RESOLUCION DE ALCALDIA Nº035-2011

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
VALLE AGRICOLA E HIDROENERGETICO
Creado el 30 – DIC – 1918 Según Ley Nº 3028
RESOLUCION DE ALCALDIA Nº 035-2011-MDP/A
PAUCARTAMBO, 28 DE FEBRERO DEL 2011
VISTOS:
El Informe No. 029/2011-CPH-GA/MDP, evacuado por la Gerencia de Administración, La Resolución de
Alcaldía No. 0202-2010-MDP/A de fecha 30 de Marzo del 2010, que resuelve declarar la condición de
personal nombrado al servidor EUSTAQUIO DIONICIO CUILLAR PAREDES, como Gasfitero en la
categoría SA-A, El Informe No. 048-2011-MDP/GM-GPP de la Gerencia de Planificación y Presupuesto;
y,
CONSIDERANDO:
Que, estando a lo dispuesto en el Art. 194° de la Constitución Política del Estado, las Municipalidades son
órganos de gobierno local y gozan de autonomía política, administrativa y económica en los asuntos de
su competencia;
Que, el segundo párrafo del Art. II del Título Preliminar de la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, señala que la autonomía que la Constitución establece para las municipalidades radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
Que, el Capítulo I Título III de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley No. 27444, faculta a
los órganos de la Administración Pública a la revisión de oficio de los actos administrativos; y,
expresamente el Numeral 202.2) del Art. 202° de la Ley 27444, prescribe que la nulidad de oficio solo
puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que expidió el acto que se invalida. Si se
tratara de un acto emitido por una autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad
será declarada también por resolución del mismo funcionario. Y el numeral 202.3) de la norma acotada,
indica que la facultad de declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe al año,
contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos;
Que, por otra parte, el numeral 6.1 del Art. 6° de la misma norma señala, respecto de la motivación del
acto administrativo, que ésta debe ser expresada mediante una relación concreta y directa de los hechos
probados relevantes del caso específico, y la exposición de las razones jurídicas y normativas que con
referencia directa a los anteriores, justifican el acto adoptado;
Que, por otra parte, el Art. 10° de la Ley No. 27444, señala que son vicios del acto administrativo, que
causan su nulidad de pleno derecho, la contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias;
Que, la cláusula Quincuagésima Segunda de las Disposiciones Finales de la Ley No. 29465, Ley de
Presupuesto del Sector Público Para el Año Fiscal 2010, si bien es cierto autoriza el nombramiento de
personal contratado en entidades del sector público, pero enfatiza que los interesados deben cumplir con
los requisitos de, -a) contar con más de tres años de servicio consecutivo en calidad de contratado por
servicios personales; y, -b) ocupen plaza presupuestal vacante;
Que, la Resolución de Alcaldía No. 0202-2010-MDP/A de fecha 30 de Marzo del 2010, que resuelve
declarar la condición de personal nombrado al servidor EUSTAQUIO DIONICIO CUILLAR PAREDES,
como Gasfitero en la categoría SA-A., existe contravención a la Quincuagésima Segunda de las
Disposiciones Finales de la Ley No. 29465, Ley de Presupuesto del Sector Público Para el Año Fiscal
2010, porque no acredita en ninguna forma que el servidor tenga más de tres años de servicios
consecutivos en calidad de contratado por servicios personales; por otro lado tampoco se halla acreditado
que el servidor haya ocupado plaza presupuestal vacante. En tal sentido los diferentes certificados que
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
VALLE AGRICOLA E HIDROENERGETICO
Creado el 30 – DIC – 1918 Según Ley Nº 3028
RESOLUCION DE ALCALDIA Nº 035-2011-MDP/A
PAUCARTAMBO, 28 DE FEBRERO DEL 2011
adjunta el servidor en su expediente administrativo, de Mayo de 1990, de diciembre de 1998, de 22 de
Diciembre de 2002, de Noviembre de 2004, de Junio del 2006, no constituyen certificaciones de record
laboral sino que son simples constancias de hechos registrados en el momento de su expedición, vale
decir una constancia que el servidor prestó labores como policía municipal, gasfitero, encargado de la
Oficina de Personal, limpieza pública, Jefe de Personal, y mantenimiento agua potable;
Que, al expedir la resolución materia de análisis, tampoco se ha acreditado que el servidor haya ocupado
plaza presupuestal vacante; muy por el contrario, teniendo a la vista el Informe No. 048-2011-MDP/GMGPP de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, se tiene que en el Presupuesto Institucional del año
fiscal 2010, formato A-6/GI, Resumen Personal, NO ha sido previsto en el presupuesto el cargo de
gasfitero y que además no cuenta con la habilitación de la partida 2.1 por la Dirección General del
Presupuesto Público;
Que, la resolución materia de examen igualmente contraviene lo expresamente dispuesto por el Art. 15°
del Decreto Legislativo No. 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa, y lo dispuesto por el Art. 40°
del D. S. No. 005-90-PCM, Reglamento del D. Leg. No. 276, ya que estas dos normas exigen que el
nombramiento del servidor será mediante concurso, -lo cual no se ha realizado en el presente caso-; y,
siempre que exista plaza vacante;
Que, para acreditar la facultad para declarar la nulidad de oficio de la Resolución No. 0202-2010-MDP/A
se tiene que ésta ha sido expedida en la fecha de 30 de Marzo del 2010, por lo tanto no se halla prescrita
dicha facultad, conforme establece el Numeral 202.3) del Art. 202° de la Ley No. 27444, pues ésta
facultad prescribe al año, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos;
Que, en consecuencia, la Resolución de Alcaldía No. 0202-2010-MDP/A, al carecer de la debida
motivación y al haber contravenido a las reglas de la cláusula Quincuagésima Segunda de las
Disposiciones Finales de la Ley No. 29465, a las normas establecidas en el D. Leg. No. 276 y su
Reglamento aprobado por D.S. No. 005-90-PCM, deviene en nulo por haber afectado de esa manera, al
principio del debido procedimiento, principio contenido en el Numeral 1.2) de la Ley No. 27444;
Por tales considerandos; y, en uso de las atribuciones que le otorga la Constitución Política del
Perú y el numeral 6) del Art. 20º de la Ley 27792, Ley Orgánica de Municipalidades;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECLARESE NULA Y SIN EFECTOS la Resolución de Alcaldía No. 0202-2010MDP/A de fecha 30 de Marzo del 2010, que resuelve declarar la condición de personal nombrado al
servidor EUSTAQUIO DIONICIO CUILLAR PAREDES, como Gasfitero en la categoría SA-A., por los
fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.
ARTICULO SEGUNDO.- PONGASE la presente Resolución en conocimiento de EUSTAQUIO DIONICIO
CUILLAR PAREDES mediante notificación.
ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente resolución a la Gerencia Municipal,
a la Gerencia de Planificación y Presupuesto y a la Gerencia de Administración.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE
CFGV/MDP
AWJR/AL