procedimiento de reconocimiento de competencias profesionales

I Congreso Territorial del Noroeste Ibérico
Noviembre 2012
PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE
COMPETENCIAS PROFESIONALES ADQUIRIDAS
A TRAVÉS DE LA EXPERIENCIA LABORAL
Y FORMACIÓN NO FORMAL
Begoña Sánchez Roura
Tutora UNED
Asesora para Procedimiento acreditación de competencias
1
I Congreso Territorial del Noroeste Ibérico
Noviembre 2012
Contenido
1
Introducción .................................................................................................................................. 3
1.-Contexto y referentes ............................................................................................................... 4
Catálago Nacional de Cualificaciones Profesionales. ................................................................ 5
Cualificaciones profesionales del CNCP ................................................................................ 5
Cualificaciones Profesionales exigidas a los Recursos Humanos de los Centros y Servicios
del SAAD (Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia) ....................................... 7
2.-Características y fases del procedimiento .......................................................................... 10
Requisitos personas candidatas .......................................................................................... 10
Fases del procedimiento. .................................................................................................... 11
Requisitos para ser asesores y evaluadores ........................................................................ 14
3.-Puesta en práctica del procedimiento en el Noroeste. ...................................................... 16
Principado de Asturias......................................................................................................... 16
Comunidad Autónoma de Castilla y León. .......................................................................... 16
Comunidad Autónoma de Galicia. ...................................................................................... 17
4.-Conclusiones. .................................................................................................................. 18
2
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Introducción
Según datos del INCUAL (Instituto Nacional de Cualificaciones):
“En España más del sesenta por ciento de la población activa no cuenta con una
acreditación reconocida de su cualificación profesional, además existe un volumen importante de
aprendizaje no formal cuya falta de reconocimiento, en especial en colectivos como mujeres,
inmigrantes, trabajadores desocupados, puede provocar situaciones de deficiente transición en el
mercado laboral con el consiguiente riesgo de exclusión”.
Para muchas personas, poder demostrar su cualificación real, su grado de
competencia, adquirido a lo largo de toda su vida, supone un obstáculo importante por la falta
de una acreditación a través de un título académico o de un certificado con carácter oficial que
respalde su profesionalidad.
Las dificultades para demostrar esta experiencia profesional adquirida a lo largo de la
vida laboral y/o formativa ante empresarios, la administración y/o posibles empleadores
cuando no se tienen “papeles oficiales” que la respalden pueden implicar un serio riesgo de
exclusión laboral y social, de ahí la importancia de la puesta en práctica de este procedimiento.
3
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1.-Contexto y referentes
Las estrategias coordinadas para el empleo que postula la Unión Europea se orientan
hacia la obtención de una población activa cualificada, en este sentido, desde hace años se
habla en Europa y en España de potenciar y valorar todas las formas de aprendizaje a lo largo
de la vida, lo que significa integrar, en nuestra maleta de competencias1, los resultados de los
aprendizajes que se han dado en los distintos contextos: en los Centros de Formación, en el
trabajo, en nuestro tiempo de ocio, o incluso en nuestra familia o comunidad …todo puede y
debe aprovecharse para nuestra cualificación2, la cuestión que nos ocupa hoy, es poder
mostrar y demostrar el contenido de esta maleta de competencias.
Este procedimiento, es de vital importancia en España, porque, hasta ahora,
principalmente, nuestro sistema para acreditar la competencia estaba basado casi
exclusivamente en los certificados que proporcionan las instituciones formativas:
esencialmente, los títulos de las Administraciones Educativas y las Universidades. Como
consecuencia de ello, por una parte, el grado de profesionalidad de nuestra población
permanece oculto, y, por otra,
no se incentiva suficientemente a aquellas personas
“competentes”, pero que, por diversos motivos no entraron o salieron precozmente del
sistema educativo.
Por eso, su objetivo esencial es hacer visible el grado de cualificación profesional de la
población, darle valor, reconocérsela a las personas que la demuestren, ahorrarles periodos de
formación y motivarles al mismo tiempo a que continúen aprendiendo.
Por tanto, a efectos de la normativa vigente al respecto, el procedimiento de
reconocimiento de competencias profesionales es:
1
“Competencia”, entendida como: “demostrada capacidad para utilizar conocimientos, destrezas y habilidades personales,
sociales y metodológicas, en situaciones de trabajo o estudio y en el desarrollo profesional y personal; en el Marco Europeo de
Cualificaciones, la competencia se describe en términos de responsabilidad y autonomía” según Recomendación del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje
permanente [Diario Oficial C 111 de 6.5.2008]
2
“Cualificación”, entendida como: “resultado formal de un proceso de evaluación y validación que se obtiene cuando un
organismo competente establece que el aprendizaje de un individuo ha superado un nivel determinado” Idem [Diario Oficial
C 111 de 6.5.2008]
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“Es un conjunto de actuaciones dirigidas a reconocer, evaluar y acreditar las competencias
3
profesionales adquiridas mediante la experiencia laboral o de vías no formales de formación.”
Esta evaluación y acreditación de las competencias profesionales se desarrolla
siguiendo criterios que garantizan la fiabilidad, objetividad y rigor técnico de la evaluación,
siendo el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales el que sirve de referencia objetiva
en este procedimiento.
Catálago Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Es el instrumento del Sistema Nacional de las Cualificaciones y Formación Profesional
(SNCFP) que ordena las cualificaciones profesionales susceptibles de reconocimiento y
acreditación, identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas
para el ejercicio profesional.
Comprende las cualificaciones profesionales más significativas del sistema productivo
español, organizadas en familias profesionales y niveles. Constituye la base para elaborar la
oferta formativa de los títulos y los certificados de profesionalidad.
El Instituto Nacional de las Cualificaciones es el responsable de definir, elaborar y
mantener actualizado el CNCP y el correspondiente Catálogo Modular de Formación
Profesional.
Cualificaciones profesionales del CNCP
En la actualidad existen 664 cualificaciones aprobadas en Consejo de Ministros y
publicadas en el Boletín Oficial del Estado. Todas ellas pueden consultarse a través de la
pagina
Web
oficial
del
Instituto
Nacional
de
Cualificaciones
(INCUAL):
http://www.educacion.gob.es/educa/incual/
El Catálogo se organiza en familias profesionales y niveles. Así , se han definido 26
familias profesionales - atendiendo a criterios de afinidad de la competencia profesional de las
ocupaciones y puestos de trabajo detectados- y cinco niveles de cualificación, de acuerdo al
3
Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral.
BOE nº 205 de 25 de agosto de 2009
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grado de conocimiento, iniciativa, autonomía y responsabilidad preciso para realizar dicha
actividad laboral.
Familias Profesionales













Agraria
Competencia en un conjunto reducido de actividades simples,
Marítimo-Pesquera
dentro de procesos normalizados.
Industrias Alimentarias
Química
Imagen Personal
Sanidad
Seguridad y Medio Ambiente
Fabricación Mecánica
Electricidad y Electrónica
Energía y Agua
Instalación y Mantenimiento
Industrias Extractivas
Transporte y Mantenimiento de
Vehículos










Edificación y Obra Civil
Vidrio y Cerámica
Madera, Mueble y Corcho
Textil, Confección y Piel
Artes Gráficas
Imagen y Sonido
Informática y Comunicaciones
Administración y Gestión
Comercio y Marketing
Servicios Socioculturales y a la
Comunidad



Niveles de Cualificación
Conocimientos y capacidades limitados.
Competencia en actividades determinadas que pueden ejecutarse
con autonomía.
Capacidad de utilizar instrumentos y técnicas propias.
Conocimientos de fundamentos técnicos y científicos de la
actividad del proceso.
Competencia en actividades que requieren dominio de técnicas y
se ejecutan con autonomía.
Responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado.
Comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las
actividades y del proceso.
Competencia en un amplio conjunto de actividades complejas.
Diversidad de contextos con variables técnicas científicas,
económicas u organizativas.
Responsabilidad de supervisión de trabajo y asignación de
recursos.
Capacidad de innovación para planificar acciones, desarrollar
proyectos, procesos, productos o servicios.
Competencia en un amplio conjunto de actividades muy complejas
ejecutadas con gran autonomía.
Diversidad de contextos que resultan, a menudo, impredecibles.
Planificación de acciones y diseño de productos, procesos o
servicios.
Responsabilidad en dirección y gestión .
Hostelería y Turismo
Actividades Físicas y Deportivas
Artes y Artesanías
Fuente: Página Web INCUAL, http://www.educacion.gob.es/educa/incual/ice_catalogoWeb.html#Estructura
En resumen, las vías de acceso al reconocimiento oficial de la competencia profesional
en el marco del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, son la vía formativa o la vía
del reconocimiento de la experiencia laboral y/o aprendizajes no formales.
6
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A través de la vía formativa se puede obtener:
-Un Título de Formación Profesional, que es la oferta formativa referida al Catálogo Nacional de
Cualificaciones (CNC) diseñada por la Administración Educativa en el marco de la Ley Orgánica de
4
Educación (LOE).
-Un certificado de profesionalidad superando los cursos de formación para el empleo diseñados
por la Administración Laboral dirigidos principalmente a trabajadores desempleados u ocupados. Cada
Certificado de Profesionalidad5 acredita generalmente una única Cualificación Profesional del CNP.
Antes de explicar la segunda vía, es decir los detalles del procedimiento que nos ocupa, vamos a ver a
modo de ejemplo, como podemos relacionar un ámbito laboral concreto con su familia profesional,
cualificación, e implicaciones educativas y laborales que tiene su reconocimiento oficial.
Cualificaciones Profesionales exigidas a los Recursos Humanos de los Centros y
Servicios del SAAD (Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia)6
En la Resolución de 2 de diciembre de 2008 7, se contempla la profesionalización de los
recursos humanos del sistema, para garantizar la calidad del mismo, a través de la formación
profesional, la cualificación profesional y los certificados profesionales, requiriéndose, para las
categorías profesionales que no se correspondan con titulaciones universitarias los certificados o títulos
siguientes:

o
o
o
Cuidadores/as, Gerocultores/as:

o
o
o
o
Asistente Personal y Auxiliar de Ayuda a Domicilio:
Título de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería
Título de Técnico en Atención a Personas en situación de Dependencia
Certificado de Profesionalidad, de Atención Sociosanitaria a Personas Dependientes en Instituciones Sociales
Título de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería
Título de Técnico en Atención a Personas en situación de Dependencia
Certificado de Profesionalidad, de Atención Sociosanitaria a Personas Dependientes en Instituciones Sociales
Certificado de Profesionalidad de Atención Sociosanitaria a Personas en el domicilio
Centrándonos, por ejemplo, en la realidad de las auxiliares de ayuda a domicilio,
vemos que tras años de trabajo en la sombra, en los que prácticamente tuvieron que aprender
4
Durante un periodo de tiempo, coexistirán los títulos LOGSE con los títulos LOE, lo que añade complejidad al sistema. En
realidad, únicamente los títulos LOE están referidos al Catálogo Nacional de Cualificaciones .
5
Los Certificados de Profesionalidad están regulados por el RD 34/2008 de 18 de enero.
6
Portal del Dependencia del IMSERSO, enlace con la pestaña “Servicios y Prestaciones”_Centros y Servicios:
http://www.dependencia.imserso.es/dependencia_01/sp/cys/index.htm,
7
RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a
la Discapacidad, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia, publicada en el BOE, núm. 303, de 17 de diciembre de 2008
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a desarrollar su oficio de forma autodidacta y en soledad, sin ver reconocida suficientemente
su importante labor, las auxiliares de ayuda a domicilio, asisten en la actualidad a un
reconocimiento sin precedentes desde que en los años 80 se empezaron a instaurar los
servicios de ayuda a domicilio a nuestros mayores por todos los ayuntamientos de nuestras
comunidades autónomas.
Actualmente está claramente definida su cualificación profesional de Atención
sociosanitaria en el domicilio8, de tal forma que se contempla una competencia general, que
se desglosa a su vez en 3 unidades de competencia, que a su vez se corresponden con 3
módulos formativos.
Competencia general
Ayudar en el ámbito socio-sanitario en el domicilio a personas con especiales
necesidades de salud física, psíquica y social, aplicando las estrategias y procedimientos más
adecuados para mantener y mejorar su autonomía personal y sus relaciones con el entorno.
Unidades de competencia
UC0249_2: Desarrollar intervenciones de atención física domiciliaria dirigidas a
personas con necesidades de atención socio-sanitaria.
UC0250_2: Desarrollar intervenciones de atención psicosocial domiciliaria dirigidas a
personas con necesidades de atención socio-sanitaria.
UC0251_2: Desarrollar las actividades relacionadas con la gestión y funcionamiento de
la unidad convivencial.
Formación asociada (600 horas): Módulos Formativos
MF0249_2:Higiene y atención sanitaria domiciliaria (230 horas).
MF0250_2:Atención y apoyo psicosocial domiciliario (270 horas).
MF0251_2:Apoyo domiciliarioy alimentación familiar (100 horas).
Entorno profesional
Ámbito profesional
En general, podrá ejercer su actividad en la organización, ejecución y control de las
actividades de atención socio-sanitaria directa a las personas y a su entorno en el domicilio.
8
Real Decreto 295/2004, de 20 de febrero (BOE de 9 de marzo), por el que se establece la cualificación profesional “Atención
sociosanitaria a personas en el domicilio” que se incluye en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como sus
correspondientes módulos formativos que se incorporan al Catálogo Modular de Formación Profesional
8
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En concreto podrá ser contratado por:
- Administraciones públicas, fundamentalmente municipales y autonómicas,
encargadas de la gestión y prestación de servicios domiciliarios de atención a personas
dependientes.
- Entidades privadas, con o sin ánimo de lucro, tanto si ofertan servicios directos al
usuario, como si son responsables de la gestión de servicios o programas de atención
domiciliaria de titularidad pública.
- Como autónomo, ofertando sus servicios directamente a unidades convivenciales
demandantes o creando su propia empresa de servicios domiciliarios, asociado con otros
técnicos.
Sectores productivos
Podrá ejercer sus funciones en los siguientes centros o equipamientos:
- Domicilios particulares.
- Pisos tutelados.
- Servicio de atención domiciliaria.
Ocupaciones y puestos de trabajo relacionados
Auxiliar de ayuda a domicilio, Asistente de atención domiciliaria, Cuidador de personas
mayores, discapacitadas, convalecientes en el domicilio.
Contribuir a su profesionalización, que se desarrolla en un entorno profesional
claramente definido, tiene consecuencias directas en la calidad de atención a las personas
dependientes de nuestra sociedad.
9
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2.-Características y fases del procedimiento
Como venimos diciendo, el 17 de Julio de 2009 se aprobó el Real Decreto9 por el que
se establece el procedimiento y los requisitos para la evaluación y acreditación de las
competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales
de formación.
En virtud del mismo las administraciones educativas y laborales pueden realizar
convocatorias para que la ciudadanía pueda demostrar sus conocimientos y habilidades a
través de un completo proceso de evaluación que se divide en tres fases:
· Asesoramiento.
· Evaluación y Acreditación.
· Registro de la competencia profesional.
Al concluir todo el procedimiento de evaluación y acreditación los candidatos reciben
la orientación necesaria sobre las posibilidades para completar su formación según sus
posibilidades
Es posible aplicar este procedimiento a las 26 familias profesionales establecidas según
la administración vaya convocando procedimientos en función de las necesidades de todos los
agentes implicados.
Requisitos personas candidatas
a) Poseer la nacionalidad española , haber obtenido el certificado de registro de ciudadanía
comunitaria o la tarjeta de familiar de ciudadano o ciudadana de la Unión, o ser titular de una
autorización de residencia o, de residencia y trabajo en España en vigor, en los términos
establecidos en la normativa española de extranjería e inmigración.
b) Tener 18 años cumplidos en el momento de realizar la inscripción, cuando se trate de
unidades de competencia correspondientes a cualificaciones de nivel I y 20 años para los
niveles II y III.
9
Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral.
BOE nº 205 de 25 de agosto de 2009
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c) Tener experiencia laboral y/o formación relacionada con las competencias profesionales que
se quieren acreditar:
1) En el caso de experiencia laboral: Justificar, al menos 3 años, con un mínimo de 2.000 horas
trabajadas en total, en los últimos 10 años transcurridos antes de realizarse la convocatoria.
Para las unidades de competencia de nivel I, se requerirán 2 años de experiencia laboral con
un mínimo de 1.200 horas trabajadas en total.
2) En el caso de formación: Justificar, al menos 300 horas, en los últimos 10 años transcurridos
antes de realizarse la convocatoria. Para las unidades de competencia de nivel I, se requerirán
al menos 200 horas. En los casos en los que los módulos formativos asociados a la unidad de
competencia que se pretende acreditar contemplen una duración inferior, se deberán
acreditar las horas establecidas en dichos módulos.
En cuanto a las personas mayores de 25 años que reúnan los requisitos de experiencia
laboral o formativa indicados en el apartado anterior, y que no puedan justificarlos mediante
los documentos señalados, podrán solicitar su inscripción provisional en el procedimiento.
Presentarán la justificación mediante alguna prueba admitida en derecho, de su experiencia
laboral o aprendizajes no formales de formación.
Para estudiar estos casos, las administraciones competentes designarán a los asesores y
asesoras necesarios, que emitirán un informe sobre la procedencia o no de la participación del
aspirante en el procedimiento. Si el informe es positivo, se procederá a la inscripción
definitiva.
Fases del procedimiento.
El procedimiento de acreditación constará de las siguientes fases:
a) Asesoramiento.
b) Evaluación de la competencia profesional.
c) Acreditación y registro de la competencia profesional.
Asesoramiento
1. El asesoramiento será obligatorio y tendrá carácter individualizado o colectivo, en
función de las características de la convocatoria y de las necesidades de las personas que
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presenten su candidatura. Podrá realizarse de forma presencial o a través de medios
telemáticos, cuando así lo establezcan las Administraciones responsables de la convocatoria.
2. El asesor o asesora, cuando se considere necesario, citará al aspirante a participar en
el procedimiento para ayudarle, en su caso, a autoevaluar su competencia, completar su
historial personal y/o formativo o a presentar evidencias que lo justifiquen. Esta solicitud de
asesoramiento también se podrá realizar de forma individual.
3. El asesor o asesora, atendiendo a la documentación aportada, realizará un informe
orientativo sobre la conveniencia de que el aspirante acceda a la fase de evaluación y sobre las
competencias profesionales que considera suficientemente justificadas.
4. Si el informe citado en el apartado anterior es positivo, se trasladará a la
correspondiente comisión de evaluación toda la documentación aportada así como el informe
elaborado debidamente firmado.
5. Si el informe es negativo, se le indicará al candidato o candidata la formación
complementaria que debería realizar y los centros donde podría recibirla. No obstante, dado
que el contenido del informe del asesor o asesora no es vinculante, el candidato o candidata
podrá decidir pasar a la fase de evaluación. En este caso, también se trasladará a la comisión
de evaluación, junto con el informe, la documentación referida en el apartado
Evaluación de la competencia profesional
1. La evaluación, en cada una de las unidades de competencia en las que se haya
inscrito el candidato o candidata, tendrá por objeto comprobar si demuestra la competencia
profesional requerida en las realizaciones profesionales, en los niveles establecidos en los
criterios de realización y en una situación de trabajo, real o simulada, fijada a partir del
contexto profesional.
2. La evaluación se realizará analizando el informe del asesor o asesora y toda la
documentación aportada por el candidato y, en su caso, recabando nuevas evidencias
necesarias para evaluar la competencia profesional requerida en las unidades de competencia
en las que se haya inscrito.
3. Se utilizarán los métodos que se consideren necesarios para comprobar lo
explicitado por la persona que presente su candidatura en la documentación aportada. Estos
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métodos pueden ser, entre otros, la observación del candidato o candidata en el puesto de
trabajo, simulaciones, pruebas estandarizadas de competencia profesional o entrevista
profesional.
4. La selección de los métodos y su concreción en actividades de evaluación se
realizará de acuerdo con la naturaleza de la unidad de competencia, las características de la
persona aspirante a participar en el procedimiento y los criterios para la evaluación recogidos
en las Guías de evidencias.
5. La evaluación se desarrollará siguiendo una planificación previa, en la que
constarán, al menos, las actividades y métodos de evaluación, así como los lugares y fechas
previstos. De cada actividad quedará un registro firmado por el aspirante y el evaluador.
6. El resultado de la evaluación de la competencia profesional en una determinada
unidad de competencia se expresará en términos de demostrada o no demostrada.
7. El candidato o candidata evaluado será informado de los resultados de la evaluación
y tendrá derecho a reclamación ante la Comisión de Evaluación y, en su caso, a presentar
recurso de alzada ante la administración competente.
8. El expediente de todo el proceso, en el que se recogerán todos los registros y
resultados producidos a lo largo del procedimiento, será custodiado por la administración
competente.
Acreditación de Competencias
Cuando un candidato finaliza con evaluación positiva el Procedimiento, obtiene una
Acreditación Parcial Acumulable, correspondiente a una o varias Unidades de Competencia.
Con esa Acreditación, los candidatos tienen las siguientes opciones:
1.- Pueden hacerlas valer directamente en las empresas. Si el mercado de trabajo o la
normativa recogen esta posibilidad, esta Acreditación tiene un efecto inmediato y automático.
2.- Pueden intentar obtener un Certificado de Profesionalidad, a través de dos formas
distintas:
-Si el conjunto de UCs completa los recogidos en el Certificado de Profesionalidad,
expedido por la Administración.
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-Si el conjunto de UCs no completa los recogidos en el Certificado, el candidato puede
acudir a un Centro Homologado por la Administración Laboral, para inscribirse, solicitar la
convalidación de los módulos asociados a las UCs acreditadas, y cursar los módulos formativos
asociados a las UCs que le faltan. En ese caso, deberá cumplir los requisitos de acceso al
Certificado.
3.- Pueden intentar obtener un Título de Formación Profesional. En este caso, deben
acudir a un Centro oficial de Formación, y si reúnen las condiciones de acceso, matricularse en
un Ciclo Formativo. Una vez matriculados, solicitan la convalidación de los Módulos
Profesionales correspondientes a las UCs acreditadas (de acuerdo con el Anexo V del RD del
Título), para cursar a partir de ese momento los Módulos Profesionales que le falten para
completar el Título.
Requisitos para ser asesores y evaluadores
a) Tener una experiencia de al menos cuatro años en alguno de los siguientes colectivos:
-Profesorado perteneciente a los Cuerpos de Catedráticos, Profesores de enseñanza
secundaria o Técnicos de formación profesional, con atribución docente en la Familia
Profesional correspondiente.
-Formadores y formadoras especializados en las unidades de competencia que se
especifiquen.
-Profesionales expertos en las unidades de competencia que se especifiquen.
b) Superar un curso de formación específica organizado o supervisado por las administraciones
competentes siguiendo los contenidos referenciados en el Real Decreto.
2. Las personas designadas por las administraciones competentes para el asesoramiento no
podrán participar como evaluadores en una misma convocatoria de evaluación y acreditación.
Plan Acredita-t
En esta cuestión tengo que hacer obligada referencia a este Plan por la valiosa
aportación de la UNED, ya que los primeros cursos para habilitar asesores y evaluadores, se
hicieron en el marco del Plan Acredita-t, a través del cual, el Ministerio de Igualdad, la
UNED, el Ministerio de Educación y el Servicio Público de Empleo Estatal, firmaron el 21 de
Diciembre del 2009, un convenio mediante el cual se fijaba como objetivo establecer la
colaboración entre las partes firmantes para dar a conocer el procedimiento a las posibles
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personas candidatas y al mismo tiempo realizar los cursos necesarios para habilitar a los
asesores y evaluadores.
Contando con el despliegue de medios tecnológicos de la UNED se llevaron a cabo dos
cursos que habilitaron a un número importante de asesores y evaluadores en todo el territorio
nacional. Al mismo tiempo las Comunidades Autónomas han ido realizando diversos cursos
según se van necesitando en función de las cualificaciones que convocan.
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3.-Puesta en práctica del procedimiento en el Noroeste.
Principado de Asturias
A través de una resolución conjunta de las Consejerías de Educación y Universidades, y
de Economía y Empleo, se convocaron en Noviembre de 2011 las siguientes plazas:
- 100 plazas para las Unidades de Competencia de la cualificación Atención Sociosanitaria a personas dependientes en Instituciones Sociales
- 50 plazas para Atención socio-sanitaria a personas en el Domicilio
- 50 plazas para Educación Infantil.
Un total de 200 plazas convocadas
Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Por disponibilidad de datos, he de referirme al conjunto de la Comunidad Autónoma, y
no solamente a las tres provincias relacionadas con los contenidos de este Congreso.
En este Comunidad Autónoma es al Servicio de las Cualificaciones y Acreditación de la
Competencia Profesional, dependiente de la Consejería de Educación, le corresponde:
-La identificación de cualificaciones y competencias profesionales relevantes para el
desarrollo productivo de Castilla y León,
-El establecimiento y la gestión del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales
en la Comunidad y
-La implantación y desarrollo de los procedimientos de reconocimiento, validación y
acreditación de competencias profesionales adquiridas mediante experiencia laboral y vías no
formales de formación en Castilla y León.
Desde la publicación del decreto 1224/2009, las cualificaciones y número de plazas
que se han convocado hasta ahora son las siguientes:
-600 plazas para las unidades de competencia de la cualificación profesional
«Educación Infantil» (Nivel III).
-1.000 plazas para las unidades de competencia de la cualificación profesional
«Atención sociosanitaria a personas en el domicilio» (Nivel II).
-1.000 plazas para las unidades de competencia de la cualificación profesional
«Atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones sociales» (Nivel II).
-55 plazas para las unidades de competencia de la cualificación profesional
«Operaciones auxiliares de mantenimiento de carrocería de vehículos» (Nivel I).
Un total de 2655 plazas.
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Comunidad Autónoma de Galicia.
El Instituto Galego das Cualificacións, con rango de subdirección general adscrita a la
Consellería de Trabajo y Bienestar, fue creado como instrumento específico de carácter
técnico, para garantizar la implantación efectiva del Sistema Nacional de Cualificaciones en
Galicia. Asimismo, trabaja en el análisis del mercado de trabajo en Galicia y actúa como órgano
de apoyo al Consello Galego de Formación Profesional.
En vitud de sus competencias ha convocado en los dos últimos años:
-1.500 plazas para las unidades de competencia de la cualificación profesional
«Atención sociosanitaria a personas en el domicilio» (Nivel II).
-1.300 plazas para las unidades de competencia de la cualificación profesional
«Atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones sociales» (Nivel II).
- 200
plazas Confección y mantenimiento de artes y aparejos
- 100 plazas Operaciones básicas de restaurante y bar
- 150 Fabricación y montaje de instalaciones de tubería industrial
-50 plazas de Cubiertas inclinadas
Total 3.300 plazas.
A su vez la Consellería de Educación e Ordenación Universitaria ha convocado un total
de 1914 plazas en Unidades de Competencia asociadas a títulos de FP de grado medio y
superior:
- CM Carrocería: 50 plazas.
- CM Cociña e gastronomía: 50 plazas.
- CM Emerxencias sanitarias: 100 plazas.
- CM Farmacia e parafarmacia: 100 plazas.
- CM Instalacións eléctricas e automáticas: 50 plazas.
- CM Servizos de restauración: 50 plazas.
- CS Educación infantil: 100 plazas.
Un total de 500 plazas
}
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4.-Conclusiones.
Por tanto, ante la cuestión de porqué es importante este procedimiento, cabe centrarse en sus
consecuencias en diferentes niveles:
-Las personas que se someten al mismo y lo superan:
-Ven plasmados en un documento oficial (certificado de profesionalidad) los resultados de los
aprendizajes que han ido acumulando a lo largo de su vida de diversas formas.
-Obtienen un dossier completo con su currículum actualizado en un marco de cualificaciones
reconocible, que les indica sus fortalezas y sus debilidades.
-Ven aumentadas sus oportunidades laborales, su autoestima y su motivación para completar
su formación.
Al mismo tiempo, en determinados sectores de población, supone un estímulo para su
integración social. Incluso aquellas personas que no superen el procedimiento reciben una orientación
personalizada sobre posibilidades de alcanzar los certificados oficiales de competencia, a través de los
procedimientos formales: la formación, en el sentido más estructurado del término; al mismo tiempo
que se les anima a volver a presentarse al procedimiento cuando hayan acumulado mayor experiencia.
-Para las empresas, el mayor nivel de cualificación de sus trabajadores y trabajadoras
representa mayor competitividad, una mejor gestión del conocimiento, la utilización más eficiente de la
tecnología, mayor flexibilidad para adaptarse a situaciones cambiantes, y más innovación.
En definitiva las regiones cuya ciudadanía ha adquirido un mayor nivel de desarrollo personal y
profesional disfrutan, a su vez, de un mayor nivel de salud, menos tiempo en desempleo, menos
delincuencia y menos desigualdades sociales.
A su vez, caminamos con ello hacia una mayor integración europea, en marzo de 2004 se
publicaron los “Principios comunes europeos para la validación del aprendizaje no formal e
10
informal” , que son necesarios para fomentar la comparabilidad y la aceptación de las diferencias entre
los Estados miembros así como para la transferencia y aceptación de los resultados educativos y
formativos en distintos entornos; en 2008 se recomienda a los Estados Miembro sentar las bases de lo
11
que se ha dado en llamar el Marco Europeo de Cualificaciones .
10
Publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea C 168/3 de 20.7.2006
11
Ver: Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones
para el aprendizaje permanente [Diario Oficial C 111 de 6.5.2008]
18