Plan de Inversiones en infraestructura edilicia para la Universidad

Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
Universidad del futuro
Montevideo, mayo de 2010
Imágen de portada: CURE Maldonado / Obra en e•ecución.
Un Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
Universidad del futuro
Plan de Inversiones en infraestructura edilicia para la
Universidad de la República del futuro.
Índice
1. El Uruguay de la próxima década: país de aprendizaje para el desarrollo integral.
2. El rol de la UDELAR en el Uruguay de la próxima década: objetivos estratégicos y
líneas de acción.
3. El Plan de Obras de Mediano y Largo Plazo como elemento esencial para el
cumplimiento de los objetivos estratégicos.
4. Síntesis y conclusiones.
5. Anexos
Anexo 1. Obras realizadas por la UDELAR en los últimos años. Periodo 1985 - 2010.
Anexo 2. Inversiones a realizar en el quinquenio 2010-2014.
Anexo 3. Inversiones a realizar en el quinquenio 2015-2019 .
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1. El Uruguay de la próxima década: país de aprendizaje para el desarrollo integral
1.1. Importancia de la Educación Superior
La evolución reciente del país sugiere que éste tiene por delante una oportunidad muy propicia para avanzar hacia el desarrollo humano sustentable, expandiendo libertades y capacidades, con vocación democrática, igualitaria y solidaria.
Para aprovechar esa oportunidad, Uruguay deberá afrontar diversas amenazas y debilidades, que tienen que ver con la desigualdad,
con la pobreza todavía muy extendida, con los problemas ambientales, con la problemática educativa y con la modernización de la producción, entre otros temas.
Como pequeño país periférico, ante el auge de la sociedad del conocimiento, deberá construir una senda de desarrollo autónomo
basada en la expansión de las capacidades individuales y colectivas, apuntando a la mayor incorporación de conocimientos y a orientar
a la ciudadanía altamente calificada al conjunto de las actividades socialmente valiosas.
Todo ello está hoy al alcance del Uruguay. Si logramos avanzar en esa dirección, en diez años éste puede ser un país casi sin indigentes, con la pobreza bien por debajo del 10% de la población, desempleo escaso, con la producción en sostenida expansión, altos índices
de desarrollo humano y ambiental, y una calidad de vida colectiva acorde a los esfuerzos y luchas de tanta gente durante tanto tiempo.
Uno de los requisitos esenciales, para hacer realidad esa posibilidad, es construir un sistema público de educación de calidad en sentido amplio, que permita que todos sigan aprendiendo a lo largo de la vida entera, a alto nivel y en conexión con el trabajo, la cultura y
el ejercicio de la ciudadanía. La ampliación, en términos absolutos, del contingente poblacional con formación avanzada exige combinar
dos procesos: (i) incrementar sustantivamente el porcentaje de jóvenes que alcanzan niveles educativos terciarios y universitarios; (ii)
abrir oportunidades para alcanzar tales niveles de formación a personas de mayor edad1, con lo cual la educación superior alcanzará a
personas actualmente de edades intermedias y no sólo a los jóvenes.
1
“La experiencia internacional muestra que existen otras medidas –como la creditización de la experiencia laboral y su acreditación educativa, o sea el acceso mediante mecanismos de
selección apropiados a adultos que no han cursado la Educación Media, particularmente a aquellos que están insertos en el medio laboral. Hay que tomar en cuenta que la incorporación
inmediata de estas nuevas poblaciones a la vida universitaria, y su acceso al mundo del conocimiento, tiene un impacto positivo inmediato en el mundo de la producción y el trabajo,
ya que los nuevos saberes y habilidades adquiridos se aplican en el momento presente a la actividad laboral y personal del sujeto.” Fuente: Informe de avance del POMLP, abril 2009.
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A fines de la década actual, la población del Uruguay podría ser de unos tres millones y medio de personas. Los estudios demográficos2
sugieren que la población de 18 a 23 años del país pasaría de unas 308.000 personas en 2009 a un máximo de unas 325.000 en 2016 o
2017, tras lo cual empezaría a disminuir.
Si se considera la Tasa Bruta de Escolarización Terciaria, Uruguay debería incrementar los valores actuales del entorno del 40%, para
alcanzar guarismos cercanos a los de los países desarrollados. A inicios de este siglo, esa tasa mostraba una gran disparidad regional:
entre un mínimo de 5% correspondiente al África Subsahariana y un máximo de 70% para el conjunto Europa Occidental, Estados Unidos y
Canadá. En América Latina y el Caribe era algo menos del 30% en términos promedio. Si se quiere que, hacia el 2020, el Estado ofrezca
en nuestro país la posibilidad de alcanzar una formación avanzada a no menos de la mitad de cada generación, el Sistema Nacional de
Enseñanza Terciaria Pública deberá ofrecer educación de calidad a unos 150.000 estudiantes, lo que implica incrementar la cantidad de
estudiantes terciarios casi 50%.
1.2. El desarrollo de la innovación y la mejora de la producción
En los países cuya economía tiene como base el conocimiento y como motor la innovación, hay no menos de cuatro investigadores
por cada mil personas que integran la Población Económicamente Activa (PEA), España tiene más de cinco, Dinamarca más de seis. En
su primera convocatoria, el Sistema Nacional de Investigadores del Uruguay admitió a algo más de 1.000 investigadores, de los cuales
aproximadamente 800 trabajan en la Universidad de la República (UDELAR). Si se aspira a que los investigadores superen el tres por mil
de la PEA hacia el 2020, habrá que llegar a contar con unos 4.500 investigadores que trabajarán en el ámbito de la UDELAR y de otras
instituciones públicas y privadas.
El desarrollo requiere expandir la enseñanza superior y la investigación, pero con eso no alcanza. Es además imprescindible avanzar
rápido en la incorporación de gente altamente calificada y conocimientos avanzados al conjunto de la producción de bienes y servicios
y, más en general, a todos los espacios donde se realizan actividades socialmente valiosas. Cuantificar ese proceso no es nada sencillo,
pero una sola cifra da idea de las dificultades involucradas: en Uruguay el 80% de las PYMES (pequeñas y medianas empresas) no tienen
ni una sola persona con formación universitaria. En ese ámbito, como en otros, quienes menos acceden al conocimiento son quienes más
lo necesitan. Tal situación es fuente cada vez mayor de desigualdad y aún de marginación, por lo cual colaborar en el esfuerzo nacional
para revertir esa tendencia es un objetivo de la UDELAR en la próxima década.
2
Ver mayores datos y referencias en el Informe Final de la Unidad de elaboración del Plan de Obras de Mediano y Largo Plazo en perspectiva académica, agosto 2009.
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2. El rol de la UDELAR en el Uruguay de la próxima década: objetivos estratégicos y líneas de acción.
La Universidad tiene vocación y compromiso de contribuir activamente para lograr que el Uruguay se convierta en un país de aprendizaje para el desarrollo integral. En este marco elabora un Plan Estratégico para la próxima década.
Los objetivos estratégicos que ha definido la UDELAR para este Plan, considerando que los mismos son orientadores de las grandes
tareas a emprender y/o continuar, son los siguientes:
1. Educación terciaria y superior para todos en todo el país.
Respaldar la generalización de la formación avanzada a lo largo de toda la vida: (i) contribuyendo a construir un Sistema Nacional
de Enseñanza Terciaria Pública con nuevas instituciones y presencia efectiva en todo el territorio nacional; (ii) ampliando la oferta de
carreras de la UDELAR, particularmente en el Interior; (iii) disminuyendo el abandono mediante múltiples respaldos al progreso en los
estudios.
2. Enseñanza universitaria activa de calidad a nivel internacional.
Promover la elevación del nivel de la docencia con diversificación de sus modalidades, para: (i) afrontar la demanda creciente de
educación superior; (ii) brindar enseñanza de calidad en sentido integral, acreditable a nivel regional e internacional, y debidamente
evaluada; (iii) posibilitar trayectorias educativas y formas de enseñar variadas, de modo que los estudiantes aprendan a ser los principales
protagonistas de su formación avanzada permanente.
3. Generación y uso de conocimiento avanzado para el desarrollo integral.
Impulsar la expansión, tanto cualitativa como cuantitativa, de las actividades de enseñanza, investigación y extensión, cooperando
con toda la sociedad para que el país avance en la creación y difusión de conocimientos de alto nivel, así como en la contribución de esos
conocimientos a la solución de problemas sociales y a la mejora de la producción.
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4. Transformación global de la estructura de la Universidad.
Avanzar en la transformación global que incluye: (i) la diversificación de la estructura académica, incluyendo la creación de servicios
universitarios de nuevo tipo; (ii) el fortalecimiento del cogobierno participativo; (iii) una gestión más ágil y eficiente; (iv) la consolidación
de las carreras docente y funcionarial con salarios adecuados; (v) la mejora de las condiciones de trabajo y estudio; (vi) la renovación
planificada, a largo plazo, de la planta física y del conjunto de la infraestructura necesaria para el adecuado cumplimiento de las funciones universitarias.
5. Reformulación y ampliación del aporte de UDELAR a la salud.
Potenciar las contribuciones a la salud de la población que realizan diversos servicios universitarios, al tiempo que se promueve una
adecuada inserción del Hospital de Clínicas en el Sistema Nacional Integrado de Salud y una transformación interna del Hospital.
3. El Plan de Obras de Mediano y Largo Plazo como elemento esencial para el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
Se considera que la renovación planificada, a largo plazo, de la infraestructura física es imprescindible para el logro de los objetivos
anteriores. En ese sentido, la UDELAR abordó, a partir del año 2007, un estudio sistemático de su planta física y del desarrollo de la misma
en el mediano y largo plazo. El objetivo fue elaborar un Plan de Obras de Mediano y Largo Plazo (POMLP) en perspectiva académica. El
resultado de este trabajo constituye la guía para las inversiones edilicias y de equipamiento básico, que la Universidad considera necesarias, en el proceso de desarrollo en el que se ha embarcado.
El estudio implicó el análisis de la planta física actual desde variadas perspectivas, se orientó a identificar las necesidades para una
ampliación y desarrollo adecuado de las funciones de enseñanza, investigación y extensión, y considerando el rol protagónico de los edificios universitarios en las ciudades en que se encuentran.
Asociadas a las funciones básicas, algunos servicios de la UDELAR realizan tareas de atención a la salud. En el Hospital de Clínicas se
realiza la mayor parte de esta atención a la salud, constituyendo este Hospital una pieza fundamental en el Sistema de Salud Pública del
país. Se considera que la infraestructura edilicia del Hospital de Clínicas precisa ser evaluada en el marco del Sistema Nacional Integrado
de Salud. En este sentido, el estudio realizado incorpora el conjunto de obras de infraestructura para los servicios de la UDELAR en los
próximos años, las cuales deberán complementarse con las que se prevea realizar en el Hospital de Clínicas que serán evaluadas en el
ámbito más amplio de los Servicios de Salud del país.
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3.1 La planta física de la UDELAR: evolución, estado actual y potencialidad en el mediano y largo plazo.
La planta física de la UDELAR es producto de grandes inversiones realizadas en la primera mitad del siglo pasado y de algunas inversiones, de menor entidad relativa, en los últimos 60 años.
En los últimos años, se realizaron inversiones edilicias que eran imprescindibles para afrontar, con una mínima calidad educativa, el
crecimiento de la matrícula. Este empuje estuvo muy limitado pues se financió, exclusivamente, con el presupuesto normal de la Institución, el cual, si bien tuvo un crecimiento significativo desde el 2005, no fue suficiente para afrontar inversiones edilicias de envergadura.
Si se analiza la matrícula universitaria, se constata que la misma creció de manera continua, destacándose un proceso explosivo a
partir de la segunda mitad del siglo pasado, lo cual incidió en importantes requerimientos de espacio para desarrollar la enseñanza. Las
actividades de extensión y, especialmente, de investigación universitaria se expandieron, en función de las necesidades sociales y productivas que le exigió la sociedad a la UDELAR.
Un indicador básico para analizar la capacidad de la planta física de una institución educativa, referida a la enseñanza, es la cantidad
de metros cuadrados por estudiante de que dispone.
En el Gráfico 1 se observa la evolución de este indicador para la UDELAR desde su fundación3 . Hoy se dispone de 2 metros cuadrados
por estudiante, con una importante varianza entre servicios en torno a este valor promedio. Esta situación genera condiciones de estudio
y trabajo por debajo de los que se considera un estándar mínimo, determinando dificultades para la formación estudiantil y, posiblemente, constituyendo una causa adicional para la deserción estudiantil. La precaria situación actual impide concretar - en condiciones
adecuadas - el crecimiento en la formación de recursos humanos con nivel terciario que el país requiere.
3
Los datos de superficie no incluyen al Hospital de Clínicas
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Superficies
Gráfico
1. Superficies
de edificios
deyedificios
número de
y número
estudiantes
de estudiantes
de la UDELAR
de la UDELAR
hasta 1900
1900
hasta 1930
1930
hasta 1950
1950
hasta 2000
2000
hasta 2009
2010
2
m
8.000
50.000
139.605
216.883
275.687
est.
5000
500
1.786
8.416
70.156
128.456
m / est.
16,2
16,0
28,0
16,5
3,1
2,1
Años
ida
Estudiantes matriculados
m / estudiantes
2
2
Fuente: Unidad de Plan Director y Estadísticas Básicas de la UDELAR
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La situación actual es producto de una evolución histórica que involucra aspectos de política educativa aplicados en el país en distintos momentos del tiempo. A partir de comienzos del siglo XX, el Uruguay invirtió fuertemente en edificios universitarios, apostando a la
formación terciaria, al desarrollo cultural y a la generación de conocimiento como motores del desarrollo. Debido a esta orientación en
materia educativa, la UDELAR contó con una planta física conformada con edificios de calidad, especialmente diseñados para albergar las
actividades universitarias que se desarrollaban en ese momento y posibilitar el crecimiento futuro de las mismas, que era considerado
uno de los objetivos de largo plazo del país. Estos edificios fueron y son emblemáticos en la trama urbana de la ciudad de Montevideo.
En la segunda mitad del siglo XX, el crecimiento de la actividad universitaria fue muy importante y el número de estudiantes universitarios llegó a ser más de nueve veces superior a lo que era a mediados del siglo. Sin embargo, en el mismo período, las inversiones
edilicias fueron mínimas, signadas por un enlentecimiento productivo y un deterioro social que nos alejó, cada vez más, de los países
que lograron alcanzar desarrollos sustentables de calidad. Al inicio de dicho período, sólo se incorporaron al uso universitario algunos
edificios que fueron desafectados del uso de otros centros educativos. Posteriormente, las inversiones en infraestructura, dados los limitados recursos disponibles y una tendencia a mantener una presencia física extendida en la ciudad, se basaron en el reciclaje de edificios
existentes, originariamente destinados a otros usos, y en la readecuación de espacios de los propios edificios universitarios4 .
Estas tendencias contrapuestas condujeron, en primera instancia, a utilizar plenamente los edificios universitarios existentes. En el
último cuarto de siglo, la capacidad de estos edificios para albergar el incremento de actividad se agotó y, en la actualidad, resultan
claramente insuficientes y/o inadecuados para la UDELAR en el siglo XXI.
Es importante destacar que, si bien se analiza principalmente la función enseñanza en relación al crecimiento del alumnado, éste es
sólo un aspecto de una realidad más compleja referida a los problemas locativos en la UDELAR. Los espacios dedicados al resto de las
funciones universitarias, en especial a la investigación, resultan insuficientes y requieren de adecuación a un desarrollo tecnológico que
es vertiginoso en las últimas décadas.
A los efectos de revertir la situación edilicia actual y proyectar a la UDELAR en las próximas décadas, se requieren inversiones de entidad para mantener la planta física actual y cimentar un crecimiento, en área, que asegure condiciones de estudio y trabajo adecuadas
en el futuro próximo.
Para lograr que la enseñanza pública terciaria se expanda, y sea accesible a un mayor número de ciudadanos, es preciso reformular
contenidos, objetivos y metodologías de enseñanza – aprendizaje. La Universidad avanza en este sentido para contribuir a un proceso en
el que deben aparecer otros actores, en especial en el Interior del país, pero es indudable que estas nuevas actividades precisan de un
asiento físico más amplio para desarrollarse. El incremento de las actividades de la Universidad, en el Interior del país, cuenta con el apoyo de las Intendencias, Juntas Departamentales, Comisiones pro Universidad y la sociedad de las distintas localidades. En algunos casos,
4
En el Anexo 1 se incluye un detalle de las construcciones realizadas en los últimos 25 años.
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como por ejemplo en Maldonado y Rocha, las Juntas Departamentales han donado terrenos estratégicos dentro en las ciudades capitales
de los departamentos y montos importantes de dinero, para colaborar en la construcción de edificios universitarios.
En el Interior del país, las estructuras edilicias deben aumentar con el fin de posibilitar el inicio de nuevas ofertas de formación terciaria, el funcionamiento de los Polos de Desarrollo Universitario y de las diversas actividades culturales que surgirán, a medida que se
consoliden las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Enseñanza Terciaria Pública.
La UDELAR contribuye con este proceso construyendo sedes en Maldonado y en Rocha, que conformarán el Centro Universitario Regional del Este, conjuntamente con las obras previstas en Treinta y Tres.
Asimismo, se prevé construir edificios y/o adaptar construcciones existentes en Tacuarembó y Rivera, conformando el Centro Universitario Regional del Noreste.
Finalmente, en Salto y Paysandú se construirán nuevos edificios que serán parte del Centro Universitario Regional del Noroeste, en
proceso de consolidación.
Este camino debe profundizarse y ampliarse, a corto plazo, para posibilitar el desarrollo que el Interior del país requiere.
Es necesario, también, disponer del equipamiento adecuado para formar a los estudiantes universitarios de las próximas décadas y
para desarrollar las actividades de investigación, extensión e innovación, que el Uruguay deseable del futuro demanda.
3.2. El POMLP como respuesta al necesario crecimiento y desarrollo de una red de edificios dedicados a la formación terciaria en todo el país.
Considerando la renovación planificada, a largo plazo, de la infraestructura como imprescindible para el logro de los objetivos estratégicos, la UDELAR inició, en el año 2007, un proceso de planificación de la estructura edilicia a mediano y largo plazo en perspectiva académica. Este Plan está orientado a: (i) refuncionalizar su planta física actual, y estructurar el crecimiento de la misma, de manera acorde
a las tendencias demográficas del país, (ii) alcanzar la deseada democratización y desarrollo de la enseñanza terciaria, y (iii) realizar el
necesario aporte universitario al fortalecimiento de los procesos de investigación e innovación en el Uruguay.
Una primera versión del POMLP, para los próximos diez años, fue analizada y avalada por el CDC en marzo del 2010. El Plan se estructura en dos quinquenios y se basa en los siguientes criterios:
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•
•
•
•
•
Apostar a la inserción del Uruguay en la sociedad del conocimiento, colocando al país en la senda del desarrollo integral.
Ampliar la infraestructura física para posibilitar la generalización de la educación superior en todo el país, especialmente en el Interior, tendiendo a disminuir significativamente las inequidades sociales y geográficas, así como para realizar actividades de investigación estrechamente ligadas a las características de cada una de las regiones del país.
Proyectar la construcción de infraestructura que permita llevar adelante las actividades actuales de la UDELAR, pero que también
sea adaptable a otras vinculadas a la educación terciaria pública del país.
Relocalizar distintas actividades universitarias buscando agrupar áreas de conocimiento y manteniendo la Universidad integrada a la
sociedad.
Desarrollar plataformas que permitan construir edificios de usos flexibles, tendientes a contribuir, junto con otras decisiones, a lograr
que la inversión del Plan sea austera y acorde con las posibilidades y los planes de inversión pública del Uruguay.
3.3. Obras incluidas en el POMLP.
Este Plan requiere inversiones muy importantes que se justifican como apuesta para posibilitar el desarrollo de la capacitación terciaria de los recursos humanos del país, el avance en la generación de conocimiento y su aplicación al desarrollo integral del país. En este
sentido, la UDELAR considera que el mismo no puede pensarse sólo como una política universitaria, sino que debe analizarse en el marco
de las políticas nacionales de educación, investigación e innovación del Uruguay.
El detalle de las inversiones del POMLP, la ubicación de las mismas y los costos estimados totales (construcción, equipamiento, infraestructuras y gestión) se incluyen en los Anexos 2 y 3.
Este POMLP proyecta inversiones, en el primer quinquenio, que posibilitarán:
•
•
•
•
La construcción de edificios en el Interior que darán asiento físico a las actividades de tres Centros Regionales en el Interior, correspondientes a las regiones Este, Noreste y Noroeste. Se trata de edificios de mediano porte, con superficies entre 1.500 y 4.500 metros
cuadrados, localizados en el cono urbano de las ciudades de Maldonado, Paysandú, Rivera, Rocha, Tacuarembó, y Treinta y Tres. En
todos los casos, existen excelentes posibilidades para que los edificios puedan ser utilizados por otras entidades de enseñanza terciaria pública.
La relocalización de la Facultad de Veterinaria. Su nueva sede central se ubicará en la intersección de las rutas 8 y 102, en un edificio
acorde a la modernización que requiere el desarrollo de una disciplina indiscutiblemente ligada al desarrollo productivo del país.
Dotar a las especialidades no médicas de la salud (enfermería, nutrición y dietética, tecnología médica y parteras) de un edificio que
viabilice la adecuada capacitación de los recursos humanos que el nuevo Sistema Nacional de Salud requiere.
Reforzar la estructura edilicia del Centro Cordón de la UDELAR construyendo, en el predio del ex asilo Larrañaga, un edificio que
dotará de mayor superficie al Área Social, el sector con mayores carencias locativas de la Universidad. Asimismo, esa construcción
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•
albergará al Espacio de la Información y la Comunicación, en formación.
Construir un nuevo edificio, dentro del predio de la Facultad de Ingeniería, para ampliar el espacio físico dedicado a la enseñanza,
la investigación y la extensión en ingeniería en computación, especialidad en expansión considerada de particular relevancia en el
desarrollo actual y futuro del país.
El segundo quinquenio se orienta a reforzar las inversiones en el Interior, a reestructurar los Centros Universitarios Metropolitanos en los
predios universitarios de Goes, Malvín, Parque Batlle y Parque Rodó, y a incorporar al uso universitario nuevos espacios en el Cordón. Estas
acciones redundarán en el mejor desarrollo de las actividades de la UDELAR en todas sus áreas académicas pero, también, revitalizará el
Área Metropolitana. El estudio de viabilidad de estos proyectos, en este segundo período quinquenal, deberá ser reevaluado en los próximos
años en todos sus aspectos, en especial en lo que tiene que ver con la adaptabilidad a la transformación del sistema público de enseñanza
terciaria en formación.
El Cuadro 1 presenta la superficie a construir y la inversión requerida en los próximos 10 años por el POMLP.
Cuadro 1. Síntesis de superficies y de inversión total en el período 2010-2019
Obra física
Primer quinquenio (2010-2014)
Segundo quinquenio (2015-2019)
Total 2010-2019
Inversión total
metros cuadrados
millones de $
de dic. 2009
millones de U$S
de dic. 2009
m2
83.606
2.722
139
est.
94.180
3.409
174
177.786
6.131
m / est.
2
Nota: La inversión total incluye obra física, equipamiento, gasto de mantenimiento y gestión de la misma durante el período del Plan.
313
Fuente: Informe UE.POMLP - Agosto 2009
El POMLP plantea un incremento significativo de las inversiones edilicias en el Interior del país. Se programan edificios con estructuras
flexibles que se adapten a distintos usos, localizados de manera tal que interactúen con otras instituciones de enseñanza de la zona,
propiciando la cooperación con instituciones locales dedicadas a la enseñanza, la investigación y el desarrollo, así como de la cultura en
general.
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En el Cuadro 2 se observa el incremento de área que el mismo implica y la distribución geográfica del crecimiento propuesto.5
Cuadro 2. Superficies actuales y proyecciones del POMLP, por Zonas Geográficas
Años
Área Metropolitana
CUR - Litoral Noroeste
Totales al 2009
2
m
247.942
20.466
Totales con Plan
m
est.
330.403
34.816
2
m2m
/ est.
82.461
33%
2
Crecimiento propuesto
%
CUR - Noreste
CUR - Este
5.7981
Total
.481
275.687
14.948
14.031
394.198
14.350
9.150
12.550
118.511
70%
158%
847%
43%
Fuente: Estadísticas Básicas de la UDELAR 2008 e Informe UE.POMLP Agosto 2009
La distribución de las superficies a construir, por áreas de conocimiento, señala dónde es preciso invertir, para recuperar capacidad
de desarrollo, en el marco de los objetivos estratégicos propuestos. Esta información se presenta en el Cuadro 3.
Superficies
Cuadro
3. Superficies
de edificios
actuales
y número
y proyecciones
de estudiantes
delde
POMLP,
la UDELAR
por Áreas Académicas
Agraria
Áreas Académicas
Artística
Salud
Social
Multitareas
General
Total
hasta 2010
Tecnológica
ida
m2
m2
%
46.343
17%
11.971
4%
86.596
32%
61.564
22%
40.866
15%
12.050
4%
16.297
6%
275.687
275.687
100%
Totales con Plan ida
m2
m2
%
53.340
14%
16.003
4%
109.216
28%
85.855
22%
60.045
15%
48.100
12%
21.639
5%
394.198
275.687
275.687
100%
m2 / est.
m2
6.997
4.032
22.620
24.291
19.179
36.050
5.342
118.511
2,1
%
15%
34%
26%
39%
47%
299%
33%
43%
Totales al 2009
2
Crecimiento
m
/ estudiantes
propuesto
Nota:
Fuente: Estádisticas Básicas de la UDELAR 2008 e Informe UE.POMLP Agosto 2009
las Facultades de Arquitectura, Ciencias, Ingeniería y Química; el Área Salud incluye las Facultades de Enfermería, Medicina, Odontología, Psicologia y el ISEF (Instituto Superior de Educación Física);
el Área Social, las Facultades de Ciencias Económicas y Administración, Ciencias Sociales, Derecho, y Humanidades y Ciencias de la Educacion, la Licenciatura de Ciencias de la
La UDELAR considera que la implementación del POMLP puede tener alto impacto en todo el país. A los efectos de tener una primera
aproximación, para evaluar la situación actual y la que resultaría con la implementación de este Plan, se presenta el Gráfico 2.
5
El incremento del área disponible, luego del Plan, es menor a la cosntruída por el mismo, dado que se desafectan del uso universitario algunos locales, como por ejemplo el de la
Facultad de Veterinaria en el Buceo.
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Gráfico 2. Ubicación de las sedes universitarias en el país e incremento de las áreas previstas en el POMLP.
CUR - Noreste
Crecimiento
ARTIGAS
Rut
a 30
158%
ARTIGAS
RIVERA
Ruta 26
17-CUR.NO Salto
2-E.E. San Antonio
CUR - Litoral Norte
Crecimiento
14-CUR.NE Rivera
Rut
m2 al 2010;
a 26
SALTO
1-Sede Regional Norte
70%
5.798
RIVERA
SALTO
m2 con PLAN;
14.948
ta
Ru
3
TACUAREMBÓ
Ruta 5
16-CUR.NO Paysandú
PAYSANDÚ
m2 al 2010;
20.466
Crecimiento
TACUAREMBÓ
MELO
3-Centro Universitario Paysandú
847%
5-E.E.Bañado de Medina
4-EEMAC
m2 con PLAN;
CUR - Este
15-CUR.NE Tacuarembó
PAYSANDÚ
34.816
CERRO LARGO
RÍO NEGRO
Ru
ta
3
TREINTA Y TRES
DURAZNO
13-CUR.E Treynta y Tres
FRAY BENTOS
m2 al 2010;
1.481
TREINTA Y TRES
MERCEDES
m2 con PLAN;
14.031
ta
Ru
DURAZNO
2
TRINIDAD
SORIANO
ta 8
Ru
Ruta 5
FLORES
Area Metropolitana
FLORIDA
ROCHA
FLORIDA
SAN JOSÉ
LAVALLEJA
COLONIA
S. JOSÉ DE MAYO
CANELONES
Ruta 1
CANELONES
COLONIA DEL
SACRAMENTO
9 -C.R.S.Agronomía
ROCHA
MALDONADO
6-I.Seroterápico Medicina
MONTEVIDEO
10- Sede Central - Montevideo
33%
12-CUR.E Rocha
MINAS
7-E.E.Veterinaria
8-E.E.Veterinaria
Crecimiento
ta 9
Ru
11-CUR.E Maldonado
MALDONADO
m2 al 2010;
247.942
m2 con PLAN;
330.403
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Un Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
Universidad del futuro
3.4 El financiamiento del Plan.
Una vez determinados las superficies y los valores de las obras a incluir en el Plan, se analizaron las posibles fuentes de financiamiento.
Como punto de partida, para analizar el financiamiento disponible, se consideran los fondos hoy asignados a obras en el presupuesto de la UDELAR, ya sea
en el presupuesto regular o como proyectos de inversión (Financiación 1.1), y los provenientes de la recaudación del adicional del Fondo de Solidaridad
(artículo 542 de la Ley Nº 17.296 - Financiación 1.2). Se proyectaron las posibles fuentes de fondos regulares de la UDELAR, con destino a inversión, para
el período 2010 – 2019, considerando los siguientes supuestos:
•
•
•
Mantenimiento del presupuesto, a través de la Financiación 1.1 y de los fondos provenientes de la recaudación del adicional del Fondo de Solidaridad, dedicados
actualmente a la inversión, como fuente de financiación del Plan.
Dedicar el crecimiento estimado de la recaudación del adicional del Fondo de Solidaridad, en función de la mayor eficiencia en la recaudación del tributo y en
el crecimiento vegetativo esperado de la base del impuesto, a complementar los fondos disponibles para este Plan, en la UDELAR.
Incorporar, al financiamiento del Plan, el producido de la reconversión patrimonial de predios que sean desafectados del uso universitario. En general, estos
predios son desafectados del uso una vez que se avance con las obras previstas para el primer quinquenio; por tanto, el producido de su venta estaría disponible
en el segundo quinquenio. Se trata de propiedades con importancia estratégica para la ciudad de Montevideo por lo que se coordina su transformación con la Intendencia de Montevideo. Los casos más significativos son los predios de la Facultad de Veterinaria en el Buceo y de la Facultad de Enfermería en la Ciudad Vieja.
Las necesidades de fondos adicionales, para implementar el Plan, surgen de comparar las inversiones que se proyectan en los dos quinquenios y los fondos
que se estima obtendrá la UDELAR, tanto de los recursos regulares como de los extraordinarios, en el mismo período. En función de esta comparación, se
obtienen los fondos adicionales que son necesarios para implementar el Plan. Los resultados de estos cálculos se presentan en el Cuadro 4.
Cuadro 4. Financiamiento de las inversiones por quinquenio
millones de $
de dic. 2009
Total
Quinquenio 2015 -2019
Quinquenio 2010 -2014
millones de U$S
de dic. 2009
millones de $
de dic. 2009
millones de U$S
de dic. 2009
millones de $
de dic. 2009
millones de U$S
de dic. 2009
2.722
139
3.409
174
6.131
313
Fondos UDELAR
Financiamiento 1.1
Financiamiento 1.2
Fondos Extraordinarios
804
234
424
146
41
12
22
7
1.688
264
540
884
86
13
28
45
2.492
498
964
1.030
127
25
50
52
Necesidades de fondos
1.918
98
1.7218
.639
186
Total de Inversión
83
Fuente: Estimación POMLP en base a datos Presupuesto Universitarios DGPLAN y DGAF
DGPLAN - Dirección General de Planificación Financiera y DGAF - Firección General de Administración Financiera
pag. 15
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infraestructura edilicia para la
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En el entendido que se trata de un plan de inversiones orientado a posibilitar una política educativa de interés nacional, la generalización de la enseñanza terciaria en todo el país, y partiendo de la base de que al UDELAR aportará todos los recursos que tiene disponibles
para obras, se solicita al Gobierno Nacional gestionar la cobertura de parte de las inversiones previstas.
En términos globales, las necesidades de fondos serían de $ 1.918 millones (equivalente a U$S 98 millones) en el primer quinquenio y
de $ 1.721 millones (equivalente a U$S 88 millones) en el segundo quinquenio.
3.5 Evaluación socioeconómica del Plan
La evaluación socio económica del POMLP se realizó incorporando dos enfoques complementarios.
•
Estimación del impacto socioeconómico del Plan durante su fase de construcción. Se consideraron los efectos directos del Plan,
que son los que el proyecto en cuestión genera directamente sobre el Valor Agregado Bruto (VAB) y el empleo en la industria de
la construcción, y los efectos indirectos, o sea los que las empresas proveedoras de bienes o servicios al proyecto producen sobre
las mismas variables.
a. Los resultados obtenidos en cuanto al VAB - suma de las remuneraciones generadas durante la fase de construcción - implicaron
que el VAB generado, a lo largo de los 10 años del proyecto, asciende a más de U$S 200 millones. De ese total, un 62% corresponde
al VAB directo y el restante 38% al VAB indirecto.
b. Los puestos de trabajo generados por el proyecto, promedialmente, ascienden a más de 1.000, de los cuales el 83% son directos y
el restante 17% son indirectos.
•
Análisis costo-beneficio del Plan. Se evaluó la conveniencia de llevar adelante el Plan, desde el punto de vista de la economía en
su conjunto, a través de la valoración, en términos monetarios, de todos los costos y beneficios sociales derivados directa e indirectamente del mismo. Se confeccionó un flujo de fondos estimado y se calcularon los indicadores de resumen, en particular el
Valor Actual Neto Económico (VANe) y la Tasa Interna de Retorno Económica (TIRe), para analizar la conveniencia para la sociedad
uruguaya de destinar recursos al desarrollo del Plan.
a. Principales costos del proyecto. Los costos son los de la inversión del POMLP, los gastos de mantenimiento, los costos de funcionamiento (incluye remuneraciones de funcionarios docentes y no docentes, gastos, suministros y otros), y los gastos varios
(que también incluye imprevistos).
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Un Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
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b. Principales beneficios del proyecto. Los beneficios asociados a la implantación de un proyecto de esta naturaleza son muy
diversos y están vinculados a una mayor disponibilidad, por parte de la sociedad, en el acceso a la educación terciaria. Entre otros,
estos beneficios redundan en el incremento en la productividad del trabajo la cual, finalmente, se traduce en mayores remuneraciones; en la descentralización de la oferta educativa, especialmente en el Interior del país; en la mayor inversión en el proceso de
investigación, desarrollo e innovación; en una mayor vinculación con el medio, y en el incremento en las actividades de extensión por
parte de la UDELAR. Del conjunto de beneficios anteriores, sólo se cuantificó el primero de ellos. Al mismo tiempo, el incremento
de la productividad del trabajo, no solo incrementará los salarios de la economía sino que es esperable que aumenten el resto de los
componentes del VAB (rentas, beneficios, intereses, etc.) en su conjunto.
c. Resultados obtenidos. El flujo de fondos obtenido, en base a la consideración de los costos y beneficios, luego de considerar la situación con y sin proyecto, determina una VANe, calculada a una tasa de descuento del 8% anual, de aproximadamente U$S 300
millones, y una TIRe del entorno del 16%, esto es, más del doble de la tasa de costo de oportunidad considerada adecuada en la
evaluación de proyectos sociales.
Se realizó un estudio de sensibilidad de los resultados anteriores, ante posibles disminuciones en la prima salarial y en la cantidad de estudiantes que supone la situación con proyecto. Para ambos tipos de sucesos, los nuevos resultados obtenidos siguen siendo muy favorables y justifican,
del punto de vista de la evaluación socio económica, la realización del POMLP.
4. Síntesis y conclusiones.
El Uruguay enfrenta un gran desafío en los próximos años que consiste en mejorar sustancialmente el nivel de vida de su población y,
simultáneamente, avanzar hacia el desarrollo humano sustentable, expandiendo libertades y capacidades, con vocación democrática,
igualitaria y solidaria.
Ante el auge a nivel mundial de la sociedad del conocimiento, Uruguay deberá construir su propia senda de desarrollo, apostando a la
expansión de las capacidades individuales y colectivas de su población, apuntando a la mayor incorporación de conocimientos y a orientar
a la ciudadanía altamente calificada al conjunto de las actividades socialmente valiosas.
El desarrollo requiere la generalización de la enseñanza terciaria y de la investigación, así como avanzar, rápidamente, en la incorporación de gente, altamente calificada y con conocimientos avanzados, al conjunto de la producción de bienes y servicios.
pag. 17
Un Plan de Inversiones en
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La Tasa Bruta de Escolarización Terciaria es el indicador de referencia para monitorear este proceso. Un objetivo ambicioso, y a la vez necesario,
debería ser incrementar los valores actuales de dicha tasa, del entorno del 40%, para alcanzar guarismos cercanos a los de los países desarrollados
que se ubican, actualmente, por encima del 70%.
La UDELAR quiere contribuir activamente, junto a otras Instituciones Públicas de educación superior, a lograr que el Uruguay se convierta en un
país de aprendizaje para el desarrollo integral. En este sentido, está elaborando un Plan Estratégico, para la próxima década, con los siguientes
grandes objetivos:
•
•
•
•
•
Educación terciaria y superior para todos en todo el país.
Enseñanza universitaria activa de calidad a nivel internacional.
Generación y uso de conocimiento avanzado para el desarrollo integral.
Transformación global de la estructura de la Universidad.
Reformulación y ampliación del aporte de UDELAR a la Salud.
Una adecuada infraestructura física al servicio de las funciones universitarias básicas - enseñanza, investigación y extensión - es imprescindible
para el logro de los objetivos anteriores. En este marco, la UDELAR ha elaborado un POMLP en perspectiva académica. Se trata de un plan de
inversiones edilicias y de su equipamiento básico, con impacto económico directo en los sectores productivos vinculados a la construcción, y
aportes significativos al proceso de expansión de la formación terciaria. Por las razones expuestas, la UDELAR considera que, este Plan, no es sólo
una política universitaria sino que debe analizarse en el marco de las políticas nacionales de educación, investigación e innovación del Uruguay.
El Plan se ha estructurado en dos quinquenios y se basa en los siguientes criterios:
•
•
•
•
•
Apostar a la inserción del Uruguay en la sociedad del conocimiento colocando al país en la senda del desarrollo integral.
Ampliar la infraestructura física para posibilitar la generalización de la educación superior en todo el país, especialmente en el Interior.
La relocalización de las distintas actividades universitarias, buscando agrupar áreas de conocimiento, y manteniendo a la Universidad
integrada a la sociedad y atendiendo al apoyo a la actividad productiva de cada región del País.
Proyectar la construcción de infraestructura que permita llevar adelante las actividades actuales de la UDELAR y de otras instituciones de educación terciaria pública del país.
La construcción de edificios orientados a un uso flexible (denominados “plataformas”) tendientes a contribuir, conjuntamente con
otras decisiones, a que la inversión del Plan sea austera y acorde con las posibilidades y los planes de inversión pública del Uruguay.
pag. 18
Un Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
Universidad del futuro
La UDELAR quiere subrayar que las construcciones previstas, en todo el país y muy particularmente en el Interior, respaldarán las acciones
de toda la Enseñanza Pública orientadas a generalizar la enseñanza terciaria y universitaria en todo el territorio nacional. Imaginamos un
futuro próximo en que gran parte de la infraestructura educativa sea compartida por todas las instituciones del Sistema Nacional de Enseñanza Terciaria Pública, hoy en construcción.
La implementación del POMLP implica que, en el quinquenio 2010 - 2014, se invertirán $ 2.722 millones y en el período 2015 – 2019 se
realizarán obras por $ 3.409 millones. La UDELAR cuenta con fondos presupuestales y extraordinarios (uso de lo recaudado por el adicional
del Fondo de Solidaridad y por la enajenación de predios que no se utilicen), con lo cual aportará financiamiento propio por valor de $ 804
millones en el primer quinquenio y de $ 1.688 millones en el segundo. En términos globales, las necesidades de fondos adicionales serían de
$ 1.918 millones (equivalente a U$S 98 millones de diciembre del 2009) en el primer quinquenio y de $ 1.721 millones (equivalente a U$S 88
millones de diciembre del 2009) en el segundo quinquenio.
La evaluación socio económica del Plan de Inversiones, en su fase de construcción, indica que se incrementaría el VAB en más de U$S 200
millones y se generarían más de 1.000 puestos de trabajo. Realizando un análisis costo-beneficio del POMLP, se considera que los beneficios
provienen, principalmente, de un aumento de los ingresos derivado del incremento de la productividad, debido a la mayor educación del
ciudadano, lo cual finalmente repercute en un aumento de los restantes componentes del VAB (rentas, beneficios, intereses, etc.), con lo
cual se obtiene, una VANe, calculada a una tasa de descuento del 8% anual, de aproximadamente U$S 300 millones, y una TIRe del entorno
del 16%. Este último valor es muy elevado como indicador de rendimiento para una inversión pública en el país.
La UDELAR considera que los montos necesarios para llevar adelante el POMLP exceden los montos normalmente atribuidos en el Presupuesto Universitario a obras de infraestructura. Dado el carácter de inversiones de largo plazo que están involucradas en el Plan, es necesario recurrir a fondos adcionales que permitan concretar las obras previstas en los próximos dos quinquenios.
Cabe, entonces, solicitar a las Autoridades Nacionales un apoyo económico especial, en el quinquenio 2010 – 2014, por un monto de $
1.918 millones (equivalente a U$S 98 millones de diciembre 2009), el cual posibilitará concretar las inversiones previstas en el POMLP y, de
esa forma, colaborar - conjuntamente con otras instituciones públicas - en los objetivos nacionales en cuanto al desarrollo de la educación
superior en todo el país y, en forma particular, en las Regiones definidas del Interior.
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infraestructura edilicia para la
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ANEXO 1. Obras realizadas por la UDELAR en los últimos años – Período 1985-2010
Las inversiones en infraestructura edilicia de la Universidad de la República, en los últimos años, han sido de menor entidad. Dados los
limitados recursos disponibles y una tendencia a mantener una presencia física extendida, especialmente en Montevideo, se avanzó en la
readecuación de espacios y en el reciclaje de edificios existentes. En un apretado resumen, las grandes obras realizadas fueron:
•
•
•
•
•
•
Recuperación de varios edificios públicos y privados en desuso para dar asiento a distintas facultades y/o escuelas como es el caso del
ex Hospital Pedro Visca que alberga a la Facultad de Ciencias Económicas y Administración desde fines de los 80, la ex Barraca Fontana
actual sede de la Facultad de Ciencias Sociales, edificios de la ex fábrica Alpargatas en proceso de recuperación donde desarrollan
actividades las Facultades de Química y Medicina, la antigua sede del Liceo Francés en 18 de julio que se recupera como sede para
la Facultad de Artes, recuperación de un antiguo laboratorio de ANCAP en Pando para localizar allí el Polo Tecnológico de Pando con
actividades vinculadas a la investigación de la Facultad de Química.
Construcción de la Facultad de Ciencias en Malvín Norte, en la estructura de lo que originalmente se proyectó para el Hogar Universitario.
Mantenimiento y readecuación de espacios, en el interior de los edificios históricos de la Universidad, tanto los de principio de siglo
(sedes centrales de las Facultades de Medicina, Química, Agronomía, Veterinaria y Derecho), como los de mediados de siglo (Facultades de Arquitectura, Ingeniería y Odontología).
Mantenimiento y nuevas construcciones en los predios de la Universidad utilizados por las estaciones experimentales y campos experimentales de las facultades de Agronomía y Veterinaria en el Interior del país.
Mantenimiento y readecuación de espacios en edificios afectados al uso universitario, que en general fueron construidos en el siglo
pasado, para dar asiento a entidades educativas de enseñanza básica, como es el caso de las actuales sedes de la Facultades de Psicología, y Humanidades y Ciencias de la Educación.
Mantenimiento y refuncionalización del Hospital de Clínicas.
Las construcciones especialmente diseñadas para el uso universitario fueron:
•
•
La sede de la Regional Norte, en Salto.
Un aulario en el predio universitario del Parque Rodó, el Aulario Faro, que se está terminando en 2010 y es utilizado desde 2007 por
tres facultades (Ingeniería, Ciencias Económicas y Administración, y Arquitectura).
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Un Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
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ANEXO 2. Inversiones a realizar en el quinquenio 2010 - 2014
Inversión
Zona
Obra física
Inversión Total
metros cuadrados
Área Salud: Bioterio Central
Área Salud: Sede central y plataformas de enseñanza e investigación - Escuelas Médicas
Área Salud: Sede central y plataformas de enseñanza e investigación - Facultad de Enfermería
Área Salud: Clínicas Odontología - POE
Área Agraria: Sede central y plataforma de enseñanza e investigación - Facultad de Veterinaria
Área Agraria: Hospital Veterinario
Área Agraria: Plataforma enseñanza y plataforma investigación- Facultad de Veterinaria - Ruta 1
Centro Universitario Regional Este - CURE 1a. etapa
Centro Universitario Regional Noreste - Rivera
Centro Universitario Regional Este - Rocha - 1a. etapa
Centro Universitario Regional Este - Treinta y Tres
Centro Universitario Regional Noreste - Tacuarembó - 1a. etapa
Centro Universitario Litotal Regional Noroeste - a construir en predio de EEMAC
CCI - Obras en Rivera - Salones y laboratorios para Tecnólogo en madera
CCI - Obras en Paysandú - Aulario y pabellón laboratorios en la EEMAC
General - Comedor Universitario Nº 1
Área Salud: Plataforma de investigación - Adecuación planta física Facultad de Psicología
Total 2010-2014
NOTAS:
POE- Plan de Obras Especiales. Incluye obras en distintas etapas de desarrollo a la fecha.
CCI- Comisión Coordinadora del Interior
millones de
$ de dic.
2009
millones de
U$S de dic.
2009
Goes
Goes
Parque Batlle
2.700
4.600
500
74
73
27
4
4
1
Cordón
Cordón
Cordón
Parque Rodó
Parque Rodó
Parque Batlle
Parque Batlle
Parque Batlle
Ruta 8 y 102
Ruta 8 y 102
San José
Maldonado
Rivera
Rocha
Treinta y Tres
Tacuarembó
Paysandú
Rivera
Paysandú
Cordón
Canelones
Cordón
11.000
1.300
5.920
3.000
1.600
9.000
7.000
1.100
10.000
3.000
3.110
4.000
3.000
3.000
1.000
1.500
500
150
1.850
1.310
3.266
200
349
17
151
113
28
324
252
38
369
162
81
151
117
113
38
58
27
3
42
35
72
7
18
1
8
6
1
16
13
2
19
8
4
8
6
6
2
3
1
0
2
2
4
0
83.606
2.722
139
Fuente: Informe UE.POMLP Agosto 2009
pag. 21
Un Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
Universidad del futuro
Distribución por destino de la inversión
Macro Área Social y Artística
Macro Área Científico Tecnológica y Agraria
Macro Área de la Salud
Regionales del Interior
Bioterío Central
Comedor Universitario Nº 1
Total
21,79%
31,91%
26,19%
17,94%
0,60%
1,57%
100,00%
Fuente: Informe UE.POMLP Agosto 2009
pag. 22
Un Plan de Inversiones en
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ANEXO 3. Inversiones a realizar en el quinquenio 2015 - 2019
Inversión
Zona
Obra física
metros cuadrados
Área Salud: Sede central y plataformas de enseñanza e investigación - Facultad de Sicología
Área artística: Taller para grandes esculturas
Área Salud: Plataforma enseñanza - Facultad de Sicología calles Isidoro de Ma. y José L. Terra
Área Social: Sede central y plataformas de enseñanza e investigación - Facultad de
Humanidades y Ciencias de la Educación - c/ Eduardo Acevedo y Maldonado
Área Social: Plataforma de enseñanza en ex Sicología
Area Agraria: Plataforma de investigación - Facultad de Agronomía
Centro Universitario Regional Este - CURE 2da. etapa
Centro Universitario Regional Noreste - Rivera - 2da. etapa
Centro Universitario Regional Este - Rocha - 2da. Etapa
Centro Universitario Regional Noreste - Tacuarembó - 2da. etapa
Centro Universitario Litotal Regional Noroeste - a construir en predio de EEMAC
Centro Universitario Litotal Regional Noroeste - a construir en predio de EEMAC 2da. etapa
Centro Universitario Litoral Regional Noroeste
Centro Universitario Litoral Regional Noroeste 2da. etapa
Total 2015-2019
Inversión Total
millones de
$ de dic.
2009
millones de
U$S de dic.
2009
Goes
Goes
Malvín
7.800
6.300
17.000
285
181
758
14
9
39
Malvín
Malvín
Goes
Cordón
6.000
2.000
3.000
11.500
256
64
81
364
13
3
4
19
Cordón
Cordón
Cordón
Parque Rodó
2.000
6.430
2.600
5.500
63
150
97
197
3
8
5
10
Sayago
Maldonado
Rivera
Rocha
Tacuarembó
Paysandú
Paysandú
Salto
Salto
3.000
3.000
1.500
1.550
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
113
113
58
59
117
113
113
113
113
6
6
3
3
6
6
6
6
6
94.180
3.409
174
Fuente: Informe UE.POMLP Agosto 2009
pag. 23
Un Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
Universidad del futuro
Distribución por destino de la inversión
Macro Área Social y Artística
Macro Área Científico Tecnológica y Agraria
Macro Área de la Salud
Regionales del Interior
Ampliación de Oficinas Centrales
Total
23,29%
33,45%
18,16%
22,35%
2,76%
100,00%
Fuente: Informe UE.POMLP Agosto 2009
pag. 24
Plan de Inversiones en
infraestructura edilicia para la
Universidad del futuro
Montevideo, mayo de 2010