TERMINOS DE REFERENCIA ENCUESTADOR(A) PARA LA

TERMINOS DE REFERENCIA
ENCUESTADOR(A) PARA LA ACTIVIDAD DE LA VALORACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS USANDO
TARGETED SCENARIO ANALYSIS EN LA SUBCUENCA DEL ALTO MAYO, REGIÓN SAN MARTIN, PERU.
1. El contexto y la región Alto Mayo
La región Andino - Amazónica provee y regula el flujo y los servicios hídricos al mayor sistema de
agua dulce del mundo, la cuenca del río Amazonas. Además, los servicios hídricos y la rica
biodiversidad que alberga son esenciales para el bienestar y desarrollo de las poblaciones locales,
muchas de ellas entre las más pobres del mundo. El cambio climático, cambios en el uso del suelo y
la construcción de gran infraestructura están amenazando las cabeceras de esta cuenca con
consecuencias sobre la hidrología y biogeoquímica de toda la cuenca Amazónica. Manejar los
impactos y los conflictos que estas amenazas generan sobre los sistemas acuáticos requiere adoptar
un enfoque ecosistémico para un manejo integrado de cuencas.
El desarrollo de infraestructura, considerada como prerrequisito para el desarrollo económico de las
tierras bajas del este de Perú, se ha ido incrementando en las últimas décadas. En Perú, esto incluye
proyectos de desarrollo de infraestructura que forman parte de la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Con la expansión del desarrollo de la infraestructura
y la agroindustria en esta región, los modos de vida de las poblaciones indígenas están siendo
amenazados. La migración de agricultores y ganaderos a las áreas indígenas y toda la cuenca del río
Mayo, y los impactos de la explotación forestal, están causando un rápido cambio ecológico, social y
económico.
La parte alta de la cuenca de río Mayo cubre aproximadamente 780,718 hectáreas y es hogar de
221,642 habitantes, de acuerdo al censo nacional del 2007. El área es compartida por tres
provincias: Rioja, Moyobamba y Rodríguez de Mendoza, y dos regiones: San Martín y Amazonas. La
tasa de pobreza es alta, con 44.1% de la población considerada pobre. La región es rica en
biodiversidad y ecosistemas que proveen importantes servicios ecosistémicos. La región San Martín
y su gobierno regional, se han convertido en una referencia para otros gobiernos regionales como
modelos para el desarrollo de economías verdes, dando soporte a procesos de largo plazo como la
zonificación ecológico económica de la región y la mesa REDD+ regional.
2. Sobre el proyecto BioCuencas
El proyecto BioCuencas – Recursos Hídricos y Biodiversidad Andino Amazónica comenzó el 25 de
julio de 2012 cuando se firmó el convenio entre Conservación Internacional (CI) y el Ministerio de
Asuntos Exteriores de Finlandia (MAEF). El proyecto tiene una duración de 5 años, es financiado por
el MAEF y ejecutado por CI.
El objetivo del proyecto es promover la conservación de los ecosistemas a través de la gestión de
cuencas, mejorando el bienestar humano de las poblaciones locales y conservando áreas de alta
biodiversidad en Perú y Colombia.
El proyecto se centra en cinco cuencas: a) la parte alta de la cuenca del río Mayo en Perú, b) las
cuencas de los Ríos Orito, Mocoa, Guineo y Orteguáza en el Piedemonte Amazónico en Colombia.
Entre los habitantes y beneficiarios se encuentran 14 comunidades indígenas que representan un
19,8% del territorio de Alto Mayo. La población total de estas comunidades está estimada en 4,600
individuos (880 familias), representando el 2% de la población de la cuenca. Aunque pequeños en
número, los grupos indígenas, tales como los Awajún del Alto Mayo, siguen siendo altamente
dependientes de su entorno natural para sus necesidades de subsistencia, y son, en consecuencia,
altamente vulnerables a los impactos del cambio climático.
Nuestro esfuerzo incluirá la generación de condiciones políticas, institucionales y educativas, así
como el fortalecimiento de los sistemas de conocimiento científico y local para habilitar la
conservación y manejo de las cuencas Andino – Amazónicas en Perú y Colombia. El proyecto
generará información científica con planes de estudio existentes, en los que se basarán los
esquemas de gestión de cuencas, y se desarrollarán programas de monitoreo que puedan informar a
los comités a nivel de cuenca.
El proyecto tiene cuatro componentes:
Componente 1: Ciencia
Bajo este componente se desarrollarán estudios de línea de base para toda la parte alta de la cuenca
del río Mayo y las cuencas de los ríos Orito, Mocoa, Guineo y Orteguáza. Este trabajo proveerá bases
científicas para la gestión de cuenca.
Componente 2: Gestión y Gobernanza
Se implementará un conjunto de acciones participativas en base a los estudios científicos para
mejorar la gestión del agua y la conservación de cuencas. Independientemente a la escala de cuenca,
las instituciones locales son centrales para el manejo de los recursos naturales.
Componente 3: Construcción de capacidades
Bajo este componente se buscará construir capacidades y fortalecer el contexto institucional para la
gestión de cuencas para diversas audiencias, incluyendo gobiernos locales, instituciones ambientales
regionales y sociedad civil.
Componente 4: Monitoreo
Se desarrollará un sistema de monitoreo que incluya indicadores clave para el manejo de cuenca y la
toma de decisiones. Este sistema incluirá el diseño e implementación de una base de datos y un
Sistema de Información Geográfica (SIG) que comprenda parámetros clave de los estudios de línea
de base, el diseño de un plan de monitoreo integrado de gestión de cuenca basado en estudios de
hidrología e hidrogeomorfología y parámetros sociales e institucionales recogidos por el proyecto.
CI promueve un enfoque de manejo integrado de cuenca en Perú y Colombia, que sirva como
modelo para un sistema de gobernabilidad de cuencas para toda la región Andino – Amazónica. El
proyecto empleará un enfoque basado en derechos que incluye equidad de género y derechos de
pueblos indígenas. Este marco global dará lugar a varios resultados positivos:
(a) Poblaciones locales más saludables, especialmente para los grupos más vulnerables como
mujeres, niños, indígenas y poblaciones ribereñas.
(b) Ecosistemas más sanos que alberguen y conserven biodiversidad y provean servicios
ecosistémicos.
(c) Distribución equitativa de agua para todos los grupos de interés, incluyendo mujeres y grupos
indígenas, para asegurar oportunidades de desarrollo justas.
(d) Incrementar capacidades en el sector público y sociedad civil para manejar sosteniblemente
recursos naturales.
3. Sobre Targeted Scenario Analysis
Targeted Scenario Analysis (TSA) es un enfoque innovador y analítico desarrollado por PNUD, que
captura y presenta el valor de servicios ecosistémicos en toma de decisiones. Vía TSA los
funcionarios de gobiernos y entidades privados pueden generar y presentar datos relacionados al
manejo de ecosistemas en una manera relevante a las opciones que enfrenta el tomador de
decisiones. Esto incrementa la probabilidad de que los datos serán usados en decisiones de política
y manejo que resultan en manejo eficiente y sostenible de ecosistemas y servicios ecosistémicos. El
producto de TSA es una presentación balanceada de evidencia para el tomador de decisiones que
ayuda a pesar los pros y contras de continuar como lo acostumbrado (business as usual, BAU) o
seguir la ruta al desarrollo sostenible donde ecosistemas son manejados eficientemente. Esta ruta
alterna se conoce en inglés como sustainable ecosystem management (SEM).
El análisis se hace en un sector productivo particular, y con un tomador de decisiones específico en
mente. En el caso de proyecto BioCuencas este tomador de decisiones es el agricultor,
mayormente inmigrante, de Alto Mayo. Esperamos mostrar con un estudio de TSA el valor
económico que el bosque natural tiene para el agricultor y cómo conservación y/o recuperación
del bosque le puede beneficiar económicamente, mostrándolo como alternativa atractiva al seguir
la deforestación y destrucción de los ecosistemas naturales.
TSA se construye de y combina el análisis tradicional de costo-beneficio y metodologías de
valoración económica, ampliando la información capturada. TSA no termina el valor general de un
recurso o servicio ecosistémico pero mira ese servicio desde el punto de vista del actor. Es diferente
a los métodos tradicionales en que provee información sobre los resultados de decisiones o
prácticas de manejo como análisis continuo y de largo plazo que muestra el cambio relativo en el
tiempo de indicadores clave monetarios y no-monetarios.
Para más información y manual del TSA, por favor vea la página web: TSA UNDP. 1
1
Aplizar, F. and Bovarnick, A. (2013). Targeted Scenario Analysis: A new approach to capturing and presenting
ecosystem service values for decision making. UNDP.
4. Sobre la consultoría
4.1. Ámbito de la consultoría 2
El estudio se enmarca dentro del ámbito de desarrollo del proyecto BioCuencas que abarca la
cuenca de la parte alta del rio Mayo, que cubre aproximadamente 780 mil hectáreas y
comprende tres provincias, Rioja y Moyobamba, en la región San Martín, y Rodríguez de
Mendoza en la región Amazonas. Dadas las restricciones en términos de tiempo y recursos, el
estudio se concentra en las Provincias de Moyobamba y Rioja en la región San Martin,
específicamente en tres ámbitos:
A. ZOCRE Naciente Rio Negro: Forma parte del ámbito administrativo y jurisdiccional de la
provincia de Rioja, abarcando los distritos de Rioja, Elías Soplín Vargas y Nueva Cajamarca.
Abarca una extensión aproximada de 10,838.84 hectáreas. Dentro de esta ZOCRE se ha
identificado al centro poblado Naciente del Rio Negro como un punto donde recoger
información primaria. Este CCPP cuenta aproximadamente con 287 familias ubicadas las cuales
se dedican a la agricultura del café en 476.53 ha.
B. ZOCRE Naciente de los Ríos Aguas Claras-Amangay: forma parte del ámbito administrativo de
la provincia de Rioja, distritos de Awajun y Pardo Miguel, departamento de San Martín;
abarcando una extensión aproximada de 22, 639.59 ha. Dentro de la ZOCRE se ha identificado al
sector Nuevo Porvenir que es parte del centro poblado Nueva Santa Cruz, constituido por 40
familias asentadas dentro de la ZOCRE, cuya actividad productiva principal es el cultivo del café
con 163.67 hectáreas. Para este caso se cuenta con la georeferenciación de las unidades
productivas de los posesionarios.
C. Familias productoras de café de la Asociación de Conservación de Aguajales y Renacales del
Alto Mayo (ADECAR) del sector Tingana. Si bien, las familias de este sector desarrollan la
actividad turística, de acuerdo a la información recogida en campo, se sabe que también
desarrollan actividades de agricultura, entre sus principales cultivos tenemos al maíz, plátano,
yuca, cuya producción complementa los ingresos por turismo.
Las áreas agrícolas del ACM AHARAM (Asociación Hídrica Aguajal Renacal del Alto Mayo),
comprenden una extensión de 387 ha con cultivos de sembríos de maíz, arroz, caña de azúcar,
plátano, maní, yuca, frijol como los principales. El acceso a la mayoría de las chacras es por vía
fluvial, ya que están ubicadas a orillas del río Mayo. Los suelos se caracterizan por ser
moderadamente profundos, de textura media y con drenaje bueno a moderado.
4.2. Objetivos de la consultoría:
 Apoyar en la recolección de información primaria usando el modelo de encuesta que
proveerá Conservación Internacional. El recojo de información primaria es a través de
encuestas a productores.
 Apoyar en la sistematizar de la información (encuestas y entrevistas) según las instrucciones
del consultor comunicador de proyecto BioCuencas.
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CI Perú 2014: PLANIFICACIÓN DE LOS ACTIVIDADES DE VALORACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS USANDO
TARGETED SCENARIO ANALYSIS EN LA SUBCUENCA DEL ALTO MAYO, REGIÓN SAN MARTIN, PERU
4.3. Productos: Dos (2) serán los productos a entregar por el Consultor:
 Producto 1. : Plan de trabajo
 Producto 2. : 250 encuestas y las sistematizaciones
5. Metodología de trabajo:
El consultor trabajará en coordinación directa con la Coordinadora del Proyecto BioCuencas y
Coordinador Socioeconómico de CI Perú. Además el consultor trabajará en coordinación con el
consultor de comunicaciones contratado por Proyecto BioCuencas para el estudio de TSA.
El consultor deberá desarrollar su trabajo principalmente en Alto Mayo (Región San Martín),
República del Perú, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI.
6. Plazo de ejecución de la consultoría
La consultoría debe ser realizada en un período de dos meses, a partir de 15 de febrero de 2014 o
del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de
contratación del Consultor seleccionado.
7. Requisitos del consultor:
 Experiencia en levantamiento de información, como encuestador y extensionista.
 Deseable que el consultor cuente con experiencia de trabajo con cafetaleros y agricultores
en la zona de Alto Mayo, San Martín.
 Deseable que el consultor tenga conocimiento y experiencia en trabajos con enfoque basado
en derechos que incluye equidad de género.
8. Aspectos administrativos de consultoría:
8.1. Presupuesto y forma de pago de la consultoría:
Para el desarrollo de esta consultoría, se considerará que el monto total será a todo costo,
incluidos los impuestos de ley por concepto de honorarios, talleres, encuestas y viajes.
La forma de pago será la siguiente:
Fecha
Producto según Cronograma
18.2.2015
Producto 1: Plan de trabajo
16.4.2015
Producto 3: Sistematización de encuestas y
Producto 2: Sistematización de talleres
Monto a pagar
(en Nuevos Soles)
30% del total
70% del total
Cabe señalar que para la cancelación de los pagos, los productos señalados deben
contar con la conformidad institucional de parte de la coordinadora del Proyecto BioCuencas.
8.2. Sobre el envío de propuestas:
Las propuestas deben contener el CV (sin certificados) del consultor y el Producto 1 (Plan de
Trabajo que incluye el presupuesto). El plazo para presentar las propuestas vence el 25 de Enero
2015. Por favor, enviar sus propuestas técnicas y financieras y su CV a:
[email protected].