Monitoreamoslacalidaddevidadeloscartageneros Sobre Cartagena Cómo Vamos Somos un programa que desde hace 10 años monitorea los cambios que se producen en la calidad de vida de los habitantes de Cartagena. Nuestra misión es contribuir a la toma de decisiones de una manera informada y sostenible así como aportar al desarrollo de gobiernos más efectivos y transparentes y promover una ciudadanía más informada, responsable y participativa en los asuntos colectivos de la ciudad. El modelo Cómo Vamos ha sido referente en más de 70 ciudades y territorios de Brasil, México, Argentina, Chile, Perú, entre otros. Hacemos parte de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos y de la Red Latinoamericana de Territorios justos, democráticos y sustentables. Nuestros socios y aliados estratégicos Lo que hacemos … Encuesta de percepción ciudadana Informe de calidad de vida Esto es lo que veremos a continuación Cifras subjetivas % Cifras objetivas ogra'a:YesidCabeza DEMOGRAFÍA Rangodeedades Pirámidepoblacional deCartagena2015 80ymásaños 75a79años 70a74años 65a69años 60a64años 55a59años 50a54años 45a49años 40a44años 35a39años 30a34años 25a29años 20a24años 15a19años 10a14años 5a9años 0a4años 8 6 4 2 0 2 4 6 8 Porcentajes %Hombres Cartagenatiene1.001.755habitantes segúnproyecciónDANE2015 Fuente:DANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos %Mujeres Cartagenasiguesiendouna ciudadconpoblación mayoritariamentejóven EDUCACIÓN Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 36,7% Fotogra'a:DinaMaríaPaz Inversión total 2015 $406.295.819.000 Principales resultados en EDUCACIÓN POSITIVO • • La cobertura bruta en primaria y secundaria se mantieneporencimadel 100%. Viene mejorando de f o r m a s o s t e n i d a l a relación alumno por computador: en 2015 tuvimosuncomputador porcada12estudiantes, mientrasenel2006era1 computador por cada 115. REGULAR • Lastasasdecoberturaneta global y sin extraedad no mostraron variación en 2015 con respecto al 2014. Se mantienen en el 95% y 79%respectivamente. NEGATIVO • • • • En 2015 y por segundo año c o n s e c u t i v o , n i n g u n a institución educativa oficial alcanzóelniveldeA+,elmás altoenlaspruebasSaber11. Con 4,95% la tasa de desercióntotalen2015fuela segunda más alta de los últimos7años. Los niveles de preescolar y m e d i a p r e s e n t a n l a s coberturas (globales y neta sinextraedad)másbajas. L a m a y o r í a d e l a s instituciones educativas tuvieron resultados mínimos o insuficientes en las pruebas Saber3°,5°y9°. Totalmatrículaescolar Cartagena2015 Matrícula oficial para población en edad escolar 71,6% 264.317 264.320 Matrícula privada 25% 268.266 255.720 232.901 2008 2009 2010 2011 2012 229.140 229.337226.865 2013 2014 Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2015 Matrícula adulto 3,4% 67.447 61.954 56.388 55.286 54.039 54.077 56.562 56.225 20.213 31.196 40.661 31.729 14.586 11.218 9.659 8.273 176.657 171.170 171.217 168.705 164.276 163.845 163.116 162.367 Totalmatrículaescolar Cartagena2015 MatriculaOficialdirigidaa TotalMatriculadeAdultos TotalMatriculaPrivada poblaciónenEdadEscolar 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos Tasasdecoberturas educativasCartagena2015 Bruta Netaconextraedad Netasinextraedad 124,8% 123,1% 122,9% 120,7% 119,0% 106,5% 108,5% 107,3% 106,9% 104,0% 103,8% 98,2% 96,4% 96,2% 95,1% 94,1% 93,5% 95,0% 85,4% 84,1% 79,1% 79,0% 77,9% 77,9% 73,9% 73,8% 79,1% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Aumentólevementeelnúmerodeniños,niñasyjóvenes porfueradelsistemaeducativo 2014=10.5202015=10.637 Según las proyecciones de población del DANE, hay menos niños, niñas y jóvenes en edad escolar para el nivel de primaria y secundaria de los que se encuentran efectivamente matriculados, es por esto que el total de niños por fueradelsistemanonecesariamentecorrespondealoscálculosporniveles. Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2013 2014 2015 Niñosporfueradelsistema 2015 Preescolar 4.054 Primaria(1°-5°) -9.781 Secundaria(6°-9°) -115 Media(10°-11°) 16.479 Total 10.637 PREESCOLAR BASICAPRIMARIA 2010 2011 2012 BASICASECUNDARIA 2013 2014 80,8% 81,0% 86,0% 88,4% 91,5% 96,6% 106,5% 107,5% 105,3% 107,4% 117,5% 116,8% 112,2% 112,0% 110,2% 111,4% 126,5% 138,0% 134,0% 138,9% 141,8% 140,6% 143,4% 148,7% Tasadecoberturabrutapor niveles MEDIA 2015 Metas ODM: Preescolar, primaria y secundaria: 100% Media: 93% Se cumplió NO se cumplió Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,conbaseencensoDANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos 55,4% 100,2% 76,0% 111,3% Tasadecoberturanetacon extraedadporniveles Preescolar Primaria 2010 2011 Secundaria 2012 2013 2014 El 24% (4.054) de los niños y niñas con 5 años NO se registraron en el sistema educativo en PREESCOLAR Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,conbaseencensoDANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos Media 2015 El 44,6% (16.479) de los jóvenes entre 15 y 16 años NO se registraron en el sistema educativo en MEDIA 16.479 jóvenes entre 15 y 16 años que no se matricularon en el 2015 El equivalente a llenar el estadio Jaime Morón Preescolar Primaria 2010 2011 2012 Secundaria 2013 2014 43,8% 50,7% 48,3% 48,0% 46,8% 48,1% 70,8% 77,5% 78,8% 79,2% 81,7% 80,1% 90,1% 94,2% 91,1% 91,3% 92,6% 93,9% 65,9% 66,5% 68,7% 67,4% 69,0% 66,9% Tasadecoberturanetasin extraedadporniveles Media 2015 El 51,9% (19.207) de los jóvenes entre 15 y 16 años NO cursaban los grados 10° y 11° Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,conbaseencensoDANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos Mediatécnica 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 - NumerodeEstudiantesde MediaenlaIEOficiales* MatrículaenMedia Técnica Porcentajedealumnosen MediaquecursanMedia Técnica 2012 2013 2014 2015 2015 15.096 15.016 17.269 15.133 15.133 7.033 7.340 7.829 7.755 7,755 47% 49% 45% 51% 51% 52% 51% 50% 49% 48% 47% 46% 45% 44% 43% 42% La mayoría en los nodos PETROQUÍMICO Y PLÁSTICO (43%), seguido del TURISMO (34%) *NoseincluyematriculadelasIEoficialesde régimenespecial,enadministracionyenconcesión. Matrículaenmedia técnica 4% 5% 34% 34% 4% 15% 5% 13% 5% 27% 4% 15% 5% 34% 5% 13% AGROINDUSTRIAYBIOCOMBUSTIBLE TURISMO TELEMÁTICAYTELEINFORMÁTICA LOGÍSTICAYPUERTOS 43% 43% 49% 2012 2013 2014 43% 2015 PETROQUÍMICO-PLÁSTICO La mayoría en los nodos PETROQUÍMICO Y PLÁSTICO (43%), seguido del TURISMO (34%) Tasadedeserción2015 porniveles 2009 Preescolar 4,74% BasicaPrimaria 3,62% Basicasecundaria 4,44% Media 4,50% Total 4,09% 2010 3,41% 2,43% 2,88% 3,19% 2,77% 2011 3,64% 2,56% 2,92% 3,28% 2,87% 2015 La segunda tasa de deserción total MÁS ALTA de la serie. Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2012 5,12% 4,36% 4,98% 4,89% 4,71% 2013 7,15% 4,85% 6,16% 5,55% 5,58% 2014 4,59% 3,81% 4,16% 4,84% 4,12% 2015 5,65% 4,19% 5,93% 4,38% 4,95% Históricamente el nivel de Media habia sido el de mayor deserción, pero en 2015 fue Secundaria. Reprobaciónoficial 2015 Grado Reprobado s2015 Noregresó 2016 Porcentaje 0 387 16 4,1% 1 1.336 137 10,3% 2 1.124 103 9,2% 3 1.076 85 7,9% 4 903 95 10,5% 5 681 58 8,5% 6 2.069 343 16,6% 7 1.889 305 16,1% 8 1.698 299 17,6% 9 1.542 289 18,7% 10 1.256 256 20,4% 11 192 88 45,8% Total 14.153 2.074 14,7% Porcentaje de estudiantes reprobados de jornada diurna en IEO 2015 que no regresaron a estudiar en 2016 45,8% 20,4% 18,7% 17,6% 16,6%16,1% 10,3%9,2% 7,9% 14,7% 10,5% 8,5% 4,1% 0 1 2 3 Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos 4 5 6 7 8 9 10 11 Total A medida que avanzan en los niveles, es más probable que si reprueban el año, no regresen a estudiar al año siguiente. Tasaderepitencia Oficial Privada Total 10,39% 10,10% 9,35% 8,44% 7,94% 8,77% 7,88% 5,11% 5,05% 5,40% 5,22% 2012 2013 2014 Meta ODM en repitencia 2,3% NO se cumplió Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos 9,15% 2015 La brecha más grande en repitencia entre IE oficiales y privadas se encuentra en secundaria. Oficial Total Oficial Preescolar Privada 2012 Total 2013 Oficial B.Primaria 2014 Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos Privada B.Secundaria 2015 Total 9,28% 9,13% 9,96% 9,56% Oficial Privada Media 4,77% 4,20% 4,60% 5,01% 2,30% 2,79% 2,40% 2,87% 5,72% 4,79% 5,52% 5,81% 4,47% 4,95% 5,35% 5,37% 11,29% 10,82% 11,78% 11,25% 8,80% 8,33% 8,15% 7,40% 5,80% 5,42% 5,66% 5,47% 10,45% 9,84% 9,47% 8,44% Privada 8,38% 7,85% 8,37% 7,83% 6,22% 5,85% 6,23% 6,04% 10,74% 10,04% 10,35% 9,47% Tasaderepitencia porniveles Tasaderepitenciaporniveles Total Alumnospor computador 115 71 38 2006 2007 2008 32 2009 28 2010 25 2011 23 2012 19 2013 16 12 2014 2015 Fuente:SecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2 Meta nacional Resultadospruebas Saber3°,5°y9° Cartagena2015 Insuficienteymínimo 22% 11% 22% 25% Grado3° Avanzado 4% 4% 26% 52% Satisfactorio 29% 11% 16% 13% 23% 68% 71% Grado5° Grado9° Lenguaje Fuente:ICFES,elaboraciónCartagenaCómoVamos 73% 85% 49% Grado3° Grado5° Matematicas Grado9° Pruebas Saber11 ResultadospruebaSaber11° Cartagena2014-2015 Segundoperiodo A+ A 25% 27% 11% 15% 15% B C D 16% 27% 7% 10% 9% 7% 48% 44% 25% 22% 18% 2014 2015 Nooficial 35% 40% 2014 2015 Oficial 13% 9% 13% 14% 12% 12% 37% 34% 28% 29% 2014 2015 Total Por segundo año consecutivo ninguna institución educativa oficial quedó en el nivel A+, el más alto de la escala Fuente:ICFES,elaboraciónCartagenaCómoVamos Pruebas Saber11 Clasificación por instituciones educativas A+ A B C D Total general 2014 26 17 25 71 54 2015 26 22 22 65 55 193 190 Fuente:ICFES,elaboraciónCartagenaCómoVamos NOOFICIAL A+ A B C D OFICIAL A B C D 2014 104 26 11 16 28 23 89 6 9 43 31 2015 96 26 14 15 24 17 94 8 7 41 38 Totalgeneral 193 190 ÍndiceSintéticode CalidadEducativa-ISCE Primaria 4,85 ISCE 2015 4,32 Secundaria ISCE 2015 5,58 meta 2019 10 5,28 meta 2019 10 5,23 Media ISCE 2015 5,87 meta 2019 10 Fuente:ICFESatravésdeSecretaríadeEducaciónDistrital,elaboraciónCartagenaCómoVamos CONCLUSIONES EN EDUCACIÓN • • • • • • • Por segundo año consecutivo NINGUNA de las IE oficiales alcanzó el nivel A+ (el más alto) y el 84% de estas instituciones no supera el nivel C (de los más bajos). El énfasis en cobertura debe hacerse en preescolar, para corregir las ineficiencias del sistema, y en básica secundaria para retener a los estudiantes e incentivarlos a que cursen la media y lograr mayor articulación hacia educación superior. Una parte considerable de los niños siguen ingresando a la primaria sin transitar por el preescolar. “Lo que mal inicia, mal termina”. Se sugiere una relación entre la repitencia y la deserción. A medida que se avanza en los grados, es más difícil retener a los estudiantes. Por lo anterior, reprobar en la media aumenta el riesgo de que el estudiante no regrese a estudiar y no culmine su ciclo educativo. Los colegios privados muestran una menor tasa de repitencia que los oficiales. Viene mejorando de forma sostenida la relación alumno por computador. No hay datos actualizados disponibles del estado de la infraestructura educativa. Observaciones a la administración “Primero la Gente” • • La actual administración debería apostarle a mejorar considerablemente la cobertura neta sin extraedad si quiere mejorar la eficiencia del sistema educativo. Es necesario un plan de choque para mejorar la calidad educativa. Si bien estos indicadores no suelen evidenciar mejoras de un año a otro, se deben establecer esfuerzos contundentes que permitan su seguimiento y garanticen un verdadero impacto. SALUD Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 31,9% Inversión total 2015 $352.520.531.000 Principales resultados en SALUD POSITIVO • • • • • 2015 fue el año con menor número de embarazos adolescentes en la última década. Disminuyó un 9% en relación al 2014. La tasa de mortalidad materna disminuyó en casi 5 puntos en relación al 2014, llegando a 37,9 por cada 100 mil nacidos vivos. El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso disminuyó en 1,41 puntos porcentuales, llegando a 6,52% Coberturas en vacunación (DTP y Triple Viral) aumentaron a casi un 100%. La tasa de incidencia del dengue disminuyó de casi 85 casos a 33 casos por cada 100 mil habitantes en relación al 2014. REGULAR • La tasa de mortalidad en menores de un año aumentó en 1,9 puntos, llegando a 11,5 por cada mil nacidos vivos. Aun así se cumple con la meta ODM (14 por cada 100 mil nacidos vivos). NEGATIVO • • La tasa de incidencia del VIH/ SIDA aumentó un punto en relación al 2014. Las tasa de mortalidad por infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas no tuvieron cambios. Aseguramientoen Cartagena Part.%Contributivo Part.%Subsidiado COBERTURA 102,15% 101,23% 103,08% 103,89% 44,97 46,56 46,34 46,09 48,42 53,94 55,03 53,44 53,66 53,91 51,58 2010 2011 2012 2013 2014 2015 98,07% 94,77% 95,46% 47,68 46,06 52,32 2009 Pobresporasegurar 69.771 *Haycercade6.457quecorrespondenaladiferenciaentrelareducciónenlos pobres por asegurar y el aumento y disminución en el régimen contributivo y subsidiado.Estosedebeposiblementeaqueentreestas6.457personas,exista una población que registre SISBEN en el municipio de Cartagena pero que residenenotrosmunicipiosofueradelpaís. Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2012 65.514 68.478 2013 2014 41.903 2015 Tasademortalidad materna Númerodemuertesporcada100milnacidosvivos Mediamovil:3años 61,40 62,45 50,40 39,50 39,07 2005- 2007 2006- 2008 2007- 2009 2008- 2010 5 MUERTES EN 2015: Olaya (St. Rafael Nuñez) El Pozón - Paseo de Bolívar Escallón villa - La Providencia Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2009- 2011 Fueron muertes en mujeres entre los 19 y 37 años 54,02 2010- 2012 43,37 42,71 36,21 2011- 2013 2012- 2014 2013- 2015 45,0 Meta ODMa 2015 Meta ODM mortalidad materna 45,0 Se cumplió Tasademortalidad infantil Se presentaron 208 casos en 2015 Menoresde1añoporcadamilnacidosvivos 17,4 2005 17,2 2006 17,0 2007 16,8 2008 16,6 2009 Barrios con más casos: Nuevo Paraíso (17) El Pozón (11) Torices (8) 16,4 2010 16,4 2011 12,6 11,3 2012 2013 9,6 11,1 2014 2015 16,7 Meta ODM 2015 Meta ODM mortalidad infantil 16,7 Se cumplió Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos Nacidosvivoscon bajopeso Porcentaje 8,71 8,75 9,19 8,7 8,19 7,93 8,38 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Niño o niña con bajo peso < 2500 gr y/o nacieron con menos de 37 semanas. Se relacionada con situación nutricional y acceso a los servicios de salud y cuidado prenatal Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos 9,9 Meta ODM2015 Meta ODM nacidos con bajo peso <10% Se cumplió Tasademortalidad porIRAyEDA 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 29,91 24,11 24,29 21,51 20,9621,13 16,58 13,89 8,05 6,94 5,82 4,70 4,74 3,59 3,62 MortalidadEDA Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos 3,64 MortalidadIRA Coberturasdevacunación Cartagena2015 %DPT 142,4 130,5 109,9 98,1 2005 2006 134,0 123,2 2007 125,4131,3 2008 120,1118,6 2009 % TV 120,0 109,1 2010 110,0 100,6 109,3112,1 2011 2012 109,67 106,67 2013 91,8 90,6 95,7 99,5 2014 2015 Meta ODM vacunación DPT: 95% TV: 95% Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos Se cumplieron Incidenciadeenfermedades 199,88 199,88 (Númerodecasosporcada100milhabitantes) 121,10 121,10 84,63 Tuberculosis 36,80 36,80 30,40 29,12 30,40 26,75 29,12 26,75 25,00 24,90 23,80 23,80 25,00 24,90 18,80 18,80 2015 2010 VIH/SIDA 33,34 33,34 28,7025,60 28,20 27,89 26,85 28,70 28,20 27,89 26,15 26,1526,85 25,60 2011 2010 2012 2011 2013 2012 2014 2013 2015 2014 Total casos Tuberculosis: 269 Hombres: 177 Mujeres: 92 Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos 84,63 2015 Total casos VIH/SIDA: 479 Hombres: 306 Mujeres: 173 Incidenciadevectores Tasa de incidencia 2015 por vectores Dengue 164 casos por cada 100 mil habitantes. 199,88 65,78 64,69 121,10 84,63 33,34 36,80 18,80 75 2010 2011 2012 33,34 2013 2014 Total casos Dengue: 344 Hombre: 168 Mujeres: 166 28,7025,6028,2027,8926,1526,85 2015 2015 Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos Dengue Zika Chinkunguya En 2015 se presentaron en total 1.651 casos por vectores (suma de Chinkunguya, Zika y Dengue). Embarazoadolescente 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 - 23.790 22,5% 20.212 19.84118.999 22,0% 18.942 18.929 19.644 22,3% 21,1% 21,5% 21,0% 21,8% 20,7% 21,0% 20,5% 20,1% 20,5% 19,7% 20% 20,0% 19,5% 5.222 4.684 4.684 4.363 3.975 4.118 4.372 3.996 4.072 19,0% 3.707 18,5% 18,0% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 22.620 21.687 22.308 22,0% Niñas de 10 a 14 años: 172 embarazos 2015 fue el año en que se presentó EL MENOR número de embarazos adolescentes en la última década. Meta ODM embarazo adolescente <15% Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos Jóvenes de 15 a 19 años: 3.535 Representa el 19,5% del total de embarazos. NO se cumplió Promediodecamasporcada 1000hab. Pediátricas 0,74 x1000hab El número de camas adultos es superior a la media nacional *3x1000 hab. Adultos 1,63 x1000hab Obstétricas 0,55 x1000hab Intermedio pediátrico 0,06 x1000hab Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos Intensivo pediátrico 0,15 x1000hab Intermedio adulto 0,16 x1000hab Intensivo adulto 0,29 x1000hab * Número aceptable según OMS: 2,5 a 3 camas Promediodecamasporcada 1000hab. Intermedio neonatal 3x1000 hab. Intensivo neonatal TOTAL CAMAS 2,05 x1000hab Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos 3x1000 hab. 3x1000 hab. 4,91 x1000hab 4,72 x1000hab Pa r a c u m p l i r c o n l a m e d i a establecida por la OMS, nos faltarían 959 camas para llegar a 3.040 camas con una población de 1.013.389 habitantes. Principalescausasdemortalidady morbilidadenCartagena2015 Causas mortalidad Causas morbilidad Enfermedadesisquémicas delcorazón HipertensiónEsencial (Primaria) Enfermedades cerebrovasculares Cariesdeladentina Infeccionesrespiratorias agudas Fuente:DADIS,elaboraciónCartagenaCómoVamos Resfriadocomún CONCLUSIONES EN SALUD • La mortalidad materno infantil y las muertes en menores de 1 año vienen disminuyendo significativamente desde el 2012. Cartagena cumplió las metas ODM en estos temas. El compromiso debe ser prevenir todas las muertes evitables. • La tendencia histórica en EDA es a disminuir aunque de 2014 a 2015 se mantuvo igual. Con IRA el comportamiento del indicador es irregular y al igual que las muertes por EDA, este indicador no presentó un cambio de 2014 a 2015. • Por potencialidad de contagio de la tuberculosis y el VIH/SIDA, preocupa que no baje considerablemente la incidencia en ambas enfermedades. De hecho, de 2014 a 2015 la incidencia de tuberculosis aumentó. • A pesar de que desde el 2012 vienen disminuyendo los casos de embarazo adolescente y que el 2015 fue el año con menos embarazos en jóvenes en la última década, esta cifra continúa siendo muy alta: 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años. Cartagena no cumplió con la meta ODM. AMBIENTE Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 6,2% Inversión total 2015 $68.821.139.000 Principales resultados en AMBIENTE POSITIVO • • La calidad del agua en la zona de influencia de la descarga del emisario submarino se mantuvo en niveles adecuados. El estado de la calidad del aire en Cartagena se muestra entre los grados de bueno a moderado. REGULAR • En general los indicadores de calidad de agua de los cuerpos monitoreados en la ciudad mejoraron, a excepción de DBO5 y oxigeno disuelto. NEGATIVO • • • • Persisten problemas de contaminación en los cuerpos de agua por alta presencia de coliformes fecales. Aun no se ha cuantificado el total de árboles en la ciudad de Cartagena a 2015. Cada cartagenero produce en promedio 1,12 kg de residuos sólidos diarios. Cartagena tiene varios puntos (sectores y barrios) que registran niveles de ruido por encima de los permitidos. RuidoenCartagena MedicionesLoc.1y2en2010yLoc.3en2011 “Es necesario que para el presente año 2016, se contrate la actualización de los mapas de ruido en las tres localidades del Distrito de Cartagena, para evaluar si ha existido una variación representativa en el tiempo del ruido ambiental de la ciudad.” EPA Puntos críticos: Av. Pedro de Heredia, Av. Pedro Romero, San Fernando, San Pedro, Campestre, Escallon Villa. La mayoría de los registros se concentran entre los 70 y 75 dB en todos los horarios y jornadas. Se encontró una cantidad significativa de registros de ruido por encima de los 80 dB (lo máximo permitido por la norma). A partir de este valor, los efectos sobre la salud pueden llegar a ser severos. Fuente:EstablecimientoPúblicoAmbiental–EPA, elaboraciónCartagenaCómoVamos Localidad 3: Santa Clara, La Florida, San Fernando, El Educador, El Socorro, San Pedro, El Campestre, El Reposo, Ciudadela 2000, La Central, Bellavista, Blaz de Lezo, La Esmeralda, Los Caracoles, Alameda de la Victoria, San pedro Mártir, Los Corales, Luis Carlos Galán, Vista Hermosa. CalidaddelaguaenCartagena2015 Principalescuerposdeagua Contacto primario: natación, buceoybañosmedicinales. Parámetros Contactosecundario Oxigenodisuelto Max4,00mg/L DBO5 Max6,00mg/L Amonio <2,00mg/L Fosforototal <0,3mg/L Coliformestotales 5000/100ml Coliformesfecales 200NMP/100ml Contacto secundario: deportes náuticosylapesca. Fuente:EstablecimientoPúblicoAmbiental–EPA,elaboraciónCartagenaCómoVamos CalidaddelaguaenCartagena2015 Principalescuerposdeagua Puntos Amonio mg/L Fosforo mg/L DBO5 mg/LO2 Oxigeno Disuelto mg/L Coliformes Totales NMP/100ml Coliformes Fecales NMP/100ml 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 CiénagadelaVirgen 0,66 <LD 0,16 0,15 5,64 7,34 7,23 7,11 4900 1757 2093 873,16 CiénagadelaJuanPolo 0,63 <LD 0,21 0,16 5,88 9,72 6,17 7,72 4947 <1,8 2826 58 CañodeJuanAngola 0,58 0,75 0,06 0,19 1,61 5,12 7,9 6,07 2877 1330,6 338 664,85 *MarCaribe 0,58 <LD 0,07 2,83 3,5 7,29 6,89 438 113 140 114 **BahíadeCartagena 0,66 <LD 0,19 <LD 8,96 2,62 6,31 7,92 769 63 399 63 0,1 <LD=pordebajodellimitededetección *MarCaribe:A5mtdelBarsena(cercadelaBocana). **BahíadeCartagena:40mtfrentealabasenaval. Fuente:EstablecimientoPúblicoAmbiental–EPA,elaboraciónCartagenaCómoVamos Parámetrosparacontactosecundariosegún Decreto1594de1984,ylasestablecidascomo metasporelproyectoBocana. Calidaddelaireen Cartagena2015 El aire en Cartagena se clasificó entre BUENO a MODERADO. Las estaciones Cardique y Zona Franca la candelaria resgitraron los indicadores menos favorables de calidad del aire y las estaciones de monitoreo de Ozono manejan en general índices de calidad del aire catalogados como “buenos”. ESTACIONES Pm10 ICA Clasificación Pm2,5 ICA Clasificación O3 ICA Clasificación Basenaval 38 35 Buena 28.3 73 Moderada 65 28 Buena ZonaFrancaLa Candelaria 48 44 Buena 39 98 Moderada 68 29 Buena EstacióndePolicía (Olaya) 40 37 Buena Cardique 22 64 Moderada Bocana 45 41 Buena EPA Fuente:EstablecimientoPúblicoAmbiental–EPA,elaboración CartagenaCómoVamos 36 16 Buena *Parámetrossegúnresolución610de2010 Árbolesporhabitanteen Cartagena apróximadamente 57.000 árboles en el área urbana. En 2014 era 1 árbol por cada 17 habitantes No se hizo censo de árboles en 2015 Fuente:EstablecimientoPúblicoAmbiental–EPA,elaboración CartagenaCómoVamos Árbolesporhabitanteen Cartagena Lugardeorigen Árbolessembrados/compensados Responsable Zonacompensación Totalárboles ZonaindustrialdeMamonal REFRICAR CañoLequerica 6.000 Bocagrande OCEANIS44 LasBotas,PiedelCerroSanFelipe 346 ZonaindustrialdeMamonal REFRICAR Cabrero 600 ZonaindustrialdeMamonal REFRICAR InstalacionesRefricar 3.600 ZonaindustrialdeMamonal ZonaFrancaArgosS.A. GlorietaSantander 652 ZonaindustrialdeMamonal ZonaFrancaArgoss.A. Bicentenario 865 ZonaindustrialdeMamonal ZonaFrancaArgoss.A. Transversal54 64 TOTAL 12.127 Compensados con setos, no árboles. Fuente:EstablecimientoPúblicoAmbiental–EPA,elaboración CartagenaCómoVamos Producciónderesiduos sólidos RESIDUOSSÓLIDOS 2012 2013 Toneladasproducidasalaño 319.656 352.284 Kgdiariosproducidosporpersona 0,92 1,00 Toneladasderesiduossolidos producidasalmesenCartagena 31.582 33.868 26.638 29.357 2012 2013 2014 2015 Fuente:PacaribeyUrbaser,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2014 2015 378.984 406.417 1,08 1,12 CONCLUSIONES EN AMBIENTE • • • • • • • Persisten problemas de contaminación en los cuerpos de agua por alta presencia de coliformes fecales. Aunque mejoró en la Ciénaga de la Virgen en relación al 2014, aún no cumplen los parámetros para contacto secundario, además bajó su registro de DBO5 y ya no cumple con este parámetro. Los resultados en el Caño Juan Angola para coliformes fecales desmejoraron de 2014 a 2015. Por su parte la bahía de Cartagena mejoró considerablemente en este mismo periodo de tiempo. El servicio eco sistémico de los árboles en reducción de ruido y contaminación, generación de sombra y oxigeno es superior al de los setos. Es necesario revisar la política de compensación de árboles para garantizar un verdadero equilibrio y protección del ecosistema. El emisario submarino presenta resultados normales en mediciones bacteriológicas y fisicoquímicas. La localidad 3, Industrial y de la Bahía, es la localidad con mayores niveles de ruido, especialmente en fuentes móviles, aunque es la Localidad 2 (De la Virgen y Turística), la que presenta mayores incumplimientos de la norma de acuerdo al total de las mediciones. La mayoría de la ciudad se encuentra en un nivel “bueno y moderado” de concentración de material particulado (PM10). VIVIENDA Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 1,6% Inversión total 2015 $17.955.275.000 Principales resultados en VIVIENDA POSITIVO • En 2015 el sector privado construyó 757 viviendas más que en el 2014 para un total de 2.703. REGULAR NEGATIVO • • • No hay cifras confiables para determinar el déficit habitacional cualitativo y cuantitativo de la ciudad. El 72% de las viviendas de Cartagena son estratos 1 y 2. El número de viviendas construidas año tras año, no es suficiente para impactar el déficit habitacional de la ciudad. Viviendasencartagenapor estrato2015 El 12,3% (26.026 ) del total de viviendas de Cartagena se encuentran en zonas de alto riesgo no mitigable 5.903 3% 7.800 5.273 4% 2% 40.056 19% Total viviendas 210.824 Est.1 Est.2 Est.3 82.221 39% Est.4 Est.5 Est.6 69.571 33% Viviendas en estratos 1 y 2 representan el 72% de las viviendas de la ciudad Fuente:CORVIVIENDA,elaboraciónCartagenaCómoVamos Déficithabitacional Cartagena 2013 2014 2015 Déficitaño anterior Nuevos hogares 66.853 64.987 62.518 2.745 2.745 2.745 Viviendas construidas (hogares reubicados) Viviendas Viviendas construidas construidaspor sector CORVIVIENDA privado Viviendas gratis Mejoramientos Déficitfinal habitacionales 184 92 2.161 1.784 390 150 39 1.946 1.612 1.467 132 2 2.703 - 3.556 64.987 62.518 58.870 La información de Corvivienda muestra inconsistencias por permanentes cambios en la metodología de medición de déficit habitacional. Por lo anterior se recomienda utilizar con precaución estas cifras. Paracalcularlosdatosa2015secambiólaformademedireldéficithabitacional:sísetendránencuenta lasviviendasreubicadas,loqueantesseconsiderabaunadoblecontabilidad.Ademássecambiólafuente utilizada para determinar el núnero de las viviendas construidas por el gobierno nacional (“viviendas gratis”),anteseranlospermisosotorgadosporCorviviendayahorausancomofuenteelDANE. Fuente:CORVIVIENDA,elaboraciónCartagenaCómoVamos Déficithabitacional Cartagena Déficit habitacional 2015 58.870* Déficit cuantitativo 2015 35.695 Déficit cualitativo 2015 23.175 *Datosujetoaverificaciónporconstantescambiosenmetodologíadefinida porCorvivienda. Fuente:CORVIVIENDA,elaboraciónCartagenaCómoVamos 3.556 mejoramientos hechos en 2015 Déficithabitacional Cartagena Déficitaño anterior Nuevos hogares Déficitcuanftafvo Viviendas Viviendas Viviendas construidas construidas construidas por (hogares sector CORVIVIEND reubicados) privado A Viviendas grafs Déficitfinal 2013 38.2652.745921842.1611.78436.789 2014 36.7892.745391501.9461.61235.787 2015 35.7872.74521322.703-35.695 Déficitcualitafvo Déficitaño Mejoramientos Déficitfinal anterior habitacionales 2013 2014 2015 28.588 390 28.198 28.198 1.467 26.731 26.731 3.556 23.175 Fuente:CORVIVIENDA,elaboraciónCartagenaCómoVamos CONCLUSIONES EN VIVIENDA • • • • • • • La mayoría de las viviendas en Cartagena son estrato 1 y 2 (72%), lo que evidencia la situación de pobreza de la ciudad. La información de Corvivienda presenta inconsistencias año a año lo que supone graves dificultades en la calidad y veracidad en los datos. Actualmente no es posible saber certeramente, cual es el déficit real de vivienda en Cartagena. Aunque las cifras no son confiables, de acuerdo a reportes de Corvivienda, el déficit habitacional de Cartagena está cerca de las 59 mil viviendas; más por déficit cuantitativo que cualitativo. En 2015 no se construyó ninguna vivienda gratis. La ciudad requiere para su crecimiento y desarrollo económico y social, actualizar de manera integral todos los requerimientos presentes y futuros en acueducto y alcantarillado, energía eléctrica, de gas domiciliario e industrial, de comunicaciones entre otros y armonizarlos en el POT. Es imperativo actualizar la cartografía de riesgos y amenazas. Se hace necesario adelantar un censo a profundidad para contar con datos reales de la situación de déficit habitacional en la ciudad. SERVICIOS PÚBLICOS Principales resultados en SERVICIOS PÚBLICOS POSITIVO • La ciudad cuenta con cobertura del 100% o cerca en acueducto, energía eléctrica, gas domiciliario y aseo: • • • • • Acueducto: 99,91% Energía eléctrica: 100% Gas domiciliario: 99,77% Aseo: 100% La cobertura en alcantarilladlo es de 93,6%. REGULAR NEGATIVO • • • Históricamente en la zona rural las coberturas de acueducto y alcantarillado son muy bajas; 4% y 2% respectivamente. Cada cartagenero pasó aproximadamente 46,55 horas sin servicio de energía eléctrica en 2015,: 9,8 horas más que en 2014. Sin contar los cortes programados. Cartagena tiene un índice de agua no contabilizada del 32,09%. Incumple el parámetro de la CRA del 30%. Acueductoyalcantarillado enCartagena Consumopercápitamensualdeagua2015(Lt) 3.860 3.960 4.010 2014 2015 3.680 2012 2013 Durante el año, el servicio de acueducto se prestó en 99,55% del tiempo. Fuente: Aguas de Cartagena, elaboración Cartagena Cómo Vamos Usuarios acueducto 251.392 Usuarios alcantarillado 235.003 Crecimiento anual de usuarios acueducto 3,2% Crecimiento anual usuarios alcantarillado 3,3% Litrosdeaguaconsumida porhabitantealdía2015 123 Lt. x hab. B/manga 114 Lt. x hab. Medellín 111 Lt. x hab. Pereira 105 Lt. x hab. B/quilla 104 Lt. x hab. Cali 101 Lt. x hab. CARTAGENA 99 Lt. x hab. Manizales Fuente:RedColombianadeCiudadesCómoVamosapartirdeSUIyproyeccionesDANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos 73 Lt. x hab. Bogotá Coberturaacueductoy alcantarillado2015 2005 Acueducto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 99,62% 99,90% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% Alcantarillado 78,58% 78,81% 81,97% 82,71% 86,00% 86,58% 87,85% 88,56% 90,32% 93,58% 93,60% Brecha 21,04% 21,09% 17,94% 17,20% 13,91% 13,33% 12,06% 11,35% 9,59% 6,33% 6,31% Acueducto Alcantarillado 2014 2015 2014 Urbana 96% Rural 4% 2015 96% 92% 98% 4% 2% 2% Fuente:AguasdeCartagena,elaboración CartagenaCómoVamos METAS ODM Cobertura de acueducto urbano 99,2% Se cumplió Cobertura alcantarillado urbano de 96,93%. No se cumplió Cobertura de acueducto rural 78,15%. No se cumplió Cobertura alcantarillado rural 72,42%. No se cumplió Coberturaacueductoy alcantarillado2015 Aguas de Cartagena afirma que no puede prestar el servicio en: • Zonasdealtoriesgo,comopartealtadelcerrodelAlbornoz. • Áreasdeprotecciónambiental,comopartealtadeArrozBarato. • Localizaciónporencimadelacotadeprestacióndelserviciocomolas zonasaltasdeLaMaría. • PorestardebajodetorresdealtovoltajecomoVillaCorelca. • Porserinvasionesenprediosparticularesaledañosalantiguorelleno sanitariocomoParaíso54ySanBernardo. Fuente:AguasdeCartagena,elaboraciónCartagenaCómoVamos Índicedeaguano contabilizada 45,2% 42,9% 41,1% 40,9% 43,0% 40,1% 35,3% 34,9%33,93% 32,58% 32,09% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente:AguasdeCartagena,elaboraciónCartagenaCómoVamos Parámetro CRA 30% Planmaestrodeacueductoy alcantarillado Plan maestro acueducto ElPlanenlaactualidadseencuentraen etapadediseñodetalladodelasobras prioritarias. En la actualidad están próximos a contratar los diseños del Sistema de abastecimientodeaguadelaIslaBarúy delaIsladeTierrabomba. % de avance de diseños contratados* Componente %deavance DiseñodePlantadetratamientodeAguaPotableEl Cerro 100% DiseñodelSistemadeConduccionesdesdelaPlantade AguaPotableElCerrohastalaReddeDistribución 100% AmpliacióndelsistemadebombeoDolores-Piedrecita 86% Diseñosdelsistemadebombeoeimpulsiónde Piedrecita–ElCerro 78% Plan maestro alcantarillado Esteyafueejecutado,siendolaúltimadelasobrasconstruidaselEmisarioSubmarinodePuntaCanoa.Todaslas obrasdelPlanoperannormalmente. ElEmisarioseencuentraactualmenteoperando,recibiendoel100%delasaguasresidualesdelaciudadde Cartagena.Estátrabajandoenun30%desucapacidadtotaldediseñoysutiempodevidaútilesdemásde30 años. Fuente:AguasdeCartagena. *Avancea29defebrerode2016 Energíaeléctricaen Cartagena Entrada Salida Energíaperdida %Pérdida Clientespromediomes Consumopromedioclientemes(kWh) Habitantes Consumoporhabitantemes(kWh) 2012 1.983.676.000 1.651.954.000 331.722.000 16,72% 217.650 760 2013 2.145.158.000 1.742.394.000 402.764.000 18,78% 219.231 815 2014 2.227.331.000 1.871.903.000 355.428.000 15,96% 226.348 820 2015 2.345.893.000 1.983.540.000 362.353.000 15,45% 232.000 843 1.082.000 1.082.000 1.082.000 1.082.000 153 165 172 181 • La entrada y salida de energía viene en aumento. • El % de energía perdida viene disminuyendo. • Cada año aumenta el número de clientes y el consumo promedio por habitante 35.016 grupos de familias conectadas como subnormales En promedio, cada cartagenero estuvo 46,55 horas sin servicio de energía eléctrica. Esto sin inluir las horas por cortes programados. Fuente:Electricaribe,elaboraciónCartagenaCómoVamos Energíaeléctricaen Cartagena SAIDI Horaspromediosinservicio deenergíaeléctrica 2012 53,63 2013 34,99 2014 36,74 2015 46,55 En promedio, cada cartagenero estuvo 46,55 horas sin servicio de energía eléctrica. Esto sin inluir las horas por cortes programados. Grupo R1 R2 R3 R4 R5 R6 Comercial GC Oficial Industrial Subnormal Total general CanfdaddeSuministros Urbano Rural 71.782 13.094 67.754 1.084 38.957 181 14.713 498 8.052 660 8.546 2.273 13.978 598 262 40 615 101 146 15 * * 224.999 35.016 grupos de familias conectadas como subnormales Fuente:Electricaribe,elaboraciónCartagenaCómoVamos 18.612 Evolucióndeusuarios serviciodeaseo 300.000 250.000 187.395 161.852 176.943 200.000 150.000 205.559 254.484264.099 246.565 226.980 233.870 123.222 100.000 50.000 - 2006 2007 2006 2008 2007 2009 2008 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2014 2013 2014 2015 2015 El servicio se prestó al 100% de los usuarios. Con la libre competencia aumentó el número de toneladas recogidas y barridas mes por cada empresa. Fuente:PacaribeyUrbaser,elaboraciónCartagenaCómoVamos GasnaturalCartagena2015 Cobertura de gas domiciliario 2015 43,9 m3 de consumo 99,7% per cápita mensual 2015 Número de usuarios Residenciales Comerciales Industriales 156 2.909 Usuariosresidencialesporestrato Est.1 Est.2 Est.3 Est.4 10.070 8.144 5% 13.9934% 6% 35.454 17% 211.013 2015 Fuente:Surtigas,elaboraciónCartagenaCómoVamos 63.652 30% Est.5 79.700 38% Est.6 CONCLUSIONES EN SERVICIOS PÚBLICOS • • • • • • El acueducto tiene una cobertura desde hace más de 8 años por encima del 99%. Se mantuvo igual al 2014 la cobertura de alcantarillado. Cartagena cuenta con coberturas de servicios públicos del 100% o cercanas. La energía eléctrica reportó cobertura total pero no entrega información relevante que de cuenta de la calidad del servicio. (Índice SAIFI) Aún hay sectores de barrios que no cuentan con el servicio de acueducto y alcantarillado, algunos de ellos por encontrarse en zona de alto riesgo; la zona rural es la que tiene coberturas más bajas. Mientras existan asentamientos en zonas de alto riesgo, las coberturas nunca llegarán al 100%. Cartagena solo cumplió la meta de ODM para cobertura de acueducto urbano. La brecha entre las coberturas en zonas urbanas y rurales continúa siendo significativa. SEGURIDAD Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 0,8% Fotogra'a:YesidCabeza Inversión total 2015 $9.207.945.000 Principales resultados en SEGURIDAD POSITIVO • El 2015 fue el año con menos muertes por sicariato en la última década. Los casos de sicariato presentan una tendencia decreciente desde hace 6 años. REGULAR • • La tasa de muertes violentas en 2015 disminuyó en 5,2 puntos en relación a la presentada en 2014. Pero sigue siendo alta. La tasa de homicidios en 2015 disminuyó en 2,4 puntos en relación a la presentada en 2014. Pero sigue siendo alta. NEGATIVO • • • • • Desde el 2014, la principal modalidad de homicidios en la ciudad pasó a ser la violencia interpersonal (riña común y entre pandillas). Olaya Herrera se mantiene como el barrio con mayor número de homicidios en la última década. No existen datos confiables sobre pandillas en la ciudad. 94% de las víctimas de violencia de pareja fueron mujeres. 87% de las víctimas de acoso sexual fueron mujeres. MuertesviolentasenCartagena Cartagena2015 450 400 Número 350 300 452 404 403 50,09 45,26 418 400 317 44,16 250 355 356 43,2 42,8 37,6 34,3 438 44,8 469 423 47,4 42,2 37,2 60 50 40 30 200 20 150 100 10 50 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 Totalmuertesviolentas Fuente:COSED,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2010 2011 2012 2013 2014 Tasademuertesviolentas 2015 Tasaporcada100milhabitantes 500 Composicióndelasmuertes violentasenCartagenaa2015 Homicidios 8,4% 14,4% 21,3% 55,9% 5,8% 13,1% 8,2% 20,3% 20,4% 15,9% 60,8% 52,9% MAT's 6,6% 8,5% 15,1% 13,3% 24,3% 53,9% 17,5% 60,8% 7,3% 11,3% 14,9% 66,5% MNI's Suicidios 13,7% 8,1% 11,1% 6,6% 11,6% 16,3% 18,0% 18,1% 17,3% 61,2% 60,3% 62,7% 64,5% 9,3% 9,1% 8,0% 14,3% 13,4% 16,6% 59,8% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 La mayoría de las muertes violentas en Cartagena históricamente han sido homicidios (64,5% en 2015) seguida de accidentes de tránsito (17,3% en 2015) Fuente:COSED,elaboraciónCartagenaCómoVamos HomicidiosCartagena Muertesporhomicidio Tasadehomicidios 350 300 250 268 226 200 150 100 25,3 243 213 236 256 264 23,3 26,0 25,0 18,5 273 213 22,3 50,0 40,0 30,0 171 29,7 294 26,5 27,0 29,7 27,3 20,0 10,0 50 0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 En 2015 el total de homicidios presentó una reducción del 7% con respecto al 2014 Fuente:COSED,elaboraciónCartagenaCómoVamos Homicidiospormodalidaden Cartagena 43% 23% 2005 Sicariatos Violenciainterpersonal Violenciaintrafamiliar Hurto Ajustedecuentas Otro 52% 37,0% 16,4% 12% 2006 2007 61% 49% 46% 22% 2008 Barrios de ocurrencia homicidios 2015 Olaya Herrera: 36 casos Nelson Mandela: 18 casos El Pozón: 17 casos La Esperanza: 12 casos Pasacaballo: 10 casos Fuente:COSED,elaboraciónCartagenaCómoVamos 30% 27% 2010 2011 16% 2009 43% 42% 39% 38% 2012 2013 44% 42% 27% 22% 2014 2015 Comparaciónmodalidaddemuertes violentas Sicariatos 97 107 2012 102 104 2013 Violenciainterpersonal 130 78 2014 115 61 2015 Perfíldeloshomicidiosen Cartagena2015 El rango horario más violento va de las 6pm hasta las 6am, agrupando 182 de los 273 casos. Fuente:COSED. Las calles y espacios públicos de la ciudad con el 78% de los homicidios. El domingo con 61 casos, seguido del lunes con 55. Armas de fuego las más utilizadas, seguida del arma blanca El 97% de las victimas fueron hombres principalmente entre los 15 y los 34 años. Muertesporaccidentesdetránsito Cartagena 100 50 86 92 64 9,6 10,2 7,0 77 8,3 70 7,5 0 2005 2006 2007 2008 2009 53 59 5,6 6,2 2010 2011 68 7,0 2012 79 85 73 15,0 10,0 8,1 2013 8,6 2014 7,3 5,0 0,0 2015 Númerodemuertesporaccidentesdetránsito Tasademuertesporaccidentesdetránsito • Las muertes por accidentes de tránsito se redujeron en un 14% comparadas con el año anterior. • Las horas en que más se registran muertes de este tipo van desde las 6pm hasta las 8:59 pm, Además, también es el día domingo el que muestra mayor frecuencia. • La zona rural es la que concentra el mayor número de muertes por accidentes de tránsito con 12 casos, dentro de la zona urbana se destacan las UCG 11 (10 casos), UCG12 (8) y UCG 1 (8). • Los tipos de accidentes más frecuentes fueron las colisiones con objetos móviles, seguido de los peatones atropellados. • El 85% de estas muertes fueron hombres; principalmente entre los 25 y los 29 años. • Los conductores de motos, seguidos de los peatones, fueron las principales victimas. Fuente:COSED,elaboraciónCartagenaCómoVamos Otrasmuertesviolentas Cartagenaa2015 Nointencionales 100 82 50 59 9,0 48 53 6,5 6,6 5,2 5,7 58 10,0 51 40 56 60 52 49 5,0 5,3 5,8 6,1 5,3 4,9 4,2 0 0,0 2005 2006 2007 20082009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Númerodemuertesnointencionales Tasademuertesnointencionales 40 30 20 10 34 Suicidios 34 33 26 3,8 2,9 3,6 21 2,3 33 26 3,6 2,8 3,5 38 35 38 5,0 28 3,9 3,6 3,8 3,0 2,8 2,0 1,0 0 0,0 200520062007200820092010 2011 2012 2013 2014 2015 Númerodesuicidios Fuente:COSED,elaboraciónCartagenaCómoVamos 4,0 Tasadesuicidios Lesionesnofatalesen Cartagena Violenciaaniños, niñasyadolescentes 50 2014 59 2015* Hombres 47 44 2014 2015* Violenciaaladulto mayor 2014 Mujeres 89 72 2014 2015* Hombres 2014 2015* Mujeres 855 2014 2015* Mujeres 69 69 2014 2015* Hombres 2014 2015* Mujeres Presuntodelitosexual 437 430 2014 2015* 1.697 165 891 2014 1.149 12 Violencia interpersonal 1.599 2015* 12 Hombres Violenciaentreotros familiares 195 16 13 Violenciadepareja 2015* Hombres 2014 899 2015* Mujeres 67 67 2014 2015* Hombres Fuente:InstitutoNacionaldeMedicinaLegal *Informaciónpreliminarsujetaacambiosporactualización.Consultabase:5deenerode2016,corte31Dic15.Base:SICLICO. Mujeres CONCLUSIONES EN SEGURIDAD • Las muertes violentas siguen en aumento desde el 2010. El 2015 fue el año menos violento desde el 2012. • El homicidio es la modalidad que más muertes violentas genera, seguido de muertes por accidentes de tránsito. • La tasa de homicidios para el 2015 disminuyó en comparación con la de 2014 (21 homicidios menos) y detuvo la tendencia creciente sostenida que venía desde 2011, aunque la tasa sigue siendo alta en comparación con otras ciudades. • La modalidad de homicidio más recurrente era el sicariato. Desde el 2009 el sicariato ha evidenciado una tendencia a la baja, siendo el 2015 el año con resultados más positivos en este sentido en la última década y en el que se reportaron menos homicidios a manos de sicarios en los últimos 10 años. • Históricamente, Olaya Herrera es el barrio más violento de Cartagena. • La violencia interpersonal viene en alarmante aumento desde hace una década. En 2015 hubo más muertes por riña común y entre pandillas, que a manos de sicarios. • El aumento en la violencia interpersonal evidencia una nueva composición de la violencia en la ciudad. Para impactar efectivamente la tasa de homicidios hay que trabajar por fortalecer la convivencia ciudadana y motivar una cultura de resolución pacifica de conflictos. Fotogra'a:DinaMaríapaz MOVILIDAD Principales resultados en MOVILIDAD POSITIVO • En 2015 inició la etapa pedagógica de Transcaribe. REGULAR NEGATIVO • • • • • 2015 el año con el mayor número de accidentes vehiculares de la última década: 6411. 6 de cada 10 atropellos durante el 2015 involucraron una moto. El número de accidentes vehiculares que involucraron motocicletas se mantuvo casi igual al de 2014: 1.649 en 2015. Se mantuvo por debajo de 14 Km/h la velocidad promedio de desplazamiento en transporte público colectivo. Se mantuvo en 1 hora 9 minutos el tiempo promedio de desplazamiento en transporte público colectivo para llegar de un punto de la ciudad a otro. Parqueautomotoren Cartagena En 2015 se matricularon en Cartagena 9.720 vehículos más que en 2014, llegando la cifra a 106.605 vehículos. Desde el 2008 el parque automotor en Cartagena viene en aumento. ParqueautomotorenCartagena2015 ParqueautomotormatriculadoenCartagena 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 22% 15% 37.328 42.900 Crecimientoanualdelparqueautomotor 21% 16% 73.392 86.141 60.582 17% 52.275 96.905 12% 106.605 25% 20% 10% 15% 10% 5% 0% 2008 2009 2010 Fuente:DATT,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2011 2012 2013 2014 2015 Parqueautomotoren Cartagena 2012 2013 2014 Automóvil* Motocicleta Camioneta Campero Buseta/Bus Otros Total 25.567 35.562 5.386 2.930 2.242 1.736 73.423 26.974 45.512 6.192 3.010 2.259 2.194 86.141 28.447 53.540 6.976 3.109 2.280 2.553 96.905 Crecimiento 2014-2015 29.555 3,9% 60.327 12,7% 7.591 8,8% 3.111 0,1% 2.249 -1,4% 3.772 47,7% 106.605 10,0% 2015 Creció un 12,7% de 2014 a 2015, esto es 60.327 motocilcetas matriculadas en Cartagena el año pasado. Parqueautomotorportipodevehiculos Automóvil* Motocicleta Camioneta Campero Buseta/Bus Otros 46% 45% 30% 33% 2008 2009 48% 41% 35% 39% 2010 2012 Fuente:DATT,elaboraciónCartagenaCómoVamos 57% 53% 55% 31% 29% 2013 2014 28% 2015 Ejerciciodemovilidad2015 CartagenaCómoVamosyUniversidadTecnológicadeBolívar 50 observadores + 270 frecuencias + 5 rutas Tiempo + velocidad Velocidad promedio transporte público colectivo 2015 13,84Km/h Tiempo promedio de desplazamiento 2015 1 hora 9 minutos 2014 y 2015 Años en los que el transporte público colectivo fue el más LENTO en la última década • Seguimiento a las 5 principales rutas de transporte público colectivo que movilizan 37% de los pasajeros según estudio de la Universidad Nacional 2002 y reporte del DATT. Cubren las dos arterias viales de la ciudad (Av. Pedro de Heredia y Av. Bosque). • Horas pico y horas valle en días hábiles de semanas sin festivos. • Margen de error 2.5% con 95% de confiabilidad. Fuente:Ejerciciodemovilidad2015:CartagenaCómoVamosyUniversidadTecnológicadeBolívar Accidentalidaden Cartagena 3.673 3.915 5.351 5.646 5.709 5.229 5.490 5.614 5.345 5.682 4.681 6.411 1.282 1.507 1.772 1.868 1.736 1.734 1.336 1.214 1.313 1.829 1.6321.649 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Totalaccidentesvehiculares Accidentesqueinvolucranmotocicletas Atropellosportipodevehículo Cartagena2015 Motos Autos Camioneta Busetas Otro Van Camión Bicicleta Bus Campero 7% 5% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 21% 63% El 2015 dejó: Total atropellos: 397 Total lesionados: 410 Total muertes por atropellos: 15 Fuente: DATT Transcaribeencifras 9 mil pasajeros Primer día etapa pedagógica (27 de noviembre de 2015) 4 millones de pasajeros movilizados en toda la etapa pedagógica 11 articulados 5 padrones 7 ataques a estaciones y buses Fuente:TRANSCARIBE durante la operación en 2015 Transcaribeencifras Avances2016 DEMANDA TOTAL SITM TRANSCARIBE 2016 MES DEMANDATOTALACUMULADO marzo abril mayo junio 128.241 1.081.949 1.548.607 1.871.029 PROMEDIODEMANDA DÍAHÁBIL 29.000 41.800 46.800 52.500 TOTAL 4.629.826 *Díahábil:Delunesaviernes **Demanda:Pasajesvalidados. 10 estaciones en funcionamiento 106 vehículos por día 2016 Fuente:TRANSCARIBE • • • 22 articulados 20 busetones 61 padrones CULTURA Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 0,4% Inversión total 2015 $4.669.510.000 Principales resultados en CULTURA POSITIVO REGULAR NEGATIVO* • • • En 2015 se creó una nueva biblioteca pública: Rosedal. Aumentó el número de usuarios de bibliotecas públicas a 322.507. • • • El sector cultural no tiene un peso representativo en el presupuesto Distrital de los últimos 8 años: Escasamente un 0,6% en promedio. La estratificación socioeconómica, el territorio (rural o urbano) y el nivel educativo determinan la participación en la vida cultural: estrato y educación baja sumado a la ruralidad, configuran una menor posibilidad de participar en la vida cultural. Entre 2008 y 2013, en promedio, sólo el 31% de los cartageneros participó en alguna aactividad cultural. La participación en la vida cultural se reduce si las personas habitan la zona rural de Cartagena (especialmente para la asistencia a cine y visita a monumentos). En cambio, si el hogar vive en esta parte de la ciudad, aumenta para la asistencia a las fiestas de noviembre. *Enrelaciónalestudio¿Quéexplicalaparticipaciónenlavidacultural?ElcasodeCartagenadeIndias,2008-2013-DanielToroG./AarónEspinosaE. Bibliotecaspúblicas* Cartagena2015 En Cartagena hay 30 bibliotecas públicas* En 2015 se inauguró Rosedal Númerodebibliotecaspúblicas* PertenecientesalDistrito Co-administradasporelIPCC Comunitarias Deotrasentidades 10 10 10 10 3 3 3 3 10 10 10 10 6 6 6 7 2012 2013 2014 2015 *Excluyendolasescolaresylasuniversitarias. Fuente:IPCC,elaboraciónCartagenaCómoVamos Usuariosdebibliotecas públicas* En Cartagena hay 31 bibliotecas públicas* En 2015 se inauguró Rosedal Númerodelibrosyusuariosdebibliotecaspúblicas** 322.507 254.506 209.395 135.225 57.024 57.024 2012 52.406 2013 2014 Libros *Excluyendolasescolaresylasuniversitarias. Fuente:IPCC,elaboraciónCartagenaCómoVamos 55.466 2015 Usuarios*** **PertenecientesalDistritoyco-administradasporelIPCC. ***Usuariosatendidosenlas6áreas:consultaensala,promoción cultural,extensiónbibliotecaria,promocióndelectura,salade internet,préstamodelibros,capacitacióndeusuarios. Beneficiariosdeeventos culturales* Eventosculturales* En Cartagena hay 31 bibliotecas públicas* En 2015 se inauguró Rosedal 2125 1202 1379 1495 2012 2013 2014 2015 Beneficiariosdeeventos culturales* 888.243 *OrganizadosporelIPCC. Fuente:IPCC,elaboraciónCartagenaCómoVamos 2012 1.121.450 2013 870.890 2014 1.092.191 2015 Visitasamonuentosde Cartagena2015 419.989 106.617 162.235 204.339 2.726 Fortificaciones TeatroAdolfo Museohistórico MuseodelOro Bocachica Mejia deCartagena Castillosan Felipede Barajas Impacto domingos gratis 5% de las visitas al Museo del Oro. 10% de las visitas al Castillo de san Felipe de Barajas. 10% de las visitas al Museo Histórico de Cartagena. 91% de las visitas a las fortificaciones de Bocachica. Fuente:Escuelataller,IPCC,MuseohistóricodeCartagenayMuseodeloro,elaboraciónCartagenaCómoVamos. Participaciónenlavida culturaldeCartagena Estudio ¿Qué explica la participación en la vida cultural? El caso de Cartagena de Indias, 2008-2013. Daniel Toro G./Aarón Espinosa E. Participacióncultural(prom.%) 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 39% 42% 36% 34% 31% 21% 14% Este estudio mide la decisión de los cartageneros en participar de las actividades culturales : § Asistencia a cine § Asistencia a monumentos y sitios históricos § Lectura de libros § Participación en fiestas populares. 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Fuente:Estudio¿Quéexplicalaparticipaciónenlavidacultural? ElcasodeCartagenadeIndias,2008-2013-DanielToroG./AarónEspinosaE.,conbaseenencuestadepercepciónciudadanadeCCV-2008-2013 Participaciónenlavida culturaldeCartagena Estudio ¿Qué explica la participación en la vida cultural? El caso de Cartagena de Indias, 2008-2013. Daniel Toro G./Aarón Espinosa E. Participaciónporestrato Porniveleducativo 50% 48% 37% 25% Bajos(1+2) 24% Medios (3+4) Altos(5+6) Rural 25% 15% Bajo Secundaria Superior Fuente:Estudio¿Quéexplicalaparticipaciónenlavidacultural? ElcasodeCartagenadeIndias,2008-2013-DanielToroG./AarónEspinosaE.,conbaseenencuestadepercepciónciudadanadeCCV-2008-2013 ESPACIO PÚBLICO E INFRAESTRUCTURA Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 E.P. 2,9% Inversión total 2015 E.P $32.332.193.000 Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 INF. 5,2% Inversión total 2015 INF.$56.985.699.000 Principales resultados en ESPACIO PÚBLICO POSITIVO • • • Cada cartagenero cuenta con 7,72 metros cuadrados de espacio público por habitante. En 2015, aumentaron los metros cuadrados de espacio público renovado y recuperado. Aumentó el porcentaje de kilómetro carril en buen estado, pasando de 65% en 2014 a 68% en 2015. REGULAR NEGATIVO • • En los últimos 6 años la ciudad no ha tenido un aumento considerable en el número de m2 por habitante en parques urbanos: Menos de 1m2 por habitante. Los m2 de zonas verdes por habitantes ha disminuido. Inventariodeespacio públicoenCartagena2015 Metros² Inventariodeespaciopúblicourbano2015 Canchasdeporfvas públicas Plazas/Plazoletas Parques/Paseos peatonales Zonasverdes Históricaydel CaribeNorte Delavirgeny Turísfca Industrialydela Bahía 174.136 301.989 114.751 113.571 2.997 2.774 350.838 109.910 98.992 412.450 311.912 319.791 Fuente:GerenciadeEspacioPúblicoyMovilidad,elaboraciónCartagenaCómoVamos Inventariodeespacio públicoenCartagena2015 Metros² Inventariodeespaciopúblicorural 2015 Canchasdeporfvas públicas Plazas/Plazoletas Parques/Paseos peatonales Históricaydel CaribeNorte Delavirgeny Turísfca Industrialydela Bahía 9.786 51.538 4.918 2.006 5.783 494 312 1.574 421 Fuente:GerenciadeEspacioPúblicoyMovilidad,elaboraciónCartagenaCómoVamos Inventariodeespacio públicoenCartagena2015 Inventariodeplayas Metros² Urbano Rural 1.224.900 1.309.825 383.325 HistóricaydelCaribeNorte DelavirgenyTurísfca Fuente:GerenciadeEspacioPúblicoyMovilidad,elaboraciónCartagenaCómoVamos Espaciopúblicoen Cartagena2015 Espacio público total (M²) 2015 Zonas verdes Parques / Paseos peatonales 2.918.050 24% 657.118 5% 127.625 1% 562.047 5% Plazas / Plazoletas Total 12.084.517 M² 7.819.677 (*)Proyecciónpoblación,junio2014.Totalurbana+ rural+flotante(10%delatotal).Fuente:DANE. CálculoGEPM(**)Habitantescabecera.Fuente: DANE.CálculoGEPM Fuente:GerenciadeEspacioPúblicoy Movilidad,elaboraciónCartagenaCómo Vamos Canchas deportivas públicas Playas 65% Metros ² de espacio público por habitante 11,63 11,5 11,36 11,23 11,09 10,96 7,98 7,88 7,78 7,68 7,58 7,48 4,75 4,69 4,63 4,57 4,51 4,45 0,62 0,61 0,61 0,6 0,59 0,62 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Espacio Público total / hab. (*) Espacio Público urbano / hab. (**) Zonas verdes urbanas / hab. (**) Parques urbanos / hab. (**) Espaciopúblicoefectivoen Cartagena2015 7,72 m2 de espacio público efectivo por habitante M²totales EspacioPúblicoEfecfvo (Decreto1504/1998) 8.509.349 Población M²/hab 2015(*) 7,72 1.101.930 EspacioPúblicoEfecfvo (PropuestaGEPM) 8.126.017 Fuente:GerenciadeEspacioPúblicoyMovilidad,elaboraciónCartagenaCómoVamos 7,37 (*)Totalurbana+rural+flotante(10%delatotal). Fuente:DANE.CálculoGEPM. Espaciopúblicorenovadoy recuperadoCartagena2015 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 M2Recuperados 12.092 14.780 1.764 29.215 31.516 39.176 40.869 1.473 1.334 16.640 37.742 M2Renovados 12.092 59.729 1.764 37.440 19.630 11.886 21.837 13.112 23.271 15.735176.981 Recuperado: La cuchilla sector Bazurto Paseo peatonal de Castillogrande Zona del CAI Bazurto San Fernando sector Loma Fredonia sector Las Balas Renovado: 31 parques alrededor de la ciudad. Fuente:GerenciadeEspacioPúblicoyMovilidad,elaboraciónCartagenaCómoVamos Infraestructuramallavial Cartagena Malla vial de Cartagena por tipo de pavimento Km/Carril Adoquín 6,3 Afirmado 624,3 Flexible 219,5 Rígido 984,1 Total 1.834,40 EstadodelamallavialdeCartagena Km/Carril Bueno 54% 49% 47% 45% 14% 15% 14% 14% 14% 31% 37% 39% 58% 28% Inversión 2014 $ 90.338 millones 2015 $ 40.987 millones Regular 41% Malo 34% 33% 32% 2% 3% 3% 30% 3% 63% 64% 65% 68% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1834,4 Km/Carril total de malla vial Bueno Regular Malo 1.239,28 45,2 548,93 Fuente:SecretaríadeInfraestructura,elaboraciónCartagenaCómoVamos DEPORTE Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 0,7% Fotogra'a:YesidCabeza Inversión total 2015 $8.032.133.000 Principales resultados en DEPORTE POSITIVO • En 2015, los deportistas cartageneros ganaron 36 medallas de oro en diferentes disciplinas. REGULAR • La infraestructura del 43% del los escenarios deportivos públicos de la ciudad se encuentran en un estado regular. NEGATIVO • La localidad Industrial y de la Bahía es la que presenta mayor porcentaje de escenarios deportivos deteriorados. Escenariosdeportivos públicosporlocalidad Cartagena2015 Estadioso Estadioso camposde camposde soqbol futbol Estadiosde beisbol Escenarios especiales menor/ infanfl Localidad Canchas menores HistóricaydelCaribeNorte 63 8 5 4 6 86 DelaVirgenyTurísfca 47 8 4 0 8 67 IndustrialydelaBahía 61 6 7 2 3 79 Total 171 22 16 6 17 232 Fuente:IDER,elaboraciónCartagenaCómoVamos Total Estadodelosescenarios deportivosenCartagena 2015 Malo Regular Bueno 29% 32% 32% 38% 44% 51% 50% 50% 47% 43% 20% 18% 18% 16% 13% 2011 2012 2013 2014 2015 Estadodelosescenarios Porlocalidad Malo Regular Bueno 47% 48% 37% 44% 36% 48% 9% 16% 15% HistóricaydelCaribe DelaVirgenyTurística IndustrialydelaBahía Norte Fuente:IDER,elaboraciónCartagenaCómoVamos Bueno: La infraestructura física no presenta deterioro, y permite la adecuada práctica del deporte. Regular: Presenta bajo grado de deterioro y aun teniéndolo se puede realizar la práctica deportiva. Malo: Las características estructurales del escenario no permiten la práctica deportiva debido al gran deterioro que presenta. Resultadosdedeportistas localesconapoyodelIDER2015 IDER apoyó 57 ligas MEDALLAS DE ORO Patinaje 9 Levantamiento de pesas 7 Arquería 7 Taekwondo 4 Levantamiento de pesas 7 Arquería 5 Taekwondo 1 Levantamiento de pesas 13 Taekwondo 7 Patinaje 5 MEDALLAS DE PLATA Patinaje 7 MEDALLAS DE BRONCE Fuente:IDER, elaboraciónCartagena CómoVamos Resultadosdedeportistas localesconapoyodelIDER2015 IDER apoyó 57 ligas ORO PLATA BRONCE Atletismo 2 2 1 Ajedrez 2 1 1 Vela 1 2 2 Lucha 1 2 1 Voleibol 1 1 0 Beisbol 1 0 0 Softbol 1 0 0 Boxeo 0 0 2 Karate 0 0 1 36 28 33 Deporte TOTAL Fuente:IDER, elaboraciónCartagena CómoVamos TURISMO Principales resultados en TURISMO POSITIVO • • Las llegadas de pasajeros por vuelos nacionales aumentaron un 13, 6%. La llegada de pasajeros p o r v u e l o s internacionales aumentaron un 24,1%. REGULAR NEGATIVO • La llegada de pasajeros en cruceros disminuyó un 15,1% de 2014 a 2015. Llegadadepasajerosnacionales einternacionales Llegadasdepasajerosvuelosnacionales,2008-2015 0,2% 17,8% 21,2% 567.728 30,1% 688.229 37,1%1.302.827 6,1% 895.224 1.534.515 13,6% 1.536.875 950.083 1.746.469 Llegadasdepasajerosvuelosinternacionales,2008-2015 9,4% 109.558 14,9% 119.881 137.730 -6,7% 11,6% 128.529 15,9% 143.487 Fuente:Corpoturismo,elaboraciónCartagenaCómoVamos 166.261 12,4% 24,1% 186.943 232.015 A partir de enero de 2015, l a r u t a N u e v a Yo r k Cartagena de JetBlue que tenía 3 vuelos semanales, tiene entre 5 y 7 vuelos semanales. En diciembre de 2015 comenzó a operar la nueva ruta Atlanta-Cartagena con Delta Airlines con 3 vuelos semanales. Pasajerosdecrucerosen Cartagena 6,9% 5,9% -17,8% 305.932 286.312 270.257 251.531 Fuente:Corpoturismo,elaboraciónCartagenaCómoVamos 21,8% 1,5% -15,1% 310.957 306.471 263.908 Fotogra'a:RuthPatrón MERCADO LABORAL Principales resultados en MERCADO LABORAL POSITIVO REGULAR • En 2015, la tasa global de participación y la tasa de ocupación no mostraron una variación significativa. NEGATIVO • • • • La tasa de desempleo aumentó 0,5 puntos porcentuales llegando a 8,7%. Inclumpiendo la meta ODM de 8,5%. El 55,6% de los cartageneros ocupados en 2015 se dedicaron a la informalidad. Trabajo “por cuenta propia”. Las mujeres cartageneras tienen indicadores considerablemente menos favorables que los hombres en desempleo, participación y ocupación. El 92% de las empresas de la ciudad son microempresas. TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN 2015 Cartagena 60,4% Mujeres: 51,3% Hombres: 70,4% Colombia 64,8% Meta ODM Brecha de 20 puntos porcentuales entre hombres y mujeres Se cumplió TASA OCUPACIÓN 2015 Cartagena 55,9% Mujeres: 45,8% Hombres: 65,5% Colombia 59,0% Meta ODM Brecha de 3 puntos porcentuales entre hombres y mujeres NO se cumplió Mujeres: 10,9% TASA DESEMPLEO 2015 8,7% Colombia Hombres: 7,0% Fuente:DANE,elaboración CartagenaCómoVamos. Cartagena 9% Tasaglobaldeparticipación Cartagena 56,0 53,3 54,2 52,6 55,9 55,9 57,6 53,1 59,6 59,7 60,2 60,4 56,2 56,4 58,4 64,8 CartagenaColombia 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente:DANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tasadeocupación Cartagena 46,4 45,6 46,0 45,0 47,2 47,5 49,9 46,6 48,8 49,9 55,3 55,1 52,4 53,9 53,8 59,0 Cartagena Colombia 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente:DANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tasadedesempleo Cartagena 17,2 14,4 15,2 14,5 15,6 15,0 13,4 12,1 13,1 11,5 10,3 9,6 9,8 8,2 8,7 9,0 Cartagena Colombia 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente:DANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Actividaddeocupación Cartagena Industriamanufacturera Comercio,hotelesyrestaurantes Actividadesinmobiliarias,empresarialesydealquiler Otros Construcción Transporte,almacenamientoycomunicaciones Servicioscomunales,socialesypersonales 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 4% 4% 5% 4% 27% 28% 27% 27% 28% 27% 26% 26% 25% 25% 24% 24% 24% 24% 5% 10% 5% 11% 5% 13% 6% 13% 6% 13% 6% 14% 7% 15% 7% 14% 7% 15% 6% 14% 7% 14% 8% 14% 8% 13% 8% 14% 33% 32% 30% 29% 30% 30% 29% 31% 30% 31% 31% 30% 31% 31% 7% 13% 8% 13% 8% 12% 8% 12% 8% 12% 7% 12% 8% 12% 8% 12% 8% 12% 8% 12% 9% 11% 9% 11% 9% 11% 9% 10% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 La principal actividad de ocupación de los cartageneros es en el comercio, hoteles y restaurantes, seguido de servicios comunales, sociales y personales Fuente:DANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos. Ramadeocupación Cartagena 3% Otros Obrero,empleadoparticular Obrero,empleadodelgobierno Empleadodoméstico Cuentapropia Patrónoempleador 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 3% 49% 51% 52% 57% 54% 52% 50% 53% 50% 52% 54% 52% 51% 51% 51% 7% 8% 7% 9% 6% 9% 6% 7% 6% 8% 6% 8% 6% 7% 5% 7% 6% 6% 6% 6% 5% 5% 5% 5% 4% 5% 4% 4% 4% 4% 32% 30% 29% 26% 30% 30% 33% 32% 34% 33% 31% 34% 35% 36% 35% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 La mayoría de los cartageneros trabajan por cuenta propia Fuente:DANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos. Informalidad Cartagena 60,1 58,9 59,7 58,7 59,3 56,9 55,4 54,3 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente:DANE,elaboraciónCartagenaCómoVamos. 55,6 2015 Meta ODM 45% de informalidad NO se cumplió EstructuraempresarialdeCartagenapor actividadeconómica2015 3% 1% 2% Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas 2% 2% 3% 4% 41% 4% 4% 5% 9% 11% Industria manufacturera Fuente:CámaradeComerciodeCartagena,elaboraciónCartagenaCómoVamos. 9% Construcción Alojamientos y servicios de comida EstructuraempresarialdeCartagena portamaño2015 Microempresa 27.816 (91%) Pequeña Mediana 2.009 (7%) Fuente:CámaradeComerciodeCartagena,elaboraciónCartagenaCómoVamos. Grande 511 156 (2%) (1%) CONCLUSIONES MERCADO LABORAL • Aunque el desempleo en Cartagena en 2015 fue levemente más bajo que el promedio de Colombia, el empleo informal es el sustento de más de la mitad de los cartageneros. La ciudad NO cumplió la meta ODM en este aspecto. • Desagregando los datos por género, las mujeres, principalmente las jóvenes entre 18 y 24 años, son las menos favorecidas en los indicadores de mercado laboral. La brecha entre hombres y mujeres continua siendo significativa. • La mayoría de las empresas en Cartagena son microempresas: El 91% del total de las empresas. • La principal actividad empresarial de la ciudad es el comercio al por mayor y al por menor, seguido de la industria manufacturera. POBREZA Y DESIGUALDAD Principales resultados en POBREZA Y DESIGUALDAD POSITIVO • Cartagena cumplió con la meta de ODM para reducción de la pobreza monetaria extrema (llevarla a máximo 8,8%). REGULAR • En los últimos 10 años Cartagena ha mostrado un decrecimiento sostenido de personas en condición de pobreza monetaria y pobreza extrema. Pero la proporción sigue siendo muy alta en comparación con otras ciudades del país. NEGATIVO • • • Entre las principales cabeceras municipales, Cartagena es la ciudad con mayor porcentaje de personas en condición de pobreza y pobreza extrema. En el 2015 esta situación no mejoró. Con un Gini de 0,467, Cartagena muestra un nivel medio de desigualdad. PobrezamonetariaenCartagena 47,5 43,5 44,9 37,6 2002 2003 2004 2005 Línea de pobreza monetaria: $223.638 por persona para adquirir vivienda, servicios públicos, transporte y alimentación. Meta ODM 28,5% Se cumplió Fuente: DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos. 40,2 38,5 34,2 33,4 32,7 29,2 26,6 26,2 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Pobreza monetaria 2015 comparada con otras ciudades Cartagena Barranquilla AM Pereira AM Ibagué Cali AM Medellín AM Manizales AM Bogotá Bucaramanga AM 17,7 17,5 16,5 14,3 13,9 10,4 9,1 22,0 26,2 Pobrezaextremamonetariaen Cartagena 9,4 7,4 6,9 6,9 4,6 2002 2003 2004 2005 Línea de pobreza extrema monetaria: $102.109 por persona para adquirir alimentación Meta ODM 8,8% Se cumplió Fuente: DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos. 6,9 6,2 4,7 5,9 5,8 4,3 4,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Pobreza monetaria extrema 2015 comparada con otras ciudades Cartagena Cali AM Medellín AM Ibagué Barranquilla AM Pereira AM Bogotá Manizales AM Bucaramanga AM 2,6 2,4 2,1 2,0 1,7 1,3 3,4 3,3 4,0 DesigualdadenCartagena ÍndicedeGINI 0,482 0,4710,471 0,4910,4890,488 0,483 0,482 0,475 0,467 0,467 0,451 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Índice de GINI comparado entre ciudades 2015 Fuente: DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos. Bogotá Medellín AM Cali AM Cartagena Manizales AM Ibagué Pereira AM Barranquilla AM Bucaramanga AM 0,498 0,489 0,478 0,467 0,455 0,444 0,439 0,439 0,407 CONCLUSIONES POBREZA Y DESIGUALDAD • Aunque la proporción de población cartagenera en condición de pobreza y pobreza extrema o indigencia, ha venido disminuyendo en los últimos 10 años, sigue siendo demasiado alta. Más de 262 mil personas en Cartagena viven en condiciones de pobreza y más de 40 mil en indigencia. • Si no se ejecutan políticas de gran impacto, la ciudad seguirá rezagada en comparación con otras ciudades del país. • Entre las grandes ciudades, Cartagena es la cuarta ciudad en desigualdad de Colombia. GESTIÓN PÚBLICA Principales resultados en GESTIÓN PÚBLICA POSITIVO • • La ciudad cuenta con una buena calificación de riesgo. El presupuesto de inversión del Distrito de 2015 fue ejecutado en un 92%. REGULAR • Disminuyó en solo 2 puntos el porcentaje de predios que no pagaron impuesto predial en la vigencia 2015. Esta tendencia viene desde hace 6 años y aunque es positiva, no se reduce significativamente de un año a otro. NEGATIVO • Disminuyó en 12 puntos el recaudo del IPU correspondiente al 2015, en relación al 2014. Capacidaddepagoysostenibilidaddela deudaenCartagena Sostenibilidaddeladeuda Capacidaddepago Máx. 40% Máx. 80% 68% 20,20% 18,52% 1,75% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 9,40% 7,20% 6,80% 4,30% 3,22% 3,00% 2,90% 2,60% 1,40% 21,00% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 11,80% 7,50% 45,10% 44,10% 41,10% 37,70% 35,30% 33,90% 31,40% 28,30% ProporcióndeICLDparagastosdefuncionamiento 66,50% 56,60% 61,90% Máx. 70% 55,70% 51,10% 51,80% 41,50% 39,40% 42,00% 38,26% 37,43% 42,00% Calificación de riesgo en 2015 de AA- de acuerdo al Fitch Ratings, antes Duff & Phelps 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente:SecretaríadeHacienda,elaboración CartagenaCómoVamos Gestiónderecaudodelimpuestopredial unidicado(IPU)enCartagena Recaudo Recaudo de vigencias % de predios que no correspondiente a la Recaudo total/Facturados anteriores/Facturado en pagaron el IPU en la vigencia/Facturado en la en la vigencia la vigencia vigencia correspondiente vigencia 2010 2011 2012 2013 2014 2015 49,90% 46,70% 46,90% 46,00% 63,00% 51,54% Disminuyó 12 puntos de 2014 a 2015 19,50% 20,00% 14,40% 23,60% 15,90% 20,80% 69,40% 66,70% 61,30% 69,90% 79,20% 72,34% 73,60% 70,30% 70,10% 69,20% 69,00% 66,98% Fuente:SecretaríadeHacienda,elaboración CartagenaCómoVamos Presupuestodefinitivoyporcentajede ejecución El presupuesto total de Cartagena en 2015 fue de $1.105.832.191, el segundo más grande de la historia de la ciudad después del de 2014 que superó los 1.2 billones. 1.400.000.000 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 2008 Presupuestototal 629.268.075 Ejecución 77% 2009 2010 2011 2012 813.747.025 749.992.224 827.613.986 662.495.771 74% 72% 69% 76% Presupuestototal 2013 2014 2015 944.707.064 1.207.263.528 1.105.832.191 86% Ejecución Fuente:FormularioÚnicoTerritorialFUT.CálculosdeRedColombianadeCiudadesCómoVamos. 83% 92% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Porcentajedeejecucióndelpresupuesto definitivo2015comparado 96% 95% 95% 95% 95% 94% 94% 92% 92% 91% 90% 89% 88% Fuente:FormularioÚnicoTerritorialFUT.CálculosdeRedColombianadeCiudadesCómoVamos. 78% Distribucióndelpresupuesto2015y porcentajedeejecuciónporsectores EDUCACIÓN SALUD AMBIENTAL TRANSPORTE ATENCIÓNAGRUPOSVULNERABLES FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL AGUAPOTABLEYSANEAMIENTOBÁSICO* EQUIPAMIENTO VIVIENDA JUSTICIAYSEGURIDAD DEPORTEYRECREACIÓN PREVENCIÓNYATENCIÓNDEDESASTRES PROMOCIÓNDELDESARROLLO CULTURA CENTROSDERECLUSIÓN DESARROLLOCOMUNITARIO SERVICIOSPÚBLICOSDIFERENTESAACUEDUCTO 36,7% 31,9% 6,2% 5,2% 5,1% 3,7% 3,3% 2,9% 1,6% 0,8% 0,7% 0,5% 0,5% 0,4% 0,2% 0,1% 0,1% Fuente:FormularioÚnicoTerritorialFUT.CálculosdeRedColombianade CiudadesCómoVamos. Porcentajedeejecuciónpor sectores 2015 VIVIENDA SERVICIOSPÚBLICOS DESARROLLOCOMUNITARIO SALUD EDUCACIÓN EQUIPAMIENTO TRANSPORTE AMBIENTAL FORTALECIMIENTO PREVENCIÓNYATENCIÓNDE ATENCIÓNAGRUPOS AGUAPOTABLEY CENTROSDERECLUSIÓN DEPORTEYRECREACIÓN PROMOCIÓNDEL JUSTICIAYSEGURIDAD CULTURA 100% 100% 98% 98% 97% 96% 94% 90% 87% 86% 81% 77% 76% 61% 58% 48% 40% Inversiónpercápita 2015 Inversión percapita comparativo entre ciudades 2015 Yumbo 1.894.333 Bucaramanga 1.519.406 Medellín 1.460.288 Barranquilla 1.425.596 Valledupar 1.204.661 BOGOTA 1.168.457 Cartagena 1.065.945 Ibagué 1.060.453 Pereira 1.043.339 Cali 855.682 Girón 844.183 Floridablanca 798.787 Manizales 794.124 Piedecuesta 793.275 Fuente:FormularioÚnicoTerritorialFUT.CálculosdeRedColombianade CiudadesCómoVamos. PRESUPUESTOPERCAPITAPORSECTOR 2015 36.446 Aguapotableysaneamientobásico* 68.701 Ambiental 56.035 Atenciónagruposvulnerables 1.834 Centrosdereclusión 4.661 Cultura 8.018 Deporteyrecreación 1.170 Desarrollocomunitario 376.457 Educación 32.276 Equipamiento 38.071 Fortalecimientoinstitucional 9.192 Justiciayseguridad 6.066 Prevenciónyatencióndedesastres Promocióndeldesarrollo Salud Serviciospúblicosdiferentesaacueducto alcantarilladoyaseo* Transporte Vivienda 5.174 346.185 850 56.886 17.924 Avances y desafíos de la calidad de vida en Cartagena 2015 Comportamiento frente a 2014 Educación Salud Servicios públicos Vivienda Ambiente Seguridad Finanzas y gestión pública Infraestructura Movilidad Desarrollo Económico y pobreza Cultura Coberturas Aseguramiento Acueducto Mejoramientos Calidad del Agua Muertes violentas Gastos funcionamiento Espacio público efectivo Tiempos desplazamiento Vuelos Usuarios bibliotecas Deserción Muertes maternas Alcantarillado Construcción Ruido (igual que en 2013) Homicidios Capacidad pago Gestión de espacio público Velocidad desplazamiento Cruceros Repitencia Muertes infantiles Reprobación Nacidos vivos con bajo peso Saber 11º IRA Saber 3º 5º 9º EDA Estudiantes / computadores Dengue Vacunación Tuberculosis SIDA Embarazo adolescente Energía eléctrica*No Déficit habitacional hay datos de calidad Aseo Aumentó toneladas de residuos Reubicaciones Gas domiciliario Participantes en eventos culturales Calidad del Aire (Clasificación ICA: moderado) Violencia interpersonal Recaudo predial Transcaribe Accidentalidad Emisario Submarino Muertes por accidentes de tránsito Sostenibilidad deuda Malla vial Accidentalidad en motos Árboles x habitante Suicidios, Muertes No Intencionales Pobreza Indigencia Desempleo Sicariato Clasificación basadaen coberturas Empleo informal En relación al 2014 Desmejora Igual Avance moderado Mejora significativa o cumplimiento de parámetros nacionales y/o internacionales ASPECTOS GENERALES DE ESTE INFORME • Los datos de este informe son a 2015 y registran como recibió la ciudad la actual admnistración, es decir, su línea de base. • El desarrollo de la ciudad debe estar enmarcado en instrumentos de planeación como el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Maestro de Drenajes Pluviales, el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el Plan de Movilidad, PEMP, entre otros. • El Distrito no cuenta con un sistema de información unificado, lo que dificulta el acceso a la información y afecta la transparencia en la gestión pública. Esto es además una barrera para el seguimiento efectivo al cumplimiento de las metas en el Plan de Desarrollo. Esta debería ser una apuesta principal de la administración “Primero la Gente”. • La mayoría de las dependencias del Distrito no cuentan con indicadores desagregados por barrios y localidades. Esto dificulta la toma de decisiones focalizada y eficiente, en especial para los ediles y alcaldes locales. Sólo con datos desagregados se pueden definir las zonas de inversión y atención prioritaria. Caso seguridad en Olaya Herrera. • La falta de información confiable pone en riesgo la toma de decisiones acertadas y amenaza la gestión que se pueda hacer con el Gobierno Nacional o entes internacionales. Caso viviendas y pandillas. REFLEXIONES SOBRE CIFRAS CLAVES • El 2014 y 2015 fueron años en los que se frenó la caída de muchos indicadores que desde el 2012 empezaron a desplomarse. Sin embargo, en estos 2 años la ciudad no presentó avances significativos. Tuvimos una mejoría moderada en comparación con el 2013 pero seguimos teniendo los mismos retos históricos en educación, salud, vivienda, seguridad, empleo, movilidad, ambiente y pobreza. • En 2015 y por segundo año consecutivo, ninguna institución educativa oficial alcanzó el nivel de A +, el más alto en las pruebas Saber 11. Los retos principales en educación están en calidad y coberturas para preescolar y media. • La ciudad ha logrado impactar el embarazo adolescente, siendo el 2015 el año con menos embarazos en jóvenes de la última década. Sin embargo la tarea continúa ya que la cifra se mantiene alta y la meta debe ser evitarlos en su totalidad. • Persisten problemas de contaminación en los cuerpos de agua por alta presencia de coliformes fecales y va aumentando la cantidad de residuos sólidos producidos por los cartageneros. Urgen medidas que promuevan el reciclaje. REFLEXIONES SOBRE CIFRAS CLAVES • • • • • • • • • Históricamente en la zona rural las coberturas de acueducto y alcantarillado son muy bajas; 4% y 2% respectivamente. Tanto en servicios públicos como en los demás indicadores de calidad de vida, la zona rural es la menos favorecida y requiere atención inmediata. La tasa de muertes violentas en 2015 disminuyó en 5,2 puntos en relación a la presentada en 2014, pero sigue siendo alta. La principal causa de homicidios nuevamente es riña común y entre pandillas. 94% de las víctimas de violencia de pareja fueron mujeres. 87% de las víctimas de acoso sexual fueron mujeres. En 2015 inició la etapa pedagógica de Transcaribe. 2015 el año con el mayor número de accidentes vehiculares de la última década. En los últimos 6 años la ciudad no ha tenido un aumento considerable en el número de m2 por habitante en parques urbanos: Menos de 1m2 por habitante. El 55,6% de los cartageneros ocupados en 2015 se dedicaron a la informalidad, lo que se relaciona con el trabajo “por cuenta propia”. Entre las principales cabeceras municipales, Cartagena es la ciudad con mayor porcentaje de personas en condición de pobreza y pobreza extrema. CARTAGENA Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - ODM AsílefueaCartagenacumpliendolos ODM* 21 indicadores observados en 6 de los 8 ODM. 57% de cumplimiento Los Objetivos 2 y 4 son los que presentaron mejores resultados en los indicadores observados: - Lograr la enseñanza primaria universal - Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años *SemuestranlosindicadoresasociadosalosODMdisponiblesalmomentoderealizaresteinforme.Faltan losindicadoresrelacionadosalobjetivo6:CombatirelVIH/SIDA,elpaludismoyotrasenfermedadesyal objetivo8:Fomentarunaasociaciónmundialparaeldesarrollo. AsílefueaCartagenacumpliendolos ODM* ClasificaciónaparYrdelos21indicadoresseleccionadosenesteinforme. Objetivo 1. Erradicar la pobreza y el hambre extrema Relativo cumplimiento Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años Se cumplió Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal Relativo cumplimiento Objetivo 5. Mejorar la salud materna Relativo cumplimiento Objetivo 3. promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer Relativo cumplimiento Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Relativo cumplimiento *SemuestranlosindicadoresasociadosalosODMdisponiblesalmomentoderealizaresteinforme.Faltanlosindicadores relacionadosalobjetivo6:CombatirelVIH/SIDA,elpaludismoyotrasenfermedadesyalobjetivo8:Fomentarunaasociación mundialparaeldesarrollo;nosedisponíadeinformaciónalmomentodeelaborarelinforme. AsílefueaCartagenacumpliendolos ODM* ClasificaciónaparYrdelos21indicadoresseleccionadosenesteinforme. Indicador Porcentajedepersonasenpobrezaextrema ObjeYvo1.Erradicarla Porcentajedepersonasenpobreza pobrezayelhambre Tasadedesempleo extrema Tasadeinformalidad Porcentajedeniñosconbajopesoalnacer Tasadecoberturabrutaenpreescolar ObjeYvo2.Lograrla Tasadecoberturabrutaenprimaria enseñanzaprimaria Tasadecoberturabrutaensecundaria universal Tasadecoberturabrutaenmedia Tasaderepefción ObjeYvo3.promoverla Brechaenlatasadeparfcipación. igualdaddegéneroyel empoderamientodela Brechaenlatasadedesempleo. mujer ObjeYvo4.Reducirla Tasademortalidadenmenoresde1año(pormilnacidosvivos) mortalidaddelosniños CoberturadevacunaciónconDPTenmenoresde1año menoresde5años CoberturadevacunaciónconTripleViralenmenoresde1año Razóndemortalidadmaterna(por100milnacidosvivos) ObjeYvo5.Mejorarla Porcentajedemujeresde15a19añosquehansidomadreso saludmaterna estánenembarazo. Proporcióndelapoblaciónconaccesoamétodosdeabastecimiento deaguaadecuados.Cabecera ObjeYvo7.GaranYzarlaProporcióndelapoblaciónconaccesoamétodosdeabastecimiento deaguaadecuados.Resto sostenibilidaddelmedio Proporcióndelapoblaciónconaccesoamétodosdesaneamiento ambiente adecuados.Cabecera Proporcióndelapoblaciónconaccesoamétodosdesaneamiento adecuados.Resto MetaODM Valor2015 8,8% 4,0% 26,2% 28,5% 8,5% 8,7% 45% 55,6% <10% 8,38% 100% 134,0% 100% 112,2% 100% 106,5% 97% 80,8% 2,3% 7,88% 20puntosporcentuales 19,1puntosporcentuales 3puntosporcentuales 3,9puntosporcentuales 16,68 11,1 95% 95,7% 95% 99,5% 45 36,21promedio2013-2015 <15% 19,5% 99,2% 96,0% 78,15% 4,0% 96,93% 98,0% 72,42% 2,0% Monitoreamoslacalidaddevidadeloscartageneros Cgenacomovamos www.cartagenacomovamos.org