Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Nº 3. 2007. ISSN 1856-7878. p.p: 349-370 NUEVA CARRERA DE ESTUDIOS POLITICOS* Mireya Peraza de Chacón* * Victor Jenaro Jansen* ** PRESENTACION La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas ha presentado a la comunidad un Proyecto para impartir la Carrera de Estudios Políticos. En su Sesión Nº 135 de fecha 23 de Noviembre de 2006, el Consejo de la Facultad aprobó este Proyecto, el cual fue enviado a consideración del Consejo Universitario. En fecha 15 de Enero de 2007, el Consejo Universitario, en su Sesión Nº 1.140 aprobó el Proyecto y actualmente se encuentra en el Consejo Nacional de Universidades para su aprobación. Los Proyectistas fueron los Profesores Víctor Genaro Jansen (Coordinador de la Carrera), Mireya Peraza de Chacón (Coordinadora y Diseñadora Curricular de la Carrera), Argenis Urdaneta y María Isabel Puerta. La Comisión también contó con los Asesores Externos, Profesores Eddy Riera de Montero, Directora General de Desarrollo Curricular de la Facultad de Ciencias de la Educación, Edgar Rolando Smith Ibarra, Ex Vice-Rector Académico de la Universidad de Carabobo y Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, el Dr. Ricardo Combillas, el Dr. Frederick Welschgg y el Dr. Carlos Romero. Este Proyecto constituye un producto académico que se inscribe dentro del mandato preambular de la Constitución Bolivariana de Venezuela que decreta establecer la consolidación de los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegurando el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna, entendida la educación y el trabajo como los procesos fundamentales para garantizar sus fines esenciales que lo son la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto * Versión resumida ** Docente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. UC. Coordinadora y Diseñadora Curricular de la Carrera. *** Docente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. UC .Coordinador de la Carrera. 349 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución. La proyectada Carrera está dirigida inicialmente a los bachilleres de la Región Central del País, vale decir, Carabobo, Aragua, Cojedes, Yaracuy, Guárico y el eje oriental del Estado Falcón que representan los escenarios principales de influencia de la Universidad de Carabobo. El proyecto contiene los resultados de una investigación cuyo objetivo central se fundamentó en la definición del perfil genérico y específico del egresado de la Carrera de Estudios Políticos. Al concluir los cuatro años de estudios, todo dentro de un marco metodológico desarrollado por un modelo que prevé como eje primordial, aportar conocimientos, desarrollar habilidades y aptitudes, incentivar actitudes y/o componentes humanísticos para el logro de un desarrollo global tendente a derivar competencias de desempeño en el egresado de la carrera. Los resultados obtenidos en la revisión documental y de campo (1999) evidenciaron la inminente e imperiosa diversificación de los estudios que imparte la otrora Facultad de Derecho. Estos resultados aunados a la reciente jornada de validación curricular (2005) cuyos estratos consultados (expertos, mercado ocupacional y alumnos del último bienio de educación diversificada) se constituyeron en informantes de base que ratificaron la propuesta de creación de la Carrera y aportaron insumos valiosos que permitieron la configuración de los programas sinópticos de asignaturas establecidos en el plan de estudios de la carrera y que la Comisión designada presenta a consideración y aprobación de las instancias académicas respectivas. COMPONENTES DEL PROYECTO Nombre de la Universidad presentante: Universidad de Carabobo. Valencia, Estado Carabobo, Venezuela. PARTE I: FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS 1.- FILOSOFÍA INSTITUCIONAL DE LA FACULTAD 1.1.- Visión de la Facultad: La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo tiene como visión: 350 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 • Fortalecer la ética de la responsabilidad basada en la autocrítica, en la solidaridad, en la verdad y en la equidad, mediante acciones académicas concretas. • Propender al logro de la excelencia, a través de la eficiencia en el trabajo. • Estimular la participación en la discusión de los problemas. • Profundizar la interpretación del Derecho que nace del nuevo tiempo. • Abrir las puertas de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas a todos los sectores de la vida pública regional, nacional e internacional. • Fortalecer la investigación. • Brindar apoyo científico y tecnológico al docente. • Reordenar académica y administrativamente las estructuras existentes. • Descentralizar funciones para no concentrar en una solo autoridad el espacio que todos tienen y deben asumir. • Recuperar la memoria histórica para fortalecer la identidad institucional. 1.2.- Misión de la Facultad: La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo tiene como misión: • Construir un espacio para la difusión del pensamiento universal, de los altos valores de la justicia, la equidad, el bien común y la verdad, como pilares de una ética orientadora de la acción del Licenciado en Estudios Políticos del futuro, formando profesionales capaces de aplicar el conocimiento en la realidad social, conscientes de la responsabilidad de brindar respuestas en el ámbito ciudadano, propiciando la participación y viviendo en corresponsabilidad con los valores, para alcanzar así la paz social, la igualdad y la unidad. 1.3.- Tipo de dependencia: La Carrera de Estudios Políticos será una dependencia de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo. 351 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen 1.4.- Denominación de la carrera: La institución académica por crearse se denominará Carrera de Estudios Políticos. 1.5.- Ubicación de la sede: Para la fecha de creación oficial de la carrera, su sede será en la edificación de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo, situada en el Campus Universitario de Bárbula, Municipio Naguanagua, Valencia, Estado Carabobo. 1.6.- Descripción de la carrera: El proyecto de la creación de la carrera de Estudios Políticos se plantea como una propuesta innovadora en el ámbito académico de la educación superior en la región y en el país, en correspondencia con la diversificación de áreas del conocimiento propuestas en la reforma curricular realizada en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. La licenciatura en Estudios Políticos tiene como finalidad el estudio de la política como fenómeno social mediante el análisis y revisión del comportamiento del sistema político, las instituciones y los procesos políticos, haciendo uso de las herramientas metodológicas tanto cualitativas como cuantitativas. En la Facultad de Derecho (denominación anterior) y en el año 1994, se reflejó mediante un trabajo de investigación de campo realizado para diagnosticar el estado real en que se encontraban sus Planes de Estudio, que era necesario abordar el Rediseño Curricular de planes y programas y así trabajar en una reformulación académica acorde con las exigencias del entorno, pero también acometer la redimensión de la Facultad mediante la diversificación de sus estudios, es decir, ampliar su cobertura en áreas de su incumbencia ofreciendo una alternativa diferente a los aspirantes a ingresar en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. En ese sentido, se hacía necesario acometer tareas educativas a través de modelos y estrategias basadas en principios que difieren en mucho de la Educación Superior convencional. Por ello se presentó para la correspondiente aprobación una investigación curricular tendente a lograr un perfil profesional que fuese el resultado del desarrollo de un plan de estudios pertinente, básico para estudiantes de pregrado, de calidad y prospectivo para cumplir con el objetivo de la investigación. 352 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 Igualmente se presentaron las especificaciones curriculares acordes con programas adecuados de aprendizaje, cónsonos con los avances científicos y tecnológicos para el logro de una verdadera congruencia entre lo propuesto y la realidad, vale decir, que el egresado, sea, haga y conozca lo necesario para su cabal desenvolvimiento en su rol profesional. 1.7.- Matricula inicial y su proyección a ocho años (dos ciclos): Según las expectativas de demanda y receptividad de la carrera que se oferta en el presente proyecto y atendiendo a la capacidad funcional de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo, se estima conveniente y adecuado el inicio del proceso de implantación y desarrollo de la carrera de Licenciatura en Estudios Políticos con un grupo de noventa (90) alumnos repartidos en dos (2) secciones de cuarenta y cinco (45) alumnos cada una. Asimismo, tomando como referencia los índices de deserción y abandono (10%) y de repitencia (20%) que tradicionalmente se han detectado en la prosecución de estudios universitarios, la proyección matricular ilustrada en el siguiente cuadro, refleja la culminación del primer ciclo de desarrollo de la carrera (los primeros cuatro años lectivos), así como de su segundo ciclo, de la siguiente manera: Matrícula inicial y su proyección a ocho años Segundo Año Tercer Año Cuarto Año Total Alumnos Año Lectivo Primer Año Primero 90 Segundo 108 63 Tercero 108 84 50 Cuarto 108 95 80 40 323 Quinto 108 100 92 64 364 Sexto 108 101 98 74 381 Séptimo 108 102 100 78 388 Octavo 108 102 101 80 391 90 171 242 353 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen Un aspecto importante que se desprende del cuadro anterior, es el referido al total de alumnos cursantes de la carrera cuando se haya logrado su total implantación, al final del primer ciclo, los cuatro primeros años lectivos, se habrá pasado de 90 alumnos pioneros a 323 cursantes, con una expectativa de unos 40 graduados (primera promoción). Por lo que cabe destacar que la Universidad cuenta con suficientes recursos materiales, humanos, de infraestructura y de servicios, para apoyar y atender el total de estudiantes de la carrera en su plena ejecución. ) Asimismo, y para mayor abundamiento, hemos agregado un segundo cuadro que contiene la distribución de esa matrícula por secciones y aulas, en el que se puede observar que al final del primer ciclo, en el cuarto año lectivo, los 323 alumnos cursantes de la carrera se encontrarán distribuidos en siete secciones e igual número de aulas. Distribución por secciones y aulas en ocho años lectivos (dos ciclos) Año Lectivo Primer Segundo Tercer Año Año Año Primero 45-45 Segundo 54-54 31-32 Tercero 54-54 42-42 50 Cuarto 54-54 47-48 40-40 Quinto 54-54 50-50 Sexto 54-54 Séptimo Octavo Cuarto Total Total Año Alumnos Secciones Total Aulas 90 2 2 171 4 4 242 5 5 40 323 7 7 46-46 32-32 364 8 8 50-51 49-49 37-37 381 8 8 54-54 51-51 50-50 38-38 388 8 8 54-54 51-51 50-51 40-40 391 8 8 Aunque los cuadros incluyen una proyección hasta ocho años (dos ciclos), pero se entiende que lo relevante para la presentación de este proyecto sea el primer ciclo, por lo que al ser el segundo ciclo sólo una referencia, lo destacamos para diferenciarlo. 1.8.- Monto del presupuesto estimado para el primer ciclo: El monto del presupuesto será determinado por el órgano ejecutor del presupuesto de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, según la Ficha de Proyecto de Planificación y Presupuesto y el Plan Operativo basado en el Manual de Organización y Manual de Procedimientos año 2006-2007. 354 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 1.9.- Investigadores: La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas cuenta con dos (2) institutos, tres (3) centros y una (1) unidad de investigación, uno de ellos el Centro de Estudios Políticos y Administrativos (CEPA), que se ha convertido en soporte académico de esta propuesta y cuyas líneas de investigación coinciden plenamente con las expectativas de este proyecto. Asimismo, contaremos con la colaboración de unidades académicas de otras facultades en razón de los convenios internos existentes. PARTE II: LA CARRERA DE ESTUDIOS POLÍTICOS 2.- OBJETIVOS DE LA CARRERA 2.0.1.- Objetivo General: Formar profesionales altamente calificados en el campo de la Ciencia Política, dotados de conocimientos, habilidades, aptitudes, actitudes y componentes humanísticos, que permitan una formación científica de carácter integral, dentro de valores morales y deontológicos; capacitados para analizar, evaluar, desarrollar y ejecutar proyectos relacionados con la toma de decisiones políticas, tanto en el ámbito estatal, como en el privado, con dominio de técnicas e instrumentos que permitan atender la solución de conflictos de intereses entre actores públicos y privados, en los tres niveles del poder público, así como en el ámbito internacional. 2.0.2.- Objetivos Específicos: • Contribuir en la formación de un profesional apto para la vida ciudadana en el ejercicio y fomento de la cultura, la ciencia, la investigación y la tecnología en el ámbito de la solidaridad humana. • Desarrollar competencias genéricas de carácter instrumental, personal y sistémico, como función primordial de desempeño profesional. • Desarrollar competencias específicas de carácter especializado en el logro de un desempeño profesional, consono con el área de los estudios políticos. • Desarrollar la capacidad de investigación y análisis en todo lo relativo al fenómeno político. 355 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen • Dotar al egresado de una alta capacitación técnica, que le permita comprender los avances científicos y buscar soluciones a los conflictos sociales, tanto en la esfera pública como la privada, así como en los ámbitos nacional, estadal y municipal. • Estimular el desarrollo de la capacidad gerencial de los egresados, como medio que permita la participación en la transformación y modernización de la gestión pública en términos de gobernabilidad y el desempeño eficiente. • Propiciar diversas estrategias de enseñanza que permita el desarrollo intelectual del estudiante con una formación teóricopráctica, vinculada a las necesidades de la región y el país. • Desarrollar en el estudiante actitudes éticas y humanas, que lo distingan como futuro profesional que se inserte en la sociedad. 2.1.- Justificación de la Carrera: La fuente originaria para la creación de la Carrera de Estudios Políticos es el Centro de Estudios Políticos y Administrativos (CEPA) de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo, fundado hace 20 años (16-03-86), cuyo propósito es la realización de actividades de investigación en Ciencia Política. Durante sus años de gestión académica se han mantenido dos publicaciones: MEMORIA POLÍTICA y CUESTIONES LOCALES. Así mismo, se han creado y se encuentran funcionando ofertas académicas de postgrado materializadas en la Maestría en Ciencia Política y Administración Pública y la Especialización en Gerencia Pública. Las actividades de Extensión son también del quehacer académico del CEPA, de tal manera que se ha mantenido como actividad permanente el Curso de Formación para Dirigentes Vecinales, así como las actividades de Asesoría a entes públicos de la región. En consecuencia, nuestra institución conjuga, docencia, investigación y extensión lo que permite contar con una plataforma académica en la que se apoye la propuesta de la carrera de Estudios Políticos. El CEPA cuenta en la actualidad con recursos humanos formados en Ciencia Política: 7 Magíster en Ciencia Política y 2 candidatos a Doctores en Ciencia Política. Las razones anteriores se constituyen en argumento válido para sustentar una propuesta que contará con una estructura académica sólida 356 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 para alcanzar el cometido de la formación de egresados en el ámbito de la Ciencia Política consustanciado con las necesidades del país. Por otra parte, con motivo de la reforma curricular aprobada en el año 2000 e implementada en el 2001 en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo; y por las exigencias cada vez más apremiantes por elevar el nivel de calidad de la educación venezolana y que hacen necesario que se retome la educación de carácter integral, se avizoró estudiar dentro del rediseño curricular de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas la revisión de sus planes de estudio, asumiendo como estrategia la diversificación de sus áreas, con basamento en la consulta realizada a los estratos de la sociedad, ( expertos, área ocupacional, egresados, docentes, alumnos y fuerzas vivas de la sociedad); por ello se hizo imprescindible estudiar la creación de la Carrera de Estudios Políticos, cuyo Diseño Curricular refleje en su Plan de Estudios, programas y perfil, la evidente necesidad de innovar en la oferta académica en la región y el país. El proyecto se elaboró acatando la teoría de los sistemas y observando el marco legal venezolano con basamento en los requerimientos de la nueva realidad social, donde se precisa de un docente integrador cuyo perfil se fundamente de manera coherente en un marco normativo y filosófico, con orientaciones de tipo antropológico, sociológico, psicológico y preparado para enfrentar los problemas que surjan en la dinámica social y para dar repuesta a los mismos; por ello las instituciones docentes tienen un gran compromiso, no solamente en términos de formación que garantice el egreso de recursos humanos idóneos, acordes con las demandas que plantean todos los niveles del sistema, sino igualmente se precisa de un estudiante comprometido por vía de participación en los recientes adelantos tecno-informáticos que dan luces sobre la solución de problemas mediante la herramienta representada por la experiencia recogida a nivel mundial. Observando la influencia de estos factores en el Sistema de Educación Superior y considerando a este sistema como un proceso de entrada, salida, retroalimentación y evaluación permanente nos insertamos en la referida Teoría de los Sistemas. La Dirección General Sectorial de Educación Superior Venezolana recomienda la conveniencia de utilizar el concepto de Sistemas en los programas para evaluar las instituciones planificadas. En este orden de ideas, se creó mediante una decisión gubernamental el Ministerio de la Educación Superior dentro 357 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen del Sistema Nacional Educativo como una respuesta para la autonomía del Sub-Sistema dentro del referido Sistema Educativo Nacional. Igualmente el Decreto Nº 826 de fecha 22 de mayo de 2000 (G.O. Nº 36.955) sobre la declaratoria del acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social y político de la República, con el mandato de que los órganos de la Administración Pública Nacional deben incluir en los planes sectoriales que realicen, así como en el desarrollo de sus actividades , metas relacionadas con el uso del Internet para facilitar la tramitación de los asuntos de sus respectivas competencias. Considerando a la Universidad de Carabobo a nivel macro como un sistema, las Facultades constituyen Sub-Sistemas del Sistema mayor. Por lo tanto a nivel Meso la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, puede considerarse como un sistema abierto que intercambia energía con su entorno, y permite la diversificación. En lo que se refiere a la estructura Curricular y en la circunstancia de que se plantea la creación de la carrera de Estudios Políticos, ésta debe mantenerse en revisión permanente por lo que se impone la necesidad de proceder a una frecuente confrontación, toda vez que es sabido el alto porcentaje de egresados de las diversas carreras universitarias del país, catalogados como desempleados o subpagados, en razón de la falta de revisión del Currículum. El proyecto de carrera propuesta persigue una aproximación al perfil del futuro egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la carrera de Estudios Políticos, logrado a través de un modelo curricular que permitirá su evaluación y ajuste continuo, facilitando a mediano plazo, disponer de una apertura diversificada en los planes de estudio y la adecuación oportuna a las necesidades del entorno social actual. La Licenciatura en Estudios Políticos proporciona conocimientos y herramientas que permiten a la sociedad satisfacer sus necesidades mediante el aprovechamiento eficiente de los bienes y servicios públicos, el uso de la información y la optimización de los sistemas administrativos, incluido los estudios de marketing político. La creación de la Licenciatura en Estudios Políticos no persigue la formación de políticos prácticos, ya que, el estudio de la política busca tener un profesional que esté en capacidad de potenciar las cualidades de 358 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 una persona tanto para la práctica política como para transmitir conocimientos que permitan la construcción de una base objetiva para la ética de la responsabilidad que es el fundamento en el cual subyace la profesión política. 2.2.- Estudios Legales: El proyecto de la carrera de Estudios Políticos se fundamenta dentro del marco legal de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en la legislación educativa nacional y en un conjunto de documentos que orientan el trabajo curricular. Así, el presente proyecto fundamenta sus bases en: 1. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Preámbulo, cuyas declaraciones forman el conjunto de principios y políticas que los órganos del Estado y con el fin supremo de establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado social de derecho y de justicia que asegure entre otros derechos el de la cultura y la educación y considere los derechos económicos establecidos en el Capitulo VI del Título II, específicamente en las normas del artículo 112 al 118. Adicionalmente en las normas establecidas en el Capítulo VI, De los Derechos Culturales y Educativos, específicamente las contenidas en los artículos 102 al 111 que recogen entre otros principios: - La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria…. - La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. - Toda persona tiene derecho a una educación integral… - La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica. - El derecho a educar y a la existencia de instituciones educativas públicas y privadas. 359 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen - La obligatoriedad de la educación ambiental. - La incorporación del conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías y de sus innovaciones en los procesos de enseñanza y aprendizaje. - El reconocimiento de la autonomía universitaria como principio y jerarquía que permite a la comunidad universitaria dedicarse a la búsqueda del conocimiento a través de la investigación científica, humanística y tecnológica, para beneficio espiritual y material de la Nación. - Reconocimiento del interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional. 2. La Ley Orgánica de Educación, que en sus artículos 2 al 7, define la política y la filosofía del sistema educativo nacional. 3. La Ley de Universidades y su Reglamento. Especialmente en su artículo 187 que señala la condición experimental de las escuelas. 4. El instructivo para tramitar ante el Consejo Nacional de Universidades la Creación de Instituciones de Educación Superior, de Escuelas o de carreras nuevas en las Instituciones existentes. 5. Otros documentos de apoyo teórico-referencial entre los que destacan: • Política y Estrategias para el desarrollo de la Educación Superior en Venezuela 2000-2006. Conferencia de la Vice-Ministra de Educación Superior dictada en Mérida en el 2001. • Boletín Estadístico Estudiantil 1997-2001. Editado por la Universidad Central de Venezuela. (2002) • Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades (Documento Preliminar) MECD-CNU-OPSU. 2000 • Proyecto Alma Mater. Para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. Caracas, Noviembre de 2002, Cuadernos OPSU. 360 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 • Declaración Mundial sobre Educación Superior en el siglo XXI. Visión y Acción. UNESCO. 1998 • Encuesta Nacional de Recursos Humanos. Conindustria-Fundei. 1998 • Programas de Gestión de Tecnología de los Ministerios de Ciencia y Tecnología y Producción y Comercio. • Proyecto Educativo Nacional. MECD. Mayo del 2001 • Estatuto Único del Profesor Universitario de la Universidad de Carabobo. • Páginas Web: http:///www.ine.gov.ve, www.bcv.org.ve, www.msds.gov.ve/msdsweb/estadística.hatm, www.eclac.cl, www.pnud.org.ve. Del análisis de los preceptos legales contenidos en la Ley de Universidades puede concluirse, según lo establece en los artículos 2 y 3 que: “Las Universidades son Instituciones al servicio de la Nación y a ellas corresponde colaborar en la orientación de la vida del país, mediante su contribución doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales”. Las Universidades deben realizar una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia. Para cumplir esta misión sus actividades se dirigirán a crear, asimilar y difundir el saber mediante la investigación y la enseñanza; a completar la formación integral iniciada en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y técnicos que necesita la Nación para su desarrollo y progreso. La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas debe mantener un sistema de información veraz, dinámico, actualizado y oportuno de todo lo que acontece en el ámbito mundial, nacional y regional, y con la finalidad de cumplir con los objetivos y funciones antes señalados, debe mantener un sistema que coadyuve al cumplimiento de esos propósitos, de tal manera que con dicha información se produzcan los cambios en los Planes de Estudios de la Facultad y a la par se consolide la diversificación planteada con la creación de la carrera de Estudios Políticos. 2.3.- Estudios económicos y de mercado: En la investigación de campo realizada en la otrora Facultad de Derecho a través de un instrumento de recolección de datos para conformar la matriz con indicadores que 361 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen conforman el perfil profesional del futuro egresado se obtuvo la información proveniente de los estratos de la sociedad (expertos, área ocupacional, docentes, alumnos, egresados y fuerzas vivas de la región), en la cual se planteó la necesidad académica de rango universitario de ofrecer otras áreas de conocimiento por lo que a fines ilustrativos, presentamos en forma esquemática un cuadro con las referidas sugerencias, que refleja la importancia de tales conocimientos para obtener la competencia en el desempeño profesional del egresado como Licenciado en Estudios Políticos: JORNADA DE VALIDACIÓN EXTERNA PARA OBTENCIÓN DEL PERFIL DEL EGRESADO DE LA CARRERA DE ESTUDIOS POLÍTICOS Criterio Población Estratos 5 12 12 00% Público 4 30 30 93,33% Privado 3 30 30 100% 4 55 55 94,54% 4 30 30 93,33% TOTAL 157 95,54% Expertos Mercado Ocupacional Institutos Alumnos del 2 º Bienio Educación Diversificada Públicos Institutos Privados * Siete encuestados no contestaron 362 Muestra Significativa Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 Los planteamientos anteriores justifican el presente proyecto de creación, basado en una investigación tendente al logro de un Diseño Curricular pertinente encaminado a la obtención de un perfil del egresado de la Carrera de Estudios Políticos, sobre la base de las exigencias que señala nuestra sociedad actual, y muy especialmente la que se encuentra dentro de los límites geo-sociales del área de influencia de la Universidad de Carabobo. PARTE III: INFORMACIÓN SOBRE LA CONTRIBUCIÓN DE LA CARRERA AL DESARROLLO REGIONAL Y NACIONAL Económica, social, política e históricamente Carabobo representa una de las regiones más importantes del país, es una encrucijada que vincula al oriente y occidente del país ubicado a corta distancia de la capital de la República y con una influencia muy importante en su interrelación con el resto de la región centro-norte costera. Ello permite que la oferta de esta carrera tenga una incidencia no sólo en el estado sino en la región y hasta la posibilidad de ser una alternativa para jóvenes tanto de oriente, como de occidente despejando de alguna manera la sobrecarga de Caracas. Esta oferta también abre la oportunidad de acceder a la educación superior a sectores que habían venido siendo excluidos por una visión errónea de la calidad de la educación, con lo que la universidad cumple con su deuda social en relación a la diversidad de ofertas académicas que reafirmen la concepción de igualdad de oportunidades, lo que indudablemente contribuiría al desarrollo de la región y del país, sin incurrir en extremos que confundan los niveles de la educación. PARTE IV: INFORMACIÓN DEMOSTRATIVA DE QUE LA CARRERA PROPUESTA CONSTITUYE UN APORTE CON RELACIÓN A OTRAS SIMILARES QUE YA EXISTEN EN EL PAÍS O EN LA REGIÓN No existe oferta semejante en la región por lo que viene a llenar un vacío en el área. Esta oferta implica un aporte con relación a las existentes en el país, en razón de la innovación que constituye una orientación moderna suficientemente amplia que busca adaptarse a las demandas del entorno y a las exigencias de los tiempos. 363 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen PARTE V: PROPUESTA CURRICULAR La propuesta curricular de la Carrera Estudios Políticos se fundamenta en la teoría sistémica ( entrada, proceso y salida), y desarrolla un modelo científico de investigación descriptiva y de campo, estructurada en una matriz bidimensional, con la utilización de métodos, técnicas y procedimientos centrados en competencias de desempeño que constituyen la parte central de éste proyecto, cuya elaboración cumple con las exigencias de la normativa legal venezolana y con apego a los requerimientos de la realidad social donde se precisa de un egresado integrador, cuyo perfil se fundamente de manera coherente en un marco normativo filosófico con orientaciones de tipo antropológico, sociológico, y psicológico para acometer y enfrentar los problemas que surjan en la dinámica social y dar respuesta a los mismos. 5.- Perfil del egresado de la Carrera. Descripción 5.1.- Perfil General. Escenarios de Desempeño: El Licenciado en Estudios Políticos tiene un ámbito laboral variado y en consecuencia le permite tener competencias para desarrollar funciones que incluyen desde el aspecto de asesoría, gerencia, docencia, investigación, hasta la propia participación activa en la política contingente, transmitiendo conocimientos y proporcionando una base objetiva para la praxis política. De tal manera podrá desempeñarse en áreas tales como: Administración Pública: desempeño de cargos técnicos o políticos en la función pública. Sector Privado: desarrollo de actividades como Consultor o Asesor Político. Docencia: desempeño en la docencia, investigación y extensión y en actividades de tipo administrativo en universidades e instituciones de educación superior. Comunicación Social y Opinión Pública: actuar como asesor político en el campo del periodismo, la opinión pública y la comunicación política. Diplomacia: desempeñar cargos en el servicio exterior, cumpliendo con los requisitos establecidos en la legislación que regula su ejercicio. 5.2.- Perfil Profesional Genérico: El Licenciado en Estudios Políticos es un profesional de las ciencias sociales formado para estudiar el comportamiento del Estado, sus instituciones y actores políticos fundamentales y los fenómenos que se desarrollan en su interacción, así como las relaciones que se establecen entre la sociedad civil y la sociedad política. 364 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 5.3.- Perfil Profesional Específico: El desempeño profesional del Licenciado en Estudios Políticos se orienta principalmente hacia la investigación y la producción de conocimiento. La generación de teorías explicativas que contribuyan a mejorar la comprensión del Estado y de su comportamiento mediante la formulación de políticas públicas. El diseño de sistemas electorales que reflejen las expectativas de la sociedad. El estudio del comportamiento de los actores políticos y su influencia en la construcción de la cultura política. El mejoramiento de la capacidad de gestión gubernamental. El estudio de la relación de los Estados en el sistema internacional y sus mecanismos de vinculación, representan a grandes rasgos las áreas de desempeño de este profesional. Para poder llevar a cabo su labor, el Licenciado en Estudios Políticos debe estar dotado de una gran capacidad de reflexión, análisis y síntesis, además del manejo de conocimientos metodológicos que le permitan realizar actividades no solamente de investigación, sino también de extensión y docencia universitaria. Por otra parte este profesional en su desempeño puede desarrollar actividades en el área políticoadministrativa en instituciones y organismos públicos en los ámbitos de planificación, desarrollo social, políticas públicas y diseño institucional. Dada su formación en materia de pensamiento político, comportamiento político y capacidad de gestión, el Licenciado en Estudios Políticos puede igualmente desarrollar carrera en el sector privado en aquellas áreas que requieran de vinculación con el Estado. 5.5.- Estructura Curricular: El plan de estudios de la carrera proyectada está organizado a través de ejes verticales, respetando la complejidad creciente entre sus componentes curriculares: Básico, profesional y especializado. Y los ejes horizontales relacionados con las competencias del perfil genérico y específico. En el cuadro esquemático siguiente se presentan las relaciones de competencia entre dichos componentes. REGIMEN DE ESTUDIO: Criterios de distribución y administración del Plan de Estudios. • La organización y administración del currículo se fundamenta en las normas, resoluciones e instrucciones dadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario, El Ministerio de Educación Superior, El Consejo Nacional de Universidades y el Núcleo de Vice-Rectores Académicos del CNU. Estudios Políticos. Igualmente 365 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen nos apoyamos en todas las normativas del Consejo Universitario de la Universidad de Carabobo. • Duración de la Carrera: Cuatro (4) años • Número total de asignaturas: 32 • Modalidad: Presencial • Horario: Diurno, 2 turnos Mañana y Tarde • Régimen: Anual • Requisitos de grado: El Trabajo de Grado y Pasantía, que constituyen una fase formativa de gran trascendencia dentro de este plan de estudios, permitiendo concretar la fase de investigación, experimentación y ejercitación de las habilidades, destrezas, que escojan los futuros licenciados en áreas específicas. • SERVICIO COMUNITARIO • Título a otorgar: Licenciado en Estudios Políticos. Sistema de Prelaciones: Está determinado por la continuidad y secuencia prevista entre las asignaturas que conforman los diferentes planes de estudio. Cada asignatura por lo general, exige del estudiante algunas conductas previas (conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes) ubicadas en otras asignaturas de años inferiores llamadas usualmente “pre-requisitos o prelaciones”. Su propósito dentro de un plan de estudios, es garantizarle al estudiante éxito en el aprendizaje en las asignaturas subsiguientes. Criterios para las prelaciones. • La prelación se justifica cuando al menos el 75 % del conocimiento programado en la asignatura prelante resulta estrictamente necesario en los conocimientos contemplados en asignatura prelada. • La asignatura prelada se ubicará preferentemente en el año. BLOQUES DE AREAS: (Departamentos) • inmediatamente posterior de la asignatura prelante, en ningún caso más allá de dos años. Una asignatura no prelará a más de dos (2) asignaturas. 366 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 MAPA DE LA CARRERA DE ESTUDIOS POLITICOS (CLASIFICACION POR BLOQUES DE AREAS DEL CONOCIMIENTO) Segundo Año Primer Año Historia Política Antropología Teoría Política política Metodología de la Investigación en Ciencia Política Tercer Año Cuarto Año Instituciones Política Políticas y Internacional Constitución Estado, Sociedad y Administración Pública Asignaturas Electivas Cultura y Política Gestión de Opinión políticas de Pública y seguridad Compública portamiento Político Actores Estado Federal Políticos y y DescentraSociales lización Estadística II Políticas Públicas Inglés Teoría del Estado Filosofía Política Economía Política I Economía Política II Estadística I Sociología Política Finanzas Públicas Electiva Conflictos políticos, Acuerdos y Negociación Informática Sistema Político Venezolano Política y Sociedad de la Información Electiva Marketing Político Lenguaje y Comunicación Electiva Electiva Seminario (Proyecto de tesis) Políticas de Integración 18 horas semanales 19 horas semanales 18 horas semanales 17 horas semanales Geopolítica Ética y Política Gestión Regional y Local Gobernabilidad Organización y Políticas de y Función Desarrollo Pública Liderazgo y Política Gestión de servicios públicos Seminario 367 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen BIBLIOGRAFÍA Albi, Emilio y otros. (2000). Gestión pública. Fundamentos, técnicas y casos. Editorial Ariel, S.A. Barcelona. Alvarez, Anagel (1996). El sistema político venezolano: crisis y transformaciones. Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Instituto de Estudios Políticos. Caracas. Avila, G. 1.979. Esquema de evaluación curricular. Los Ángeles (Pág.26) Babaresco, de P.A. 1.979. Las técnicas de la investigación. California S/E Bobbio, Norberto; Pontara, Giuliano y Veca, Salvatore. Crisis de la democracia. Editorial Ariel, 1era. Edición. Barcelona – España. 1985. ————————— Estado, Gobierno, Sociedad. Contribución a una teoría general de la política, Barcelona, Plaza & Janés, 1987. Blok, A. 1978. Innovaciones educativas, Edit. Trillas. México Cabanellas, G. 1972 Diccionario de derecho usual. México. S/E. Carrero. 1988 Maestría en Diseño Curricular. U.N.A. Caminal. Badia, Miguel (Editor) (1999). Manual de Ciencia Política. Editorial Tecnos. Madrid, España. Castro P, M. S/F Modelo de control y ajuste permanente del Curriculum. Universidad de Toulouse. Francia —————————(1984) La evolución curricular —————————Aproximación a un modelo. EDIT-ATAT. Caracas. ————————— (1981) Modulo de apoyo para el Curso de Diseño Curricular. Lecturas Básicas. Maracay (S/E) —————————1982 Diseño de Instrucción. Modulo de Apoyo. Caracas (S/E) —————————S/F. Bases filosóficas de la educación. Caracas (S/E) Chacón, L; Chacón, M. y Flores, P. Aproximación al diagnostico del Plan de Estudios de la Facultad de Derecho de la U.C. Valencia, 1994 (S/E) ————————— (1994) Proyecto de Rediseño Curricular del Plan Estudios de La Escuela de Derecho. U.C. Valencia. 368 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Nº 3. 2007 Consejo Nacional de Universidades (CNU). 1984. La Evaluación Institucional en las Universidades. Constitución Nacional de la República de Venezuela. 1961 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1999 Cunnill Grau, Nuria (1997). Repensando lo público a través de la sociedad. CLAD. Nueva Sociedad. Caracas, Venezuela. Davis, R.A. (1983) Diseño de sistemas de aprendizaje. Un enfoque del mejoramiento de la instrucción. Edit. Trillas. México. Doll, R. 1978 El mejoramiento del Curriculum. Toma de decisiones y proceso. Edit. Ateneo. Buenos Aires. Dunn, W (1981). Public Policy Análisis: An introduction. Englewood cliffs. Prentice Hall, inc. Elster, Jon. El cemento de la sociedad (Las paradojas del orden social). Gedisa Editorial. Barcelona. 1997. Gianfranco, Pasquino (compilador) (1993): Manual de Ciencia Política. Alianza Editorial, Madrid. Goodin, Robert y Hans. Dieter Klingemann (editores) (2001): Ciencia Política: nuevos contextos, nuevos desafíos. Editorial Limusa. México. González, R y otros. 1984 Métodos para el estudio de las bases sociológicas y legales de un curriculum. F.A.C.E.S. Valencia (S/E). Guía Académica de la Universidad de Salamanca. España. Facultad de Derecho. Editado por la Secretaría General de la Universidad. 2003-2004. Aluani, Makram (1990). La Ciencia del Control Político. Alfadil Ediciones. Caracas, Venezuela. Held, David. (2001). Modelos de democracia. Alianza Editorial. Madrid Huntington, Samuel P. (1997). El orden político en las sociedades en cambio. Paidos. Barcelona. Karl, Deutsch (1976): Política y gobierno. Fondo de Cultura Económica, Madrid. Kaufman, R. 1975. Planificación de sistemas educativos. Ideas básicas concretas. Edit. Trillas. México. 369 Nueva Carrera de Estudios Políticos. Mireya Peraza de Chacón / Victor Jenaro Jansen Kliksberg, Bernardo (1996). El rediseño del estado. Una perspectiva internacional. Instituto Nacional de Administración Pública de México (INAP) FCE, México. López Maya, Margarita, Gómez Calcaño Luis, Maingon, Thais. De punto fijo al pacto social. Desarrollo y hegemoneidad en Venezuela. Caracas 1989. Mariñez Navarro. Freddy y otros (2001). Ciencia política. Nuevos contextos. Nuevos desafíos. Edit. Noriega. México. Ramos Jiménez, Alfredo (1999) Comprender el Estado. Introducción a la politología. Universidad de los Andes. Centro de Investigaciones de Política Comparada. Mérida, Venezuela. Zea, Leopoldo. El pensamiento latinoamericano. Editorial Ariel, Barcelona. 370