Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Revisión y Edición: Ana Lucía Silva Especialista en Protección de niñas, niños y adolescente- UNICEF-Nicaragua Sistematización: Patricia Muriel Carrasco UNV en Protección de Infancia- UNICEF Diseño, Diagramación e Ilustraciones: Lenin Membreño Gudiel / markanica.com Esta publicación constituye un esfuerzo del área de Protección de Derechos de niñas, niños y adolescentes de UNICEF Nicaragua, con el propósito de contribuir en el conocimiento y prevención del delito de abuso sexual cometido contra la niñez y adolescencia. Así como visibilizar la ruta a seguir para la denuncia y posterior restitución del derecho vulnerado. Esta publicación se enmarca en la iniciativa “Rompiendo el Silencio para la prevención del Abuso Sexual contra la Niñez” que es parte de la estrategia global de UNICEF de “Fin de la violencia contra la niñez y adolescencia”. El documento fue valido con el Ministerio Público, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, Corte Suprema de Justicia, Policía Nacional y Comités de Agua Potable y Saneamiento, instituciones involucradas en el proceso en la ciudad de Bluefields. De la Rotonda Güegüense, 400mtrs al Sur. Edificio de las Naciones Unidas, nivel I. Managua, Nicaragua. www.facebook.com/unicefnicaragua www.twitter.com/unicefnicaragua www.youtube.com/unicefnicaragua www.unicef.org.ni contenido 11 DEFINIENDO EL ABUSO SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) ENFOQUES TRANSVERSALES 35 RUTA DE DENUNCIA Y ACTORES 17 41 EL PROCESO JUDICIAL MARCO LEGAL 21 49 LOS DERECHOS DE NNA DURANTE EL PROCESO Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 7 PRESENTACIÓN El presente documento tiene la finalidad de brindar una guía conceptual sobre los aspectos legislativos y procedimentales relativos al abuso sexual de niñas, niños y adolescentes en Nicaragua, a fin que las contrapartes que trabajan en el Proyecto “Rompiendo el silencio sobre abuso sexual de niños, niñas y adolescentes”,—Asociación de Comunicación y Movilización Social Los Cumiches y Punto de Encuentro— puedan hacer uso de éste en el transcurso de la ejecución del mismo en los municipios de Bluefields, Puerto Cabezas y Somoto. La importancia de unificar los conceptos sobre este delito, facilita la utilización de “un lenguaje común”, que trasciende más allá de los enfoques utilizados (derechos humanos, género, generacional, intercultural, etc.), y sea compartido por las instituciones, operadores, sociedad civil, padres/madres y adolescentes involucrados en la temática, permitiendo así una misma información para identificar, analizar y proveer estrategias metodológicas adecuadas en las acciones de prevención y reporte de casos, cuyo objetivo final sea contribuir a erradicar la violencia contra niños, niñas y adolescentes (NNA) en el país. Para ello, será fundamental conocer el contenido y límites del abuso sexual, los enfoques transversales que deben ser utilizados para un abordaje holístico de la problemática, el marco legal existente en la materia, así como conocer cuál es el proceso que NNA deben cursar cuando han sufrido una situación de abuso, siendo ésta la base que permite en un primer plano, plasmar la ideal, condición de vida y desarrollo de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho dentro la sociedad; de otro, pautar la aplicación de las políticas y disposiciones legales, que establecen medidas especiales de protección; y por último, conocer la ruta de denuncia, definición y responsabilidades atribuidas de instituciones competentes. Su conocimiento por tanto, permitirá no perder de vista el punto de partida y llegada en torno a la protección de niños, niñas y adolescentes frente al abuso sexual y frente a toda forma de violencia contra éstos. DEFINIENDO EL ABUSO SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 11 DEFINIENDO EL ABUSO SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) El abuso sexual constituye una de las más graves violaciones a los derechos humanos de las personas, vulnerando una multitud de derechos fundamentales y básicos, tales como la dignidad, la libertad, la integridad sexual, entre otros. Pero además, obstaculiza e impide el goce de los derechos básicos a aquellas personas que lo sufren, tales como el derecho a la educación, a la salud, o al libre desarrollo, confiriendo lesiones de carácter permanente, que a largo plazo afectan la autoestima y desarrollo personal de NNA. El abuso sexual es una realidad global, que se genera en todos los espacios; en las casas, en escuelas, en las instituciones, en el lugar de trabajo, en los viajes, en las instalaciones turísticas, dentro de las comunidades en general, y en aquellos contextos en situaciones de emergencias. Además, el aumento en el acceso a internet y el uso de celulares, incrementa el riesgo de que NNA puedan ser víctimas de abuso. En los últimos años, hay evidencias del aumento en el número y distribución de material de pornografía infantil a través de internet y de abusadores que utilizan las nuevas tecnologías como vías alternativas para cometer este delito. Pese a que es un 1 Art. 2 Código de la Niñez y la Adolescencia. hecho que se comete en la diversidad de espacios, tradicionalmente ha sido invisibilizado y permitido en una cultura de silencio. En el nivel nacional, entre enero y octubre de 2013, se registraron tres mil veinte casos (3.020) de abuso sexual en contra de niñas y niños de 0 a 13 años. En el año 2011, la Policía Nacional recibió 3,141 denuncias de violencia sexual, de las cuales 23.9% corresponden a abuso sexual. Sin embargo, la verdadera magnitud de este delito continua oculta. En un sentido amplio, el abuso sexual se define como cualquier forma de contacto sexual entre dos personas, sin el consentimiento de una de ellas, o mediada por una diferencia de poder entre la víctima y el agresor o agresora, sin importar la edad de ambas o sus condiciones socioeconómicas, políticas y culturales. Es cometido contra un niño o niña, cuando la víctima tiene un rango de edad de 0 a 13 años no cumplidos; será cometido contra un/a adolescente cuándo éste/a se encuentre entre los 13 años y los 18 años no cumplidos1. 12 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Es importante precisar, cuáles son los criterios seleccionados para determinar una conducta como abuso sexual y qué tipos de acciones constituyen el mismo. El abuso sexual, incluye una serie de conductas que pueden o no estar definidas o reconocidas en diferentes instrumentos jurídicos, e implican acciones físicas, verbales y emocionales. Tales conductas pueden ser: nExhibir o exponer, mostrando a NNA órganos sexuales de manera inapropiada. nAcoso o peticiones sexuales. nManoseo o caricias. nVouyerismo, impulsos o comportamientos sexuales que implican el hecho de observar ocultamente a NNA desnudándose o sin ropa. nPenetración en vagina, ano o boca de cualquier objeto sin el consentimiento de la otra persona. Coito vaginal, anal u oral. nObligar a NNA a involucrarse o mostrarse en contactos sexuales con objetos, animales, etc. nObligar a NNA a escuchar comentarios sexuales o a presenciar actividades sexuales de otras personas. nImplicar a NNA en actividades de producción de pornografía o explotación sexual. Todas estas actuaciones suponen la violación de derechos humanos, constituyen modalidades específicas de la violencia sexual, conectadas y caracterizadas por el abuso de poder que media en ellas, entendiendo que éste se produce cuando el victimario/a del abuso sea significativamente mayor en edad que la víctima, o se encuentre en una situación de poder o control sobre esta. La asimetría de edad o situación de poder entre perpetrador/a – víctima, determina que existan diferentes niveles de madurez biológica y psicológica, lo que limita la libertad de decisión por parte de los NNA, y por tanto que podamos considerar el hecho consensuado y/o aceptado por éstos/as. Más aún, cuando hablamos de supuestos donde se emplean otros medios coercitivos, tales como el engaño, la fuerza, la seducción, etc. Dentro de la concepción amplia de abuso sexual por tanto, se integran un conjunto de conductas delictivas que persiguen atentar contra la integridad y libertad sexual de NNA, definidas por Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes distintos cuerpos normativos y tipificados , como el delito de violación, estupro, incesto, acoso sexual, explotación sexual pornografía y acto sexual con adolescentes mediante pago, promoción del turismo sexual con fines de explotación sexual, proxenetismo, rufianería o trata de personas con fines de esclavitud, explotación sexual o adopción. Todos estos delitos, constituyen diversas formas de violencia sexual que atentan contra los más jóvenes y podemos considerarlas enmarcadas dentro de lo que denominamos abuso sexual contra NNA. Por tanto, y pese a que la Ley No. 641, “Código Penal”, contiene un tipo penal específico para el delito de abuso sexual (Art. 172), en el presente documento, se entenderá el abuso sexual como una categoría conceptual amplia donde se encuadran aquellas otras formas de violencia sexual ejercidas contra los NNA referenciadas anteriormente. Todas ellas, se amparan en el marco general del sistema de protección de éstos. 13 ENFOQUES TRANSVERSALES Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 17 ENFOQUES TRANSVERSALES Para el abordaje holístico del abuso sexual, deben tenerse en cuenta los siguientes enfoques: de NNA, y por tanto, es diferente al enfoque jurídico penal que integran los diferentes cuerpos normativos. Es decir, el tipo penal de abuso sexual recogido en el artículo 172 del Código Penal de Nicaragua, protege la libertad e integridad sexual como bienes jurídicos tutelados. Sin embargo, desde el enfoque de Derechos Humanos, el abuso sexual vulnera una amplia gama de derechos fundamentales, tales como la dignidad, la libertad, el derecho al libre desarrollo, etc. 1 Enfoque de género: parte del reconocimiento de las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres, visibilizando las diferentes realidades vividas en relación al abuso sexual de NNA, deconstruyendo y cuestionando espacios, roles y atributos que han sido asignados históricamente como naturales a cada uno de los géneros, colocando a las mujeres en situación de desventaja respecto a los hombres, e interrelacionando con otras categorías como la etnia, clase, residencia, etc. 3 Enfoque Generacional: toma en cuenta las distintas etapas etáreas y culturales del ciclo de vida de mujeres y hombres, desde la niñez hasta la madurez, adecuando cada una de las actuaciones a las distintas etapas del ciclo de vida. 2 Enfoque de Derechos Humanos: reconoce el pleno goce, uso y disfrute de los derechos humanos inherentes a NNA, como derecho a la vida, dignidad, libertad, etc., cumpliendo con las garantías constitucionales e internacionales de Nicaragua. Este enfoque permite entender el abuso sexual como una violación a los Derechos Humanos Mantener este enfoque nos permite entender las consecuencias del abuso sexual en NNA teniendo en cuenta el ciclo generacional de violencia y abuso, evidenciando 18 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes las graves consecuencias que van a generarse en NNA víctimas en etapas posteriores de su ciclo vital, y cómo éstas van a afectar en el futuro desarrollo de éstos/as. Numerosos estudios dan cuenta de la llamada “transmisión intergeneracional de la violencia” y los factores son los que pueden producirla o perpetuarla en NNA que han sido en la infancia víctimas de cualquier forma de violencia. 4 Enfoque Intercultural: reconoce la diversidad étnica y multicultural de NNA, entendiendo la igualdad entre todos los grupos culturales y alineando la actuación favoreciendo la integración y convivencia entre las distintas culturas como forma de enriquecimiento mutuo. MARCO LEGAL Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 21 MARCO LEGAL Organismos internacionales y nacionales, en respuesta a la preocupación por enfrentar este flagelo social, han elaborado instrumentos de protección que, dentro del sistema de protección general de la niñez, hacen especial hincapié en el cuidado frente a los abusos sexuales. Internacional En el ámbito internacional, diferentes Convenciones ratificadas por Nicaragua, regulan la protección frente al abuso sexual de NNA: Convención Americana sobre Derechos Humanos Artículo 19. “Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado”. Convención Iberoamericana de Derechos de la Juventud Artículo 11. “Derecho a la protección contra el abuso sexual. Los Estados partes adoptarán las medidas que sean necesarias para evitar que la explotación, el abuso o el turismo sexual o de cualquier otro tipo de violencia o malos tratos de los jóvenes y promoverá la recuperación física, psicológica y económica de las víctimas”. Convención sobre los Derechos del Niño de Naciones Unidas Artículo 19. 1. “Los Estados partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos 22 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo”. Artículo 34. “Los Estados partes se comprometen a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abuso sexuales. Con este fin, los Estados partes tomarán, en particular, todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: 1. La incitación o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; 2. La explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales; 3. La explotación del niño en espectáculos o materiales pornográficos”. Artículo 36. “Los Estados partes protegerán al niño contra todas las demás formas de explotación que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar”. Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer La Convención Para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW), reconoce la existencia la discriminación contra las mujeres, encomiando a los Estados partes la implementación de medidas legislativas y de cualquier otra índole, con el objeto de garantizar a las mujeres el ejercicio y goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en igualdad de condición con el hombre. El Artículo 6, obliga a los Estados a adoptar medidas para suprimir la explotación sexual de las mujeres y la trata de personas. Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Artículo 6. “Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotación de la prostitución de la mujer”. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, “Convención Belém do Pará” Define la violencia contra las mujeres como cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como en el privado, proclamando el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia. 23 Nacional En el ámbito nacional, Nicaragua cuenta legislativamente con un marco legal especial para el desarrollo, protección y atención integral de la niñez y la adolescencia, propiciada por la ratificación de la Convención sobre los Derechos de la Niñez de Naciones Unidas. En lo que respecta al abuso sexual de NNA, realiza una descripción específica del problema, contemplándolo expresamente en diversos cuerpos normativos: Ley No. 641, “Código Penal” Artículo 172. Abuso sexual. “Quien realice actos lascivos o lúbricos tocamientos en otra persona, sin su consentimiento, u obligue a que lo realice, haciendo uso de fuerza, intimidación o cualquier otro medio que la prive de voluntad, razón o sentido, o aprovechando su estado de incapacidad para resistir, sin llegar al acceso carnal u otras conductas previstas en el 24 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes delito de violación2, será sancionado con pena de prisión de cinco a siete años. Cuando en la comisión del delito se dé alguna de las circunstancias de la violación agravada, la pena será de siete a doce años de prisión. Si concurren dos o más de dichas circunstancias o la víctima sea niña, niño, o adolescente se impondrá la pena máxima. No se reconoce, en ninguno de los supuestos, valor al consentimiento de la víctima cuando ésta sea menor de catorce años de edad, o persona con discapacidad o enfermedad mental”. En el Código Penal, aparece regulado expresamente en el Título referente a los delitos contra la Libertad, siendo el bien jurídico protegido la integridad sexual y libertad, sancionando la vulneración del mismo con penas que oscilan entre los 5 años hasta los 15 años de privación de libertad, ésta última para aquellos supuestos donde concurran dos o más de las agravantes previstas en el delito de violación agravada del artículo 169 del Código Penal3. El mencionado artículo además, refiere expresamente la ausencia de valor en el consentimiento otorgado por un/a menor de 2 Art. 168 Violación a menores de catorce años. Quien tenga acceso carnal o se haga acceder con o por persona menor de catorce años o quien con fines sexuales le introduzca o la obligue a que se introduzca dedo, objeto o instrumento por vía vaginal, anal o bucal, con o sin su consentimiento, será sancionado con pena de doce a quince años de prisión. 3 Art. 169 Violación agravada. Se impondrá la pena de doce a quince años de prisión cuando: a) El autor cometa el delito prevaliéndose de una relación de superioridad, autoridad, parentesco, dependencia o confianza con la víctima, o de compartir permanentemente el hogar familiar con ella; b) La violación sea cometida con el concurso de dos o más personas; c) Cuando la víctima sea especialmente vulnerable por razón de enfermedad o discapacidad física o psíquica para resistir, o se trate de una persona embarazada o mayor de sesenta y cinco años de edad; o d) Resulte un grave daño en la salud de la víctima. Si concurren dos o más de las circunstancias previstas en este artículo, se impondrá la pena máxima. Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 14 años, entendiendo la falta de edad suficiente del niño/a para otorgar dicho consentimiento, así como el dado por persona incapaz. Además de las penas privativas de libertad referidas anteriormente, para el supuesto donde el autor del delito de abuso sexual sea el padre, madre o responsable legal, se impondrá también la pena de inhabilitación especial por el mismo plazo señalado para la pena de prisión4. 25 so sexual, pero regulados igualmente y tipificados en diferentes cuerpos legales. El delito de abuso sexual del Código Penal, recoge una conducta delictiva que difiere de otras recogidas en los delitos de violación, explotación sexual, acoso sexual, etc. Sin embargo, cuando hablamos de abuso sexual desde un enfoque de Derechos Humanos, estamos haciendo referencia a todas estas conductas que son consideradas como formas de abuso sexual. Desde una perspectiva jurídico penal, es importante diferenciar el delito de abuso sexual y otros delitos símiles, englobados en la categoría conceptual amplia de “abusos sexuales”, tales como la violación, el acoso sexual, la explotación sexual, pornografía y acto sexual, proxenetismo, trata de personas, etc. Éstos últimos, constituyen por sí mismos ilícitos individualizados, que exigen para su configuración conductas específicas distintas a las descritas en el Art. 172 CP para el delito de abu4 Artículo 183 Ley No. 779, Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reforma a la Ley No. 641, “Código Penal”. 26 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes PERSPECTIVA JURÍDICO PENAL (Arts. 162 y ss. CP) PERSPECTIVA ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS Delito de Abuso sexual ABUSO SEXUAL Delito de Violación Delito de Estupro Delito de Abuso Sexual Delito de Incesto Delito de Violación Delito de Acoso Sexual Delito de Incesto Delito de explotación Sexual, pornografía y acto sexual con adolescentes mediante pago … ETC. … ETC. Cada delito exige una conducta específica Entiende el abuso sexual (Art. 172 CP) como cualquier acto lascivo o tocamiento sin el consentimiento de la otra persona, sin llegar a tener acceso carnal. Abuso Sexual comprende todos los delitos que vulneran integridad sexual (delito abuso sexual, violación, turismo sexual, explotación sexual comercial, etc.) y Derechos Humanos de NNA, entendido como cualquier acto de naturaleza sexual entre dos personas, sin el consentimiento de una, mediando un diferencial de poder. Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Delitos comprendidos en el abuso sexual de NNA. dentro del segundo grado de consanguinidad mayor de dieciocho años de edad. 1 4 2 5 Violación: Quien tiene acceso carnal, o se haga acceder o introduzca a la víctima o la obligue a que se introduzca dedo, objeto o instrumento con fines sexuales, por vía vaginal, anal o bucal, usando fuerza, violencia, intimidación o cualquier otro medio que prive a la víctima de voluntad, razón o sentido. Estupro: Quien estando casado o en unión de hecho estable o fuera mayor de edad, sin violencia o intimidación, accede carnalmente o se haga acceder por una persona mayor de catorce y menor de dieciséis años. 3 Incesto: Quien conociendo las relaciones consanguíneas que lo vinculan y mediante consentimiento, tiene acceso carnal con un ascendiente, descendiente, o colateral 27 Acoso sexual: Quien de forma reiterada o valiéndose de su posición de poder, autoridad o superioridad demanda, solicita para sí o para un tercero, cualquier acto sexual a cambio de promesas, explícitas o implícitas, de un trato preferencial, o de amenazas relativas a la actual o futura situación de la víctima. Explotación sexual, pornografía y acto sexual con adolescentes mediante pago: Quien induce, facilita, promueve o utiliza con fines sexuales o eróticos a personas menores de dieciséis años o discapacitadas, haciéndola presenciar o participar en un comportamiento o espectáculo público o privado, aunque la víctima consienta en presenciar ese comportamiento o participar en él. 28 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Pornografía: Quien promueve, financia, fabrica, reproduce, publica, comercialice, importa, exporta, difunda, distribuya material para fines de explotación sexual, por cualquier medio sea directo, mecánico, digital, audio visual, o con soporte informático, electrónico o de otro tipo, la imagen, o la voz de persona menor de dieciocho años en actividad sexual o eróticas, reales o simuladas, explicitas e implícitas o la representación de sus genitales con fines sexuales. Acto sexual mediante pago: quien ejecuta acto sexual o erótico con persona mayor de catorce años y menor de dieciocho años de edad de cualquier sexo, pagando o prometiéndole pagar o darle a cambio ventaja económica o de cualquier naturaleza. 6 Promoción del Turismo con fines de explotación sexual: de forma individual o a través de operadores turísticos, campañas publicitarias, reproducción de textos e imágenes, promueve al país como un atractivo o destino turístico sexual, utilizando personas menores de dieciocho años. 7 Proxenetismo: quien induce, promueve, facilita o favorece la explotación sexual, pornografía y acto sexual remunerado de persona de cualquier sexo, las mantenga en ella o las reclute con ese propósito. 8 Rufianería: quien por medio de amenazas o coacciones, se haga mantener económicamente, aun de manera parcial, por una persona que realice acto sexual mediante pago. Proxenetismo y rufianería, son normalmente delitos que suelen ser confundidos. Veamos un ejemplo: En el Night Club “La Luna”, mujeres adolescentes están siendo explotadas sexualmente. Juan, contacta los clientes y concreta el encuentro; Freddy es el dueño del local, atiende en el mostrador y recepciona el pago de éstos. En este caso, Juan será el proxeneta y Freddy el rufián. Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 9 Trata de personas con fines de esclavitud, explotación sexual o adopción: quien en ejercicio de poder o valiéndose de amenazas, ofrecimientos, engaños, promueve, facilita, induzca o ejecute la captación, reclutamiento, contratación, transporte, traslado, retención, acogida o recepción de personas, con fines de esclavitud, explotación sexual o adopción, para que la misma sea ejercida dentro o fuera del territorio nacional, aun con el consentimiento de la víctima. Explotación sexual o adopción: quien venda, ofrezca, entregue, trasfiera o acepte a una niña, niño, o adolescente en la que medie o no, pago o recompensa con fines de explotación sexual o con fines de adopción ilegítima. Ley Nº 287, Código de la Niñez y la Adolescencia de Nicaragua Este texto, nacido a raíz de la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño en 1989, da efecti- 29 vidad en el ámbito nacional a los derechos, libertades y garantías de la Convención, proclamando la responsabilidad del Estado, familia, sociedad e instituciones privadas en el deber de brindar protección integral a NNA. En relación al abuso, el Art. 5 prohíbe expresamente aquellos actos relacionados con el abuso sexual contra NNA. Artículo 5. “Ninguna niña, niño o adolescente, será objeto de cualquier forma de discriminación, explotación, traslado ilícito dentro o fuera del país, violencia, abuso o maltrato físico, psíquico y sexual, tratamiento inhumano, aterrorizador, humillante, opresivo, trato cruel, atentado o negligencia, por acción u omisión a sus derechos y libertades”. Para ello, reconoce la protección especial y atención integral de NNA en los supuestos en que éstos sean abusados o explotados sexualmente, brindando las mismas de forma gratuita, garantizando la intervención judicial en estos casos. 30 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Artículo 76 “El Estado, las instituciones públicas o privadas, con la participación de la familia, comunidad y la escuela, brindarán atención y protección especial a las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en las siguientes situaciones: [...] g) Cuando sean abusados y explotados sexualmente”. Artículo 78 “La protección y atención especial que el Estado brindará de acuerdo a los artículos anteriores será gratuita, con arreglo a programas sociales para brindar la atención necesaria a las niñas, niños y adolescentes. El Estado deberá establecer formas de prevención, identificación, investigación, tratamiento y observación de los casos señalados en este capítulo y cuando sea necesario deberá garantizar la intervención judicial”. Para dar efectivo cumplimiento a la protección y atención en casos de abusos, el Código de la Niñez y Adolescencia, contempla una serie de medidas de protección especial que deben iniciarse y adoptarse por la autoridad administrativa (Ministerio de Familia, Adolescencia y Niñez), sujetando los casos de maltrato, violencia o abuso físico, psíquico o sexual, a las sanciones que impone el Código Penal. Estas medidas tienen como objetivo poner fin a cualquier situación que atente contra los derechos y libertades de NNA5, de ahí la importancia en ser conocidas por aquellos operadores que intervienen en el tratamiento de prevención de las distintas formas de violencia. 5 Arto. 82 Comprobada por la autoridad administrativa la existencia de un hecho violatorio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, podrá aplicar las medidas de protección según el caso, dentro de las siguientes opciones: a) Inclusión en un programa gubernamental, no gubernamental o comunitario de apoyo a la familia, a las niñas, niños y adolescentes. b) Inclusión en un programa de tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico. c) Reintegro al hogar con o sin supervisión psicosocial y/o jurídica especializada. d) Ubicación familiar. e) Ubicación en hogar sustituto. f) Inclusión en un programa gubernamental o no gubernamental de rehabilitación y orientación a niñas, niños y adolescentes alcohólicos y toxicómanos. g) Ubicación en un centro de abrigo o refugio. h) La adopción. Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Además, el Código de la Niñez y Adolescencia, en su Libro Tercero, contempla el Sistema de Justicia Penal Especializada, aquella Justicia Penal del Adolescente que rige cuando el agresor o infractor de la ley es un/a adolescente que tenga entre 13 años cumplidos y menor de 18 años al momento de la comisión de un delito o falta. Este Sistema de Justicia Penal Especializada, difiere del Sistema de Justicia Ordinario aplicable a adultos y adultas infractores/as. Se rige por una serie de principios rectores (interés superior del adolescente, reconocimiento y respeto a sus derechos humanos, protección y formación integral, reinserción en su familia y en sociedad, garantías del debido proceso) y proclama los derechos y garantías fundamentales que corresponden al adolescente en el proceso. Ley No. 779, Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres Este instrumento jurídico tiene como objetivo actuar frente a la violencia ejercida contra las mujeres, tanto en el ámbito público como el privado. Realiza la enumeración de las diferentes formas 31 de violencia, entre las que se encuentra la violencia sexual, definida como toda acción que obliga a la mujer, niña, niño, adolescente a mantener contacto sexual, físico o verbal, o participar en otras interacciones sexuales mediante el uso de la fuerza, intimidación, coerción, chantaje, soborno, manipulación, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad o su libertad sexual, independientemente que la persona agresora pueda tener con la mujer víctima una relación de afinidad, afectiva o de parentesco. Comprende por tanto, también el abuso sexual en niñas, niños y adolescentes como, manoseos, exposición a material pornográfico, y en última instancia violación a través del contacto sexual, introducción de dedos, objetos o instrumentos con fines sexuales. En el caso de niños y niñas este tipo de violencia es el prevalente, siendo dentro del hogar donde generalmente son más vulnerables, por ser sus agresores personas cercanas, familiares o amigos de la familia, que aprovechan la relación filial y/o la posición de autoridad legal y social establecida. RUTA DE DENUNCIA Y ACTORES Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 35 RUTA DE DENUNCIA Y ACTORES El abuso sexual es un fenómeno que se perpetúa por múltiples causas: permanece en la clandestinidad, manteniéndose invisible debido a la permanencia de una cultura del silencio; continúan roles de poder dentro del seno familiar; negligencia y descuido de padres y madres o responsables del cuidado de NNA; machismo; discriminación de género; falta de oportunidades educativas; pobreza; falta de confianza en instituciones de justicia, entre otros. Esta invisibilización, se quiebra en el momento en el que el abuso sexual es denunciado ante las autoridades competentes. Como hemos referido anteriormente, es obligación del gobierno y por ende, de aquellas instituciones encargadas en la materia, brindar protección especial, atención integral, y asegurar el acceso al sistema de justicia, todo ello de forma gratuita, garantizando así la restitución de derechos debida. Sin embargo, el acceso a los distintos servicios está condicionado por diversos factores, tales como la pobreza, exclusión e inequidad. Pensemos por ejemplo en aquellos NNA que residen en comunidades donde no hay presencia de los órganos de justicia, y para continuar en el proceso deben trasladarse geográficamente en diversas ocasiones. Por ello, como actores involucrados en la prevención del abuso sexual, conocedores de las limitaciones existentes en el acceso a la justicia, es fundamental conocer a qué instituciones recurrir cuando estamos ante un caso de abuso, como instrumento fundamental para hacer visible lo invisible y para garantizar la restitución de derechos como parte del compromiso asumido por el Estado. Además, no sólo es necesario saber los actores que brindan especial protección a NNA en materia de violencia sexual, sino también conocer cuáles son los derechos que amparan a las víctimas de estos delitos, en aras a evitar su revictimización y garantizarles el acceso a la justicia eficiente y eficaz. Por ello, a continuación se muestra una ruta sencilla y explicación de las etapas procesales: 36 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes DENUNCIA La denuncia se puede realizar en: Policía Nacional Comisarías de la Mujer, Niñez y Adolescencia: Tiene como principales roles y funciones: nRecepción Comisarías de la Mujer, Niñez y Adolescencia Ministerio Público Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez del denunciante o víctima. nProtección a víctimas de violencia intrafamiliar y sexual. nInvestigación del delito de oficio o por mandato fiscal. Reunir elementos de prueba necesarios para dar base al ejercicio de la acción del Ministerio Público. Individualizar y aprehender a los partícipes o cómplices del delito. nAcompañamiento a la víctima. Referir a las víctimas a las instancias públicas y privadas para garantizar el acompañamiento en el acceso a la justicia y la atención psicológica sostenida en el tiempo. nCoordinación interinstitucional. Coordinar acciones en el nivel Intersectorial, Interinstitucional e Interdisciplinaria para una atención integral. nPrevención de los delitos de violencia sexual (Abuso sexual). Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 37 Ministerio Público: nRecepción del denunciante o víctima. nRepresentación y promoción del ejercicio de la acción penal. Acusar y representar los intereses de la víctima del delito en el proceso penal, a través de la Unidad Especializada de Niñez y Adolescencia, en aquellos hechos delictivos en que los sujetos activos son adolescentes. nFacultades directrices, coordinación de la investigación y persecución de los delitos de acción pública o a instancia particular. nGarantizar la legalidad y la objetividad en el cumplimiento de sus funciones. nAtención a la víctima a través de información sobre sus derechos y deberes, asesoría jurídica, y acompañamiento en el proceso penal, evitando la victimización secundaria. Cuando acudimos al Ministerio Público a interponer la denuncia, deberá ser recepcionada y referirnos a instancias policiales, debido a la obligación legal que tienen de realizarla. Una vez interpuesta la denuncia, será fundamental obtener copia de la misma. Es obligatorio que puedan entregarla, así como es fundamental conocer el nombre de la persona que estará a cargo de la investigación, a fin de realizar un correcto seguimiento del proceso. En ocasiones, los indicios sobre un posible abuso sexual son detectados por operadores del Ministerio de Salud, o bien son puestos en conocimiento de la Secretaría de la Mujer. En estos casos, existe la obligación de referirlos y dar conocimiento a las instancias mencionadas, junto con el parte médico que da prueba de la existencia del abuso, para que pueda iniciarse el proceso penal correspondiente. En el caso de la Secretaría de la Mujer en las regiones autónomas, brindan un acompañamiento integral que va desde la interposición de la denuncia hasta el seguimiento final de los casos ante la jurisdicción penal. 38 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez: El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, o Delegaciones Distritales y Departamentales puede tener conocimiento de un posible caso de abuso sexual. Debe orientar a la víctima, madres, padres, familiares o responsables para interponer la denuncia ante la Comisaría de la Mujer, Niñez y Adolescencia. Puede ocurrir que éstos se nieguen a acudir a la Comisaría, en cuyo caso, la delegación competente de la situación, deberá interponer la denuncia. Este Ministerio está encargado de llevar a cabo todas las acciones de carácter administrativo para la protección especial de NNA que hayan sido víctimas de abuso sexual, incluso adoptar aquellas de carácter urgente que permitan asegurar la restitución del ejercicio de los derechos que les están siendo violentados o están en riesgo de serlo. Entre las acciones específicas para casos de abusos sexuales y explotación de NNA, las siguientes serán las pertinentes: nGarantizar que reciban atención psicológica especializada, atención médica según sea el caso para niñas, niños y adolescentes. n Establecer coordinaciones con las otras instituciones involucradas como el Ministerio Público, Comisaría de la Mujer, Niñez y Adolescencia, Policía Nacional, Poder Judicial. nSolicitar la opinión de niñas, niños y adolescentes en razón de su edad y madurez. nRemitir a escuelas de formación en valores a padres y madres. Las medidas de protección especial variarán en cada caso; son primordialmente socio educativas y privilegian el restablecimiento o fortalecimiento de los vínculos familiares. Pueden ir desde la integración en programas gubernamentales o no gubernamentales de apoyo a las familias, hasta la ubicación en un hogar sustituto, ubicación en centro de abrigo, refugio o la adopción. EL PROCESO JUDICIAL ORDINARIO Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes EL PROCESO JUDICIAL ORDINARIO El proceso judicial está dividido en tres etapas o fases: la Investigación del Delito, la Acusación del Ministerio Público y el Proceso Penal que culmina con el juicio y posterior dictamen de la sentencia. Este Proceso se sigue cuando el agresor/a es una persona adulta. Recordemos que el proceso es distinto si es adolescente quien comete el delito, en cuyo caso se someterá al Sistema de Justicia Penal Especializada. Etapa 1 la investigación Etapa 2 la ACUSACIÓN Etapa 3 EL PROCESO PENAL ETAPA 1 LA INVESTIGACIÓN Policía Nacional Comisarías de la Mujer, Niñez y Adolescencia Ministerio Público Instituto de Medicina Legal Ministerio de Salud/Centro de Atención Psicosocial (CAPS) 41 42 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes La investigación está a cargo de la Policía Nacional y el Ministerio Público. Normalmente, la etapa de investigación inicia tras la interposición de la denuncia, cuando el NNA narra lo sucedido. Es importante que la denuncia se interponga en un ámbito de confidencialidad, evitando preguntas revictimizantes y brindando un espacio de confort para la víctima o denunciante. Para ello, es necesario contar con la sensibilidad de la persona encargada en recepcionar la denuncia. Posteriormente, la Policía Nacional debe realizar las investigaciones que le permitan obtener pruebas suficientes para que el Ministerio Público pueda presentar la acusación ante el Juez Penal. En casos de abusos sexuales, será necesario realizar exámenes de laboratorio para detectar cualquier elemento que ayude a la investigación. Así mismo, es importante realizar exámenes médicos para descartar infecciones de transmisión sexual, VHI-SIDA o embarazo. Dado que estos exámenes, no tienen carácter obligatorio, en numerosos casos, las víctimas no desean someterse a ellos, deben ser sobre todo, en aquellos casos donde los abusos se hayan cometido recientemente. Es importante por ello, explicar a NNA la finalidad de éstos y la importancia para el éxito del proceso. Si la denuncia se realiza directamente ante el Ministerio Público, se deberán guardar las mismas previsiones. Una vez realizada la denuncia, el Ministerio Público debe promover la investigación junto a la Policía. En las localidades en las que el Instituto de Medicina Legal no tiene presencia o sus servicios son limitados, los profesionales del MINSA asuman los servicios de medicina forense para la recolección de la prueba científica en los procesos legales de atención a las víctimas. Una vez realizada la denuncia, la Policía o Ministerio Fiscal deben enviar de inmediato al NNA a realizarse pruebas médicas: valoración del Médico Forense y valoración psicológica serán pruebas fundamentales. En ocasiones, los Centros de Atención Psicosocial, entidades del Ministerio de Salud especializados con un enfoque de atención biopsicosocial de NNA, pueden recibir indicios de la existencia Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes de abusos sexuales, en cuyo caso realizan un trabajo de articulación y acompañamiento refiriendo los mismos a la Comisaría de la Mujer, Niñez y Adolescencia y/o Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, tratando el daño psicoemocional de NNA víctimas. Además, brindan atención individual a la víctima y familiares, realizando el seguimiento y evolución de los casos mediante visitas familiares. Es fundamental conocer que existen mecanismos para evitar la victimización secundaria6 de los NNA durante el proceso. La Prueba Anticipada y la Entrevista Única, son diligencias que pretenden, de un lado, asegurar la declaración cuando la víctima o testigo tuviere imposibilidad de asistir posteriormente al juicio (víctimas que residen en comunidades o zonas rurales alejadas), por lo que Policía Nacional y Ministerio Público pueden solicitarlas al Juez; de otro, la entrevista única tiene por finalidad que 43 la víctima emita en un solo acto su declaración de los hechos para no emitirla en distintas fases del proceso, evitando así su revictimización y narración de los mismos en instancias policiales, fiscales y judiciales. La Entrevista Única, es una medida que aún no cuenta con regulación específica dentro del ordenamiento procesal penal de Nicaragua. Sin embargo, su utilización se ha previsto dentro del Modelo de Atención Integral (MAI) para las víctimas de violencia de género y su realización, dependiendo de la complejidad del caso, se realizará por una Psicóloga/Investigadora de la Comisaría de la Mujer, Niñez y Adolescencia o por personal médico del Instituto de Medicina Legal, quienes estarán realizando las preguntas oportunas. Esta entrevista pertinente se lleve a cabo en las llamadas Cámaras Gesell, que son habitaciones preparadas para permitir la observación de NNA durante la entrevistas con la psicóloga, sin que el NNA tenga que contar los hechos en presencia de extraños que intervienen en el 6 Es aquella que se produce cuando la víctima ha de rememorar los hechos en virtud de los cuales ha sido victimizada. Esta victimización secundaria o revictimización normalmente se produce ante la administración de justicia, los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, personal perteneciente a instancias de salud, etc, cuando tiene que narrar lo sucedido en repetidas ocasiones. Es una segunda experiencia victimal que resulta con alguna frecuencia siendo más negativa que la primaria, y puede llevar a incrementar el daño causado por el delito con otros de dimensión psicológica o patrimonial. (Berril y Herek, 1992; Beristain, 1995, 1999; García-Pablos, 2003; Landrove, 1998; ONU, 1999; Wemmers, 1996). 44 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes proceso. Todas las instancias que intervienen en la ruta, deben estar presentes al momento de la realización de la Entrevista Única (juez/a, secretario/a, fiscal, abogado/a defensa, imputado/a, etc) pero de forma tal que no sean advertidas por el NNA, quien solamente estará acompañado por la Psicóloga/Investigadora o médico forense. Instituto de Medicina Legal: nRealización del peritaje médico legal integral: entrevista única; pericia psicológica, pericia del relato y pericia de lesiones psíquicas; pericia médica: pericia de lesiones físicas y recolección de evidencias; análisis de laboratorio, remisión de dictámenes; identificación de necesidades de salud y seguridad. nComparecencia de los médicos peritos al juicio para incorporar la prueba médica y científica. El Ministerio Público es el encargado de realizar la acusación, y ejercer la acción penal ante los juzgados o judicializar el caso en los juzgados. Promueve la investigación junto a la Policía Nacional, a fin de reunir los elementos probatorios, individualizar el delito si no hubiera sido ya realizado por la Policía y solicitar la pena que debe ser impuesta al acusado/a. El Ministerio Público debe nombrar a un Fiscal Auxiliar, quien se encarga de acompañar y representar a la víctima en las etapas del juicio, desde la denuncia, hasta el Juicio ante el Juzgado Penal de Distrito. Debe coordinar con la Policía y/ o Comisaría para obtener las pruebas necesarias que se presentarán en el juicio. Es muy importante recordar que el Ministerio Público representa los intereses de las víctimas, por lo que es muy importante que haya existido una buena comunicación entre ambos y se haya tomado el tiempo suficiente para escuchar los intereses que la propia víctima manifiesta. ETAPA 2 LA ACUSACIÓN Ministerio Público De la buena coordinación entre Policía y Fiscales en la etapa de investigación va a depender el éxito o no del juicio. Así mismo, es fundamental mantener el contacto de familiares y víctimas Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes con el Fiscal Auxiliar asignado al caso, ya que eso facilitará el seguimiento del proceso. ETAPA 3 EL PROCESO PENAL 2 Audiencia Inicial: aquí el Juez examina los elementos de prueba y decide si existen motivos para realizar el juicio. Tanto en la Audiencia Preliminar como en la Inicial, no es necesario que acuda la víctima, que cuenta con el Fiscal que le representa. Poder Judicial 3 El proceso penal consta de 3 momentos distintos: 1 Audiencia Preliminar: se realiza si el denunciado ha sido detenido por la Policía Nacional. Es una audiencia donde, si existen riegos para el proceso y existen indicios razonables de que el denunciado ha realizado el hecho, el fiscal puede solicitar la prisión preventiva, además de las medidas cautelares para la protección de la víctima. 45 Juicio Oral y Público: Es la realización del Juicio, donde estarán presentes el Juez/a Penal del Distrito, Jurado de Conciencia, el acusado y su abogado, el Fiscal y la víctima. Los Juzgados Únicos, Locales, de Distrito Penal de Audiencia habilitados, o Especializados en Violencia serán los competentes. LOS DERECHOS DE NNA DURANTE EL PROCESO Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 49 LOS DERECHOS DE NNA DURANTE EL PROCESO Toda actuación de las diferentes instituciones que intervienen en el proceso de restitución de derechos, debe estar guiada y encaminada a cumplir el principio del Interés Superior del niño, niña y adolescente. Esto significa aplicar las medidas que favorezcan su pleno desarrollo físico, psicológico, moral, cultural, social, en consonancia con la evolución de sus facultades y que le beneficie en su máximo grado. nDerecho a participar y derecho a ser escuchado. Las niñas, niños y adolescentes son sujetos sociales y de derecho, por lo que se le garantizará su derecho a participar activamente en todas las esferas de la vida social, a ser escuchados en todo procedimiento judicial o administrativo que les afecte sus derechos y libertades, a participar en todo proceso de protección especial que los involucre en razón de su edad y madurez. Desde el momento de interposición de la denuncia y especialmente en aquellos casos donde sea necesario adoptar medidas especiales de protección, el NNA será escuchado respondiendo éstas a la protección de sus legítimos intereses. nDerecho a la No Discriminación. El Estado tiene el deber de proteger y velar por la dignidad de niñas, niños y adolescentes en su jurisdicción, sin importar la edad, sexo, religión, origen o pertenencia étnica, color, idioma, opinión política, etc. Esto se traduce en el deber de todas las personas y operadores intervinientes en los casos de abusos sexual en no adoptar actitudes discriminatorias que atenten contra NNA, poniendo en riesgo la restitución de derechos que persigue cualquier actuación administrativa y judicial. nDerecho a la Identidad Cultural. Se reconoce el derecho a vivir y desarrollarse bajo las formas de organización social que corresponden a sus tradiciones históricas y culturales: su propia vida cultural, educativa, religión, costumbres, idioma. Todas las medidas que sean adoptadas deberán respetar la diversidad étnica a la que pertenece cada NNA. 50 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes nDerecho de Supervivencia y Desarrollo. Niñas, niños y adolescentes tienen el derecho intrínseco a la vida y a la protección del Estado a través de políticas que le permitan la supervivencia y desarrollo integral en condiciones de existencia digna. Las acciones tendentes a la especial `protección de NNA deben permitir la continuación de su libre desarrollo y permitir una vida libre de cualquier forma de violencia. nDerecho a la privacidad y confidencialidad. Durante la atención en los servicios públicos y privados inherentes a la ruta de protección de NNA, debe garantizarse un servicio confiable, seguro, digno, en un ambiente de privacidad y de confianza, tomando en cuenta la condición y situación de vulnerabilidad física y emocional de NNA. nDerecho a no ser revictimizado. Cada vez que NNA se enfrentan a relatar los hechos cometidos, se produce un daño equiparable a las acciones que lo causaron. Por ello, operadores e instituciones deben garantizar el mínimo impacto sobre la salud emocional que se genera cuando son sometidos a narrar lo ocurrido. Esto comprende evitar en lo posible la toma de declaración múltiple, que en ocasiones se genera en sede policial, fiscal o judicial. Diligencias como la prueba anticipada y la entrevista única son instrumentos que deben ser utilizados para evitar la victimización secundaria. nDerecho a la información relativa al proceso. Recibir una información clara y comprensible de los hechos, implicaciones y consecuencias futuras de una acción en el momento de dar comienzo a cada una de las acciones que sean adoptadas. Deben ser informados en términos claros y comprensibles a su edad sobre las posibilidades de obtener la restitución y reparación del daño sufrido, en el proceso penal. LEGISLACIÓN / REFERENCIAS / BIBLIOGRAFIA OTROS DOCUMENTOS DE CONSULTA Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes 53 OTROS DOCUMENTOS DE CONSULTA LEGISLACIÓN/ REFERENCIAS/BIBLIOGRAFIA nLey No.346 “Ley Orgánica del Ministerio Público nDecreto No. 133-2000, Aprobado el 11 de Diciembre del 2001, Reglamento de la Ley Orgánica del Ministerio Público. nConvención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José). San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969. nConvención nLey 287, Código de la Niñez y Adolescencia (CNA) nLey 641, Código Penal nLey 406, Código Procesal Penal de la República de Nicaragua. Iberoamericana de Derechos de la Juventud, 11 de octubre de 2005, Badajoz. nConvención sobre los Derechos del Niño, Asamblea General Naciones Unidas, 20 de noviembre de 1989. nConvención nLey No. 228, Ley de la Policía Nacional No. 26-96, Aprobado el 25 de Octubre de 1996, Reglamento de la Ley de la Policía Nacional. para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Asamblea General de las Naciones Unidas, 18 de diciembre de 1979. nDECRETO nLey Nº 779, Ley Integral Contra La Violencia Hacia Las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, “Código Penal”. nConvención de los Estados Americanos para Prevenir, Sancionar Y Erradicar La Violencia Contra la Mujer, Brasil en julio de 1994. 54 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes nMinisterio De La Familia, Adolescencia Y Niñez. Normativa para la Restitución de Derechos y Protección Especial de Niñas, Niños y Adolescentes. Managua, Nicaragua, Noviembre 2011. nFondo de Población de las Naciones Unidas. UNFPA. Modelo de Atención Integral a Víctimas de Violencia de Género en Nicaragua. Managua 2012. nInforme sobre abuso sexual de niñas, niños y adolescentes. Save the Children Noruega en Nicaragua, Centro de Investigación en Demografía y Salud CIDS UNAN – León. Nicaragua, 2005. nMolina Flores Yamileth. Diagnóstico: Las implicaciones del Código Procesal Penal ante la Violencia Sexual contra Mujeres, Niñas, Niños y Adolescentes. Centro Nicaragüense de Promoción de la Juventud y la Infancia. Nicaragua, 2005. nJosé Rodolfo Palacios. El Abuso Sexual a Niñas, Niños y Adolescentes: Un Secreto Familiar, un Problema Social. Revista Educare Vol. XII, N° Extraordinario, 99-111, ISSN:1409-4258, 2008. nCESEMA, Promoción y Defensa de los Derechos de la Niñez. Normativa de Protección hacia Niñas, Niños y Adolescentes. Nicaragua, Enero 2012. 56 Rompiendo el Silencio sobre Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes