resolución 1605 - Comunidad Andina

RESOLUCIONES
9 de agosto de 2013
D.1.2
RESOLUCION 1605
ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO
PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN
RESOLUCION 1605
Actualización de la Nómina de Bienes No
Producidos en la Subregión
LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los Artículos 72 y 83 del Acuerdo de Cartagena; las Decisiones 370, 414,
416 y 766; las Resoluciones 756 y 1543 de la Secretaría General; y;
CONSIDERANDO: Que el Artículo 83 del Acuerdo de Cartagena establece que,
cuando se trate de productos no producidos en la Subregión, cada país podrá diferir la
aplicación de los gravámenes comunes hasta el momento en que la Secretaría General
verifique que se ha iniciado su producción en la Subregión;
Que asimismo, existen normas comunitarias y nacionales que hacen referencia a la
producción subregional o a los bienes no producidos en la Subregión, tal como es el
caso del artículo 15 de la Decisión 416 -Normas Especiales para la Calificación y
Certificación del Origen de las Mercancías;
Que de conformidad con el artículo 4 de la Decisión 370, corresponde a la
Secretaría General modificar la Nómina de Bienes No Producidos (NBNP), identificados
en términos de la Nomenclatura Común NANDINA, con arreglo a los procedimientos
establecidos en la Resolución 756 – Procedimiento para la actualización de la Nómina
de Bienes No Producidos y la Nómina de Producción Exclusiva del Perú;
Que la Resolución 756 establece en su artículo 7, que las solicitudes para excluir
productos de la NBNP deberán contener los datos de las empresas que se encuentren
produciendo el bien respectivo y deberán especificar claramente los productos
clasificados a nivel de nomenclatura NANDINA, incluyendo, de ser el caso, las
características que permitan distinguir al bien de los demás que se clasifican en la
misma subpartida;
Que el Gobierno de Colombia, mediante correo electrónico del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo (MCIT) recibido el 18 de julio de 2013, solicitó actualizar
la NBNP con la finalidad de excluir varios tejidos, clasificados en las subpartidas
5210.51.00.00, 5211.41.00.00, 5513.39.90.00, 5514.30.10.00, 5514.42.00.00 y
5516.12.00.00, al ser elaborados por la empresa MANUFACTURAS ELIOT S.A.;
Que para dichos efectos el Gobierno del citado País Miembro cumplió con adjuntar
a su solicitud el registro de productor nacional para los productos objeto de análisis y la
Ficha Técnica de Verificación de Producción señalada en la Resolución 756, con la
información requerida;
Que mediante comunicación SG-F/D.1.3/537/2013, la Secretaría General acusó
recibo de la solicitud al Gobierno de Colombia, informando además que la subpartida
NANDINA 5210.51.00 no forma parte de la NBNP;
Que a través de comunicación SG-F/D.1.3/550/2013, la Secretaría General indicó
que la información de exportaciones de la empresa, correspondiente a la subpartida
5513.39.90, difería de aquella registrada en este Órgano Comunitario con fuente en los
Países Miembros, razón por la cual solicitó complementar información y coordinar la
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eventual verificación de producción a la empresa en el marco de lo dispuesto en el
artículo 8 de la Resolución 756;
Que la Secretaría General analizó la información proporcionada por el Gobierno de
Colombia, donde se detalla la identificación de los productos, especificaciones técnicas,
proceso productivo, así como materias primas e insumos utilizados, entre otros;
Que la empresa MANUFACTURAS ELIOT S.A. –ubicada en la ciudad de Bogotá,
Colombia– es una empresa industrial que realiza operaciones en el mercado
colombiano por más de 50 años, dedicándose también al comercio de textiles y
confecciones;1
Que la Nomenclatura Común de Designación y Codificación de Mercancías de los
Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA)2 clasifica en la partida 5211 los
“Tejidos de algodón con un contenido de algodón inferior al 85% en peso, mezclado
exclusiva o principalmente con fibras sintéticas o artificiales, de peso superior a 200
g/m2”. Los tejidos con hilados de distintos colores, entre ellos, los “De ligamento tafetán”
son clasificados en la subpartida NANDINA 5211.41.00;
Que en la partida 5514 se clasifican los “Tejidos de fibras sintéticas discontinuas
con un contenido de estas fibras inferior al 85% en peso, mezcladas exclusiva o
principalmente con algodón, de peso superior a 170 g/m 2”; en la subpartida NANDINA
5514.30.10 los tejidos con hilados de distintos colores “De fibras discontinuas de
poliéster, de ligamento tafetán”; y finalmente, en la subpartida NANDINA 5514.42.00 los
tejidos estampados “De fibras discontinuas de poliéster, de ligamento sarga, incluido el
cruzado, de curso inferior o igual a 4”;
Que en la partida 5516 se clasifican los “Tejidos de fibras artificiales discontinuas”,
mientras que en la subpartida NANDINA 5516.12.00 los tejidos teñidos “Con un
contenido de fibras artificiales discontinuas superior o igual al 85% en peso”;
Que la Resolución 1543, que contiene el Consolidado de la Nómina de Bienes No
Producidos en la Subregión (NBNP), incluye las subpartidas 5211.41.00, 5514.30.10,
5514.42.00 y 5516.12.00;
Que los productos objeto de análisis son utilizados en la confección de prendas de
vestir;
Que para fabricar los diferentes tejidos la empresa utiliza hilados de distinto color3
con el ligamento que corresponda, colorantes, carbosac, sal, suavizante vicol, entre
otros, según el tejido correspondiente;
Que, en general, el proceso de fabricación de las telas se inicia con el teñido de la
hilaza4, creación del diseño del tejido, urdido de la hilaza con cada clase de hilado
(según corresponda), engomado del hilado, tejido de la tela en telares planos,
1
En el año 1992 dicha empresa inició operaciones de exportación a Venezuela y Ecuador, mientras que a partir
del 2002 incursionó en el mercado mexicano.
2
Decisión 766.
3
Excepto en el caso de las subpartidas NANDINA 5514.42.00 (hilado polialgodón y tela sin tejer) y 5516.12.00
(hilado viscosa discontinuo).
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Excepto en las subpartidas NANDINA 5514.42.00 y 5516.12.00.
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clasificación de la tela, proceso de estampado o teñido5, proceso de termofijado, control
de calidad y empaque. Los tejidos se comercializan en rollos;
Que en el caso del tejido clasificado en la subpartida NANDINA 5211.41.00, la
empresa remitió información de capacidad instalada, producción, demanda interna y
exportaciones para el periodo transcurrido del año 2013. Los productos se venden
principalmente en el mercado local;
Que por otro lado, con base en la información que reportan los Países Miembros a
esta Secretaría General prevista en la Decisión 511 (la cual se incorpora en el Sistema
Integrado de Comercio Exterior – SICEXT), se aprecia que las exportaciones que
realiza Colombia por la subpartida NANDINA 5211.41.00 fueron de 1 mil dólares en el
2012 y alcanzan el mismo monto en lo transcurrido del año 2013, siendo que en ambos
periodos las exportaciones se dirigen al Perú;
Que en el caso del tejido clasificado en la subpartida NANDINA 5514.30.10, la
empresa remitió información de capacidad instalada, producción, demanda interna y
exportaciones para lo transcurrido del año 2013. Los productos se venden
principalmente en el mercado local;
Que por otro lado, con base en la información del SICEXT, se aprecia que las
exportaciones de Colombia de la subpartida NANDINA 5514.30.10 en el año 2012
fueron de 207 mil dólares, y en el periodo enero - mayo de 2013 éstas alcanzan los 73
mil dólares dirigiéndose principalmente a Ecuador (85%);
Que en el caso del tejido clasificado en la subpartida NANDINA 5514.42.00, la
empresa remitió información de capacidad instalada, producción, demanda interna y
exportaciones para el año 2012. Los productos se venden principalmente en el mercado
local;
Que con base en la información del SICEXT, se aprecia que las exportaciones de
Colombia por la subpartida NANDINA 5514.42.00 en el año 2012 fueron de mil dólares,
que se dirigen a Ecuador. En el periodo enero - mayo de 2013 no se registraron
exportaciones;
Que en el caso del tejido clasificado en la subpartida NANDINA 5516.12.00, la
empresa remitió información de capacidad instalada, producción, demanda interna y
exportaciones para el año 2012 y lo transcurrido del año 2013. Los productos se venden
principalmente en el mercado local;
Que con fuente en la información del SICEXT, se aprecia que las exportaciones de
Colombia por la subpartida NANDINA 5516.12.00 en el año 2012 fueron de 327 mil
dólares, que se dirigen principalmente a Ecuador, y en el periodo enero - mayo de 2013
éstas alcanzaron los 499 mil dólares, siendo el principal destino Ecuador (79%) y Perú
(14%);
Que en virtud a ello, se puede concluir que existe producción en Colombia de
diferentes tejidos de la solicitud, clasificados en las subpartidas NANDINA 5211.41.00,
5514.30.10, 5514.42.00 y 5516.12.00, razón por la cual corresponde a la Secretaría
General acoger favorablemente la solicitud presentada por dicho País Miembro;
5
En el caso de tejido estampado de la subpartida NANDINA 5514.42.00 y del tejido plano teñido de la subpartida
NANDINA 5516.12.00.
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RESUELVE:
Artículo Único.- Actualizar la Nómina de Bienes No Producidos en la Subregión
con el fin de excluir las subpartidas NANDINA 5211.41.00, 5514.30.10, 5514.42.00 y
5516.12.00.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los nueve días del mes de agosto del año dos
mil trece.
PABLO GUZMÁN LAUGIER
Secretario General