acta de sesion extraordinaria 09-2011.

SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 09 – 2011
En la Sala de Sesiones del Consejo Regional, siendo las once y treinta de la mañana del día martes doce de abril del año dos mil once, y con la
asistencia de los señores miembros del Consejo Regional: Consejero Delegado y Consejero por Morropón Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías,
Consejero por Ayabaca Sr. Baldomero Marchena Tacure, Consejera por Huancabamba Srta. Ing. Uristela Catalina Martínez Ojeda, Consejera
por Paita Srta. Vanessa Periche Boulangger, Consejero por Piura Abog. José Alfonso Neira Arisméndiz, Consejero por Sullana Sr. Luis Garufi
Vidal, Consejero por Sechura Ing. Tomás Fiestas Eche, y Consejera por Talara Srta. Mónica Daniela Juárez Haro.
El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “Para dar cuenta Consejero Delegado, tenemos pendiente de
aprobación dos Actas de Sesiones, el Acta de la Sesión Extraordinaria N° 07 y la Sesión Extraordinaria N° 08, ambas han sido distribuidas en su
oportunidad y no hemos recibido ninguna observación, por ello le solicitaría someta a consideración su aprobación”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “Bien señores consejeros sometemos a su aprobación dos actas de las
sesiones extraordinarias números siete y número ocho, sometemos al voto por favor que levanten la mano los que están de acuerdo.”
APROBADO POR UNANIMIDAD, ACTA DE SESIÓN EXTRAODINARIA N° 07-2011, DEL MIÉRCOLES 16 DE MARZO DE 2011 Y ACTA DE SESIÓN
EXTRAORDINARIA N° 08-2011, DEL MIÉRCOLES TREINTA DE MARZO DE 2011.
El Sr. Secretario Abog. José Luis Díaz Callirgos, da lectura a los puntos de Agenda:
1-
PROYECTO DE ACUERDO REGIONAL – CONTRAPARTIDA PARA PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA AL FONDO CONCURSABLE FONIPREL
2-
PROYECTO ORDENANZA REGIONAL –LOGOTIPO OFICIAL GOBIERNO REGIONAL PIURA
3-
INFORME GERENCIA GENERAL REGIONAL – DECRETO DE URGENCIA N° 012-2011 – MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA FORTALECER
FONDO DE ESTABILIZACIÓN FISCAL Y GENERAR MAYOR AHORRO PÚBLICO, CON EL FIN DE ASEGURAR TRANSICIÓN DEL GOBIERNO Y
PREVENIR LOS PELIGROS DE UNA CRISI EXTERNA
El Sr. Secretario Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “Gracias Consejero Delegado, debo informarles que con respecto al segundo punto
de agenda no se ha remitido la información sustentatoria del pedido de cambio de logotipo, por ello hechas las coordinaciones con la
Secretaría General y Presidencia Regional solicito a Usted se sirva considerar la suspensión de este punto para otra sesión.”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “Muy bien señor secretario, señores Consejeros se pone en
conocimiento que ha sido suspendido este segundo punto de agenda, y da pase al Primer punto de Agenda referido a PROYECTO DE
ACUERDO REGIONAL – CONTRAPARTIDA PARA PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA AL FONDO CONCURSABLE FONIPREL.
El Sr. Secretario Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta, “ Señores Consejeros, se cuenta con la presencia del Gerente General Regional Ing.
Álvaro López Landi”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta, se le da la bienvenida al Gerente General Regional Ing. Álvaro López
Landi”. Continúe con la exposición de los especialistas invitados.
El Econ. Oscar Artaza Cardoza, Jefe de la Oficina de Programación e Inversiones, manifiesta “la exposición que vamos a tener a cargo la hemos
desdoblado en dos partes la primera parte está referida a las bases del concurso de FONIPREL y la segunda que es la propuesta de proyectos
para la contrapartida para el concurso FONIPREL 2011; el objetivo de FONIPREL como ustedes ven en la diapositiva es un fondo concursadle
cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos de inversión pública y estudios de PRE inversión la finalidad central es la reducción de la
pobreza extrema de la zonas más deprimidas del Perú la administración tiene un consejo directiva está conformado por un representante de
la PCM un representante del MEF un presidente regional elegido por consenso el presidente de la asociaciones de las municipalidades del
Perú el AMPE el presidente del centro nacional de planeamiento estratégico CEPLAN y como secretaria técnica la tiene la dirección general de
programación multianual de la DGPM de economía y finanzas el marco general o sea el ámbito de acción de este concurso es a nivel nacional
y están incluidos los que están en el SNIP y los que no están en el SNIP por que como ustedes conocen hay municipalidades que todavía no
están dentro del SNIP los participantes son los gobiernos regionales y los gobiernos locales los gobiernos regionales pueden participar las
asociaciones y las juntas de coordinaciones interregionales y los gobiernos locales a través de mancomunidades que se financia, que financia
el FONIPREL el FONIPREL financia estudios de PRE inversión y proyectos de inversión pública las prioridades que tiene el FONIPREL está
orientada a dos rubros el primero es infraestructura social y el segundo es infraestructura económica el FONIPREL va a financiar por gobierno
regional en este caso tres proyectos y dos estudios de PRE inversión orientados fundamentalmente a esos ejes que ustedes ven en la
diapositiva son nueve sectores si se quiere decir por ejemplo el servicio de salud básico de nutrición infantil servicio de educación básica y lo
que respecta a infraestructura social y en infraestructura económica tenemos infraestructura vial infraestructura agrícola servicio de
saneamiento electrificación rural telecomunicación rural y desarrollo de capacidades de acuerdo a la especificación que hace el FONIPREL por
necesidad en el caso de los gobiernos regionales el gobierno regional Piura se encuentra en alta necesidad voy a referirme solamente a los
gobierno regionales para acelerar un poco la exposición por que el tema central es la propuesta no de acuerdo a las necesidades hemos dicho
que el gobierno regional está en alta necesidad y van a participar 10 gobiernos regionales en este rubro en alta necesidad por recursos
económicos estamos considerados en recursos medios aquí participan 05 gobiernos regionales el cofinanciamiento máximo en el caso de
gobierno regional nosotros estamos en alta necesidad con menos recursos que es el 95% el FONIPREL apoyaría hasta el 95% en este caso en
los proyectos de inversión el fondo concursable a nivel nacional son 560 millones 543 para inversión pública y 16 para estudios de PRE
1
inversión como les digo las propuestas son tres en proyectos y dos en estudios el monto corresponde al gobierno regional estamos en alta
necesidad existen 48 millones para distribuir no con relación a los estudios son 840 mil aquí vendría hacer los requisitos a tener en cuenta no
el primero es en relación a los gobiernos locales no nos vamos a referir no es de nuestra competencia el segundo tampoco el tercero dice no
se financiaran proyectos de inversión que se encuentran en la etapa de ejecución primer requisito el segundo requisito no se cofinanciaran
estudios de preinversión que se encuentren en elaboración que se encuentren en proceso de contratación únicamente se admitirán
propuestas de ejecución de proyectos con declaratorio de viabilidad posterior al primero de enero del año 2009 otro requisito es únicamente
se admitirán propuestas de ejecución de proyectos y estudios de PRE inversión que estén priorizados con sus respectivos planes de desarrollo
el siguiente requisito es los gobiernos regionales podrán presentar propuestas que involucren programas o conglomerados siempre que
cumplan con las presentes bases y normas del SNIP el siguiente requisito dice que los gobiernos regionales en cuya propuesta se haya
efectuado verificación de viabilidad del PIP con posterioridad al primero de enero del 2009 deberán encontrarse registradas en el banco de
proyectos del SNIP los gobiernos regionales que cuenten con expediente técnico o estudio definitivo aprobado podrán considerar como parte
de su contrapartidas el monto de elaboración de este se declaran propuestas no atendibles en los siguientes primero si se encuentran en
proceso de aprobación presenten alguna variación sustancial entre la propuesta presentada y registrada en el banco de proyectos cuenten
con financiamiento total y parcial por parte de los organismos estatales se verifique la duplicidad de objetivos de beneficiarios localización
geográfica y componentes cuando el proyectos de estudios se localice fuera de la jurisdicción municipal o regional de su competencia el
proyecto d estudios no sea de su competencia del solicitante también hay que ver las cuestiones de las competencias no cumplan con los
criterios de formulación evaluación básico sobre las características y documentos establecidos en el anexo tres de las presentes bases y
finalmente que no sean proyectos de inversión pública en el marco del SNIP , o sea que definitivamente tiene que ser proyectos de inversión
pública, el cofinanciamiento solicitado al FONIPREL para una sola propuesta no deberá exceder más del 40% del monto asignado de acuerdo a
la tabla número 2. Para el caso de asociaciones regionales en el que durante la vigencia del convenio algún miembro renuncia expresamente
a la asociación o desiste en la continuidad la elaboración del estudio institución del proyecto entre su posición el FONIPREL resolverá el
convenio inspectora entorno a los recursos otorgados. Los estudios de PRE inversión financiados con recursos de FONIPREL correspondiente a
recursos anteriores podrán participar únicamente si han cumplido con todas las obligaciones establecidas en el respectivo convenio y han
presentado su informe de culminación con toda la documentación completa, para los proyectos y estudios que resultaran seleccionados para
su cofinanciamiento serán de aplicación a los dispuesto en el anexo en curso. Ustedes ven esos son todos los requisitos que la oficina de
programación de inversiones ha efectuado a las propuestas que han presentado las unidades ejecutoras, cuáles son los documentos
obligatorios que se debe presentar en relación a los proyectos, a los proyectos que el consejo regional va a priorizar en este caso serían 3 ;
primero una solicitud de postulación que es el formato uno, segundo una carta de presentación de asociación si hay alguna asociación de los
gobiernos regionales , una carta de presentación de las mancomunidades municipales, cuando corresponda a los gobiernos locales , la
disponibilidad presupuestal debe ser de acuerdo al formato Nª 4 tiene que haber un acta del consejo regional o consejo municipal , tiene que
haber un cronograma físico y un cronograma financiero de acuerdo al formato 5 y 5b, 5ª y 5 b, copia del último estudio de preinversión
declarado viable con todos sus anexos incorporados al SNIP , copia del ultimo de estudio de preinversión con sus anexos cuando no son ni
comparados al SNIP , informe técnico de viabilidad y formato según el formato de SNIP 9 , declaración jurada que no cuente con
financiamiento , declaración jurada para aquellas propuestas que cuenten con expediente técnico o estudio definitivo de acuerdo al formato
9, copia fedateada o legalizado el documento que según la norma vigente aprueba el plan de desarrollo,. En este caso el gobierno regional , la
siguiente diapositiva, entonces aquí ustedes ven los modelos de formato 1, 2, 3, 5ª, 5b y formato 9, el siguiente, aquí hay un modelo de cómo
bajar el impuesto salió un comunicado de FONIPREL en el sentido que tenían que rebajar 1% del IGV al 18% , siguiente, estos son los formatos,
formato 1 que es la solicitud que hay un modelo, siguiente, el formato 2 que es la carta del anterior, la carta de presentación cuando son
asociaciones, siguiente cuando son mancomunidades , formato 3 , formato 4 la disponibilidad presupuestal de acuerdo a este formato deben
consignarse la disponibilidad presupuestal para la contrapartida en este caso sería la gerencia regional de planificación y presupuesto ,
siguiente este es el cronograma de la ejecución física este también hay que llenar de los proyectos seleccionados, este es el cronograma de la
ejecución financiera este son los formatos PRE establecidos, siguiente, este con relación a los documentos obligatorios cuando se aprueben
los estudios, la priorización de los estudios e primero una solicitud, solicitud de postulación, carta de presentación, disponibilidad
presupuestal que son casi similares a los de un proyecto no? También se tiene que llenar el anexo número 6 y los documentos
complementarios , en el caso del gobierno regional seria documento nacional de identidad del presidente del gobierno regional , la credencial
del jurado nacional de elecciones y el RUC de la entidad regional , los criterios de evaluación están referidos a 6 rubros, el 50% es a la calidad
del proyecto o sea a la un proyecto bien planteado que cumpla con todos los requisitos técnicos del SNIP va a tener 50% de ponderado , 15 %
si hay un financiamiento suplementario , el FONIPREL está aprobando con 95% no cierto, si nosotros ponemos el 20% tenemos hay puntos
adicionales , 15 %adicional, e cuando es mancomunidad también 15%, cuando es zona de frontera 5%, 10% cuando son prioridades según
necesidades y recursos eso está establecido ya por el MEF y 5% gran ejecución financiera de los recursos destinados para gastos del proyecto
de inversión , esos son los ponderados que toma en cuenta FONIPREL , esto vendría a ser la determinación del puntaje total q vendría a ser la
suma de los 3 criterios que hemos mencionado, el siguiente , el cronograma como ustedes ven, nosotros tenemos que presentar a FONIPREL
el día de mañana, mañana 13 a las 3 de la tarde se está cerrando la presentación. En la segunda exposición que va a tener a cargo la arquitecta
Emma Del Castillo en relación a la propuesta que estamos presentando un conjunto de proyectos en la cual hemos avanzado ya inclusive con
el llenado de las fichas. E van a ser mencionado por la arquitecta e después tenemos la evaluación de las propuesta va a ser el 14 de mayo al
07 de julio la aprobación va estar referida al día 08 de julio al 14 de julio, la publicación de los resultados va a ser el 15 de julio. E si es que
existieran recursos es posible que haya una 2da convocatoria, este es el cronograma oficial de FONIPREL. Bueno eso es con relación a las
bases, entonces voy a darle uso de la palabra a la arquitecta Emma para que haga la propuesta y ponga en consideración al consejo regional,
muchas gracias.”
La arquitecta Emma Del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “esta presentación es una
propuesta preliminar que se alcanza en base a la evaluación de los proyectos que más se ajustan a los criterios establecidos por las bases del
FONIPREL para el concurso de estos proyectos que van a ser presentados el consejo debe priorizar tres solamente el gobierno regional puede
concursar con tres proyectos y hasta con dos estudios, e las características que ya han sido presentadas previamente por el señor Artaza jefe
de la OPI estos proyectos cumplen con estos criterios no? Se encuentran incluidos en los grupos, la región Piura se entra incluida dentro del
grupo de regiones de lata necesidad con menos recursos, se ha realizado en el banco de proyectos cuales son los PIP viables que tienden a la
2
población en extrema procesa y con un alto porcentaje de necesidades básicas insatisfechas y de pocos recursos tal como se indica en el
anexo 2 de las bases del concurso, sin embargo en la base de datos no se han encontrado proyectos que se enmarquen específicamente en
estas características, la propuesta presentada incluye proyectos que responden a demandas específicas de determinados grupos
poblacionales y con escasos recursos y cumplen con las consideraciones generales del concurso por lo que la OPI considera que es factible
participar entre los por ejemplo que están priorizados en el plan de desarrollo regional se indica el mínimo de contrapartida con el que debe
contribuir el gobierno regional es el 5% del costo tanto del proyecto o en el caso de los estudios que entendiéndose que una mayor
disponibilidad del gobierno regional respecto de su cofinanciamiento incluye un puntaje adicional hasta un porcentaje mayor de cofinanciamiento , e estos proyectos que se presentan no se encuentran en ejecución su viabilidad es posterior a enero del 2009 y por lo tanto
tiene pues mayores posibilidades de calificar y contar con el apoyo para el cofinanciamiento en caso que fuera necesario, dentro de estos hay
un proyecto que es el mejoramiento de la infraestructura del rió chas que cuenta con un cofinanciamiento complementarios por parte de los
beneficiarios no? Ellos mediante el oficio 015 se están comprometiendo a dar un cofinanciamiento equivalente a 274,540.00 el presidente de
la comisión de regantes de chas el gobierno regional podría contribuir con otro monto de contrapartida y con eso se elevaría por ejemplo el
puntaje para su participación e a continuación vamos a ver primero 6 proyectos que son aquellos de los que ustedes han tomado
conocimiento a los que se han de sumar otros proyectos que han sido alcanzados con fecha posterior a la emisión de un documento que les
hacía conocimiento de la necesidad de priorizar estos proyectos. El primer proyecto que es el mejoramiento de la oferta de servicio educativo
en la institución educativa 1464 de Villa Vicús distrito de Chulucanas provincia de Morropón tiene un monto total e aprobado viable de 3
millones 104, 11 el financiamiento de FONIPREL ascendería a 2,949.000.00 y con un aporte del gobierno regional de 155,000.00 se ha
analizado y me gustaría en todo caso remarcar que deben considerar que este proyecto tiene a pesar de estar en una zona tan importante en
cuestión de atención de necesidades como es Vicús que es zona rural tiene un problema en la ficha del SNIP se indica un número muy
pequeño de beneficiarios parece que erróneamente se han indicado solamente 289 beneficiarios y esto ya no se puede modificar y la
intervención se orienta la básicamente construcción de 3 aulas en dos niveles entonces eso podría generarnos problemas en el caso de
selección del MEF que como se sabe del comité que como se sabe va a acudir a la ficha del SNIP preferentemente el segundo proyecto que fue
seleccionado por que cumple con los requisitos salvo esos pequeños detalles es la construcción de la defensa ribereña el tramo critico de
Morroponcito el ala y Holguín en el rió Piura distrito de buenos aires provincia de Morropón este proyecto también tiene un costo superior a
los 3, 741,966 e implicaría un financiamiento importante del FONIPREL en este caso se señala en la ficha del SNIP que se atendería la
vulnerabilidad de la zona rural y agrícola de Morroponcito del ala y Holguín ante las avenidas extremas del rió Piura y el número de
beneficiarios es 1,824 la intervención residiría en el reforzamiento del enrocado y la construcción de espigones en tres tramos críticos que son
identificados como Morroponcito del ala y Holguín así como los caminos de acceso y la capacitación a la población el siguiente proyecto en
todo caso este proyecto si contaría con pocas objeciones no el siguiente proyecto es el mejoramiento de la capacidad operativa del centro de
salud I del pueblo nuevo de Colán Paita es un proyecto que cuesta 4,236.000.00 igual atendiendo que sería financiada en 95% sería también
interesante para el tema de inversiones en la región el número de beneficiarios directos es 11mil 491 personas todas ellas con población con
necesidades básicas insatisfechas en buen porcentaje y consiste en la demolición y acondicionamiento de ambientes en el área administrativa
y ayuda al diagnóstico informes admisión , toda la zona de ingreso más la zona clínica y ampliación de ambientes de consultorios externos
sobre todo el centro obstétrico y quirúrgico y servicios generales y complementarios en un área de 1,350.00 m2 entonces este es otro de los
proyectos que en análisis se han considerado que pueden ser elegibles , el siguiente proyecto que es el mejoramiento de la infraestructura de
riego Shaz al que ya se ha hecho referencia que representa un costo de inversión de 2,455.000 y que implica la atención al bajo rendimiento
de los cultivos y la baja producción agrícola en el sector Shaz el número de beneficiarios son 581 personas pero como se ha indicado hay la
posibilidad de que los mismos beneficiarios asuman parte del cofinanciamiento, el siguiente proyecto es el de mejoramiento, equipamiento y
ampliación de la institución educativa Manuel pío de Zúñiga y Ramírez en el distrito de huaca provincia de Paita en Piura en este proyecto se
está pensando en atender a 660 personas con la construcción de aula rehabilitación de los pabellones existentes , construcción de ambientes
complementarios y sobre todo la demolición de estructuras en mal estado , construcción de cerco perimétrico instalación de sistemas
eléctricos, el siguiente proyecto que también está en condiciones de ser evaluado y hacíamos hincapié como estos proyectos han sido
revisados previamente la OPI ha tomado la provisión de in preparando la documentación para ser presentada mañana , hay otro grupo de
proyectos que se van a presentar que de ser prisa uno de ellos tendría que ir muy rápidamente entre hoy y mañana el otro proyecto es la
construcción de defensa ribereña, rió chira, la huaca Paita , que es demanda una inversión de 2,200.00 los cual va a hacer financiando el 95%
en este caso el proyecto la intervención con sistema de mejoramiento recuperación de la ribera y faja marginal del rió chira mediante el
control de la erosión del sector santa Marcela la huaca Paita este es una zona que está en estos momentos en alto riesgo porque el nivel de
erosión hasta la fecha es bastante considerable, entonces se considera un proyecto que contribuye a evitar pérdidas cuantiosas a los
pobladores de esta zona, continuamos, esto seria los 6 proyectos que ya están listos, y de los proyectos que hemos recibido ayer, hemos
seleccionado tres más que cumplen con los requisitos, uno de ellos es la ampliación y mejoramiento de la infraestructura de la educación
educativa de los algarrobos que tiene un monto de inversión de 4,908.00 pero en la ficha del proyecto e tenemos el problema del que se
especifican la población atendida es numerosa pero se especifican obras que definitivamente nos dan a entender que el área geográfica en la
población en la que están atendiendo no es de bajos recursos porque incluye patios de maniobras y estacionamiento ,, la intervención
entonces eso podría ser un criterio que podría llevar a que fuera desestimado , no es solamente entonces el proyecto y el interés y la
demanda de la población sino también que cosa estamos encontrando registrado en las fichas del SNIP. Hay otro proyecto que también ha
sido seleccionado que es el mejoramiento de la oferta de servicios educativos en la institución educativa san José la urbanización popular san
José en la provincia y distrito de Piura, que incluye básicamente demolición desmontaje de ambientes que están en mal estado que incluye
construcción de aulas para inicial primaria y secundaria entonces estos si nos ubica que está respondiendo a una demanda mucho mayor y el
número de beneficiarios son más de 13 mil personas . otro proyecto que también consideramos que puede ser considerado es el
mejoramiento del canal Virgen del Carmen en el cementerio del distrito de Sondorillo en la provincia de Huancabamba el proyecto atiende a
221 familias implica el revestimiento del canal en una longitud de un poco más de 2 km y pretende atender el déficit de agua para los cultivos
de la zona que a la fecha registran baja producción y productividad son zonas que funciona básicamente por cultivos para secar en la zona de
Virgen del Carmen del cementerio del distrito de Sondorillo el momento de inversión de este proyecto era de 517,995 ha sido presentados
también por la sub. región Luciano castillo la defensa ribereña del sector la peña y la orca del porvenir del distrito de Querecotillo que con
una inversión de 3 millones 529 mil puede atender los problemas de 2830 personas con la construcción de 6 espigones y la colocación de 200
Mª de enrocado esto porque el área agrícola de sector de riego de estos sectores también se encuentra desprotegida ante las avenidas del rió
3
chira , el siguiente proyecto es la construcción de un sistema eléctrico rural por lo tanto es altamente prioritario en términos de atención a
demandas en sectores pobres para los caseríos causal de Quiroz, Culucán del distrito de Ayabaca y Naranjo de Matalacas del distrito de
Lagunas en la provincia de Ayabaca esto atiende a 486 personas que como se entiende están localizadas en un espacio rural disperso y donde
difícilmente es atendido por proyectos muchos mayores no?. En este caso es el suministro de energía proveniente del sistema eléctrico del
electronoroeste básicamente es una conexión y tiene además del suministro de energía el tendido de redes primarias y secundarias hacia
como las conexiones domiciliarias , hemos visto algún otro proyecto seleccionado, ahora de los anteriores teníamos que decir primero 2 cosas
si se seleccionan solamente el primer grupo de 6 se tendrían que seleccionar tres esos preparados el expediente si se decide seleccionar de los
proyectos alternativos tendríamos que considerar que tenemos entre hoy y mañana el expediente para el concurso eso sería una primera
cuestión que tendría que decidirse.”
La Consejera Srta. Vanessa Periche Boulangger, manifiesta “usted cree que podamos tener la información preparada para mañana.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “yo creo que sí porque algunos han
sido sometidos a una revisión preliminar.”
La Consejera Srta. Vanessa Periche Boulangger, manifiesta “mi interrogante, mi duda, era si nosotros consideramos uno de los otros
proyectos que están siendo presentados fuera de los 6 iniciales, vamos a cumplir con los requisitos que nos solicita para el día de mañana o
corremos el riesgo de perder de todas maneras la oportunidad de ingresar estos tres proyectos?.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “En su caso hay tres proyectos que
tiene que priorizar el consejo regional, 3 en total pero si no estuvieran dentro del paquete de las 6 de las primeras diapositivas, nosotros como
OPI nos quedaríamos trabajando hasta las 10, 11 de la noche para poder llenar los formatos en coordinación con la unidad ejecutora, de tal
manera de tener mañana a primera hora el posible proyecto que se pueda priorizar que no está en el paquete.”
El Consejero Sr. Baldomero Marchena Tacure, manifiesta “quisiera hacer una pregunta ¿cuál ha sido el motivo o la razón por la cual se espera
la última hora para llevarse a cabo esta convocatoria?, nosotros como Consejo debemos tener un plazo más amplio para seleccionar los
proyectos, de repente los proyectos que no están considerados en el paquete de los 6 primeros no van a reunir las condiciones, entonces yo
quería expresarles a mis compañeros que prioricemos los proyectos de las provincias altas que la verdad están en extrema pobreza y que
necesitan que haya proyectos para que se lleve a cabo trabajo para la gente del campo.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “Señor Presidente, la convocatoria se
realizó y no bien se hizo la convocatoria se realizaron las coordinaciones para la presentación de los proyectos, los proyectos han sido
preseleccionados y revisados, ha sido difícil conseguir perfiles que tengamos preparados que cumplan con los requisitos que como ustedes
ven incluso ni siquiera lo que estamos presentando se ajustan estrictamente a las demandas de las bases del FONIPREL, entonces ha sido un
trabajo de revisión y selección y por eso se les alcanzo sabiendo, primero pensábamos que se iban a priorizar solo los 6 , las unidades
ejecutoras nos han reunido como se ha indicado algunos con fecha 6 incluso hay proyectos que se han incorporados, recién llegados hoy día,
que han sido revisados por lo menos las fichas del SNIP para poder establecer su calificación con la intención de ser inclusivos, no que las
propuestas sean mayores es cierto en el segundo grupo hay proyectos entre ellos por ejemplo de la electrificación para los poblados que
nosotros recomendamos que pudiera ser priorizada se ajusta mucho más al espíritu de los criterios de financiamiento de FONIPREL que es
atender a poblaciones que usualmente no son atendidas por los conductos regulares por ninguno de los tres niveles de gobierno si es
población rural, si es población que está dispersa si es población que requiera un servicio básico importante que es la electricidad, otro
proyecto de lo que hemos visto y que es sumamente importante y que está en el primer grupo el mejoramiento del tema del proyecto de
salud en el bajo Piura, perdón en Paita, Colán este es un centro de salud que básicamente va a tener impacto en la población bastante
considerada y ya con los siguientes proyectos ustedes tendrían que decidir porque básicamente son apoyo a la producción e son un
mejoramiento y ampliación de servicios educativos pero atendiendo a las necesidades básicas de los sectores más deprimidos que
básicamente es por lo menos esos dos serian recomendar, eso tendrían que decidir 2 opciones, o eligen acá o amplían al segundo grupo,
deciden cual en todo caso la OPI está en condiciones de preparar el expediente no? El otro tema que hay que discutir es los perfiles que
tenemos para presentar y solamente hemos recibido la propuesta de dos de los cuales unos representa un compromiso económico mayor del
gobierno regional, el primer elaboración de un estudio de PRE inversión a nivel de perfil de la carretera vecinal ruta P61 empalme P02 La
Tortuga en este caso el monto total de este estudio es 131, mil y cumple con los requisitos y ese es el estudio que estamos en condiciones
porque ya se está preparando a pesar de haber recibido ya se esta se preparando el expediente también tenemos esta propuesta que es muy
interesante de la sub. Gerencia de la gerencia sub. regional Morropón Huancabamba que es la rehabilitación y mejoramiento de carretera
departamental puente la gallega Paltashaco santo domingo chalaco Pacaipampa en la región Piura pero el monto total del proyecto el estudio
es de 799,400 el FONIPREL como se ha indicado al presentarse las bases tiene un tope y ese tope le permitiría financiar solamente 336,000
tenemos estudios que es muy importante estaría articulando capitales distritales en la zona andina que y que ahora tiene limitada condiciones
de transitabilidad de circulación pero esto implicaría pues que el gobierno regional tendría que estar financiando casi el 60% entre el 50 y 60
por ciento del costo entonces en términos de estudios el que se presentaría sería el de La Tortuga y el otro se tendría que decidir eso es todo y
estoy a su disposición para alguna consulta.”
El Consejero Sr. Luis Garufi Vidal, manifiesta “Gracias Consejero Delegado, voy hacer algunas preguntas para ordenarme un poco al respecto,
¿cuándo fue la fecha que se hizo la convocatoria?.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “la convocatoria se ha hecho del 21
febrero al 28 de febrero, dice presentación de las consultas hubo un proceso de difusión por si acaso entre febrero y marzo en el proceso de
difusión el MEF ha venido y ha convocado a los gobiernos regionales y locales para explicarles las bases y sobre esas bases se han presentado
consultas y sobre esas consultas ya se atendió la forma final del concurso y hubo un PRE registro que está desde el 21 de febrero, entonces se
4
hizo la convocatoria desde el 21 de febrero donde se presentaban las bases hasta el 13 de abril se supone que se podían recibir las
propuestas, pero nosotros hemos encontrado la convocatoria en el mes de marzo y partir de la segunda semana de marzo se han iniciado
coordinaciones con las unidades ejecutoras para la selección y presentación de los proyectos como se indica esta presentación y evaluación
de proyectos no solamente pues consiste en tengo este proyecto a ver si se financia con el FONIPREL si no que hay que revisar en el banco de
proyectos todos aquellos que puedan reunir las características las bases y como les explicaba en la parte inicial ha sido muy difícil encontrar
proyectos que ya sean viables que estén después del 2009 por que también se han presentado unos que han sido formulados antes del 2009
entonces esos proyectos no pueden ser presentados al FONIPREL por que tienen que ajustarse a los requisitos de la última directiva del
sistema nacional de inversión pública además recién ha salido una nueva versión de la directiva del SNIP que recién está colgada en la página
del MEF y hay que estar ajustando siempre a los criterios de valuación es por eso que el trabajo no ha sido solamente recibir las propuestas
sino ver cuáles son las condiciones que determinan las bases y a partir de allí si cumple con los requisitos analizar las características y como
se les ha indicado algunas de ellas pueden tener dificultades para su evaluación adecuada por parte de FONIPREL entendiendo que como se
dijo la finalidad de estos fondos es atender básicamente demandas de necesidad de la población en pobreza y por el sistema.”
El Consejero Sr. Luis Garufi Vidal, manifiesta “solamente hice la consulta porque quería ordenar un poco las cosas, para enfocar las cosas
como deben ser, me preguntaba sinceramente con respecto al fondo, si hizo la convocatoria - estamos hablando 21 al 28 de febrero - pero es
en la segunda quincena de marzo que se comienza hacer la solicitud o se le pide a las unidades ejecutoras que hagan llegar las propuestas que
podrían tener, correcto?; muy bien, la pregunta ahora es conocer si habrán hecho un cronograma para hacer presentaciones de estas
propuestas? porque la verdad, un poquito más y se pasa el tren. En efecto, el día 12 estamos haciendo una sesión de consejo para aprobar
una lista de obras para que puedan participar en el FONIPREL, un día antes de vencerse el plazo, como repito, un poquito más se pasa el tren y
no aprobamos nada y no aprovechamos la oportunidad, preocupante es de que se haya llegado hasta este límite. En ese sentido, es
preocupante cuando yo tengo acá una relación que se supone que es parte del banco de proyectos que existe, sin embargo, no han sido
analizados o no han sido tomados en consideración para efecto de este concurso; por ejemplo, yo tengo acá en Ayabaca la ampliación y
mejoramiento de la institución educativa Señor Cautivo de Ayabaca en la provincia de Ayabaca que tiene un SNIP N° 108200, tengo la
construcción del sistema eléctrico, el cual en estos momentos lo han considerado a última hora, sin embargo, yo tengo acá el documento
donde dice que existe este proyecto y está aprobado, el año de viabilidad ha sido en el 2010, es la construcción del sistema eléctrico rural para
los caseríos de Sausal de Quiroz y Paical y lo que estamos hablando acá. También tengo 10 proyectos para Sullana, sin embargo, no ha sido
priorizada una solo obra para Sullana, qué somos el patito feo del departamento o la cenicienta del departamento?, qué pasó?, qué sucedió?
yo tengo acá en este banco de proyectos 10 obras con SNIP para poderles poner como referencia de que esto es una cuestión que no se ha
manejado con el profesionalismo que debería de ser y con la intención real como debería de hacerse. Yo tengo acá los tres SNIP que los puedo
adjuntar, se está tratando de la construcción de la defensa ribereña del rió chira en el sector de Chocán, distrito de Querecotillo; también
tengo el que ya mencionaron anteriormente, que es el de sector la peña la horca que es en el distrito de Querecotillo y también tengo el SNIP
de la construcción de la defensa ribereña del rió chira en la zona de El Alto, en el distrito de Querecotillo. Tenemos tres obras del banco de
proyectos, pregunto, por qué no han sido analizadas? por que no han sido consideradas? si tienen las mismas características de las cuales
estoy escuchando en la exposición que están haciendo, es que acaso no es importante una obra para mejorar la situación económica de la
gente que vive en este sector del distrito de Querecotillo?, cuando estamos viendo y palpando los problemas desde el año 1983 con el
problema del fenómeno del niño que les arrasaron todos sus terrenos y todas sus tierras y dejaron en peligro su situación de convivencia en
esa zona, es que tenemos que esperar que venga otro fenómeno del niño para que nos digan que efectivamente fue peligroso?; por favor, yo
creo que las cosas y las decisiones - particularmente para quienes tenemos algún tiempo de recorrido en materia de política - o las cosas no se
están manejando con profesionalismo o las cosas se están manejando con cierto favoritismo a algunos sectores especialmente; tengo que
decirlo definitivamente señores en esta sesión, las cosas se tienen que manejar de una manera muy seria, tratando y viendo la realidad de la
situaciones y tratando de que se favorezca las obras para las zonas y sectores que verdaderamente lo necesitan, yo pido de favor en esta
sesión señores que puedan considerar estas tres obras de las cuales estoy hablando, para que también entren a este concurso y sean
analizadas para ver si algunas de ellas también tiene derecho a ser favorecidas para poder atender una necesidad de la cual estoy hablando.”
El Econ. Oscar Artaza Cardoza, Jefe de la Oficina de Programación e Inversiones, manifiesta “señor Presidente permítame hacer algunas
precisiones, la lista de los 6 proyectos iniciales se presentó al Consejo Regional el día 7 de abril por que eran los únicos que habían con los que
habíamos clasificado por que no recibíamos propuestas, con fecha 11 de abril henos recibido de la Sub Región Luciano Castillo este listado que
menciona el señor o sea el día de ayer este listado que menciona el señor consejero de Sullana donde además la sub gerencia regional prioriza
solamente 3 proyectos que son la defensa ribereña del río Chira, el sector Cementerio, la defensa ribereña de La Peña, La Horca en el sector
de Querecotillo, el sistema eléctrico el Sausal el que se ha mencionado y que estamos recomendando y la ampliación y mejoramiento de la
institución educativa Manuel Pío de Zúñiga, solamente esos recomendaba el gerente sub regional sin embargo nos alcanzó estos proyectos
para el concurso FONIPREL sin embargo no todos aun estando viables califican pues para su financiamiento tenemos que revisar hay algunos
que ya han iniciado su ejecución entonces tienen que ser descartados se tiene que evaluar si tiene estudios o no tiene estudios porque esos
estudios forman parte son considerados como parte de ellos o sea hay una serie de requisitos que tienen que ser revisados es por esa razón
que nosotros recomendamos la lista inicial que ya fue remitida al consejo el 8 de abril donde nosotros recién estamos recibiendo las
propuestas hemos actuado con gran celeridad hemos incorporados las propuestas recibidas de las diferentes ejecutoras estamos desde ayer
en la tarde incorporando nuevos revisando y por eso hacíamos la salvedad que esto va demandar un esfuerzo adicional pero que no nos
oponemos a que se priorice estos proyectos que han sido considerados adicionalmente.”
El Consejero Ing. Tomás Fiesas Eche, manifiesta “creo que definitivamente debemos corregir esto señor Gerente General, señor Gerente de
Planeamiento, yo creo que el FONIPREL no es a partir de este año, el FONIPREL viene desde el año 2003 si mal no recuerdo, entonces para mí
es lamentable de que se diga que dentro del banco de proyectos no existen proyectos que cubran estos requisitos de necesidades básicas
insatisfechas o atención de provincias de extrema pobreza. Debemos corregir como gestión, como nueva gestión regional que está tratando
de implementar algo inédito en cuanto a la gestión, yo creo que debemos corregir, hay un plan de desarrollo estratégico y lo ha dicho el
Presidente Regional, debemos apuntar a los ejes estratégicos de educación y salud por ejemplo. Por el hecho de la premura del caso se nos
puede traer acá proyectos que de repente no cumplen con esos requisitos y lamentablemente hay que aprobarlos a la carrera y no es así,
5
como Consejero por la provincia de Sechura, yo no veo nada para mi provincia, ya anteriormente hemos aprobado proyectos para que sean
atendidos por ley 29230 donde tampoco ocurrió eso, entonces debemos corregir estas cosas. Por favor, en este caso yo entiendo de repente
el esfuerzo que hacen los funcionarios pero hay que corregir esto, FONIPREL no es de este año, debemos de tener un banco de proyectos que
se ciñan a los estándares, por ahí iría mi recomendación; no es posible que estemos aprobando a última hora proyectos que como repito no
cumplen con estos parámetros, en todo caso he visto ahí un proyecto donde hay una asociación que está ofertando una contrapartida con los
recursos escasos y de repente el problema que tenemos presupuestal, debería priorizarse ese proyecto donde la comisión de regantes está
ofertando más de 200,000 soles como contrapartida y los otros proyectos pido que sean atendidos en la zona de Ayabaca, no sé si hay uno ahí
y un Centro de Salud para Paita, podría enmarcarlos dentro de los parámetros que necesita FONIPREL. Yo pido por favor de que esto se
corrija, en el futuro se genere un banco de proyectos efectivamente con las necesidades que tiene nuestra región, enmarcados dentro de los
planes de desarrollo que también el Presidente Regional lo está repitiendo a cada rato, salud y educación son prioridades para nuestra
gestión.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “Señor presidente esta situación por
que lamentablemente tenemos que elegir entre los perfiles que ya están declarados viables y la declaración de viabilidad de un perfil tampoco
es un proceso que se hace ni en tres meses en dos meses si es un proceso mucho mayor sin embargo si hemos tomado nota de la muy
importante recomendación además por eso lo hemos presentado como diagnostico por eso lo estamos expresando es muy preocupante para
nosotros no encontrar en el banco de proyectos justamente aquellos que articulen de manera adecuada con los ejes declarados en el plan de
desarrollo y en el mismo acuerdo incluso regional entonces nosotros en la gerencia de planeamiento estamos viendo la articulación de los
objetivos de los instrumentos de gestión más importante y estamos ya coordinando con la gerencia de infraestructura para justamente
empezar e identificar una serie de necesidades de estudios que se ajusten exclusivamente a las demandas regionales debemos entender
también que este fondo, el fondo FONIPREL es un fondo concursable y por lo tanto también resulta imposible atender las demandas muy
importantes de cada una de las provincias hemos tratado de ver cuales impactan más dentro de las posibles demandas que van a recibir en
sus propios territorios sin embargo incluso como gerencia y sub. gerencia de planeamiento como OPI estamos pensando identificar aquellos
proyectos que hacen mayor impacto general cubriendo un mayor número de beneficiarios más que específicamente a una localidad o a un
grupo muy pequeño o sea distraer recursos muy pequeñas nos limita a nosotros para poder atender en mejores condiciones a una mayor
población que en estos momentos ve pues sus capacidades humanas más disminuidas no esa es la realidad no podemos ocultarla la asumo el
pasivo que tenemos que aceptar sin embargo vuelvo hacer hincapié que de los seis proyectos que contábamos inicialmente ya están
preparados los expedientes lo que estamos es poniendo es nuestra disposición para trabajar y para seleccionar dentro de los otros y preparar
el expediente para mañana.”
El Consejero Abog. José Neira Arisméndiz, manifiesta “es preocupante la situación en cuanto a este programa de FONIPREL, es un programa
que se ha aperturado para ver temas de extrema pobreza y ya están identificados dentro de nuestra región donde se dan las situaciones de
extrema pobreza, incluso nosotros como Consejo hemos pedido a la gerencia regional que se hagan visitas en los sectores más pobres de
Piura y eso es con la única sana intención de verificar en qué lugar se necesita verdaderamente esos proyectos para poder solucionar grandes
problemas de la sociedad donde están los temas de educación y salud. Si nosotros nos damos cuenta, aquí no más, en El Indio, vamos a
encontrar problemas importantísimos que incluyen niños, mujeres, adultos ancianos. Acá estamos viendo un tema de electrificación, es
importante, ya hay todo un proyecto del gobierno central para desarrollar obras de electrificación y se pueden ver otros canales para
desarrollarlos, incluso comunicarse con el ministerio de energía y minas que están desesperados por ejecutar esas obras de electrificación; sin
embargo, es un tema que lo estamos poniendo en FONIPREL, cuando acá por ejemplo tenemos temas importantísimos. Por ejemplo, en El
Indio, esa gente llega y huele esas lagunas de oxidación, es un gravísimo problema, un tema de contaminación y afectación a la salud, lo
mismo acá en el sector del Oeste, un tema de gran problema y que decir después de las demás provincias. Por eso se debe visitar las
provincias, ver proyectos y efectivamente armar un banco de proyectos, no que sea un banco de cualquier proyecto, si no proyectos que
ameriten la realidad. Si bien es cierto en esta oportunidad se está trayendo un tema de aprobar para FONIPREL faltando un día, la verdad que
es un tema que no está dentro de los mecanismos de la prevención que debemos tener los servidores públicos y no solamente de los
funcionarios, si no que nosotros también como consejeros debemos estar ahí con los funcionarios, exigiéndoles, porque a veces el funcionario
está en una cosa, luego le llega otra, así que nosotros debemos estar ahí. En ese sentido hay que trabajar articulando para poder ver qué
tenemos y finalmente los proyectos que se aprueben para FONIPREL beneficien a la mayoría de la población que está en extrema pobreza,
porque para eso se han hecho estos fondos, no se trata de parcializarse, acá veo Paita y Morropón, acaso los consejeros de Paita y Morropón
no más tienen derecho a poner esas obras?. Es un tema que hay que ver y hay que meditarlo y hay que hacer conciencia todos, los
consejeros, los funcionarios públicos y ponernos las pilas en esta nueva gestión para ver temas de gran importancia. Conjuntamente se
coordina con el gerente general - que es una persona muy asequible, muy tratable - hemos visitado bastantes obras y no es por alabarlo, pero
cada consejero que lo solicite tiene las puertas abiertas y lo he constatado personalmente y se ha solucionado problemas de importancia en
estos pocos días; entonces, en ese sentido pediríamos pues a los funcionarios públicos y a nosotros mismos del Consejo, tener en cuenta en
este programa de FONIPREL darle preferencia a la gente más pobre, en extrema pobreza que necesita de estos proyectos, gracias consejero
delegado.”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “voy a intervenir felicitando a todos los consejeros que me han
antecedido y sobre todo a nuestros amigos Tomás Fiestas, Luis Garufi y Consejero Neira. Ellos hablan sobre proyectos de extrema pobreza; si
ustedes ven aquí que hay proyectos para Morropón y Paita, debe ser porque como consejero yo exijo a los funcionarios en la sub región
Morropón - Huancabamba para que trabajen, porque para eso se les paga, para que trabajen a presión, pero yo no he intervenido para que
estos proyectos salgan, que eso quede bien claro señor Consejero Neira. También le digo que estoy viendo que hay muchos proyectos que
benefician a muchos más - que como dijo Tomás Fiestas - sobre todo educación y salud podemos darle prioridad. Pero si le digo Consejero,
que la elaboración de este expediente de la carretera La Gallega – Pacaipampa, beneficia a Ayabaca. Que no me deje mentir Baldomero
Marchena, Pacaipampa es extrema, luego beneficia al distrito de Chalaco, Santo Domingo, Santa Catalina de Mosa, Morropón, La Matanza,
Chulucanas y llega a conectar acá a Piura y eso espero que tomen en cuenta, porque son más de 48,000 pobladores que hay, si es que
6
llegamos a ver este proyecto que acá creo que nuestro Gerente General quizás conoce, por que ya él ha caminado y está visitando esos
lugares.”
El Econ. Oscar Artaza Cardoza, Jefe de la Oficina de Programación e Inversiones, manifiesta “Indudablemente que el concurso de FONIPREL ha
sido de conocimiento público eso lo conocemos a través de los medios inmediatamente cuando salió publicado hemos enviado correos
electrónicos a todas las unidades formuladoras y unidades ejecutoras definitivamente hay responsabilidad de funcionarios consejeros de
trabajadores etc. Asumimos la responsabilidad que nos compete pero son las unidades ejecutoras precisamente las que deben proponer a la
OPI para hacer la calificación previa hemos podido ver que recién en esta semana apresuradamente han estado alcanzando propuestas sin
embargo en mi intervención mencione que si el consejo prioriza algún proyecto que no está dentro de los 6 que hemos presentado al consejo
estamos llanos a trabajar eso con respecto a las responsabilidades con respecto al banco de proyectos cuando nosotros actualizamos el
programa multianual hemos podido observar que hay un sin número de proyectos que son de competencia municipal y como lo dijo la
arquitecta estamos asumiendo el pasivo de la gestión anterior se nos tilda mucho que la OPI es el cuello de botella del gobierno regional por
que no fluye los proyectos pero óigame si casualmente se ha creado el SNIP para que el SNIP a través del SNIP se hagan las evaluaciones de
calidad y que se respeten los proyectos la sostenibilidad la rentabilidad y la política económica en este caso región nada más por ello a partir
de la fecha vamos a tener más cuidado por que asumimos nuestra responsabilidad asumiendo más cuidado de tener las recomendaciones del
Consejo.”
El Consejero Ing. Tomás Fiestas Eche, manifiesta “solamente para precisar que en el caso de Sechura, yo he hecho referencia en asamblea de
consejo de dos proyectos que cuentan con código SNIP y están viables: el canal San Andrés, hay un colegio Abraham Ruiz Nunura y esta la vía
de evitamiento de Sechura. Acá lo he mencionado, como consejeros estamos trabajando señor consejero delegado, es más estoy detrás de
formulación de perfiles y expedientes técnicos en el tema de agua y saneamiento, por que recuerden ustedes que acá estuvo el director
ejecutivo y hablo de más de 260 millones disponibles para proyectos de agua y saneamiento en el caso de PRONASAR. Estamos en ese
impulso, pero yo como repito no me explico, porque hasta ahora no sale ningún proyecto de Sechura en las propuestas que hacen al Consejo
por ahí he hecho la propuesta para que se aprueben los tres perfiles o proyectos que considero prioritarios, discutamos eso porque si no, no
vamos a terminar; yo como consejero si estoy detrás de proyectos que interesan a mi provincia, gracias.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “Una última para cerrar antes de la
fase de priorización efectivamente nosotros contamos con propuestas de proyectos de saneamiento incluso de muy bajo costo según las
directivas del MEF los proyectos de impacto regional que deben ser priorizados en primer lugar deben de sobrepasar los tres millones de
inversión eso es un primer criterio ya que cuidando no se cuentan con esos proyectos para priorizar ya se pasa al segundo criterio que es el
impacto poblacional es por esa razón que a veces proyectos más pequeños pasan a ser absolutamente como competencia del gobierno local
pero que es justo atender y que es prioridad del gobierno regional es cierto y entonces el acuerdo que estamos tomando con las dirección de
estudios justamente es elaborar conglomerado de proyectos de saneamiento por ejemplo de agua y saneamiento que tengan una continuidad
geográfica para poder buscar su financiamiento por un monto mayor y que se busque también un mayor impacto en términos de población
intervenciones tales como las que se han venido haciendo de manera dispersa simplemente solucionan a medias determinados problemas y
no contribuyen a generar por ejemplo también sinergias con otros proyectos complementarios nosotros estamos teniendo un programa
estamos elaborando un programa para tener reuniones también con las direcciones regionales porque así como se hacen los proyectos de
agua y saneamiento se debería generar sinergias con proyectos importantes como aquellos que se orientan al programa articulado nutricional
a las acciones de difusión importante como el lavado de manos entonces se busca que el impacto sea mayor que haya una dotación de agua
segura para la población y que al mismo tiempo sean atendidos por programas nacionales esa convergencia en determinados espacios
territoriales y atendiendo a los grupos poblacionales prioritarios es lo que estamos planteando para la priorización de proyectos de aquí en
adelante y efectivamente pues si pensamos que también debemos de hacer un trabajo de asistencia técnica y coordinación con los gobiernos
locales para que estén en condiciones de asumir también estos proyectos que son demanda de su población el primer por el principio de
subsidiaria en la ejecución el primer responsable de la ejecución de estos proyectos que están cercanos por ejemplo a las áreas urbanas o
que atienden a poblaciones que justamente por las facilidades de esta economía escala que les da el estar reunidos en poblados de
determinadas dimensiones pueden ser fácilmente y de echo estamos recibiendo eso también tenemos que reconocer permanentemente
solicitudes de gobiernos locales para que les devolvamos sus proyectos porque ellos ya están en condiciones de gestionar se están
empoderando y están en condiciones de atender las demandas directas de su población y para nos permita como gobierno regional atender
justamente y aprovechar oportunidades de mayor financiamiento no solamente de FONIPREL presentar alternativas a la cooperación
internacional o alternativas de alianzas públicos privadas para el financiamiento de los proyectos entonces esa es la orientación que estamos
dando pero tenemos primero que ordenar y aprovechar en este caso la oportunidad que tenemos yo aconsejaría busquemos los que
representan una mayor inversión mayor impacto y pensemos como región más que como representantes de las provincias que realmente nos
compromete mucho el compromiso individual que tienen cada uno con respecto a los lugares que representan, gracias”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “nos tomaremos un cuarto intermedio para conversar y priorizar
algunos proyectos.”
El Consejero Sr. Luis Garufi Vida, manifiesta “Si Consejero Delegado de acuerdo hacemos un cuarto intermedio para analizar efectivamente
pero no solamente sobre el tema de la 6 propuestas si no para poder dar a conocer o incorporar otras obras que consideramos de vital
importancia.”
CUARTO INTERMEDIO
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías “Muy bien retomamos nuestra sesión extraordinaria numero 9 señores consejeros
señor secretario de cuenta por favor.”
7
El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “Correcto Consejero Delegado, de conformidad con las
coordinaciones realizadas en el cuarto intermedio se propone el acuerdo siguiente: El consejo regional del gobierno regional de Piura acuerda,
artículo primero, aprobar el cofinanciamiento del 5% como contrapartida para financiar los proyectos presentados para participar en la
primera convocatoria del fondo concursable del fondo de promoción a la inversión pública regional y local FONIPREL 2011, los siguiente
proyectos: construcción del sistema eléctrico rural para los caseríos Sausal de Quiroz, fiscal de Curacan, del distrito de Ayabaca, Naranjo de
Matalacas y Guanal, distrito de Lagunas de la provincia de Ayabaca; segundo proyecto, defensa ribereña sector la peña la horca y el porvenir
distrito de Querecotillo, provincia de Sullana y tercer proyecto mejoramiento de la capacidad operativa del centro de salud 1IV pueblo nuevo
de Colán Paita.”
El Consejero Sr. Baldomero Marchena Tacure, manifiesta “Gracias Consejero Delegado, mire me he comunicado con la provincia de Ayabaca,
sobre este proyecto y me están comunicando que electrificación rural ya lo está ejecutando, más bien hay que darle prioridad entonces a otro
proyecto.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “Mejoramiento infraestructura de
riego Shaz del distrito La Arena – Piura; canal Shaz haz es que se tiene que tener en cuenta que los mismos beneficiarios están enviando un
documento diciendo que ellos pueden cofinanciar eso automáticamente los descalifica como grupo de pobreza extrema a sea es una de las
dificultades que se han planteado al momento de exponer yo, les explique ese problema
Entonces sería el otro construcción de la defensa ribereña de los tramos críticos de Morroponcito al ala Holguín hasta el rió Piura distrito de
buenos aires provincia de Morropón puede ser o el colegio el pío Zúñiga también en Piura si puede ser el pió Zúñiga que es prácticamente
reconstruirlo por las características de lo que se indica en la ficha demoler lo que hay porque está en muy mala condición y construirlo de
nuevo confieso que no conozco el colegio y el oro podría se rla defensa ribereña del ala en buenos aires Morropón porque es también la parte
alta de la zona intermedia justo el limite si es que Paita ya tendría dos obras (discusión inelegible la transcripción)
El Consejero Abog. José Neira Arisméndiz, manifiesta “El proyecto de revestimiento del canal Shaz yo también estoy de acuerdo con eso.
Ahora, si se trata de mejorar, que la contrapartida que ofrezca el gobierno regional si es una obra de 3 o 4 millones, nosotros ofreceríamos el
20% como contrapartida, serian 600,000 mil soles, entonces no es mucho lo que el gobierno regional va a poner ahí, el señor gerente tendría
que ver en ese sentido si vamos hacer una obra de 4 millones de impacto, para 600,000 mil que se va a poner sería conveniente. Dar sólo un
5% serían muy poco, otras regiones van ofrecer más y nos van a ganar los proyectos, tengamos en cuenta que vamos a concursar, no es que
ya lo damos por ganadores y en ese sentido hay que hacer un esfuerzo para poder ganar, lo que se trata aquí es que nos otorguen esos
financiamientos para ejecutar esos proyectos y si nosotros lo ganamos poniendo el 20% que serían 600,000 en el caso que sean 3 millones y
800,000 en el caso de 4 millones; con la ejecución de ese proyecto vamos a tener un impacto social aquí en la región Piura, gracias.”
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “El monto que van cofinanciar es de
274,500 soles que se tiene que registrar como aporte de ellos que definitivamente no va a afectar a nuestro presupuesto y como vamos a
rendir cuentas o sea también administrativamente tiene que hacerse en forma adecuada porque estoy acá en coordinación con el gerente de
planeamiento el contador José Saldaña me dice que el gobierno regional está dispuesto a poner el 10% y esto sería más o menos casi 20%
18% que se estaría llevando a concurso no 274 más 300 mil cuanto es el canal 3 millones, 2, 720,000 entonces estamos encima del 20%.”
El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “entonces, me permite consejero Garufi, si son las tres obras,
primero es defensa ribereña sector La Peña La Horca y El Porvenir del distrito de Querecotillo provincia de Sullana, segunda es mejoramiento
de la capacidad operativa del Centro de Salud 1IV Pueblo Nuevo de Colán Paita y el tercero mejoramiento de la infraestructura de riego Shaz
distrito La Arena Piura, esos serían los tres proyectos y por favor si ponen los dos estudios para efectos del acuerdo del artículo primero,
elaboración del estudio de PRE inversión a nivel de perfil, mejoramiento de la carretera vecinal ruta PI 601 empalme PE 02 la tortuga y el
siguiente estudio es elaboración de estudio de PRE inversión a nivel de perfil rehabilitación y mejoramiento de carretera departamental
Puente La Gallega Paltashaco - Santo Domingo - Chalaco - Pacaipampa región Piura. Entonces, en esos términos seria el acuerdo de consejo
teniendo la salvedad de que se aprueba el cofinanciamiento de conformidad con la disponibilidad presupuestal y un mínimo de 5%, le
dejamos esa posibilidad con un mínimo y ya lo pondrán de acuerdo a las posibilidades presupuestales, por eso le ponemos de conformidad
con la disponibilidad presupuestal y hasta un mínimo de 5%.”
El Consejero Abog. José Neira Arisméndiz, manifiesta “disculpe en principio hay que tener en cuenta que son obras fundamentales y de
impacto social, en ese sentido yo pediría que el compromiso sea del 20% para poder ganar este concurso ya que teniendo en cuenta que
nosotros somos favorecidos con el 80% por FONIPREL y pongamos nosotros el 20%, no es mucho al realizar una obra de tanto impacto, en ese
sentido yo le pediría al señor gerente que abra las puertas para poder tener éxito en esta obra, se trata de una obra de impacto social no se
trata de cualquier cosa, entonces poner el 5% significaría que si otra región pone el 15% ya nos ganó, o sea prácticamente los proyectos que
estamos concursando nos dejaría de lado para esperar el próximo año y volveríamos a poner el 10%, los otros siguen ofreciendo más y
estaríamos perjudicados; en ese sentido hay que tener en cuenta que si ellos ponen el 80% es bastante y nosotros el 20% entonces sería una
cantidad mínima que pienso que si es con el objeto de ganar este concurso, debemos hacer el esfuerzo.”
El Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial C.P.C José Saldaña Murrugarra, manifiesta “yo tengo la
voluntad y el Presidente y toda la gestión queremos que se dé inclusive yo pienso hasta un 30%, pero lamentablemente hemos recibido un
presupuesto muy deficitario de la gestión anterior yo quiero que comprendan eso que no vamos hacer ninguna obra nueva en este año para
tratar de pagar 20 obras creo que están en continuidad incluso han venido los contratistas a requerir sus pagos que no les pagan desde
diciembre y que se trabaron por este decreto que a continuación vamos a exponer pero lamentablemente ustedes me están pidiendo que se
apruebe el 20% y que este 20% no ha estado previsto en el presupuesto para este año de donde vamos a sacra ese 20% si hay un déficit horita
lo máximo que yo tengo que hacer y analizar y verificar que lo que es lo que tengo que dejar de hacer o hasta cuando de repente algún tramo
a pesar de lo que ya está programado horita y darles por lo menos el 10% pero más del 10% va a ser imposible salvo que ustedes me digan
8
deja de hacer tal cosa que está programada pondría el 20% por que no podemos dejar también de paralizar una obra que está en continuidad
por que vendrían los problemas sociales tendríamos a la población aquí mañana si dejo de hacer una obra tendríamos que pagar penalidades
arbitrajes y todo lo que genere esa situación no entonces yo les pido que por favor comprendan les digo por la experiencia que tengo que
mayormente los gobiernos regionales y municipalidades cuando piden este recurso no le ponen el 10% le ponen el 5% y son otorgados le
estamos dando el 10% y creo que va a pasar va hacer y nos es el único la mayoría de gobiernos regionales y locales dan el 5% y conducen y
salen yo creo que el 10% es suficiente.”
El Consejero Sr. Luis Garufi Vidal, manifiesta “estábamos haciendo una sumatoria del monto del cual estamos tratando de concursar, de tres
obras estamos hablando de más o menos 9, 370,000 soles, que es el costo total de las tres obras que van a participar y el 20% de esto sería 1,
870,000. Si tenemos en consideración la parte de los estudios. El 20% seria 1, 900,000 más los estudios que acaba de decir que seria 2,
500,000 por eso, el 10% más los estudios seria 1.500,000, por ahí que tendríamos que revisar y el compromiso de darles hoy mismo en la
tarde la disponibilidad.”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “Bien señores consejeros creo que ya escuchamos a nuestros gerentes
a la arquitecta y a nuestro secretario que ya dio lectura a las tres obras para concurso FONIPREL y los dos proyectos a llevarse a cabo, bueno
creo que lo sometemos a votación por favor los que estén de acuerdo que levanten la mano.”
APROBADO, POR UNANIMIDAD EL PROYECTO DE ACUERDO REGIONAL – CONTRAPARTIDA PARA PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA AL
FONDO CONCURSABLE FONIPREL
El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “Consejero Delegado se da lectura entonces al Acuerdo de
Consejo Regional N° -2011/GRP-CR, que aprueba lo siguiente:
ARTICULO PRIMERO.- Aprobar, el cofinanciamiento, como contrapartida para financiar los siguientes Proyectos de Inversión Pública y
Estudios de Preinversión presentados para participar en la Convocatoria del Fondo Concursable del Fondo de Promoción a la Inversión Pública
Regional y Local – FONIPREL – 2011 - I:
PROPUESTA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA AL FONDO CONCURSABLE FONIPREL
CÓDIGO
SNIP
NOMBRE DEL PROYECTO
TOTAL PROYECTO
FONIPREL
APORTE DE
10% DEL GR
127258
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL
CENTRO DE SALUD I - 4 PUEBLO NUEVO DE COLAN PAITA
S/. 4’236,009
S/. 3’812,408
S/. 423,601
S/. 2’745,407
S/. 2’470,866
S/. 274,541
S/. 3’529,695
S/.3’179,486
S/. 350,209
145547
107733
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
SHAZ, DISTRITO LA ARENA - PIURA
DEFENSA RIBEREÑA, SECTOR LA PEÑA, LA HORCA Y EL
PORVENIR DEL DISTRITO DE QUERECOTILLO,
PROVINCIA DE SULLANA
HASTA
PROPUESTA DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN AL FONDO CONCURSABLE FONIPREL
CÓDIGO
SNIP
NOMBRE DEL ESTUDIO
TOTAL
FONIPREL
APORTE DE
10% DEL GR
S/C
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL :
"MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL RUTA
PI-601: EMPALME PE - 02 LA TORTUGA
S/. 131,000
S/. 117,900
S/. 13,100
HASTA
(*) Se optó por priorizar el cofinanciamiento del 60% del Estudio de Preinversión considerando su importancia como Proyecto de Impacto
Regional que articula capitales de distritos pobres del espacio andino.
APORTE DE 60% DEL GR
Formulación del Estudio de Preinversión
9
S/C
Formulación del Estudio de Preinversión
"REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA DEPARTAMENTL PUENTE GALLEGA –
PALTASHACO – SANTO DOMINGO – CHALACO –
PACAIPAMPA, REGIÓN PIURA"
S/. 799,474
S/.320,000
S/. 479,474 (*)
ARTICULO SEGUNDO.- Encargar, a la Presidencia Regional la presentación del presente Acuerdo de Consejo Regional y la tramitación oficial de
las propuestas ante la Secretaría Técnica del Consejo Directivo del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local – FONIPREL
adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas.
ARTICULO TERCERO.- Encargar a la Gerencia General Regional en coordinación con la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial la implementación del presente Acuerdo de Consejo Regional.
ARTÍCULO CUARTO.- Dispensar al presente Acuerdo de Consejo Regional del trámite de lectura y aprobación del Acta.
La Arq. Emma del Castillo, Sub Gerente Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, manifiesta “Señor secretario podría contar con el
acta para adjuntarla al Acuerdo y realizar la presentación ante FONIPREL.”
El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “el acta va a ser imposible que la tenga el día de hoy, hay que
transcribirla, tendríamos que suspender la sesión para poder terminar porque tenemos un punto adicional, yo hago el cálculo, tengo una sola
persona que hace la trascripción y hay un estándar de cuántas horas o cuántos minutos se tarda un transcriptor en un minuto de
conversación, o sea, no se trata de falta de voluntad, se trata de trascripción, hay que escuchar y hay que transcribir por que el acta es eso, lo
que están pidiendo ustedes es el acta y allí hay que transcribir las conversaciones, entonces el acuerdo ya lo tengo hecho, el acuerdo es otra
cosa, por eso es que he dado lectura para dispensar el presente acuerdo del trámite de lectura y aprobación del acta, porque eso lo podemos
sacar de inmediato, también para hacer la precisión señor presidente, aprobar el cofinanciamiento de hasta un 10% correcto, para que salga
así el acuerdo en esos términos, como contrapartida para cofinanciar y lo demás que se ha dicho.”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, da pase al Segundo punto de Agenda referido a INFORME GERENCIA GENERAL
REGIONAL – DECRETO DE URGENCIA N° 012-2011 – MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA FORTALECER FONDO DE ESTABILIZACIÓN FISCAL Y
GENERAR MAYOR AHORRO PÚBLICO, CON EL FIN DE ASEGURAR TRANSICIÓN DEL GOBIERNO Y PREVENIR LOS PELIGROS DE UNA CRISI
EXTERNA.
El Gerente General Regional Ing. Álvaro López Landi, manifiesta “dentro de los puntos de agenda que se tiene para exponerles esta las
demandas de compromiso con respecto al D.U. 012-2011que fue publicado el 31 de marzo me parece así es y en la cual está aquí que nos
acompaña nuestro gerente de planeamiento presupuesto y desarrollo territorial para poder explicar lo que ha sucedido en estos días yo
quería darles unos temas muy generales con respecto a que lo habíamos ya atendido en la gerencia general con infraestructura con
planeamiento y presupuesto con la gente de administración para poder evaluar cuáles eran nuestros requerimientos adicionales por que con
este D.U. estaban limitándose nuestro accionar en bienes y servicios al 40% y lo que es gasto de capital al 25% y nosotros como sede al día
siguiente de la publicación del D.U. ya teníamos cerca al 41% de gastos de bienes y servicios con lo cual el sistema a nivel de Lima se cerró y no
podíamos comprometer nada más y se tenía un análisis de un requerimiento de 5 millones y medio que íbamos a solicitar el MEF como para
poder cubrir los gastos hasta el mes de Junio y hablando en el tema de capital de inversiones esta limitación al 25% nos limitaba tener un
requerimiento de más de 70 millones de soles para cubrir todo y cada uno de los compromisos que tenemos actualmente; el D.U. 012 era
enfático en indicar que eran las obras que estaban en proceso, nos habían cerrado todas las posibilidades en este caso debo recalcar también
el trabajo que ha hecho el señor Presidente al momento de poner su protesta ante la Presidencia del Consejo de Ministros, ante la gente del
MEF con respecto a la paralización de muchos de nuestros compromisos y obras con respecto a este D.U. 012 a tal punto que el día jueves de
la semana pasada se ha llevado con urgencia a la sesión del Consejo de Ministros han sido llamados varios Presidentes Regionales y
lamentablemente por temas de tiempo no ha llegado la invitación al Presidente Javier Atkins y no pudo asistir a esta sesión de consejo de
ministros, pero se hizo llegar su queja ante este D.U., solicitud de modificación y exoneración y gracias a ello es que ya salió otro D.U.
publicado el día domingo donde ya nos da mayores parámetros hasta el 60% de gastos de bienes y servicios y apertura el 100% lo que es
bienes de capital pero especificando que es solamente para aquellas obras que hayan tenido o buena pro o contrato firmado al momento de
la publicación del D.U. 012 así que con esto hoy día justamente la gerencia de planificación y presupuesto debe hacer los cálculos de cuanto es
lo que realmente necesitamos como gobierno regional para poder con todos los gastos de bienes y servicios hasta el 30 de Junio de este año
para cumplir con este nuevo porcentaje del 60%, para los detalles lo dejaría al C.P.C. José Saldaña para que dé a ustedes un mayor detalle
gracias.”
El Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, C.P.C José Saldaña Murrugarra, manifiesta “el decreto 12
nos puso muy preocupados, más en el tema de inversiones porque en bienes y servicios hay gastos que son ineludibles que ya en el sistema se
habían comprometido anualmente como son agua, luz, personal y gastos operativos, pero en el punto de las obras si tuvimos una
preocupación por que se iba a paralizar toda la continuidad de las obras y lamentablemente algunos servicios que mayormente se pagan con
inversiones, tal es así que nosotros tenemos un presupuesto de inversión de 186 millones por pliego, no estoy hablando del presupuesto total
de estos 186 millones el MEF se ha programado según la programación de compromisos anualizada 150 millones, 30 millones de diferencia
10
que los va a priorizar o te los va ir dando de acuerdo a tu comportamiento de gastos es decir si hoy día llego a gastar en julio agosto los 150
millones recién puedo pedir mi ampliación de mi PCA la PCA es la programación de compromisos anualizada que quiere decir que si yo
termino de gastar lo que ya me dieron que es 150 millones y tengo un saldo de acuerdo a mi presupuesto incivil de apertura que es 30
millones y todavía no me lo ha dado , tengo que solicitar al MEF y el MEF me evalúa y me dice a ya como ya ejecutaste tus 150 millones o el
90% de tus 150 millones yo te doy todo tu PCA en que está relacionado a tu presupuesto inicial de apertura , mientras tanto como tenemos
el 19 % ejecutado de estos 150 millones en inversiones , el monto fijado este tope del decreto de urgencia nos dijo, tu puedes gastar hasta el
25 % ósea teníamos un saldo de 8 millones por ejemplo tal , al nivel del pliego lo que era imposible no? porque una valorización no más de la
que estamos debiendo suman 4 -5 millones y gracias a ellos como lo dice el gerente general, el presidente y otros presidentes regionales
tuvieron que reunirse en la PCM y el domingo salió la modificatoria con decreto 056 en la cual abre toda la opción de efectuar el gasto en
inversiones en ese aspecto en este gasto de inversiones tenemos los otros que priorizar de estos 150 millones en inversiones tenemos que
priorizar que es lo que nosotros queremos gastar, que obras queremos incluir que proyectos queremos incluir como a nivel de pliego les
estoy hablando no solamente de sede Piura a nivel de pliego de estos 150 millones existen ya ejecutados 19, 19 % ahora existen en un
promedio de 22 obras que están en continuidad, que yo hice una exposición a la prensa los cuales ascienden a 15 millones, existe también
por hacer la contrapartida de PROVIAS descentralizado en 2 obras que se van hacer que también asciende a 15 millones más , existe un millón
para hacer un mantenimiento de colegios que están observados por defensa civil, existen 500 mil soles para algunos estudios y un millón y
medio para hacer expedientes pero de donde nosotros este vamos como quien dice dentro del presupuesto que acabamos de ver para el
FONIPREL vamos a adicionar 2 millones más pero ya dejaría, vamos a analizar el tema para ver de dónde vamos o que vamos a dejar de hacer
de esta continuidad de obras de repente alguna que este con problemas, que se va a paralizar mientras que resultan los procedimientos de
arbitraje todas esas cosas de repente vamos a poder continuar este año y de ahí vamos a ver para otorgar este certificación a FONIPREL, por
este lado nosotros este año el gobierno regional nos ha dejado anterior, nos ha dejado 6 nuevas obras para ejecutar, esas 6 nuevas obras para
ejecutar suma un promedio de 21 millones estas obras de las cuales de los 21 millones solamente han presupuestado 10 millones , e si
nosotros empezaríamos estas obras dejaríamos de pagar la continuidad de las obras que están en un 80% o 60% o algunas 70 y otras están
observadas si nosotros dejamos de hacer esas obras como tal sucedió el tema con Tambogrande que la población casi se nos viene encima,
pese a que dañina certificación de una de las obras si dejaríamos de hacer las otras, cuál sería el problema entonces la política del Presidente
dijo no, bueno por este año no haremos nada pues y el poco presupuesto lo dedicaríamos y lo direccionaríamos a la continuidad de las obras
cosa que lo vamos a seguir haciendo que ya se abrió este decreto supremo y que este, para este año nos limita prácticamente el presupuesto
dejado por la gestión casi a un 100% ya no vamos a hacer ninguna obra nueva se va haber nuevas fuentes de financiamiento como lo ha
hechos el presidente como son las obras por impuesto y otros financiamientos del exterior del BIF y de otros entidades privadas, respecto al
caso de bienes y servicios, del 40% han abierto solo al 60% que si a nosotros nos va a permitir a junio en por lo menos no comprar
computadoras no hacer
un acondicionamiento no también reacondicionamientos sino operativizar con nuestros gastos que son
ineludibles que son compra de papel pago de luz, teléfono, Internet personal pero que queramos hacer o comprar bienes de capital por el
momento no lo vamos hacer salvo excepciones autorizadas por la alta dirección pero el problema si era cuando tuvimos el tope del 40% con
el decreto 02 que nos ponía el tope del 40% y nosotros ya habíamos avanzado el 41% o sea ya no podíamos hacer nada , ya estamos
pensando en despedir gente, locadores de servicios, dejar sin efecto los cas porque ya habíamos al 41% pero ahora con ese 60 % ya es un
alivio para nosotros el 30 de junio sobrado llegamos con eso y no habría ningún problema , e si les quiero decir que vamos a hacer la
formulación de presupuesto para el próximo año de las cuales el gerente general es presidente de la comisión y la gerencia de planeamiento ,
el área técnica y presupuesto tienen ustedes todas las puertas abiertas de la gerencia para que participen en esta formulación de este
presupuesto y que no tengamos el problema que venimos teniendo en estos días por el deficitario presupuesto dejado anteriormente. Yo los
invito a participar cuando gusten ya estamos, tenemos plazos también que presentar para no estar como el FONIPREL a última hora y no
digamos, por qué no me avisaron, por qué no incluyeron mi provincia y todo eso, entonces de una vez, vamos a hacerlo en equipo en
bienestar de la región que es lo que quiere el presidente, muchas gracias. Más bien si alguna pregunta técnica tiene ya en base a presupuesto
tenemos acá al sub gerente de presupuesto que puede apoyarnos ampliando los temas generales que he tratado.”
El Consejero Ing. Tomás Fiestas Eche, manifiesta “Si tengo 2 preguntitas, primera pregunta, significa que el plan de inversiones de este año no
lo vamos a ejecutar? y la segunda pregunta ¿esta austeridad que ha dictado el decreto de urgencia 012 está referida a toda fuente de
financiamiento, el canon petrolero también?, porque ojo, yo hago la siguiente reflexión, el decreto de urgencia se da porque se está
ampliando el fondo de contingencia para la estabilización de los precios del petróleo, si se supone que el precio del petróleo se va a disparar,
entonces el canon petrolero va aumentar, no es cierto? eso sería el razonamiento lógico; pero significa que si el canon sube, si el petróleo
sube , el canon subiría y por lo tanto diría solamente esta efecto el fondo de compensación regional y los recursos ordinarios que si dependen
de una bolsa que maneja el ministerio de economía de finanzas, es así o no?, esas son las interrogantes.”
El Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, C.P.C José Saldaña Murrugarra, manifiesta “Si el decreto
ha salido para todas las fuentes de financiamiento, todos los gobiernos regionales, locales, nacionales, este refutaban esto porque debió ser
en recursos ordinarios nada más, pero lamentablemente salió en todas las fuentes e inclusive canon como ustedes lo dicen y respecto a lo
otro al plan de inversiones, lamentablemente no se va a poder ejecutar una nueva obra pero si podemos hacer dedicarnos a hacer estudios y
expedientes para el próximo año eso sí.”
El Gerente General Regional Ing. Álvaro López Landi, manifiesta “yo quiero hacer algunas precisiones aprovechando también la pregunta del
señor consejero efectivamente solamente vamos a poder generar vamos a poder construir alguna obra o hacer alguna si es que sustentamos
algún adicional en este caso están los 33 millones del cuenco amortiguador pero lo bueno comparando con la semana pasada si es que hasta
la semana pasada solamente el manejo que teníamos de bienes y servicios y de inversiones que era a nivel de ejecutora nos estaban midiendo
como unidad ejecutora bueno si la sede tenía 41% nos habían cerrado todo como unidad ejecutora pero si otras unidades ejecutoras tenían
disponibilidad ellos si podían hacer sus compromisos de bienes y servicios y solamente estamos hablando del PCA estamos hablando de los
compromisos anualizadas nos estamos hablando del PIA 2011 si no del PCA en este caso como bien lo ha dicho nuestro gerente el PCA son 5 o
50 millones nos corresponde según PIA 186 millones pero solo nos han dado 150 millones ellos nos van midiendo como vamos gastando si en
determinado momento tenemos un 90 85% de compromiso de cumplimiento ahí recién nos sueltan la diferencia así trabajan los miembros
11
del MEF y ahora que hable con la sectorista Patricia Sime nos informaba que ya en bienes y servicios e inversiones ya no va a ser a nivel de
unidad ejecutora si no ya es a nivel de pliego así que el pliego tiene un mayor e va a poder jugar con todas las decisiones que tiene
ejecutadas en lo que es bienes y servicios , no solamente se va a ver unidad ejecutar , unidad ejecutora sino a nivel de pliego las 18 y podemos
ir jugando los bienes y servicio de todas para que al final poder cumplir y llegar a menos de 60%.”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “señor gerente, ¿el Proyecto Alto Piura también es afectado con este
decreto de urgencia?.”
El Gerente General Regional Ing. Álvaro López Landi, manifiesta “muchas gracias por recordar el tema del Alto Piura, tiene 75 millones y según
norma de la Ley de Presupuesto del 2011 y 2010, pero el 2010 no fue transferido el monto pese a que dice la norma y el 2011 en reuniones
con el Presidente en el MEF con el Director Nacional de Presupuesto nos hizo una aclaración de la norma, 75 millones dice la ley de
presupuesto 2010 y nosotros vemos nos henos venido a reclamar los 75 del 2010 y los 75 del 2011 y el director me dijo lo del presupuesto de
2010 ya no hay nada para ustedes porque muere el 31 de diciembre, si no lo reclamaron o no lo transfirieron, ya ahora ya no se puede
transferir, pero también dijeron que tuvieron reuniones de alto nivel para solicitar este monto y tampoco fue transferido pese a que es un
gobierno de la gestión anterior y estaba la gestión anterior presidiendo, no entiendo por qué motivo no transfirieron ese monto y este año
ocurre lo mismo 75 millones, pero dice siempre y cuando el nivel de ingresos lo permitan por el tesoro público que recaudan entonces no dice
transfiérase 75 millones a Alto Piura no dice ahí dice siempre y cuando o sea que tú vas a pedir tú vas a ir a pedirlo ahora y van a decirlo no
mira no hay para darte es lo que está pasando ahorita no está dentro del presupuesto institucional de apertura del gobierno regional esos 75
millones de presupuestos para el alto Piura no está sujeto a esos ingresos o sea no hay que como quien dice adelantarse a que te van a dar
eso debemos de tener mucha prudencia en eso, porque pasa si no hay ingreso el MEF no te da y nosotros continuamos con lo nuestro tiene
que haber una decisión política y de alto nivel porque ya hemos hablado , ya hemos mandado oficios , hemos ido a los niveles del corazón del
Perú los mismos nos dicen esto es ya que se tiene que conversar con la PCM , con el ministerio de economía incluso hasta con el presidente ,
porque dice siempre y cuando el nivel de ingresos y no está incluido, y la ley eso si este decreto de urgencia 012 no ha cambiado en ese
punto, en ese punto ese decreto 012 dice levántese respecto al inciso b pero no dice déjese sin efecto en su totalidad el decreto 012 , porque
acá dice que hasta el 28 de julio se prohíben las demandas adicionales en este 012 y lo del proyecto alto Piura es una demanda adicional que
no está dentro de nuestro presupuesto, eso son la demanda adicional el MEF dice que es una demanda adicional cuando tu presupuesto en el
día y año no está incluido ese monto, pero como necesitas ejecutarlo en ese caso como el proyecto alto Piura y lo dice la norma pero está
sujeto a los ingresos , es una demanda adicional que ellos lo van a de acuerdo a su comportamiento de ingresos , van a decir no tengo los 75
pero te daré 20 te daré 10 a eso tenemos que estar incidiendo , incidiendo , y no se sabe pues las políticas de gobierno que se vienen no Si
viene un gobierno y te dice no cierro alto Piura como se quedan horita esas deudas que hay en 15 millones horita , el contrato vigente , ese
es un tema y el segundo que les acabo de mencionar que es el que acaba de decir el gerente general es el cuenco amortiguador , ese cuenco
amortiguador , tiene espía está dentro de los 186 millones pero que pasa con ese proyecto , el MEF te da 150 en la PCA pero no te incluye los
30 millones del cuenco amortiguador, dentro de nosotros está el priorizar el cuenco amortiguador si queremos hacerlo de estos 150 millones
pero si una vez que queramos solicitar la disponibilidad de estos 30 millones que es eran para el cuenco nosotros tenemos que solicitar ya no
para el cuenco, sino por lo que vamos a dejar de hacer para hacerlo con estos 150 millones. De hecho que te van a dar eso 36 millones pero yo
no puedo solicitarlos ahora mismo porque el MEF me dice cómo te voy a dar una demanda si tienes 150 y nos has llegado al 19 es depende de
ti que priorices, quieres hacerlo? Priorízalo , yo no puedo priorizarlo porque tengo ya otros proyectos por hacer esos 50 millones ahora la
decisión es sabes que de la alta dirección que me digan , o se deja de hacer eso , inclúyelo al cuenco en este monto y después solicitamos la
ampliación de nuestra PCA , ampliación de nuestra programación de compromisos analizada que eso si es factible porque está dentro de
nuestro presupuesto inicial de apertura y , pero eso si está sujeto a que el MEF te diga ,haya gastaste 150 millones , ahora te doy los 30 que te
debo pero si gastaste 50 , porque quieres que te de si tienes hay 50 en este problema se encuentra este proyecto pero que si se puede
priorizar lo que preocupa es el tema del alto Piura y la deuda que tiene con ergo proyecto que es otro tema que eso sí sería solicitar una
demanda adicional también como el alto Piura , pero que eso no dice ninguna ley , pero por lo menos en alto Piura dice en la ley pero en el
ergo proyecto no dice ninguna ley es un problema causado por la naturaleza creo no el frió este surgió un problema en una obra y no
quedaba otra alternativa que seguir ejecutando porque se perdía y ya lo ejecutaba y producto de ello se está pagando sus 20 mil soles , no
pagando porque sube la deuda diaria de 20 mil soles diarios de intereses. Eso sería dos temas preocupante s porque el cuenco amortiguador
tenemos PIA, eso no habría problema , decisión nomás de dejar de hacer algunos y darle por el momento su adelanto que necesitan y para
una valoración 2 valoraciones seguidamente ya nosotros solicitamos PCA y nos amplia y hay quedamos eso sería el tema, bien este la otra
pregunta era hasta que fecha era prudente para que puedan revertir el dinero del proyecto alto Piura del 2010 que estaban era del año
pasado o de este año que deberían haberla solicitado, esta gestión o la gestión anterior. Que el presupuesto automáticamente cuando son
recursos ordinarios si no lo ejecutas muere el 31 de diciembre, automáticamente ahí muere, si tú ejecutaste de 110 soles, el resto no puedes
solicitar el primero de enero.”
El Consejero Sr. Luis Garufi Vidal, manifiesta “solamente para pedirle de favor, aprovechando la presencia de nuestro gerente general, que
efectivamente se le dé prioridad al tema del cuenco amortiguador, la verdad que no sabemos, no conocemos lo que va a suceder en enero del
próximo año respecto a las lluvias. Y si es que esto lo dejamos para luego, vamos a llegar causalmente a esas épocas y vamos a encontrar
todavía en el 65 – 70% del proyecto y si es un año lluvioso y viene un fenómeno del niño creo yo que podríamos poner en riesgo todo el
dinero que se ha invertido en el cuenco amortiguador con las consecuencias de la grave pérdida que nos generaría a todos nosotros, sobre
todo a los del lado de la ribera del Chira; de verdad creo yo hay que darle una prioridad en ese sentido a esto del cuenco para poder avanzar lo
más rápido posible y no ponernos en esos riesgos”.
El Gerente General Regional Ing. Álvaro López Landi, manifiesta “para informarle que justamente hoy día tenemos reunión de gerentes a las
cinco donde el señor Presidente quiere estar presente para poder conocer y de paso correrlo al Sr. Cesar Neira por lo que esta información
que le dio al señor Presidente la quiere tratar hoy día para lo que es del cuenco amortiguador creo que esta semana en el Chira Piura están
justamente necesitando de la viabilidad presupuestal para tomar la decisión de o paralizar el proceso de licitación o de prescindir del proceso
12
presupuestal y paralizar todo el proceso así que en esa decisión se encuentra en esta semana yo creo señor consejero que la prioridad la tiene
la ejecución y justamente el día de hoy en la tarde la estamos revisando con todos los gerentes y el señor Presidente.”
El Consejero Abog. José Neira Arisméndiz, manifiesta “teniendo en cuenta que está Álvaro y el gerente de planeamiento pregunto qué es lo
que ya se está haciendo para el próximo año en el sentido de conseguir presupuestos para el próximo año, hay alguna estrategia para poder
conseguir presupuestos o sea con el tema de canon que se nos está dando, ya es lo suficiente, ya hay alguna alternativa para pedir una
ampliación para ver que finalmente no estemos en estos problemas y de última hora no estar tratando estos temas y quejándonos que no nos
alcanza; en ese sentido ya hay algunas estrategias? se están implementando? o algún plan de coordinación?.”
El Gerente General Regional Ing. Álvaro López Landi, manifiesta “efectivamente las estrategias hay el equipo técnico hay lo que falta es
solamente trabajar de manera coordinada e incluir todas la necesidades de las oficinas de las unidades ejecutoras a tiempo que la información
sus cuadros de necesidades nos envíen en los plazos establecidos y no a ultima hora y nuevamente tengamos el problema que está pasando
hoy y presentar en los plazos establecidos al MEF un presupuesto debidamente trabajado adecuado ordenado en necesidad de toda la región
de Piura que significa eso que si nosotros necesitamos presentar un presupuesto como que es lo que ha ocurrido en la gestión anterior por
que no incluido por decir este cuenco amortiguador por la sencilla razón de que el gobierno regional presento al MEF un ejemplo dijo yo
necesito gastar para el año 201, 150 millones el MEF lo recibe y dice este el presupuesto del gobierno regional de Piura lo eleva al congreso y
por políticas y desde la comisión de presupuesto evalúan y dicen no yo creo que como hay un fondo adicional démosle a los gobiernos
regionales un monto más y dentro de su políticamente sale que el cuenco amortiguador también debe ir pero démosle cuanto démosle 30
millones más total de presupuesto 186 millones por que el MEF de acuerdo a que te da tus montos de tu PCA a lo que tú le solicitaste en
primer lugar tú le dijiste necesito 150 millones y te dio los 150 millones el congreso dijo no démosle más démosle 180 pero el MEF cuando te
autoriza horita te dice 150 por que por que con eso nomás han solicitado y con eso nomás pueden realizar sus proyectos si ya avanzan yo les
doy los 30 restantes si ellos hubiesen solicitado al MEF los 186 millones lo hubiesen incluido quizás más en el congreso un monto adicional
esas son estrategias que hay que jugar y no hay que dejar de tomar en cuenta que nosotros debemos de enviar un presupuesto minucioso no
que sobrepase los límites establecidos por el MEF y que el MEF nos diga esto no te puedo reconocer prioriza más bien que sobre que falte no
como ha sucedido anteriormente eso sería una de las estrategias yo creo que la más convincente pero para que pase ese asunto tenemos que
trabajar en equipo y de manera responsable cumplir con todos los plazos y enviar a presupuesto todos sus cuadros de necesidades por
gerencias y por unidades ejecutoras.”
El Consejero Ing. Tomás Fiestas Eche, manifiesta “quiero hacer una pregunta y una reflexión, también usted ha mencionado que
prácticamente nos han dejado 22 obras sin ejecución, 22 obras que equivalen al presupuesto que vamos a dejar de ejecutar este año, los 150
millones más o menos que teníamos previstos, esas obras no han tenido saldo de balance, no se ha previsto la continuidad de estas obras con
los saldos? y segundo, si habido mala formulación del presupuesto institucional de apertura del gobierno regional Piura, yo creo que ahí
debemos determinar responsabilidades como gobierno regional; no nos bastaría decirque ha habido un decreto de urgencia donde nos están
cortando el presupuesto y no podemos hacer nada este año, significa que habido una mala formulación de presupuesto institucional de
apertura y en ese sentido yo le recomendaría señor gerente general y señor gerente de planeamiento que también se informe y se determine
las responsabilidades para que puedan ser amonestados, porque usted está señalando claramente de que no habido una buena formulación
de presupuesto, en todo caso ha sido un tanto irresponsable la formulación y la ejecución del presupuesto 2010.”
El Gerente General Regional Ing. Álvaro López Landi, manifiesta “Bueno al respecto de los saldos de balance no está incluido el monto que les
he dicho de la obras, son obras adicionales que ya están programadas para ejecutarse con ese saldo que suma 3,600,000 por ahí es si el saldo
de balance que ya tengo la relación de obras alcanzadas por la GRI que tengo que pagar con ese saldo están direccionadas ya a parte de las 22
que estamos pagando por continuidad de que han quedado a medio hacer o a un 60% 70% no ya está incluido ese saldo de balance que recién
me van a dar ese saldo de balance cuando se abra este D.U. 012 que es el 30 de Junio ahí recién me van decir te autorizo que incrementes
como crédito suplementario ingreses tu saldo de balance que eso sería incrementar tu PCA.”
El Consejero Abog. José Neira Arisméndiz, manifiesta “La preocupación es que el siguiente año nosotros, el Consejo, es el que va aprobar el
siguiente presupuesto, en ese sentido tenemos que trabajar articuladamente desde ya, osea, tiene que requerirse a la unidades orgánicas y si
no lo quieren hacer, por eso nosotros estamos a punto de aprobar un reglamento en el que aquellos funcionarios que no cumplen, que no
quieren contribuir a esta gestión, nosotros podamos tomar medidas, pues entonces necesitamos un presupuesto para traerlo acá y verlo,
trabajarlo con ustedes, conversarlo bien y ver que requerimientos hay para tenerlo ya debidamente preparado con tiempo, aprobarlo y
presentarlo también en su oportunidad y no un presupuesto de última hora como ha sido en la gestión pasada, que han hecho lo que han
querido y no han presupuestado. Entonces, en ese sentido señor gerente general, señor funcionario, pedirle que estas cosas se hagan con
tiempo, requerirles a través de oficios a las unidades ejecutoras que tienen a que alcanzar las necesidades de cada una para que se incluyan
en el presupuesto y, de otro lado, ver no solamente estrategias para conseguir ese presupuesto inicial, sino con otro tipo de organizaciones
para ver cuantas más obras de impacto social podemos hacer aquí en la región Piura; seguramente los ciudadanos de la región Piura van
agradecer a esta gestión.”
El Gerente General Regional Ing. Álvaro López Landi, manifiesta “Muchas gracias consejero delegado si yo creo que es importante lo que el
consejero Neira por Piura está manifestando efectivamente en cuento nos hagan llegar la resolución ejecutiva regional donde conforman la
comisión de formulación del presupuesto 2012 en la cual si he visto que estoy como presidente en la misma estaremos coordinando con todos
y cada una de ustedes porque con todas la 18 unidades ejecutoras porque este es un trabajo muy amplio que tenemos que desarrollar talleres
participativos en cada provincia tenemos que cumplir con los plazos queremos que los municipios distritales también sustenten sus proyectos
los provinciales y poder sacar un presupuesto que haya sido revisado y aprobado en su debido momento y creo que también es muy
importante que dentro de la ejecución del gasto de este año vamos a tener que tener varias reuniones de coordinación con el nuevo gobierno
central o sea a partir del 5 de junio cuando se decida la segunda vuelta tendríamos que coordinar por ellos son los que va a tener que aprobar
en su debido momento el presupuesto y también de aprobar las solicitudes de adicionales al mismo no entonces ahí podremos gestionar los
13
36 millones el proyecto alto Piura y si hay ganado tendremos que hacer la solicitudes y las coordinaciones para el cumplimiento y la
transferencia y de repente si se activan nuevos fondos de concurso a nivel nacional pues participar en ello y poder conseguir los mayores
recursos para nuestra región aparte de que también están la ley de canje de obras por impuestos que también está haciendo muy difundida y
solicitada a nivel de la región muchas gracias señor consejero delgado.”
El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “finalmente señor Consejero Delegado, solicito tenga a bien poner
en consideración del Consejo la exoneración del trámite de lectura y aprobación del acta para la inmediata vigencia del Acuerdo aprobado el
día de hoy.”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “se somete a consideración esta propuesta, los Consejeros que estén
de acuerdo, levanten la mano por favor.”
APROBADO, POR UNANIMIDAD LA PROPUESTA PARA QUE SE DISPENSE DEL TRÁMITE DE APROBACIÓN Y LECTURA DEL ACTA AL ACUERDO
APROBADO EN ESTA SESIÓN.
El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “se han agotado los puntos de la agenda señor consejero
delegado, solamente para informarle al Consejo que el día de hoy, en una reunión de trabajo con los servidores del Consejo, se ha designado
una comisión presidida por el C.P.C. Neira que es del equipo de apoyo a comisiones, integrada por la economista Ligia Ipanaque y el abogado
German Ruiz, que van a ser los que van a coordinar los dos extremos del presupuesto, en principio el presupuesto institucional del Consejo
Regional para ver el cálculo de nuestras necesidades para el próximo año y en segundo lugar que coordinen con cada consejero regional y
sirvan de eje de comunicación con la gerencia de planificación y presupuesto, para ver y llevar adelante los talleres necesarios que requieran
los consejeros para presupuestar en sus diferentes provincias los que ellos desean, entonces el equipo ha sido designado el día de hoy y
tienen esa responsabilidad, y en segundo lugar señores consejeros, para decirles que el día lunes a las 12 del día se va a desarrollar en las
instalaciones del Instituto Cultural Peruano Norteamericano un pequeño taller con PROTEICA nacional que está financiando y presentará el
Barómetro de la Gobernabilidad, el 29 de abril se va mostrar a nivel nacional a todos los Presidentes Regionales en Lima este producto que
está financiado por el PNUD, por el cual se ha encargado a PROÉTICA llevar adelante una herramienta que permita que la gestión institucional
del gobierno regional pueda basarse en los indicadores socioeconómicos de sus respectivas jurisdicciones, es decir, contar con información
para orientarlos en la modernización de la gestión pública descentralizada, así como permitir una participación más informada de la sociedad
civil en los procesos participativos; esto se va a desarrollar desde las 12.00 a 2.30 PM en el ICPNA el día lunes. Han sido invitados, según la
comunicación que hemos recibido, entre gerentes y asesores que designe el ejecutivo, 12 personas. Yo he pedido la ampliación para mis 8
consejeros, se me ha dado vacante para los 8 consejeros, tenemos entonces la participación de 20 personas en las instalaciones del ICPNA
para el día lunes a partir de las 12 del día, los que puedan ir entonces me avisan para reservarles cupo y si algunos no pueden, darles esa
vacantes al ejecutivo para que puedan designar ellos a sus asesores o gerentes que requieran ir.”
El Consejero Delegado Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “Muy bien muchas gracias señor secretario, para agradecerle por la
comisión que ha formado para el apoyo de los consejeros, no solo respecto de nuestras necesidades para el próximo año sino también las que
tenemos hoy en día, señor secretario. Siendo las 2 y 45 minutos damos por terminada nuestra sesión extraordinaria Nº 09 2011, muchas
gracias señores consejeros, muchas gracias señor Gerente General y Gerente de Planificación.”
14