El nuevo Código Civil y Comercial de la Nación y la educación

Juan G. Navarro Floria
Noviembre de 2015
Dificultades para su interpretación
“Código de textura abierta”, “diálogo de
fuentes”
Cambios no explicados
Carencia de normas transitorias
Rol determinante de los jueces
+ En el CCC no aparecen las palabras “enseñar”, “enseñanza”,
“maestro”, “escuela” o “colegio”.
+ “Educación” o sus derivados aparecen en veinte artículos. Casi
siempre referidos a los deberes de los padres, y a quien debe pagar
el costo de la educación de los hijos.
+ Un solo artículo se refiere a los “establecimientos educativos”
+ Un artículo se refiere al “proceso educativo” (de los hijos)
+ Un artículo se refiere al “aprendizaje” (de un oficio)
Incidencia de los cambios en el derecho
de familia y de las personas, en las
relaciones educativas

 El contrato de educación (privada)
 Responsabilidad civil de los colegios
 Régimen de las asociaciones civiles
 Otras cuestiones
ARTÍCULO 638.- Responsabilidad parental. Concepto. La responsabilidad
parental es el conjunto de deberes y derechos que corresponden a los
progenitores sobre la persona y bienes del hijo, para su protección,
desarrollo y formación integral mientras sea menor de edad y no se haya
emancipado.
ARTÍCULO 639.- Principios generales. Enumeración. La responsabilidad
parental se rige por los siguientes principios:
a. el interés superior del niño;
b. la autonomía progresiva del hijo conforme a sus características
psicofísicas, aptitudes y desarrollo. A mayor autonomía, disminuye la
representación de los progenitores en el ejercicio de los derechos de los
hijos;
c. el derecho del niño a ser oído y a que su opinión sea tenida en cuenta
según su edad y grado de madurez.
ARTÍCULO 25.- Menor de edad y adolescente. Menor de edad es la persona que no ha
cumplido dieciocho años. Este Código denomina adolescente a la persona menor de edad
que cumplió trece años.
ARTÍCULO 26.- Ejercicio de los derechos por la persona menor de edad. La persona menor de
edad ejerce sus derechos a través de sus representantes legales.
No obstante, la que cuenta con edad y grado de madurez suficiente puede ejercer por sí los
actos que le son permitidos por el ordenamiento jurídico. En situaciones de conflicto de
intereses con sus representantes legales, puede intervenir con asistencia letrada.
La persona menor de edad tiene derecho a ser oída en todo proceso judicial que le concierne
así como a participar en las decisiones sobre su persona.
Se presume que el adolescente entre trece y dieciséis años tiene aptitud para decidir por sí
respecto de aquellos tratamientos que no resultan invasivos, ni comprometen su estado de
salud o provocan un riesgo grave en su vida o integridad física.
Si se trata de tratamientos invasivos que comprometen su estado de salud o está en riesgo la
integridad o la vida, el adolescente debe prestar su consentimiento con la asistencia de sus
progenitores; el conflicto entre ambos se resuelve teniendo en cuenta su interés superior,
sobre la base de la opinión médica respecto a las consecuencias de la realización o no del
acto médico.
A partir de los dieciséis años el adolescente es considerado como un adulto para las
decisiones atinentes al cuidado de su propio cuerpo.
ARTÍCULO 658.- Regla general. Ambos progenitores tienen la obligación
y el derecho de criar a sus hijos, alimentarlos y educarlos conforme a su
condición y fortuna, aunque el cuidado personal esté a cargo de uno de
ellos.
ARTÍCULO 654.- Deber de informar. Cada progenitor debe informar al
otro sobre cuestiones de educación, salud y otras relativas a la persona y
bienes del hijo.
ARTÍCULO 646.- Enumeración. Son deberes de los progenitores:
a. cuidar del hijo, convivir con él, prestarle alimentos y educarlo;
b. considerar las necesidades específicas del hijo según sus
características psicofísicas, aptitudes y desarrollo madurativo;
c. respetar el derecho del niño y adolescente a ser oído y a participar en
su proceso educativo, así como en todo lo referente a sus derechos
personalísimos;
ARTÍCULO 641.- Ejercicio de la responsabilidad parental. El ejercicio de la
responsabilidad parental corresponde:
a. en caso de convivencia con ambos progenitores, a éstos. Se presume
que los actos realizados por uno cuentan con la conformidad del otro,
con excepción de los supuestos contemplados en el artículo 645, o que
medie expresa oposición;
b. en caso de cese de la convivencia, divorcio o nulidad de matrimonio, a
ambos progenitores. … Por voluntad de los progenitores o por decisión
judicial, en interés del hijo, el ejercicio se puede atribuir a sólo uno de
ellos, o establecerse distintas modalidades;
{…}
ARTÍCULO 642.- Desacuerdo. En caso de desacuerdo entre los
progenitores, cualquiera de ellos puede acudir al juez competente, quien
debe resolver por el procedimiento más breve previsto por la ley local,
previa audiencia de los progenitores con intervención del Ministerio
Público.
ARTÍCULO 643.- Delegación del ejercicio. En el interés del hijo y por
razones suficientemente justificadas, los progenitores pueden convenir
que el ejercicio de la responsabilidad parental sea otorgado a un
pariente, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 674. El acuerdo
con la persona que acepta la delegación debe ser homologado
judicialmente, debiendo oírse necesariamente al hijo. Tiene un plazo
máximo de un año, pudiendo renovarse judicialmente por razones
debidamente fundadas, por un período más con participación de las
partes involucradas. Los progenitores conservan la titularidad de la
responsabilidad parental, y mantienen el derecho a supervisar la crianza
y educación del hijo en función de sus posibilidades.
Igual régimen es aplicable al hijo que sólo tiene un vínculo filial
establecido.
(Art.674: delegación en el progenitor afín)
ARTÍCULO 644.- Progenitores adolescentes. Los progenitores adolescentes,
estén o no casados, ejercen la responsabilidad parental de sus hijos
pudiendo decidir y realizar por sí mismos las tareas necesarias para su
cuidado, educación y salud.
Las personas que ejercen la responsabilidad parental de un progenitor
adolescente que tenga un hijo bajo su cuidado pueden oponerse a la
realización de actos que resulten perjudiciales para el niño; también pueden
intervenir cuando el progenitor omite realizar las acciones necesarias para
preservar su adecuado desarrollo.
El consentimiento del progenitor adolescente debe integrarse con el
asentimiento de cualquiera de sus propios progenitores si se trata de actos
trascendentes para la vida del niño, como la decisión libre e informada de
su adopción, intervenciones quirúrgicas que ponen en peligro su vida, u
otros actos que pueden lesionar gravemente sus derechos. En caso de
conflicto, el juez debe decidir a través del procedimiento más breve previsto
por la ley local.
La plena capacidad de uno de los progenitores no modifica este régimen.
ARTÍCULO 672.- Progenitor afín. Se denomina progenitor afín al
cónyuge o conviviente que vive con quien tiene a su cargo el
cuidado personal del niño o adolescente
(Recordar que la regla es el cuidado conjunto e indistinto)
ARTÍCULO 673.- Deberes del progenitor afín. El cónyuge o
conviviente de un progenitor debe cooperar en la crianza y
educación de los hijos del otro, realizar los actos cotidianos
relativos a su formación en el ámbito doméstico y adoptar
decisiones ante situaciones de urgencia. En caso de desacuerdo
entre el progenitor y su cónyuge o conviviente prevalece el criterio
del progenitor.
Esta colaboración no afecta los derechos de los titulares de la
responsabilidad parental.
+ La aptitud para educar al niño es un criterio para otorgar la guarda en
caso de adoptabilidad (art.613)
+ La guarda es necesariamente judicial. Prohibición absoluta de la guarda
administrativa o notarial (art.611)
+ Puede haber más de un tutor (art.105)
+ Si no hay tutor elegido por los padres, lo elige el juez buscando a la
persona más idónea (art.107 y 112).
+ El niño debe ser oído en la elección del tutor (art.112)
+ ARTÍCULO 117.- Ejercicio. Quien ejerce la tutela es representante legal
del niño, niña o adolescente en todas aquellas cuestiones de carácter
patrimonial, sin perjuicio de su actuación personal en ejercicio de su
derecho a ser oído y el progresivo reconocimiento de su capacidad
otorgado por la ley o autorizado por el juez.
 Contrato innominado (no tiene regulación especial)
 No formal
 Necesidad de ser cuidadosos en la instrumentación
 Ojo con la facultad judicial de integrar los contratos (982)
 Contrato de consumo
 En la duda, a favor del consumidor
 ARTÍCULO 1279.- Servicios continuados. El contrato de servicios
continuados puede pactarse por tiempo determinado. Si nada se ha
estipulado, se entiende que lo ha sido por tiempo indeterminado.
Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato de duración
indeterminada; para ello debe dar preaviso con razonable anticipación.
ARTÍCULO 461.- Responsabilidad solidaria. Los cónyuges responden
solidariamente por las obligaciones contraídas por uno de ellos para
solventar las necesidades ordinarias del hogar o el sostenimiento y la
educación de los hijos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 455.
ARTÍCULO 455.- Deber de contribución. Los cónyuges deben contribuir a
su propio sostenimiento, el del hogar y el de los hijos comunes, en
proporción a sus recursos.
Esta obligación se extiende a las necesidades de los hijos menores de
edad, con capacidad restringida, o con discapacidad de uno de los
cónyuges que conviven con ellos.
(Obligación del “padre afín”)
ARTÍCULO 521.- Responsabilidad por las deudas frente a terceros. Los
convivientes son solidariamente responsables por las deudas que uno de
ellos hubiera contraído con terceros de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 461.
ARTÍCULO 659.- Contenido. La obligación de alimentos comprende la
satisfacción de las necesidades de los hijos de manutención, educación,
esparcimiento, vestimenta, habitación, asistencia, gastos por
enfermedad y los gastos necesarios para adquirir una profesión u oficio.
Los alimentos están constituidos por prestaciones monetarias o en
especie y son proporcionales a las posibilidades económicas de los
obligados y necesidades del alimentado.
ARTÍCULO 658.- Regla general. Ambos progenitores tienen la obligación
y el derecho de criar a sus hijos, alimentarlos y educarlos conforme a su
condición y fortuna, aunque el cuidado personal esté a cargo de uno de
ellos.
La obligación de prestar alimentos a los hijos se extiende hasta los
veintiún años, excepto que el obligado acredite que el hijo mayor de
edad cuenta con recursos suficientes para proveérselos por sí mismo.
PRESCRIPCIÓN:
ART. 2562.- Plazo de prescripción de dos años. Prescriben a los dos años:
… c. el reclamo de todo lo que se devenga por años o plazos periódicos
más cortos, excepto que se trate del reintegro de un capital en cuotas;
ART.2556.- Prestaciones periódicas. El transcurso del plazo de
prescripción para reclamar la contraprestación por servicios o suministros
periódicos comienza a partir de que cada retribución se torna exigible.
INTERESES MORATORIOS:
768:
a) los acordados por las partes,
b) los dispuestos por leyes especiales (no hay)
(552: alimentos, la tasa activa más alta que cobran bancos)
c) tasas fijadas por el BCRA (¿cuál?)
770:
-se puede pactar la capitalización semestral
-se capitalizan desde la fecha de notificación de demanda.
ARTÍCULO 682.- Contratos por servicios del
hijo mayor de dieciséis años. Los progenitores
no pueden hacer contratos por servicios a
prestar por su hijo adolescente o para que
aprenda algún oficio sin su consentimiento y
de conformidad con los requisitos previstos
en leyes especiales.
Función preventiva: obligación de
prevenir daños y responsabilidad mayor
por no haberlo hecho.

 Función resarcitoria: daños resarcibles
 Multiplicación de causales objetivas
(menor trascendencia de la culpa, y de la
posibilidad de exculparse)
ARTÍCULO
1767.Responsabilidad
de
los
establecimientos educativos. El titular de un
establecimiento educativo responde por el daño
causado o sufrido por sus alumnos menores de edad
cuando se hallen o deban hallarse bajo el control de la
autoridad escolar. La responsabilidad es objetiva y se
exime sólo con la prueba del caso fortuito.
El establecimiento educativo debe contratar un seguro
de responsabilidad civil, de acuerdo a los requisitos
que fije la autoridad en materia aseguradora.
Esta norma no se aplica a los establecimientos de
educación superior o universitaria.
ARTÍCULO 2561.- Plazos especiales. El reclamo
del resarcimiento de daños por agresiones
sexuales infligidas a personas incapaces
prescribe a los diez años. El cómputo del plazo
de prescripción comienza a partir del cese de la
incapacidad.
El reclamo de la indemnización de daños
derivados de la responsabilidad civil prescribe a
los tres años.



Objeto “no contrario al interés general o al
bien común” (168), sin fin de lucro.
Constitución por instrumento público
Reglamentación minuciosa del acto
constitutivo (170)
 Confusión entre acto constitutivo y estatuto.



Derechos y deberes de asociados (cuotas)
Comisión directiva rígida.
Inoponibilidad de la personalidad jurídica
(144)

Fiscalización
◦ Interna (comisión fiscalizadora)
◦ Externa (estatal, nacional o local)



Disolución y liquidación
“Se aplican supletoriamente las disposiciones
sobre sociedades en lo pertinente” (186)
Ausencia de derecho transitorio:
obligación de adaptarse al CCC?
¿hay
ARTÍCULO 320.- Obligados. Excepciones. Están obligadas a llevar
contabilidad todas las personas jurídicas privadas y quienes realizan
una actividad económica organizada o son titulares de una empresa o
establecimiento comercial, industrial, agropecuario o de servicios.
Cualquier otra persona puede llevar contabilidad si solicita su
inscripción y la habilitación de sus registros o la rubricación de los
libros, como se establece en esta misma Sección.
Sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales, quedan excluidas de
las obligaciones previstas en esta Sección las personas humanas que
desarrollan profesiones liberales o actividades agropecuarias y conexas
no ejecutadas u organizadas en forma de empresa. Se consideran
conexas las actividades dirigidas a la transformación o a la enajenación
de productos agropecuarios cuando están comprendidas en el ejercicio
normal de tales actividades. También pueden ser eximidas de llevar
contabilidad las actividades que, por el volumen de su giro, resulta
inconveniente sujetar a tales deberes según determine cada jurisdicción
local.
+ Obligación de llevar libros rubricados (al menos,
Diario, Inventario y Balances, y otros que sean
necesarios o dispuestos por la autoridad (322)
+ Obligación de emitir estados contables “que
comprenden como mínimo un estado de situación
patrimonial y un estado de resultados que deben
asentarse en el registro de inventarios y balances”
(326).
+ La contabilidad es necesaria como medio de
prueba en juicio.


Regulación más extensa y detallista
Menos espacio para la autonomía de la
voluntad y la libertad de asociación

Mayor injerencia estatal.

“Comercialización” de las asociaciones civiles

Carencia de derecho transitorio y dudas para
las asociaciones civiles preexistentes
ARTÍCULO 53.- Derecho a la imagen. Para captar o reproducir la
imagen o la voz de una persona, de cualquier modo que se haga,
es necesario su consentimiento, excepto en los siguientes casos:
a. que la persona participe en actos públicos;
b. que exista un interés científico, cultural o educacional
prioritario, y se tomen las precauciones suficientes para evitar un
daño innecesario;
c. que se trate del ejercicio regular del derecho de informar sobre
acontecimientos de interés general.
En caso de personas fallecidas pueden prestar el consentimiento
sus herederos o el designado por el causante en una disposición
de última voluntad. Si hay desacuerdo entre herederos de un
mismo grado, resuelve el juez. Pasados veinte años desde la
muerte, la reproducción no ofensiva es libre.
MUCHAS GRACIAS