillo S.A.C., Compañia Minera Ares S.A.C., Alberto Sparrow Robles, Inca Gold Company S.A.C., Global Gold S.A.C., Asc Peru Ldc (Sucursal Peru) San Antonio de Putina El otorgamiento de concesiones en San Antonio de Putina es intensivo, a la fecha de corte más del 40% de su territorio se encontraba bajo concesión. Presenta también un número elevado de titulares (147), hecho que reduce el porcentaje de participación de las empresas más importantes, que en este caso representa solamente el 45%. Las 10 empresas más importantes son las siguientes (por orden de importancia): Solex del Perú S.A.C., Minsur S.A., Desafío Minero S.A.C., Solid Mining Company S.A.C., Javier Reategui Díaz, Consorcio Aurífero de Puno S.A.C., Corporación Minera San Antonio De Poto S.A., Jorge Luis Parrales Requena, Minergia S.A.C., Luís Alberto Bravo Villarán Otras provincias Las provincias de Moho, El Collao, Yunguyo, Huancané, Chuchito presentan una baja participación en el desarrollo de la actividad minera. PLANTAS DE BENEFICIO En la región Puno existen 8 plantas de beneficio, dos en la provincia de Melgar, distrito de Antauta, propiedad de la empresa minera MINSUR S.A, dos en la Provincia de San Antonio de Putina, distritos de Ananea y Quilcapuncu, dos en la provincia de Lampa, en los distritos de Ocuviri y Paratia, una en la provincia de Sandia, distrito Quiaca, el cuarto distrito más pobre del país, y una en la provincia de Puno, distrito de Vilque. Cuadro Nº 15: Relación de plantas de beneficio. TITULAR DE CONCESIÓN S.M.R.L. CARTAGENA CORPORACION MINERA ANANEA S.A. MINERA SILLUSTANI S.A. NOMBRE DE LA CONCESIÓN HECTAREA PLANTA CONCENTRADORA UNTUCA ANA MARIA 18.0950 HDA. DE BENEF. ROCIO Nº 2 PROVINCIA DISTRITO SANDIA QUIACA 6.5000 SAN ANTONIO DE PUTINA ANANEA 12.0000 SAN ANTONIO DE PUTINA QUILCAPUNCU 26 RAUL EDUARDO ARRARTE MAYURI MINSUR S.A. PLANTA CONC.LOS ROSALES PLANTA DE CONC.SAN RAFAEL MINSUR S.A. 15.0000 PUNO VILQUE 128.7400 MELGAR ANTAUTA PLANTA DE CONC.SAN RAFAEL 128.7400 MELGAR ANTAUTA ARASI S.A.C. ARASI 221.4300 LAMPA OCUVIRI CONSORCIO DE INGENIEROS EJECUTORES MINEROS S.A. CONC. LA INMACULADA 12.0000 LAMPA PARATIA Fuente: INGEMMET, Noviembre 2009. Cuadro elaboración propia. CONCESIONES EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Parque Nacional Bahuaja Sonene: Se encuentra ubicado entre las regiones de Puno y Madre de Dios. Según la información obtenida a través de INGEMMET, no existe ninguna concesión minera dentro del núcleo de conservación, pero si dentro del área de influencia. Un artículo publicado el 16 de marzo del 2009 en Perú 21 señala que el avance de la minería informal está afectando el medio ambiente, por el uso de cargadores frontales y el mercurio. Zona Reservada Aymara Lupaza: Esta zona reservada se ubica al sur de la región Puno, en el distrito de El Collao. Actualmente existen en la zona aproximadamente 47 concesiones mineras de naturaleza metálica y no metálica que se encuentran al interior, o en parte de la zona reservada, y en representan aproximadamente 31 mil hectáreas de extensión. Reserva Nacional Titicaca: Reserva creada en 1978 con el objetivo de buscar la conservación de la diversidad biológica, así como la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre. Actualmente no existen concesiones mineras en el núcleo de protección, pero si algunas en la zona de amortiguamiento, en total son 9 concesiones de diferentes titulares, todas de naturaleza no metálica. LA MINERÍA ARTESANAL La minería artesanal representa un serio problema para la región, según cifras dadas por el Ministerio de Energía y Minas se calcula que unos 60 mil mineros entre artesanales e informales que operan en la región5. Las cuencas de los ríos Ramis, Suches e Inambari son las más afectadas por esta actividad, en especial el distrito de Ananea, ubicado en la provincia de San Antonio de Putina. La actividad minera en el distrito se concentra en los centros poblados de: La Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine, Oriental, San Miguel de 5 http://elcomercio.pe/noticia/256063/gran-problema-mineria-informal-puno 27 Untura y Potoni6, ubicados dentro de la cuenca del río Ramis donde se realiza la extracción artesanal de oro, actividad en la que hombres, mujeres y niños participan. Imagen Nº 1: Centro Poblado de La Rinconada Fuente: http://www.gama-peru.org/mineria-artesanal-peru/rinconadaycerrolunar.ht Esta actividad implica severos impactos para el ecosistema por el uso de químicos, movimiento de tierras, uso de maquinaria pesada, además de los problemas sociales como delincuencia, prostitución, alcohol, entre otros. Actualmente la formalización de la actividad minería en la región es prioridad del ministerio, aunque existen avances en el tema la formalización de la actividad no asegura el respeto por la calidad ambiental ni tampoco la erradicación del trabajo infantil. La estrategia de formalización debe estar acompañada del fomento de nuevas tecnologías que se adecuen a las características de la zona y sean ambientalmente eficientes, además es necesario fomentar la asociatividad, así como fortalecer las capacidades de la las organizaciones. En materia ambiental se hace necesario el tratamiento de los pasivos ambientales para mejorar las condiciones de salubridad de la población, establecer sistemas de monitoreo para dar alerta frente a cualquier problema ambiental, además urge implementar medidas para erradicar el trabajo infantil y mejorar la calidad de los servicios que brindan los sectores salud, educación, además de la presencia policial en la zona. 6 Según el documento informativo: Actividad Minera Informal en Ananea y Contaminación de la Cuenca del Río Ramis. Asociación SER, 2007. 28 EL URANIO EN PUNO La posibilidad de explotación del Uranio en el Perú está trayendo mucha preocupación entre la población y autoridades locales, por los posibles problemas a la salud que pueda traer su explotación, además del mercado negro que podría también presentarse junto con el desarrollo de esta actividad. El Uranio es un elemento químico mineral radioactivo que se encuentra de forma natural, pero se considera que en este estado no afecta la salud humana. El uranio se encuentra en la naturaleza formado por tres isótopos: U235, U234 y U238, pero su el Isótopo U235 cuya importancia es fundamental para la generación de energía se encuentra de forma escasa en la naturaleza, por ejemplo de cada 100 gramos de uranio, sólo 0.71 gr. Correspondería a este isótopo. El principal uso del uranio es para la producción de energía eléctrica a través de centrales nucleares, además de la construcción de algunas armas nucleares. En el año 2007 el precio del uranio llegó a $136 la libra, fue en esa época cuando el interés por las exploraciones en el Perú se intensificaron. Desde esa fecha hasta hoy el Uranio ha perdido valor en el mercado, la cotización oscila en $42 la libra, pero hay expectativa en el mercado para que vuelva a repuntar. http://www.cameco.com/marketing/uranium _prices_and_spot_price/ Fuente: http://www.uxc.com/review/uxc_Prices.aspx La minería del Uranio no es sólo ambientalmente peligrosa, si no también muy destructiva, pues al encontrarse en pocas concentraciones es necesario también el movimiento de grandes cantidades de rocas. En el mercado internacional el uranio se cotiza como óxido conocido como U308, o torta amarilla como se la suele conocer, la posible explotación en el Perú lograría exportar esta materia prima. 29 Según el IPEN7, bajo el suelo se Puno existen más de 10 000 toneladas métricas de Uranio8. Debido a la naturaleza radioactiva del elemento es necesario que el IPEN intervenga en el monitoreo de esta actividad, por lo cual se está elaborando una norma que exija su opinión técnica en la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de las empresas que trabajen con este elemento. Iván lamas, director ejecutivo del IPEN señala que: "Hay un interés mundial para trabajar con energías limpias y una de esas es la energía nuclear, dado que ésta no produce efectos contaminantes ligados al calentamiento global". Son muy conocido el efectos nocivos que el uso de energías fósiles trae frente al calentamiento climático, la emisión de CO2 y otros gases de efecto invernadero hacen necesaria la búsqueda de otras fuentes de energía, y aunque el uso de energía nuclear no genera gases ni partículas que causen efecto invernadero9, su uso apostaría por un modelo energético mucho más peligroso, con residuos altamente radioactivos de difícil disposición y otros efectos que harían impensable que la provisión de energía eléctrica mundial se base en la energía nuclear. Aún a pesar de ello en el Perú se está comenzando a invertir en la exploración de este mineral, se sabe que empresas de capital extranjero como Solex del Perú, Vena Resours y Cameco han manifestado por explorar en el Perú. A la fecha sólo la empresa Solex del Perú es la única de las tres empresas que mantiene un número importante de concesiones. A través de su página web, esta empresa se refiere al distrito de Macusani como un distrito de uranio, debido a las importantes reservas que ahí existen. 7 8 Instituto Peruano de Energía Nuclear. http://www.ipen.gob.pe/site/noticias/ipenenlasnoticias/periodicos/2007/reuters_20_05_2007.htm 9 http://www.foronuclear.org/pdf/Energia_nuclearycambio_climatico.pdf 30 Cuadro Nº 16: Proyectos de uranio. Empresa Solex del Perú Nombre del proyecto Macusani East Uranium Project Macusani South Uranium Project Macusani West Uranium Project Picotani Uranium Project Pilunani Zinc-Lead Project Total Hectáreas 47,800 5,300 51,200 6,606 Datos adicionales 53 anomalías de uranio detectadas 11 anomalías detectadas Cerca de la frontera con Bolivia 11,400 110, 906 Fuente: http://www.solexresources.com/s/Home.asp Puno no es la única zona de interés para la explotación de Uranio, se sabe que al norte de Bayovar en Piura existen también importantes yacimientos de uranio, aunque Puno es sin duda la región de mayor atracción. En agosto del 2008 el Instituto de Investigación para la Energía y Desarrollo (IIED) confirmó que nueve empresas extranjeras y una peruana manifestaron su interés de profundizar exploraciones en diversas áreas detectadas por su enriquecimiento uranífero en los departamentos andinos de Arequipa, Junín, Pasco, Huánuco y en otras diversas áreas de Puno distantes del yacimiento de Macusani. Estas compañías son las canadienses Vena Resources, Cordero Resources, Solex Resources, Frontier Pacific Minig, Wealth Minerals y Strathmore Minerals; asimismo las australianas Range Resources-Contact Uranium, Alara Uranium y la empresa peruana Compañía Minera Milpo S.A. El Mercado del Uranio Existen en el mundo más de 400 centrales nucleares, con una alta demanda de uranio. Sin ir muy lejos Brasil cuenta ya con tres centrales ubicadas en la costa oeste de Río de Janeiro, cuya demanda al 2009 fu de 309 toneladas de Uranio. Argentina cuenta con dos centrales nucleares en las provincias argentinas de Córdova y Buenos Aires, cuya demanda en año pasado fue de 122 toneladas. Un poco más lejos, en México cuenta a la fecha con 2 centrales nucleares cuya demanda durante el año 2009 fue de 242 toneladas de uranio. Lo cierto es que el uranio del Perú encontraría mercado Lo cierto es que el Perú carece de infraestructura apropiada, es necesario construir plantas de concentrados de Uranio, además de la infraestructura vial apropiada para el transporte de este material, es necesario ser concientes que la informalidad si actualmente existe mucha debilidad en relación a la fiscalización de la actividad minera no se puede garantizar la explotación de un elemento tan peligroso como lo es el uranio. 31 A la fecha existen muchas denuncias advirtiendo que pobladores de algunas provincias de Puno almacenan piedras de Uranio en sus casas, encontrándose expuestos a niveles de radiación que podrían llegar a afectar su salud y la de su familia, con la idea de poder comercializar el mineral más adelante. Casos como este se han visto en otras partes del Perú como en Choropampa luego del derrame de Mercurio, el hurto del plomo en el Callao y muchos otros a nivel nacional. No es posible que hasta la fecha las autoridades no tomen medidas para evitar este hecho, no existen acciones de capacitación, espacios de concertación sobre el tema, ni consultas a las comunidades. Urge la toma de acciones inmediatas pues la salud de la población de Puno podría verse seriamente afectada en el futuro, si es que no lo es ahora. 32 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: La evolución del otorgamiento de concesiones ha mantenido la misma tendencia observada a nivel nacional, está presentó una fuerte caída a partir del año 1997 y registró el nivel más bajo en el año 2002. En años posteriores se observa un incremento sostenido del otorgamiento de concesiones hasta la fecha, no siendo afectada por la última crisis internacional. Puno es una región un nivel de vulnerabilidad social alto, indicador de ello es el bajo índice de desarrollo humano que se registra en la mayoría de distritos. Con este panorama es poco probable que una actividad como la minería, de naturaleza especializada y ambientalmente ofensiva, pueda generar desarrollo sostenible en la región. Las provincias de Carabaya, San Antonio de Putina y San Román son las que presentan un fuerte crecimiento de concesiones en estos últimos 4 años. La minería artesanal es una realidad crítica en la Región Puno, en especial en los centros poblados de: La Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine, Oriental, San Miguel de Untura y Potoni, ubicados en el distrito de Ananea provincia de San Antonio de Putina, donde la actividad involucra también trabajo infantil, además de una serie de problemas sociales como alcoholismo, delincuencia, prostitución entre otros. Las medidas emprendidas por el estado frente a la minería artesanal se refieren principalmente a la formalización de la actividad, pero no toman en cuentan el complejo escenario social y ambiental, por lo cual urge la revisión del marco legal de la MAPE (Minería Artesanal y de Pequeña Escala) para que responda a la actual realidad. Urge también fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos regionales para supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal, siendo necesario implementar una serie de programas de control y fiscalización. Las medidas a tomar deberán incluir también la recuperación de las áreas ambientalmente degradadas por la actividad, ya sea por el uso de metales pesados, o por problemas de deforestación, entre otros; además de la implementación de un plan permanente de monitoreo ambiental. Es importante señalar que la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene presenta múltiples concesiones, y se registran serios impactos ambientales productos de la actividad minera. Es necesario que, en zonas en donde sea viable el desarrollo de la actividad minero artesanal, se promuevan mejoras tecnológicas y difusión de técnicas de beneficio del oro sin mercurio; además de vincularse a circuitos internacionales de Comercio Justo de Oro para la minería artesanal y en pequeña escala. 33 La minería de Uranio ha despertado intereses en esta zona del Perú, donde empresas Canadienses manifiestan intenciones de invertir. Al respecto se especula que dentro de 8 o 10 años podría comenzar la explotación de Uranio, aunque ello depende también del alza de su precio en el mercado internacional. Existe mucha especulación sobre los posibles ingresos por la venta de Uranio, presentándose casos de extracción y almacenamiento artesanal con miras a una futura comercialización. Tanto la exploración como la explotación de Uranio requiere de la implementación de una serie de instrumentos especiales que hasta la fecha no existen, dada la naturaleza radiactiva del material es necesaria la intervención de instituciones como el IPEN (Instituto de energía nuclear) para su regulación. Estrategias sugeridas Las principales estrategias son las siguientes: De fortalecimiento organizativo: que debe significar el refuerzo de las estructuras y las organizaciones comunitarias representativas. Solamente organizaciones fuertes, con dlirigentes representantivos estarán en condiciones de defender sus derechos frente al avance de la minería y la presencia de las empresas en sus territorios. Al mismo tiempo también se pueden impulsar la creación de nuevas organizaciones, especialmente dedicadas a encarar el conflicto. Todo este proceso debe mejorar el agrupamiento dentro de la comunidad para que las comunidades hagan frente a los desafíos que representa la minería. De desarrollo de capacidades: que significa la puesta en marcha de actividades de capacitación en temas referidos a la problemática que enfrentan las comunidades frente a las operaciones mineras: vigilancia ambiental, legislación minera, de tierras, ambiental, manejo y resolución de conflictos, etc. Este trabajo debe fortalecer las capacidades ya existentes de las comunidades y permitir crear nuevas. De construcción de alianzas: el desarrollo de conflictos en antiguas zonas mineras en el Perú y en las nuevas regiones, ha provocado que las comunidades implementen un importante proceso de intercambio de experiencias en diferentes zonas. Además, las comunidades no deben enfrentar solas los conflictos con las empresas. Necesitan de aliados. Por eso se debe desarrollar y reforzar una estrategia de alianzas entre comunidades y otras instituciones, tanto a nivel 34 local, regional, como nacional e incluso internacional, sobre todo con aliados de en los países de orígen de las empresas . Las políticas de alianza, implican fortalecer relaciones con organismos no gubernamentales, otras organizaciones sociales, sectores académicos, organismos de derechos humanos, la cooperación internacional, otras organizaciones sociales a nivel nacional, etc.. De campaña e incidencia: alrededor de los principales conflictos en el país, se han venido desarrollando acciones de campaña buscando incidir en diferentes escenarios. Conflictos como el de Tambogrande, Tintaya, La Oroya, Cajamarca, hoy en día el de Río Blanco, entre otros, han estado a la base de una estrategia de difusión, campaña e incidencia, que se ha desarrollado con algunos resultados importantes. La campaña deberá ser amplia y permanente y debe estar acompañada de una agenda propositiva sobre temas claves: consulta y participación ciudadana, autoridad ambiental autónoma con capacidad de controlar y regular a las empresas, el derecho a estar informados, ordenamiento territorial, etc. La campaña deb ser local, regional y nacional. 35 ANEXOS DATOS DE INTERÉS DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS A NIVEL REGIONAL10 COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C. Inicio de actividades: 2007 Gerente General: Albert Harvey Bruce Domicilio fiscal: Av. Miguel Grau 324 – Miraflores. Lima Nº de trabadores periodo 2009: 28 Página web: http://www.orionexploraciones.com/ (no actualizada) MINSUR S.A.: Inicio de actividades: 1997 Gerente General: Fausto Carlos Zavaleta Cruzado. Domicilio fiscal: Calle Las Begonias 441 INT 338. Urb. Jardín San Isidro. Lima Nº de trabadores periodo 2009: 500 Página web: http://www.minsur.com.pe/ (actualizada) SOLEX DEL PERU S.A.C. Inicio de actividades: 2009 Gerente General: Arnaldo León Vega11 Domicilio fiscal: Calle Elías Aguirre 141 Int. 16 Miraflores. Lima Nº de trabadores periodo 2009: 01 Página web: http://www.solexresources.com/ (activa) MINERA MACUSANI S.A.C. Inicio de actividades: 2008 Gerente General: Arnaldo Teodosio León Vega Domicilio fiscal: Calle Alberto Alexander Nº 2476 Lima - Lince Nº de trabadores periodo 2009: No hay declaración del número de trabajadores. Página web: No se encontró. RILLO S.A.C. Inicio de actividades: 2001 Gerente General: Rolando Hubert Alva Preza Domicilio fiscal: Av. Principal Nº 560 INT 202. URB. CORPAC. Lima San Isidro – Lima Nº de trabadores periodo 2009: 14 Página web: No se encontró. 10 11 Fuente: SUNAT, consulta febrero 2010. Fuente: Las Minas del Perú. Proyectos y prospectos 2009 – 2011. Página. 881 36 NEWMONT PERU S.R.L. Inicio de actividades: 1983 Gerente General: Carlos Enrique Santa Cruz Bendezu Director: William Teal Lewis Domicilio fiscal: Calle. 41 Nº 894 Dpto. 23 San Isidro - Lima Nº de trabadores periodo 2009: 92 Página web: http://www.newmont.com (actualizada) GLOBAL GOLD S.A.C. Inicio de actividades: 2001 Gerente General: Daniel Stefan Laurentiu Director: Ulises Raul Solis Llapa Domicilio fiscal: Av. José Gálvez Barrenechea Nº 511 Lima – San Isidro Nº de trabadores periodo 2009: 11 Página web: No se encontró. COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. – sin considerar Compañía Minera ARES S.A Inicio de actividades: 1993 Gerente General: Ernesto Balarezo Valdez Domicilio fiscal: Calle La Colonia Nº 180. Urb. El vivero Santiago de Surco Lima Nº de trabadores periodo 2009: 2222 Página web: http://www.hochschildmining.com (actualizada) MINERGIA S.A.C. Inicio de actividades: 2005 Gerente General: Luis Felipe Moran Gandarillas Domicilio fiscal: Av. José Pardo Nº 601. INT 1301 Miraflores. Lima Nº de trabadores periodo 2009: 4 Página web: www.venaresources.com. (actualizada) JORGE LUIS PARRALES REQUENA (Personal natural sin negocio) Inicio de actividades: 2003 Gerente General: Domicilio fiscal: Jr. Odriozola Nº 190 Pueblo Libre - Lima Nº de trabadores periodo 2009: No señala Página web: No encontrada. SOLID MINING COMPANY S.A.C. 37 Inicio de actividades: 2007 Gerente General: Guillermo Gonzalo Bracamonte Hinostroza Domicilio fiscal: Calle Los Cipreses 355 San isidro - Lima Nº de trabadores periodo 2009: No registrado Página web: No encontrada. ALBERTO SPARROW ROBLES Inicio de actividades: 1988 Gerente General: Domicilio fiscal: Av. Javier Prado Oeste Nº 2150 San Isidro Lima Nº de trabadores periodo 2009: No registrado Página web: No encontrada. 38 ANEXO MAPAS 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 OTROS MAPAS 53 54 55 56 INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: Extracto del informe: Reporte de Conflictos Sociales N° 74, abril 2010 ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 48 1. Caso: Oposición de la población y autoridades ante aparente contaminación en la cuenca del Río Ramis por parte de mineros informales. Conflictos de tipo Socio Ambinetal Tipo: Socioambiental. Ubicación: Distritos de Ananea (provincia de San Antonio de Putina), Macusani y Crucero (provincia de Carabaya) Azángaro (provincia de Azángaro). Actores Primarios: Frente de Defensa de los Intereses del Distrito de Crucero, actividades mineras en Ananea (sectores de Huajchani, Chaquimina y Pampa Blanca), Comité de Vigilancia del Medio Ambiente del Distrito de Crucero (conformado por miembros de todos los sectores afectados por la contaminación), pobladores de los distritos de Crucero, San Antón, Asillo, Progreso y Azángaro. HAY DIÁLOGO El 30 de marzo se llevó a cabo la reunión extraordinaria de la Comisión Multisectorial de la Cuenca del Río Ramis, llegando a los siguientes acuerdos: reiterar la convocatoria a una reunión de emergencia, con participación del Premier y de los Ministros de los sectores integrantes de la comisión multisectorial, para tratar principalmente la minería informal en la Cuenca del Río Ramis, y se declare en emergencia la minería informal en los distritos de Ananea, Cuyocuyo y Patambuco; se invite al Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional para que exponga sobre la zonificación ecológica y económica de la cuenca del Río Ramis; que el Ministerio de Energía y Minas informe en la próxima reunión sobre los avances referentes a los estudios propuestos por los alcaldes y sobre el estudio de las tres presas de sedimentación; que, la DREM Puno, presente la relación de titulares mineros que cuentan con la Certificación Ambiental, así como aquellos que estén en proceso de formalización; y que, DIGESA remitirá a la CMCRR y a la DIRESA Puno, el informe sobre los resultados del primer monitoreo sanitario participativo, realizado en las cuencas de los ríos Ramis y Suches. La próxima reunión se llevará a cabo el 14 de mayo, en la ciudad de Puno. 57 2. Caso: Ganaderos alpaqueros de Cojata demandan suspensión de las actividades de minería informal en el río Suches que contaminan la cuenca. Tipo: Socioambiental. Ubicación: Distrito de Cojata, Provincia de Huancané. Actores Primarios: Municipalidad Distrital de Cojata, Gobernador Distrital de Cojata, Dirección Regional de Energía y Minas Puno, INGEMMET, Director Regional de Relaciones Exteriores, Gobierno Regional de Puno, Municipalidad de Peluchuco (Bolivia), Central Agraria Bolivia, Comisión de Desarrollo- La Paz-Bolivia, SERGEOTECMIN Bolivia HAY DIÁLOGO INGEMMET informó que ha solicitado que la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno encargue de las acciones referidas al problema de la cuenca Suches. 3. Caso: Los pobladores de la Comunidad Campesina Jilatamarca demandan paralización de actividades que desarrolla la Empresa Minera Aruntani ante posible contaminación a la Laguna Surani por parte de la Empresa Minera Aruntani. CASO NUEVO Tipo: Socioambiental. Ubicación: Comunidad Campesina Jilatamarca, Distrito de Acora. Provincia de Puno. Actores primarios: Comunidad Campesina Jilatamarca, Empresa Minera Aruntani. Actores secundarios: Gobierno Regional del Puno, OSINERGMIN, Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la Dirección Regional de Salud de Puno, Fiscalía Especializada en materia ambiental, Ministerio de Energía y Minas. NO HAY DIÁLOGO: Tras la denuncia por contaminación de la Minera Aruntani a la Laguna Surani, la comunidad ha solicitado que se realice una convocatoria interinstitucional y la conformación de un Comité Multisectorial para evaluar los daños ambientales, sociales y económicos del área de Acumulación Tucari. 4. Caso: Los pobladores del distrito de Ocuviri demandan el cumplimiento de compromisos por parte de la empresa minera Arasi S.A.C. y ante la 58 posible contaminación de las aguas del río Challapalca con relaves mineros, lo que habría provocado la muerte de truchas. Tipo: Socioambiental. Ubicación: Comunidad Campesina Ocuviri, Distrito de Ocuviri, Provincia de Lampa. Actores primarios: Pobladores del distrito de Ocuviri, autoridades del distrito de Ocuviri, empresa minera Arasi S.A.C. NO HAY DIÁLOGO Se ha conformado una comisión multisectorial para dar seguimiento a la presunción de contaminación del río Ayaviri por la minera Arasi. Por otra parte, la Gerencia de EPS Aguas del Altiplano señaló que según un estudio realizado, el río Ayaviri contiene alto grado de aluminio, fierro y otros componentes de metal. 5. Caso: Rechazo de las comunidades aledañas del distrito de Capaso y dirigentes del Frente de Defensa de los Intereses del distrito de Capaso a las actividades de exploración de la Minera Ayllu SAC en este distrito por posible contaminación en los ríos Pisacoma, Tupala, Huenque, Mauri. Tipo: Socioambiental. Ubicación: Comunidad Campesina Rosario Alto Ancomarca, Distrito Capaso, Provincia El Collao. Actores primarios: Comunidad Campesina Rosario Alto Ancomarca, Municipalidad distrital Capaso, Frente de Defensa de los intereses de la zona alta de El Collao, Minera Ayllu SAC. Actores secundarios: Gobernador del distrito de Capaso. NO HAY DIÁLOGO El 26 de abril, las autoridades comunales, políticas y comuneros de la Comunidad Campesina de Rosario Alto Ancomarca del distrito de Capazo, informaron que quien actualmente es Juez de Paz de única Nominación del distrito de Capaso Presidente del Frente de Defensa de los Intereses de Capaso, en coordinación con el Gobernador del distrito de Capaso, vienen llevando a cabo varias reuniones con las diferentes autoridades y pobladores del distrito, en oposición a la concesión minera y demandando que la Comunidad de Rosario Alto Ancomarca, se retracte del convenio suscrito con la Empresa Minera Ayllu SAC. 59 6. Caso: Comuneros de Tambillo, así como pobladores y autoridades de la localidad de Pomata, se oponen a Petitorio de Concesión Minera a favor de la empresa Patagonia Minerales S.A., en vista de que podría poner en peligro la zona del Cerro Khapia y la Laguna Warawarani y a los habitantes de las comunidades aledañas, considerada como zona turística e intangible. Tipo: Socioambiental. Ubicación: Comunidad Campesina de Tambillo, Distrito de Pomata, Provincia de Chucuito. Actores primarios: Comunidad Campesina de Tambillo, Municipalidades distritales de Pomata, Zepita y Yunguyo, Empresa Minera Patagonia Minerales S.A. NO HAY DIÁLOGO Está pendiente que INGEMMET informe sobre el estado actual de la oposición al petitorio minero Víctor Uno 2008, código Nº 01-02902-08, solicitado por Patagonia Minerals S.A. 7. Caso: Los pobladores de las provincias Moho, Huancane, Azángaro, Chucuito, el Collao y Puno solicitan la nulidad de las contrataciones de los Lotes 155 y 156 porque afectaría el medio ambiente y podrían contaminar el Lago Titicaca, señalan también que se afectarían sus actividades agropecuarias y que no se están contemplando beneficios para las comunidades afectadas. Tipo: Socioambiental. Ubicación: Provincias de Moho, San Antonio de Putina, Huancane, Azangaro, Chucuito, Yunguyo, el Collao y Puno. Departamento de Puno Actores primarios: Pobladores de las Provincias de Moho, Huancane, Azángaro, Chucuito, el Collao y Puno, alcaldes distritales de las provincias afectadas, empresas PlusPetrol E&P S.A, Petro Perú, Reliance Exploracion & Producción, Gobierno Regional de Puno, Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, Comité de Lucha de Moho. MINEM, Comité de Lucha Zona Sur (Hugo Llanos), Actores secundarios: Gobierno de la República de Bolivia, Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca HAY DIÁLOGO 60 El Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de Puno, se encuentra organizando el “Foro de Concesiones Petroleras en la Cuenca del Titicaca” para el 7 de mayo de 2010. 61