Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ ////raná, 19 de noviembre de 2015. VISTO: El presente Legajo FPA Nº 13001991/2010/TO1 caratulado “DASSO, Naldo Miguel s/ Privación ilegal libertad personal y otros”, traído a despacho para resolver la solicitud cursada por el Sr. Fiscal General a fs. 546 y vto. Y CONSIDERANDO: I) Que a fs. 546 y vto, el Sr. Fiscal General, Dr. José Ignacio Candioti, solicita la incorporación del condenado Naldo Miguel Dasso al sistema de control electrónico de la prisión domiciliaria que está cumpliendo en su domicilio de calle Zapata Nº 31, piso 18º, Depto. “D” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Funda su solicitud en la Resolución Nº 1379/2015 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación que, con vigencia a partir del 1º de julio del corriente año, crea el Programa de Asistencia a Personas bajo Vigilancia Electrónica en el ámbito de la Dirección Nacional de Readaptación Social de dicho Ministerio, y aprueba el Protocolo de Actuación para la Implementación del Mecanismo de Vigilancia Electrónica del Arresto Domiciliario. El MPF refiere que, en su primera etapa de implementación gradual, dicho mecanismo de control está destinado a personas adultas, condenadas o procesadas, en condiciones de acceder al arresto domiciliario, con domicilio en la C.A.B.A. y en algunos partidos de la provincia de Buenos Aires, en razón de lo cual, encontrándose el interno Dasso comprendido como destinatario de la medida, corresponde su incorporación al sistema de vigilancia electrónica establecido para el control de su arresto domiciliario. II) Corrida la pertinente vista de dicha solicitud a la defensa técnica del condenado, el Sr. Defensor Público Oficial, Dr. Mario R. Franchi, se expide a fs. 550/551 vto.. En principio, solicita que no se ha lugar a lo interesado por el MPF. En fundamento de su pretensión denegatoria, el defensor plantea básicamente que la normativa que dispone la implementación del mecanismo de vigilancia electrónica del arresto domiciliario “no comprende el caso de mi asistido”. Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 1 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ Con esa postura, afirma que el art. 33, último párrafo, Ley 24.660, modificado por la ley 26.813, que da lugar a la reglamentación instrumentada por Resolución Nº 1379/2015 MJyDDHH de la Nación que regula el mencionado Programa, “refiere a que el dispositivo electrónico de control será una exigencia al ‘implementar’ la concesión de la prisión domiciliaria” y que como su defendido “se encuentra en prisión domiciliaria desde el 10/06/2009”, aquella exigencia no lo abarca. En pretenso apoyo de tal posición, discurre acerca del significado del término “implementar” –poner en funcionamiento, llevar a cabo- de lo que colige que la obligación establecida por el referido art. 33 “atañe exclusivamente a la ‘puesta en funcionamiento’ de una prisión domiciliaria”, y que ése no es el caso de autos. Sostiene que, por su parte, la Resolución Nº 1379/2015 no refiere a quienes “ya se encuentran usufructuando una prisión domiciliaria”, en tanto establece acciones e informes a realizarse de modo previo a la concesión del beneficio, citando el punto 2 del Anexo I. Concluye así que, el art. 33, último párrafo, Ley 24.660 y la Resolución Nº 1379/2015 no son aplicables a su defendido, pues hacerlo “significaría extender los alcances de dichas normas a situaciones no previstas por ellas”, implicando –a su criterio- una aplicación analógica in malam partem con violación del principio de legalidad. Añade a ello que, dado que la ley 26.813 que reformó el art. 33, LEP, es del 16/01/2013, resulta posterior a la fecha en que se otorgó la prisión domiciliaria a Dasso, por lo que su aplicación al nombrado vulnera el principio de irretroactividad de la ley penal. Expresa que, entre los objetivos declarados del Programa de Asistencia de Personas bajo Vigilancia Electrónica, creado por la Resolución Nº 1379/2015 (cfr. art. 2º, apartado “a”) se consagra una “finalidad de beneficio” a sus destinatarios, concluyendo que –en el caso de su asistido Dasso- no se observa dicho beneficio pues, por el contrario, la utilización del dispositivo (pulsera) sumaría una nueva medida de control a aquéllas que ya pesan sobre él, agravando sus condiciones de detención. Que el uso del dispositivo es innecesario en esta etapa de ejecución de la pena, habida cuenta que Dasso jamás ha incumplido ninguna de Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 2 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ las reglas que le fueron impuestas al concederle esta modalidad de detención y no presenta riesgo de fuga. En subsidio, el Dr. Franchi plantea que, “sin perjuicio de ello, si esta normativa implicara un beneficio para mi asistido, en tanto sustituyera controles ya establecidos, podría V.E. disponer la aplicación analógica in bonam partem de la Resolución Nº 1379/1025” (pto. 2º, petitorio) III.a) Expuestas como preceden las posturas de las partes, cuadra examinar primero la normativa vigente aplicable; concretamente, el art. 33, último párrafo, Ley 24.660 (modificado por la ley 26.813) y la Resolución Nº 1379/2015 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, de fecha 26/06/2015, dictada en su consecuencia y que reglamenta dicha norma legal. La ley 26.813 (B.O. 16/01/2013) modificó el art. 33 de la LEP, incorporando como último párrafo el siguiente: “Al implementar la concesión de la prisión domiciliaria se exigirá un dispositivo electrónico de control, el cual solo podrá ser dispensado por decisión judicial, previo informe de los órganos de control y del equipos interdisciplinario del juzgado de ejecución”. Con base en tal dispositivo legal, la Resolución Nº 1379/2016 creó el Programa de Asistencia de Personas bajo Vigilancia Electrónica, en la órbita de la Dirección Nacional de Readaptación Social de la Subsecretaría de Relaciones con el Poder Judicial y Asuntos Penitenciarios de la Secretaría de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Entre otros objetivos, se pone a cargo de dicho Programa articular -con la autoridad judicial y actores involucrados en las diversas etapas del proceso judicial- la implementación, desenvolvimiento y correcto funcionamiento del “mecanismo de vigilancia electrónica”, así como realizar la supervisión integral del mismo, los informes técnicos de viabilidad y elaborar datos estadísticos sobre su funcionamiento y efectividad (cfr. incisos “b” a “f”, art. 2º), en el marco del objetivo más amplio encaminado a “Realizar acciones que contribuyan a mitigar el impacto negativo de la privación de la libertad y promuevan una mayor integración de la persona en su núcleo familiar y la comunidad” (cfr.inciso “a”, art. 2º). Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 3 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ Por su parte, el art. 3º de la Resolución 1379/2015 aprueba el Protocolo de Actuación para la Implementación del Mecanismo de Vigilancia Electrónica del Arresto Domiciliario, que como Anexo I integra dicha resolución, vigilancia cuyo monitoreo será cumplido por la empresa prestataria del servicio (Surely S.A. o aquélla que en lo sucesivo resulte adjudicataria del mismo). Para la puesta en marcha del mecanismo de vigilancia electrónica, este Protocolo regula su primera fase de implementación gradual, la que –desde el punto de vista material- está solo encaminada al control del arresto domiciliario y que –desde un punto de vista territorial- abarca solamente las detenciones domiciliarias correspondientes al área de la C.A.B.A. y de nueve partidos –sobre un total de 135- de la provincia de Buenos Aires (Avellaneda, Gral. San Martín, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Morón, San Isidro, Tres de Febrero y Vicente López). III.b) Pues bien, para examinar la naturaleza, finalidad y funcionamiento del dispositivo electrónico, es pertinente señalar que, en general, la utilización de tecnología para el control electrónico aplicado en el sistema penal representa la adopción de un instrumento de control accesorio a una medida penal (restrictiva de la libertad, sea ésta cautelar o punitiva), principalmente el arresto domiciliario, pero también otro tipo de medidas, tales los alejamientos o los tratamientos rehabilitadores. Claro que, en el caso, según refiere el 13er. considerando de la Resolución 1379/2015, lo que ésta regula -“en una primera etapa de implementación gradual del mecanismo de vigilancia electrónica”- es su aplicación solo respecto de quienes cumplen arresto domiciliario y en determinados lugares, que es el objeto preciso del “Protocolo de Actuación para la Implementación del Mecanismo de Vigilancia Electrónica del Arresto Domiciliario” (Anexo I, en adelante, el “Protocolo”), en el marco más amplio del “Programa de Asistencia de Personas bajo Vigilancia Electrónica” (en adelante, el “Programa”). Claramente, en el mencionado Protocolo –según se enuncia en los considerandos de la Resolución Nº 1379/2015- el sistema o mecanismo de vigilancia electrónica del arresto domiciliario constituye una “herramienta de auxilio para la función judicial”; esto es, una herramienta o instrumento Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 4 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ tecnológico –sin la intervención de una persona- de control y supervisión a distancia de la observancia por parte del imputado (sea éste procesado o condenado) de un recaudo esencial e inherente a esta modalidad morigerada y beneficiosa de cumplimiento de la medida privativa de la libertad ambulatoria (detención domiciliaria); tal, el control del cumplimiento de la prohibición de ausentarse del domicilio que ha fijado para el cumplimiento de la misma. Según se ve, entonces, estamos en presencia de la aplicación de un mecanismo tecnológico de control y supervisión que opera como instrumental y accesorio a una medida de naturaleza procesal penal o penal privativa de la libertad. Este mecanismo se materializa mediante la utilización de cualquier aparato electrónico que efectúe un control a distancia sobre una persona y haga las respectivas advertencias a un monitor central. Se ha definido al control electrónico como “cualquier tecnología que, … detecta la localización de un sujeto en la comunidad en determinados lugares y horas sin la supervisión de una persona y transmite estos datos de forma electrónica a una estación central de monitorización…” (Renzema/Mayo-Wilson, cit.por GONZÁLEZ BLANQUÉ, Cristina; El control electrónico en el sistema penal, tesis doctoral dirigida por LARRAURI, Elena, p.4). Dicho control electrónico aplicado al sistema penal –en sus diferentes etapas, como accesorio a una medida cautelar o a la pena- comprende diferentes tipos de tecnología o dispositivos; en el caso, aquél cuya implementación gradual regula el Protocolo es el de monitorización activa mediante radio frecuencia, diverso del denominado sistema pasivo o de contacto programado por verificación telefónica aleatoria de voz o a través de video, como también del sistema de monitoreo mediante GPS. Si este último (GPS) permite conocer el lugar donde una persona se encuentra en cualquier momento (denominado tracking), los otros dos solo posibilitan saber –no dónde está sino- si la persona se encuentra en un lugar concreto durante un horario determinado (denominados tagging), en razón de lo cual éstos son los más difundidos y usados para el control del cumplimiento de los arrestos domiciliarios (cfr. op.cit. ps.9/13). Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 5 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ Para su concreto funcionamiento, el mecanismo de vigilancia electrónica establecido en el Protocolo (monitorización activa mediante radio frecuencia) supone que la persona monitorizada lleve siempre un pequeño transmisor atado a su muñeca o tobillo (“pulsera” o “brazalete”) que envía señales a un receptor instalado en su domicilio el que, a su vez, las comunica a un ordenador central desde el cual se detectan –en tiempo real- esas transmisiones; ello permite comprobar si la persona se encuentra o no en su domicilio, como también las fallas de funcionamiento, manipulaciones o daños de los dispositivos (cfr. gestión de alertas, pto. 5, Protocolo). Ahora bien: este mecanismo de monitorización activa que el Protocolo regula, aunque supone el uso de una pulsera o brazalete por parte del sujeto monitorizado, resulta menos invasivo que el pasivo o de contacto programado, pues al operar este último por verificación telefónica aleatoria de voz o a través de video, aunque no requiere de ningún dispositivo instalado en el domicilio de la persona monitoreada, interrumpe y restringe el uso de la línea telefónica y, al ser aleatorio, implica la obligación de recibir y realizar llamadas a cualquier hora del día o de la noche. En este sentido, el sistema electrónico de contacto programado resulta homologable al de control no-electrónico que se le impuso a Dasso al momento de concederle el arresto domiciliario, el que se cumplimenta mediante visitas aleatorias de supervisión a cargo del personal del Patronato de Liberados. En cambio, el de monitorización activa mediante radio frecuencia – establecido en el Protocolo anexo a la Resolución Nº 1379/15- inflige menos cargas al sujeto monitorizado y a las personas que con él conviven –al no verse afectados por interferencias en el uso de la línea telefónica ni por llamadas aleatorias o visitas a cualquier hora-, a la par que asegura un control ininterrumpido o continuo que ninguna de las otras medidas provee. Además, no constriñe la libertad de movimientos, no afecta la intimidad del sujeto ni de su familia, no revela ninguna información personal o familiar, pues se limita a facilitar la detección del incumplimiento del arresto domiciliario en el mismo momento en que se produce (cfr. op.cit., p.10/12). Al implicar un control continuo y no aleatorio y esporádico, resulta de mayor utilidad y eficacia para satisfacer la finalidad instrumental a la que adscribe como Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 6 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ herramienta auxiliar de la función judicial, según lo demuestran los escasos controles que el Patronato de Liberados ha realizado a Dasso en los últimos quince meses (un total de solo diez visitas de supervisión, cfr. fs. 471/472, 489/492, 494/495, 526/527 y 540/541 del presente Legajo), siendo de público y notorio que la entidad se halla atravesando severos problemas de funcionamiento que conspiran con el cumplimiento de la misión para la que ha sido instituida (cfr. informe del paro de personal entre septiembre y diciembre de 2014, fs. 492, Legajo). Ello así, si auscultamos el mecanismo de vigilancia electrónica del arresto domiciliario bajo examen con vistas a la finalidad perseguida, a su idoneidad o adecuación, a su necesidad y, finalmente, a su proporcionalidad en sentido estricto -conforme el denominado test alemán de proporcionalidad (ALEXY, Robert, Teoría de los derechos fundamentales, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993, p. 111 y ss)-, cabe concluir en que se trata de una medida idónea y adecuada para lograr la legítima finalidad instrumental perseguida (la supervisión del cumplimiento del arresto domiciliario al que accede e instrumentaliza) e incluso de mayor eficacia que los otros dos mecanismos para la consecución de dicha finalidad (por su carácter ininterrumpido o continuo y no aleatorio) y, a la vez, su funcionamiento –al afectar menos al sujeto controlado y a su grupo conviviente- se exhibe como una alternativa menos lesiva de los derechos iusfundamentales del imputado y más respetuosa del principio de intrascendencia o de mínima trascendencia de la pena. Siendo así, el mecanismo da satisfacción a la máxima de la necesidad o postulado del medio más benigno o menos gravoso. Y, analizado desde la óptica de la proporcionalidad en sentido estricto –juicio normativo-, él se revela como proporcionado por derivar en más beneficios o ventajas para el interés general que perjuicios sobre otros bienes o valores individuales eventualmente en conflicto. III.c) Efectuadas las precisiones precedentes acerca del funcionamiento del –novedoso en nuestro medio- mecanismo de control electrónico que establece el Anexo I (Protocolo) de la Resolución Nº 1379/2015, como de su naturaleza, finalidad y proporcionalidad, corresponde analizar las objeciones de índole legal y Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 7 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ constitucional que la defensa técnica opuso para su concreta aplicación al caso del condenado Dasso. No es de recibo interpretar que el uso del dispositivo electrónico que exige el art. 33, último párrafo, Ley 24.660 (modificado por la ley 26.813) y cuya implementación reglamenta la Resolución Nº 1379/2015 no es aplicable a la situación del condenado Dasso porque éste se encuentra en prisión domiciliaria desde el 10/06/2009 y aquél –según argumenta la defensa- configura una exigencia que “atañe exclusivamente a la ‘puesta en funcionamiento’ (implementación) de una prisión domiciliaria”. Tampoco es cierto que su aplicación al caso importe una aplicación analógica in malam partem de dicha normativa en violación al principio de legalidad o que se vulnere el de irretroactividad de la ley penal. Según surge de la propia letra de la ley, a partir de su vigencia, la regla establecida en el último párrafo del art. 33, Ley 24.660 (reformado por la ley 26.813) es el control de la prisión domiciliaria mediante un dispositivo electrónico instituido a título de exigencia legal y la excepción es su dispensa, que solo puede ser dispuesta por decisión judicial. Claro que, para hacer efectiva y poner en funcionamiento la regla al momento de conceder una detención domiciliaria, se necesita del suministro y disponibilidad de la tecnología apropiada pues, sin ella, aquella regla no es operativa ni susceptible de aplicación por los jueces. Ello es lo que ha venido sucediendo en el otorgamiento de las prisiones domiciliarias posteriores a la vigencia de la norma legal y es lo que seguirá ocurriendo –pese a la implementación del mecanismo de control electrónico por Res.1379/2015respecto de aquéllas que se cumplan en lugares aún no cubiertos por dicha tecnología (cfr.pto. 2, Protocolo). Aunque resulta ingeniosa la argumentación desplegada por el defensor en torno al significado del término ‘implementar’, que la ley establezca “Al implementar la concesión de la prisión domiciliaria se exigirá…” –que es lo mismo que expresar “Al conceder la prisión domiciliaria se exigirá…”- es solo expresión de la obvia circunstancia de que las leyes disponen para lo futuro. Mas, lo relevante no es el momento en que se ‘implemente la concesión de la prisión Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 8 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ domiciliaria’, sino aquél en que se ‘implemente’ la tecnología adecuada para su control electrónico, pues es éste el que determinará la posibilidad de poner en funcionamiento la regla legal, que es el preciso objeto de regulación de la Resolución Nº 1379/2015 y su Protocolo. Inteligir que la norma legal de mención solo autoriza la decisión de disponer su control por un dispositivo electrónico al momento de conceder el arresto domiciliario y que el juez tiene vedado decidir su aplicación con posterioridad al inicio de esa modalidad de cumplimiento de la pena, sea porque la prisión domiciliaria ha tenido comienzo con anterioridad a la vigencia de la ley 26.813 o porque inicialmente el juez decidió dispensar su cumplimiento de ese control que luego consideró conveniente para asegurar su observancia, configura un desacierto exegético. Las leyes deben interpretarse teniendo en cuenta el contexto general y los fines que las informan pues es propio de esta tarea indagar su verdadero sentido y alcance mediante un examen atento y profundo de sus términos que consulte la racionalidad del precepto y la voluntad del legislador, teniendo en cuenta su conexión con las demás normas que integran el ordenamiento jurídico vigente (Fallos 304:1181; 305:1262 y 307:146, cit.por ZULETA PUCEIRO, Enrique; Interpretación de la ley, Edit.La Ley, Bs.As., 2006). No es necesario mayor esfuerzo hermenéutico para advertir que la voluntad del legislador ha sido la de instituir un medio de control electrónico de los arrestos domiciliarios a iniciarse y en curso de ejecución; pero, como a la fecha, con el dictado de la Resolución Nº 1379/2015 recién se transita su primera etapa de implementación, pese a estar legalmente dispuesto y reglamentado el mecanismo, éste no está aún en posibilidad de ser aplicado al universo total de aquéllas que se están cumpliendo como tampoco de todas las que en lo sucesivo se otorguen. El examen gramatical que el defensor propone carece del alcance que propicia consistente en sustraer a las prisiones domiciliarias ya otorgadas –tal, el caso de Dasso- del control electrónico de su cumplimiento, privando así al Poder Judicial de una herramienta de contralor auxiliar de sus medidas penales, pues su Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 9 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ resultado se revela contrariando la intención del legislador y la propia finalidad de la norma. Sabido es que interpretar es adscribir un significado a un texto normativo, por lo que “si a un precepto legal …le resulta atribuible una finalidad o propósito general, debe ser interpretado, dentro de límites tales que su aplicación en casos concretos resulte compatible con la orientación finalista o propósito postulado” (ZULETA PUCEIRO, E.; op.cit., p.59). Es cierto que, entre las consecuencias que –como prohibiciones- se derivan del principio de legalidad penal, se halla la prohibición de aplicación retroactiva de la ley (lex praevia) –que reconoce como excepción la aplicación de una ley posterior más benigna- como la de extensión del derecho escrito a situaciones análogas (lex scripta) (cfr. BACIGALUPO, Enrique; Principios constitucionales de derecho penal, Hammurabi, Bs.As., 1999, p.44/45). Ellas rigen sin cortapisas en materia penal sustancial. Mas, escrutar sus alcances en el tema que nos ocupa (la aplicación del mecanismo de vigilancia electrónica del arresto domiciliario), esto es, en relación a la reglamentación de los medios o modos de control del cumplimiento de la pena privativa de la libertad, importa deslizarnos hacia un ámbito diverso de aquél concerniente a los delitos y las penas. Pues así como en materia procesal penal, rige el principio tempus regis actum (cfr.MIR PUIG, Santiago; Derecho Penal. Parte General, 7ª ed., Edit. B de f, Bs.As., 2004, p. 122) que admite que la ley procesal pueda ser aplicada a procesos en curso antes de su sanción, de igual manera procede en el ámbito de la ejecución penitenciaria, cuando lo que está en juego no es la pena en sí misma sino la adopción de una herramienta de control accesoria a una medida penal -cual es la supervisión electrónica de la detención domiciliaria- que, como se expresó supra, lejos de suponer una injerencia mayor en los derechos fundamentales del sujeto monitorizado que los existentes antes de la vigencia de la ley 26.813 y de su implementación reglamentaria mediante la Resolución Nº 1379/2015, resulta menos gravoso o lesivo, al par que más eficaz para la finalidad instrumental de supervisión perseguida. Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 10 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ Siendo así, no admite controversia que la aplicación del art. 33 último párrafo, Ley 24.660 y de su implementación mediante Resolución Nº 1379/2015 al caso del condenado Dasso, aunque configurare una aplicación retroactiva del dispositivo de control electrónico a una prisión domiciliaria concedida antes de la vigencia de dicha normativa, por ser una modalidad de supervisión más benigna que la oportunamente impuesta, se revela respetuosa del principio de legalidad como del régimen de irretroactividad relativa vigente en nuestro ordenamiento penal. Claro que –en este punto le asiste razón a la defensa en su petición subsidiaria-, si la vigilancia electrónica abastece a satisfacción el control del cumplimiento de la prisión domiciliaria de que goza Dasso, carece de razonabilidad que subsista su supervisión por personal del Patronato de Liberados, según se resolvió al momento de concederle la detención domiciliaria, pues ello supondría una innecesaria duplicación de controles en procura de una misma e idéntica finalidad. III.d) Por lo tanto, teniendo en cuenta que el condenado Dasso se encuentra cumpliendo la pena de prisión perpetua impuesta por el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Paraná (Sentencia Nº 13/2013 del 04/04/2013), en la modalidad de prisión domiciliaria, en su domicilio constituido de calle Zapata Nº 31, piso 18º, Depto. “D”, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires , en razón de lo cual se halla comprendido en el área geográfica de cobertura tecnológica que establece el punto 2 del Protocolo como destinatario del mecanismo de vigilancia electrónica, corresponde hacer lugar a la solicitud formulada por el Ministerio Público Fiscal. Ello así, a los fines de la aplicación del dispositivo de vigilancia electrónica del arresto domiciliario de Dasso, corresponde se requiera al “Programa de Asistencia de Personas bajo Vigilancia Electrónica” su ingreso al régimen que la Resolución Nº 1379/2015 implementa, previa producción del informe técnico de viabilidad y conveniencia que establece el punto 3.2. del Protocolo, para decidir en su consecuencia. Por los fundamentos expuestos, RESUELVO: Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 11 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ 1º) HACER LUGAR a la solicitud cursada por el Ministerio Público Fiscal y, en su consecuencia, REQUERIR al “Programa de Asistencia de Personas bajo Vigilancia Electrónica”, creado por Resolución Nº 1379/2015 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, produzca el informe técnico de viabilidad estipulado en el punto 3.2 del “Protocolo de Actuación para la Implementación del Mecanismo de Vigilancia Electrónica del Arresto Domiciliario” (Anexo I, Res.1379/2015) en relación a la prisión domiciliaria que se encuentra cumpliendo el condenado a prisión perpetua Naldo Miguel DASSO, MI Nº 5.575.317, militar retirado con el grado de General de Brigada. 2º) HACER SABER al mencionado “Programa” las condiciones impuestas judicialmente para el otorgamiento al nombrado de la modalidad domiciliaria de detención: a) residir en el domicilio oportunamente constituido, sito en calle Zapata Nº 31, piso 18º, Depto. “D”, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que no podrá mudar sin previo aviso al Juzgado de Ejecución del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Paraná; b) someterse a la supervisión del Patronato de Liberados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se deja constancia que, asimismo, Naldo Miguel Dasso se halla autorizado a egresar de la unidad funcional que habita para realizar caminatas en los espacios comunes de la planta baja del edificio calle Zapata Nº 31 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los días lunes, miércoles y viernes, entre las 11:00 y las 12:30 horas, con expresa prohibición de egresar del perímetro del edificio enclavado en dicha numeración catastral. 3º) REGÍSTRESE, publíquese, notifíquese a las partes y al condenado a través de la Defensoría Oficial, líbrense los despachos del caso y continúen los autos según su estado. Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 12 Poder Judicial de la Nación TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE PARANÁ Fecha de firma: 19/11/2015 Firmado por: NOEMI MARTA BERROS, JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: FEDERICO ANGEL MARTIN, SECRETARIO DE JUZGADO 13