Document

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental
RELATORÍA
TALLER DE INICIO DEL PROYECTO INTERNACIONAL
¨ EVALUACIÓN DE LA DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS
EN ZONAS SECAS ¨
ÁREA PILOTO: CUBA
Ciudad de La Habana, 26-27 abril, 2007
Taller Nacional de Inicio
Introducción
Cuba ha sido incluida en una selección de 6 países para el desarrollo del proyecto Mundial de
Evaluación de la Degradación de la Tierra en Zonas Áridas (LADA). Este proyecto tiene como objetivo
principal, la aplicación de una metodología para evaluar y cuantificar la naturaleza, extensión,
severidad, impacto y causas que generan la degradación de tierras en zonas secas y las soluciones
para corregir esa situación.
LADA es un proyecto del GEF, donde la FAO, como Agencia de ejecución y PNUMA como Agencia
de implementación, trabajan con el coordinador cubano: el Centro de Información, Gestión y
Educación Ambiental (CIGEA) del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
El Taller Nacional celebrado en la Ciudad de La Habana, del 26 al 27 de abril del 2007 en el hotel El
Bosque, fue convocado con los siguientes objetivos.
•
•
•
Discutir y aprobar el informe de línea base para el país.
Discutir y aprobar el plan de trabajo para los 4 años.
Ratificar los grupos de trabajo LADA.
Desarrollo del Taller
El taller contó con la participación de 46
delegados e invitados del Ministerio de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
(CITMA), Centro de Información, Gestión
y
Educación
Ambiental
(CIGEA),
Agencia de Medio Ambiente (AMA),
Ministerio de Inversión Extranjera y
Colaboración (MINVEC), Gerencia de
Programas y Proyectos del CITMA
(GEPROP),
Dirección de Medio
Ambiente del CITMA (DMA), Ministerio
de la Agricultura (MINAG), Instituto
Nacional de Recursos Hidráulicos
(INRH);
de
la
Oficina
de
la
Representación de la FAO en Cuba; de
la Representación FAO Sub Regional
Caribe, el representante Oficial LADA Trabajo en sesión plenaria del Taller de Inicio LADA Cuba
Roma, el representante del Punto Focal
Nacional de México ante la UNCCD así como Representantes de diversas instituciones y Entidades,
como el Instituto de Meteorología (INSMET), Instituto de Suelos (I.S), Instituto de Investigaciones de
Riego y Drenaje(IIRD), Oficina nacional de Estadísticas (ONE), Instituto de Planificación Física (IPF),
Cuerpo de Guarda Bosques (CGB), Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP), Instituto
de Geografía Tropical (IGT) y representantes de las delegaciones provinciales del CITMA, de la
Agricultura y los campesinos en Camagüey, Holguín, Las Tunas, Santiago de Cuba, Granma,
Guantánamo.
El listado y localización de los participantes, se encuentran en el anexo (1).
La agenda de trabajo aparece como anexo 2 al presente documento.
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Taller Nacional de Inicio
Día 26 sesión mañana
El Taller estuvo presidido por: el Sr Roberto Arias
Milla, Representante Residente de la FAO en Cuba,
del Sr. Ricardo Biancalani oficial de la FAO del LADA
Global- FAO Roma, la Sra Lystra Fletcher oficial de la
FAO Subregión Caribe, el Sr. Ramón Cardoza de
México, Representante del Punto Focal Nacional
México ante la UNCCD.
El Director del CIGEA, Mario Abó Balanza, pronunció
las palabras de bienvenida a los participantes y el Sr.
Roberto Arias Milla, realizó la apertura del taller
El el Sr. Ricardo
Biancalani presentó la ponencia “Presentación del LADA general.
Metodología de evaluación local”., la cual planteó los elementos
básicos de actuación del Proyecto Mundial y los objetivos
generales de la actuación local.
A continuación la Sr. Lystra Fletcher expuso sus experiencias
sobre el “Proyecto LADA en el contexto del Caribe”, lo cual
permitió analizar el contexto regional y subregional de dicho
proyecto.
Un intercambio entre los participantes, mostró el interés en identificar los elementos principales de
trabajo, tales como las escalas de trabajo a aplicar según la estratificación seleccionada. Se aportaron
evidencias que indican la adaptación de dicha escala en función de
las condiciones y datos existentes en cada país. También se hizo
referencia a los posibles intercambios que se podrían establecer
entre Cuba y el Caribe, donde existen algunos proyectos que lo
facilitarían como es el caso del Proyecto Internacional sobre Manejo
Sostenible de Tierras (PISLM). Se abordaron los vacíos de
información que presenta la región, como adaptar la metodología
LADA para el caso del Caribe por la escasa información que
presenta, temas que serán debatidos en el próximo mes de Octubre
en el Taller regional para LADA.
Se debatió sobre la selección de los posibles indicadores a
monitorear, a lo cual el Sr. Biancalani explicó una primera versión de la metodología que LADA FAO va
a distribuir a los países del proyecto para que sea analizado y discutido de forma que se pueda añadir
algún indicador de interés nacional. La interconexión de la acción al nivel local y nacional, aún está por
definir debido a la escala de trabajo ya que a nivel Global y nacional son diferentes y el conocimiento
local se insertará en la evaluación nacional siguiendo indicadores comparables. Se planteó la
posibilidad de crear una RED de intercambio para el Caribe, que podría incluir las lista de discusión, el
intercambio de información, bases de datos interactivas con diferentes niveles de acceso –tanto para
los investigadores como a los decisores. Deberá tenerse en cuenta que la información georefenciada
que resultará del proyecto deberá insertarse en la Infraestructura de datos espaciales de la República
de Cuba. A nivel Global se está trabajando para que estas informaciones sean estandarizadas y así
lograr una mejor utilización de estas bases de datos.
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Taller Nacional de Inicio
El Sr. Ramón Cardoza, de México, presentó las “Experiencias de
México en la evaluación de Tierra”.
El debate giró sobre los avances que presenta México con relación a la
evaluación de tierras, como el subsidio a las actividades de
mejoramiento y conservación de los suelos que ha despertado interés
entre los pobladores una vez que obtienen los resultados derivados de
estas medidas. La utilización de los diferentes medios de comunicación
masiva, como vía para incentivar a toda la población sobre la
importancia de la protección de los recursos naturales. En este sentido
se expuso la experiencia cubana.
Siguiendo el orden del día el Sr. Ricardo Biancalani expone como van a
ser los diferentes “niveles de acción de LADA”. Se explicó la necesidad
de conceptualizar la definición de unidad de producción que será
diferente para cada país, sobre la base de la elaborada por GLADA.
Orlay Cruz Díaz, representante de GEPROP, mostró los resultados del “Mapa de desertificación de
Cuba”, una información novedosa y de suma importancia para el desarrollo de la línea base. Este
trabajo constituye una herramienta fundamental para la inserción de la información de Cuba dentro de
los resultados de LADA Global.
Día 26 Sesión de la Tarde
TRABAJO EN COMISIONES
Comisión 1
En horas de la tarde, se reúnen los 12 miembros de la
comisión, pertenecientes a 9 organizaciones de nivel
nacional, el Sr. Ricardo Biancalani representando a la
FAO y el equipo central del proyecto LADA. Se
aprueban los objetivos de trabajo del primer día:
Discutir y aprobar el informe de línea base para el país.
Se efectuó una detallada discusión del borrador del
documento de LÍNEA BASE del proyecto LADA CUBA,
circulado con anterioridad a la reunión, en un estilo de
trabajo ágil y participativo.
Se hicieron modificaciones, a partir de la información procedente de los representantes de la ONE,
DMA, INRH y la ANAP. Se aprobó el informe de Línea Base del Proyecto LADA –CUBA. y se abrió una
lista de discusión entre los miembros de la comisión, que sesionará hasta el 4 de mayo con el propósito
de mantener las consultas para enriquecer el documento.
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Taller Nacional de Inicio
Comisión 2
Objetivos:
Presentación de las áreas calientes y áreas estables (Granma Camagüey y Guantánamo).
Propuesta de plan de trabajo para los próximos 4 años.
En la comisión participaron todos los territorios previstos.
Las 3 Provincias seleccionadas presentaron los
argumentos para la selección de los sitos Pilotos.
Se promovió una discusión con relación a
extender el área de Camagüey hasta la región
Norte de las Tunas, lo cual se tomará en cuenta
para la decisión final. Otros planteamientos
abordaron la necesidad de fortalecer algunas
Instituciones en cuanto a equipamiento mínimo
para la realización de análisis de comprobación y
monitoreo así como extender una mayor área
para Guantánamo. Se aclara que no hay
definición del arrea, pero que el análisis pudiera
considerar la micro cuenca. La región tiene
información no solo de esa área sino de toda la
zona seca del sur de Guantánamo y sería
suficiente evaluar los sitos de monitoreo
seleccionados.
Acuerdos de la comisión:
1. Completar la información de los sitos según lo reglamentado en las guías enviadas—
Responsables: Representantes del CITMA —Fecha (En 15 días)
2. Precisar las actividades , fechas, responsables y participantes e incorporarlos en los Planes
de los Sitios demostrativos para los 4 años de trabajo—Responsables: Representantes del
CITMA – Fecha (En 15 días)
3. Extender el área piloto de Camaguey hasta la región Norte de Las Tunas. Camaguey debe
completar esta información—Responsables: Palma y Rudy—Fecha (en 20 días)
4. Adecuar a las condiciones de Cuba, los indicadores de degradación a cada nivel (nacional o
local) que serán definidos por parte del proyecto global.—Responsables: Grupo Monitoreo
Nacional – Fecha (septiembre del 2007)
5. Los indicadores que adoptara el país y los sitios deben cumplir en primera instancia los
intereses de GLada, pero además pueden ser definidos otros indicadores de interés especial
para el país local—Responsables: Grupo Monitoreo Nacional – Fecha (Noviembre del 2007)
6. Enviar a la coordinación del proyecto global, los indicadores de los sitios y los definidos en
anteriores talleres – Responsables: Grupo Monitoreo Nacional – Fecha (Mayo del 2007).
7. Preparar el árbol de decisión y elaborar el mapa nacional de los sistemas de uso de la tierra
Responsables: Grupo Monitoreo Nacional – Fecha enero 2008.
8. Analizar los resultados de las consultas mundiales acerca de la estratificación y aplicar en el
caso de Cuba la más conveniente. – Responsables: Grupo Monitoreo Nacional – Fecha Junio
del 2007
9. Garantizar la calidad de la información en los sitios en cuanto a autores, instituciones, escala y
resolución – Responsables: Grupo Sitios – Fecha (permanente)
10. Proponer a la coordinación de GLada el reordenamiento del financiamiento a fin de asegurar
el monitoreo en los Sitios – Responsables: Coordinación Nacional – Fecha (Mayo del 2007).
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Taller Nacional de Inicio
Día 27 sesión mañana
Se presentó la ponencia “Monitoreo y evaluación de tierra,
un tema actual en Cuba” por Ramiro Reyes representante
del Instituto de Geografía Tropical.
En el debate se analizó las potencialidades que tiene
nuestro país en el desarrollo y aplicación de los SIG. Cuba
ha desarrollado un modelo de evaluación de tierra sobre el
1:25 000 Agro 24 que está difundido a nivel nacional. Se
recomienda la utilización del mismo, con las correcciones
pertinentes.
Se resaltó la necesidad de homologar y trabajar en un
mismo soporte de datos espaciales los datos nacionales con
el LADA Global.
A continuación el Sr. Ricardo Biancalani expuso el “Plan de Trabajo de LADA en Cuba” en el que se
plantea la reprogramación de las actividades propuestas en el plan de trabajo enviado a finales del año
anterior, debido al retraso del LADA Global. Con relación al mapa de cobertura de la tierra se aclara que
tiene como objetivo identificar las áreas potencialmente afectadas por degradación ubicadas en
bosques, espacios urbanos y en las tierras dedicadas a la agricultura. En el caso del sistema de
utilización de la tierra dedicada a la agricultura puede aparecer el tipo de cultivo en correspondencia a la
importancia nacional que revista algún cultivo específico, poniéndose como ejemplo la caña de azúcar,
por la gran extensión que abarca dentro de la gama de cultivos agrícolas de Cuba.
El proyecto LADA Global contempla desarrollar un Centro regional de capacitación en Cuba en función
del monitoreo y evaluación de las tierras.
TRABAJO EN COMISIONES
Comisión 1
En horas de la tarde, se reúnen los miembros de la comisión, formada por representantes del CITMA, la
ANAP y la Dirección de Suelos del Ministerio de la Agricultura de 5 provincias (que fungen como
unidades de trabajo territoriales para el proyecto LADA Cuba). Participaron también representantes de
los niveles nacionales de la Dirección de Medio Ambiente (DMA) del IPF y el INSMET y el Sr. Ricardo
Biancalani representante de la FAO, con el objetivo de definir la composición de los Grupos de trabajo y
sus funciones a todos los niveles.
Lo mas destacado del debate, estuvo en definir, quienes serían los participantes directos del monitoreo
y evaluación de las áreas de intervención en los sitios pilotos.
Se incorporan en el grupo de trabajo nacional de monitoreo las siguientes entidades nacionales: Oficina
Nacional de Estadísticas, así como los Institutos de Suelos, Riego y Drenaje, de Ecología y Sistemática
y de Meteorología.
En los grupos de trabajo regionales, se incorporan Higiene y Epidemiología y las oficinas territoriales de
Estadística y planificación Física. Se propone también que se sume la ANAP al equipo de dirección del
monitoreo.
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Taller Nacional de Inicio
Los Grupos de Trabajo territoriales quedaron conformados por:
Provincia
Camagüey
Las Tunas
Holguín
Granma
Santiago de Cuba
Guantánamo
Integrante
Rudy Montero Mata
Lisbet Font Vila
José Luís Machado
Amado Luís Palma
Orquídea Bardoquin Paryas
Adalicia Morales Madrazo
Diuniesky Ríos Tamayo
Julio Cisne Remón del Río
Ricardo Batista Mateo
Félix González Milanés
Augusto Zamora Rodríguez
Sandra Brizuela
Graciela Perrand
Cruz María Aguilera
Ricardo Batista
Mario Montero
Ynalvis Sánchez Arce
Abel Bombalí Roque
Entidad
UMA CITMA
Suelos
ANAP
UMA CITMA
Suelos
ANAP
UMA CITMA
Suelos
ANAP
UMA CITMA
Suelos
ANAP
CITMA
Suelos
ANAP
CITMA
Suelos
ANAP
Comisión 2
Su agenda estuvo dirigida a la estructuración del Plan de Trabajo para todo el proyecto (4 años) y del
2007.
Se hizo un análisis de la propuesta, considerándose las modificaciones a partir de los ajustes
anunciados por el Sr. Biancalani.
Acuerdos:
1. Enviar a los territorios el plan ajustado. Responsable: Coordinación Nacional Fecha:
septiembre 07
2. Contactar con la Escuela de la ANAP para incorporar el tema de conocimientos
tradicionales. Responsable: Coordinación Nacional Fecha: septiembre 07
3. Organizar los Grupos de trabajo local. Responsable: Coordinación Nacional
Fecha:
diciembre 07
4. Comenzar la elaboración del primer mapa de uso de la Tierra, escala 1:100 000 -1:250000
Responsable: Grupo de trabajo Monitoreo Fecha: enero 08
5. Enviar comunicación a los Organismos Nacionales participantes a fin de que éstos
mantengan informados y orientados a las provincias participantes y contribuyan a la
organización de los grupos locales incluyendo la designación de especialistas en la
materia. Responsable: Coordinación Nacional Fecha: septiembre 07
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Taller Nacional de Inicio
Por último, se reúnen los representantes de la FAO del CIGEA y del MINVEC, para analizar detalles
técnicos y operativos del inicio del proyecto en Cuba y el sr. Biancalani expuso además detalladamente
el presupuesto para LADA Cuba.
El representante de la FAO en Cuba, Sr. Roberto Arias Milla, recomendó ajustar el documento de
proyecto, conciliando las directrices contempladas por PNUMA, FAO; CITMA y MINVEC.
ACUERDOS GENERALES
Acuerdo 1- Aprobar el documento de Línea Base, con las modificaciones propuestas por los
participantes en el taller.
Acuerdo 2- Aprobar el documento de proyecto para su presentación a la FAO por las vías
establecidas en Cuba. Responsable: CIGEA.
Acuerdo 3-Aprobar el plan de Trabajo, con los ajustes pendientes a las orientaciones de la
coordinación del LADA Global.
RESULTADOS
Productos del Taller
Como resultado del trabajo realizado, se obtuvieron los siguientes documentos que constituyen el
producto final:
a) Informe de relatoría acompañado de evidencias gráficas (fotografías y
listado de
participantes).
b) Documento de País (línea base).
c) Proyecto LADA - Cuba
d) Plan de trabajo para los 4 años y su presupuesto aprobados.
e) Estructura actualizada de los Grupos de trabajo LADA
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Taller Nacional de Inicio
Anexo 1.- Lista de participantes
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
NOMBRE
María Elena Rodríguez
Fuentes
Jose Luis Machado
Ricardo Batista Mateo
Sandra R. Brizuela
Rubier Pérez Sancillena
Adalicia Morales
Madrazo
Candelario Alemán
García
Dalia Salabarria Fdez
Elisa Zamora Herrera
Joel Hernández Marín
Mario Abó Balanza
Susana Prieto Alfonso
Félix González Milanés
Duniesky Ríos Tamayo
16.
Graciela Perrauad R.
17.
Amado Luis Palma
18.
Mario Montero Campello
19.
Ramón Cardoza
20.
José M. Rodríguez
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
Ileana Saborit Izaguirre
María Julia Cárdenas
Riccardo Biancalani
Roberto Arias Milla
Lystra Fletcher
Antonio Vantour
Maribel Páez Moro
Reino Orlay Cruz Díaz
Leonardo Flores Valdés
Yasmina Agüero
Kassab
Ricardo Guerra Cabrera
NOMBRES Y
APELLIDOS
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
30.
31.
32.
33.
Ramiro Reyes González
34.
Carlos M. Rodríguez
Otero
INSTITUCIÓN
E-MAIL
TELÉFONO
AMA
[email protected]
202 5548
ANAP
ANAP
ANAP
ANAP NACIONAL
[email protected]
hdez@[email protected]
[email protected]
[email protected]
271173
423830
422958
832 1727
ANAP/TUNAS
[email protected]
34 7470
CIGEA
[email protected]
209 0600
CIGEA
CIGEA
CIGEA
CIGEA
CIGEA
CITMA /GRANMA
CITMA /HOLGUÍN
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
dríos@citma hlg.holguin.inf.cu
CITMA /STGO
[email protected],inf.cu
202 935
209 0600
209 0600
209 6014
209 0600
418 210
429 056
641529 ext
115
CITMA/ LAS
TUNAS
CITMA/GTMO
CONAFOR
MEXICO
CUERPO DE
GUARDA
BOSQUES
DMA
FAO-CUBA
FAO-ROMA
FAO-CUBA
FAO-CARIBE
GEPROP
GEPROP
GEPROP
INRH
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
8375079
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
867 0598
208 6411
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
206 0533
202 7095
203 0245
209 5783
INRH
[email protected]
834 656
INSMET
[email protected]
INSTITUCIÓN
E -MAIL
867 0714
TELÉFON
O
INSTITUTO DE
GEOGRAFÍA
TROPICAL
INSTITUTO DE
PLANIFICACIÓN
FÍSICA
208 6411
[email protected]
[email protected]
Carlos [email protected]
862 5698
9
Taller Nacional de Inicio
35.
Fermín Peña Valenti
36.
Yulaides Aguilar
37.
José Quintero
38.
Yasser Ramos Glez
39.
40.
Alexis Bombalí
Yualvis Sánchez Arce
41.
Lisbet Font Vila
42.
Augusto Zamora Rdez
Julio Cisne Remón del
Río
43.
44.
Lisbet Gaset Vila
47.
Orquídea Baldaquín
Pargas
Cruz Maria Aguilera
Zorrilla
Duniesky Ríos Tamayo
48.
Rudy Montero Mata
45.
46.
INSTITUTO DE
SUELOS
INSTITUTO DE
SUELOS
MINVEC
OFICINA
NACIONAL DE
ESTADÍSTICAS
ANAP GTNAMO
SUELOS GTMO
SUELOS
CAMAGUEY
SUELOS
SUELOS /STGO
DE CUBA
SUELOS
CAMAGUEY
SUELOS
LAS TUNAS
[email protected]
209 0600
[email protected]
451166
[email protected]
202 4218
[email protected]
830 0037
[email protected]
[email protected]
381509
323873
[email protected]
261824
92 3567
[email protected]
632887
[email protected]
261824
[email protected]
3740354
SUELOS STGO
[email protected]
63283
CITMA.HOLGUIN
CITMA
CAMAGÜEY
[email protected]
429056
[email protected]
296611
10
Taller Nacional de Inicio
Anexo 2 AGENDA DE TRABAJO
HORA
9:00 - 9:30
9:30 –10:00
10:00 -10:30
10:30 – 11:00
11:00 -- 11:30
11:30 - 12:00
12:00 – 12:30
12:30 – 13:00
12:30 – 13:00
13:00 - 14:00
14:00 - 16:00
16:00 - 17:00
9:00 - 9:30
9:30—10:00
9:30 – 13:00
9:30 – 13:00
13:00 - 14:00
14: 00 - 17:00
DIA 26
ACTIVIDAD
Acreditaciones, presentación de los participantes y bienvenida.
Organización del trabajo: selección y estructuración de Comisiones de trabajo, relatoría y
distribución de documentos.
Facilitador: Fermín Peña
Relatora: Yulaidis Aguilar
Presentación del LADA General. Metodología de evaluación local.
Sr. Ricardo Biancalani y Sra. Lystra Fletcher.
Proyecto LADA en el contexto del Caribe. Sra. Lystra Fletcher.
Reporte Voluntario de México para el Proyecto LADA-FAO Ing. Ramón Cardoza
Receso
Presentación de Niveles Acción LADA Sr. Ricardo Biancalani
TRABAJO EN COMISIONES
Presentación del Mapa de Desertificación de Cuba. GEPROP.
Comisión 1
Discusión del borrador del documento línea base del pais LADA - Cuba.
Dirige: Candelario Alemán y Elisa Zamora (relatora)
Participan: Representantes nacionales.
Comisión 2
Presentaciones de áreas calientes y áreas estables (Camaguey; Granma y Guantánamo).
Propuesta de plan de trabajo para los próximos 4 años
Dirige: María Elena Rodríguez y Ramiro Reyes González (relator)
Participan: Representantes locales.
Almuerzo
Continuación del trabajo por comisiones
Sesión plenaria
Exposición de las Comisiones. Conclusiones y acuerdos. Facilitador: Fermín Peña
DIA 27
Sesión Plenaria
Monitoreo y evaluación de tierra, un tema actual en Cuba.
Presentador: Ramiro Reyes González
Plan de Trabajo de LADA Sr. Ricardo Biancalani
TRABAJO EN COMISIONES
Comisión 1
Estructura y composición de los grupos de trabajo LADA, para cada nivel.
Dirige: Candelario Alemán y Elisa Zamora (relatora)
Participan: Representantes Provinciales y Nacionales del CITMA, I. Suelos, IGT, Forestal.
Comisión 2
Definición de Estrategias para LADA-Cuba. Estructuración de plan de trabajo para 4 años. Plan
del año 2007
Dirige: María Elena Rodríguez y Ramiro Reyes González.
Participan: Representantes provinciales y nacionales de la Agricultura, ANAP y otras
organizaciones.
Almuerzo
Sesión plenaria.
Exposición de las Comisiones. Conclusiones y acuerdos del taller. Evaluación del taller
Clausura.
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