La Tercera - miércoles 01 de junio, 2016

La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
Nuevo informe de la PDI detalla
extensa red de emisores de Longueira
►Efectivos de la Bridef detallan en ►Según el informe realizado entre
texto de más de 100 páginas
marzo y mayo, 32 personas
antecedentes de todas las personas componen la red con la que se
vinculadas al ex senador.
habrían obtenido fondos de SQM.
►Familiares, asesores y cercanos al
ex ministro forman parte del
círculo. Varios de ellos además
trabajaron en el Estado.
uno de ellos.
Por ejemplo, según las conEl 17 de mayo, la Fiscal* Na- clusiones elaboradas por el
cional recibió un informe de subcomisario Bridef, Crisla Brigada de Delitos Funcio- :dan Rios, se plantea miela ex
narios en cuyo contenido se jefa de gabinete de Longueidetalla las vinculaciones de ra, Carmen Luz Valdivielso
32 personas ligadas al ex mi- -imputada en caso y querenistro de Minería Pablo Lon- llada por el SII-, es en quien
gueira y que tuvieron rela- recaen la mayoría de los inción con la emisión de docu- tegrantes de la red.
mentos tributarios a
"Tal como se señalará más
detalladamente, en la mayoSoquimich.
En el trabajo realizado en- ría de los casos, dichas vintre marzo y mayo, los poli- culaciones convergen en
cías exponen vinculaciones Carmen Luz Valdivielso",
de parentesco, laborales y dice el escrito.
A su vez, el investigador
políticas de estos contribuyentes, no sólo en relación da cuenta, además, de los
con el ex senador gremia- familiares del ex ministro
lista, sino además entre cada que están involucrados al
El regalo de Ponce y la
reunión con el ex senador
Paulina Torollaufera Maus
caso. Así como también parientes de Valdivielso y del
ex diputado Cristián Leay,
socio y amigo cercano de
Longueira. Para retratar dichas vinculaciones, la Bridef
elaboró un dibujo esquemático (ver infografía) que grafica visualmente las conexiones de estas 32 personas
con Longueira o alguno de
sus cercanos.
El documento responde a
una petición de la fiscal Paola Castiglione -parte del
equipo de investigadores del
caso SQM y Royalty-, quien
pide descartar o establecer si
los emisores están ligados
ente sí.
Para comprobar estas rela-
dones, en el documento se
adjunta una serie de correos
electrónicos y declaraciones
de imputados ligados al caso.
En estos, por ejemplo, aparecen solicitudes mutuas de
reuniones entre el ex gerente de SQM, Patricio Contesse, y Longueira, gestionadas
por sus respectivas asistentes. También se incluye entre estos mensajes, peticiones de reuniones de altos
ejecutivos de la minera con
el ex ministro.
Incluso, en uno de los intercambios, Bischof pide la
dirección particular de Longueira porque Contesse
quiere mandarle un "presente".•
►► Con fecha 26 de enero de
2011, la secretaria de Patricio
Contesse, KatherineBisebof,
pide a Eva Mujica, "reembolso por la compra de un regalo de matrimonio" que Julio
Ponce, el ex presidente de
SQM, quiso regalar aJose Tomás Longueira, hijo del ex
ministro.
Según las boletas adjuntas,
el reembolso consistía en
$ 723.890 y, según el mismo
informe, el matrimonio del
hijo del Longueira se realizó
semanas antes de que fuera
enviado ese correo, el2I dediciembre de 2010.
Otro mensaje citado en el
Informe, fue emitido por la
misma secretaria a Carmen
Luz "Titi" Valdivielso el 19 de
diciembre de 2011. En este se
lee: 'fin, hola. Don Patricio
Contesse me solicita con
suma urgencia una reunión
(no más de 10 min) con don
Pablo, idealmente hoy. Por
fa, te lo ultra encargo. Donklio Ponce también urge conversar con él", finaliza el
mensaje.
Familiares de ex senador
UDI, Leay y Valdivielso
Recaudadoras y boleteros
con cargos públicos
No solo el hijo del ex senador y ex ministro de Economía, Pablo Longueira,
José Tomás, y su ahijado,
Rubén Carvacho, forman
parte de la red de familiares que emitieron boletas
presuntamente falsas a
SQM.
También la esposa de
Carvacho, Carolina Chamorro, un sobrino en segundo grado, Alfonso
Mora y su hermana, María
Loreto Mora.
Mientras ambos sobrinos
emitieron boletas que en
total ascienden a cerca de
$ 39 millones pagadas por
SQM entre 2011 y 2013, el
hijo de Longueira emitió
una por $ 4,4 millones en
2009. Su ahijado y señora
en tanto, extendieron boletas por un total de $10
millones.
Carvacho, además, es
vinculado como empleado
a honorarios de la Subsecretaría de Servicios Sociales entre enero y diciembre de 2013, dependiente del Ministerio de
Desarrollo Social.
Asimismo, también apa-
El informe identifica a Carmen Luz "Titi" Valdivielso,
la asesora histórica de Pablo
Longueira y ex jefa de gabinete cuando era ministro de
Economía, como la "facilitadora de las boletas de honorarios° a SQM. Valdivielso, según el documento, figura también como la
vicepresidenta de la Fundación Chile Justo y Fundación Web, entidades vinculadas al ex senador UDI.
El informe contiene una
serie de correos electrónicos intercambiados entre la
ex asesora de Longueira y
Katherine Bischof, ex secretaria del gerente general de
SQM, Patricio Contesse,
donde ambas coordinan reuniones y almuerzos para
sus jefes.
De acuerdo al documento, "Tia" era quien contactaba a las personas para que
emitieran boletas de honorarios a la minera no metálica, entre ellas, a su amada
y al hermano de esta última
además de a varios egresados de Derecho de la Universidad Finis Terrae. Luego estos documentos tributarios,
recen emitiendo boletas a
SQM Loreto Undurraga,
quien es concuñada del ex
ministro, puesto que está
casada con José Brinlanann, hermano de la esposa de Longueira.
Undurraga además es
consignada en el informe
como funcionaria de la Intendencia Metropolitana
entre octubre de 2011 y del
Servicio de Gobierno Interior entre enero y febrero
de 2012.
A su vez, en esta categoría se incluye a Cristóbal
Barahona, de quien Alfonso Mora (sobrino de LonEN ~AS
son las personas vinculadas
a Pablo Longueira que tuvieron relación con caso SQM.
gueira) hace gestiones con
SQM para rotular correctamente su boleta ante el
SII. Larraín emitió una boleta por $10 millones en
diciembre de 2012.
En relación a Cristián
Leay, parte también de la
Fundación Chile Justo y
amigo cercano por décadas del ex ministro, aparecen como emisoras de boletas su pareja, María Alejandra Bórquez, y su nuera
Trinidad Subercaseaux.
La primera emitió un total de 8 boletas por $ 5,5
millones entre 2010 y
2013.
Y la segunda, solo una
por la misma cantidad en
septiembre de 2012.
Para el caso de la ex jefa
de gabinete de Longueira,
y principal recolectora de
boletas, según consigna
este informe, "TM" Valdivielso, figuran dos parientes asociados: Ana Carolina Palacios, su cuitada, y
su hermano, Mauricio Palacios.
Ana Carolina emitió 8
boletas por un total cercano a los $ 45 millones.•
dice el informe, eran enviados al mail de Valdivielso.
Otra de las personas que
recaudaba dinero y figura
en el informe como emisora
de boletas, es Carmen
"Coca" de Castro Blanco, integrante del directorio de las
fundaciones de Longueira.
Según declaró ante el SE la
ex estudiante de la U. Finis
Terne, Solange Hermosilla,
quien emitió boletas de honorarios falsas a SQM, "Titi
Valdivielso me llamó y me
dijo que con el depósito que
me había llegado (...) debía
transferirla a la cuenta de
Carmen de Castro (...) procedí a hacer la transferencia".
El informe incluye apersonas que emitieron boletas de
honorarios a SQM y que ocuFORSUILIZACION
depon°. Para esa fecha quedó reprogramada la fommlización de Longueira.
paron cargos públicos. Entre
ellas está Karin Groilmus,
quien según el documento
de la PDI emitió una boleta
a la minera por $ 3,3 millones en agosto de 2009 yluego en 2012 trabajó en el Ministerio de Justicia.
En la misma situación está
María Francisca Orellana,
quien emitió una boleta de
honorario falsa a SQM en
octubre de 2009 por $ 4.4
millones. Orellana declaró a
la fiscalía que trabajó para la
Fundación Chile Justo, donde Valdivielso le pidió emitir boletas por servicios no
prestados a la minera no
metálica. Según la policía,
durante 2011 trabajó como
periodista del Servido Nacional de Turismo.
A ellas se suma Carlos Feres, quien -según la PDIemitió dos boletas a SQM en
2012 por $ 12 millones que
luego fueron enviadas al correos de Valdivielso. Según
el informe, en la página web
de Gobierno Transparente
aparece como asesor de gabinete en temas de pesca de
la subsecretaria de Economía en abril de 2013.*
La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
LA RED DE LONGUEIRA SEGUN LA PDI
511 indica que remitió boleto a su correo
4
Parado M..
Lazcano S.
Hijo
Concuñada
loan Pabto
Longueira M.
Loreto
Undwraga
José Tomás
Longueira B.
Envía boleta a Mi.
Bruno Vera
retira vale vista
UDI
o
Ma. Loreto
Mora D.
Gustavo
tcss
Balrnaceda
CrIstien
Leay
/areja
i
l
l
4
Gustavo
Alessandri
Bascoñan
Antonia
Alessandd B.
Mauricio 5.
Pelados S.
'Hermanos
Colaboradora
Trinidad
Subercaseaux
Carmen
de Castro B.
'Hermanos
Rubén A.
Carvacho S.
Suegra
Ma. Alejandra
Borquez C.
Cemran O
LOCO V
Canyugues1
Alfonso k
Mora D.
Gestión par
su boleto ,
Carolina A
Chamorro M.
A
Roberto
Leven V.
Cristóbal
tarare B.
Cuñadas
Miembro directorio
Ana C.
Palados 5.
Universidad Finis Terne
Nicole Ma.
Etcheverry S.
Parado A.
Contreras M.
ji
ll
Nicolás O.
Golea R
Juan P.
Destuet G.
Sebastián
Prat P.
á
A
Gustavo M.
Gulñez R.
Señala haber transferida dinero
Karel R.
Croamos F.
á
Solange A.
Hermosilla C.
A
Alejandro&
Aries E.
Ricardo&
Jorquera G.
FUENTE: BrIdef.
LA TERCERA
Los emisores de boletas a
SQM de la U. Finis Terrae
Son ocho las personas que
emitieron boletas de honorarios cuestionadas por
el Servicios de Impuestos
Internos a SQM y otras
empresas, que fueron estudiantes de la Universidad Finis Terrae,
Con el objetivo de confirmar las declaraciones que
algunos de los imputados
entregaron a la fiscalía, la
policía, según se consigna
en el informe, pidió a la
casa de estudios que entregan información sobre el
ano de ingreso, egreso y
la carrera que habían estudiado cada uno de ellos.
Se trata de la egresada de
•
Me. Francisca
Orellana L.
Ingeniería Comercial, Solange Hermosilla y de un
grupo de ex alumnos de Derecho: los hermanos Nicolás
y Gustavo Guifiez, SebastiánPratt, Juan Destuet, Ricardo Jorquera, Alejandro
Arias y Gustavo Alessandri
Bascullán, quien desde 2012
es concejal por Puente Alto
e hijo de Gustavo Alessandri
Balmaceda, ex diputado de
La Florida.
De acuerdo a-la declaración de su ex campanero
en la casa de estudios,
Alessandri Bascutlán le pidió emitir una boleta ideológicamente falsa a SQM
en 2009 "con el propósito
de apoyar al padre de su
compañero de carrera en
las elecciones municipales por la comuna de La
Florida".
De acuerdo al informe
policial, su hermana Antonia Alessandri Bascullán
también figura como emisora de boletas cuestionadas a SQM.
En tanto, las declaraciones de los hermanos Guinea
ala fiscalía, apuntan a que
su entonces compañero de
carrera Alejandro Arias les
solicitó su podían emitir
boletas a SQM y otras empresas para ayudar a la
Fundación Chile Justo.*
Los funcionarios de la
Fundación Chile Justo
El informe incluye a personas que emitieron boletas para SQM cuestionadas por el Servicio de Impuestos Internos (Sin, que
trabajaron para la Fundación Chile Justo, entidad
creada por el ex senador
Pablo Longueira.
Entre ellos, el documento señala a Patricio Lazcano, quien emitió dos boletas a la minera no metálica en 2009 por 55.5 y $ 6.6
millones. Según su declaración prestada ante el SII
en marzo de 2015, Lazcano afirmó "haber emitido
en el ano 2009 Informes
sobre sociedades de inver-
sión pasiva solicitadas por
la Fundación Chile Justo,
los que habrían sido entregados ala directora ejecutiva, a quien menciona
como Titi", consigna el Informe de la PDI.
En la misma situación
está Patricio Contreras,
quien según la Policía, figura corno emplead& de
la Fitlidación Web, tambiénde Longueira, y emitió dos boletas a SQM que
filetón, remitidaC a la ex
asesora del ex parlamentario.
A ellos se suma Roberto
Lewin, quien también
emitió boletas a SQM en
2009 por $ 6.6 y $ 6.3 miRones que fueron cuestionadas por el SIL "Afirmó
que la boleta emitida en el
mes de junio de 2009 no
habría tenido contraprestación de su parte, ya que
tenía fines de carácter político para la UDI", señala
el documento de la policía.
Roberto Lewin figura en
un correo electrónico del
17 de marzo de 2013 de
Katherine Bischof, la ex
secretaria de Contesse,
como fundador de la 'ni,
consejero general del partido y jefe de la avanzada
presidencial del ex presidente Sebastián Pifiera
El Mercurio — miércoles 01 de junio, 2016
FORMALIZACIÓN.— Carlos Ominami fue imputado el 9 de marzo. En esa oportunidad
negó haber entregado facturas falsas.
Define el futuro del ex PS en la causa:
Sala penal de la Suprema
deja en acuerdo fallo de
Ominami en caso SQM
.
Fiscalía intenta revertir sobreseimiento definitivo
dictado en dos instancias en favor del ex senador.
men. Eso hace que la prescripción sea
de 10 años; por lo tanto, sería intras"Se podrían imputar al señor Car- cendente el alcance de los días ausenlos Ominami otros delitos en distinta tes del país", dijo Moren.
En efecto, tanto el juez Daniel Axave- _
condición".
Esto aseguró ayer el abogado asesor na —del S° Juzgado de Garantía— code la Fiscalía Regional de Valparaíso, mo la 11. Sala de la Corte de Apelaciones
Freddy González, tras alegar un recur- de Santiago (en fallo divido) sostuvieso de queja ante la sala penal de la Cor- ron que los 419 días que Ominami estute Suprema que busca revertir el so- vo fuera del país antes de la primera
querella presentada en su
breseimiento definitivo
contra pospuso solo en
dictado en dos instancias a
CARGO
210 días el tiempo de
favor del ex senador P5 en
Ominami fue
prescripción de la acción
el denominado caso SQM.
formalizado por
penal en su contra.
Y es que en la audiencia
Esto, sosteniendo que
ante el máximo tribuna] facilitar ocho facturas
del país, el abogado del falsas de firma del ex la pena que arriesgaba _
Servido de Impuestos In- tesorero PS Milton Lee. era de simple delito, es
decir, que el plazo de
ternos (511) Mario Moren
prescripción se venció
sostuvo que Ominami
cuenta con más de una querella por un mes antes de que el SIL presentara
su querella el 30 de octubre del año
delitos tributarios.
El ex senador socialista fue formali- pasado.
El validar o no estos análisis de cózado como facilitador de facturas falsas el 9 de marzo pasado, pero luego el mo se deben contar los días en el exdefensor penal público Carlos Mora tranjero es lo que zanjará la Suprema
logró que fuera sobreseído alegando la que ayer dejó este fallo en acuerdo.
"Creemos que se cometió un error de
prescripción de los hechos investigados que datan del 2 de febrero de 2010. derecho al computar el plazo de pres"Uno de los delitos por los que nos cripción. Tanto el Sll y el Ministerio puquerellamos es el inciso segundo del blico ejercieron sus acciones (querella y
artículo 97 N° 4 que tiene pena de cri- formalización) dentro del plazo. Hubo
abuso en el fallo de la Corte de Apelaciones, pues se decretó el sobreseimiento apenas 20 días después que se formalizó, con un plazo de investigación vigente y en que se podría haber podido
imputar de nuevo al ex senador", dijo el
asesor de la Fiscalía Regional de Valparaíso a cargo del caso SQM.
En los alegatos de ayer, el defensor
La audiencia de formalización conregional norte, Carlos Mora, sostuvo
tra Pablo Longueira y el ex gerente
que el SIL no debía presentar una queja
general del caso SQM, Patricio Concontra las resoluciones judiciales, sino
tesse, que estaba agendada para hoy
una contra el Ministerio Público por
quedó suspendida hasta el 22 de junio
no formalizar aquellos otros delitos
en espera del traslado que se le dio a
por los que se querelló el servicio.
la fiscalía luego que la defensa del
"Acá no hay ningún error, ninguna
ejecutivo representara un supuesto
falta ni abuso y menos que este haya
vicio de nulidad.
sido grave", dijo Mora.
Ajuicio del abogado Samuel DonoLESLIE AVALA C.
Fiscal responde
■
a defensa
de Contesse
so, su representado iba a ser doblemente incriminado en la instancia, ya
que el escrito de formalización en su
contra hablaba de delitos tributarios
que ya habían sido objeto de imputación en audiencias pasadas en la arista
principal del caso SQM.
En un escrito ingresado ayer al S°
Juzgado de Garantía en la arista
cohecho del caso SQM, el fiscal regional Pablo Gómez detalla que no existe
tal vicio, pues luego que se le formalice por el delito de soborno la fiscalía
desagrupará los cargos imputados a
Contesse en la arista principal y los
llevará a la causa por cohecho.
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
Se desechó acusación a Víctor Lizárraga en arista del caso Fragatas:
Absuelven a general (r) por
sobornos y juezas critican a
fiscalía por pinchar teléfonos
Tribunal Oral dijo
que no se acreditaron
los pagos ilícitos a un
funcionario de la
embajada coreana en
Santiago y a un oficial
del Ejército de Chile.
3er
LESLIE AYALA C.
El Tercer Tribunal Oral declaró inocente de los delitos de sobornos al general (r) Víctor Lizárraga, por los que la
Fiscalía Oriente lo llevó a juicio.
Fue el único de los imputados de una
de las aristas del denominado caso Fragatas que quiso llegar a esta instancia
para demostrar su inocencia, representado por el defensor Patricio Vergara.
Las juezas Paulina Rosales (quien
presidió el tribunal), Blanca Rojas y Carola Herrera desestimaron las pruebas
presentadas por el Ministerio Público e
incluso criticaron la solicitud de medidas intrusivas en este caso.
El ente perseguidor penal acusó al
oficial (r) de pagar sobornos para asegurar la adjudicación de contratos del
Ejército a empiesas extranjeras, cuya
representación en Chile tenía la firma
Serlog Ltda., del fallecido Guillermo
Ibieta, y donde él se desempeñaba como director de proyectos.
La acusación revisada por las magistradas decía que Serlong Ltda. (firma
encargada de intermediar en la compra
de armas para las Fuerzas Armadas chilenas), a través de.Lizárraga e Ibieta, sobonó con $600 mil mensuales al funcionario de la embajada coreana en Chile Jong Pak Lee.
Esto para asegurar su participación
en negocios como un contrato que firmó Famae con una empresa coreana El general retirado Víctor Lizárraga, que
(concretado el 22 de julio de 2009) por ayer fue declarado inocente.
US$ 3.196.100, en que el general (r) e
Ibieta recibieron una comisión de US$
160 mil.
El general (r) fue condenado en 2012
por Ita Corte Suprema a una pena de 5
años por el crimen del coronel Gerardo
Huber, ocurrido en 1992. En esa oportunidad, el máximo tribunal le otorgó
el beneficio de la libertad vigilada.
Desechan cargos
En efecto, el tribunal sostuvo que la
fiscalía probó los sobornos, mas no la
participación del acusado.
"Aun cuando se acreditó que efectivamente se hicieron periódica y mensualmente pagos a un funcionario público extranjero, la prueba rendida fue
suficiente para formar en el tribunal la
convicción de que el ofrecimiento y pago de dineros a dicho funcionario público extranjero fue realizado por Guillermo Ibieta, quien a la sazón era el
dueño y representante legal de Serlog",
dice el veredicto.
El fallo —en que además se absuelve
a Lizárraga por otra acusación de coimas, esta vez al oficial de Ejército (r)
Alejandro Romero en otro proceso— se
leerá el 9 de junio próximo.
En el veredicto, las juezas deslizan una
crítica a la medida intrusiva de pinchar
teléfonos usada por la fiscalía y respecto
de la cual la defensa alegó vulneración de
garantías. En ese sentido, dicen, se pidieron interceptaciones telefónicas, pese a
que "ninguno de los delitos por los que
se acusó a J ázárraga contemplan pena de
crimen", incumpliendo así el requisito
que establece lá ley.
El abogado defensor sostuvo ayer
que "este veredicto ratifica lo que hemos sostenido durante los seis años que
duró este proceso, que Víctor Lizárraga
es totalmente inocente".
La Fiscalía Oriente y el CDE estudiarán el fallo ante un eventual recurso de
nulidad.
(ENTRO DE IE5TI6dC151 PERIODISHCA
ADEMÁS DE MUNICIPIOS, UN GORE, TESORERÍA Y HACIENDA LE
HICIERON APORTES
Un millón de dólares le donaron a CEMA municipios y
entes públicos en la última década
Por: Matías Jara en Actualidad y Entrevistas
Publicado: 31.05.2016
El flujo de dineros del Estado hacia la fundación de la viuda de Pinochet
sigue sorprendiendo. Además del millonario patrimonio inmobiliario que
CEMA recibió del Fisco en dictadura, CIPER encontró solo en la última
década otros $682 millones aportados por 89 municipios. Una "caja chica"
para la fundación de Lucía Hiriart. Algunos municipios no han tenido
problema en disminuir subvenciones a Coaniquem en su beneficio o
financiar obras como "el mantel más largo de Mulchén". La Tesorería
General de la República, el GORE del Maule y la Subsecretaría de Hacienda
también le aportaron dineros.
Son cerca de $9 mil millones los que ha ingresado a sus arcas la Fundación
CEMA Chile, tras la liquidación de una parte de los más de 230 inmuebles que el
Estado le entregó en forma gratuita durante la dictadura. Tal como reveló CIPER
(ver reportaje), en la práctica, CEMA ha operado durante décadas como un
rentable negocio inmobiliario para la familia Pinochet gracias a las propiedades repartidas de norte a sur- que recibió la fundación que preside Lucía Hiriart a
perpetuidad.
Pero el flujo de dineros del Estado hacia la fundación de la viuda de Pinochet ha
continuado en democracia y en la última década. Porque a la venta de una parte
del millonario patrimonio inmobiliario que recibió del Estado, CEMA ha sumado
otras vías de ingresos financieros. Una "caja chica" con dineros allegados por
distintos municipios y entidades públicas destinados supuestamente al
funcionamiento de las sucursales de la fundación en el país.
La indagación de CIPER detectó que desde el 2004, CEMA ha recibido $682
millones (US$1 millón, al valor actual) en donaciones, realizadas principalmente
por municipalidades. Además de los $291 millones entregados por la
Municipalidad de Viña del Mar, y visados —según dio a conocer Contacto
(Canal13) — por su alcaldesa Virginia Reginato (UDI), CIPER encontró aportes
provenientes de otros 88 municipios.
Según un registro del Ministerio de Hacienda (Registro Central de Colaboradores
del Estado y Municipalidades) que contiene la lista de los principales donantes de
CEMA, Viña del Mar es secundada por dos comunas de la Región Metropolitana:
Vitacura y Providencia, con $40 millones y $28 millones, respectivamente. En
cuarto lugar, figura el municipio de Santa Bárbara (Séptima Región), con aportes
que en total suman $23 millones (ver todos los aportes de municipios a CEMA).
En la nómina recopilada por CIPER, destacan varios hechos. El primero de ellos
es que no solo municipios entregaron dineros a CEMA. Existen cuatro
transferencias que totalizan $11,2 millones realizadas por el Gobierno Regional
del Maule (Gore VII Región) a la sede de CEMA en Linares. Desde el Gobierno
Regional señalaron a CIPER que estos aportes fueron entregados durante la
administración de Sebastián Piñera, por el entonces intendente Rodrigo Galilea,
como parte de los fondos de cultura que entrega el organismo a distintas
instituciones.
Otras 100 transferencias por un total de $4,9 millones provienen de la Tesorería
General de la República, dinero que benefició a dos sedes de CEMA ubicadas en
Iquique y Coihaique. Desde la Tesorería informaron a CIPER que esos dineros
corresponden a subsidios amparados en la Ley 20.255 de bonificación a la
contratación de mano de obra en zonas extremas.
También aparece una única transferencia de $2,8 millones hecha por la
Subsecretaría de Hacienda a CEMA en la Región Metropolitana. Versiones
recogidas por CIPER apuntan a que se trata de dineros entregados en 2012 para
la implementación de una sucursal de CEMA en Quilpué (ver fichas). En ese
momento, el subsecretario de Hacienda era el ex diputado Julio Dittborn (UDI).
Otro de los aportes llamativos es la donación de $5,4 millones que salió de las
arcas de la Municipalidad de Taltal (Región de Antofagasta), dinero que nunca
llegó a la sede de esa localidad. Los recursos, parcelados en 20 transferencias,
ingresaron directamente a la caja del que fuera el cuartel general de CEMA Chile
en Santiago hasta 2013, ubicado en Avenida Bilbao 1145 (Providencia).
Los aportes de municipios y entidades públicas han ido a parar a diez sedes
regionales de CEMA, las que cuentan con sus propios ruts y patrimonio. Tal como
reveló CIPER en febrero pasado, la fundación de Lucía Hiriart cuenta con al
menos 186 filiales en Chile (ver reportaje).
La venta de las propiedades entregadas por el Estado a CEMA Chile forma parte
de una de las aristas abiertas en el marco de la investigación judicial del llamado
Caso Riggs, en el que se indaga sobre el origen del millonario patrimonio de
Pinochet y su familia, parte del cual se ocultaba en cuentas y sociedades fuera de
Chile. A fines de mayo, la defensa de Lucía Hiriart apeló a la sentencia de primera
instancia dictada a mediados de 2015 por el ex ministro de la Corte de
Apelaciones de Santiago, Manuel Antonio Valderrama (hoy ministro de la Corte
Suprema), y pidió la restitución de 24 propiedades a nombre de Augusto Pinochet,
tres automóviles de lujo y casi US$ 5 millones.
EL MANTEL MÁS LARGO
El 17 de enero de 2015, el concejo municipal de Quilpué (Región de Valparaíso),
aprobó un aporte para la sede comunal de CEMA. Fueron $2,2 millones
destinados a pagar "gastos operacionales, sueldos de secretaria, gastos de oficina
y útiles de aseo, luz, agua, teléfono y gas", según consta en el acta de concejo
(ver documento). No era la primera donación a GEMA que hacía la comuna
liderada por el alcalde Mauricio Viñambres (PS). Según el registro de Hacienda,
desde ese municipio se han realizado 35 transferencias a esa fundación por un
total de $21,3 millones.
Los fines de las donaciones son diversos. El 23 de octubre de 2013, por ejemplo,
el concejo de la Municipalidad de Mulchén (Región del Biobío), liderada por Jorge
Rivas (DC), aprobó una donación a la sede de GEMA en esa localidad por $500
mil. El objetivo: "financiar el término de la confección del mantel más largo de
Mulchén". Ese mismo año, CEMA le vendió un terreno a ese municipio en $1,5
millón. La paradoja es que el predio había sido cedido en 1985 por la propia
alcaldía a la fundación. En total, la comuna de la Octava Región realizó con
distintos fines siete transferencias a CEMA por un total de $3 millones (ver
documento).
El 12 de marzo de 2015, la Municipalidad de Tiltil decidió otorgarle $300 mil a
CEMA destinados a la compra de "dos máquinas de coser" para la realización de
un taller de costura en la comuna. En junio de 2014, en tanto, el concejo municipal
de Curicó aprobó una donación de $1,2 millón a GEMA, dinero que la fundación
destinaría "a la capacitación de 22 centros de madre de la comuna, beneficiando a
un total de 296 socias". Casi un año después, el 25 de mayo de 2015, el concejo
volvió a dar luz verde a una donación por $2 millones a la fundación de Lucía
Hiriart, "destinados a cubrir los gastos de materiales y cancelación de monitoras".
En los registros cotejados por CIPER, aparecen 14 transferencias desde ese
municipio por un monto de $11,2 millones.
El 7 de enero de este año, la alcaldesa de Viña del Mar, Virginia Reginato,
propuso ante el consejo comunal la aprobación de una subvención de $26
millones para la fundación con la que Lucía Hiriart controla un patrimonio que
hasta hoy no ha sido posible cuantificar. Tal como reveló Contacto, el municipio
viñamarino ha instruido transferencias por $291 millones a CEMA. Se pactó que
esta última donación, aprobada por el concejo en enero pasado, se realizara en 12
cuotas a objeto de financiar más de 30 ítems, desde la compra de hornos,
calculadoras y combustible, hasta la mantención de vehículos y arriendo de
oficinas administrativas. A ellos se agregan costos fijos relativos al pago de luz,
agua, gas, teléfono e internet.
Requinoa, en la Sexta Región, es otra de las comunas que ha favorecido a CEMA.
La municipalidad ha realizado 21 traspasos a la fundación por un total de $12,7
millones. En la sesión de concejo municipal del 20 de enero de 2010, presidido por
el alcalde Antonio Silva (IND), se autorizó una donación por $1,2 millón para la
institución sin fines de lucro. Lo curioso es que inicialmente se había pactado un
monto distinto: $800 mil. Pero en esa sesión del consejo del 20 de enero, tomó la
palabra el concejal Sergio Cabezas. En el acta quedó registrada su intervención:
"En consideración al excelente trabajo que realiza CEMA Chile, (el concejal)
sugiere rebajar de los gremios $250 mil a cada uno y aumentar a CEMA y Cruz
Roja".
Y así se hizo. Para recaudar los aumentos propuestos por Cabezas, se redujo el
monto de las donaciones a Coaniquem (bajó de $700 mil a $500 mil) y a la
Asociación de Funcionarios de la Salud, entre otros. CEMA recibió $400 mil
adicionales ($1,2 millón en total), mientras que la Cruz Roja solo $100 mil (ver
documento).
Aunque el monto entregado no parece relevante, la Municipalidad de San Vicente
(Sexta Región), tiene un récord: ser el más constante en la entrega de
donaciones. Ha realizado 97 aportes, por goteo, los que suman $4 millones.
Desde el municipio señalaron que esas donaciones se ejecutaron durante la
pasada administración de Virginia Troncoso (UDI), alcaldesa que además entregó
a CEMA una propiedad en comodato. Aclararon que la actual administración le
puso término a los aportes y al préstamo del inmueble.
DIVISIONES REGIONALES
Al igual que el Ejército, CEMA Chile ha mantenido una estructura basada en
divisiones regionales, las que cuentan con su propia directiva, pero siempre
subordinadas a lo que dicte el aparato central. Así, cada una de las
organizaciones sale a tocar las puertas de municipios y otras entidades públicas
en busca de financiamiento.
En esta investigación se detectaron 10 divisiones regionales de CEMA (con diez
ruts distintos) que han sido objeto de ayudas económicas.
En la Región Metropolitana, los aportes de fondos se han realizado al cuartel
general de la Fundación CEMA Chile, ubicado hasta 2013 en Francisco Bilbao
1145. Ese año, el inmueble fue vendido a la Inmobiliaria Delabase II en $625
millones. La propiedad había sido entregada por el Ministerio de Bienes
Nacionales en 1985 a la fundación espejo de CEMA: Apoyo Social (FAS), creada
por Lucía Hiriart, una de sus hermanas, y sus hijas Lucía, Verónica y Jaqueline
Pinochet. Actualmente, ambas fundaciones tienen como sede central una casa en
Bilbao 1049.
Desde el 2004, la sede central de CEMA ha recibido donaciones de 18 municipios
por un total de $123 millones. Las comunas que más dinero han entregado son
Vitacura ($39 millones), Providencia ($27 millones), Lo Barnechea ($16 millones) y
Puente Alto ($10 millones). En esta región, CEMA posee a lo menos 27 bienes
raíces y ha vendido más de 40 desde el retorno de la democracia.
En la Quinta Región, los aportes para la sucursal de CEMA suman $340 millones,
proveniente de las arcas de nueve municipios de la zona, entre los que destacan:
Viña del Mar con $291 millones, Quilpué ($21 millones), Villa Alemana ($12
millones) y San Esteban ($5,5 millones). En esta región, CEMA Chile llegó a tener
20 propiedades: 12 aún están a su nombre y nueve fueron vendidas.
Más al sur, la sede regional de la fundación en el Biobío —ubicada en Veteranos
del '79 N° 430, Concepción— recibió aportes de 17 municipios por un total de $92
millones. Las comunas de Santa Bárbara ($22,9 millones), Coihueco ($13,6
millones) y Tomé ($10,2 millones) son las que más dinero aportaron a la
institución. En esta región, CEMA mantiene 18 propiedades inscritas a su nombre
y ha vendido cerca de 23 bienes raíces. Según la encuesta CASEN 2011, un
21,5% de la población de la región del Biobío se mantiene por debajo de la línea
de la pobreza, cuando la media nacional es 14,4%.
Otra partida de dinero del Estado lo recibió la unidad de CEMA en el Maule
(Séptima Región), la que registra aportes de 15 comunas. Pero la institución que
preside la viuda de Pinochet no solo ha recaudado dineros de distintas arcas
municipales. En esta región, los aportes suman $58 millones, de los cuales $11,2
millones corresponden a transferencias decididas por el GORE.
En las regiones de La Araucanía y Los Ríos, las donaciones son más modestas.
Mientras que la sede de CEMA de la IX Región recibió aportes por $15,7 millones
de siete municipios, la de la XIV Región obtuvo $10 millones provenientes de cinco
comunas.
Fundación Cema Chile
Rm
II Región IV Región V Región VI Región Vil Región VIII Región IX Región X y XIV Región
Fundación CEMA Chile Rut: 70.956.100-6
Sede: Francisco Bilbao 1145, providencia
Municipalidad
Monto
Melipilla
S 6.800.000
7
Taita' (II Región")
S 5.420.000
20
San Bernardo
S 4.000.000
2
Las Condes
S 1500.000
3
Perialolén
S 2.140.000
5
María Pinto
S 2.100.000
5
San José de Maipo
S 1.850.000
2
Quilicura
S 1.100.000
2
La Florida
S 1.000.000
2
Curacaví
$ 760.000
9
Ñuñoa
$ 700.000
3
Tal agarde
S 500.000
2
Pirque
S 500.000
1
Isla de Maipo
1 330.000
1
300.000
1
Tiltil
El Mercurio miércoles 01 de junio, 2016
Ministro Marcelo Díaz señaló que la Mandataria presentó la acción judicial en calidad de persona natural:
Presidenta Michelle Bachelet se querella por
injurias en contra de revista Qué Pasa
El abogado Juan Pablo Hermosilla aseguró que existe un "montaje" en contra de la Jefa de Estado. En tanto, • Declaración
el semanario calificó la decisión como un intento de "coartar la libertad de expresión".
M. J. AHUMADA y C. CARVAJAL
Pasadas las 15:00 horas de
ayer, el vocero de Gobierno,
Marcelo Díaz, anunció que "la
Presidenta de la República, luego de consultar con sus abogados, ha interpuesto esta mañana
una querella criminal por los delitos de injurias en contra de revista Qué Pasa".
El jueves pasado, la Mandataria dijo que iba a estudiar acciones legales. Ese día, el sitio web
del semanario publicó una escucha telefónica —grabada por el
OS-9de Carabineros entre mayo
y junio de 2015— en la que el
gestor inmobiliario e imputado
por el caso Caval, Juan Díaz, señala que supuestamente la Jefa
de Estado recibió beneficios económicos por la venta de los terrenos en Machalf.
La querella, explicó el ministro Díaz, "fue interpuesta en su
condición de ciudadana, de persone natural, a través de su abo- Acompañada por el canciller Heraldo Muñoz, la Presidenta Bachelet llegó ayer a París, Francia, para encabezar el encuentro de ministros de la OCDE. La
gado personal, que es JuanPablo Mandataria tiene programado regresar el viernes en la madrugada a Chile.
Hermosillo".
El profesional —que según
La Presidenta de la República, luego de consultar con sus
44 La Presidenta de la República sintió que
explicaron desde la Presidencia
trabajará ad honorem— había
abogados,
ha
interpuesto
esta
mañana
una
querella
criminal
esta
nota estaba hecha para afectar su honra y
llegado a las13:00 horas de ayer
hasta el 2° Juzgado de Garantía por los delitos de injurias en contra de la revista Qué Pasa".
honor, su prestigio y su reputación".
de Santiago con el fin de presentar la acción judicial en con- MARCELO DIAZ
JUAN PABLO RERMOSILLA
tra del director, editor y dos pe- Ministry nom de Gobierna
Abogado de la Presidenta Mithelle BacIMM
riodistas de revista Qué Pasa.
Consultado al respecto, Herte la atención que llevamos más
de un afio de filtraciones e immosilla explicó que la querella es
contra la publicación impresa del
putaciones no probadas a miles
Revista y sitio web. El abogado Juan Pablo
al día siguiente nos topamos con una nota en la cual
semanario y no su versión online
de personas de distintas partes
(ver recuadro). Agregó que en esHermosilla se refirió a un articulo que la página de
aparecen algunas de las cosas que estaban publica,del espectro político y todos
te caso existen "un montaje" y
aceptan, menos ella".
intemet de Qué Pasa dio a conocer el jueves pasado
das en Internet, pero se recortaban todas las alusio"una operación política de una
respecto de una escucha telefónica del gestor inmones a otras personas', dijo.
Desde el Colegio dePeriodispersona que se lo entregó (el inbiliario Juan Díaz, imputado en el caso Caval. Según
tas, su presidenta, Javiera OliCaso de Longueira. El abogado sostiene que en
vares (PC), señaló que "una filforme policial) a varios medios".
lo dicho por Díaz en las escuchas —grabadas por el
tración puede tener un interés
Por su parte, Qué Pasa emitió
OS-9 de Carabineros entre mayo y agosto de.
las escuchas telefónicas "a Longueira se le imputa
una declaración pública en la que
2015—, la Presidenta Bachelet recibiría supuestos
una cosa que es muy sorprendente: un testimonio
detrás. Por lo tanto, hay que tener cuidado con las filtraciones
calificó la decisión de la Presidenbeneficios económicos por la venta de terrenos en
directo de Juan Díaz en que recibe la instrucción '
y son necesarias de contrastar.
ta como un intento de "coartar la
Machalf. Durante esa misma tarde el semanario
directa del ex senador de secuestrar a Gema Bueno.
Esta publicación de revista Qué
Y, en cambio, la revista decide excluirlo de la publilibertad de expresión".
modificó la publicación inicial y ofreció disculpas. Al
Pasa no tuvo el contraste suficación impresa, no lo menciona, lo excluye". Afiade
respecto, Hermosilla informó que la querella se debe
ciente,
no tuvo la reflexión o
y
que
"uno
no
puede
ser
tan
ingenuo
de
decir
que
esto
Debate político ,
a lo publicado en el formato impreso de la revista
búsqueda de otras fuentes pefue una casualidad de que solo recortaron las persono a su versión ondne. "Lo que apareció publicado en
riodísticas, tanto así que el proel sitio web alcanzó a estar un rato el jueves y ellos
nas que son de derecha, porque además del ex senaLa decisión de la Mandataria
pio medio bajó la información
dor hay varios más personajes de derecha menciona—que se encuentra en París parmismos lo bajaron diciendo que fue un error, que no
(...). La Presidenta presenta esdos. Son recortados todos y aparece la nota como si
estaba de acuerdo a los estándares. Pidieron perdón
ticipando de la reunión rninisteta acción en tanto ciudadana,
diciendo que esto había afectado gravemente el
solo en estas transcripciones apareciera esta acusa. rial de la OCDE en Francia—geno en tanto Presidenta".
ción en contra de la Presidenta'.
neró debate en el Congreso.
nombre de muchas personas. Pero al abrir la revista
Desde la Nueva Mayoría
La visión del relator
apoyaron la determinación. Le
caros la acción, indicando que de filtraciones, y la que toca a la especial de CIDH
presidenta del PS, Isabel Allen- gftimo'cle su defensa".
Una opinión contraria mani- el Gobierno reacciona solo Presidenta es la que se transforde, indicó que le parece "legítiEn tanto, el relator especial
respaldó festó el senador del MAS, Ale- cuando las filtraciones afectan a ma en esto", afirmó el senador
ma" la acción
para la libertad de expresión de
que haya sido en contra del me- jandro Navarro, quien aseguró la Presidenta. "Se sienta un pre- Manuel José Ossandón (RN).
El presidente de RN, Cristián la Comisión Interamericana de
dio de comunicación. "Un me- que la acción emprendida por la cedente muy grave, de que los
dio debe ser un poquito más Presidenta es una "pésima señal, medios tienen que aplicar como Monciceberg, comentó que "al Derechos Humanos (CIDH),
prudente. Nos haría muy bien porque desde el Gobietro y el que existiera libertad absoluta atacar la libertad de prensa, la Edison Lanza, expresó ayer que
tener más respeto republicano. Congreso se acordó no generar de prensa, pero con mucho cui- Presidenta solo consigue echar- la acción tiene un "efecto inhiNo estamos hablando de Juani- acciones en contra de los perio- dado, porque puede venir una le más pelos a la sopa. Por más bitorio". "Esto tiene un efecto
ta Pérez", indicó. De la misma distas, y a pocos días eso es lo tremenda querella del Gobier- que tratan, Caval está enquista- inhibitorio, no solo el problema
forma, la líder de la DC, Caroli- que se genera. Con esto tenemos no. Me parece grave y poco jus- do en La Moneda". En tanto, el que hoy enfrenta el medio y el
to en el sentido de que llevamos senador Víctor Pérez (1101) in- periodista, sino que para el resna Goic, expresó que la Jefa de ley mordaza sin ley".
Estado está "haciendo el uso leEn la oposición también criti- más de dos años con todo tipo dicó que "llama profundamen- to de los medios", dijo a CNN.
66
Argumentos del abogado de la Jefa de Estado
íntegra del
medio
"Revista Qué Pasa ha tomado
conocimiento de la presentación
de una querella por parte de la
Presidenta Michelle Bachelet en
contra de algunos periodistas de
la revista, por el supuesto delito
de injurias y calumnias. Del contenido de la referida acción
criminal no podemos hacer comentarios hasta conocerla.
Dicho lo anterior, todas las
autoridades se encuentran sometidas al escrutinio y fiscalización
de los ciudadanos, y los medios dr
comunicación tienen una especial
misión en este sentido, ya que
efectúan este control de quienes
ejercen el poder, como parte
esencial del funcionaiiiiento de la
democracia. La Presidenta de la
República no está exenta de este
control.
Por este motivo, consideramos
de la mayor gravedad y rechazamos la presentación de esta
acción criminal que intenta coartar la libertad de expresión. El
hecho que la querella sea presentada por la Presidenta en calidad
de ciudadana no disminuye esta
presión, ya que ambas calidades
son inseparables. De otra manera
no se entendería que la presentación de la querella fuera anunciada por el ministro secretario
general de Gobierno.
En la mencionada publicación
solo se reprodujeron los dichos de
una persona imputada en el
denominado Caso Caval, que
fueron obtenidas en una intervención telefónica autorizada por
el juez de la causa. Estos antecedentes no estaban amparados por
ninguna clase de secreth, eran de
acceso público para los intervinientes en la causa, y fueron
obtenidas legítimamente por los
periodistas de este medio. La
publicación en la revista de parte
de la carpeta investigativa de la
fiscalía en caso alguno constituye
una falta, ni legal ni ética. Más
aun, parte del contenido era de
público conocimiento, ya que
había aparecido en diversos
medios de comunicación. Aquella
parte de la transcripción publicada en nuestro sitio web que no
era conocida, fue reeditada según
nuestros estándares editoriales
hasta tener la versión de las
personas aludidas, y se pidieron
las disculpas correspondientes.
Para defender la libertad de
expresión amenazada, recurriremos a todas las instancias, nacionales e internacionales, tanto
jurisdiccionales como gremiales,
pues considerarnos que los peligros relacionados con esta acción
gubernamental, merece reaccionar con la mayor fuerza".
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
Carlos Peña, rector U. Diego Portales, profesor de Derecho Civil U. de Chile:
"Es evidente que el acto de publicar una declaración
no es equivalente a adherir a su contenido" •
ALFONSO PERO
—Usted ha distinguido en sus columnas
entre el juicio jurídico y el ético.f¿Se faltó a
la ética en este caso?
—Desde el punto de vista de la ética periodística se trata de responder la siguiente
pregunta: ¿Estuvo a la altura del oficio la revista al publicar esas declaraciones?, ¿hizo
buen periodismo al obrar como lo hizo? La
respuesta a esa pregunta no les corresponde
ni a los tribunales ni ala autoridad política, y
por eso la querella es, desde este punto de
vista, perfectamente inútil. La respuesta a
esa pregunta debe ser dada por los propios
medios, que en esta materia se autorregulan, o podas audiencias, que deciden creerle
o no al medio. En la cuestión ética los tribunales y la autoridad política deben enmudecer. Eso es imprescindible para la libertad de
prensa. De otro modo la cuestión ética se
convierte en un buen pretexto para controlar a los medios: un lobo con piel de oveja.
—¿Cuál es su opinión legal en este caso?
—Desde el punto de vista jurídico, cualquier persona es capaz de distinguir entre el
acto de proferir las declaraciones respecto
de la Presidenta (ejecutado por J. Díaz) y el
acto, distinto, de publicarlas (ejecutado por
la revista Qué Pasa). Es evidente que el acto
de publicar upa declaración no es equivalente a adherir a su contenido. Por eso sorprende que la publicación de Qué Pasa sea
materia de una querella. Algo así —un Presidente acusando a un medio dé injuriarlo o
calumniarlo—no se veía desde la época de
la dictadura. ¿Acaso los medios deberán
ahora cerciorarse de la vendad de todas las
El académico y columnista estima que "la querella presentada por la Presidenta, desde el punto de
vista político ahora, le hará más mal que bien y contribuirá a estropear más todavía su popularidad".
declaraciones antes de publicarlas para evita/ser objeto de querellas?, ¿acaso cometieron también delito los medios que publicaron o editaron las declaraciones relativas a
Longueira o a Ominanu? Evidentemente
no. Ni en el caso de la Presidenta, ni en los
otros casos, ha habido delito, salvo que se
pruebe que hubo dolo, una intención directa y maliciosa de mentir. Pero atendido el
contexto, es obvio que en este caso hubo intención (bien o mal ejecutada, ese es otro
problema) de dar a conocer información
que se juzgó de interés público. ¿O de verdad alguienpiensa que los medios no debieron publicar las filtraciones de casos, como
Caval o SQM, que han mantenido en vilo A
la opinión pública en los últimos meses?
—¿Qué consecuencias políticas podría
poseer esta querella?
—La querella presentada por la Presidenta, desde el punto de vista político
ahora, le hará más mal que bien y contribuirá a estropear más todavía su popularidad. La gente sabe espontáneamente que
el daño que le ha causado el caso Caval no
es culpa de las insidias de la prensa, ni de
los excesos de los periodistas, ni de una
conspiración. ¿Será necesario repetir
quiénes son los involucrados en ese caso y
la razón de por qué ha terminado salpicando ala Presidenta? La querella aparece
como una medida efectista que no le hará
bien ni a ella ni al periodismo. La Presi-
44 Algo así un Presidente
acusando a un medid de injuriarlo o
calumniarlo— no se veía desde la
época de la dictadura".
i‘
Es obvio que en este caso
hubo intención (bien o mal ejecutada, ese es otro problema) de dar
a conocer información que se juzgó
de interés público".
denta debe comprender que su alto cargo,
en vez de conferirle inmunidades frente a
la opinión pública, le impone servidumbres y confiar en que el juicio de los hechos
pondrá las cosas en su lugar, en vez de agitar todo esto ante los tribunales pretendiendo dar lecciones a la prensa.
—El gobierno informó que la Presidenta
presentó la querella en su calidad de ciudadana. ¿Cuál es su opinión?
—Es absurdo, posee un valor puramen2 te retórico y carece de relevancia jurídica,
ll" decir que la querella se presenta como ciudadana: las declaraciones que publicó la
revista fueron en carácter de presidenta, si
no no habrían provocado el revuelo que
provocan o la irritación que causaron yen
ese carácter deben ser analizadas. La pregunta es: ¿una sociedad democrática debe
tolerar o no que la prensa divulgue información, aunque finalmente resulte errónea, acerca de quien ejerce el máximo poder del estado? El derecho de las sociedades democráticas responde que sí, salvo
que esa inforMación haya sido dolosamente falsa, algo que no puede decirse
que haya hecho la revista puesto que una
cosa es proferir una expresión y otra publicarla siguiendo las reglas habituales y la
urgencia del oficio .
—A su juicio, ¿daña a la prensa esta querella?
—Es probable que esta reacción desmesurada de la Presidenta dañe el entorno en
que se desenvuelve el oficio. Los editores
y periodistas se verán tentados —pero estoy seguro de que no lo harán— de pensarlo dos o tres veces antes de publicar información relativa a autoridades públicas.
De ocurrir eso se habrá dañado la libertad
de prensa que, como todas las libertades,
está para ejecutar actos que incomodan al
poder. Una sociedad abierta cuida la libestadde prensa, incluso para cometer errores, como hueso santo, porque esa es la
única forma de hacer el escrutinio y controlar los actos de la autoridad pública.
La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
Política
"La Presidenta de la
República no está
privada de ejercer
estas acciones".
Marcelo Díaz
Ministro portavoz de gobierno
Bachelet se querella por
injurias y calumnias tras ,
ser vinculada al caso Caval
► Mandataria interpuso acción legal ► Libelo es contra revista Qué Pasa,
como persona natural, aunque fue que publicó interceptación
anunciada por vocero de gobierno. telefónica a imputado en la causa.
Francisco Torrealba
Cerca de las 16.00 y desde el
Congreso en Valparaíso,
donde se trasladó para sostener un almuerzo con senadores de la Nueva Mayoría,
el ministro vocero de La Moneda, Marcelo Díaz, informó
ayer que la Presidenta Michelle Bachelet se querelló
por:injurias y cahnnnias en
contra de la revista Qué
Pasa.
El semanario, en su plataforma web, publicó la tarde
del jueves 26 de mayo la
transcripción de una serie
de diálogos telefónicos -interceptados por el 0S9 de
Carabineros en el marco del
caso Caval-, del operador
político y gestor inmobiliario Juan Díaz, quien se encuentra formalizado por los
delitos de soborno, ventajas
indebidas y facilitación de
documentación falsas.
En una de esas conversaciones, Díaz aseguraba a una
tercera persona no identificada que la nuera de la Mandataria, Natalia Compagnon, le había sefialado que
Bachelet debía ser una de las
beneficiadas con la compraventa de tres terrenos en Machali. Ese mismo día, junto
con desmentir la información, Bachelet dijo que "esto
es una canallada, una infamia y, además, no descarto
un montaje".
Poco antes de los dichos de
la Mandataria, el jueves, Qué
Pasa había retirado de la web
la transcripción de los diálogos de Díaz que aludían a
Bachelet y había emitido una
declaración ofreciendo disculpas a los involucrados y a
los lectores, afirmando que
la publicación no cumplía
los estándares del medio, si
bien la transcripción se encontraba en manos del fiscal
de la causa y su veracidad no
estaba acreditada.
La querella
"Nosotros esperamos que,
en el más irrestricto respeto
a la libertad de prensa y el
derecho a la libertad de información, se actúe siempre con responsabilidad",
dijo el ministro al informar
que la acción legal fue interpuesta enla amilana de ayer.
►► La Presidenta Michelle Bachelet arribó ayer a Francia:
Pese a ser el portavoz del
gobierno el encargado de dar
a conocer la querella, Díaz
dijo que el libelo fue presentado por Bachelet no en su ►► Revista Qué Pasa emitió y fueron obtenidas legítunacalidad de Presidenta, sino una declaración para referir- mente por los periodistas de
que en su "condición de ciu- se ala querella anunciada por este medio. La publicación
en la revista de parte de la
dadana, de persona natu- la Presidenta Bachelet.
rar. El ministro también se"Consideramos de la ma- carpeta investigativa de la
Haló que quien representa- yor gravedady rechazamos la fiscalía en caso alguno consrá a Bachelet será el abogado presentación de esta acción tituye una falta, ni legal ni
criminal que intenta coartar ética".
Juan Pablo Hermosilla.
La declaración también reEl profesional informó que la libertad de expresión. El
la acción legal está dirigida, hecho que la querella sea pre- cuerda que la alusión a la
entre otras personas, con- sentada por la Presidenta en mandataria "fue reeditada
tra el director de Qué Pasa, calidad de ciudadana no dis- según nuestros estándares
Juan Pablo Larraín, quien minuye esta presión, ya que editoriales hastatener la verdirigió la revista y diario Pul- ambas calidades son insepa- sión de las personas aludiso hasta ayer. Larraín asume rables. De otra manera no se das, y se pidieron las disculhoy la dirección de La Terce- entendería que la presenta- pas correspondientes".
"Para defender la libertad
ra. Los tres medios pertene- ción de la querella fuera
cen al holding Copesa. La ammdada porelministro Se- de expresión amenazada requerella se dirige además, cretario General de Gobier- curriremos a todas las instancias, nacionales e interdijo el abogado, contra el no", se setiala.
Respecto de la publicación nacionales (...) pues consideeditor general, Francisco
Aravena, y dos periodistas. que originó la demanda, se ramos que los peligros
Qué Pasa acusó un inten- afma que "estos anteceden- relacionados con esta acción
to por "coartar la libertad de tes no estaban amparados por gubernamentalmerecereacexpresión" (ver recuadro).• ninguna dase de secreto (...) donar con la mayor fuerza".
Declaración de Qué Pasa
Juan Pablo Hermosilla
Abogado de la Presidenta:
"Nunca ha habido
un intento por
silenciar a la prensa"
¿En qué se fundamenta la
querella?
Enpartietfiar, entina nota del
viernes de la sección Ojos de
la llave, en la cual se alude ala
Presidenta de la República de
una forma, a nuestra opinión,
claramente injuriosa. Las circunstancias son extraordinarias porque en este caso, atendidos los eventos que ocurrieron exactamente el dia
anterior y las excusas o afirmaciones realizadas públicamente por la propia revista el
día jueves, nos permiten aseverar que al publicar la nota
que motivala querellabásicamente lo único que se buscaba era dallar el nombre de la
Presidenta.
¿Se querellan porque la revista se excusa?
Lo que pasa es que el jueves la
revista sube una nota distinta, mucho más larga, más
completa en la que mencionan a otras personas, al ex senador Longueira, con imputaciones extraordinariamente graves y lo que vemos el
viernes es todo lo contrario,
aparece una nota en el Ojo de
la llave en la que aparece solo
la Presidenta, se recortan todas las otras referencias a
otras personas y entonces
quien lee la nota se imagina
que la transcripción telefónica sólo dice relación con ella.
¿Entonces es por el Ojo de la
llave del viernes, no por la
nota publicada en la web el
jueves?
Así es, por supuesto, exactamente.
Imagino que saben que pese
a que el Ojo de la llave sale
el viernes, eso se imprime
con anterioridad, tal vez la
noche del miércoles o a la
sumo la madrugada del jueves, y lo de la web ocurre el
jueves en la tarde.
Claro, claro.
Entonces no se entiende el
relato temporal que hace de
la situación.
La nota periodística no habla
de supuestos, no dice que no
ha sido validado, derechamente habla de los secretos
de Juan Díaz, nada más. Entonces, a esa nota, ¿qué la diferencia con la otra?, que se
excluye toda referencia aotras
personas.
¿La querella contra quién
va dirigida?
El director, el editor general
y los dos periodistas que están a cargo de la nota.
¿Por qué no se querellan contra Juan Díaz que es quien
habla de la Presidenta?
Por varias cosas, entre ellas
"Uno no tiene que
tolerar que un medio
de comunicación haga
una edición de este
tipo de información".
"Al publicar la nota
básicamente lo único
que se buscaba era
dañar el nombre de la
Presidenta".
JumPablollerrnostila
Abogado de Michelle Bachelet
porque Juan Díaz no tiene
credibilidad, es una persona
que ha sido cuestionada públicamente.
¿Están conscientes de que
se puede hacer una lectura
de que acá hay un ánimo de
revancha de parte de la
Presidenta con la revista
dado que fue la misma que
destapó el caso Caval?
Nunca ha habido ni de parte
de ella, nide] gobierno, ni de
nadie a estas alturas un intento por silenciar ala prensa. Pero uno no tiene que tolerar que un medio de comunicaciónhaga unaediciónde
este tipo de información que
ellos mismos la han calificado que no es confiable ylatuvieron que levantar de Internet, sacando toda la información, pero en la revista
publican solo lo de la Presidenta.
Por eso le planteaba el tema
técnico, que la información
que se publica el viernes ya
no es "levantable", porque
está impresa antes que se
suba la nota a la web.
Era cosa de aclararlo posteriormente, bastaba con que
ellos lo dijeran, que también
dieran explicaciones por eso,
pero no lo hicieron y la nota
quedó validada editorialmente.
Entonces las excusas del
jueves para ustedes son válidas sólo para lo que se publica en Internet ese día.
Así es.•
Diario Financiero — miércoles 01 de junio, 2016
Un ruiévo capítulo se abrió
hace unos días en el marco
del llamado caso Caval y,
al parecer, no se agotará
en lo inmediato. Aludida
en un artículo de prensa,
Michelle Bachelet arremetió
con tajantes declaraciones
para desestimar cualquier
tipo de vinculación con los
polémicos hechos y ayer La
Moneda anunció la decisión
de la mandataria de ir a los
tribunales.
"Quiero informarles que la
presidenta de la República,
luego de consultarlo con sus
abogados, ha interpuesto esta
mañana (ayer) una querella
criminal por los delitos de
injurias y calumnias en contra
de revista Qué Pasa a partir
de los hechos que pudimos
conocer en la publicación
de este medio el jueves de
la semana pasada. Esta querella fue interpuesta por la
Presidenta en su condición
de ciudadana, como persona
natural a través de su abogado personal, Juan Pablo
Hermosilla", comunicó el
vocero de gobierno, Marcelo
Díaz, desde el Congreso.
El medio aludido publicó la
transcripción de un audio no
confirmado sobre supuestas
conversaciones telefónicas
de Juan Díaz, operador de
DILIGENCIA OBEDECE A PUBLICACIÓN DE REVISTA QUÉ PASA
Caso Caval: Bachelet se
querella como persona
por injurias y calumnias
El abogado de la Presidenta señaló que la acción judicial es en
contra del director del medio, un editor y dos periodistas.
La presidenta Michelle
Badvelet aterrizó ayer en
Paris. donde partidpará
en una reunión de la
orne.
)(n
Caval, interceptadas por el
05-9 de Carabineros.
En los diálogos, el gestor
involucró a la mandataria
en pagos del orden de los
1.000 millones derivados del polémico negocio
inmobiliario de la empresa
de su nuera.
"Desmiento tajantemente, categóricamente toda
esa información (...) es una
infamia y además no descarto un montaje", dijo la
mandataria el jueves pasado,
visiblemente molesta.
En ese contexto, y consultado si es que el recurso
judicial podría marcar un precedente para la prensa, Díaz
señaló que en el derecho a
la libertad de información
se debe actuar siempre con
responsabilidad, y los medios
deben ser conscientes del rol
que juegan en la sociedad.
"Ese es un pilar fundamental de nuestro sistema
democrático. Desde esa
perspectiva esperamos que
esto nos haya servido de
lección a todos" sentenció.
El contenido
del recurso
Durante la tarde de ayer,
Hermosilla precisó que la
querella se interpuso en contra del director de la revista,
un editor y dos periodistas.
"Son, en definitiva, las personas que estimamos nosotros
que, de acuerdo a la Ley y a
los antecedentes que hemos
reunido, los responsables de
haber publicado esta nota
en la última revista", dijo
el abogado en entrevista a
CNN Chile, explicando que
la acción judicial se fundamenta en lo publicado en la
versión escrita de Qué Pasa.
"El propio medio nos entrega los antecedentes que
nos permiten querellamos.
La querella se basa en lo
publicado en la revista, en el
impreso de la revista que se
publicó el viernes", explicó.
Agregó que "si uno compara la nota con lo que publicaron en intemet y, además,
ve lo que el mismo medio
dijo cuando bajó la nota,
uno puede comparar y decir
'usted tomó la noticia y la
recorta, y la edita', porque
lo que está en internet no es
lo mismo que aparece en la
revista".
La revista, a través de una
declaración, señaló en uno de
sus párrafos que "consideramos de la mayor gravedad y
rechazamos la presentación
de esta acción criminal que
intenta coartar la libertad de
expresión".
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
Alfonso Muga anunció que apelarán en busca de penas más altas
CNA y desenlace del caso de
las acreditaciones irregulares:
"El daño causado no está
suficientemente reparado"
• El presidente de la Comisión Nacional de Acreditación asegura que, a pesar de los
cambios implementados, algunos siguen dudando de la institución.
JAVIERA HERRERA
Cinco años han pasado desde que estalló el caso de acreditaciones irregulares de universidades —más conocido como
el caso CNA. Y este lunes, finalmente, se conoció la resolución del tribunal de primera
instancia.
Mientras Ángel Maulén, ex
rector de la U. Pedro de Valdivia,
decidió ir ajuicio oral para intentar probar su inocencia, Héctor
Zúñiga, ex rector de la U. del
Mar, cumplirá tres años de pena
remitida, por los delitos de lavado de dinero y soborno. Mientras, Luis Eugenio Díaz, ex presidente de la Comisión Nacional
de Acreditación (CNA), quien
aceptó los cargos de lavado de
activo, tráfico de influencia, revelación de secreto, cohecho y
delitos tributarios, recibió una
pena remitida de cinco años de
libertad vigilada.
Este desenlace no fue bien recibido por la actual directiva de
la CNA, que de inmediato anunci6 que apelará en busca de un
juicio oral, y de mayores penas
para Díaz.
Alfonso Muga, presidente de
la CHA, plantea que "estamos
conscientes de que la fiscalía y el
Consejo de Defensa del Estado
pueden acordar con las partes
culpables alguna forma respecto
de la pena misma".
No obstante, advierte que ya
han pasado años desde que las
irregularidades salieron a la luz
"y nosotros hemos visto que hay
44 Hemos visto que
hay actores que ponen
en tela de juicio no
solo la actuación de
la CNA en la actualidad, sino que arrastran
al sistema de aseguramiento de la calidad".
66 (Para algunos)
Todo parece ser doloso, propio de acciones de corrupción,
cuando las cosas no
'son asr'.
6
6 Hay personas a
las que les queda fijo un
episodio anterior, respecto del cual es
muy difícil remover la
imagen que se construye".
ALFONSO MUGA
Presidente Comisión Nacional d. A..aimoón
actores que ponen en tela de juicio no solo la actuación de la
CNA en la actualidad, sino que
arrastran al sistema de aseguramiento de la calidad".
Según Muga, para ciertos
actores "todo parece ser doloso, propio de acciones de corrupción, cuando las cosas no
son así".
A su juicio, con la determinación del tribunal "nos parece
que el daño causado no está siendo suficientemente reparado, y
por eso es que la comisión, unánimemente, estuvo disponible
para autorizar a los abogados a
seguir adelante ya pasar ala etapa del juicio oral, por una sanción mayor".
dente interino".
Muga recuerda que desde esa
fecha se ha trabajado en hacer
"todas las correcciones yrevisiones para que no fuesen a producir nuevamente conductas individuales dolosas como las que
tocó afrontar en 2010" (ver recuadro).
Un ejemplo de ello es la revisión y la actualización del código
de ética que se les aplica a los
consejeros y a quienes concunena las instituciones de educación superior a certificar su calidad. Esto, según Muga, ha sido
valorado por los más cercanos al
sector, como los rectores.
Posición inamovible
E
Uno de los problemas que ha
arrastrado el caso de acreditaciones irregulares es la imagen que
queda en la opinión pública, según Muga. "Cuando se coloca a
una institución en tela de juicio,
una parte de la opinión pública,
y sobre todo algunos actores interesados, mantienen una posición fija que resulta muy difícil
de cambiar". Sostiene que hasta
el día de hoy el caso es recordado
en televisión, en situaciones que
no necesariamente son atingentes a la acreditación.
El directivo asevera que "eso
es una clara señal del perjuicio
que sufrió una institución que es
muy importante para el sistema
de aseguramiento de la calidad,
por quien fuera en 2010 su presi-
UNANIMIDAD.— La comisión presidida por Alfonso Muga decidió unánime
mente apelar de la resolución que dio pena remitida a Luis Eugenio Díaz.
Entidad ha endurecido los criterios para certificar la
calidad de las instituciones de educación superior
Desde que se detectaron las irregularidades en la
acreditación de las universidades, en 2011, la Comisión Nacional de Acreditación ha revisado 'Yodos los
procedimientos internos". Primero con Matko Koljatic
y ahora con Alfonso Muga como presidentes.
El actual titular de la entidad detalla que luego de
un análisis de los estándares de calidad, se determinaron nuevos criterios de acreditación para los institutos profesionales y centros de formación técnica.
Además, se establecieron nuevas obligaciones para
las carreras universitarias, y las licenciaturas con
carácter de pregrado. Estos puntos, de hecho, fueron
trabajados con expertos externos y sometidos a
consulta pública antes de su aplicación.
Muga afirma que también se ha trabajado en la
reglamentación y autorización de las agencias privadas, que son contratadas por los planteles para su
acreditación. Según el directivo, los cambios apuntan
a que haya una "más clara supervisión de parte de la
CNA sobre la actuación de dichas agencias, a propósito que muchas de ellas ya cumplieron siete años de
trabajo', que era el período por el cual estaban autorizadas a operar.
En esa misma línea, se han establecido multas para
los pares evaluadores —que visitan las instituciones
de educación superior— cuando se ha determinado
"que no se ha cumplido de cierta manera, con cuidado, en aspectos que tienen que ver con inhabilidades"
De hecho, asegura que incluso hay casos que han sido
derivados a la Corte de Apelaciones.
En cuanto al reglamento, Alfonso Muga plantea
que ha velado para que haya "un cumplimiento estricto de ciertos procesos. Y el diseño que se ha
procurado es pera que no haya espacio de actuación
arbitraria". Según el presidente de la CNA, la idea es
que 'todos los espacios puedan actuar con adecuados
contrapesos dentro de la institución, y que ni el propio presidente pueda estar libre" de ese control.
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
¿Quién regula al regulador?
"...La Segpres es el ministerio político por antonomasia, quedando muchas veces sujeta a las
dinámicas cortoplacistas de la contingencia. Por su parte, las superintendencias, servicios, comisiones
y fiscalías que realizan la función regulatoria, difícilmente podrían calificarse de independientes...".
LUIS CORDERO
DIEGO PARDOW
Profesores de Derecho
Universidad de Chile
Muchas veces las empresas de gas natural
ofrecen a sus dientes hacerse cargo de adaptar las cocinas, calefones y otros aparatos interiores. No es claro, sin embargo, cómo deben tratarse
contablemente estos desembolsos. ¿Son un activo
de la empresa, o más bien
un gasto? Tampoco es claro
cómo debe remunerarse
una inversión cuya vida
útil excede el período tarifario, o el sueldo de gerentes
que tienen a su cargo varias concesiones sanitarias, eléctricas o de telefonía. ¿Debe repartirse su valor proporcionalmente? ¿Bajo qué
criterio? Esta y otras preguntas similares son
complejas, pero no solamente porque exijan
aplicar conocimientos específicos. Una respuesta adecuada requeriría, por ejemplo, sincronizar las prácticas contables de una multiplicidad de reguladores financieros, armonizar los criterios de fijación tarifada en distintos mercados y sopesar diversas experiencias
institucionales. Esto es lo que se conoce como
coordinación regulatoria.
Esta semana la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económicos
sugirió a Chile establecer un órgano dedicado a la coordinación regulatoria, crean-
do para ello una oficina específica dentro
de la Secretaría General de la Presidencia
(Segpres). Dicha propuesta se apoya en la
experiencia norteamericana con la denominada Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA), que fuera célebremente dirigida por el académico Cass
Sunstein durante la primera administración de Barack Obama. El problema es
que existen dos diferencias fundamentales con
la realidad norteamericana que pueden volverse problemáticas.
En primer lugar, la competencia del coordinador
regulatorio en EE.UU. está
fuertemente limitada por
la existencia de un Estado
federal. Los presidentes norteamericanos
tienen una influencia mucho menor que sus
pares chilenos en los problemas diarios de
los ciudadanos. El manejo de los hospitales,
colegios o policías corresponde a las autoridades estatales, las que son elegidas directamente por los votantes y tienen una conexión bastante débil con el gobierno federal.
Ello permite que la OIRÁ pueda mantenerse relativamente alejada de la trinchera de la
política contingente, desarrollando una mirada reflexiva y de largo plazo.
En segundo lugar, en EE.UU. las instituciones sujetas a coordinación son realmente
independientes. Su gobierno corresponde a
directorios colegiados, que se renuevan
parcialmente y mediante mecanismos de
nombramiento donde intervienen distintos
poderes del Estado. El Presidente norteamericano enfrenta numerosas restricciones
para influir en las decisiones del regulador:
carece de facultades para intervenir directamente en el proceso de toma de decisiones
de las agencias regulatorias y tiene atribuciones limitadas para afectar su planta de
personal o presupuesto. Ello hace que la
OIRÁ carezca de un poder de decisión real
y tenga que situarse más bien como un mediador, como una agencia que descansa antes que nada en su poder de persuasión.
Ninguna de estas dos circunstancias se
cumple en Chile. La Segpres es el ministerio
político por antonomasia, quedando muchas
veces sujeta a las dinámicas coi toplacistas de
la contingencia. Por su parte, las superintendencias, servicios, comisiones y fiscalías que
realizan la función regulatoria, difícilmente
podrían calificarse de independientes. Su
presupuesto y planta de personal, así como la
continuidad de sus autoridades superiores,
dependen directamente de la presidencia.
Es difícil predecir el futuro, pero trasplantar la experiencia de la OTRA sin antes
hacerse cargo de estas diferencias implica
el riesgo de duplicar el control jerárquico
que hoy existe. Así, los reguladores quedarían sujetos no solamente a la supervigilancia del ministerio sectorial, sino también a
las atribuciones de coordinación del ministerio político. Antes que mayor coordinación, este diseño podría redundar en una
mayor conflictividad entre los cuadros técnicos y políticos del Gobierno.
La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
51i00ANERT0 .
Mayor probidad
y transparencia
en los mercados
Ernesto
Muñoz
Director del Servicio
Nacional del
Consumidor
EL PROYECTO de Ley que fortalece la protección de los consumidores, ya aprobado
por la Cámara de Diputados y actualmente
en la Comisión de Economía del Senado,
constituye un gran avance para los consumidores y para Chile, en la medida que una economía sana y dinámica requiere de mercados
y empresas con altos estándares de probidad
y transparencia, exigidos por una ciudadanía
más consciente de sus prerrogativas.
Como muestra la experiencia de estos últimos anos, con casos de alta connotación
pública, existen múltiples vulneraciones de
derechos frente a las cuales la institucionalldad vigente tiene pocas o débiles herramientas para prevenir y sancionar. A ello se suma
el costo para los consumidores en tiempo y
dinero al tener que recurrir a tribunales.
Atendida esta realidad, la iniciativa del
gobierno que esperamos sea aprobada
prontamente, y que ha avanzado con el
apoyo transversal de los parlamentarios,
establece incentivos para que las empresas
cumplan con sus obligaciones legales, con-
sagrando mecanismos de amparo más eficaces para el consumidor.
Para prevenir la infracción ala ley, se le
entregan al Sernac facultades fiscalizadoras, sancionatorias y normativas, herramientas mínimas para crear incentivos, y
con ello, eliminar malas prácticas. Asimismo, se crea un nuevo régimen sancionatorio que contempla criterios claros para la
aplicación de sanciones donde se distingue
entre Pymes y grandes empresas.
Para garantizar el adecuado ejercicio de
estas nuevas facultades se contemplan
distintos controles: la facultad fiscalizadora requiere autorización judicial previa al
auxilio de la fuerza pública y control judicial ex post; la facultad sancionatorla tiene
un control que sólo ejerce el Director Regional, y también una revisión judicial, a
través de la reclamación de ilegalidad ante
el Juzgado de Policía Local competente y
por último, la facultad normativa se ejercerá en conjunto con un Consejo Normativo y contempla la reclamación de llegali-
dad ante la Corte de Apelaciones.
Un aspecto especialmente destacable de
este proyecto es que también busca fortalecer a las Asociaciones de Consumidores,
aumentando recursos, eliminando restricciones legales para optimizar su rol y dotándolasde mayores atribuciones. La premisa que da sentido a lo anterior es que,
junto a la acción de los organismos públicos
orientados a garantizar el imperio del Derecho, en una sociedad moderna el rol de la
sociedad civil es insustituible.
Como puede apreciarse, esta iniciativa
está llamada a constituirse en un hito histórico para Chile, adaptando nuestra institucionafidad a las nuevas pautas culturales y
conciencia de derechos de una ciudadanía
más exigente y empoderada.
En definitiva, esperarnos generar un
cambio virtuoso que será clave para un mejor funcionamiento de los mercados y para
el avance de una cultura de respeto de derechos y prevención de los abusos, esfuerzo
país que nos compromete a todos.
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
ESTRUCTURA.— La construcción de 68 mil m2 está terminada en su obra
gruesa. La inversión asciende hasta ahora a los US$ 63 millones.
Al fallar reclamo de ilegalidad:
Corte anula decreto que
caducó el permiso de
obras a mall en Viña
Resolución permite a Marina Arauco
continuar los trabajos paralizados.
AUDENICO BARIA
La Corte de Apelaciones de
Valparaíso acogió un reclamo
de ilegalidad interpuesto por
Marina Arauco en contra de la
Municipalidad de Viña del Mar
y ordenó anular la resolución
del director de Obras Municipales de esa comuna y el Decreto
Alcaldicio, que caducó el 27 de
julio dé 2015 el permiso de construcción del centro comercial
que se levanta en calle 14 Norte
de la Ciudad Jardín y paralizó
todos los trabajos.
La resolución de la Tercera Sala del Tribunal de Alzada, integrada por las ministras Eliana
Quezada, Rosario Lavín y Teresa Figueroa, no solo permite la
continuidad de los trabajos.
También declara el derecho de la
Inmobiliaria Mall Viña a las in-
demnizaciones por perjuicios.
La sentencia puede ser apelada solo por el municipio.
La construcción del mall se inició en 2003, pero enfrentó una
seguidilla de resoluciones contradictorias entre sí, tanto de la
municipalidad como del Ministerio de la Vivienda, pese a lo
cual la inmobiliaria logró un
avance del 99% de la obra gruesa
del edificio.
El abogado de Marina Arauco,
Juan Carlos Manríquez, señaló
que "esperamos dar vuelta la página y retomar las obras de término del edificio a la brevedad.
Recibimos este fallo tan contundente con el mejor ánimo de
aportar al desarrollo de la comuna y crear empleo de calidad".
No fue posible conocer la reacción del municipio, pues el fallo estaba siendo analizado.
El Mercurio miércoles 01 de junio, 2016
Cencosud:
Suprema
valida permiso
de Alto Las
Condes II
La firma podrá
levantar incluso una
torre de 55 pisos.
J. MAZZUCCO
La Tercera Sala de la Corte
Suprema acogió el recurso de
protección presentado por el
grupo Cencosud contra una
resolución de la Seremi de Vivienda de la Región Metropolitana que había caducado
el permiso original de construcción para levantar un
ambicioso proyecto en Avenida Kennedy con Padr1
Hurtado, conocido como el
mall Alto Las Condes R.
Al recuperar su autorización, la empresa está facultar
da para edificar un centro comercial destinado a tiendal
de lujo, junto con torres dé
oficinas, incluido un rasca;
cielos de 55 pisos, justo en
frente del Alto Las Condes.
Esto significaría, según tras;
cendidos, una inversión pccr
unos US$ 500 millones.
Con esta sentencia, se recu=
peran las "condiciones dé
constructividad" que tenía él
paño cuando fue adquiridó
en 2010 —en unos US$ 56
millones— al empresario
Carlos Celle. El proyecto fué
cuestionado por la Municip*
lidad de Vitacura, la Contra=
loría y la propia Seremi, que
fue la contraparte de la come
pafiía de retad en el juicio.
Si se hubiese decretado como caduco el permiso en
cuestión, Cencosud tendría
que ingresar una nueva sol
citud, pero bajo la normativa
actual que sólo le permitiría
construir hasta en siete pisos
JI
de altura.
Diario Financiero — miércoles 01 de junio, 2016
, TRAS APELACIÓN QUE HABÍA PRESENTADO LA SEREMI DE VIVIENDA
CYBEFtDAY SUPERA
EXPECTATIVAS
Suprema confirma validez
de permiso de nuevo
mall de, Cencosud
Centro comercial proyeCtado en un paño frente al
mall Alto Las Condes considera una inversión de
US$ 500 millones.
"Se confirma la sentenda apelada".
De esta manera, los ministros de la
Tercera Sala de la Corte Suprema
validaron el triunfo en la Corte de
Apelaciones que se anotó Cencosud, por la validez de un permiso de
edificación para levantar un centro
comercial en Vitacura frente al mall
Alto Las Condes.
La Secretaría Ministerial Metropolitana (Serem)de Vivienda y Urbanismo
había recurrido al máximo tribunal
del país para intentar que se revocara
la autorización para un complejo
comercial cuyo valor alcanzaría los
US$ 500 millones, pero no tuvo éxito.
A fines de abril, la Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por
Juan Cristóbal Mera, había acogido un
recurso de protección presentado por
Cencosud en contra de un dictamen
de la Seremi, que había caducado el
permiso. Según dijo la corte, el actuar
de la Seremi "ha caído dentro del marco de la arbitrariedad y ha vulnerado
la garantía de igualdad ante la ley".
No obstante, la autoridad, en su
apelación a la Corte Suprema, señaló:
"El fallo (de la Corte de Apelaciones)
adolece de equívocos formales y de
fondo, que han llevado a conclusiones
erradas y asimismo, su materia excede
las que han de ser conocidas en un
recurso de protección, no existiendo
además garantías constitucionales
vulnerada?.
Pero la autoridad sectorial no logró
su objetivo. Con la decisión de la Su-
prema, Cencosud podrá concretar la
construcción de un nuevo mall junto
con torres de oficinas, incluido un
rascacielos de 55 pisos. El proyecto
fue ideado por Cencosud -holding
liderado por horst Paulmann- en 2010,
cuando adquirió el paño de 22.500
m2 justo frente al Alto Las Condes
en US$ 56 millones al empresario
Carlos Cel le Cafferata, que incluía un
permiso de edificación para levantar
un centro comercial.
Ventas par US$ 54 millones registró el primer día del CyterDay
2016, cifra que más que &Oreó
las primeras 24 horas del eso
del año pasado. Según la Cámara
de Comerdo de Santiago (CCS),
la Cilla es además 30% superia
a la primera jornada del último
Cybenkionday de noviembre de
2015, que, hasta ahora, era el
evento más importante en la
historia del °amena() electrónico
en Chile.
La jornada del lunes alcanzo un
total de 18 millones de visitas a
los 96 sitios participantes, cifra
que superó al total acumulado
durante todo el CyberDay 2015.
El nivel de ventas de la edición
2016 permite anticipar que se superará US$ 70 millones estimados
para todo el evento que finaliza
mañana, dijo la CCS.
Pulso — miércoles 01 de junio, 2016
Costanera Norte y
Parque Arauco
alertan sobre posibles
perjuicios por AVO
Esquema sectores Circunvalación Américo Vespucio
Operadora de centros comerciales manifestó su preocupación
por el diseño del proyecto que, a su juicio, interferirá con las
pasarelas que unen Vitacura con Las Condes. Mientras
Costanera Norte pide resguardos por el ruido.
LEONARDO CÁRDENAS
—Uno de los cambios más
importantes en materia de
circulación vial para las comunas de Vitacura, Las Condes y La Reina, ha despertado la preocupación de grandes empresas.
La tramitación ambiental
del proyecto "Concesión
AméricoVespuclo Oriente",
conocido simplemente por
sus siglas como AVO, sigue a
toda marcha. Pero la iniciativa cuyo monto de inversión alcanza los US$900 millones no ha estado exenta de
cuestionamientos.
En el marco del proceso de
Participación Ciudadana del
Estudio de Impacto Ambiental, el primero en efectuar
comentarios y sus preocupaciones sobre fue Costanera Norte. A través de un escrito el propio gerente general
de la concesionaria, Diego
Savino sostuvo que el titular
de la iniciativa debe especificar la metodología constructiva del proyecto y la secuencia de desvío de tránsito que considerará.
El ejecutivo alertó por las
nuevas salidas de emergencia que se generarían por el
proyecto de acuerdo a la normativa vial vigente.
"Se aprecia una salida de
emergencia emplazada dentro de la estructura considerada en nuestro proyecto
como Pique AVO que pernilte lafutura construcción del
Túnel Minero en dos niveles
para cruzar bajo las calzadasF
existentes de Av. Kennedy
que se mantienen", señaló.
"Dados los espacios requeridos para las calzadas consideradas en los distintos
niveles de esta estructura,
consideramos que no existe espacio disponible para
considerar una salida de
emergencia dentro dela es-
• ¿Qué ha pasado? Parque Arauco y Costanera
Norte han expresado reparos al diseño del proyecto
Autopista Vespucio Oriente por los efectos que podría generar y proponen
cambios.
• ¿Por qué ha pasado?
Esto en el marco del proceso de tramitación ambiental en donde se abriera la
posibilidad de que las comunidades aledañas puedan dar a conocer sus observaciones.
• ¿Qué consecuencias
tiene? Esto podría derivar
en cambios al proyecto de
manera significativa. De
hecho una de las mayores
preocupaciones de Parque
Arauco es el acceso de la
tradicional pasarela que se
emplaza en el frontis del
centro comercial. -
Túnel
La calzada de sentido
Norte Sur debe pasar
bajo el cerro San
Cristóbal Este paso
se realiza mediante un
túnel minero de 3 pistas
tructura en cuestión", agregó Savino.
En el caso del Ramal A, que
conecta Kennedy desde
oriente a potente con AVO
Sur, Costanera Norte sostuvo que "se requiere fundamentar adecuadamente la
metodologíay consideraciones tomadas para realizar el
cruce mediante túnel minero bajo las estructuras actualmente en construcción
en el Nudo Vespucio, de
modo de asegurar la estabilidad de dichas estructuras".
Cabe mencionar que estas
estructuras son hiperestáticas, por lo que no resisten
deformaciones, advirtió la
concesionaria.
En este caso, Costanera
Norte sostuvo que "se debe
tener cuidado con no intervenir las calzadas expresas de
Kennedy, considerando además (pese a estar fuera de
nuestra área de concesión)
la manera en que se mantendrá operativo el acceso y salida deios edificios-del sector,—
junto con la operación de la
misma calle local".
En el proceso no sólo Costanera Norte ha efectuado
reparos a AVO. También lo
ha hecho Parque Arauco.
El tradicional centro comercial también se vería
afectado por la construcción
del proyecto, y así lo ha hecho saber incluso vía carta
dirigida directamente al gerente general de la Sociedad
Concesionaria Vespucio
Oriente, Fernando Vergara.
Esto, porque el pasado 4 de
diciembre de 2015, Alejandro Villasante, subgerente
de Ingeniería y Proyectos de
Parque Arauco reiteró el interés en participar activamente en "cualquier modificación que AVO pretenda
realizar ala pasarela frente a
la calle Pedro Canisío" de la
FUENTE: EIA de AVO.
Finalidad
Uno de los objetivos
del proyecto es liberar espacios de
recreación una vez
construidas las vías
expresas.
comuna de Las Condes.
En dicha misiva, el ejecutivo presentó sus excusas,
pues no pudo responder a la
solicitud que le hiciera el titular del proyecto de acceder
ala planimetría de la pasarela. Esto debido a que no fue
posible contactar a la Maestranza San Bernardo.
PASARELA. El acceso a través
de la pasarela no es un tema
menor para el centro comer-
Jorge Endne PULSO
cial. En plena discusión del
proyecto de Autopista Vespucio Oriente, el gerente de Ingeniería y Proyectos de Parque Arauco, Fernando Aros
sostuvo que "según la Información rescatada de este estudio, se observa que interfiere con la salida 46 Ramal A".
"Quisiéramos saber de qué
forma se pretende dar solución a esta interferencia, ya
que es imposible interrumpir
este cruce peatonal entre ambas comunas debido a la alta
demanda histórica que esta
pasarela registra", solicitó.
Recientemente el ministro
de Obras Públicas, Alberto
Undurraga, confirmó que el
tramo La Reina Peñalolén de .
laAutopista Vespucio Oriente (AVO) será construido por
el eje de Vespucio y en túnel
minero.
De igual forma, Costanera
Norte advirtió que el proyecto AVO no hace alusión al no
uso de maquinaria ruidosa
durante el horario nocturno.
Porto mismo,lacono3sionaria hizo hincapié en que el sector Centenario, es un sector
sensible se encuentra sujeto a
un punto de MODitOre0 de mido en el cruce de Av. Santa
MaríaconAméricoVespuclo,
comuna de Vitacura. •
BASE DE DATOS
900
Millones de dólares es el
monto de inversión que
mantiene AVO para su
construcción.
3
Comunas son las que atraviesa el proyecto AVO en
su fase uno: Vitacura, Las
Condes yLa Reina.
48
Meses es el tiempo estimado de contrucción que tomarla el proyecto, una vez
obtenida la Resolución de
Calificación Ambiental.
Esto ocurrida según el titular en septiembre de 2016.
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
Experto calificó de "calamitoso" sitio de Valparaíso reconocido por Unesco:
Concejales reaccionan ante lapidario
informe sobre deterioropatrimonial
•
Municipio encargado de administrar el sitio patrimonio de la 'humanidad pide que el
Estado se involucre otorgando mayores recursos y atribuciones.
HERNÁN CISTERNAS ARELLANO
Las duras expresiones del
consultoi internacional Juan
Luis Isaza, que calificó de "calamitoso" el estado de conservación del sitio de patrimonio
mundial de Valparaíso, motivó
ayer la reacción de los concejales, quienes en una sesión extraordinaria pidieron que el Gobierno se involucre más otorgando recursos y atribuciones.
La concejala Paula Quintana
(PS), ex ministra de Desarrollo
Social, indicó que si bien la administración del sitio reconocido por la Unesco corresponde al
municipio, se requiere de la par- SIN RESTAURACIÓN.— El ex Palacio Subercaseaux, en el barrio fundacional de Valparaíso, fue considerado por e
ticipación de los entes públicos. experto internacional como un ejemplo del vaciamiento de edificios de los cuales solo se conservan sus fachadas.
Dijo que tras el lapidario informe hay que ser realistas y pre- fulero (sic), malo, insuficiente. bierno comunal "no logran re- nial obtengan resultados en dos
guntarse "si el municipio, en sus Nos están diciendo que no hace- solver la alarmante fragmenta- o tres meses y no en cuatro o cincondiciones precarias, está en mos la pega, que la municipali- ción en la toma de decisiones en co años. Lo mismo espera en
otros organismos públicos.
condiciones de seguir adminis- dad es muy chica para estoy que el ámbito público".
El alcalde Jorge Castro propoKaplán señaló que el Plan Ditrando el sitio patrimonial".
esto es para perros grandes".
Para Iván Vuskovic (PC), "nos
La arquitecta Paulina Kaplán, ne una ventanilla única en el rector de Gestión Patrimonial,
están pegando en el suelo. Según directora de gestión patrimo- Consejo de Monumentos Nacio- recién terminado, necesita entre
el consultor, para decirlo en chi- nial, indicó que según el experto nales para que quienes quieran 30 y40 millones de dólares para
leno, lo que estamos haciendo es las acciones realizadas por el go- emprender en el sitio patrimo- levantar el sitio patrimonial.
La Tercera - miércoles 01 de junio, 2016
Día del Patrimonio
Señor director:
El fin de semana pasado se celebró
el Día del Patrimonio, el cual ya se
ha vuelto una tradición de casi dos
décadas.
Me parece importante celebrar
que el patrimonio es uno' de los elementos considerados dentro de la
discusión para la nueva Constitución. Así se ha podido cuestionar,
debatir y definir si la protección y
conservación de la herencia de
nuestra sociedad se debiera constituir como deber ciudadano del nuevo ordenamiento que queremos
como país.
Por otro lado, y de la mayor trascendencia, es el inicio de la discusión de la nueva Ley de Patrimonio
que se ha iniciado con las prospecciones académicas promovidas por
el Consejo Nacional de Cultura y
Artes, por medio de la delegada.
El patrimonio cultural dice relación con la propiedad como bien social, y este concepto adquiere una
dimensión política que pocos quieren a ver. El resguardo del patrimonio es un modo de comprender la
propiedad como un bien público y
ya no privado, como una herencia
comunitaria y no individual, como
un espacio de protección de lo propio ante la demoledora de las inmobiliarias o mineras. Como una pequeña isla de Estado en el mar del
mercado.
Es desde esta perspectiva que la
defensa del patrimonio es un campo de acción política donde existe
una disputa a un modelo de desarrollo y aun modo en que queremos
que se organice nuestro país. Un
proceso participativo abierto para el
correcto resguardo del patrimonio,
puede ser un buen avance hacia
cómo queremos vivir.
Bernardo Valdés
Comisión de Cultura
Revolución Democrática
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
,pmpresas están modificando sus envases para explicar cuál es la porción que recomiendan ingerir:
Decenas. de productos promocionados como
saludables tienen la advertencia "alto en"
R. OUVARES y N. CABELLO
A 26 días de que entre en vigencia la Ley de Etiquetado de
Alimentos (el 27 de junio), ya
son cientos los productos que
tienen en sus envases la advertencia "alto en", que es cuando
superan los límites máximos de
azúcares, grasas saturadas, sodio y calorías establecidos por
el Ministerio de Salud.
Y una de las sorpresas con las
que se encuentran los consumidores al verlos en las góndolas
de supermercados es que muchos alimentos envasados que se
promocionan como saludables,
igualmente tienen al menos una
etiqueta negra.
Así ocurre con productos
light, como galletas de soda o de
avena, cereales, e incluso frutos
secos, productos que muchas
veces son recomendados por
nutricionistas para mantenerse
saludable.
Y no solo eso, puesto que además se da la paradoja de que en
un mismo envase se puede ver el
logo "alto en", y cerca de este,
lecturas como "bajo en calorías"
o "cero azúcar".
Es un problema que, según
Rodrigo Alvarez, presidente del
AB Chile —el gremio que reúne
a las principales empresas de alimentos del país—, se produce
porque "para definir un alimento 'alto en', el ministerio (de Salud) dijo que se tiene que medir
la cantidad de nutrientes críticos
que hay en 100 gramos de alimentos, yno en la porción que se
debe comer".
A eso agrega que "los límites
fijados son tan estrictos, que no
permiten diferenciar entre los
distintos productos cuáles son
más saludables".
Expertas recalcan que un alimento "light" o "diet" no es sinónimo de
producto sano, sino de que redujo alguno de sus nutrientes.
Productos con inforMación adiciónal
para-explicar sus "altos en"
Dentro de la disousinn de la norma hubo un ámbito
• Munich postura del actual gobierno se Impuso: los
niveles márinios de nutrientes se medirán por cada 100 gramos de
producto, independiente de cuál sea. Versiones anteriores del
reglamento planteaban hacerlo según la porción recomendada de
cada alimento. Esta última era la postura que sostuvo la industria
alimentaria hasta el fin de la discusión, e hizo que ahora productos
como cereales y galletas tengan adicionalmente en sus envases un
mensaje explicando que los100 gramos no son la porción recomendada, sino cantidades menores, con menor aporte nutricional.
Para Salud, esto es accesorio, pues "la etiqueta habla de la calidad
nutricional, independiente de la cantidad que se consuma".
mismo envase aparecen mensajes a simple vista contradictorios. Por ejemplo, productos que dicen tener "solo" determinada cantidad de calorías, pero con el logo "alto en calo-
rías". En el Ministerio de Salud explican que un alimento
puede tener dos descriptores —uno positivo y uno negativo— siempre y cuando no se refieran al mismo nutriente.
Alimentos usados en
dietas para bajar de
peso tienen el logo
Escoger alimentos altos en
fibra, bajos en sodio o que se
acerquen a productos más naturales
son también recomendaciones que
hacen los nutricionistas. Sin embargo,
bajo la nueva norma, incluso productos integrales y otros muy usados por
personas que buscan bajar de peso
igualmente tienen las nuevas advertencias "alto en".
Qué es 'light"
De todas maneras, Álvarez dice que "todo producto que ocupa la denominación light u otras
similares lo hacen cumpliendo la
norma para usar ese descripto?'
Pero la académica del Instituto
de Nutrición y Tecnología de los
Alimentos (INTA), Isabel Zararías, explica que los productos
que tradicionalmente se han
vendido como light o diet son
marcas registradas" que corresponden a aquellos que "hacen
una modificación nutricional
Evitar mensajes contradictorios
Con el nuevo etiquetado es posible ver cómo en un
respecto de un producto de la
misma empresa"; por ejemplo,
reduciendo el sodio o las grasas
del alimento original, de acuerdo
al Reglamento Sanitario de los
Alimentos.
La experta aclara que "esos
productos en general tienen me-
nos calorías que el regular, pero
no es que no tengart",y eso explica que en sus envases convivan
mensajes que promocionan sus
características más saludables
con el loso "alto en".
Lorena Rodríguez, jefa del departamento de Alimentos y Nu-
trición del Ministerio de Salud, explica que la nueva ley permite la
coexistencia en un mismo envase
de dos o más descriptores, positivos o negativos. Lo que no puede
ocurrir-detalla— es que tul producto diga que es 'bajo en grasas
saturadas", pero tenga la etiqueta
"alto en grasas saturadas".
Algunas empresas están yendo
más allá,y en sus productos están
exponiendo la diferencia nutricional de comer 100 gramos del
producto y la porción sugerida
para el alimento (ver fotografías)
respecto a la cantidad de porcio-
nes que contienen sus envases,
Ante ello, Rodríguez dice que
"es maravilloso que pongan la
porción sugerida, pero en Chile
la gente come el doble o el triple
de ellas", y agrega que esa información puede "estar confundiendo a la gente".
La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
Nacional
"El plantel traspasó al
grupo controlador,
entre 2010 y 2013, $ 35
mil millones".
"Hace tiempo estamos
escuchando que los
estudiantes tienen
problemas".
"Ha habido una
incapacidad de legislar
en una materia tan
importante".
Fablór Cebollas
Estudiante UNAB
Cunda Valle»
Diputada PC
ifurfedeed Hofitnen
Diputado UDI
Diputados
oficiarán al SII
y al Mineduc
por eventual
lucro en Unab
►Alumnos de U. Andrés Bello llevan
19 días de toma. Denuncian
millonarios desvíos de fondos al
extranjero y evasión tributaria.
►► Estudiantes de la Unab en Comisión de Educación ayer en la Cámara. FOTO. osevi vissrve
Flor GuzmánC
Valparaíso
Se clunplen19 días desde que
la primera facultad de la U.
Andrés Bello (Unab) apareció
tomada por sus estudiantes.
Hoy, según cuentan los propios alumnos, pese a los múltiples desalojos, hay 40 carreras movilizadas y todas las
sedes de Santiago están en
toma. Sólo impar de edificios
de Campus Casona constituyen la excepción. Los estudiantes denuncian que Laureate, grupo controlador de
éste y otros planteles como U.
Villa del Mar y U. de Las Américas, realizan millonarios
desvíos de dineros al exterior y no reinvierten todos
los fondos en educación,
como la ley ordena.
Ayer precisamente los dingentes fueron a denunciar
estas presuntas irregularidades a la Comisión de Educación de la Cámara. "Están los
antecedentes. Sabemos que la
universidad está lucrando.
Tenemos una ley del interventor, está la ley para comenzar una investigación.
¿Hasta cuándo vamos a seguir con lapasIvIdadr, señaló Fabián Ceballos, estudian-
te de derecho de la Unab y
uno de los dirigentes del movimiento.
Los alumnos denuncian que
el plantel "traspasó al grupo
controlador, entre 2010 y
2013, $ 35 milmillones. Estos
fondos debieron ser reinvertidos y además no pagaron
los impuestos correspondientes', anadió Ceballos.
A raíz de esta situación, la
Comisión de Educación decidió oficiar al Servicio de Impuestos Internos (511), al Mineduc y al Ministerio Público. °Le pedimos al SU que
informe cuál fue la evaluación que hicieron en relación
a la investigación de lucro en
Unab y que den cuenta de
los antecedentes sobre patrimonio y acciones financieras del plantel", señaló Alberto Robles (PR), presidente de la comisión.
Pero esta no es la primera
vez que parlamentarios deciden acudir al SIL En abril los
diputados Giorgio Jackson
(RD) y Camila Vallejo (PC)
decidieron solicitar alSII que
se querelle en el marco de las
Investigaciones que lleva a
cabo la fiscalía por lucro en
una docena de planteles.
"Haceiternpo estamos escu-
En ese contexto, también,
por la tarde alumnos de la U.
Alberto Hurtado y la U. Nacional Andrés Bello salieron
a manifestarse por la Alameda, reiterando su descontento por la falta de información
sobre el proyecto de educación superior que en los próximos días debe ingresar al
Congreso.
Ausencia de la Confech
Los diputados de la Comisión
de Educación lamentaron que
▪ la Confech haya rechazado la
g invitación a exponer sus de.
• mandas en la instancia, en el
o
9 marco de la discusión prelegislativa sobre el proyecto de
educación superior que in. gresará enjunio. "Cuando no
hay razones, lamentablemente en las movilizaciones ganan
►► Estudiantes de la U. Santo Tomás en proceso de votación por paro indefinido.
los ultrones", criticó Jaime
lias
en
el
sistema.
El
fantasma
Beliolio
(UDI), mientras que
chando que los estudiantes ~lento del proyecto acadétienen problemas con la di- mico ymal uso de las platas". del lucro y la mala acredita- su par DC Mario Venegas señaló que es una actitud "inEn tanto la diputada UDI ción siguen presentes".
reecióndeestudiantes, los recomprensible y una contraglamentos estánslendo utili- Maria José Hoffman señaló
dicción, porque demandan
zados vulnerando sus dere- que "amilhay que tener auto- Votaciones y marcha
chos fundamentales y son crítica. Ha bebido unaincapa- Durante todo el día y en dis- participación, pero cuando se
víctimas de sumarios arbitra- cidad de legislar en una ma- tintas universidades del país la ofrecemos no llegan".
En tanto, Robles señaló que
rios", subrayó Camila Valle- [mía tanimportante, que hace se desarrolló el proceso devojo, quien remarcó que existen años vienen pidiendo los es- tación, en el marco del lla- el hecho de que no hayan velos antecedentes para que se tudiantes. No hemos sido ca- mado aparo nacionalquelan- nido es la "pérdida del espacio
designe un administrador paces de generar la confian- zó laConfech, y cuyo resulta- democrático que tenían para
poder exponer sus ideas".•
provisional, 'como incum- za que deben tener las feral- do se conocerá mañana.
CNA apelará a decisión del tribunal por
condena del ex presidente (s) de la entidad
El lunes, luego de un procedimiento abreviado, Luis Eugenio Dfaz, ex presidente (s)
de la Comisión Nacional de
Acreditación (CNA), fue condenado a cinco años de cárcel, con la posibilidad de
cumplirlos en libertad y al
pago de una multa de $ 73
millones. Esto luego de que
aceptara que cometió los delitos de lavado 'de activos,
cohecho y tráfico de influencies, entre otros.
Esta condena, de acuerdo a
Alfonso Muga, actual presidente de la CNA, no satisface
al organismo, por lo que la
entidad "va a continuar adelante con una apelación. SI
bien entendernos que la fiscaIla y el Consejo de Defensa
de Estado (CDE) pueden haber acordado mediante un
Juicio abreviado una sanción
determinada, nos parece que
el delito cometido tiene aspectos que no fueron considerados"
Según Muga, algunas de
ellas sería que Díaz al declarar sus conflictos de interés, "omitió todareferencia
a aquello que implicaba
conflictos de Interés manifiestos en su relación con
las miversidades que ya conocemos".
Además, el caso babrta imputado la confianza de la
opinión pública en la CNA,
"lo que produjo un quiebre en
el sistema de aseguramiento
de la calidad. Han pasado seis
años y en este periodo la Comisión se ha encargado de
corregirlo que pasó. peroesto
continúa teniendo efectos".*
►► Alfonso Muga, presidente de la Comisión Nacional
de Acreditación POTO. ARCHIVO
La Tercera - miércoles 01 de junio, 2016
La gratuidad pagada de
Giorgio Jackson
Señor director:
En carta reciente a este medio, Julio Isamit critica la propuesta de financiar la gratuidad en educación
superior mediante un Impuesto a
los profesionales, entre otras formas
de recaudación, diciendo que se
trataría de una gratuidad "pagada".
En contraposición, defiende el actual sistema de becas y créditos
como "más justo y transparente".
Es bueno terminar con la caricatura que ha instalado la derecha de
que la gratuidad es sinónimo de que
los recursos para financiar la educación caen del cielo. Quienes hemos defendido la gratuidad siempre
hemos señalado que deben existir
mecanismos para que el Estado recaude más recursos. En esa línea, se
han planteado diferentes alternativas que puedan hacer posible un sistema de educación superior gratuito, donde ningún estudiante pague
su estadía en la educación superior. Que posterior a ello deba contribuir (y no retribuir, como dice
Isamit) un monto proporcional a
su ingreso, no hace que el sistema
deje de ser gratutio.
Un sistema solidario de financiamiento mediante impuestos es más
progresivo que el de becas y créditos. Con un sistema de impuestos,
quienes ganan más pagarán más
que lo que gastan hoy en su arancel
al contado, contribuyendo así solidariamente al sistema. Quiénes ganan menos pagarán menos que lo
que pagan en el actual sistema de
créditos. Sería bueno que Isamit
aclare por qué le parece injusto un
sistema en el que cada uno contribuye según su capacidad y no según
lo que individualmente recibe.
Creo que en el debate de la reforma a la educación superior es necesario que existan propuestas de financiamiento para hacer viable un
sistema de educación superior gratuito universal. En esa línea, las caricaturas de Isamit no aportan a un
debate serio.
Andrés Couble M.
Diario Financiero — miércoles 01 de junio, 2016
RESULTADOS DE EMPRESAS FISCALES A MARZO
LOS RESULTADOS DE LAS ESTATALES
BancoEstado y Metro
compensan pérdidas
de mineras estatales
Infif,~1
1.110.905
1.241.508
Empresa Portuaria Iquique
2.416.201
613.551
Empresa Portuaria Anlbfagasta
• 1.051.559
.886.083
Empresa Portuaria Puerto de Coquimbo
191.211
104.896
Empresa Portuaria Valparaíso
1.480.818
1.000.327
Empresa Portuaria San Antonio
3.270.211
1.991.004
Sin considerar a Codelco ni Enami, las utilidades de las firmas del Estado
subieron 233%, pero al incluirlas se llega a una pérdida de US$ 15,5 millones.
1----11
Se
"pío
voi 911
menotilli• ♦ iew
Empresa Pertuaria.AriCa
Empresa Polleará Talcahuano
••
- San Vicente
Empresa Portuaria Puerto Montt
Empresa Porleana.Chacabuco
Empresa Porteada Austral
Casa Moneda
Ir 04 tiss
tettir4eWe
Correos Chile
Cobisa S.A.
Econssa S.A.
Lago Peñuelas
Polla S.A.
Sacor SpA
Sasipa SpA
Zofri S.A.
EFE
Metro S.A.
El banco tuvo ganancias por más de $ 53 mil millones, mientras que la empresa de Irenspotte logró utilidades por $ 16 mil millones.
-sin las mineras- fue impulsado por
BancoEstado y Metro.
La empresa de transporte registró
en el primer trimestre una ganancia
superior a los $ 16 mil millones, un
vuelco respecto a las pérdidas que tuvo
en igual periodo del año pasado. Esto
porque registró un incremento en los
ingresos por servicios de transporte de
233%
crecieron las ganancias
de las estatales sin
considerar las mineras.
pasajeros, explicado principalmente
por mayores precios promedio en la
tarifa técnica producto de aumentos en
variables que componen el polinomio
de indexación, principalmente dólar
e inflación.
Además, los costos de ventas de
la empresa disminuyeron, explicado
principalmente por menores gastos
de operación y mantenimiento, y de
energía, no obstante un aumento por
conceptos de personal.
Polla Chilena también evidenció
una importante mejora en su resultado
de última línea, pese a la fuerte baja
en sus ingresos. Las ventas brutas del
período enero-marzo 2016, registraron
una disminución real del 10%.
843.634
241.303
31.602
529.409
287.018
156.607
188.052
382.456
421.402
13.226
2.140.356
8.338
913.800
-2,008.060
101.386
142.901
1.927.578
5.170
2.033.766
1.427
85.138
2.365.599
-1.784
171.393
2.771.531
-10,638.395
-9.353.324
16.496.144
-29.981.786
TVN
-2.042.729
-5.562.966
BANCO DEL ESTADO
53.784.000
1.938.957
1.871.421
1.762.244
26.122.200
17.685.000
177.462
328.871
589.424
43.537.000
Famae
Codelco y Enami golpearon con
fuerza los resultados de las empresas estatales el primer trimestre.
El bajón del precio del cobre hizo
que evidenciaran pérdidas, las que
tiñeron de rojo el acumulado de las
29 firmas fiscales que informan a la
Superintendencia de Valores (SVS).
Sin considerar a las dos mineras,
las empresas estatales acumularon
ganancias por $ 105.320 millones
(unos US$ 157 millones), un alza
de 233%, situación que cambia
radicalmente a incluir a Codelco
y Enami, lo que lleva a tener un
balance negativo equivalente a
US$ 15,5 millones de pérdida.
El positivo resultado de las estatales
1.048.942
Agitar
Enaer
ENAP
Resultado sin mineras estatales
Ccdeko
Enami
105.320.908 31.553.079
-101.139.800
208.977.600
-14.558.103
-10.718.809
Resultado con mineras eslataierk
-10.376.995 229.811.870
Junto a lo anterior, la estatal
informó una fuerte pérdida de participación de mercado, al pasar de
69,3% en el primer trimestre de 2015
a 65% en igual lapso de este año.
Su única competencia, Lotería
de Concepción, incrementó su
participación desde 30,7% a 35%.
Con todo, las empresas estatales
en su gran mayoría evidenciaron una
importante baja en sus costos en el
primer trimestre, lo que va en línea
para hacer frente a la desaceleración
.
de la economía nacional.
Pulso - miércoles 01 de junio, 2016
BancoEstado, ENAP y Metro
caron la cara por las empresas
estatales el primer trimestre
Entre las tres lograron una utilidad similar a las pérdidas de Codelco y Enami a marzo.
Por el lado negativo, seis firmas controladas por el Estado registraron números rojos
en los primeros tres meses del año, sumando pérdidas por $112 mil millones.
Sin embargo, donde se gefinancieros, seis tuvieron
pérdidas por un total de $112 neró un vuelco importante
mil millones. Nueve dismi- fue en la línea Diferencias
nuyeron sus ganancias res- de Cambio. "El resultado gapecto de igual período del nancia de las Diferencias de
año pasado. Trece anotaron Cambio, se debió por una vaun descenso interanual en luación de 5,7% del peso chisus ingresos.
leno respecto al dólar (de
$710,16 en diciembre 2015 a
LO BUENO. Entre las afinas de $669,80 a marzo 2016), lo que
propiedad del Estado, desta- genera una mayor ganancia
ca la situación de BancoEsta- en el resultado 2016, princido. Pese a la desaceleración palmente como consecuenque ha afectado levemente a cia de los pasivos mantenila industria en general, leen- dos en dólares".
tidad presidida por Jorge Rodríguez Grossí logró mante- LO MALO. Sin duda Codelco
nerse sólida en sus números. se adjudica este "galardón".
'En los primeros tres meses Si bien está en un plan ambiLa inflación
anotó un aumento en su últi- cioso de cortes, el deterioro
del primer trimestre
malíneade 204% en12 meses, del precio ha sido un factor
fue 1,2%, de acuerdo
al registrar $53.784 millones que ha golpeado ala minera
a los datos del INE.
estatal. La firma informó el
en beneficios.
Elincremento enlos ingresos viernes pasado pérdidas anprovenientes por los ajustes
de Inflación se disparó 440%
interanual mientras que las
transacciones financieras se
• ¿Qué ha pasado? Las
empinaron un 17%. Estas dos
empresas estatales que re- lineas lograron más que comportaron resultados a mar- pensar un alza en el gasto en
zo lograron un saldo posi- provisionesylos aumentos en
tivo en su última Enea 11los gastos operacionales.
derados por BancoEstado,
ENAP y Metro.
LOINESPERADO.E1 que ENAP
haya tenido utilidades es
¿Por qué ha pasado? La algo a lo que nos ha venido
inflación benefició al ban- acostumbrando, pero el que
co, mientras que Metro
Metro haya interrumpido
sorprendió por el efecto
una racha de 13 trimestres En los primeros tres
positivo del tipo de camconsecutivos de pérdidas fue meses del año pasado
bio. Ambas, junto a ENAP, sorpresivo. Alcanzó una galograron compensar el im- nancia después de impues- la ganancia bruta fue
negativa en $2.474
pacto de Codelco,
tos de $16.496 millones.
Hubo un ligero aumento en millones.
,Y ¿Qué pasó con Codellos ingresos y unareducción
co? Los menores precios
de costos que permitieron
del cobre provocaron pér- pasar de Una ganaliCiabrUta
didas en la principal emnegativa a una positiva de
presa del Estado.
$5.800 millones.
PATRICIO POBLETE
-Lo que hasta algunos trimestres parecía imposible,
ocurrió. En el conjunto de
compañías estatales, Codelco se transformó en un lastre
y ahora tiran del carro BancoEstado, ENAP y Metro.
ASI, este primer trimestre
trajo de todo para uno de los
principales grupos económicos del país: el Estado.
En resumen, las empresas
con mayores utilidades fueron BancoEstado, ENAP y
Metro. De las 29 empresas
que entregaron sus estados
tes de impuestos yLeyReser
veda del Cobre por US$152
millones entre enero y marzo. En el mismo lapso del
ejercicio previo anotó excedentes por US$312 millones.
De estamarteralideró el ranking de pérdidas no sólo entre
las estatales, sino del país.
LO FEO. las pérdidas de TVN,
si bien lograron moderarse,
aún sigue causando debate
en la opinión pública. Pese a
que no son números ni por
cercaalos que expone Codelco, Enami o EFE, están más
expuestas por ser más masivas. Además, la autoridad
anunció una inyección de
recursos-incluyendo la señal
cultural- por casi US$100 miEones, lo que tiñe estos números rojos de una duda respecto de si se podría convertir en una sangría.
Afortunadamente, en estos primeros meses se logró
moderar la pérdida, pero lo
que viene para el resto del
año se ve difícil.
"La pérdida bruta del pedodo fue M$ (960.601), que adicionada a un gasto de administración de M$ (2.065.994)
más un resultado negativo
por ingresos y costo financieros de M$(190.028), más pérdida por M$ (54.268) correspondientes a diferencias de
cambio yunidades de reajustes y otras ganancias (perdidas) por M$ 54.338 produce
una pérdida antes de impuesto de M$ (3.216,553). El efecto
por impuestos diferidos asciende a M$1.173.824, lo que
genera una pérdida por función de M$ (2.042.729)", informó la compañía.•
GANANCIA (PÉRDIDA) M$
enrama larmiss
BANCOESTADO
ENAP ,
METRO
PORTUARIA SAN ANTONIO
PORTUARIA DE IClUQUE
ZOPO]
POLLA CHILENA DE BENEFICENCIA
FABRICA Y MAESTRANZAS DEL EJI9,1CITO
ECONSSA CHILE
ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA
EMPRESA NACIONAL DE AERONAUT1CA
PORTUARIA DE VALPARAISO
EMppORTUARIA ARCA
PORTUARIA DE ANTOFAGASTA
PORTUARIA TALCAHUANO SAN VICENTE
PORTUARIA AUSTRAL
EMP. PORTUARIA PUERTO MONTT
EMPPORTUARIA CO0UIMI30
COMERCIAUZAD0RA DE TRIGO
EMPRESA DE CORREOS DE CHILE
SOCIEDAD AGRICOLA Y
SERVICIOS ISLA DE PASCUA
S'APRESA PORTUARIA CHACABUCO
SANITARIA LAGO PEÑUELAS
METRO REGIONAL VALPARAISO
CASA DE MONEDA DE CHILE SA
TVN
EFE
EMPRESA NACIONAL DE MINERIA
CODELCO
M.642014
% VAR
53.784.000 204.12
26.009.004 -40,19
NA
16496144
32702t1 64,25
2416201 293.8
2365599 14,65
2.033767 12256
1237373 991,02
192758
-9.94
11398283 460,28
1.762.083 199,00
1480.818
48,03
1.110205
-10,52
1.051559
1867
2434
1.048.942
529.409 181,52
241.303
-1593
191211
829
142.901 980,46
101386 -7194
85.138
31602
5.170
44550773
-81.933.955
-50,33
-79,82
-3729
NA
NA
NA
NA
NA
NA
AW.2016
% VPR
1821.443403
752147221
249.646.000
187.708101
70215.281
METRO
27211436
Asnu,eRos Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA
26223550
POLLA CHILENA DE BENEFICENCIA
22927.061
EMPRESA DE CORREOS DECIRLE
16656.833
EFE
-0,34
-31,23
9,52
-17,70
6,63
28,93
-9,53
001.702
-2.008.060
-204E729
-10.638295
INGRESOS M$
&MESAS ESTATALES
CODELCO
ENAP
BANCOESTADO
EMPRESA NACIONAL DE MNERIA
6,80
10,96
TVN
9.298154
-0,71
PORTUARIA SAN ANTONIO
EcoNssA a-rtE
ZOFRI
CASA DE MONEDA DE CHILE
EMPRESA NACIONAL DE AERONAUnCA
PORTUARIA DE VMPARAISO
FABRICA Y MAESTRANZAS DEL EJERCITO
METRO REGIONAL VALPARMSO
PORTUARIA DE ANTOFAGASTA
PORTUARIA DE IQUIQUE
PORTUARIA TALCAI-UANO SAN VICENTE
PORTUARIA AUSTRAL
EMPPORTUARA ARICA
9105716
888L135
7.939.464
6294221
6360876
5.793249
3875188
3337244
3.054.749
2816270
1541.234
1.486547
1.482812
1320837
2138
1,75
1,16
-2522
953385
562602
338491
75360
72942
1026
10,50
-7,51
143,96
-13,71
EMP.PORTUARIA PUERTO M01471
SOCIEDAD AGRCOLA Y
SERVICIOS ISLA DE PASCUA
EMPPORTUARIA COMPARO
EMPRESA PORTUARIA CHACABUCO
SANTTARIA LAGO PEÑUELAS
COMERCIALIZADORA DE TRIGO
60,04
-026
13,02
-6,86
-724
-0,50
-0,52
31,80
16,88
340
Pulso - miércoles 01 de junio, 2016
LOSODNO PILARES DE LAAGENDA DE PRODUCTIVIDAD Y CO57052020
•,1
. Excelencia operacional 2. Mantenimiento
proactivo
lean tnanagment' '
¿A qué se refiere? Implementar herramientas ymetodologias paragestionarprocesos criticos del negocio y obtener un mayor rendimiento yniveles dé mantención de los equipos
e instalaciones.
Con este objetivo se implementa la metodología Lean, el cual propone instalar un nuevo
sistema de gestión basado en la búsqueda de
mejores prácticas.
¿Qué se logrará? Aumentarla eficiencia operacional. Aumentar la productividad propia y
deterceros ylograrun cambio cultural enfocado en la mejora continua.
Clave del* Participación activa de las divisiones en la implementación de los distintos
proyectos; detección de los riesgosyoportunidadas de manera opornma;generaraprendizajes durante la ejecución.
C".1.1i;.3
c•
¿A qué se refiere? Contar Con mecanismos
internos que estimules yfaciliten las mejoras
en el negocio, atmvés del aprendizajesobrelos
procesos, sistemas y elementos de gestión di" •
LQUe Se logrará? Contar con información común del KPI' S claves yacotados en los distintos niveles de gestión del negocio; hacer
benchmark en los procesos del negocio; y establecer mecanismos de colaboración y gestión, que nos permitan nivelas las capacidades de las distintas divisiones.
Clave del eje: Contar con una base de cálculo común para los distintos KFTS de los pro.
cesos de negocio, disponer de un sistema común de reportabilidad de información ycontar con mecanismos que incentiven el cruce
de prácticas interdivisión.
4. Gestión de
3. Servicios de tercero de bienes - low cost
alta competitividad
¿A qué se refiere? Generar un quiebre en
¿A qué se refiere? Mantenimiento capaz
de empujar los niveles de producción, através de una óptima gestión del ciclo de vida
de los activos, incorporando latecnologla,
procesoá, prácticas y competencias necesarias para una mejor performance del negocio y ser nuevamente referencia en la industria.
¿Qué se logrará? Aumentar la disponibilidad de los equipos; mejorar el alineamiento entre mantenimiento, operación y
abastecimiento; cumplir con los costos de
mantenimiento y aumentar los niveles de
mantención preventiva y predictiva.
Clave del eje: Generar sinergías y transferencias de prácticas entre las divisiones.
o. vesz
¿A qué se refiere? Contar con una cartera
de inversión focalizada, que busca mantener/aumentar la producción o disminuirlos
costos de las divisiones, con una mirada global e integrada de los activos.
¿Qué se logrará? Desarrollar una mirada integrada de la rentabilidad de los activos de
Codelco, priorizar adecuadamente la cartera de inversiones de productividad; ygestionar la cartera de inversiones de productividad en términos de uso de recursos, avances
y requerimientos para lograr los impactos
comprometidos.
Clave del eje: Tener una gestión permanente sobre la cartera de inversión de productividad y contar con una minera amplia de
los activos de la empresa.
¿A qué se refiere? Ser capaz de cumplir el
nivel de desempeño comprometido en cada
uno de los contratos, tanto en términos del
servicio entregado como en su impacto en
el negocio.
¿Qué se logrará? Mejorarlos niveles de servicio de las empresas contratistas;contar
con servicios a precios competitivos; y fortalecer los modelos de negocios actuales.
Clave del eje: Maximizar el tiempo efectivo de trabajo, eliminando el desperdicio y
minimizando las pérdidas; mejorar el planeamiento operativo, de forma de capturar
las mejoras en la disponibilidad de los quipos; gestionar integradamente los contratos, a través de la definición Ker S y diálogos de desempeño.
la manera en que han gestionado la compra
de bienes en Codelco, incorporando de una
manera efectiva a proveedores mundiales
como parte de la estrategia comercial que
apunte a disminuir los costos de los bienes
de forma significativa.
¿Qué se logrará? Disminuir el costo unitario de abastecimiento, contrar con una cartea de participación de compra de asta, similar a otros actores relevantes de la industria,
mejorar compras en el mercado asiático
Clave deleje: Contar con una estrategia comercial, que ponga foco y priorice en aquellos mercados, productos yproveedores claves para Codelco.
klitn 11.cle,
tecrulygía
¿A qué se refiere? Cambios en las prácticas
de gestión e innovación aplicada, como también en el uso intensivo del conocimiento y
de las actuales tecnologías relacionadas con
los procesos de planificación, medición y
gestión de la variabilidad, mantención y
control avanzado en plantas.
¿Qué se logrará? Implementar estándares
de comunicación y control en la mina para
obtener mayor información de los datos de
operación y mantención de equipos; incorporar aprendizaje de estrategias de operación
en sistemas de control avanzado en plantas
para aumentar el capital estructural de cada
faena; y disminuir la exposición al riesgo de
las personas.
¿A qué se refiere? Mejorar la gestión de
capital de trabajo, de forma de contar con
mayor caja y disminuir costos en la operación, haciendo un uso eficiente de los materiales disponibles.
¿Qué se logrará? Disminuirlos inventarlos
de cobre interdivisionales en procesos y
terminados; optimizar los inventarios de
materiales de alta rotación; disminuir los
materiales inmovilizados y obsoletos.
Clave del eje: Contar con una mayor interacción entre las áreas de operaciones y
la comercial, con el fin de disminuir los
stocks de cobre terminados yen procesos;
ytener una adecuada planificación del proceso de uso y abastecimiento de los materiales por parte de operaciones y mantenimiento.
Estrategia - miércoles 01 de junio, 2016
Resultados de Empresas
Ventas
Resultados
(Ene-Mar. de cada
año, MMUSS)
(Ene-Mar. de cada
año, MMUSS)
1 que los resultados de las sociedades anónimas al primer trimestre
hayan subido un 37% comparado
con igual período del año pasado es a primera vista una buena noticia, y refuerza la
convicción de quienes piensan que las
preocupaciones expresadas por los empresarios respecto de la marcha de la economía y de los negocios tiene mucho de exageración. Sin embargo si se agudiza un
poco más el análisis ya el hecho de que las
ventas de las mismas empresas hayan
retrocedido 3,1% en el período debiera ser
una señal de alerta frente a los escenarios
que vienen. No menor es el hecho de que
mientras las veinte empresas que lideran
el Ranking de Resultados 2016 duplican
sus ganancias en los primeros tres meses
del año, las restantes más de 400 sociedades anónimas experimentaron un retroceso sobre 10% en sus beneficios. Esas
veinte empresas son las que vuelcan el
resultado final para el conjunto. A la vez
entre ellas hay empresas como ILC, que
lidera el ranking de utilidades por una
situación extraordinaria, como lo es la
venta del 27,26% de Habitat a Prudential,
contribuyendo a que en el primer trimestre
la última línea alcanzara los US$359,5
millones, lo que difícilmente se repetirá el
próximo ejercicio anual sin mediar otra
venta similar de activos. También fue
anormal el incremento de ganancias experimentado por las eléctricas como Endesa,
E-CL y Colbún que aumentaron casi 4
veces, 8 veces y 10 veces, respectivamente, sus resultados por una mejor hidrología
y menores costos de combustibles. En el
caso de E-CL se suma la ganancia extra- •
ordinaria por la venta del 50% de Transmisora Eléctrica del Norte, que no se volverá a dar el próximo año. También Cencosud quintuplicó sus ganancias en el
período por diferencias de cambio, menores gastos y revalúo de propiedades.
El avance de 37% de los resultados de
los S.A. es impulsado por situaciones
extraordinarias entre el grupo de las 20
líderes, y no por un aumento en las actividades de operación del negocio.
■
2015 2016 2015 2016
Fuente: ESTRATEGIA, en basea los balances Marm•2016.
r¿:11-¿e
le 37% de less
;r a4üiL.sr'icS
,,ntrn ..dlr,., Jo
aume?do 31-1 tas iidivieLdes de
o!..,3.racIón del •rw.l.locio,
Diario Financiero - miércoles 01 de junio, 2016
Gobierno
corporativo de ENAP
■
El proyecto de ley que establece
un nuevo gobierno corporativo para
la Empresa Nacional del Petróleo
(ENAP) retomó su tramitación esta
semana. Su objetivo es modernizar
y otorgar una mayor independencia
a la empresa estatal, reemplazando
una iniciativa similar que había
ingresado al Congreso la administración anterior, pero que fue retirada
en abril de 2014.
Entre las modificaciones que
propone el proyecto se cuenta el
establecer una nueva composición
del directorio de la empresa, el que
estará conformado por siete directores. Señala que tres de los directores
serán nombrados por el Presidente
de la República; tres también por
el Presidente pero a partir de una
terna propuesta por el Consejo de
Alta Dirección Pública; y un director nombrado por el Presidente,
en calidad de representante de los
trabajadores de la empresa.
La iniciativa debe
asegurar una suficiente
independencia del
poder político
Este sistema de nominación no
parece el más conveniente, puesto
que no garant(za la suficiente independencia del poder político ni
promueve la dedicación irrestricta
del directorio a los accionistas de la
empresa, que son todos los chilenos.
Por su parte, el proyecto contempla también la presentación
por parte del directorio de un Plan
de Desarrollo y Negocios para los
cinco años siguientes, que deberá
ser aprobado no solo por el Ministerio de Hacienda sino también de
Energía. Nuevamente, cabe preguntarse si esta última disposición es la
más adecuada o si conlleva algún
riesgo de instrumentalización con
fines políticos.
Las respuestas deberán buscarse
durante la tramitación del proyecto,
a fin de cumplir con los objetivos
buscados.
Diario Financiero — miércoles 01 de junio, 2016
Operación Terminal GNL
para
Palio de carga
camiones,
para trasladar
GNL sin gasificar
a distintas
puntos del pais.
..... .....
.....
El gas natural es
a un
gasoducto conectado
a las redes de
~bu:ion.
POR JESSICA ESTURILLO
Endesa Chile, el brazo de generación elfctrica de la italiana Enel en
el paísA está explorando la opción
de desprenderse del 20% que posee
en la Propiedad del terminal de regasificación de gas natural licuado
(GNL) de Quintero, el principal
recinto de este tipo en el país, dada
su capacidad de tratamiento del
hidrocarburo.
En el recinto, la eléctrica comparte
la propiedad con la distribuidora de
gas natural Metrogas y la Empresa
Nacional del Petróleo (ENAP), que
tienen el mismo porcentaje, mientras
que el mayor accionista, con el 40%
restante es Terminal de Valparaíso,
sociedad que integran la española
Enagás (51%) y Omán Oil (49%).
En la industria comentan que esta
idea, que se venía analizando hace
meses al interior de la empresa,
habría sido autorizada la semana
pasada por el directorio, que facultó
para sondear el interés de los otros
socios de la planta de tratamiento,
considerando que existe una opción
preferente ante una eventual decisión
de concretar la venta.
"Respecto a nuestra participación en GNL Quintero, estamos en
etapa inicial y por el momento no
hay nada que señalar al respecto.
En caso de alguna definición esto
será informado oportunamente al
mercado por los canales habituales",
declaró la empresa al ser consultada
por el tema.
Trascendió que entre los motivos
para analizar esta opción por parte de
la controladora de la eléctrica figura
su interés por acceder a los recursos
asociados a ese activo, considerando
además que desprenderse de esa
participación no altera el acceso
que Endesa Chile tiene actualmente
al recinto y sus servicios.
Lo anterior está garantizado por
los contratos que la generadora tiene
en GNL Chile, la sociedad que aguas
arriba comercializa la operación del
terminal de GNL Quintero, en cuyo
accionariado la eléctrica también
participa y es socia en partes iguales
Estanque de 10.000 ml
cúbicos de capacidad. Se
usó corno 'pulmón" en la
primera fase del proyecto
(fest trad0.
Estanques definitivos de
160.000 m3 de
capacidad cada uno
almacenan el GNL antes
de la regasificación
Ampbadón consistente
en sumar un tercer
vaporizador concluyó
en marzo 2015.
El GNL llega al
terminal en buques
Capacidad de diseño 20 millones
de m3 par día (requiere sumar
un cuarto vaporizador y construir
un nuevo estanque)
RIENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A DATOS DE EMPRESA
INFORMA: MASA IONES
CAPAGDAD
ACTUAL
15 millones
de m3 por día
Distribución capacidad adicional de
5 millones de m3/d:
3,7 millón ml diarios
Metrogas
4,8 millón m3 diarios
Enall
j Endesa
9,8 millón m3 diarios
LA GENERADORA TIENE EL 20% DE LA PROPIEDAD DE LA PLANTA
Endesa Chile explora venta
de su participación en
terminal de regasificación
de GNL de Quintero
La eléctrica tiene contratos que aseguran su acceso al recinto y sus servicios,
por lo que para la italiana Enel sería atractivo liberar y acceder esos recursos.
con Metrogas y ENAP.
En la industria comentan que una
operación de este tipo se justificaría
considerando la intención de Enel de
incrementar el aporte financiero que
hacen sus operaciones en América
Latina, las que al primer trimestre
de este año representaron el 21%
de su Ebitda.
Además, agrega un ejecutivo, no
tenía mucho sentido tener "atrapada
en esos fierros" esa liquidez, cuando
se puede acceder a ella sin arriesgar
la continuidad de las prestaciones
que la empresa recibe, que son la
regasificación del GNL que recibe
en buques y la carga de camiones
con el hidrocarburo sin procesar,
con los que abastece el negocio de
distribución que inició abasteciendo a
GasValpo y próximamente a Intergas.
Comprador natural
En 2012, mediante un pago de
CONGRESO DESPACHA PROYECTO DE EQUIDAD TARIFARIA
El Congreso despachó ayer, en forma unánime, el
proyecto de ley de Equidad Tarifada y Reconocimiento
a la Generación Local, qué introduce mecanismos de
equidad en las tarifas eléctricas y busca diSminuir las
diferencias existentes en las cuentas de eledricidad de
los dientes finales de las distintas zonas del país, con un
daro objetivo de equidad territorial.
En la misma línea, esta iniciativa también contempla el
reconodmiento a la generadón de energía en comunas
productoras de la misma.
La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Energía, fue
enviada en junio de 2015. "El impacto de esta iniciativa
es de una magnitud enorme, ya que beneficiará a 2,7
millones de hogares con rebajas en la cuenta de la
luz, con un promedio de 14%. Estamos hablando de
alrededor de 11 millones de chilenos que verán un beneficio efectivo", sostuvo el ministro de Energía, Máximo
Pacheop,
2
de la propiedad terminal
tiene Endesa Chile.
uss 352
millones
pagaron en 2012 por el
40% del terminal.
Usuarios del terminal:
• Entiesa
• Enap
• Metrogas
• CoGün
• APS Gener
US$ 352 millones en dos tramos,
Enagás y Omán Oil se hicieron con
el 40% de la propiedad de GNL
Quintero, cuando el terminal aún
no había sido sometido a la primera
ampliación y la segunda que está ad
portas, y completará la capacidad
de diseño del recinto, no estaba en
el horizonte.
Conocedores del tema comentan
que sin duda esta dupla, y en particular la española, aparecen como
los candidatos naturales para hacerse
con el porcentaje de Endesa Chile.
En más de una ocasión ejecutivos
de la hispana han manifestado su
interés por expandir su presencia
en Chile y particularmente en el
terminal donde ya es el principal
accionista.
En octubre de 2013, cuando se
anunció la primera ampliación del
terminal, el consejero delegado
de Enagás, Marcelino Oreja, dijo
que estaban dispuestos a elevar su
participación en la planta.
"Cuando lleguemos a esa orilla
cruzaremos ese río. Y si algún accionista está vendiendo lo estudiaremos,
porque estamos muy interesados en
este terminal y muy interesados en
este país", dijo el ejecutivo en esa
oportunidad.
Perito de Chilectra
En el marco del plan Carter II para
la fusión de las sociedades Américas
recientemente creadas, ayer el directorio de Chilectra Américas revocó la
designación de Mario Torres como
perito independiente y designó en su
reemplazo a Emilio Venegas, quien
será ahora el encargado de valorizar
las sociedades que se fusionarán.
Diario Financiero — miércoles 01 de junio, 2016
Andrés gomero señaló que los clientes Obres operarán hasta que finalicen sus contratos bajo d'alterna antiguo,
una transición que puede entenderse basta 2034.
ANDRÉS ROMERO, DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA
CNE responde a Consejo
Minero: costo de la energía
no subirá por nueva ley
Dice que costo de la transmisión subirá entre US$ 1 y US$ 3 por
MWh, pero que beneficios en el sistema serán mayores a eso.
POR ANTONIO ASTUDI110
Ronchassao5en la autoridad
la proyección del gerente de
Estudios del Consejo Minero,
José Tornas
' Motel, quien señaló
el lunes en un seminario que
el proyecto estrella del sector
energía, la ley de transmisión,
elevaría los costos por este
ítem a las empresas del Norte
Grande en al menos 50%.
Andrés Romero, secretario ejecutivo de la Comisión
Nacional de Energía (CNE),
descarta un efecto adverso en
los costos para las mineras y
sostiene que su impacto será
menor, compensado por la
rebaja del costo total de energía
que se produciría en el sistema.
-13 Consejo Minero dice que
la ley va a traer más costos,
¿cómo ven el tema?
-Quiero ser muy tajante: el
Consejo Minero se equivoca.
La ley de transmisión va a
contribuir a bajar los precios
de electricidad, tanto a clientes
regulados como libres. Nos
extraña mucho esta visión,
ellos han participado de todas
las instancias de discusión del
proyecto y es por eso que nos
llama la atención que den una
señal tan equívoca sobre sus
efectos.
-¿Cambiará el sistema de
pago para quienes tienen
contratos vigentes?
-El proyecto de ley contempla un artículo transitorio,
dondese establece que respecto a los contratos celebrados
con anterioridad a la ley, el
actual marco regulatorio se
mantiene intacto. En el caso
de los clientes libres más grandes, y que están en el Consejo
Minero, se adecua a prorratas
individuales de acuerdo a sus
contratos.
-¿No pagarán más por la
transmisión?
-Hoy lo mineros pagan la
transmisión de dos maneras.
Implícitamente en sus costos
de energía, o explícitamente
porque en el contrato se la hace
una 'pass through' por parte
del generador al clientes libre,
donde le traspasa el costo de
transmisión. Este artículo transitorio se estableció de manera
que no se realice un doble
pago. Eso está resguardado.
-Cuando se comenzó a discutir el proyecto, industriales
del Norte Grande señalaban
que los costos iban subir...
Hoy día el precio de los
últimos contratos en
el SING es superior a
US$ 100 el MWh. ¿Qué
precio proyectamos a
futuro? Bajo los
US$ 80".
"Quiero ser muy
tajante: el Consejo
Minero se equivoca".
-Recogimos la preocupación, por eso establecimos
que no podía producirse un
cambio en el sistema de remuneración sin que hubiera
una transición. Mientras sigan
existiendo esos contratos que
ya tienen implícitos costos de
transmisión en los precios de
energía, los generadores van a
seguir pagando la transmisión.
Esepuntoquedó resguardado y
la transición es hasta el 2034.
-Después van a subir los
-El proyecto tiene por objeto asegurar un sistema de
transmisión que garantice
mayor competencia, elimine
riesgos de diferencias de costos
nodales y baje los costos marginales. Tendrá una incidencia
de reducción de precios muy
importante. Un sistema con
mayores holguras debería tener
un costo adicional respecto
de uno sin holguras, de entre
US$ 1 y US$ 3 por MWh. Esto
va a generar una ganancia en
precios de la energía. Hoy día
el precio de los últimoscontratos celebrados en el SING es
superior a US$ 100 el MWh.
¿Qué precio proyectamos a
futuro? Bajo los US$ 80.
-¿Cuál es el efecto que va a
tener en la factura eléctrica?
-La reducción del precio
de la energía equivale a más
del 70% del costo total. En
cambio ésta alza en el costo
de transmisión representa no
más del 5% del total de la
electricidad.
Pulso — miércoles 01 de junio, 2016
T.113-^lumentos internos de la minera estatal
CONSTANZA VALENZUELA
Codelco 2020: estatal
busca
—"Nuestra encrucijada es
clara: debemos cambiar o
morir".
Con estas palabras, el presidente ejecutivo de Codelco,
Nelson Pizarro, dio el puntapié inicial a la "Agenda de
Productividad y Costos
2020". El documento interno
de 78 páginas al que tuvo acceso PULSO, fue distribuido
entre los trabajadores de la
estatal y busca introducir
medidas claras y específicas
para cada división deja estatal, para volver a posicionar
ala minera entre las más productivas de su rubro de cara
a la próxima década, y enfrentar un panorama de bajos precios del cobre.
A través de ocho ejes, la empresa busca en cinco años
elevar en un 20% la produc'vidad, reducir el costo C3 en
25% y recortar los costos en
US$2.000 millones; y de esta
manera, lograr posicionarse
dentro del primer cuartil del
costos.
El documento tomó un año
en configurarse y estuvo a
cargo de José Robles, vice-
elevar en
20% su productividad
La Agenda de Productividad y Costos de Codelco, a la que tuvo
acceso PULSO, busca por medio de ocho pilares volver a posicionar a la minera entre las más productivas de su rubro.
ni
Realización La configuración de la agenda
tomó un año, iniciándose el primer semestre
de 2015.
Metas corporativas aspiracionales (preliminares)
O Productividad
Ton/p
O Costos C3 neto cátodo
50
2,0
US$/lb
40
0,61 -
2016
2017
2018
0,0
2019
O Cuarta de costos
Índice
2016
2017
1
2019
2020
LOS ormEnvos. El plan, que
O Disminución anual
Valores estimados, MMUS$
4
500
3
328
100
2016
FUENTE: Codeloo.
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
presidente de Productividad
y Costos.
"El objetivo es poder definir
una trayectoria que la podemos ir controlado año a ano
en su evolución pasando a
ser parte de la estructura de
costos de forma sustentable,
de todos los logros que vamos obteniendo con los sucesivos planes de reducción
de costos que hicimos', explicó Robles, según señala el
documento.
La agenda, indica el mismo
Pizarro, busca responder a
la pérdida de competitividad que ha experimentado la
Corporación a raíz del boom
de precios.
"Los números son muchas
veces fríos, pero muestran
con claridad a qué nos referimos cuando hablamos de la
encrucijada que estamos viviendo. En el periodo 20002013 retrocedimos 15 lugares en competitividad en la
minería mundial, operamos
yacimientos con menor ley y
a mayores distancias, y nuestros costos directos han aumentado un 29% entre 2011
y 2014", dice.
En este sentido asegura que
si no iniciamos un proceso
transformador que involucre a todos, trabajadores y
trabajadores, administrativos, profesionales y ejecutivos, arriesgamos la vida de
nuestra empresa. Es por eso
que requerimos garantizar
el futuro de la compañía con
una provocadora reducción
de costos operacionales y
una ambiciosa agenda de
proyectos estructurales, que
ya han requerido de una racionalización de sus costos
de inversión".
2020
rábata Bravo • PULSO
fue presentado a los trabajadores de manera interna,
tiene ocho ejes estratégicos,
con sus respectivas metas
para cada división. "La división que se ve (más) afectada favorablemente es División Salvador porque estaba
con los precios más altos en
relación con las otras divisiones. Si comparamos resultados trimestrales, el ano
pasado tenía un cash cost
(C1) de US$2,56 y hoy día ya
logramos mejorar ese costo
a US$1,80, y aún así tiene
¿Qué ha pasado? Codelco elaboró una agenda
con sus metas y objetivos
para los próximos años.
e ¿Por qué ha pasado?
La minera estatal ha perdido posiciones tanto en
competitividad como en
costos, razón por la cual
se vio obligada a generar
cambios en los procesos y
su organización.
* ¿Qué consecuencias
tiene? El objetivo que tiene ahora la minera estatal
es elevar en 20% su productividad, ubicándose
en el primer cuartil de
costos de la industria
mundial.
los mayores costos (...) En
segundo lugar vienen divisiones del norte como Chuquicamata por la antigüedad de su mineral, y sus instalaciones degradadas",
aseguró Robles.
Respecto a los ejes de acción, el primero de ellos tiene relación con la excelencia
operacional. En este sentido, se implementará una serie de herramientas paragesdonar los procesos críticos e
imptementarmejoras4fMcturales por medio de la metodología Lean.
A modo de ejemplo, dentro
de la división El Teniente
ubicada en Rancaffirse
propone la reducción de inventario y la optimización
del plan del rajo sur; mientras que en División Radorniro Tomic se postula maximizar la producción a través de mejoras en la
lixiviación primaria.
En segundo objetivo es
avanzar hacia un mantenimiento proactivo, con el fin
de optimizar la gestión de
vida de los activos; y el tercero es buscar servicios de terceros de alta competitividad.
El cuarto punto tiene relación con la gestión de bienes.
"Necesitamos generar un
quiebre en la manera en que
hemos generado la compra
de bienes en Codelco, incorporando de una manera
Pulso — miércoles 01 de junio, 2016
CTC se adhiere a paro
de la CUT y Codelco
rechaza movilizaciones
Desde la estatal criticaron
que se entorpezcan las
labores en momentos de
bajos precios del cobre, y
donde el llamado a es
intensificar el ahorro.
CONSUMA VALENZUELA
N61106PhlOr0,preriddenteelledIVOrl6Codsleo.rorrtaanavocoreia
BASE DE DATOS
ImPAcro EN LOS COSTOS
ROXICCON DE COSTOS
bu:0/mM operadonal Lean Managment
Desarrollo hacia un mantenimiento proactivo
Servicios de tercenas de comperitividad
Gestión de bines - bw cost
Sinergías y buenas prácticas
Gestido de activos
InniVabiky tecnología aplicada
Capital de trabajo
Tad
Fuente Agenda estratégica de productividad y costes
efectiva a proveedores mundiales como parte de una estrategia comercial que apunte a disminuir los costos de
los bienes de forma significativa".
Las cuatro siguientes son la
búsqueda de sinergías ybuenas prácticas; la gestión de
activos; la aplicación de innovación y tecnología. y la
mejora del capital de trabajo (ver relacionado).
Con esto, la minera espera
un impacto en los costos y
pavimentar el camino para
alcanzar las metas hacia
2020.
48,3
26,5
014
22
41,7
10
g.6
En desarrollo
ese
Terminología
El costo neto a cátodo
(C3) incluye el cash costo
(c1) más la depreciación y
amortización, los costos
indirectos y los costos
financieros netos.
¿Cuáles son estas? En primer lugar, incrementar la
productividad de la minera
en18% al cierre de 2018y en
20% al 2020. Esto significa
elevar la extracción por trabajador desde lo 40,6 toneladas de 2016 a 47,4 toneladas en 2018y 48,2 toneladas
en 2020.
En segundo lugar pasar
del actual segundo cuartil
de costos al primero y reducir los costos al 2020 en
US$2.000 millones.
Las metas también incluyen una reducción significativa en el costo C3 neto cátodo. Durante el primer trimestre del año, la cuprifera
registró un C3 de US$2,13/11bra, cifra 12% por encima
de lo registrado al cierre de
2015. Sin embargo, desde la
minera esperan superar
este bache, explicado por
una caída del tipo de cambio que afectó las provisiones contables de cierre de
las faenas mineras, y cerrar
el año con un C3 de
US$1,95/libra.
Adicionalmente esperan
registrar el próximo año un
C3 de US$1,66/libra y avanzar hacia los US$1,45/11bras
hacia 2020.
LOS
DESAMOR PARA 2016.
Además, dicha agenda tiene objetivos específicos
para este año. Estos son reducir los costos en US$242
millones e incrementar la
rentabilidad de US$97
millones. "Durante este
año, el esfuerzo se centrará
en los cuatro primeros ejes,
mientras que los ejes 5, 6, 7
y 8 debiesen demostrar resultados a contar de mur,
indica".
"Dependiendo de las fluctuaciones del precio del cobre y del resultado del negocio, las metas de la agenda
se irán ajustando para responder a los cambios requeridos. Lo importante es
mantener el seguimiento
de los proyectos de las divisiones y de Casa Matriz, con
el proceso de toma de decisiones. Este es un punto relevante y necesario para
asegurar el éxito de la implementación de la agenda", advierte.
—Movilizaciones en el Distrito Norte de Codelco y en la
división Andina realizaron
este martes los trabajadores
contratistas de la estatal Codelco adheridos en la Confederación de Trabajadores del
Cobre (CTC), en respaldo al
paro nacional convocado por
la Central Única de Trabajadores (CUT).
Este martes se realizó un
paro nacional de la CUT, en
la que solicitaba realizar
cambios constitucionales
para volver a incluir la titularidad sindical en la reforma
laboral, luego que esta fuera
rechazada por el Tribunal
Constitucional.
En este marco, la agrupación que reúne a los trabajadores de Codelco se adhirió
ala paralización, realizando
manifestaciones en la Andinay en la división Chuquicamata, donde se registraron
tomas ilegales de caminos y
desórdenes.
Dichas manifestaciones tuvieron eco directo en la administración de la estatal,
que rechazó los desórdenes
e hizo un llamado a solidaridad con el difícil momento
que se vive en Codelco como
consecuencia de la caída del
precio del metal rojo.
'Este adverso escenario nos
obliga a seguir mejorando en
todos nuestros indicadores,
pues en estos momentos es
cuando más necesitamos
apalancar la productividad-'
para resguardarla empleabilidad", aseguró José Robles,
vicepresidente de Productividad y Costos.
Las movilizaciones, explican en la estatal, entorpecen
el normal desarrollo de las
labores y perjudican las distintas operaciones, justo en
momentos en que el llamado
es a intensificar el ahorro y a
hacer mejor la tarea diaria de
la empresa, esto es,producir
más cobre a menores costos.
"No basta con lo que hemos hecho, debemos seguir
mejorando. Una paralización
de faenas apunta en el sentido contrario de lo que hoy se
requiere", enfatizó Robles,
más aún, resultan incomprensibles, ya que las prerrogativas de este grupo de
trabajadores han sido recogidas en el correspondiente.
Asimismo, la estatal recordó que en 2013 los trabajadores contratistas suscribieron
el Acuerdo Marco vigente
hasta hoy, cuyas condiciones "fueron fijadas en un
contexto económico muy
distinto y que sin embargo
han sido respetadas por Codelco".
"Hemos hecho un esfuerzo
extraordinario por cumplir
los compromisos pactados
hace tres años, cuando el precio del cobreera cerca de 40%
mayor. No podemos arriesgarla sustentabilidad de Codelco por la pretensión de
mejoras que están fuera del
contexto que hoy vive la industria", concluyó Robles. O
rientes.
La adhesión de la CTC a la
CUT se hizo presente en las
divisiones a través de la
Fetramin y Fetracal.
Pulso - miércoles 01 de junio, 2016
Derogación de Ley Reservada del Cobre
AS AVENTURAS del cabo del
Ejército Juan Carlos Cruz, que apostó en un casino casi $2.400 millones
-recursos provenientes de un fraude ala
Ley Reservada del Cobre-han puesto de
nuevo en el centro del debate la derogación de este cuerpo legaL La normativa
establece que el 10% de las ventas del
cobre que realiza Codelco al extranjero,
pasan a formar parte de un fondo para el
financiamiento de lo que se denomina
"Demanda estratégica" y "Mantenimiento del potencial bélico"
de las tres instituciones de la Defensa NacionaL En los últimos
años se han presentado dos proyectos que terminaron siendo un
"saludo ala bandera". En septiembre de 2009,1a Presidenta
Bachelet presentó una iniciativa que no avanzó en su primer trámite. En 2011, el Presidente Piñera remitió otra propuesta que
fue votada favorablemente en la Cámara de Diputados en junio
de 2012. Lamentablemente, el Gobierno pareció satisfecho con
esa aprobación y dejó que pasaran 20 meses en el Senado, sin
promover ni acelerar su discusión. Este proyecto establece un
JAIME
PILOWSKY
GREENE
L
sistema de financiamiento con un presupuesto plurianual (cuatro años) aprobado por el Congreso, además de un "piso mínimo", un Fondo de Contingencia Estratégico y los debidos controles del Senado y la Cámara de Diputados; todo lo anterior, dentro
de una Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa a doce dios
plazo. El compromiso de la Presidenta Bachelet es presentar una
indicación sustitutiva en el Senado. Otras prioridades, falta de
convicción en lo plurianual, dificultad de lograr consenso en
algunas materias o, simplemente, algo de comodidad, son los
motivos por los cuales el Gobierno no ha avanzado. Quedan
menos de dos años para que el Gobierno pueda cumplir. Para
ello, se clebe reiniciar la tramitación del proyecto y aprobar una
legislación que libere de la "interdicción" al Congreso en la aprobación de los recursos, todo ello con sistemas de supervisión que
reduzcan las probabilidades de irregularidades. No podemos
quedarnos con un tercer "saludo ala bandera". O
El autor es diputado de la Democracia Cristiana.
Estrategia - miércoles 01 de junio, 2016
/Tribunal Ambiental se Declara Incompetente
ante Reclamación de Eléctricas Contra SMA
El Tribunal Ambiental ch
Santiago se declaró incompetente ante las reclamaciones interpuestas por tres
empresas eléctricas en contra de las resoluciones en
que la Superintendencia del
Medio Ambiente (SMA),
les negó acceso a los expedientes de los procesos
administrativos de fiscalización que llevaba a cabo en
las instalaciones del complejo Termoeléctrico Venta-
nas, ubicado en la comuna
de Puchuncavi, Región de
Valparaíso. La empresas
reclamantes Aes Gener
S.A., y sus filiales, Empresa Eléctrica Campiche S,.A.
y Empresa Eléctrica Venta-
nas S.A., fueron condenadas en costas al "haber sido
vencidas totalmente y por
considerar que no han tenido motivos plausibles para
litigar en esta sede", señala
la resolución del tribunal.
Diario Financiero — miércoles 01 de junio, 2016
SWRETARIO GENERAL DE LA OCDE RESPALDA LOS CAMBIOS DEL EJECUTIVO
Angel Gurría sube tono de
apoyo a reformas: "Con la
falta de ellas viene la caída
de la confianza"
La autoridad internacional valora los ajustes realizados por Hacienda en
términos fiscales y no cree que la clasificación de riesgo se deteriore.
POR DENME VÁSOUI2 H.
Chile está batallando con un
entorno difícil y con un vecindario
complicado. Así se resume la visión
que tiene el secretario general de la
Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE),
Ángel Gurría, para el momento actual
de la economía chilena.
Desde París, el anfitrión del encuentro anual de la OCDE señala
que la recuperación global tardará
más de lo previsto. La entidad
pronostica un PIB mundial de 3%
por segundo año consecutivo, el
comercio mundial está creciendo
al 2,5% en lugar del 7% -su velocidad normal-, países emergentes
como China, Rusia y Brasil, se están
expandiendo menos o en recesión.
"No estoy proponiendo que vaya
a haber una recesión, simplemente
digo que las condiciones son muy
difíciles. Pilares para el crecimiento
como el comercio, inversión, crédito
y crecimiento de los países emergentes no está", postula.
- ¿Chile está enfrentando adecuadamente este escenario, teniendo al
mismo tiempo en marcha reformas
que han frenado la inversión y
deteriorado las confianzas?
- No estoy de acuerdo con esa
afirmación. La pregunta tiene un
juicio de valor que no es válido.
- ¿Cómo ve usted la situación,
entonces?
- Hacer una reforma del mercado
laboral, de la educación, iniciar un
proceso de reforma constitucional
para poner al día el marco jurídico
en Chile, son iniciativas absolutamente legítimas. Nunca es el mejor
momento para estas cosas porque
todas generan resistencia.
- U reforma laboral en Chile ha
generado gran resistencia...
- Yo no conozco ni un solo país
donde las reformas no generen
resistencia, está pasando ahora en
Francia, pero también vimos lo que
pasó en casos corno el de España,
Irlanda o Portugal.
En España ya se están creando
500 mil o 600 mil empleos al
año, pero claro tres o cuatro años
después de la reforma. En Italia, el
nuevo presidente del consejo de
ministros, el señor Renzi se la jugó
Hacer una reforma laboral,
educacional, iniciar una
reforma constitucional, son
iniciativas absolutamente
legítimas".
"Prácticamente en todos los
países que han introducido
una reforma laboral, en el
muy corto plazo se generan algunos aumentos (del
desempleo)".
y dijo "ahí va la reforma laboral y
va mi gobierno de por medio". Le
puso todo el capital político, pasó y
ya la confianza que está generando
la reforma laboral en Italia está
empezando a dar sus resultados.
ito mismoporkipasar en Me?
- En ninguna parte, por cualquier
razón, las reformas son fáciles.
Cuando uno quiere reformar la
competencia, los grupos que ya están
adentro, que están privilegiando su
posición, no quieren que haya más
competencia. En Chile acabamos
de ver los escándalos del pollo,
los medicamentos y del papel de
baño. Todas las reformas siempre
generan resistencia, pero no es que
esas reformas den como resultado
la falta de confianza, es por la falta
de reformas que viene la caída de
la confianza.
- ¿Vamos por buen camino al
tener estas reformas?
- Pero claro.
- El aumento de la tasa de desempleo está comenzando a preocupar.
¿Usted ve un deterioro del mercado
laboral?
- Prácticamente todos los países
que han introducido una reforma
laboral, en el muy corto plazo se
generan algunos aumentos (del
desempleo). Algunas empresas
aprovechan para poder ajustar la
planta de trabajadores, entonces,
puede haber algunos casos ya sea
solados, regionales, por sectores o
por empresa donde puede aumentar
el nivel del desempleo.
Diario Financiero - miércoles 01 de junio, 2016
Situación fiscal y el
segundo tiempo
- Dado el aumento en el nivel
de deuda, se está comenzando a
hablar de una posible rebaja en la
calificación de riesgo en Chile. ¿Ve
usted eso probable?
- Después del 2009, muchos países
aumentaron la deuda para inducir
el crecimiento, pero Chile tiene una
deuda baja respecto de los grandes
promedios de los demás países de
la propia OCDE, además, mantiene
un déficit por debajo del 3% y una
cuenta corriente perfectamente
financiada con capital que llega.
Esto va a producir un crecimiento
(en el PIB) de 1,5% este año, 2,5%
el año que viene, pero sin forzar
la máquina y sin poner en riesgo
la clasificación de Chile por ese
aspecto.
Claro que el tema de la caída del
precio del cobre a un país como
Chile lo hace más vulnerable, pero
entonces lo que hay que hacer es
reforzar las medidas internas: ¡la
reforma, la reforma, la reforma!
- ¿Cuál es la visión que tiene para
el segundo tiempo del gobierno?
- La verdad es que eso lo definen
tanto las decisiones de política interna como las circunstancias de la
política externa y de la economía
externa. Entonces, uno puede tener
ciertas prioridades, pero no siempre
la realidad lo permite.
Lo que es muy importante es
tener clara la película, tomar las
decisiones que sean necesarias
para poder seguir adelante con las
reformas y, como digo, como no
puede uno controlar ni los precios
de las materias primas ni los precios
del petróleo, entonces lo que hay
que hacer es controlar el proceso
interno: fortalecer el país internamente, hacerlo más resiliente, más
resistente.
En ese sentido, todas estas reformas
que se han planteado, la laboral,
la educativa y ahora la reforma
constitucional, pues son el camino.
De repente hay que hacer cosas
que van más allá que la política
económica y que tienen que ver
-en este caso-, con los contenidos
de la reforma constitucional, que
hemos seguido con mucho interés
y para cuyo proceso le deseamos a
la Presidenta el mayor de los éxitos.
EL LIBER O
Se abre escenario de cambio de gabinete luego que el
gobierno alcanzara récord de 80% en desaprobación
Durante estos últimos días el Ejecutivo ha enviado señales a la Nueva
Mayoría de que vendrán ajustes importantes a corto plazo. En el oficialismo
explican que con las cifras de Adimark se hace inminente la necesidad de un
ajuste ministerial. "Cuando uno habla de mejorar la gestión, se da cuenta de
que eso contempla un cambio de cargos", explica a "El Líbero", el senador
DC, Jorge Pizarro.
Publicado el 01.06.2016
Florencia Blume Y.
"Quiero informarles que puede haber cambios", afirmó el ministro vocero de
gobierno, Marcelo Díaz, durante el tradicional comité político el pasado lunes en
La Moneda. Esa frase, según explican dirigentes de la Nueva Mayoría que
estuvieron en el encuentro, la dijo al término de la reunión, lo que dejó
sorprendidos a varios líderes el oficialismo.
Las declaraciones del secretario de Estado se dieron luego de que él y otros
ministros plantearan que existe un grave problema de gestión del Ejecutivo, lo que
fue abordado con la Presidenta Michelle Bachelet en el consejo de gabinete del
lunes. En el oficialismo explican que la Mandataria realizó ese día una definición
bastante nítida en torno a mejorar la gestión, más allá del titular. Es decir, que el
gobierno tendrá como prioridad desplegarse e implementar una gestión real, lo
que contemplará diferentes cambios.
En ese contexto, Díaz les confirmó a los partidos de la NM que dentro del corto
plazo se van a producir ajustes importantes, y uno de ellos sería en algunas
autoridades. "Si bien no dijo en qué cargos podría haber cambios, ni especificó
nada más, nos dio a entender que era cambio de gabinete", explica a "El Líbero"
un senador que participó del comité político del pasado lunes.
Este hecho refleja las señales que ha enviado el gobierno al oficialismo durante
las últimas semanas con miras a un ajuste ministerial. Influyentes fuentes de la
NM explican a este medio que hoy tiene mucho sentido un cambio de gabinete,
debido a que las cifras de aprobación tanto para el Ejecutivo como para Bachelet
son muy bajas, sobre todo después de conocer los resultados de la encuesta
Adimark, donde el Ejecutivo llegó a un 80% de desaprobación. "Hoy día tiene más
sentido que nunca, es un recurso que la Presidenta siempre puede usar",
comentan.
De hecho, influyentes parlamentarios del oficialismo le han pedido explícitamente
al Ejecutivo que realice cambios en algunas autoridades. Según dicen en la NM,
en el comité político anterior la senadora y presidenta del PS, Isabel Allende, y el
diputado socialista, Osvaldo Andrade, criticaron duramente el error en el decreto
del plan Auge publicado en marzo por el Ministerio de Salud (Minsal), que afecta a
40 de las 80 patologías cubiertas por el programa y que debe regir en julio. Por
esto le pidieron a los ministros que el responsable del Minsal debe asumir su error
y con ello realizar ajustes en la cartera.
Si bien la idea de un eventual cambio de gabinete recién se está instalando en la
NM y aún no existe certeza de cuáles serían los ajustes, personeros del
oficialismo afirman que las señales evidencian que habrá una "cirugía mayor" a
nivel de ministros y subsecretarios. La apuesta del gobierno contemplaría incluso
ajustes en carteras como Interior y Trabajo.
En Interior, en la NM explican que el titular de esa cartera, Jorge Burgos, no ha
logrado "empoderarse" y que ha costado instalar la postura DC al interior del
gabinete. Además, afirman que la estrategia de la cartera para enfrentar la crisis
en Chiloé no dejó conforme a la Mandataria.
En tanto, en Trabajo afirman que la ministra Ximena Rincón no ha logrado llegar a
un acuerdo por la reforma laboral de manera eficiente, pero el gobierno apuesta
por esperar la aprobación del veto y ley corta de la reforma. Además, Rincón
tendría en sus planes competir nuevamente por un cupo al Senado.
Ante este escenario, en el oficialismo creen que un eventual cambio de gabinete
debe realizarse lo antes posible. De hecho, ayer en los pasillos del Congreso se
comentaba de manera interna los malos resultados obtenidos por el Ejecutivo.
"Hay muy malos números, es un desastre, además hay un desorden interno de la
coalición y eso hemos conversado que debemos ponernos las pilas para avanzar,
y un cambio de gabinete debe ser hoy más que nunca", afirma a este medio un
influyente senador de la NM.
Parlamentarios de la NM coinciden en que debe haber cambio de gabinete tras
cifras negativas
En el sondeo Adimark de este mes, el gobierno obtuvo su peor evaluación, con un
80% de desaprobación y un 18% de aprobación. La encuesta se llevó a cabo en
un mes que estuvo marcado por el 21 de mayo, los incidentes de ese día, la crisis
en Chiloé, el veto a la reforma laboral, y los últimos antecedentes sobre el caso
Caval.
La Mandataria cayó cinco puntos de aprobación llegando a un 24% y su
desaprobación subió siete puntos porcentuales, ubicándose en un 72%. Estas
cifras van en línea con los resultados obtenidos por los ministros, donde el
promedio de evaluación del gabinete (43%) cae al mínimo en este mes. Los
ministros con bajas importantes fueron el el titular de Hacienda, Rodrigo Valdés,
quien llegó a un 55% de desaprobación, al igual que Ximena Rincón. En tanto,
Burgos obtuvo un 61% de desaprobación y el ministro de Transportes, Andrés
Gómez-Lobo, un 67%.
Por esto es que parlamentarios del oficialismo creen que estas cifras evidencian
de manera inminente un importante ajuste ministerial. "Estos resultados son una
señal de que hay que mejorar la gestión en los temas más delicados, recuperar la
actividad económica y delincuencia y actividad económica. El cambio de gabinete
lo decide la Presidenta, pero cuando uno habla de mejorar la gestión, se da cuenta
de que eso contempla un cambio de cargos", afirma a "El Líbero", el senador y ex
presidente de la DC, Jorge Pizarro.
Por su parte, el diputado PS, Juan Luis Castro, explica a este medio que "puede
ser que haya cambio de gabinete, pero la Presidenta es la que tiene que evaluar
siempre estas cosas".
En tanto, el diputado DC Gabriel Silber afirma a "El Líbero" que "no podemos
hacer responsable sólo a la Presidenta del manejo del gobierno, sin hacer una
autocrítica de la coalición de la Nueva Mayoría. Todos hemos cooperado a que
esta coalición de gobierno no haya respondido a las expectativas ciudadanas, se
generó un programa de gobierno ambicioso, y en poco tiempo se quisieron
materializar las transformaciones, y eso ha generado pérdida de credibilidad. El
cambio que debe hacerse es profundo, no sólo a nivel de gabinete, sino que
también en gobiernos regionales, servicios públicos, y además el gobierno debe
instalar una nueva manera de gobernar".
Pulso — miércoles 01 de junio, 2016
¿Qué ha pasado? En la
reunión que los observadores tuvieron el lunes
abordaron las supuestas
acusaciones de irregularidades en la realización de
algunos cabildos.
e, ¿De qué se trata ? En
una capacitación previo a
un cabildo un funcionario
público habría promovido
de manera indebida la
asamblea constituyente.
¿Quién hizo la denuncia? La organización Cabilderos, vinculada a RN,
que pretende fiscalizar el
desarrollo del proceso
constituyente.
Cinco meses de trabajo le queda al Consejo de Observadores. Faro:AGENCIAUNO
Observadores
investigarán
por
irregularidades
en cabildos
En su última sesión, el Consejo tomó
conocimiento de supuestas infracciones
en encuentros locales. Se acordó pedir
nuevos antecedentes.
RENATAFERNANDEZ
—Desde que en diciembre
pasado la Presidenta Michelle Bachelet nombró a
los integrantes del Consejo
de Observadores les encomendó una única labor: velar por el correcto desarrollo del proceso constituyente y ser garantes de la
transparencia del mismo.
Es con esta instrucción
como norte que en la sesión
del lunes pasado los observadores decidieron iniciar la
primera investigación luego
de recibir una denuncia por
una supuesta irregularidad
en el desarrollo de encuentros locales.
Fue la organización -Cabilderos"la que dio cuenta de la
supuesta falta.
Este grupo compuesto
principalmente por militantes de Renovación Nacional fue creado con el objetivo de "fiscalizar" el proceso
constituyente.
En específico, se trata de
una denuncia que sugiere
que en una charla preparativa para un encuentro local, un funcionario público
se habría ofrecido para subir las actas de los cabildos
que se realizaran y además
habría hecho una intervención promoviendo la asamblea constituyente.
Sin embargo, el Consejo
de Observadores no tiene
más detalles al respecto.
Esta es una de las razones
por las que se decidió investigar el episodio.
Según explican los observadores, con la indagatoria se
pretende verificar la veracidad de la acusación, ya que
esta se hizo sin nombre mi
apellido. Además, el Consejo de Observadores no ha escuchado directamente el testimonio de los afectados.
Entre otras cosas, tampoco
se sabe quién sería el funcionario público supuestamente involucrado al que alude el
grupo denunciante.
Así, el primer paso de la investigación del Consejo de
Observadores será oficiar al
gobernador de la zona para
que entregue los antecedentes respectivos.
De acuerdo a la Información que se reciba por parte
de la autoridad, los integrantes del Consejo evaluarán si
efectivamente se está frente
auna irregularidad y corresponde tomar aciones al respecto, o si se desestima la
denuncia.
Además, ya empezó la modificación a la página web
oficial del Consejo de Observadores con lo cual se
pretende dar mayor espacio y facilidad a 'agente para
que denuncie posibles faltas
en la realización de cabildos ciudadanos.
BURGOS A LA PRÓXIMA SESIÓN. A menos de un mes de
Más detalles. Los
observadores pedirán más antecedentes, ya que no se
conoce la denuncia
en profundidad.
Observadores ya están pensando en cómo abordar la
fase siguiente donde se dará
paso a los encuentros de carácter provincial y regional.
Es por eso que para la sesión que el grupo tendrá el
próximo lunes, los observadores esperan recibir al ministro del Interior, Jorge
Burgos.
La idea de convocar al jefe
de gabinete se explica porque serán las gobernaciones
las que organizarán e implementarán este tipo de encuentros.
Según los consejeros, tener
a Burgos en la sesión permitiría hacerle saber las dudas
que de antemano genera la
convocatoria de cabildos a
mayor escala.*
Aunque desde la oposición
que finalice la etapa de rea- han acusado vicios en el
lización de encuentros loca- desarrollo del proceso consles autoconvocados —esta tituyente, esta es la primera
fase culmina el 23 de junio vez que los observadores
próximo— en el Consejo de investigarán el tema.
Pulso — miércoles 01 de junio, 2016
Ref. Laboral: oposición
descarta cambio ala
Constitución, pero se abre
a trató especial al sindicato
Representantes de la centroderecha han sostenido reservados
contactos con el Ejecutivo. Vocero de Gobierno, Marcelo Díaz,
dijo que Presidenta Bachelet tomará decisión sobre futuro del
proyecto de regreso de Francia.
\11
o
JUAN PABLO PALACIOS
Valparaíso. —De manera reservada, en las últimas semanas tras el fallo del nueve
de mayo del Tribunal Constitucional (TC) que afectó el
corazón de la Reforma Laboral, representantes delEjecutivo han sostenido conversaciones con parlamentarios de la oposición para
buscar acercamientos que
permitan viabilizar latramitación de la ley corta para
adecuar el proyecto.
Las primeras conversado-
nes las hicieron los ministros Rodrigo Valdés, de Hacienda, y Nicolás Eyzaguine, de la Segpres, quienes
previo a la lectura de la sentencia del TC intentaron una
aproximación con los senadores Andrés Allamand(RN)
yHemán Larraín (UDI), y los
diputados Nicolás Monckeberg (11N) y Patricio Melero
(UDI), a quienes les propusieron un acuerdo para salvar
los pactos de adaptabilidad,
a cambio de que todos los
parlamentarios apoyaran
una ley corta en que se estableciera que éstos sólo podían ser negociados entre
empleadores y sindicatos.
Los parlamentarios notificaron al Gobierno que no
apoyarían un acuerdo de ese
tipo, sin conocer antes los
alcances del fallo. En los días
siguientes los contactos prosiguieron, donde además de
ver la ley corta, la autoridad
reconoció que había un nuevo ingrediente en la discusión: la reforma constitucional que presentó el comité de
CUT espera que marcha sea señal potente a la autoridad
La presidenta de la
afirmó la líder de la CUT.
Central Unitaria de TraSi bien Figueroa admitió
bajadores (CUT), Bárbara que "está bien hablar de
Figueroa, se manifestó sa- productividad, está bien
tisfecha con el nivel de
hablar de crecimiento.
convocatoria que tuvo la
Nosotros nunca nos vamarcha de ayer impulsamos a negar a ese debate",
da por la multisindical,
agregó que "no queremos
que estimaron en 40 mil
que se olvide que quereadherentes.
mos hablar de productivi"Espero que esta contun- dad y crecimiento para
dente movilización sea
que Chile pueda denotar
una señal potente tamla desigualdad".
bién para la autoridad",
Al respecto, señaló que
"eso pasa por empleos decentes, por trabajo estable, por avanzar en más y
mejores salarios y en políticas de justa redistribución, de negociación colectiva (...) pasa por el debate constitucional al
final del día".
Finalmente, reiteró que
no está de acuerdo con la
AFP estatal, sino con un
cambio total del sistema
previsional. LA
o
"Es insólito que se quiera
instalar vía una reforma
constitucional el
monopolio sindical. Eso va
más allá de lo que uno
hubiera esperado de
figuras de la DC".
"Habría que ver la
redacción de esa
propuesta. La indicación
tiene que ser muy bien
pensada para no alejarse
de los límites que el TC
dispuso".
HERNÁN LARRAIN
esidenta dela.U111
senadores de laDC para revivir la titularidad sindical.
Dicha propuesta tampoco
cuenta con la venia de Chile
Vamos. "Me parece insólito
que luego del fallo del TC se
quiera instalar vía una reforma constitucional el monopolio sindical. Eso va más
allá de lo que uno hubiera
esperado de figuras de la
DC", dijo el presidente de la
UDI Hernán Larraín.
Trascendió que en la oposición también estarían en conocimiento de la propuesta
que más ha cobrado fuerza
en La Moneda, que apunta a
dar preeminencia al sindicato sobre el grupo negociador en la ley corta.
Fuentes del sector dicen
que en un principio no estarían en contra de ese trato especial al sindicato, siempre
que ello no signifique que el
grupo negociador no tenga
derecho a fuero y huelga.
ANUNCIO DE REGRESO DE
FRANCIA. El ministro secreta-
riogeneral de Gobierno, Marcelo Díaz, aseguró ayer que la
Presidenta Michelle Bachelet
tomará una decisión sobre la
reforma laboral cuandovuelva de su gira a Francia.
-Hemos tenido varias reuniones con laPresidentapara
exponerle el análisis jurídico
respecto del fallo y las opcioneslegislativasquetenemos.
Lo quetenemos hacerlos ministros del comité político
más la ministra del rrabajo es
cerrarlos distintos escenarios
para que la Presidenta pueda
decidir.Ellayaestá al tanto de
cuáles sonlas opciones, nosha
pedido un último esfuerzo
para poder concretar todas
las variables relevantes a la
hora de tomar una decisiónCreo que ella va a tomar esta
PATRICIO MELERO
Diputado UDI
decisión en cuanto regrese de
Francia", dijo Díaz en entrevista con T13 radio.
El secretario de Estado aseguró que "tenemos que asegurarnos que la combinación de los instrumentos legislativos, veto, ley corta o la
suma de ellos, nos permita
avanzar en términos de protección y entrega de herramientas para mejorar los derechos de trabajadores".
"Hay una interrogante sobre
el efecto que tiene en materia
regulatoria el fallo del Tribunal Constitucional sobre los
grupos negociadores (...) Los
grupos negociadores no están
regulados, tienen una legislación básica del año 2001. que
se suprime con la reforma.
Abordar esa regulación es
complejay a la vez generando
condiciones para que los sindicatos hagan su función con
total competencia°. O
La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
► Carrito ambulante ubicado afuera de Consultorio Granja Sur, en La Granja. FOTO RICHARD ULLOA
Alcaldes impulsan ordenanzas
para prohibir comida chatarra
afuera de colegios y consultorios
► Pymes temen problemas en venta
► Comercio ambulante que oferte
de productos por mayor plazo para
alimentos poco saludables, deberá
ubicarse a 100 metros de recintos.
aplicar Ley de Etiquetado.
L Leí!" C León y.J. Harem
Que los productos altos en nutrientes críticos no se vendan
cerca de colegios y consultorios. Eso buscan las comunas
de La Granja, Pefsalolén, Maipú y Santiago, que están implementando medidas para limitar el acceso de escolares a
la comida chatarra.
La Ley de Etiquetado de Alimentos, que regirá desde e127
de junio, prohibe la venta al interior de los colegios de los
productos que resulten rotulados como "altos en" azúcar,
sodio, calorías y grasas saturadas, obligando a que los quioscos ofrezcancomida saludable.
Por ello, las comtmas han resuelto ampliar el alcance de la
regulación, para abarcar los
entomos de estos recintos.
El alcalde de La Granja, Felipe Delptn, explicó que desde el
1 de julio regirá una ordenanza que obligará a los comerciantes ambulantes a reemplazar la oferta de productos
como sopaipillas, completos
o snack, hacia otros más saludables. "Loscomerciantes ambulantes que vendan comida
no saludable tendrán que ubicarse a una distancia de 100
metros de colegios ocentrosde
salud familiar", dijo DeWitt.
En Maipú, el alcalde Christian Victor', explicó que se trabaja en una ordenanza similar
junto a la Corporación de Educación, Salud y la comunidad.
"Es una propuesta de ordenanza partldpativa, que apunta al entorno de los colegios".
Estas iniciativas replicanuna
regulación que existe en Pellalolén desde 2012. Su alcaldesa,
Carolina Leitao, explicó que
los altos niveles de obesidad en
los niños impulsaron la idea.
"Partimos antes de la ley al interior de los colegios. Pero vimos que había una especie de
"boicot" desde los quioscos de
afuera, que pasaban las sopaipillas por las rejas a los niños.
Ahí ampliamos la medida al
exterior", explicó Leltao.
En el municipio de Santiago,
en tanto, explicaronque se están implementado pilotos para
reconvertir al comerlo ambuimite ubicado en las afueras
de tres colegios, y que vendían s o paip illas, para que
ofrezcan alimentos saludables.
Entre sus productos hay huevos, yogurt, leches descremadas, además de jugos y bebidas
sin azúcar.
Elsubsecretatio de SaludPública, Jaime Burrows, celebró
las estrategias. "Los municipios dan las autorizaciones de
LAS FRASES
"Es vital promover
estilos de vida más
saludables y qué mejor
si es desde niños".
Felipe
FeúpeOslpJn
Alcalde de La Granja
"Lo saludamos, lo
estamos promoviendo
de manera que se
sumen más comunas".
Mime Burrows
Subsecretario de Salud Pública
ventas de alimentos, pero tienen la facultad de hacer reguladones que vayan más allá
de lo que la ley pone como
marco, que cueste caso sólo en
los establecimientos queda la
prohibición. Ya hay algunos
municipios que se han puesto
de acuerdo para prohibir estos
alimentos en las cercanías de
los colegios y nosotros lo estamos promoviendo, para quese
vayan sumando los municipios de manera voluntaria".
Pequeños empresarios
En el marco de la ley, desde el
27 de junio los supermerca-
dos deberánetiquetados conla
advertencia todos los productos que correspondan, salvo
los provenientes de la micro y
pequeña empresa, que tendrán 36 meses adicionales.
Enrique Román, economista y asesor de la Confederación
Nacional de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa de Chile,
explicó que las pymes temen
que las grandes empresas presionenpara que los supermercados no oferten sus productos, 'porque ellos tendránque
etiquetarlos y los pymes no lo
harán al mismo tiempo. Por
eso temen perder la ventaja
competitiva y que las pymes
les puedan ganar espacio de
mercado", explicó Román.
Susana Carey, presidenta de •
la Asociación de Supermercados, descartó que hayan problemas y planteó que "hemos
trabajadoenconjuntopararevisar los productos y ver los
plazos para adecuamos de la
mejor manera a nueva ley"
Rodrigo Alvarez, presidente
de AB Clilenegó que presiones
desde la industria. "No hemos
hecho ninguna gestión ni exigencia, entendemos que deben existir distintos plazos para
la implementación de la ley y
lo que más preocupa es que la
gente pueda entenderla".•
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
Por el Senado:
Proyecto de
equidad
tarifaria es
aprobado
Ahora solo resta
que la Presidenta
firme la iniciativa.
A. EYZAGUIRRE
Ayer el Senado aprobó el
proyecto de equidad tarifaria impulsado por el Ministerio de Energía. Este busca
balancear las cuentas de luz
que se pagan a lo largo de todo Chile y beneficiaría a 10
millones de chilenos que verían reducidas sus tarifas, en
algunos casos en más de
40%. Ahora solo falta la firma de la Presidenta Michelle Bachelet para que el proyecto se convierta en ley.
Con esta iniciativa se busca
reducir las diferencias existentes en los valores de un
mismo consumo en distintas
zonas del país. También
apunta a premiar a aquellas
comunas que generan energía y que pagan montos bastante más elevados que los
clientes de Santiago.
La equidad tarifaria se logrará a través de un subsidio
cruzado que harán especialmente los santiaguinos con
consumos mayores de 200
KWh/mes, aunque de todas
formas pagarán las tarifas
más bajas,del país. Sin embargo, en el mercado ya han señalado que esto podría generar algunos efectos distorsionadores, dado que en el esfuerzo por disminuir las
diferencias existentes, algunas zonas de alta densidad
poblacional y menor poder
adquisitivo podrían subsidiar a ciertas zonas más alejadas con menos gente, pero
con más recursos.
El Mercurio — miércoles 01 de junio, 2016
En la comisión de Gobierno:
Discusión sobre elección
de intendentes se
reanuda hoy en el Senado
Indicación del Ejecutivo plantea crear
una autoridad regional de confianza del
Presidente, paralela a la elegida.
ro intendente elegido se llamaría
"gobernador regional".
La presidenta de la comisión
Tras varios meses de espera,
con anuncios y postergaciones de Gobierno del Senado, Ena
incluid" el proyecto de ley de von Baer (1)1), dice que ahora
reforma constitucional para que hay muchas interrogantes entre
los ciudadanos de cada región los parlamentarios y regionaliselijan a sus intendentes (gober- tas que ven un intento del Gonadores regionales) despertará bierno de "retornar" al proyecto
hoy de su letargo, en el Senado. inicial. Añade que esperan que
A las 12:30 horas, la comisión el Ejecutivo explique mañana en
de Gobierno Interior de la Cá- la comisión sus indicaciones que
"vuelven a centralimara Alta reabrirá
zar" y "van en una
la discusión para
RECURSOS
dirección distinta
ver las indicaciones
Uno de los proyectos
del acuerdo alcanenviadas en abril
clave pendientes es el
zado, en el sentido
por el Ejecutivo.
Los cambios in- de financiamiento de los de que el cargo eletroducidos por el gobiernos regionales, gido iba a tener maGobierno crean la que no ha sido enviado yor poder y preponfigura de un "se- aún por La Moneda al derancia a nivel reParlamento. Ya ha
gional".
cretario regional
presidencial, "el cruzado tres veces los
que ejercerá las plazos anunciados: junio No más espera
funciones y atribu- y diciembre de 2015 y
"Opté por ponerciones del Presi- antes del 21 de mayo de
2016. Contempla una
lo en tabla porque el
dente de la República en la región, distribución de recursos Gobierno no le puso
en conformidad entre las regiones con urgencia en todo escon la ley".
criterios objetivos, en
te tiempo y llevalos que trabajan la
mos varias semanas
Tendrá por funSubsecretaría de
de espera", afirma la
ciones coordinar,
supervigilar y fis- Desarrollo Regional con senadora Von Baer,
quien cree que es urla Dirección de
calizar los servicios
públicos que cum- Presupuestos (Dipres) gente abrir el debate
del Ministerio de
"no solo de la elecplen funciones adción, sino para ver
Hacienda.
ministrativas "o
cuáles van a ser las
que se relacionen
atribuciones de esta
con el Presidente
de la República a través de un nueva autoridad".
ministerio".
La idea era tramitar este proLa reforma constitucional pa- yecto en el Senado, en conjunto
ra elegir intendentes, que ingre- con el de traspaso de competensó en enero de 2015, estaba en cias que se iba a votar hace dos
una larga pausa tras votarse en semanas en la sala de la Cámara.
la sala la idea de legislar en mar- Pero, como muchos diputados
zo de ese año, con cambios que pidieron intervenir en el hemicijustamente eliminaban a una au- clo, la votación se postergó con
toridad regional designada pa- una lista pendiente. Por eso,
ralela con más poder que la ele- aunque el Gobierno le puso sugida. Entonces, se optó por los ma urgencia al proyecto cuando
delegados provinciales que se- llegó a la sala de la Cámara, no
rían el nexo con el Ministerio del hay certeza de que se vote hoy
Interior y se decidió que el futu- como se espera.
NIEVES ARAVENA E.
La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
► Un encapuchado durante la marcha no autorizada realizada en Santiago, el 26 de mayo . FOTO JUAN FAMAS
Proyecto de ley busca
multar con hasta $ 546
mil a encapuchados
►La iniciativa fue presentada ayer
por el senador RN Francisco
Chahuán. Diputados también
dieron a conocer su propuesta.
&Irdega Astudiilo
Jorge Soto
Valparaíso
El 21de mayo falleció en Valparaíso Eduardo Lara (71).
Murió asfixiado, luego que
un grupo de manifestantes
Incendiaran el edificio que
custodiaba como guardia
municipal. Además de una
investigación penal a cargo
del Ministerio Público y una
condena publica trasversal,
senadores y diputados presentaron ayer dos proyectos de ley que buscan sancionar a quienes se cubran sus
rostros en actividades públicas y causen desmanes.
La primera iniciativa surgió en la Cámara, donde la
llamadabancada transversal
de Seguridad Ciudadana dio
a conocer una propuesta que
busca detener a quienes
oculten su rcIstroy alteren el
orden público.
Según se consigna en el
proyecto que firman los diputados Daniel Farcas
(PPD), Gonzalo Fuenzalida
(Rin), Gabriel Silber (DC) y
Marcela Sabat (RN), las policías deberán aprehender
al "que con ocasión de alteraciones al orden público,
oculte su rostro para evitar
su identificación". Además,
se consigna que el imputado
deba pagar una multa de
hasta 4 UTM ($182.532).
Para Farcas, quien es presidente de la comisión de Seguridad Ciudadana, 'el objetivo es que los movimientos sociales puedan
expresarse libremente yeso
implica terminar con los encapuchados".
En el Senado también se
presentó una iniciativalegal,
la que contó con el respaldo
de hijo del trabajador fallecido, Luis Lara, quien llegó
hasta el Congreso en compa-
►En tanto, el hijo del guardia
municipal fallecido el 21 de mayo
fue al Senado para manifestar su
apoyo al requerimiento legislativo.
PARA ENTENDER
Actualmente no existe
una legislación que
especifique una
sanción a quienes se
cubran el rostro en
manifestaciones.
La muerte de una
persona en las
protestas deal de
mayo motivó las
propuestas
parlamentarias.
Tanto la Cámara de
Diputados como el
Senado deberá legislar
sobre ambas Iniciativas
que ingresaron ayeral
Congreso.
evitar destrucción a la propiedad páblicay al mobiliario urbano", dijo el parlamentario.
Ambas Iniciativas, sin embargo, también encontraron
criticas. El diputado PC,
Hugo Gutiérrez, señaló que
estamos un poquito cansados del populismo penal,
Chile tiene que imaginar soluciones distintas a problemas recurrentes. Los que comenten delitos deben ser
fuertemente condenados por
los ilícitos que realizan y no
porsiportanonocapuchas".
Al respecto, Luis Lara, el
hijo del guardia municipal,
apuntó a la necesidad de legislar para establecer mayores sanciones a los manifestantes violentos. "Se necesita un cambio generalizado,
que incluya a todos los actores sociales , que permita terminar con la violencia en
nuestras calles. Las manifestaciones han cambiado y
cuando de unan° a otro el actuar de Carabineros pasa de
ser excesivo a inhibido, hay
una contradicción", señaló.
Por su parte, en la policía
uniformada también hubo
reacciones ante la propuesta de los parlamentarios.
"Carabineros previene y lo
hace vigilando. Si el Estado
de Chile estima que debemos contar con más herramientas que hagan eficiente nuestra gestión, por supuesto que eso va a Ir
beneficio de la prevención',
señaló el director nacional
de Orden y Seguridad, el general inspector Víctor Herrera.
Iría del senador Francisco
Chahuán (RN).
El parlamentario por Valparaíso ingresó a la sala de
partes un proyecto que establece que 'quien participe
en alguna manifestación o
acto público, ya sea que se
trate de un acto autorizado
o no poda autoridad competente, si lo hace embozado,
encapuchado u ocultando
expresamente su identidad,
incurrirá en la pena de dos a
doce unidades tributarias
mensuales (S 547.596)".
Tras ingresar la propuesta,
Chahuán emplazó al intendente de Valparaíso, Gabriel
Aldoney, a impulsar iniciativas para la prevención en
los delitos de desorden en la
ciudad. °Que la muerte de
donEduardoLara sea un antes y un después, es por eso
que la máxima autoridad de Comisión
la región debe implementar El general Herrera, además,
una serie de medidas para asistió a la Comisión de Se-
guridad Ciudadana de la Cámara para explicar los hechos de violencia ocurridos
durante la manifestación del
pasado 21de mayo en Valparaíso. Según Herrera, durante la movilización la policía dispuso de cinco escenarios de posible conflicto,
las cuales eran monitoresdos por un dron y un numero importante de contingente de Fuerzas Especiales.
Por su parte, el representante del Instituto de Derechos Humanos (INDH),
Yerko Ljubetic, dijo que los
funcionarios tienen estricta
"prohibición" de involucrarse "tanto en el desarrollo
marcha como en las consignas, como si fuera otro manifestante". •
REACOONIS
"Se deben decretar
medidas para evitar
destrucción ala
propiedad pública".
Prendsco Ghahudn
SenociorRN
"Si el Estado estima
que debemos contar
con más herramientas,
eso va a ir beneficio de
la prevención".
~Dr Hent"jefe de Orden
y Seguridad de Carabineros.
"Estamos un poquito
cansados del
populismo penal".
Mego Gúldenes
Diputado PC
La Tercera — miércoles 01 de junio, 2016
VICI1MIZACION Los resultados de la última Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana
(Enusc), que mide los hogares víctimas de delitos, dieron cuenta que la victimización subió 2,9 puntos
porcentuales. Mientras el subsecretario Antonio Frey reafirma la foca lización en los hogares que
concentran la mitad de los ilícitos, el ex subsecretario Cristóbal Lira critica que no se haya seguido con
las políticas instauradas en el gobierno de Sebastián Pifiera. Por Javiera Manis y. Carlos Reyes
El cara a cara por la
seguridad pública «ir
Antonio Frey
Cristóbal Lira
Subsecretario de
Prevención del Delito
Ex sub. de Prevención del Delito
del gobierno de Sebastián Pifiera
¿POR QUE SE MANTIENE LA VICTIMIZACION AL Al2A DESDE 20TZ?
La vIctimIzación no está en alza desde 2012. El2011fue el punto más alto de los últimos cinco
años y luego comenzó a bajary se estabilizó en tomo al 23%, el 2013 y2014. Ahora volvió a subir. Tenemos que volver a los mínimos históricos. Hemos bajado sustantivamente (el indicador) y debemos mantenerlo bajo.
Estos dos últimos años ha habido un aumento en la victimización. Hay que recordar como partió este gobierno con una retroexcavadora, con la que se botó todo lo que se estaba haciendo
en tomo a la delincuencia. Se aprecia una falta de voluntad política para llevar adelante la agenda corta antIdelincuencia.
¿COMO SE LOGRARA BAJAR ESTE INDICADOR Y QUE MEDIDAS HAY QUE TOMAR?
Las medidas de contención se dirigen a trabajaren una protecdónfocalizada en el 8%de hogares
que concentran alrededor de un55%de delito, es decirque es revictimizada. Lo segundo es trabajar en tomo a los multireincidentes, los delincuentes gue cometen una mayor cantidad de delitos.
Aquí hay que trabajar en la agenda corra antidelincuencia. hay que aprobarla hoy Hay que
avanzar en un proyecto de orden público que sancione con fuerza estos actos de encapuchados y vandatismo. También se debe mejorar el trabajo policiaL
¿ES CORRECTO CAMBIAR LA METODOLOGIA DE LA ENUSC Y SUMARLE LAS INCIVIIJDADES O LOS INTENTOS DE ROBOS?
El problema es que teníamos una enorme brecha entre la inseguridad y la visibilización.Agregamos otro conjunto de delitos, como la donación de tarjeta. Todo eso y las encuestas comunales,
nos permiten enfrentartodos los problemas que son muchos más complejos que los robos, hurtos
y Lesiones.
Tener un trabajo de perfección continuo en una encuesta de este tipo es bueno. Todo esto,
siempre que no se afecte la continuidad, la comparabilidad y no se transforme en una cortina
de humo.
¿POR QUE LAS MAYORES ALZASDE vicnbuzAciomOCURREN EN REGIONES?
Hay que ver especificamente cuáles son las causasen cada región, estudiar los factores e intentar abordarlos para lograr reducir las cifras. Pero en las zonas que tenemos un aumento,
que son seis, vamos a trabajar muyfocallzadamente para ver las causas y poder reducirlos índices y llevarlos a los mínimos históricos que tuvimos en 2013 y2014.
Aquí el gobiemo entró con una soberbia fuerte, ocupando la frase de la retroexcavadora, dado
que botaron todos los programas en seguridad ciudadana que estaban dando resultados. Nosotros bajamos ocho puntos la vIctimizacIón y este gobierno ya ha perdido la mitad de to que
garlamos.
¿A QUE SE DEBE QUE NO SE PUEDA BAJAR O DETENER EL ALZA EN LA REVICTIMIZACION?
Ese es el indicador quejustamente debemos abocamos de manera focalizada para podertener una protección mayor de estas víctimas, que poseen mayorfactor de riesgo y que son victimlzadas varias veces durante un año.
La revIctimización agrava más el problema, Porque no sólo aumentaron las familias víctimas
de un delito, sino que subió en más de un20%este indicador.° sea esas mismas familias han
sido victimizadas más de una vez. Por eso eltemor ha llegado tan alto.
iCOMOSESOLLIGIONA ELIIECNODEQUE ILDE CADA 100 HOGARES CONCENTRAN LA INETADDELOS L'aros REGISTRADOS?
Focalizando la acción preventiva sobre ellos. Desde la acción del carabinero, los municipios, la
PDI, para enfrentar ese conjunto de población con mayor riesgo y también complementado
con medidas de autocuidado, trabajo focázado en los barrios, entre los vecinos para aumentarta protección y comunicación.
La concentraCión del delito más que complicado, ayuda al trabajo poticiai. Permite estudiar
cuales son los lugares complejos ylos policías anticipan su trabajo. Eso se ha dejado de hacer.
ElSistema Táctico de Análisis del Delito (Stac) se enfocaba en esos sitios y se anticipaba a la
ocurrencia de estos hechos.
¿POR QUE SIGUE CRECIENDO LA PERCEPCION DE QUE AUMENTA LA DELINCUENCIA, DADO QUE ESTE AÑO SUBE 5%?
La encuesta Intenta abarcarmás dimensiones de la inseguridad, hablamos de la venta de drogas, las balaceras, el vandalismo, es decir una serie de factores que se miden y que hacen que
el diagnóstico sea mucho más complejo que solamente en los delitos de mayor connotación.
Porque la percepción va relacionada con la realidad. La delincuencia ha aumentado en estos
dos años. Se cambió completamente la curva. Por lo tanto lo lógico es que también el indice de
temor aumente. Por eso ha llegado a su máximo histórico.
¿CUALES LA RAZON POR LA QUE SUBE MAS EL TEMOR A SER VICTIMA DE UN DELITO QUE LA vicTImIZAaIOI?
Ahí hay hipótesis. No sabemos bien, porque puede ser que la gente esté viendo que hay más venta de drogas o aspectos que tienen que ver con las dinámicas de los barrios. Son un conjunto de
factores que hay que estudiarlos bien. Tenemos que hilar mucho más flno con las encuestas comunales para ver dónde se nos disparan los factores asociados, que son delitos, pero también
otro tipo de indicadores de violencia.
La percepción siempreva relacionada no solamente con las familias víctimas, sino que también porto que le ocurre a los vecinos, lo que sale en la televisión sobre las balaceras, en el entomo que rodea a una casa. La sensación de descontrol, de poca efectividad policial, Influye en
la inseguridad de las personas.
Pulso — miércoles 01 de junio, 2016
Cómo combatir los efectos del cambio climático, mejorar la calidad del aire, fortalecer la industria
del reciclaje, fomentar la preservación y crear una agencia exclusiva para la biodiversidad, son
algunos de los tópicos clave para esta área en los proximos años. En vísperas del Día Mundial del
Medio Ambiente, el Gobierno y expertos en la materia dan sus proyecciones.
Contaminación y conservación:
los principales desafíos
medioambientales de Chile
Un reportaje de
PAULA N1MEZ 1.0112
STE DOMINGO se celebra el
Día Mundial del Medio Ambiente, que se instauró en
1972 con el fin de sensibilizar respecto a esta materia. La fecha coincidió además con la Conferenciade
las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano, que llevó a la
creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma). 44 años después. la
autoridad local en la cartera, Pablo
Badenier, da cuenta de cuáles son
los desafíos en materia medioambiental.
La primera meta es el crecimientoy fortalecimiento del reciclaje. A
días de lapromulgación de laLeyde
Responsabilidad Extendida del Productor (REP), Badenier dice que
esta iniciativa legal, que busca formalizar una industria del reciclaje
en Chile, "nos fija el norte desde el
punto de vista de reglamentación
que se requiere en nuestro país. El
mismo establece un plazo máximo
de 12 meses para tener un sistema
de reciclaje más robusto, al cual deben concurrir distintos actores con
incentivos para reddarmásypoder
disminuir la demanda por rellenos
sanitarios que actualmente existe".
Parahacerse una idea, hoyllegaare-
E
¿Qué ha pasado? En el marco
del Día Mundial del Medioambiente se plantea una serie de
desafíos para nuestro país como
mejorar la calidad del aire y establecer mecanismos eficientes de
conservación.
¿Por qué ha pasado? Por el
impacto en la calidad de vida de
las personas yen el desarrollo de
los diferentes ecosistemas presentes en nuestro país.
¿Qué consecuencias tiene?
Disminuir las enfermedades y
muertes a raíz de la contaminación, además de promover entornos sustentables.
lleno sanitario del orden de 7 millones de toneladas de residuos sólidos
domiciliarios. "Estimamos que con
esta ley en vigencia, al quinto año
Chile va a poder tener tasas de reciclaje del orden del 30%", agrega el
jefe de la cartera del Medio Ambiente.
Otro desafio que Badenier establece tiene que ver con la calidad del
aire, sobre todo si se considera que
hoy, e187% de la población del país
está expuesta a áreas con concentración promedio anual de material
pardculado 2,5 superior a la norma.
Incluso, hay estudios que señalan
que la contaminación atmosférica
es responsable de al menos 4.200
muertes prematuras a nivel nacional cada año. "Desde2014 ala fecha
se encuentran plenamente vigentes planes de descontaminación
para localidades como Andacollo,
Talca, Chillan, Osorno, Coyhaique
y Temuco. Esto es parte de la política pública permanente con medidas de carácter estructural que nos
permite ir disminuyendo las emisiones y, por ende, las concentraciones de material particulado".
Los planes se desarrollaron sobre
localidades que tenían carácter latente o saturado. "Hoy,10 millones
de compatriotasviven en zonas saturadas o latentes, nosotros pretendemos en un plazo entre seis y
diez años cumplir todas las normas primarias de calidad de aire. Es
decir, bajar las concentraciones a
nivel de cumplimiento de la norma
y que la contaminación atmosférica deje de ser un factor relevante
en el caso de muertes prematuras",
señala Badenier.
Al respecto, elvicedecano de la facultad de derecho delaUniversidad
Católicay ex subsecretario del Medio Ambiente, Ricardo Irarrázabal,
señala que se están produciendo niveles de contaminación muy graves
prácticamente en todas las ciudades desde Rancaguaal sury "el instrumento que le hace frente a esta
situación es bastante débil. Los artículos en que está regulado son
muy pocos y, de alguna manera, lo
que le falta es un blindaje legal que
permita introducir herramientas
más agresivas para el control de la
contaminación", El académico enfatiza en aquellos de tipo económico como permisos de emisión trensables o impuestos ambientales
que no sean recaudadores, sino que
realmente generen un cambio en el
comportamiento ambiental.
El tercer punto, según Badenier,
es combatir el cambio elbnatioo. El
21 de mayo pasado, en su cuenta
pública, laPresidentaMichelleBachelet dio a conocer el compromiso del Gobierno de crear la
Agencia Chilena de Cambio Climático en la modalidad de comité Codo. "Se trata de crear una institucionalidad flexible y liviana,
pero que nos permita como Estado emprender de mejor forma los
desafíos del cambio climático. Hemos dictado planes y políticas nacionales de adaptación y mitigación. Además, hemos comprometido la creación de una agencia
que permita implementar las po-
líneas tanto de mitigación como de
adaptación y lo hacemos a través
de un comité, porque creemos que
es relevante la integración públicay privada para poder emprender
estos desafíos".
Materias pendientes
La instauración de un Servicio de
BiodiversidadyAreas Protegidas es
clave para Bárbara Figueroa, directora de WCS Chile y de la reserva natural Karukinka. "Ésta es la
única pieza que le falta al ministerio del Medio Ambiente para estar
completoy otorgaría al Estado una
agencia que tuviese como mandato único velar porta conservación,
restauracióny promoción del patrimonio natural de chile. Hoy esa
agencia no existe, no hay ninguna
que tenga como único mandato
aquel. Además, ésta fue una de las
sugerencias para que nuestro pais
ingresara a la OCDE".
Sin embargo, ayer se dio un paso
importante en la materia. El Congreso despachó el Derecho Real de
Conservación, proyecto de ley que
se hace cargo de fortalecer la conservación privada, facilitándola.
Ya no será necesario comprar un
predio, sino que se establece unaespecie de "servidumbre ambiental"
(como se le denomina en EEUU),
4.200 muertes
prematuras a nivel
nacional cada año
produce la
contaminación.
El 21 de mayo, la
Presidenta dio a
conocer la creación de
la Agencia Chilena de
Cambio Climático.
La creación del Servicio
de Biodiversidad y
Áreas Protegidas es
clave para la
conservación.
Pulso - miércoles 01 de junio, 2016
¿De qué se trata el Derecho Real de Conservación?
Ayer, la Cámara de Diputados aprobó con 103 votos el proyecto de ley que establece el Derecho Real de Conservación, un
nuevdinstrumento del ordenamiento jurídico que tiene por objetivo proteger y resguardar el patrimonio ambiental de nuestro
país. Éste surgió hace varias décadas en Estados Unidos bajo el
nombre de servidumbre ecológica como un mecanismo legal y
voluntario que permite al dueño
de un área natural destinarla a la
donde un interesado en conservación paga para que el dueño del
predio no explote un recurso natural (ver recuadro).
Del mismo modo, Saavedra enfatiza en fomentar la inversión en el
capital natural. "Estamos entre los
países que menos invierte en el
mundo en materia de conservación de biodiversidad. Las áreas
protegidas del Estado -poco más
del 20% del territorio-, casi no tienen implementación efectiva de
algún tipo. No hay planes de manejo ni monitoreo o inversiones. Hay
que avanzar en la efectividad más
allá de las buenas declaraciones,
para que las cosas ocurran de verdad. La naturaleza no miente, tenemos los ejemplos a la mano. ¿Cómo
conservación, sin perder el derecho de propiedad sobre ésta.
En ese país existen más de 3 mil
propietarios que han usado asta
herramienta, conservando por
esta vía más de 20 millones de
hectáreas. El Derecho Real de
Conservación se constituye de
forma voluntaria a través de un
contrato entre el propietario de
un terreno y otro, quien es el titular del derecho. A fin de concretar
el objeto del derecho, en el contrato debe establecerse al menos
BASE DE DATOS
30%
de residuos que llegan al verte-
dero se reducirían al cabo de cinco años tras la implementación
de la Ley REP.
100.000
elefantes africanos fueron asesinados entre 2010 y 2012, lo que
da cuenta de la importancia de
instaurar políticas de conservación en todos los países, tema de
este año en el Día Mundial del
Medioambiente.
uno de los gravámenes estableci-
dos en la ley, entre ellos la restricción o prohibición de destinar el
predio a fines inmobiliarios, comerciales, industriales o de otro
tipo. Así también como la obligación de haceráe cargo o de contratar servicios para la mantención,
descontaminación, reparación o
administración, entre otros, y la
obligación de ejecutar o supervisar un plan de manejo para el uso
racional y sostenible de los recursos naturales de dicho terreno.
vamos a enfrentar los embistes del
cambio climático? con recursos.
Chile tiene hoy una inversión ridícula en materia de conservación",
dice la directora de WCS Chile
Irarrázabal destaca como otra materia pendiente urgente, la designación de los ministros del Tribunal
Ambiental de Antofagasta. Tiene
que ver con terminar el proceso de
institucionalidad ambiental. Actualmente, existe el tribunal de Santiago que de alguna manera está subrogando al de Antofagastaporque está
conociendo causas que le corresponden ala región, donde es muy necesario tener un tribunal porque evidentemente la situación ambiental
del lugar es muy distinta a lo que ocurre en las zonas centro y sur. O
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
Falso escenario
constitucional
Señor Director.
El senador Felipe Harboe ha refutado, en
carta publicada ayer, el planteamiento que
sobre el proceso constituyente, abierto por el
actual gobierno, reseñé en una columna en
estas mismas páginas. Se trata, sin duda, de
una discrepancia muy fundamental que
conviene dilucidar con cierto rigor.
A mi juicio, la adopción de una nueva
Constitución implica una profunda transformación del Estado, del sistema político y de
los principios rectores en materia económica
y social. Por lo mismo, ello solo procede
cuando acontecimientos políticos relevantes
permiten dar por agotado un modelo institucional, sea por la vía revolucionaria o las
tensiones que espontáneamente se generan
en el seno de la sociedad civil. Si un gobierno,
interesado en promover cambios sustanciales,
agita y convulsiona a la ciudadanía, a fin de
justificar el reemplazo de la Constitución, está
montando una "escenografía política" que, al
carecer de sustento propio, puede provocar
situaciones imprevistas y descontroladas
("salto al vacío"). No pueden, en esta materia,
ignorarse las enseñanzas de la historia. Agréguese a lo anterior la falsa imagen de que con
una nueva Carta Magna se resolverá automáticamente gran parte de las muchas carencias
que nos afectan.
Hace poco más de un año, la preocupación
de los chilenos distaba mucho de instar por un
cambio constitucional, lo cual revela que se
trata de una "necesidad artificial", ajena a los
problemas que concentran nuestra atención,
muy probablemente destinada a atenuar el
descontento. No justifica esta estrategia la
acusación de ilegitimidad que se imputa a la
Constitución de 1980, si se tienen en consideración las modificaciones de que ha sido
objeto (con el apoyo de prácticamente todos
los sectores políticos) y los resultados y estabilidad creados bajo su vigencia. Ciertamente, se
requieren modificaciones, como en la mayor
parte de los cuerpos legislativos,. pero no una
sustitución integral como se pretende.
Más allá de la reducida participación
ciudadana que se ha conseguido, celebro que
este capítulo sirva para aumentar la cultura
cívica de la población, etapa que debería ser
previa a cualquier modificación de la institucionalidad imperante. El debate abierto por el
senador Harboe, desde esta perspectiva, me
parece una valiosa contribución.
PABLO RODRIGUEZ GREZ
La Tercera - miércoles 01 de junio, 2016
El deshielo binominal
r
L SISTEMA binominal fue
siempre más que un sistema electoral. Su lógica
Ernesto
del empate, y con ello de
Águila
neutralización política se
extendió más allá del
Cientista político
Parlamento hacia un
conjunto de instituciones tan diversas
como el Tribunal Constitucional, el
Banco Central, el directorio de TVN, el
campo de la derecha, así como a una alternativa a la izquierda de la Nueva MaSistema de Alta Dirección Pública, el
Consejo Nacional de Educación, el Mu- yoría. A su vez, la propia supervivencia y
seo de la Memoria, entre otras. Lo bino- proyección de la Nueva Mayoría y de
Chile Vamos estará tensionada por el inminal cruzó transversalmente y moldeó la sociedad chilena en estos años.
centivo de expresar las identidades políticas más genuinas, largamente constreEn este sentido, el fin del sistema biñidas, emergiendo así la primera vuelta
nominal en la elección parlamentaria
como una opción a ser usada como pride 2017 -de la Cámara de Diputados y
maria. Si en el binominal el acuerdo
de la mitad del Senado- debiera no
sólo tener efectos en el sistema de par- electoral era perentorio incluso más allá
del acuerdo programático, ahora el nivel
tidos, en las alianzas y en la composición del Parlamento, sino también ser de coincidencias en los programas condicionará más las alianzas.
el punto de partida del deshielo de la
En el marco de la izRepública Binominal,
dando paso a una diver- La nueva realidad
quierda de la Nueva Mayoría se pondrá fin al oblisidad que ha estado artipolítica, más allá de lo gado
reparto equitativo
ficialmente encorsetada
electoral, debiera
de los cupos entre el PS y
todo este tiempo.
Desde un punto de vis- representar el
el PPD y podrán competir
en cada distrito y circunsta político-electoral, el
comienzo de una des- cripción.
Resta por ver si
fin del binominal está
el PPD posee o construyó
llamado a producir cam- binominalizadón de
bios significativos. Más
en estos años una sociolola sociedad chilena.
gía electoral, o bien es un
allá de las razones esgrimidas por los diputados Auth y Saffuio subproducto del binominal, cuyo espacio irá siendo absorbido en sucesivas
para abandonar sus respectivos partidos, ello es expresión de que los actores elecciones por los partidos históricos
políticos comienzan a internalizar que (PS, PC), o por las nuevas formaciones
como 1W, IA o una "tercera fuerza".
ahora existe la posibilidad de ser elecEl fin del binominal traerá cambios
tos por fuera de las grandes coalicioen el sistema de partidos y alianzas y se
nes. Y si ello se hace envuelto en la
bandera del "independiente" que criti- producirá una liberación de la diversidad y del multipartidismo chileno. Esta
ca la política tradicional y a los partinueva realidad política electoral no dedos, tanto mejor. Lo acaba de hacer
Kast (UDI) y Ossandón (RN) podría ser biera significar necesariamente dispersión o atomización, pero sí una nueva
el próximo
A su vez, el paso de un sistema binomi- cultura de alianzas. Y más allá de lo
nal a uno proporcional dotará de mayor electoral, debiera representar el comienzo de una des-binominalización
competitividad a los partidos o alianzas
profunda de la sociedad chilena.
más posicionados hacia el centro en el
El Mercurio - miércoles 01 de junio, 2016
Diputado dimite tras casi 22 años de militancia, secundado por 31 dirigentes:
Kast renuncia a la UDI y se abre debate
por candidato presidencial del partido
PAULA VALENZUELA
Presidente de la colectividad lamentó la decisión, destacó que se está trabajando en el
Fue una reflexión de dos meproyecto modernizador de la tienda, y descartó la existencia de "controladores".
ses. El diputado José Antonio
afirmó que si juntaba las 35 mil Arhiro.Squella y Jaime Bellolio
Kast, quien militó por cerca de costado", incluidos los que re22 años en la UDI, había comen- sultaran sancionados por casos
firmas para postular de forma afirmaron que seguirían aporindependiente y que si, en ese tando ala ONG creada por Kast,
tado entre sus cercanos que ma- de irregularidades en el financiamiento
de
campañas.
yo sería el mes decisivo para él.
momento, consideraba que po- "Influyamos".
Kast había sido impulsor en
En la instancia, el diputado
dría aportar al debate, sería canY lo concretó el lunes, cuando
llegó hasta la sede del partido 2008 y 2010 de realizar eleccioPatricio Melero interpretó la sadidato.
Minutos después, Larraín co- lida de Kast como una manera
para reunirse con el presidente nes internas para elegirlas direcde la colectividad, Hernán La- tivas. Así, enfrentó al senador
mentó la renuncia y dijo que el de fortalecer su candidatura prehecho causa pesar, porque Kast sidencial. "Espero que la inderraín, a quien le comunicó que al Juan Antonio Coloma, en ambas
día siguiente anunciaría su re- ocasiones, aunque sin éxito. El
representa fielmente los princi- pendencia de José Antonio no lo
primer año obtuvo
pios de la UDI. Sin embargo, inhiba en participar en una prinuncia, y le entregó una carta exel 36% de los votos
afirmó no compartir los argu- maria de Chile Vamos. Si vemos
y en 2010, el 33%.
mentos de su salida, porque, que eventualmente (Manuel Joplicando las razoSER Va
agregó, la UDI está trabajando sé) Ossandón amenaza con reti- nes de su deci- El diputado formalizará se Fue secretario gesión.
en su proyecto modernizador. rarse del pacto y José Antonio
dimisión ante el Servel en neral dela UDIdeslos
próxim
os días.
de 2012 a 2014 y ha
Larraín, igualmente, descartó la Kast anuncia su independencia
En la misiva,
existencia de controladores en el —porque prevén que Piñera tieKast hace alusión
competido desde
2001 por un cupo
partido y dijo que si los hubiese ne todas las posibilidades de gaa que se debe conar la primaria— terminaremos
habido, "es historia".
menzar un nuevo ciclo en la po- en la Cámara. Hoy representa al
"Respecto del tema presiden- en 2017 con los tres nombres por
lítica y recuerda no haber apoya- distrito de La Reina y Peñalolén.
cial, nuestro partido no ha teni- separado en la papeleta", dijo, y
"En mí se apagó la llama de esdo la prórroga del mandato de
peranza de renovar la UDI",
do un proceso de nominación y remarcó que "si ese es el objetivo
Larratn.
definición; hemos alentado a to- que tiene esta renuncia; es 11.11
"Cuando le negué a Hernán agrega en su carta de renuncia.
dos quienes quieran abrir un es- error". .
Larraín mi apoyo para que sipacio que lo hagan. Lo hizo José
Squella, en tanto, afirmó que
guiera a la cabeza de la UDI, te- "A primera vuelta"
Antonio y tenía todo el derecho "la alternativa de que sea ama de
nía la esperanza de que él y tolas
personas que pueda levantar
a hacerlo, no hemos tomado una
Ayer, el parlamentario llegó
dos comprendieran que era una
definición de cómo vamos a pro- una candidatura apoyada desde
opinión política fundada en la cerca del mediodía a la Cámara,
ceder, pero José Antonio bien sa- la UDI está totalmente en pie".
convicción del comienzo de un donde ahondó en las razones de
be que podía haber sido el candiDe hecho, los diputados más
nuevo ciclo y que, por tanto, no su salida, oportunidad en la que
dato de la UDI, si él re lo hubiera jóvenes apuestan a que luego de
se trataba de un ataque personal, abordó su eventual carrera prepropuesto", añadió Larraín.
las municipales, cuando se proporque creo que él es una gran sidencial, que a esa altura era el
duzca un cambio en la conducpersona", señala.
principal argumento que los diDespedida
ción del partido y se materialice
"Esperaba que entendieran rigentes de su colectividad coel nuevo proyecto UDI, Kast poque es la UDI —continúa— la mentaban para explicar su deciEl anuncio del diputado fue el dría reincorporarse a la colectique necesita una renovación, sión.
principal tema durante el al- vidad.
que pasa por cerrar esta etapa,
"La UDI en sus liderazgos ya
muerzo de la bancada UDI, al
para dar paso a un nuevo ciclo tomó una decisión y eso es evique Kast se restó. En la cita enfa- Treinta y un dirigentes
como partido que pretende in- dente, que están enfocados a la
í tizaron que seguiría formando
candidatura presidencial de Sefluir en el futuro del país".
parte de la bancada y de las
as resEn paralelo, a través de una
Enmara° el diputado afirmó a bastiánPillera (...) yo no lo voy a
pectivas comisiones, y que su re- carta, 31 militantes UDI, entre
"El Mercurio" que la colectivi- discutir, pero creo que tienen
nuncia se debía a temas de for- ellos Javier Leturia, José Luis
dad necesitaba "que todos los que haber siempre más posibilique han controlado el partido en dades para que la gente pueda D iputado José Antonio Kast, tras mamás que de fondo. De hecho, Cox y Gonzalo Rojas, solidarizadiputados como Renzo Trisotti, ron con Kast y anunciaron su relos últimos años den un paso al tener alternativas", dijo. Incluso anunciar su renuncia a la UDI
4 Cuando le negué a
Hernán Larráín mi apoyo
para que siguiera a la cabeza de la.UDI, tenía la
esperanza de que él y
todos comprendieran
que era una opinión polí-'
tica fundada en la convicción del comienzo de
un nuevo ciclo".
JOSÉ ANTONIO KAST
Diputado renunciado de la UDI
(64
Compartiendo su
diagnóstico de que hemos
estado pasando por un mal
momento, probablemente
uno de los peores en la
historia de nuestro partido,
no estamos de acuerdo
con que las cosas siguen
exactamente igual".
HERNÁN LARRAlie
Presidente de la 001
nuncia. En el texto afirman que
no podían seguir "intentando en
la UDI el proyecto de servicio a
Chile que siempre nos ha inspirado". También manifiestan que
dejan el partido "con la esperanza de ayudar a impulsar una
nueva iniciativa que recoja lo
mejor de los ideales de Jaime
Guzmán" y que "tenemos un
ideario claro, una voluntad decidida y un estilo dialogante con
tantas ONG y otros grupos ya
focmados --conduyen—, así como con muchos independientes,
para poder confluir todos en una
nueva iniciativa".
Estrategia miércoles 01 de junio, 2016
AFP Capital Buscará Recuperar Pérdidas
Patrimoniales Por Caso La Polar
FP Capital solicitó
al 13° Juzgado Civil
de Santiago que se
reactive la demanda de inchmnización ch perjuicios ea contra La Polar, PwC y los ejecutivos que lideraron las
repactaciones unilaterales del
retailer, caso que habría provocado a la administradora cb
fondos de pensiones una pérdida patrimonial cb $26.000
millones. Esto, pidiendo el
alzamiento ch la suspensión
consichando que la sentencia
penal se encuentra firme y
ejecutoriada.
Si bien, inicialmente, la
demanda fue interpuesta en
procedimiento ordinario,
antes cb que esta fuese proveída, el 7 ch enero de 2014 la
denunciante solicitó que se
tramitase de acuerdo a las
reglas del juicio sumario, en
virtud de lo dispuesto por el
artículo 148 del Decreto Ley
INI°3.500 de 1980. Hoy la justicia evalúa su reactivación.
La &manda tiene por objeto que se indemnice a AFP
Capital de todos los perjuicios patrimoniales y morales
que habría sufrido la actora
como consecuencia de las
repactaciones unilaterales de
La administradora de fondos de pensiones solicitó
a la justicia que se reactive demanda de
indemnización de perjuicios en contra La Polar,
PwC y los ejecutivos que lideraron las
repactaciones unilaterales del retailer, calculando
los daños que sufrió en $26.000 millones.
clientes de La Polar, malas
prácticas que se habrían materializado entre los años 2000
y 2011.
En lo que respecta a La
Polar, su fundamento se
encuentra en la supuesta responsabilidad que le cabe a la
compañía por las acciones ch
sus ejecutivos principales, las
cuales podrían ser, en opi-
nión de AFP Capital, actos
propios de la sociedad En
este sentido, sostiene que el
retailer habría actuado con
culpa al no establecer los
mecanismos ch control interno que la diligencia exige
para prevenir que las actuaciones de sus empleados causen
daños a terceros.
AFP Capital estima que
los perjuicios patrimoniales
que afirma haber sufrido se
produjeron como consecuencia de la disminución cb valor
de las acciones ch La Polar de
las cuales eran titulares los
Fondos ch Pensiones administrados por ella.
En específico, la AFP estima que dichos perjuicios
patrimoniales ascenderían a la
suma de $24.242 millones o
a la suma de $18.947 millones, dependiendo ch la metodología empleada. Adicionalmente, Capital avalúa los
daños extra-patrimoniales que
supuestamente habría sufrido
en $1.895 millones.
De acuerdo a los estados
ch resultados del retailer al
primer trimestre, en cuanto a
la probabilidad de ocurrencia
del evento deseado por la
administradora de fondos ch
pensiones, "tratándose ch un
problema que provoca opiniones jurídicas dispares,
pero teniendo especialmente
presente las circunstancias
fácticas y jurídcas chi caso,
la eventualidad de un resultado desfavorable para La
Polar puede ser estimada
como remota o en su defecto, posible".