Nuevo Plan Contable General Empresarial

Jornada de Trabajo Nocturno en el Régimen Laboral General de
la Actividad Privada
Índice
1.
Introducción ................................................................................................................................................................ 2
2.
Marco Normativo......................................................................................................................................................... 2
3.
Definición Legal ........................................................................................................................................................... 3
4.
Recomendación Legal en Materia de Jornada de Trabajo Nocturna........................................................................... 4
5.
Remuneración por Jornada de Trabajo Nocturna ....................................................................................................... 4
6.
Remuneración mínima del periodista profesional ........................................................................................................ 5
7.
Aplicación Práctica...................................................................................................................................................... 7
Jornada de Trabajo Nocturno en el Régimen Laboral General de
la Actividad Privada
Aplicación teórica y práctica
1. Introducción
Sin duda, el trabajo nocturno ha existido desde tiempos muy remotos; sin embargo,
según lo reportan los textos históricos, el trabajo en horarios nocturnos a nivel
industrial se inició cuando empezó a emplearse de manera masiva la luz artificial por
incandescencia, inventada por el norteamericano Thomas Alva Edison en 1879; dicha
innovación tecnológica proporcionó la luminosidad necesaria para poder producir en
horarios nocturnos cualquier actividad laboral realizada durante el día.
Así; antes del uso industrial de la luz artificial, la jornada laboral se limitaba a las
horas de luz natural (jornadas “de sol a sol”), y solía durar entre 8-10 horas diarias en
invierno, mientras que en verano las jornadas alcanzaban las 16-18 horas en
jornada continua.
“En los últimos años se ha llevado a cabo un número considerable de investigaciones
científicas en todos los aspectos del trabajo nocturno y éstas han facilitado una
información valiosa sobre el costo humano del trabajo nocturno. (...), se reconoce en
general que el trabajo nocturno es agobiante y provoca fatiga y efectos perjudiciales
para la salud del trabajador, hombres y mujeres. También existe un amplio consenso
en cuanto a los efectos negativos del trabajo nocturno en la vida social y familiar de
los trabajadores.
Los problemas relativos a la rotación de los turnos se originan en el hecho de trabajar
en oposición al reloj biológico y en el quebrantamiento del ciclo activo/inactivo, que en
muchos casos conduce no sólo a una pérdida de vigilancia, a estados de fatiga
crónica y a una somnolencia excesiva, sino también a enfermedades gástricas y
cardiovasculares.
No se cree que el sexo sea un factor que afecte la tolerancia al trabajo nocturno
puesto que los ritmos circadianos de los hombres y las mujeres parecen reaccionar de
la misma manera a la inversión de las fases de trabajo y de sueño vinculada en el
trabajo nocturno. Sin embargo, factores tales como el embarazo y la carga adicional
familiar que recae en las mujeres pueden repercutir en el trabajo por turnos de las
mujeres y, por lo tanto, puede ser necesario tenerse en cuenta1.
2. Marco Normativo
Internacional
Desde una perspectiva histórica, los documentos más importantes expedidos por la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) relacionados con el trabajo nocturno
son los siguientes:
Organización Internacional del Trabajo, “La prohibición del trabajo nocturno de las mujeres en la
industria: ideas y prácticas en curso”. Informe III- Observaciones finales. 2001, pág. 153. Texto disponible
en: http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc89/pdf/rep-iii-1b-fr.pdf
1
La Convención 171 (OIT, 1990) y la Recomendación 178 sobre trabajo nocturno
(OIT, 1990), últimos instrumentos de la OIT relativos a la cuestión del trabajo nocturno,
pueden considerarse como los instrumentos más completos de todos los existentes
hasta la fecha, en cuanto que ambos dispositivos incluyen medidas y
recomendaciones realmente importantes, representando un avance cualitativocuantitativo sustancial respecto de sus predecesores.
Nacional
A nivel interno, nuestra legislación laboral en materia de jornada de trabajo, esto es, el
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR (Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo2) y reglamento (aprobado por el Decreto
Supremo Nº 008-2002-TR); también regula la jornada de trabajo llevada a cabo en
horario nocturno. Sin embargo, lo hace únicamente en un solo artículo; esto es, en el
artículo 8º del Decreto Supremo Nº 007-2002-TR.
3. Definición Legal
En términos jurídicos, el artículo 8º del Decreto Supremo Nº 007-2002-TR estipula
que “se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado entre las 10:00 pm y 6:00
a.m.”.
2
La Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo fue aprobada por el Decreto Legislativo Nº 854 en octubre de
1996.
4. Recomendación Legal en Materia de Jornada de Trabajo
Nocturna
Con la finalidad de salvaguardar la salud y seguridad de los trabajadores, el legislador
nacional ha sugerido a las entidades empleadoras que, en los centros de trabajo en el
cual las labores se organicen por turnos en horario nocturno, éstos deberán, en lo
posible, ser rotativos.
De este modo, en la medida de lo posible, los trabajadores que tengan que laborar en
un horario que comprenda las 10:00 p.m. y 6:00 a.m. del día siguiente, deben
hacerlo combinando este horario con turnos diurnos.
5. Remuneración por Jornada de Trabajo Nocturna
Al respecto, el artículo N° 8 del Decreto Supremo Nº 007-2002-TR ha estipulado que el
trabajador que labore en horario nocturno no podrá percibir una remuneración
semanal, quincenal o mensual inferior a la remuneración mínima mensual vigente a
la fecha de pago con una sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%) de ésta, como
mínimo. Por ello, la norma dispone un importe mínimo (llamémosle “remuneración
mínima nocturna”) debajo del cual, un trabajador que labore entre las 10:00 p.m. y
6:00 a.m., no puede percibir; y que será resultado de agregar un sobretasa del 35%
respecto de su “Remuneración Mínima Mensual”.
En tal sentido, observamos que la norma transcrita hace referencia a una
“Remuneración Mínima Mensual”. Así:
a) Para el régimen laboral general o común de la actividad privada (Decreto Supremo Nº 003-97-TR, llamado ‘Ley de Productividad y Competitividad Laboral3), esta
remuneración mínima mensual estará refiriéndose a la “Remuneración Mínima Vital”
(RMV) que, a la fecha, equivale a S/. 750.00 nuevos soles, como mínimo, ha
determinarse por la remuneración ordinaria percibida.
De este modo, la remuneración mensual por las labores que un trabajador del régimen
laboral general de la actividad privada lleve a cabo en horario nocturno (entre 10:00
p.m. y 6:00 a.m.) no podrá ser inferior a los S/. 1,012.50 nuevos soles.
b) Al mismo tiempo, para los regímenes laborales especiales en los que la normatividad
en materia de jornada de trabajo del régimen laboral general se aplica de forma
supletoria (tales como el referido al trabajo de los mineros, agrarios, periodistas
profesionales) esta remuneración mínima mensual estará refiriéndose a la
El Decreto Supremo Nº 003-97-TR (denominado “Ley de Productividad y Competitividad Laboral”) se
constituye en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 (Ley de Fomento del Empleo).
3
remuneración mínima fijada en forma especial para cada uno de estos regímenes
especiales, considerando su condición mínima (a nivelarse con la remuneración
ordinaria).
De esta forma, por ejemplo, la remuneración que como mínimo deberán percibir los
trabajadores de los regímenes laborales mencionados que laboren en jornada
nocturna, se calculará con las siguientes observaciones:
6. Remuneración mínima del periodista profesional
Importe
De conformidad con la Ley Nº 25101, el sueldo mínimo del periodista profesional
colegiado que ejerce sus actividades en empresas de comunicación masiva, de más
de 25 trabajadores en total, incluidos los contratados, eventuales y de servicios, como
diarios de circulación nacional, radiodifusoras de ámbito nacional y televisoras del
sector privado, no podrá ser menor de tres ingresos mínimos legales (sustituido por la
Remuneración Mínima Vital de acuerdo a la Resolución Ministerial Nº 091-92-TR),
fijados a nivel nacional.
Requisitos
a)
Experiencia mínima en la actividad periodística
Para tener derecho al sueldo mínimo establecido por la Ley N° 25101, la norma ha
establecido que los periodistas profesionales, tanto del sector público como privado,
deben haber desempeñado actividad periodística durante más de 5 años, sujeto a un
contrato de trabajo celebrado en forma verbal o escrita.
A efectos del tiempo mínimo, no es exigible que en dicho período el trabajador haya
contado con título profesional o haber estado colegiado; asimismo, los servicios
prestados tanto en entidades del sector privado como en entidades del sector público
se pueden acumular.
b)
Colegiación del periodista profesional
Una vez se haya determinado que el periodista cuenta con la experiencia mínima
exigida, a efectos de que sea beneficiario de la remuneración mínima reconocida por
la Ley N° 25101, es requisito obligatorio se trate de un periodista profesional
“colegiado”.
Conceptos que integran la remuneración mínima
En virtud de lo precisado por el Decreto Supremo Nº 056-89-TR, el sueldo mínimo
del periodista profesional colegiado no podrá en ningún caso ser inferior a tres
Remuneraciones Mínimas Vitales, vigentes en la oportunidad en que se efectúa el
pago.
Se debe considerar como parte de dicho sueldo mínimo, la remuneración por la
jornada ordinaria de trabajo que, según el artículo 1 de la Ley Nº 24724, no puede ser
mayor de cinco días ni mayor de cuarenta horas a la semana.
En consecuencia, los pagos por jornada extraordinaria de trabajo, refrigerio,
viáticos, gratificaciones, bonificaciones, asignaciones u otros beneficios pactados u
otorgados voluntariamente por el empleador, con carácter adicional a la remuneración
ordinaria, así como cualquier otra cantidad que no sea de libre disposición del
trabajador, serán considerados como ingresos independientes del sueldo mínimo.
Remuneración mínima mensual nocturna
En la medida que la Remuneración Mínima Mensual de los periodistas profesiona- les
colegiados asciende a S/. 2,250.00 nuevos soles, la remuneración que deberán
percibir este grupo de trabajadores en caso presten sus servicios entre las 10:00
p.m. y 6:00 a.m. no podrá ser inferior del monto que resulte de aplicar una sobretasa del
35% sobre los S/. 2,250.00 nuevos soles indicados.
Remuneración mínima del trabajador minero
Importe
En virtud del Decreto Supremo Nº 030-89-TR, se estableció el ingreso mínimo minero
a partir del 01 de agosto de 1989, el mismo que no puede ser inferior al monto que
resulte de aplicar un 25% adicional a la Remuneración Mínima Vital vigente en la
oportunidad de pago.
Tienen derecho a percibir el ingreso mínimo minero los trabajadores empleados y
obreros de la actividad minera, incluido el personal que labora a través de contratistas y
subcontratistas.
Remuneración mínima mensual nocturna
En la medida que la Remuneración Mínima Mensual de los mineros asciende a S/.
937.50 nuevos soles, la remuneración que deberán percibir este grupo de trabajadores en caso presten sus servicios entre las 10:00 p.m. y 6:00 a.m. no podrá ser
inferior del monto que resulte de aplicar una sobretasa del 35% sobre los S/. 937.50
nuevos soles indicados.
7. Aplicación Práctica
El horario de trabajo de lunes a viernes de un trabajador del régimen laboral general de la
actividad privada es de 11:00 p.m. a 6:00 a.m., percibiendo por su labor un remuneración
mensual ascendiente a S/. 950.00 nuevos soles. Se consulta si el importe de la remuneración
recibida se encuentra de acuerdo a ley.
Según se ha visto, ningún trabajador del régimen laboral común que labore en horario
nocturno puede percibir un ingreso mensual inferior a los S/. 1,012.50 nuevos soles.
De ese modo, el empleador se encuentra obligado a regular dicha situación
agregando la suma faltante para alcanzar este importe mínimo. En ese sentido, el
empleador deberá incrementar la remuneración mensual del trabajador en cuestión en
S/. 62.50 nuevos soles, más los intereses devengados hasta la fecha de
regularización, de ser el caso.
Un trabajador del régimen laboral general de la actividad privada recibe una remuneración
mensual de S/. 1,400.00 nuevos soles por laborar en un horario de 10:00 p.m. a 6:00 a.m. Se
consulta si el importe de la remuneración recibida se encuentra de acuerdo a ley.
En la medida que, el ingreso mensual percibido por este trabajador supera los S/.
1,012.50 considerado como ingreso mínimo mensual nocturno, su empleador no se
encontrará obligado a aplicar “sobretasa” alguna sobre la actual remuneración que él
viene percibiendo.
Un trabajador minero que labora de lunes a viernes entre las 11:00 p.m. y las 6:00 a.m. percibe
una remuneración mensual que asciende a los S/. 1,200.00 nuevos soles. Se consulta si el
importe de la remuneración recibida se encuen- tra de acuerdo a ley.
Según se ha visto, ningún trabajador del régimen minero que labore en horario
nocturno puede percibir un ingreso mensual inferior a los S/. 1,265.60 nuevos soles.
De ese modo, el empleador se encuentra obligado a regular dicha situa- ción
agregando la suma faltante para alcanzar este importe mínimo. En ese sentido, el
empleador deberá incrementar la remuneración mensual del traba- jador en cuestión
en S/. 65.60 nuevos soles, más los intereses devengados hasta la fecha de
regularización, de ser el caso.
Pago Proporcional Por Trabajo Realizado Parcialmente En Jornada Nocturna
Puede darse el caso que un horario de trabajo comprenda horas diurnas como
nocturnas. Por ejemplo, imaginemos un horario de trabajo que oscile entre las 8:00
p.m. y 2:00 a.m.
De ser esto así, la remuneración total a considerar no podría ser inferior a la sumatoria del valor de las horas diurnas y del valor de las horas nocturnas, “valor hora” que
podremos determinar en base a la “remuneración mínima mensual diurna” (que, en
el régimen laboral general, asciende a S/. 750.00 nuevos soles) y en base a la
“remuneración mínima mensual nocturna” (que, en el régimen laboral general,
asciende a S/. 1,012.50 nuevos soles).
Valiéndonos del horario de trabajo colocado como ejemplo, podemos graficar y
esquematizar lo antes dicho del siguiente modo:
En este caso, el trabajador con horario de trabajo que comprende horas diurnas y
nocturnas (8:00 p.m. – 2:00 a.m.) no podrá percibir una remuneración mensual
inferior a la suma de S/.907.50 nuevos soles.
ANEXO: ALGUNAS RECOMENDACIONES PARA DORMIR BIEN CUANDO SE
TRABAJA POR TURNOS4
“Es importante que todo trabajador por turnos logre con su familia un acuerdo para
poder descansar y dormir en el día mientras que todos se encuentran despiertos.
Lo primero es bloquear el ruido, apagar el teléfono, desconectar el timbre y lograr
que los hijos jueguen en determinados horarios y no en las horas de sueño.
Escoger dormitorio en el lugar más tranquilo de la casa, lejos de la calle o de su ruido,
del ruido de la cocina o el baño.
Oscurecer el cuarto con las cortinas más pesadas para asemejar la oscuridad total.
Tomado de: CLAVIJO FLORES, Giovanni y URREA MENDOZA, Enrique. “Trabajo nocturno, su impacto
en el factor humano y en su desempeño”. Centro de Investigaciones Neurológicas CINEO, Colombia,
noviembre 2004.
4
Realizar actividades rutinarias para hacer el sueño más cómodo como cepillar- se los
dientes a la misma hora y dormir siempre en el dormitorio. Esta rutina enseña al
cuerpo que es hora de dormir.
Los grupos de trabajo nacionales e internacionales que estudian los fenómenos
relacionados con el sueño en humanos han generado indicaciones a manera de
recomendaciones para implementar en quienes deben afrontar los posibles desórdenes del sueño, generados por la alteración de los ritmos circadianos. Las más
relevantes, y con posibilidad de aplicación en nuestro contexto, son:
1. Determinar el patrón individual de tiempo diario de sueño reparador (tiempo de
sueño para levantarse “descansado”). Normalmente el dormir mucho tiempo no
siempre implica descansar mejor, incluso en la mayoría de los casos la respuesta
es inversa.
Cuando sea hora para el sueño, debe oscurecerse el dormitorio, como se men- cionó
pero además se debe lograr un lugar tranquilo y con temperatura agra- dable.
Debe dormirse siempre en la cama, no en una silla o sofá, la cama se debe utilizar
para el sueño, idealmente no para ver la TV por largo tiempo o para la lectura
prolongada.
4. Si la persona lo desea, puede tomar un baño tibio corto, y antes de acostarse
ambientar sonoramente con música o sonidos relajantes en bajo volumen”.
5. Debe evitarse hacer las cosas que pueden “activar” las funciones mentales
superiores como la lectura de libros de suspenso, ver películas de acción, o
escuchar música ruidosa.
Momentos antes de ir a dormir deben evitarse el consumo de bebidas que con- tengan
cafeína y de alimentos “pesados” como las grasas o con altas cargas de
carbohidratos.
Debe evitarse la sobrecarga de alimentos azucarados y ricos en carbohidratos,
especialmente antes y durante los cambios de jornada (noche a día y vicever- sa).
Debe evitarse estar bajo la luz del sol o la luz brillante de dos a tres horas an- tes de ir
a dormir. La luz bloquea la producción en el cerebro de una sustancia química llamada
melatonina que participa en la inducción del sueño.
Para quien culmina un turno nocturno se recomienda buscar el sueño alrededor de
dos horas después de terminar la labor.
El ejercicio diario de intensidad baja o moderada promueve el sueño y el estar en
buena condición física ayuda a resistir el estrés, pero se aconseja no hacer ejercicio
por lo menos tres horas antes de dormir.
Los medicamentos para dormir se deben evitar. Estas sustancias deben ser
utilizadas solamente por orden médica, solamente durante periodos cortos y siempre
bajo supervisión profesional. Y se usan cuando existen alteraciones del sueño
derivados por el trabajo por turnos o alteraciones del ritmo circadia- no como son el
trastorno de fase adelantada del sueño o de fase retrasa.