La Corresponsabilidad fiscal en Andalucia , Derecho

Law
Mª Asunción Varo Ugart
La Corresponsabilidad fiscal en Andalucia
Novedades Normativas - Analisis ley 10/2002 de 21 de
Diciembre
Seminar paper
LA CORRESPONSABILIDAD FISCAL EN ANDALUCÍA
NOVEDADES NORMATIVAS
ANÁLISIS LEY 10/2002 DE 21 DE DICIEMBRE
Mª Asunción Varo Ugart. Curso Doctorado 2002/2003
I.-INTRODUCCIÓN: ........................................................................................... 2
I.I.-Tributos propios..................................................................................................................... 4
I.II.-Tributos cedidos ................................................................................................................... 4
I.III.-Participación en los ingresos del Estado.......................................................................... 5
I.IV.-Los Fondos de Compensación Interterritorial (FCI) ........................................................ 6
I.V.-Otros ingresos ...................................................................................................................... 7
II.-MODIFICACIÓN DE LA LOFCA Y LA PARTICIPACIÓN DE ANDALUCÍA . 8
II.I.-NUEVOS IMPUESTOS CEDIDOS ......................................................................................... 9
II.II.-ANDALUCÍA .......................................................................................................................... 9
II.III.-REALIDAD DEL NUEVO SISTEMA .................................................................................. 11
III.- ANÁLISIS DE LA LEY 10/2002 , DE 21 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE
APRUEBAN NORMAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS Y OTRAS
MEDIDAS TRIBUTARIAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS................ 15
III.I.-Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas ......................................................... 16
III.II.-Sucesiones y Donaciones................................................................................................ 17
III.III.-Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en
la modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas .................................................... 18
III.IV.-Actos Jurídicos Documentados..................................................................................... 19
III.V.-Tributos cedidos............................................................................................................... 20
III.VI.-Normas de aplicación de los tributos cedidos ............................................................. 21
III.VII.-Los tributos propios....................................................................................................... 22
CONCLUSIÓN: ¿QUÉ SE ENTIENDE REALMENTE POR
CORRESPONSABILIDAD FISCAL?............................................................... 22
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ..................................................................... 25
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LA CORRESPONSABILIDAD FISCAL EN ANDALUCÍA
I.-INTRODUCCIÓN:
La Constitución Española dispuso, en su artículo 156.1, que las
Comunidades Autónomas gozarían de autonomía financiera para el desarrollo
y ejecución de sus competencias, con arreglo a los principios de coordinación
con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los españoles. Se
establecieron una serie de recursos para ello. Entre tales recursos, se
encuentran los impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado tal y como,
expresamente, recoge el artículo 15 7.1.a) del texto constitucional; con el
mandato, además, de una regulación, mediante ley orgánica, del ejercicio de
las competencias que recoge el apartado 1 del artículo 157 de la Carta Magna.
El artículo 133 de la Constitución entiende que la soberanía fiscal
corresponde al poder central si bien, deja la posibilidad de ceder o
descentralizar dicha soberanía beneficiando a los gobiernos autonómicos.
El modelo financiero en vigor en las distintas comunidades autónomas
responde a dos esquemas diferentes:
Por un lado, el País Vasco y Navarra, recogiendo sus tradiciones forales,
disponen de un sistema de concierto económico cuya financiación se basa en
los ingresos obtenidos en la recaudación de los impuestos estatales en el
territorio concertado. Con estos recursos dichas comunidades pagan al Estado
por los servicios que éste conserva en aquellos territorios.
Por otro lado, el resto de comunidades se acogen al denominado
sistema común, regulado por la Ley Orgánica de Financiación de las
Comunidades Autónomas (LOFCA), aprobada en septiembre de 1980. Dentro
de este grupo podemos establecer una clasificación en función del nivel
competencial:
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