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EL PAFEL DEL NOTARIO EN LA CONSTITUCION Y EN GENERAL A LO
LARGO DE LA VIDA DE LAS FUNDACIONES:
EN LA CONSTITUCION DE UNA FUNDACION.
ELEMENTOS
ESENCIALES
I.-PRESENTACION
Los dias 19 y 20 de Enero de 1994, hace 17 afios, el Centra de Fundaciones
(hoy
Asociacion
Espaflola
de Fundaciones1),
en colaboracion
con la Fundacion
BBVA,
presidida
entonces
por D. Jose Angel
de Fundaciones
para hacer
habia aprobado
el Gobiemo
Oficial
Tras
de la Cortes
Miembro
2guarda
conferencia
sobre
del mismo
el "Proyecto
de Ley"
y publicaba
que
el Boletin
del Centro
al Catedratico
de Fundaciones,
de Historia
del Derecho,
, y Ex Presidente
del
Tribunal
y Valiente.
una extraordinaria
de Fundaciones
un Encuentro
afio.
de la Historia
Tomas
en Bilbao
de 1993,
por el Presidente
Academia
Don Francisco
Su ponencia
celebro
de las mismas
las conferencias
de la Real
Asiain,
con fecha 19 de Noviembre
del Encuentro
inaugurar
Constitucional,
oir la voces
el 7 de diciembre
la presentation
correspondio
Sanchez
en honor
actualidad,
y me atrevo
a su persona,
a citarla
a su memoria
y por
en esta primera
reconocimiento
de su contenido.
El profesor
que como
novedad
arrancaba
resaltaba,
su examen
la inclusion
legislativa,
en los Textos
constitucionales),
de las leyes
coleaban
La vision
actual
antecedentes
que
derivan
la norma
primaria,
de las Fundaciones
(ya que no es habitual
de la vigencia
todavia
desde
sino el desterrar
por falta de derogation
de forma
no es completa
esten
de todo ese proceso
desvinculador
de 1978,
suponia
ya
no solo una
a las Fundaciones
definitiva
el viejo problema
del siglo
XIX
que
expresa.
de las Fundaciones
aunque
la referenda
y desvinculadoras
son
proximos
en la misma
contemplar
desamortizadoras
la Constitution
relativamente
y desamortizador
si no tenemos
alejados
en cuenta
en el tiempo,
sus
y se
del siglo XIX.
www.fundaciones.ora
La constitucion
espanola y las Fundaciones,
pag. 23 y ss. Francisco
sobre el tratamiento
juridico y fiscal de las fundaciones
espafiolas.
de Ley de Fundaciones.
Fundacion
BBVA.
DOCUMENT
Tomas y Valiente. Consideraciones
Analisis y valoracion
del Proyecto
A. 1994.
1
Los estudios con motivo de la ley de 1994 iniciados por el profesor Maluquer
de Motes,
seguidos por De Lorenzo3,
Pifiar Manas4,
y los mas actuales (de Priego Fernandez)5
nos han recordado
de constitution
que la supresion
fotura
articulo
14 cuando
mejora
ni por otro
capellania,
directa
acciones
sobre
1841,
declaraba,
titulo
o pretexto
bancos
historicas
regidos
Por su parte
pusieron
en venta
entidades
religiosas
(Education,
"todos
los patronatos
vinculaciones
de bienes,
puertas",
con los que se atendian
y foe necesaria
de las
las Fundaciones
adscritos
y Madoz
entre
ellos
a una
de 1835
y 1855,
las de los bienes
principalmente
una nueva
necesidades
ley, la Ley General
el Codigo
juridica,
la Fundacion
como
de las Asociaciones,
de las
piiblicas
de Beneficencia
que recoge
persona
juridica
principalmente
Alemana,
Civil de 1889.
y declare
El articulo
que son personas
y de las Corporaciones,
elaboro
35 c.c.
juridicas
las Fundaciones
de interes
por la ley ".
3El nuevo derecho de Fundaciones.
Rafael de Lorenzo Garcia Marcial Pons 1993.
4Comentarios
a la nueva ley de Fundaciones
y de Incentivos
fiscales .Marcial Pons 1995.
5Veronica
de Priego Fernandez.
El negocio fundacional
y la adquisicion
de personalidad
juridica
Fundaciones.
6(que nacen
Universidad
Rey Juan Carlos. DYKJNSON
bajo el impulso liberal en el trienio de Riego
elaborados bajo la constitucion
de Cadiz de 1812).
7Pag. 34Veronica
de Priego Fernandez.
El negocio
de las Fundaciones.
Universidad
8Sonpersonas
juridicas:
r.-Las
Asociaciones,
empieza
validamente
constituidas.
Asociaciones
personalidad
propia
Rey Juan Carlos.
Corporaciones,
personalidad
2.-Las
de
estos establecimientos.
de persona
reconocidas
todas
ni
vincular
Historica"
patrimonios
de Mendizabal
el concepto
piibiico
nadie
".
juridica,
ademas
o derechos,
podrd
la "Sima
como
De otro lado en ese siglo XIX la dogmatica
incorpora
clase de bienes
describio
de "manos
de 1849, para poder mantener
patronato,
de Enterria
desamortizadoras
Hospitales)
fideicomiso,
Tampoco
su
sea por via de
de ley de 19 de Agosto
como
los bienes
ninguna
aunque
18206en
" ,y\& posterior
por Patronatos
las leyes
mayorazgo,
sobre
y la prohibition
extranjeros
lo que Garcia
funcionaban
en lo sucesivo,
su enajenacion.
en las que desaparecieron
que
finalidad
ofondos
Fundar
familiares,
la ley de 11 de Octubre
podrd
alguna
ni indirectamente
supusieron
Fundaciones
que ordenaba
que "Nadie
obra pia ni vinculacion
prohibir
de las vinculaciones
de las mismas
desde
de interes
independiente
el instante
particular,
2004.
(1821 /1823),
fundacional
DYKINSON
y la adquisicion
de interes
mismo
con
sean civiles
mercantiles
en los trabajos
de personalidad
juridica
2004.
y Fundaciones
en que
apoyandose
de las
publico
arreglo
reconocidas
a derecho,
o industriales,
de la de cada uno de los asociados.
por la ley Su
hubieren
quedado
a las que la ley conceda
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NOTARIO
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FIDE
NOTARIO
Ademas
reconoce
en su articulo
toda clase de bienes,
El cambio
superando
que supuso
•De un lado
las anteriores
la publication
en cuanto
superando
38, que las personas
que
mera lectura
reconocio
de las leyes
sin aquel
conocidas
Obras
comunmente
y Causas
•De otro
adquirir
y poseer
civiles
y criminales,
•y por Finalmente
Pero la cuestion
Durante
consagrado
con la
aunque
de
se citan "las
con destino
Memorias,
semejante
Legados,
a la Fundacion,
contraer
de la posibilidad
obligaciones
y ejercitar
de
acciones
38.
36 a 39 que desarrollan
el regimen
general
de
juridicas.
zanjada.
tres cuartos
del siglo XX, se seguia
Doctrina,
la derogation
o vigencia
legislacion
en materia
de Fundaciones
laborales,
de las leyes
Asilos,
Beneficas
discutiendo
culturales
amparado
Constructoras
dentro
desamortizadoras,
era una legislacion
Fundaciones
de Hospitales,
1849, Entidades
juridica
de Beneficencia
de Beneficencia
Patronatos,
por el articulo
por los articulos
los primeros
Fundaciones
de
expreso
toda clase de bienes,
no estaba
(Fundaciones
nombre
persona
Pias".
por el reconocimiento
las personas
y poseer
que se observa
y de la Instruction
de permanencia,
los
como
del concepto
a los Establecimientos
con
adquirir
del siglo XIX.
a la Fundacion
anterior
caracter
pueden
Civil fue sustancial.
mencionadas
1889, en las que al referirse
Fundaciones
prohibiciones
del Codigo
asi la indeterminacion
juridicas
y por otro lado la
fragmentaria
derivadas
e insuficiente.
de la Ley de Education,
en la Ley General
al amparo
de nuestra
de Beneficencia
de
de la ley 15 07 0954 y Decreto
24
06 1955).
Por todo ello la inclusion
de 1978
de las Fundaciones
tuvo una importancia
presentation
de las Fundaciones,
y Valiente
cuando
reconocimiento
elaboration
n FnnHar
lo ponia
constitucional,
de la Constitution,
enorme,
en el articulo
que no se puede
y de ahi que vuelva
de manifiesto
de la evolution
y del lugar
donde
34 del Texto
pasar
por alto en una primera
a la ponencia
y resaltaba
del Profesor
la importancia:
de su tratamiento
finalmente
constitucional
quedo
Tomas
de su
en el proceso
situado
de
el derecho