Presentación de PowerPoint - Universidad Nacional Agraria La Molina

Seminario Internacional
Seguridad Alimentaria y Economía del cambio
climático.
POBREZA, CAMBIO CLIMÁTICO,
DESASTRES
NATURALES
Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA EN
AMÉRICA LATINA:
EL CASO DE COLOMBIA
Edelmira Pérez Correa
Profesora Emérita
Pontificia Universidad Javeriana
Lima, Septiembre 2012
POBREZA, CAMBIO CLIMÁTICO, DESASTRES
NATURALES Y SEGURIDAD ALIMANTARIA EN
AMÉRICA LATINA: EL CASO DE COLOMBIA
Introducción
La pobreza y el hambre
Cambio climático, desastres naturales y
seguridad alimentaria
El caso de Colombia
A modo de conclusiones
La pobreza y el hambre
La probabilidad de padecer hambre y desnutrición
es mayor entre la población pobre.
Alza del precio de los alimentos y el petróleo
aumentan pobreza e indigencia.
Aunque el mayor número de pobres es urbano la
pobreza es mayor y más aguda en el mundo rural.
Grupos mas vulnerables del mundo rural: pequeños
productores y jornaleros,
indígenas, afro
descendientes, las mujeres, en especial cuando son
cabeza de familia, los ancianos y los niños.
GRAFICO 1
Para el 2011 se estimaba que la tasa de pobreza caería
a 30,4% de la población, mientras que la de indigencia
subiría levemente a 12,8 %, debido a que el alza en los
precios de los alimentos contrarrestaría el incremento
previsto en los ingresos de los hogares. (CEPAL, 2011)
La pobreza sigue siendo, en buena medida, un
problema rural y la mayoría de los pobres del mundo
seguirán viviendo todavía en las zonas rurales
durante muchos decenios. (FIDA, 2011)
Los pobres del mundo rural cada vez se ven
más afectados y son más vulnerables al
cambio climático.
Las precarias condiciones económicas son por
sí mismas condiciones de vulnerabilidad, pues
la magnitud de daño real es mayor si la
población carece de los recursos económicos y
sociales para recuperarse. (Maskrey, A. 1993)
La pobreza, el hambre y la inseguridad
alimentaria están estrechamente relacionadas.
En el 2010 las personas sub-nutridas
representaban el 16% de la población total del
mundo en desarrollo. ( FIDA, 2011)
América Latina y el Caribe es la única región en
el mundo en la que la cifra de personas con
hambre permanece prácticamente inalterada
entre el 2009 y el 2010 en torno a 53 millones
de personas (FAO, 2010).
Los desastres naturales tienen una gran
incidencia
en
el
mantenimiento
y/o
incremento de la pobreza en América Latina.
Así mismo aumentan el número de personas
con hambre y las ponen en condiciones de
inseguridad
alimentaria,
por
diversos
períodos de tiempo.
Es importante plantear la relación entre
pobreza, seguridad alimentaria y cambio
climático, con su manifestación en los eventos
extremos o desastres naturales.
El énfasis está puesto en la dimensión biofísica
y prácticamente no ha salido del ámbito
académico. (Maskrey, A. 1993)
el cambio climático empeorará las condiciones
de vida de agricultores, pescadores y quienes
viven de los bosques, poblaciones ya de por sí
vulnerables y en condiciones de inseguridad
alimentaria. Aumentarán el hambre y la
malnutrición. www.fao.org/climatechange
CAMBIO CLIMATICO DESASTRES NATURALES Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA
El cambio climático se manifiesta a través de los
cambios de temperatura y patrones de precipitación.
Estas dos dinámicas pueden alterar la probabilidad de
la ocurrencia de eventos extremos (Brooks & Adger, 2003), que
pueden incrementar amenazas a zonas de producción
de alimentos y asentamientos humanos por:
inundaciones, deslizamientos y sequías (Beniston, 2007; Beniston &
Stephenson, 2004)
Un desastre natural: correlación entre fenómenos naturales
peligrosos (como un terremoto, un huracán, un maremoto, etc.) y
determinadas condiciones socioeconómicas y físicas vulnerables
(como situación económica precaria, viviendas mal construidas,
tipo de suelo inestable, mala ubicación de la vivienda, etc.) Hay un
alto riesgo de desastre si uno o más fenómenos naturales peligrosos
ocurrieran en situaciones vulnerables (Maskrey, A, 1993).
Cambio climático afecta producción de alimentos al
variar condiciones biofísicas necesarias para apropiado
funcionamiento de sistemas de producción y
mantenimiento de los niveles de producción de
alimentos (resultado de sequias, inestabilidad del
clima, avalanchas). De igual manera afecta el acceso a
estos, como resultado de menores volúmenes transados
en los mercados, menor calidad y altos precios.
Doble reto de la agricultura: enfrentar los efectos del
cambio climático y, al mismo tiempo, asegurar un
aumento de la producción agropecuaria y pesquera
sostenible para satisfacer la demanda creciente de
alimentos. El modelo agrícola actual es uno de los
principales causantes de efectos negativos del cambio
climático.
Los desastres naturales afectan de manera
diferenciada a:
Los habitantes
La agricultura
La seguridad alimentaria
La infraestructura
La economía
Son más afectados los países y los
pobladores más vulnerables:
Terremotos 2010:
Chile U.S. 30.000 18% PBI
Haití U.S. 7.254.5 113% PBI
CUADRO 1
AMERICA LATINA Y EL CARIBE.
DESASTRES NATURALES. 1995 – 2006
Desastres
No. eventos
Personas
afectadas
Pérdidas
humanas
Inundaciones
133
3’742.196
4.847
Deslizamientos
20
9.801
544
Sequías
19
2’163.211
2.118
Tormentas, huracanes
y tornados
108
13’572.730
5.142
Terremotos
27
1’930.070
1.476
Erupciones volcánicas
11
398.820
7
TOTAL
318
21’816.828
14.134
Fuente: Elaboración propia con base en CEPAL “Estadísticas Ambientales” 2007.
GRAFICO N° 2
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RESUMEN DEL
IMPACTO DE LOS DESASTRES NATURALES, 2010
(En número de personas y millones de dólares)
No de
Tipo de desastre
eventos
Muertes
13
Epidemiológico
1211
334 740
565
79
Climatológico
1 380
9.318 685
9 840
Geofísico
223 093
4.214 934
38 783
225 684
13. 868 359
49 188
6
98
Población
afectada
Impacto
económico
Fuente: Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED), ReliefWeb e información
oficial. En informe CEPAL 2010
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES SELECCIONADOS):
IMPACTO ECONÓMICO DE LOS DESASTRES NATURALES, 2010
País
Costo (En millones de dólares)
Chile
30 000
Haití
7 754
México
5 300
Brasil
1 030
Guatemala
1 553
Colombia *
342
Santa Lucía
281
Total
49 188
*Sin cuantificar aún efectos de la ola invernal 2010
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
(…)el hambre y la desnutrición no son efecto de la
fatalidad, de un accidente, de un problema de la
geografía o de los fenómenos climatológicos. Son el
resultado de haber excluido a millones de personas del
acceso a bienes y recursos productivos tales como la
tierra, el bosque, el mar, el agua, las semillas, la
tecnología y el conocimiento. (Manrique, 2004).
El Caso de Colombia
En los últimos 90 años ha habido 16555
desastres naturales. 85% han ocurrido en los
últimos 30 años.
Para el 2009 bajó la pobreza de 51 a 46 por
ciento, sólo 5 puntos. Y entre los pobres, el
número de indigentes volvió a quedar casi
como estaba en 2002, (18%).
La pobreza rural es más alta que la urbana y
la indigencia es más del doble. (Vanguardia, 2010).
Las sequías y la grave ola invernal por la
presencia del Niño y La Niña en 2010, 2011 y
2012 han incrementado la pobreza o no han
permitido avanzar en su reducción.
Impacto de la ola invernal en el sector agropecuario:
Pérdida de más de 200 mil hectáreas de cultivos entre
transitorios y permanentes.
Cultivos permanentes en edades jóvenes se afectaron
más que los cultivos adultos (en producción), en la
mayoría de los casos por pérdida total.
115.000 bovinos muertos y 1 460 mil reses
desplazadas de 60.500 predios.
8.5 millones de alevinos muertos, así como áreas de
espejos de agua sobrei nundadas y jaulas perdidas por
las corrientes.
2600 toneladas de carne perdidas
Afectadas 98 vías claves para la movilidad de los
alimentos desde las provincias productoras hasta los
centros de consumo.
www.minagricultura.gov.co/.../memorias_Congreso_2010-2011 pdf
Otros impactos:
Aumento de plagas y enfermedades en cultivos y más
rápida propagación (roya del café, moniliasis del cacao)
Problemas sanitarios en bovinos por movilización
masiva y disposición de reses muertas.
Afectados 13 millones de metros cuadrados de
infraestructura agropecuaria
Daños en estructuras de adecuación de tierras (Canales
de riego y drenaje, vías de acceso)
De 98 vías para transporte de alimentos 42% en muy
mal estado, 41% en mal estado y 17% regular estado.
5000 viviendas rurales totalmente destruidas y 135.000
afectadas parcialmente.
Ola invernal 2010- 2011 Tragedia
humana
3.893.087 personas afectas (8.45 población nacional)
490 muertos
595 heridos
42 desaparecidos
269 acueductos dañados
3 municipios destruidos y deberán ser reubicados en
otro lugar y 5más en grave riesgo de destrucción.
1053 inundaciones
572 deslizamientos de tierra
254 vendavales y 27 avalanchas
Fenómeno del Niño 2012
Entre 1 de junio y 27 de agosto ya hay 138 municipios
afectados en 18 departamentos
301 incendios forestales
1803 bosques nativos afectados, 394 cultivos, 14
páramos, 268 sabanas y pastizales. 4536 hectáreas.
Disminución del caudal de los rios
Se pronostica que lo peor vendrá en el 2013
Conclusiones 1
La persistencia de la pobreza y la desigualdad en
América Latina, especialmente en las zonas rurales y
entre los grupos más vulnerables de la sociedad, son,
a la vez, causa y consecuencia del mantenimiento de
un gran número de habitantes con problemas de
hambre, en especial por falta de acceso a los
alimentos.
La reciente crisis de escasez de alimentos a nivel
mundial ha afectado con sus altos precios a los países
latinoamericanos, en especial a los importadores
netos, pero los efectos del cambio climático han
contribuido a mantener alto el nivel de los precios y
la persistencia de la pobreza e indigencia.
Conclusiones 2
El sector agropecuario y, por tanto, la producción de
alimentos se han visto seriamente afectados por los
desastres naturales, como efecto del cambio climático,
y aunque el tema empieza a cobrar importancia en los
distintos países aún no son claras las políticas
adoptadas para disminuir la vulnerabilidad grandes
grupos de población, en especial los pobres rurales.
La persistencia de la pobreza y la subnutrición está
relacionada, en parte, con la incidencia de desastres
naturales, provocados, en gran medida, por efectos del
cambio climático y que han afectado a casi todos los
países de América Latina y El Caribe, pero de manera
especial a los pobres rurales de la región andina y El
Caribe.
Conclusiones 3
Es de gran importancia establecer la relación entre
pobreza o vulnerabilidad y el impacto de los llamados
desastres naturales y no solo mirar los aspectos
biofísicos y técnicos de los mismos.
Colombia ha sufrido en los últimos tres años un gran
número de desastres naturales, relacionados con los
efectos de la presencia del Niño y de La Niña, que han
impactado principalmente a las poblaciones rurales, la
producción agropecuaria, la infraestructura vial y de
servicios públicos y la economía general del país,
impidiendo avanzar en la reducción de la pobreza, la
mejora de la seguridad alimentaria y el desarrollo
general del país .
Conclusiones 3
GRACIAS