INDICADOR DC.2.a - Municipalidad Distrital de la Molina
Anuncio
TOMO I PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021 DISTRITO DE LA MOLINA Comprometidos con su gente… ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021 DISTRITO DE LA MOLINA Comprometidos con su gente… PRESENTACION Hace cincuenta años, nuestro Distrito de La Molina nació a la vida política del país; desde entonces, nuestra ciudad empezó a crecer paulatinamente, gracias al tesón y el esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos fundadores y de nosotros sus descendientes, hasta convertirse en lo que es hoy, el mejor hábitat residencial de Lima Metropolitana. Sin embargo, nuestros conciudadanos no han querido conformarse con todo ese conjunto de atributos que caracterizan actualmente a nuestra ciudad, sino que acariciando sus mejores sueños y renovando sus capacidades, han aceptado el desafío de seguir construyendo el futuro molinense, en mejores y más auspiciosas condiciones. Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de La Molina, asumiendo su rol de liderazgo para la consecución de los más caros anhelos de sus ciudadanos, ha convocado a las organizaciones vecinales e instituciones distritales para que, conjuntamente con un Equipo Estratégico de funcionarios de la Municipalidad, formulen el Plan Estratégico de Desarrollo Local Concertado 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión del Gobierno Local; el mismo que junto con el Presupuesto Participativo, servirá de guía para la planificación del desarrollo de base territorial, económica, y social de La Molina, así como para la ejecución de las acciones de desarrollo de los sucesivos gobiernos municipales hasta el año 2021, horizonte de tiempo en el que toda nuestra nación estará celebrando el bicentenario de nuestra independencia nacional. Después de cinco talleres de trabajo participativo, se ha logrado concertar la Visión Compartida de Desarrollo para nuestro distrito hacia el año 2021, la que se sustenta en seis grandes temas o ejes estratégicos sobre los cuales se tendrá que canalizar los esfuerzos de desarrollo integral. Para cada eje estratégico se han determinado los Objetivos Estratégicos que materializan los grandes logros que debemos alcanzar, mediante la gestión sostenida de Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos, iniciativas, proyectos y procesos. Este plan se articula con los lineamientos del Plan Bicentenario – Perú hacia el 2021. En mi condición de Alcalde Distrital y Presidente del Consejo de Coordinación Local Distrital, tengo la complacencia de presentar y poner a disposición de la Comunidad Molinense el PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión de su propio desarrollo integral, justamente en las circunstancias en que se encuentra conmemorando el quincuagésimo aniversario de su creación política como Distrito; haciendo votos al Divino Hacedor para que todos sus Objetivos Estratégicos se logren con creces, y que todos los anhelos y aspiraciones individuales y colectivas de nuestros ciudadanos se materialicen en cada uno de los aspectos vitales que caracterizan a la Visión Compartida de Desarrollo de la ciudad y a los ejes estratégicos de desarrollo integral. ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK MIEMBROS DEL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL Juan Carlos Martín Zurek Pardo-Figueroa Alcalde, Presidente del CCLD Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora Francisca Fausta Navarro Huamaní Regidora Manuel Gustavo Montoya Chávez Regidor Guillermo Rojas Hernández Regidor Harry Mac Bride Navea Regidor Carla Ivonne Bianchi Diminich Regidora Luis Jaime Callañaupa Vargas Regidor Jorge Chávez-Arroyo Paredes Regidor Orlando Tafur Documet Regidor Jorge Julio Klein Miranda Regidor Moisés Enrique Tambini Acosta Regidor Susana Chuquipul Yalta Sociedad Civil Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Sociedad Civil Juan Páblo Vargas Polo Sociedad Civil Yoanda Montero Gálvez Sociedad Civil Carlos Vidal Ferrer Sociedad Civil EQUIPO ESTRATÉGICO Jorge Luis Rey de Castro Mesa Gerente Municipal Gustavo Espinoza Gómez Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional Rocío Gabriela Cuya Candela Subgerente de Planeamiento y Presupuesto Ericka Otárola Guillén Subgerente de Desarrollo Social y Salud Arnaldo Chumpitaz Caycho Subgerente de Serenazgo Pedro Cárdenas Reyes Subgerente de Servicios Públicos Liliana Ghersi Salinas Subgerente de Planeamiento Urbano Sandro Rodríguez Romero Subgerente de Desarrollo de Sistemas Carlos Wilmer Huamani Tinco Subgerente de Estudios y Proyectos María del Rosario Ríos Jiménez Jefa de la Oficina de Participación Vecinal Pedro Pascual Córdova García Asesor en la formulación del PDLC Héctor G. Huamán Valencia Edición del PDLC AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 1 Sra. Carla Bianchi Diminich Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Susana Chuquipul Yalta Miembro del CCLD Sr. Florencio Carrillo Ramos Junta de Bienestar Vecinal Los Higos Sra. Jessie Ruth Goyzueta Biollo de Zúñiga Asociación de Prop. de la Urb. Isla del Sol Sra. Estela Alejandrina Barthe Puscan Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Sol de La Molina Sra. Bertha Esperanza Casaña Huamán Junta Vecinal Ecológica – MUSA La Molina Sr. Cayo Pablo Coaguila Infantes Asociación de Vivienda Las Praderas Sr. Harry Rebaza Arroyo Comité de Vigilancia y Control Sr. Luis Alberto Huayna Quintanilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Pablo Boner AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 2 Sra. Francisca Navarro Huamaní Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Jorge Chávez - Arroyo Paredes Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Juan Pablo Vargas Polo Miembro del CCLD Sr. Sergio Luis Romero Candia Asociación de Propietarios y Residentes Santa Patricia I Etapa Sra. Valentina Chamorro Yangali de Coronel Asociación Biohuerto Sembrando Futuro Sr. Rubén Ignacio Castro Aranda Junta de Propietarios, Vecinos de la Calle “La Roca” Sr. Julio Pineda Torres Asociación de Propietarios y Residentes U4 Urb. La Capilla Sra. Rosa Elvira Arce Zafra de Alvarado Agrupación Vecinal Santa Rosa de Lima Sr. Jesús Domingo Bastos Samaniego Junta de Vecinos del Parque George Vanderghen Sr. Raúl Manrique Miranda Comité del Parque N° 1 Los Girasoles de La Molina AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 3 Sr. Orlando Tafur Documet Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Manuel Montoya Chávez Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Yolanda Montero Gálvez Miembro del CCLD Sr. Alfredo Mario Legrand Rendón Comité Deportivo Comunal Ingenieros Sra. Liliana Manrique Palomino Colegio 112 Virgen del Carmen Sr. Mario Percy Gálvez Infante Asociación Junta de Propietarios de la Urb. Residencial San RemoLa Molina Sra. Flor de María Tadeo Romero Junta Vecinal de Participación Ciudadana - MUSA Sra. Aurea Orozco Peralta de Flores Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche de la Molina Sr. Juan Alberto Caycho Medrano Asociación Provivienda Las Flores de la Molina Sra. Magda Soriano de Bellido Junta de Propietarios Urb. Residencial Ingenieros Sra. Jacqueline Fanny Marchand Mayorga Asociación de Propietarios de la Urb. Las Lomas de La Molina Vieja AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 4 Sr. Jorge Klein Miranda Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Luis Callañaupa Vargas Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Miembro del CCLD Sra. Luz Violeta Tincopa Calle Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de la Urb. COVIMA Zona 1 Sr. Armando Manco Carhuavilca Asociación de Vecinos de las Calles Adyacentes al Parque Las Acacias de La Molina Sr. Carlos Uriarte Guerra Asociación de propietarios y Residentes de la Urb. Rinconada del Lago I Etapa Sr. Carlos Alberto Palomino Hernández Asociación de Vivienda Los Sauces de la Molina Sra. Doris Herencia Fernández de Córdova Asociación de Residentes del Parque de la Amistad Sra. Miriam Serrano Portilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Portada del Sol II Sra. Agapita Elena Díaz Broncazo Comité de Vaso de Leche de la Cooperativa de Vivienda MUSA Etapa I, II, II del Distrito de la Molina Sr. Gonzalo Alcalde Morales Asociación de Residentes del III Sector de la Urb. Las Praderas de La Molina AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 5 Sra. Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Moisés Tambini Acosta Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Harry Mac Bride Navea Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Carlos Vidal Ferrer Miembro del CCLD Sra. Jesús Rosas Calvo Club de Damas de COVIMA Sra. Luz Bonifaz Astete Junta de vecinos de la Super Manazana U1 Urb. La Capilla Sr. Félix Ricardo Rosas Rosas Asociación de Residentes y Propietarios de la Urb. El Cascajal Sr. Arturo Alejandro Brañez Sánchez Comité de Vecinos de la Cdra. 2 del Jirón El Camino INDICE CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 01 1.1. Naturaleza de los Gobiernos Locales. 02 1.2. Autonomía de los Gobiernos Locales 02 1.3. Finalidad de los Gobiernos Locales. 02 1.4. Promoción del Desarrollo Económico Local. 02 1.5. Planeación Local. 03 1.6. Promoción del Desarrollo Integral. 03 1.7. Normas Legales. 03 1.8. Antecedentes de referencia para el Planeamiento Estratégico. 04 CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL 05 2.1. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC). 06 2.2. El Balanced Scorecard (BSC). 06 2.3. Componentes del Balanced Scorecard. 09 2.4. Desarrollo de las Perspectivas Estratégicas. 10 CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO 11 3.1. Consideraciones generales. 12 3.2. Análisis del Factor Territorio y Medio Ambiente. 13 3.2.1. Características geográficas y geológicas del territorio del distrito de La Molina. 13 3.2.2. Situación de la ocupación y usos actuales del territorio. 22 3.2.3. Condiciones actuales de protección del Medio Ambiente. 23 3.3. Análisis del Factor Político. 25 3.3.1. Niveles de planificación del desarrollo. 25 3.3.2. Situación Política Nacional. 28 3.3.3. Situación Política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana. 33 3.3.4. Situación Política en el Distrito de La Molina y su relación con el entorno metropolitano. 37 3.3.5. Situación de la Gobernabilidad Democrática en el distrito. 40 INDICE 3.4. Análisis del Factor Económico. 58 3.4.1. Situación Económica Global. 58 3.4.2. Situación de la Economía Latinoamericana 60 3.4.3. Situación de la Economía Peruana 64 3.4.4. Situación de la Economía en Lima Metropolitana y en La Molina. 77 3.5. Análisis del Factor Social. 95 3.5.1. Situación demográfica del distrito de La Molina. 95 3.5.2. Condiciones de vida de la población 104 3.5.3. Aspectos de Desarrollo Humano 139 3.6. Análisis del Factor Tecnológico 142 3.6.1. Perspectiva del Entorno Tecnológico Actual y Futuro 142 3.6.2. Capacidades de investigación, desarrollo e innovación disponibles en el distrito 150 3.7. Análisis estratégico 157 CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 164 4.1.Visión Compartida 2012 – 2021 165 4.2. Caracterización de la Visión Compartida 165 4.3. Valores 169 4.4. Temas Estratégicos 173 4.5. Caracterización de los Temas Estratégicos 174 4.6. Desglose de Objetivos por Temas Estratégicos 180 4.7. Objetivos Estratégicos de Desarrollo 183 CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 185 DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021 5.1. Perspectivas de Gobierno 186 5.2. Mapa Estratégico. 187 5.3. Matriz Estratégica. 189 5.4. Fichas de Indicadores 195 5.5. Fichas de Proyectos 220 INDICE DE TABLAS TABLA N° 1 : Residuos solidos generados 23 TABLA N° 2 : Residuos solidos controlados 24 TABLA N° 3 : Mediciones en Lima Este 25 TABLA N° 4 : Políticas de Estado del Acuerdo Nacional 30 TABLA N° 5 : Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales 31 TABLA N° 6 : Transferencia de funciones y competencias para Lima Metropolitana 34 TABLA N° 7 : Ejes programáticos de la Municipalidad de Lima 36 TABLA N° 8 : Organizaciones políticas y sociales en La Molina 38 : Inversión declarada viable para gobiernos locales 2003-2011 por región : Fiscalías provinciales penales de Lima Perú, delitos contra el TABLA N° 10 patrimonio 42 TABLA N° 11 : Estadística de delitos en Lima Metropolitana, año 2010 49 TABLA N° 12 : Estadística delictiva en la molina 2008 – 2010 50 TABLA N° 13 : Tipo de incidencias por sectores 51 TABLA N° 14 : Recursos humanos y equipamiento 56 TABLA N° 15 : Servicio de serenazgo de principales distritos 56 TABLA N° 16 : Evaluación del presupuesto participativo 57 TABLA N° 17 : PBI trimestral en países industrializados 2008 - 2011 59 TABLA N° 18 : Evolución de la inflación en Latinoamérica 63 TABLA N° 19 : Evolución del PBI en Latinoamérica 63 TABLA N° 20 : Evolución del tipo de cambio en Latinoamérica 63 TABLA N° 21 : Principales indicadores macroeconómicos 69 TABLA N° 22 : Previsiones macroeconómicas anuales 70 TABLA N° 23 : Stock de inversión extranjera directa (2009) (millones de US$) 71 TABLA N° 24 : Previsiones macroeconómicas anuales 72 TABLA N° 25 : Clima de negocios - metas especificas 74 TABLA N° 26 : Exportaciones e importaciones julio del 2011 74 TABLA N° 27 : Establecimiento censados por distritos 2008 78 TABLA N° 28 : Establecimiento censados por año de inicio, 2008 79 TABLA N° 9 48 INDICE DE TABLAS TABLA N° 29 : Establecimientos censados, según sector económico, 2008 (distribución %) 82 TABLA N° 30 : Establecimientos informales 83 TABLA N° 31 : Distribución de la producción total censal del 2007 85 TABLA N° 32 : Personal ocupado, por distritos 86 TABLA N° 33 : Personal ocupado, por condición laboral y actividad económica 86 TABLA N° 34 : IGV - Censal según distrito, 2007 88 TABLA N° 35 : Impuesto selectivo al consumo, 2007 88 TABLA N° 36 : Régimen único simplificado, 2007 89 TABLA N° 37 : Tributos generados, año 2007 89 : Inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima Metropolitana : Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003 – 2011 TABLA N° 39 por región 93 TABLA N° 40 : Población estimada al 2011 95 TABLA N° 41 : Población proyectada al 2015 95 TABLA N° 42 : La molina, población en los censos 1981 - 2011 97 TABLA N° 43 : Tasa de crecimiento % 98 TABLA N° 44 : Población del distrito proyectada al año 2021 99 TABLA N° 45 : Densidad poblacional, 1981 – 2021 100 TABLA N° 46 : Población Lima y La Molina 101 TABLA N° 47 : Población según grandes grupos de edad, 1981 - 2011 101 TABLA N° 48 : Grupos especiales de edad, 2007 102 TABLA N° 49 : Población por sexo, según grupos de edades, 2011 102 TABLA N° 50 : La Molina, población por sexo, según grupos de edad, 2011 103 TABLA N° 51 : Viviendas particulares, por tipo 104 TABLA N° 52 : Viviendas particulares y colectivas 105 TABLA N° 38 94 : Viviendas particulares, según tipo de material predominante en 105 paredes exteriores y tipo de vivienda : Viviendas particulares, según tipo de abastecimiento de agua y 106 TABLA N° 54 tipo de vivienda : Viviendas particulares, según tipo de servicio higiénico 107 TABLA N° 55 disponible TABLA N° 53 INDICE DE TABLAS : Viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por 108 la red pública, según tipo de vivienda 108 TABLA N° 57 : Matrícula total del sistema educativo en La Molina TABLA N° 56 TABLA N° 58 : Matrícula en las instituciones educativas públicas 114 TABLA N° 59 : Asistencia a los centros de enseñanza 116 TABLA N° 60 : Tasa de alfabetización 118 TABLA N° 61 : Cantidad de docentes del sistema educativo 118 TABLA N° 62 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos 119 TABLA N° 63 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos en las IIEE públicas 119 TABLA N° 64 : Cantidad total de Instituciones Educativas 120 TABLA N° 65 : Instituciones de educación superior 121 TABLA N° 66 : Tipos de instalaciones deportivas disponibles en La Molina (2008) TABLA N° 67 : Establecimientos de salud 123 123 : Pacientes atendidos en los establecimientos de salud de La 123 Molina : Atenciones médicas realizadas en los establecimientos de salud 123 TABLA N° 69 de La Molina 124 TABLA N° 70 : Atenciones medicas anuales TABLA N° 68 TABLA N° 71 TABLA N° 72 TABLA N° 73 TABLA N° 74 TABLA N° 75 : Centro medico, atenciones por tipo de consultorio según mes 2010 : Policlínico Municipal, atenciones en el tópico municipal 2007 – 2010 : Emergencia medicas atendidas, servicio de ambulancia 2007 2010 : Emergencia medicas atendidas, servicio de tópico de bomberos 2007 - 2010 : Centro medico – expedición de certificado de salud prenupcial 2007 - 20010 124 125 125 126 126 TABLA N° 76 : Control sanitario de animales 2007 - 2010 126 TABLA N° 77 : Población con algún problema de salud 126 : Población con algún tipo de problema de salud que buscó atención médica (2004-2009) : Atendidos y atenciones en el distrito de La Molina, por tipo de TABLA N° 79 establecimiento, año 2008 127 TABLA N° 78 127 INDICE DE TABLAS TABLA N° 80 : Población con algún tipo de seguro de salud 127 TABLA N° 81 : Población asegurada en La Molina, 2007 128 TABLA N° 82 : Población económicamente activa (PEA) Lima Metropolitana 128 : Porcentaje de tasa de ocupación y desempleo Lima Metropolitana : Población económicamente activa según niveles de empleo TABLA N° 84 Lima Metropolitana 129 TABLA N° 85 : Niveles de ingreso Lima Metropolitana 130 TABLA N° 86 : Organizaciones de apoyo social 132 TABLA N° 87 : Beneficiarios de los programas de apoyo social 132 TABLA N° 88 : Beneficiarios del programa vaso de leche, por tipos 132 : Programa vaso de leche número de comités y beneficiarios 2007 – 2010 : Programa vaso de leche beneficiarios atendidos según el tipo TABLA N° 90 de prioridad 2007 - 2010 133 TABLA N° 91 : Protección del niño, adolescente, mujer y adulto mayor 134 TABLA N° 83 TABLA N° 89 TABLA N° 92 : Programa del adulto mayor, numero de beneficiarios por mes según tipo de actividad 129 133 134 TABLA N° 93 : Atención del niño y del adolescente en la DEMUNA 136 TABLA N° 94 : DEMUNA casos atendidos 2007 - 2010 136 TABLA N° 95 : Perfil de pobreza 137 INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 1 : Geomorfología de la Ciudad de Lima 16 GRAFICO N° 2 : Distribución de suelos de la Ciudad de Lima 17 GRAFICO N° 3 : Zonificación sísmica de La Molina 19 GRAFICO N° 4 : Organigrama de la Municipalidad de La Molina 39 GRAFICO N° 5 : Cantidad de proyectos de inversión pública gestionados por la MDLM 41 GRAFICO N° 6 : Ranking CAD atención al ciudadano municipios distritales de Lima 2010 41 GRAFICO N° 7 : Monto de PIP gestionados en La Molina, en millones de nuevos soles 42 GRAFICO N° 8 : Homicidios por 100000 habitantes ciudades de América Latina 2007 45 GRAFICO N° 9 : Homicidios por 100000 habitantes Perú y Lima 1986 – 2009 45 GRAFICO N° 10 : Total homicidios e investigaciones concluidas en Lima Metropolitana 2000 - 2008 46 GRAFICO N° 11 : Escenario del homicidio Lima Metropolitana 2000 – 2008 46 GRAFICO N° 12 : Porcentaje de móvil probable Lima Metropolitana 2000-2008 47 GRAFICO N° 13 : Estadística delictiva en La Molina 50 GRAFICO N° 14 : Comisaria las Praderas 52 GRAFICO N° 15 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Santa Felicia 53 GRAFICO N° 16 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de La Molina 54 GRAFICO N° 17 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Las Praderas 55 GRAFICO N° 18 : Crecimiento del PBI global y contribuciones (%) 58 GRAFICO N° 19 : Cambios en las tasas de interés oficiales previstos a final del año respecto a febrero de 2011 59 GRAFICO N° 20 : Índice de competitividad global 2009 – 2010 64 GRAFICO N° 21 : Evolución anual del PBI del Perú: 2000 – 2009 64 GRAFICO N° 22 : Producto bruto interno 1992 – 2011 (variación % anual) GRAFICO N° 23 : Producto bruto interno trimestral 2011 65 65 INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 24 : Evolución mensual de la producción nacional 2009 - 2011 GRAFICO N° 25 : Participación en el PBI por tipo de actividad en el Perú (soles de 1994) GRAFICO N° 26 : PBI por actividad económica periodo 2010 iii / 2009 iii 66 67 67 GRAFICO N° 27 : Contribución a la variación de la producción nacional, según actividad económica: julio 2011 68 GRAFICO N° 28 : Comparación internacional de la evolución del índice del PBI per cápita en América Latina entre 1980 y 2008 68 GRAFICO N° 29 : PBI per cápita 1991 - 2010 69 GRAFICO N° 30 : Estrategia de incentivos para la modernización municipal 73 GRAFICO N° 31 : Exportaciones e importaciones 2011 (variación porcentual) 75 GRAFICO N° 32 : Exportaciones e importaciones FOB reales 2004 – 2011 (millones $) 75 GRAFICO N° 33 : Exportaciones e importaciones FOB nominales 2004 – 2011 (millones $) 75 GRAFICO N° 34 : Exportaciones FOB mensual 2004 – 2011 (millones $) 76 : Establecimientos censados, variación intercensal y tasa de GRAFICO N° 35 crecimiento promedio anual según periodo censal 1993 – 1994 y 2008 77 GRAFICO N° 36 : Establecimientos censados por cada mil habitantes según distrito, 2008 78 GRAFICO N° 37 : Establecimientos censados según distrito 2008 (distribución porcentual) 79 GRAFICO N° 38 : Establecimientos censados según año de inicio de operaciones, 2008 (distribución %) 80 GRAFICO N° 39 : Establecimientos censados en la molina por año de inicio de operaciones, 2008 80 GRAFICO N° 40 : Establecimientos censados, según actividad económica, 2008 81 (distribución %) GRAFICO N° 41 : Establecimientos censados, según sector económico, 2008 (distribución %) GRAFICO N° 42 : Establecimientos por sector económico 81 82 INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 43 : Establecimientos censados según organización jurídica, 2008 (distribución %) 82 GRAFICO N° 44 : Establecimientos por clase de organización jurídica , 2008 83 GRAFICO N° 45 : Producción total censal, según distrito, 2007 (distribución porcentual) 84 GRAFICO N° 46 : Producción total censal según actividad económica, 2007 (distribución %) 84 GRAFICO N° 47 : Producción total censal, por actividad económica, 2007 85 GRAFICO N° 48 : Personal ocupado remunerado y no remunerado, 2007 87 GRAFICO N° 49 : Personal remunerado y no remunerado, 2007 88 GRAFICO N° 50 : Licencias de apertura, 2003-2007 89 GRAFICO N° 51 : Licencias de apertura, por tipos, 2007 90 GRAFICO N° 52 : Numero de vendedores ambulantes registrados, 2003-2007 90 GRAFICO N° 53 : Establecimientos comerciales, por año de inicio de operación 90 GRAFICO N° 54 : Establecimientos comerciales, por categoría, 2008 91 GRAFICO N° 55 : Establecimientos comerciales, por régimen de propiedad, 2008 91 GRAFICO N° 56 : Créditos directos de la banca múltiple, 2001-2009 (miles de nuevos soles) 92 GRAFICO N° 57 : Depósitos de la banca múltiple, 2001 – 2009 (miles de nuevos soles) 92 GRAFICO N° 58 : Población nacional estimada al 2011 95 GRAFICO N° 59 : Dpto. Lima población estimada 2011 96 GRAFICO N° 60 : Lima Metropolitana población estimada 2011 96 GRAFICO N° 61 : La Molina, población estimada 2011 97 GRAFICO N° 62 : La Molina, población proyectada al 2015 97 GRAFICO N° 63 : Evolución de la población: 1981 - 2011 98 GRAFICO N° 64 : Tasa de crecimiento % 98 GRAFICO N° 65 : Evolución de la población estimada, 2011-2021 99 INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 66 : Evolución de la población 2025 100 GRAFICO N° 67 : Evolución de la población 2050 100 GRAFICO N° 68 : La Molina, índice de vejez, 2007 - 2011 102 GRAFICO N° 69 : La Molina, población por sexo, según grupos de edades, 2011 103 GRAFICO N° 70 : La Molina, estructura de la población, 2011 104 GRAFICO N° 71 : La Molina, conexiones de agua potable - 2008 106 GRAFICO N° 72 : La Molina, evolución de la matrícula, educación básica regular, 2008-2011 109 GRAFICO N° 73 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica regular, 2008-2011 109 GRAFICO N° 74 : La Molina, evolución de matrícula, nivel inicial, 2008-2011 110 GRAFICO N° 75 : La Molina, evolución de matrícula, nivel primaria, 2008-2011 110 GRAFICO N° 76 : La Molina, evolución de matrícula, educación secundaria, 2008-2011 111 GRAFICO N° 77 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica alternativa, 2008-2011 111 GRAFICO N° 78 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica especial, 112 2008-2011 GRAFICO N° 79 : La Molina, evolución de matrícula, educación técnico productiva, 2008 -2011 112 GRAFICO N° 80 : La Molina, evolución de matrícula, educación superior no universitaria, 2008-2011 113 GRAFICO N° 81 : La Molina, total matrícula año 2009 114 GRAFICO N° 82 : La Molina, total matrícula año 2011 115 GRAFICO N° 83 : La Molina, matrícula educación básica regular año 2011 115 GRAFICO N° 84 : La Molina, matricula y otras modalidades educativas, 2011 115 GRAFICO N° 85 : La Molina, total asistencia a centros de enseñanza, de población entre 3 y 24 años (2007) GRAFICO N° 86 : La Molina, población en edad escolar que no asiste al colegio GRAFICO N° 87 116 116 : La Molina, total población en edad escolar que no asiste, por 117 grupos de edad, 2007 INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 88 : La Molina, asistencia de población de 3 a 16 años (2007) 117 GRAFICO N° 89 : Población de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos de edad, 2007 118 GRAFICO N° 90 : Instituciones educativas públicas 120 GRAFICO N° 91 : Instituciones educativa públicas, 2009 129 GRAFICO N° 92 : Facultades y carreras profesionales 122 GRAFICO N° 93 : Post grados y segunda especialización en las universidades del distrito de La Molina 122 GRAFICO N° 94 : Evolución mensual de las atenciones médicas 2010 124 GRAFICO N° 95 : Atenciones en el tópico municipal 2007 - 2010 125 GRAFICO N° 96 : Evolución de las atenciones médicas, 2010 125 129 GRAFICO N° 97 : Estructura porcentual por grupos de edad de la PEA y de la PEI trimestre móvil, junio, julio y agosto 2011 Lima Metropolitana GRAFICO N° 98 : Pea ocupada según nivel de educación alcanzado Lima Metropolitana 130 GRAFICO N° 99 : Distribución porcentual de la pea según niveles de empleo, junio, julio y agosto del 2011 Lima Metropolitana 130 GRAFICO N° 100 : Pea ocupada según ramas de actividad (miles de personas) Lima Metropolitana 131 GRAFICO N° 101 : Pea según nivel educativo (miles de personas) Lima Metropolitana 131 GRAFICO N° 102 : Lima metropolitana nivel de educación de la PEA desempleada con experiencia laboral 131 GRAFICO N° 103 : Número de beneficiarios 2007 - 2010 133 GRAFICO N° 104 : Atención de beneficiarios del programa adulto mayor 2010 134 GRAFICO N° 105 : Beneficiarios del programa del adulto mayor 2007 – 2010 135 GRAFICO N° 106 : Programas de atención a las personas con discapacidad 2010 135 GRAFICO N° 107 : Beneficiarios del PROMAPED 2006 - 2010 135 GRAFICO N° 108 : Casos atendidos por la DEMUNA 2007 – 2010 136 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 1 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 1.1. NATURALEZA DE LOS GOBIERNOS LOCALES El articulo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en concordancia con el Articulo 188º de la Constitución Política del Estado, establece que los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y la organización. Las Municipalidades distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. 1.2. AUTONOMÍA DE LOS GOBIERNOS LOCALES Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestión, con sujeción al ordenamiento jurídico. 1.3. FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES. Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. 1.4. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. 2 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 1.5. PLANEACIÓN LOCAL. El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios: la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración. 1.6. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL. Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.´ La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. 1.7. NORMAS LEGALES. Para la formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina se han tenido en cuenta las siguientes normas legales: a. Constitución Política del Estado – 1993. Artículo 192° y 195°. b. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. c. Ley N° 27293 - Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública. d. Ley Nº 27658 – Ley Marco de la Modernización de la gestión del Estado. e. Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, Articulo 18°. f. Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar, Artículo IX, Titulo I, Sub Capitulo Nº 1, Artículo 9. g. Normas del CEPLAN: Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN. Directiva N° 001-2009-CEPLAN/PCD, Directiva para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 -2021. Decreto Supremo Nº 054 – 2011 – PCM, mediante la cual se aprueba el Plan Bicentenario – “PERU 2021”. 3 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 h. DS Nº027 – 2007-PCM – Definición de las Políticas Nacionales de cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional. i. Reglamento de Organización y Funciones de la MDLM. 1.8. ANTECEDENTES DE REFERENCIA PARA EL PLANEAMIENTO El proceso de planeamiento desarrollado para la formulación del presente Plan de Desarrollo Local Concertado, se realizó tomando como referencia los siguientes antecedentes: a. Resolución de Gerencia Municipal N° 159-2011-GM, de fecha 11 Oct 2011, y su modificatoria mediante la Resolución de Gerencia Municipal N° 161-2011-GM, de fecha 14 Oct 2011, mediante las cuales se conformó el Equipo Estratégico responsable de desarrollar el Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina 2012-2021, con la participación activa de los representantes del gobierno local, organizaciones sociales de base, entidades privadas, así como organismos no gubernamentales, instituciones educativas, y población en general. b. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de La Molina 2003-2015. c. Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad de La Molina 2007-2010. d. Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, de fecha 01 Marzo 2004; mediante la cual se aprueba en instructivo para el proceso de planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. e. Resultados de los cinco (05) talleres de trabajo conducidos por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con los integrantes del Equipo Estratégico. f. Resultados de los cinco (05) talleres de concertación del Plan de Desarrollo Local, conducidos por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con las organizaciones sociales, vecinales e instituciones de la ciudad. 4 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 5 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL 2.1. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC). a. Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está orientado a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de todos los individuos y actores de un territorio determinado. Es elaborado en reuniones donde participan todas las organizaciones, autoridades políticas, actores sociales y económicos del distrito, y un Equipo Técnico de profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita las reuniones, y concierta las opiniones. b. El PLDC sirve para: Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las políticas nacionales, sectoriales y regionales. Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto Participativo. c. El PLDC es importante por cuanto permite que la comunidad se ponga de acuerdo en cómo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y oportunidades, utilizando sus potencialidades y recursos disponibles; así mismo, permite tener una lógica de conjunto y conocer las acciones que van a realizar los ciudadanos e instituciones de la localidad. d. El Plan de Desarrollo Local Concertado es la guía y el insumo básico para preparar los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes Operativos Anuales para cada una de las unidades de gestión técnico operativa de las instituciones. 2.2. EL BALANCED SCORECARD (BSC) a. Es una herramienta de gestión que implementa la estrategia; no crea la estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC enfoca y alinea los elementos básicos que lo conforman, estos son la Visión, la Misión (para el caso de Planes estratégicos de Organizaciones), los Valores, las Perspectivas, los Objetivos, los Indicadores y las Iniciativas Estratégicas o Proyectos. 6 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 b. En un Plan de Desarrollo Local Concertado, el diseño de la estrategia de Desarrollo Local comprende la traducción de las intenciones estratégicas definidas en el Direccionamiento Estratégico, (Visión Compartida de Desarrollo, Valores y Temas Estratégicos). c. Teniendo en cuenta la intención estratégica en el Direccionamiento Estratégico, se trata de traducir a componentes más tangibles y medibles, donde se comprometa e involucre a toda la Gestión. d. La traducción de la estrategia se realiza en dos elementos claramente definidos: El Mapa Estratégico, donde se plasman en forma coherente los Objetivos Estratégicos por Perspectivas Estratégicas y por Temas Estratégicos, en un sistema de causa y efecto, que permite traducir los activos intangibles del Distrito: Capital Humano, Capital de Información y Capital Organizacional en activos tangibles, que se traducen en los diversos servicios que brinda la ciudad de La Molina a sus ciudadanos. El Mapa estratégico del Balanced Scorecard: “proporciona un marco para ilustrar de qué forma la estrategia vincula los activos intangibles con los procesos de creación de valor”1. El Tablero de Mando o Matriz Estratégica, que es la parte dinámica de la Estrategia, en el cual las intenciones estáticas del Mapa Estratégico se traducen en acciones medibles, programables y cuantificables en el tiempo. En el Tablero de Mando se traducen los Objetivos en Indicadores, Metas, Programas e Iniciativas/Proyectos respectivos. El Tablero de Mando se complementa con una serie de Fichas de Objetivos, Indicadores e Iniciativas de inversión y proyectos que traducen la estrategia general del desarrollo local, como guía de acción para los planes de Mediano y Corto Plazo. e. El BALANCED SCORECARD (BSC) puede entenderse como un conjunto de definiciones que apoyan en el diseño y la comunicación de la Estrategia a todo el personal involucrado. Luego apoya en el control de avance en la implantación de la estrategia a partir de la evaluación de los resultados usando las definiciones de diseño. La esencia del BSC radica en el primer aspecto más que en el segundo. f. El Balanced Scorecard recoge de forma sintética y sistematizada la información relevante sobre la gestión, la realización de actuaciones y el logro de objetivos, con la finalidad de ser usado por los directivos y/o responsables de diferentes niveles jerárquicos, especialmente en la toma de decisiones. Es, por tanto, un instrumento de gestión orientado a facilitar la acción. 1 Tomado de Robert Kaplan y David Norton, “Mapas Estratégicos: convirtiendo los activos intangibles en tangibles” . Ed. Gestión 2000, S.A. Barcelona, 2004. 7 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 g. Forma parte de un Sistema de Información y está concebido como instrumento de conducción de la organización. Esta herramienta de gestión tiende a ser un estándar a nivel mundial, al estar siendo utilizada por las principales empresas y organismos públicos a nivel mundial en los últimos 19 años, los cuales han mejorado notablemente en sus resultados de gestión; sus creadores son los Drs. Robert Kaplan y David Norton de la Universidad de Harvard –USA y es considerado el aporte más importante de los últimos años en la gestión privada y pública. h. Para enfocar nuestra estrategia de largo plazo, es necesario concretar nuestra visión en objetivos estratégicos relacionados entre sí, según diferentes perspectivas. Con este ejercicio se consigue hacer que la estrategia sea más entendible y, por tanto más fácilmente comunicable. i. La metodología bajo el modelo del Balanced Scorecard es planeada, analizada y evaluada en base a cuatro (04) perspectivas: Perspectiva del Ciudadano (como principal Stakeholder, cliente o beneficiario de las acciones de desarrollo local). Perspectiva de los Procesos Internos. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades. Perspectiva de la Administración de los Recursos. j. La definición y contenido de cada una de las perspectivas deben ser alineados con la visión, los objetivos y las estrategias definidas. k. Al definirse cada una de las perspectivas se puede apreciar la causa y efecto de cada una de las cuatro perspectivas y el impacto que se tendría al cumplir o no los objetivos de cada una de ellas. Así, el logro de los objetivos e iniciativas definidas en la perspectiva de Recursos permitirá una mejor disponibilidad de los recursos financieros para incidir, simultáneamente, en la generación de mayores capacidades individuales y colectivas de la población en la perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo, y la mejor eficiencia en los procesos destinados a transformar los activos intangibles de la población en los diversos servicios y activos físicos tangibles que materializarán la propuesta de valor que la estrategia de desarrollo local le dará a la ciudad en el horizonte de planeamiento previsto al año 2021. Finalmente, las mejoras en la perspectiva de los procesos internos impactará directamente en la percepción y calidad de los servicios de la ciudad, como expresión del logro de la visión de desarrollo. 8 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 2.3. COMPONENTES DEL BALANCED SCORECARD a. Definición de la Perspectiva del Ciudadano. En esta perspectiva, la MDLM puede monitorear los indicadores 2 definidos para evaluar la percepción y la calidad de los servicios y acciones de impacto directo en provecho de la ciudadanía. Para las instituciones públicas, esta es la perspectiva más importante, dado que en esta perspectiva se materializa la esencia de su razón de ser y todo su aporte de valor para el Desarrollo Local del Distrito de La Molina. b. Definición de la Perspectiva de Procesos Internos Esta perspectiva permite monitorear y tomar decisiones sobre el estatus de aquellos proyectos e iniciativas estratégicas que tendrán impacto directo sobre la generación de la organización social, la Infraestructura Pública y Tecnológica, requeridas para la provisión de los servicios públicos y gubernamentales requeridos por la población molinense. Es la perspectiva donde se genera la propuesta de valor en beneficio del desarrollo local del distrito de La Molina, en los Temas Estratégicos determinados como prioritarios al interés colectivo. c. Definición de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento Esta perspectiva, permite monitorear y evaluar directamente la gestión del Gobierno Local; enfocándose directamente a la generación y desarrollo de las capacidades y talentos, individuales y colectivos de la población molinense, como el principal intangible de la ciudad, para forjar su propio desarrollo. El trabajar efectivamente en el logro de los objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva permitirá resultados concretos para una mejor gestión de los procesos internos. d. Definición de la Perspectiva de Gestión de Recursos Esta perspectiva, se convierte en la principal piedra angular sobre la cual se apoyará el éxito de la gestión de la mayor parte de los objetivos estratégicos, Proyectos e iniciativas de la ciudad. Le permite al Gobierno Local monitorear el estado de los recursos económico – financieros y de los recursos materiales de infraestructura, y de soporte logístico y tecnológico, destinados a todos los proyectos e iniciativas estratégicas previstos en las otras perspectivas y que habrán de incidir directamente en el cumplimiento de la Visión de Desarrollo Concertado; y que la ausencia de éstos o la mala aplicación de dichos recursos, impactarán 2 En el Anexo: “Lineamientos conceptuales y metodológicos para la formulación de Indicadores de Desempeño” de la Resolución Directoral Nº 024-2007-EF/76.01 Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público, definen a los Indicadores de Desempeño como: “Instrumentos que proporcionan información cuantitativa sobre el desenvolvimiento y logro de una institución, programa, actividad o proyecto a favor de la población u objeto de su intervención, en el marco de sus objetivos estratégicos y su Misión. Los indicadores de desempeño establecen una relación entre dos o más variables, las cuales comparadas con períodos anteriores, producen similares o metas establecidas, permiten realizar inferencias sobre los avances o logros de las instituciones y/o programas”. 9 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 negativamente en el nivel de desarrollo logrado por la ciudad a través del tiempo. 2.4. DESARROLLO DE LAS PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS Para cada perspectiva estratégica se desarrollan los siguientes aspectos: Determinación de Objetivos Estratégicos, Indicadores de impacto y sus respectivos Programas Estratégicos, Proyectos / Iniciativas Estratégicas. Diseño del Mapa Estratégico en la perspectiva correspondiente. Construcción del Tablero de Mando Integral o Matriz Estratégica. Fichas de Objetivos e Indicadores. 10 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 11 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO 3.1. CONSIDERACIONES GENERALES a. El Diagnóstico Estratégico es el primer paso, dentro del proceso de planeamiento estratégico del Desarrollo Integral del Distrito de la Molina. b. Su propósito es determinar con claridad las condiciones políticas, sociales, económicas, culturales, territoriales y ambientales de la realidad en que vive actualmente la población molinense, identificando las fortalezas y oportunidades que favorecen el apalancamiento del desarrollo distrital; así como las deficiencias y amenazas que obstaculizan o ponen en riesgo el logro de los anhelos de dicha población. c. El diagnóstico estratégico incluye las relaciones del distrito de la Molina con los demás distritos vecinos, la Provincia de Lima, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana y el Gobierno Nacional. d. El diagnóstico estratégico del Distrito de La Molina, para el período 2011 al 2021 comprende los siguientes factores y aspectos: Factor Territorio y Medio Ambiente. Características geográficas y geológicas del territorio del distrito de La Molina. Situación de la ocupación y usos actuales del territorio. Condiciones actuales de protección del medio ambiente. Factor Político Niveles de planificación del desarrollo. Situación política nacional. Situación política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana. Situación política en el distrito de La Molina y su relación con el entorno metropolitano. Organizaciones políticas y sociales existentes en el distrito y su proyección local. Situación de la gobernabilidad democrática en el distrito. Factor Económico. Situación económica global. Situación de la economía latinoamericana: Situación de la economía peruana: Situación de la economía en Lima Metropolitana y en La Molina: 12 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Factor Social. Situación Demográfica del Distrito de La Molina. Condiciones de vida de la Población. Aspectos de Desarrollo Humano en el Distrito. Factor Tecnológico. Perspectiva del entorno tecnológico actual y futuro Capacidades de Investigación, Desarrollo e Innovación disponibles en el Distrito de La Molina. Análisis Estratégico. Evaluación prospectiva de los factores críticos de éxito para el diseño de la intervención estratégica, mediante el análisis de los factores externos (Oportunidades y Amenazas) y el análisis de los factores internos (Fortalezas y Debilidades), aplicando la metodología FODA. 3.2. ANÁLISIS DEL FACTOR TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE 3.2.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS Y GEOLOGICAS DEL TERRITORIO DEL DISTRITO DE LA MOLINA A. GEOGRAFÍA DEL DISTRITO El distrito de La Molina se ubica en la parte central de la Costa peruana, en el Departamento y la Provincia de Lima. Su extensión queda definida, aproximadamente, por las siguientes coordenadas geográficas: Extremo Extremo Extremo Extremo Septentrional: 12° 00’ 03’’ Latitud Sur. Meridional: 12° 00’ 07’’ Latitud Sur. Occidental: 76° 57’ 00’’ Longitud Oeste. Oriental: 76° 51’ 00’’ Longitud Oeste. El Distrito de La Molina se ubica, geográficamente, en un área límite, entre lo que constituye la parte alta de la región Chala y la parte baja de la región Yunga, es decir entre Chala Hanan y Yunga Hurin, de acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal; nos estamos refiriendo a una altitud que va desde los 200 hasta los 1040 m.s.n.m. El manto de nubes que caracteriza a la región Chala tiene un límite superior aproximado en los 500 metros de altitud; sin embargo en La Molina dicho manto suele ser más persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del cual la atmósfera está más despejada y la presencia del sol durante la mayor parte del año es una característica evidente de la región Yunga. Al encontrarse La Molina en un área límite geográficamente, aunque con características particulares, nos permite observar en términos generales dos áreas claramente identificables. La que corresponde a la Chala Hanan 13 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 está compuesta de tierras aluviales; son terrenos aptos para la agricultura y es el lugar que los pobladores prehispánicos irrigaron y dominaron, y donde se asentaron haciendas y fundos agrícolas en las épocas Colonial y Republicana actualmente ocupados por la urbe y la correspondiente a la Yunga Hurin está compuesta de terrenos pétreos, arenales y desérticos, no aptos para la agricultura, por la falta de agua, y ocupados actualmente por viviendas, residencias y canteras de piedra y arena; también forman parte de esta área los rocallosos cerros que en muchas partes del distrito emergen. B. LÍMITES. El Distrito de la Molina limita por el Norte con el Distrito de Ate Vitarte, por el Este con el Distrito de Pachacamac y Cieneguilla, por el Sur con los Distritos de Pachacamac y Villa María del Triunfo, y por el Oeste con el Distrito de Santiago de Surco. C. SUPERFICIE La superficie total del Distrito es de 65,75 Km2 D. ECOLOGÍA. En el medio ecológico de La Molina encontramos tanto elementos naturales o silvestres que el piso ecológico ofrece, como los elementos generados por la mano del hombre, los que actualmente constituyen la mayor parte de la ecología propia del distrito. Los elementos naturales se gestaron en el periodo cuaternario, hace unos 3 millones de años, pero es quizás desde el periodo Formativo (1200 años a. c.) en que la intervención del hombre empieza a cambiar el inicial paisaje de La Molina. Se tiene información que, a partir del Señorío de Lati o Ate (1100 años d. c.), llegamos a tener un cabal conocimiento de la dimensión de esta injerencia del antiguo peruano, no solamente en la modificación del paisaje, sino además, en el desarrollo de un equilibrio ecológico con el medio ambiente. Con la llegada de los españoles este equilibrio se rompe, originándose una sobre explotación de los recursos hasta su aniquilamiento; hay un cambio en el interés y aprovechamiento de los recursos naturales, cediéndose el paso a una explotación más lucrativa; todo esto como consecuencia de la implantación de modos de vida foráneos, a los que se suman el desarrollo de una sociedad agroindustrial y una repentina explosión demográfica. Así las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre sobre el suelo molinense fueron la eliminación total de grandes extensiones de bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas. 14 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Uno de los pocos elementos naturales que subsisten en el paisaje de la Molina son las Lagunas del mismo nombre, alrededor de la cual se ha constituido un importante núcleo de población. Estas lagunas, junto con las aéreas verdes que ubican al distrito como líder metropolitano en la disponibilidad de áreas verdes por habitante, constituyen los más valiosos recursos ecológicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que su población tiene la obligación de preservar. E. CLIMA. El clima del distrito de La Molina es, por lo general, templado y saludable; la atmósfera de abril a diciembre se caracteriza por un amanecer de nubes y nieblas, que sólo eventualmente producen una débil llovizna llamada garúa. Estas nubes y nieblas se disipan cada día para dar paso a un ambiente templado y hasta soleado; contrariamente en las noches la temperatura desciende, causando una sensación de frío. En general, la temperatura fluctúa entre 20° y 31° C., durante el día, en cambio las noches son frescas y frías, (11° C. aprox.) a causa no sólo de la humedad proveniente de la Chala, sino además a causa de los vientos que bajan de las regiones más altas. F. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS DEL SUELO. La Molina es un ejemplo del proceso de formación de los rasgos geomorfológicos de la Costa Central, al cual se encuentra íntimamente vinculada en su historia geológica. La tectónica está relacionada a los eventos que controlan la Costa Central, es decir, inicialmente fases compresivas intercaladas con fases de distensión. Estas fases tectónicas están relacionadas regionalmente a las fases: Peruana, Inca y Quechua, que han impulsado el levantamiento de los Andes desde el Cretáceo Superior hasta la actualidad. De acuerdo a la historia de las catástrofes sísmicas registradas en el territorio de Lima, los sectores de suelos eólicos y suelos finos licuefactibles ubicados en varios distritos entre ellos el distrito de La Molina tienen mayores probabilidades de sufrir daños. En los gráficos 1 y 2 se muestran las características geomorfológicas y la distribución de suelos de la ciudad de Lima. 15 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 1: GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA FUENTE: CISMID - 2002 16 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 2: DISTRIBUCION DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA DISTRIBUCIÓN DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA FUENTE: CISMID - 2002 17 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 G. PELIGRO SÍSMICO El distrito de La Molina y en general la Ciudad de Lima, está expuesto a un alto nivel de peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que genera la subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilómetros del litoral peruano – chileno, y de acuerdo a éste análisis por recurrencia sísmica existe una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de grandes proporciones en la ciudad de Lima. Debido a las características geomorfológicas y su tipo de suelo, La Molina presenta un comportamiento sísmico particular, donde se han registrado las mayores intensidades de movimiento sísmico durante terremotos pasados. Los daños observados en estos eventos muestran que las intensidades sísmicas registradas son mayores en uno o dos grados que las intensidades registradas en otras zonas de la ciudad de Lima. Es evidente que el nivel de peligro sísmico en nuestro distrito es mucho mayor por las condiciones locales de sitio. Existe una amplificación de la aceleración en suelos blandos con respecto a la aceleración sobre la roca. En base a análisis de amplificación sísmica realizados con modelos teóricos y mediciones de micro trepidaciones, el equipo del CISMID en el 2002. Según un estudio de suelos elaborado por la Municipalidad de La Molina y el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID), la zona central de La Molina sería la más afectada dentro del distrito en caso de un terremoto. Esta área abarca el sector más profundo del valle, en el que se ubican la Universidad Agraria y las urbanizaciones La Molina Vieja y El Haras, y se extiende hasta parte de La Planicie y Las Lagunas. Esos lugares fueron los que sufrieron los mayores daños en terremotos pasados. En ese sector el suelo es fino y arenoso; allí se acumuló la tierra que se desliza de los cerros de los alrededores. a. Microzonificación Sísmica El distrito de La Molina está dividido en cuatro zonas, las cuales se muestran en el Gráfico N° 3. Zona I: Está conformada por las laderas de los cerros donde existen afloramientos rocosos o estratos gravosos de origen coluvial y de pequeño espesor, los cuales presentan una buena capacidad portante. 18 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE LA MOLINA FUENTE: CISMID - 2002 19 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Esta zona constituye una delgada franja que circunda todo el distrito de La Molina. Se han excluido de esta zona las áreas de taludes identificadas como de peligro moderado o alto; sin embargo, podrían existir otras áreas de alto peligro que deban ser excluidas de la Zona I. El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es adecuado, por lo que se espera que no incremente el nivel de peligro sísmico, excepto en las áreas de fuerte pendiente y en las partes altas de los cerros, que pueden presentar amplificaciones por efectos topográficos. Zona II: Abarca la zona relativamente plana, que se extiende desde el pie de las laderas hacia la zona del valle, conformada predominantemente por suelos gravosos coluviales y estratos de arena mal graduada de moderado espesor. En esta zona se encuentran ubicadas gran parte de las urbanizaciones Portada del Sol, SITRAMUN, Cascajal, La Capilla, Las Lomas de La Molina Vieja, Rinconada del Lago, La Planicie, Musa, así como también parte de otras urbanizaciones que se encuentran circundando la zona central del valle. En esta zona también se incluye al sector conformado por las Urbanizaciones Santa Patricia, La Fontana, Magdalena Sofía, Villa F:A.P “Fundo Vásquez”, Camino Real, Los Captus, Mayorazgo entre otros, cuyo terreno de fundación está conformado por la grava aluvial del río Rímac, que en este sector conforma una transición con los depósitos de suelos arenosos y finos profundos localizados en la parte central del distrito. En esta zona se espera un moderado incremento del nivel de peligro sísmico por efecto del comportamiento dinámico del terreno. Zona III: Esta zona cubre la parte central del valle, conformado por suelos finos y arenosos potentes, abarcando principalmente el área comprendida entre las urbanizaciones El Remanso de la Molina y Las Viñas de La Molina, así como por toda el área de la urbanización El Sol de La Molina. En esta zona se encuentran también parte de las urbanizaciones La Estancia, El Haras, Los Portales, Rinconada Baja y Las Lagunas. El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es desfavorable por lo que se espera un fuerte incremento del nivel de peligro sísmico. Zona IV: Esta zona abarca la parte central y más profunda de valle, conformado mayormente por suelos finos y arenosos de gran potencia. Está conformada por la mayor parte de las urbanizaciones La Molina Vieja, La UNA La Molina, El Haras y Las Lagunas. En esta zona se incluyen también las áreas de laderas clasificadas como de alto peligro por problemas de estabilidad de taludes. El comportamiento dinámico del terreno es el más desfavorable, es el área del distrito de La Molina que está expuesta a los más altos niveles 20 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 de peligro sísmico y donde se han registrado los mayores daños en sismos pasados. b. Antecedentes sísmicos de la Región Lima Los sismos más importantes que afectaron la región y cuya historia se conoce son: El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en Lima y VI MMI en Ica. El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI en el Callao y VIII MMI en Lima. El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en Ica, VIII MMI en Pisco y IV MMI en Lima. El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en Cañete, VIII MMI en Ica y VII MMI en Lima. El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en Pisco y V MMI en Lima. Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destrucción de casi la totalidad de casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de X (MMI) en Chancay y Huaral, IX –X (MMI) en Lima, Barranca y Pativilca. El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en Lima. El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI en Lima. Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de VIII (MMI) en Lima, VI (MMI) en el Callejón de Huaylas, V (MMI) en Trujillo. El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en Lima. Sismo del 31 de Mayo de 1970 a las 15:23 horas: Fue uno de los sismos más catastróficos ocurridos en el Perú, murieron 50,000 personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000, según informe CRYRSA. Con la evaluación de daños que esta entidad realizó se puede tener una idea de la catástrofe. - 60,000 viviendas necesitan reconstrucción. - 38 poblaciones fueron afectadas, 15 quedaron con viviendas destruidas en más del 80%, el resto sufrió daños de consideración. - En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes los alcantarillados quedaron destruidos. - 6,730 aulas fueron destruidas. - La capacidad de energía eléctrica de Ancash y La Libertad quedó reducida a un 10%, por la serie de daños causados en la Central Hidroeléctrica de Huallanca. - Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110,000 hectáreas. 21 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 - El 77% de los caminos de La Libertad y Ancash se interrumpieron, así como el 40% de los existentes en Chancay y Cajatambo. - Dentro de las características del sismo, se puede mencionar que en la zona de la costa cercana al epicentro, se produjeron los fenómenos de, deslizamiento de los taludes de la cordillera y el gran aluvión que arrasó con la ciudad de Yungay al desprenderse la cornisa norte del nevado Huascarán, arrastrando piedras, nieve y lodo. - En el Callejón de Huaylas los deslizamientos y escarpas fueron muchos, a la altura de Recuay se represó el río Santa, en la zona de la costa se agrietó el suelo con eyección de agua, arena y lodo, hasta una altura de un metro. - El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa hasta Iquitos, produciéndose intensidades de IX (MMI) en Casma y Chimbote, VIII (MMI) en el Callejón de Huaylas y VII (MMI) en Trujillo, Moche y Paramonga. El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en Lima y VII MMI en Cañete. El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima y V MMI en Cañete y Chimbote. El sismo del 23 de Junio de 2001, este evento fue sentido en el centro y sur del Perú, y norte de Chile. Tuvo una magnitud de 8.4 Mw. El sismo del 15 de Agosto del 2007, ocurrido en Pisco con origen en la zona de convergencia de las placas, su epicentro fue ubicado a 60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud de momento sísmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofísico del Perú y de 8.0 según el Nacional Earthquake Center (NEIC). 3.2.2. SITUACIÓN DE LA OCUPACIÓN Y USOS ACTUALES DEL TERRITORIO. La zonificación y uso del suelo del distrito de La Molina ha sido establecido mediante la Ordenanza Municipal N° 1144-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima, publicada en El Peruano el 18 Mayo del 2008. En dicha Ordenanza se aprueba el reajuste integral de los usos del suelo del Distrito de la Molina, que es parte de las áreas de tratamiento normativo I y III de Lima Metropolitana. De manera General, a la fecha el suelo distrital está distribuido de la siguiente manera: 94 Urbanizaciones. 5 Asentamientos Humanos. 23 Asociaciones de Vivienda y Conjuntos Residenciales. 22 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 5’039,626.28 m2 de áreas verdes, de las cuales 1’742,194.68 m2 pertenecen a áreas públicas, en 192 Parques implementados, 32 bermas centrales y laterales y 66 óvalos y triángulos; y 3’297,432.00 m2 corresponden a áreas verdes privadas. Zonas de uso Comercial. Zonas de Equipamiento de Educación. Zonas de Equipamiento de Salud. Zonas de Protección y Tratamiento Paisajístico. Zonas de Otros Usos. Zonas de Reglamentación Especial. Terrenos Eriazos. 3.2.3. CONDICIONES ACTUALES DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. Dos son las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre sobre el suelo molinense: la eliminación total de grandes extensiones de bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas. A. ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROTEGER. Las Lagunas de la Molina, alrededor de la cual se ha constituido un importante núcleo de población, junto con las áreas verdes que ubican al distrito como líder metropolitano en la disponibilidad de áreas verdes por habitante, constituyen los más valiosos recursos ecológicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que su población tiene la obligación de preservar. El distrito de La Molina lidera actualmente la preservación de áreas verdes por habitante en Lima Metropolitana y a nivel nacional, con 32.91 M2 / Hbt. Por esta razón, el distrito ha optado por caracterizarse y distinguirse entre los demás distritos de Lima Metropolitana, como un “Distrito Ecológico”. B. RESIDUOS SÓLIDOS (TONELADAS) GENERADOS EN EL DISTRITO TABLA N° 1: RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS 2000 44,458 2006 53,228 2001 48,971 2007 52,071 2002 50,125 2008 56,221 2003 46,012 2009 59,595 2004 46,879 2005 49,066 2010 2021 56,532 79,779 FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA 23 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Se observa que la cantidad de residuos sólidos generados en el distrito tiene una tendencia creciente, con una tasa de crecimiento promedio de 1,682 toneladas por año. En consecuencia, la proyección estimada para el año 2021 es de 79,779 toneladas, sin incluir desmontes. C. RESIDUOS SÓLIDOS CONTROLADOS SANITARIOS (TONELADAS). EN LOS RELLENOS TABLA N° 2: RESIDUOS SOLIDOS CONTROLADOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ------- ------- 2,935 43,243 45,278 48,054 2006 2007 2008 2009 2010 2021 52,673 51,725 53,663 65,785 FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA D. CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA En el año 2008, se ha reportado un promedio diario superior a 100 toneladas. E. CALIDAD DEL AIRE. En el periodo del 2006 al 2008 se han registrado las siguientes observaciones: a. Concentración Promedio de polvo atmosférico sedimentable (Tn /Km2 /mes). 2006 : 7,9. 2007 : 9,5 2008 : 9,6 Se observa tendencia creciente ininterrumpida durante el periodo 2006 – 2008. b. Fuentes de Contaminación Ambiental Reportadas (2008) Gases de Vehículos motorizados. Ruidos molestosos. Aguas servidas. Otras fuentes. 24 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 c. Según reportes del Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y Callao, se han observado las siguientes mediciones: TABLA N° 3: MEDICIONES EN LIMA ESTE LIMA ESTE CONTAMINANTE ug/M3 2007 2008 2009 2010 ECA NO2 21 31 37 30 100 SO2 17 15 10 11 80 PM10 91 108 78 74 50 PM2.5 60 56 60 35 50 FUENTE: DIGESA / Publicación Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y Callao De acuerdo con los datos anteriores, en el período 2007 – 2010, la concentración de anhídrido nítrico está incrementándose, mientras disminuye la concentración de anhídrido sulfúrico y de plomo. La concentración de partículas de plomo, no obstante su tendencia a la disminución, está excediendo largamente el estándar de calidad del aire (50) F. CALIDAD DEL AGUA. Agua de consumo Humano Agua de Riego Lagunas Naturales Agua del sub suelo : Sin información. : Solo se tiene información de Muestreo de una laguna artificial y cuatro acequias de riego, realizado en el año 2006. : Sin Información. : Sin Información. 3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR POLITICO 3.3.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO. A. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL. “PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, aprobado mediante DS N°054 -2011 – PCM, del 22 Junio 2011. De conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional, en la norma legal de su aprobación, las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento ajustarán sus planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos 25 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 de Desarrollo Nacional previstos en el PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021. B. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) / PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA MULTIANUAL. Herramientas de planificación Sectorial y de priorización de Objetivos y de asignación de recursos públicos hacia los programas y proyectos previstos para el largo plazo. Su formulación está a cargo de cada uno de los Sectores de Gobierno Nacional, y está pendiente de actualización, ajustándose al Plan Bicentenario. C. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO – PDRC. Instrumento de planificación de base territorial, económico, social, de carácter integral, orientador del desarrollo regional a largo plazo, asociado al presupuesto participativo. Ha sido formulado por el Gobierno Regional de Lima Metropolitana en el año 2005, estando pendiente su actualización. D. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO – PDLC. A cargo de la Municipalidad Distrital de la Molina, el cual no se encuentra disponible y constituye la razón de ser del presente diagnóstico estratégico. Existe en poder de la Municipalidad de La Molina el Plan de Desarrollo Integral del Distrito, el cual consta de doce (12) tomos. Dicho plan fue formulado en el período 2001 – 2003 con un horizonte de largo plazo hasta el año 2015; No obstante que dicho plan no ha venido desempeñando el rol esperado de guía de la gestión estratégica del gobierno local, dado el detalle de su formulación servirá de guía para la formulación o actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, el Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Director de la Ciudad. Las razones por las que se debe formular el Plan de Desarrollo Local Concertado en reemplazo del Plan de Desarrollo Integral de La Molina, son las siguientes: El diagnóstico estratégico que sirvió de punto de partida para la formulación del Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015, fue formulado en el año 2001, por lo que a la fecha ya han transcurrido diez (10) años, tiempo suficiente para actualizar el diagnóstico, el plan, los objetivos, programas y proyectos. El Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015 no ha sido objeto de una evaluación de su avance a través del tiempo, en los sucesivos procesos anuales de presupuesto participativo, por carecer de indicadores de impacto que faciliten dicha evaluación. Mediante la Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, del 01 de Marzo 2004, de conformidad con la Ley N° 28056 (Ley Marco del Presupuesto Participativo), el Decreto Supremo N°171-2003-EF y la Resolución Vice Ministerial N°148-99 – EF/13.00, modificada por la Resolución Directoral N°158 -2001 – EF -15; se aprobó el Instructivo 26 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 N° 001-2004-EF/76.01 “INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DE PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”, con la finalidad de facilitar la realización de los procesos de planeamiento, programación y presupuestario a nivel sub nacional (Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales) y su articulación en los tres niveles: Nacional, Regional y Local. En resumen, el Plan de Desarrollo Integral 2003-2015, es un instrumento muy importante por el detalle de su formulación, pero que ha devenido en un instrumento desfasado en el tiempo y no ajustado al marco legal vigente en materia de la gestión pública de los gobiernos Locales. E. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI. A cargo de la Municipalidad Distrital de La Molina, vigente hasta el año 2011, y pendiente de actualización para el gobierno local a partir del año 2012. Las demás entidades comprometidas en el esfuerzo para el desarrollo concertado del distrito de La Molina, también deberán formular sus respectivos Planes Estratégicos Institucionales, de manera coherente con los Objetivos y Programas del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito. F. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI. Instrumento de planificación de corto plazo, mediante el cual una organización desarrolla los objetivos y metas concretas de las dependencias o Unidades orgánicas a ejecutarse durante un ejercicio anual, asociado al presupuesto institucional y a sus fuentes de financiamiento correspondientes. En la Municipalidad de la Molina, el POI se viene formulando y ejecutando sin mayores contratiempos. G. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL / DISTRITAL. Instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio, estableciendo: La Política General de Usos del Suelo. Los roles y funciones de los Asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial. La organización físico – espacial de las actividades económicas, sociales y político-administrativas. La localización de la infraestructura de transportes, Comunicaciones, energía y saneamiento. 27 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación, recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración. La identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la seguridad física y las afectadas por fenómenos naturales recurrentes. H. PLAN DE DESARROLLO URBANO. Instrumento técnico – normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo: La zonificación de usos del suelo y su normativa. El plan Vial y de Transporte, y su normativa. Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las características existentes. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios básicos. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental. La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de mitigación de desastres. El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación, y otros servicios comunales. El sistema de promoción de inversiones urbanas para incrementar el valor de la propiedad predial. La delimitación de las áreas que requieran de planes específicos. I. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD. Constituye el máximo instrumento legal de planificación y orientación para el desarrollo de las propuestas técnico-normativas del ordenamiento urbano y se formula en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial, en el que se establecen: El Reglamento de Zonificación. El Reglamento de Vías. El Reglamento de las Habilitaciones Urbanas. El Reglamento de los Centros Comerciales, Galerías Comerciales, Ferias y Otros. 3.3.2. SITUACION POLITICA NACIONAL. El Sistema de Gobierno Democrático se ha consolidado durante los últimos quince años, habiéndose elegido últimamente al Presidente Ollanta Humala, quien ha asumido el mando presidencial el 28 de Julio 2011, luego de un proceso electoral en el que las tendencias de opinión nos indican que si bien se producirán cambios del estilo de gobierno en la gestión política y económica del Estado, 28 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 enfatizando el concepto de desarrollo económico con inclusión social, no se producirán mayores cambios en la gestión de las Políticas de Estado. Mediante el DS N° 054 - 2011-PCM, del 22 de Junio 2011, se aprobó el Plan “BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021”, como instrumento de planificación del Desarrollo Nacional del Estado Peruano. Todas las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus respectivos planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Nacional previstos en el Plan Bicentenario : El Perú Hacia el 2021. Principales lineamientos estratégicos del desarrollo nacional contenidos en el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021. A. LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL. El acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro (04) Ejes Temáticos: Democracia y estado de Derecho. Equidad y Justicia Social. Competitividad del País. Estado Eficiente, transparente y Descentralizado. Estas políticas constituyen el marco orientador para la definición de los objetivos nacionales, las políticas, las metas y acciones incluidas en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. En la Tabla N° 4 se detallan las 31 políticas de Estado: B. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI Somos una Sociedad democrática en la que prevalece el Estado de Derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental. C. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES. En la Tabla N° 5 se detallan los Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales. 29 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 4: POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del País Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Régimen Democrático y Estado de Derecho Reducción de la Pobreza Afirmación de la Economía Social de Mercado Estado Eficiente y Transparente Democratización y Fortalecimiento del Sistema de Partidos Igualdad de Oportunidades sin Discriminación. Competitividad, Productividad y Formalización Económica. Institucionalidad de las Fuerzas Armadas. Afirmación de la Identidad Nacional Acceso Universal a la Educación, y promoción de la Cultura y el Deporte. Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental Ética, Transparencia y erradicación de la Corrupción. Institucionalización del Dialogo y la Concertación. Acceso Universal a los Servicios de Salud y Seguridad Social. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Erradicación del Narcotráfico. Planeamiento Estratégico y Transparencia. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Plena Vigencia de la Constitución y los Derechos Humanos. Política Exterior para la Democracia y el Desarrollo. Promoción de la Seguridad Alimentaria y la Nutrición. Ampliación de Mercados con Reciprocidad Acceso a la Información y Libertad de Expresión. Seguridad Ciudadana y Erradicación de la Violencia. Fortalecimiento de la Familia y Protección de la Niñez. Desarrollo Agrario y Rural. Eliminación del Terrorismo y Reconciliación Nacional Descentralización Política, Económica y Administrativa. Sostenibilidad Fiscal y Reducción de la Deuda Pública. Seguridad Nacional. FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021. 30 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 5: EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES N° EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS NACIONALES OBJETIVOS ESPECIFICOS 1 Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales y la Dignidad de las Personal. 1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales. 2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, trasparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible. 3. Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía. 4. Reducción de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema. Oportunidades y Acceso a los Servicios Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal a los Servicios Básicos. 1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas de la sociedad. 2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad. 3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres gestantes. 4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad. 5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población. 6. Seguridad Ciudadana mejorada significativamente. 7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productores de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y externo. Estado y Gobernabilidad Estado Democrático y Descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional. 1. Agilidad, transparencia y eficacia en la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos. 2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno. 3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y promoción a los peruanos en el exterior. 4. Plena operatividad del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional. 2 3 31 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA N° 4 5 6 EJES ESTRATÉGICOS Economía, Competitividad y Empleo 2012-2021 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS NACIONALES OBJETIVOS ESPECIFICOS Economía Competitiva con alto nivel de Empleo y productividad 1. Política Económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo. 2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad. 3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobra la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados. 4. La innovación tecnológica, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental. 5. Incremento de los empleos adecuados. 6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones. 7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión. Desarrollo Regional e Infraestructura Desarrollo Regional Equilibrado e Infraestructura Adecuada Recursos Naturales y Ambiente Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y la Biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo. 1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de la planificación macro regional. 2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional. 3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos. 4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP). 1. Recursos Naturales y biodiversidad biológica, conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales. 2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional. 3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional. 4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático. 5. Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana. FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021. 32 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 3.3.3. SITUACION POLITICA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA. La Constitución Política del Perú, la Ley 27783 “Ley de Bases de la Descentralización”, Ley Nº 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”; establecen un Régimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, señalando que en el ámbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones reconocidas al Gobierno Regional, son trasferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, precisando que toda mención contenida en la legislación nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se entiende también hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima; la cual posee autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia regional y municipal. Mediante Edicto Nº 254, publicado el 07 de mayo de 2003, se crea el Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana, como un órgano desconcentrado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del cual se ejercen funciones de coordinación de la transferencia de los asuntos de competencia regional, constituyéndose como Unidad Ejecutora del Pliego Presupuestal Nº 465, siendo su objetivo principal, la recepción ordenada de las funciones y competencias de gobierno regional, en cumplimiento de los requisitos y disposiciones señaladas en las normas que corresponden. El artículo 5º del Edicto Nº 254, define que es objetivo del Programa la recepción ordenada de las funciones y competencias de Gobierno Regional con el propósito de lograr del Gobierno Nacional la asignación de recursos equitativa a las demandas que ellas generen. Mediante la Ordenanza Nº 907-MML, publicada en el Peruano el 27 de enero del 2006, que aprobó el nuevo Reglamento de Organización y Funciones y la nueva Estructura Orgánica del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, se modificó la estructura orgánica y funcional del Programa y se adecuó la nomenclatura de los cargos de dirección a la usada por la Corporación municipal metropolitana. Si bien las funciones del Gobierno Regional se han venido cumpliendo por parte del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, dentro del ámbito de la Municipalidad Provincial de Lima; particularmente, en materia de inversiones, pero sin haberse logrado una total transferencia de sus funciones y competencias, como es el caso de Educación y Salud. A partir del 01 de Enero del 2011, con la asunción del cargo por la Doctora Susana Villarán, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana recién ha empezado a asumir sus funciones como tal, pero aún no se dispone de 33 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 los lineamientos de gobierno para el mediano y largo plazo para la región de Lima Metropolitana. La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ejerce jurisdicción exclusiva sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales, de conformidad con el Art. 7º del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima. A. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES COMPETENCIAS DE GOBIERNO PARA LIMA METROPOLITANA. Y Se ha programado la transferencia de las 27 materias en cuatro grupos de transferencia: TABLA N° 6: TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS PARA LIMA METROPOLITANA GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV TURISMO AMBIENTE TRANSPORTES EDUCACIÓN COMERCIO TELECOMUNICACIONES CULTURA ARTESANÍA ENERGÍA CIENCIA Y TECNOLOGÍA ADJUDICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE TERRENOS DEL ESTADO MINAS DEPORTE Y RECREACIÓN DEFENSA CIVIL HIDROCARBUROS SALUD ORDENAMIENTO TERRITORIAL PESQUERÍA POBLACIÓN AGRARIA INDUSTRIA VIVIENDA TRABAJO PROMOCIÓN DEL EMPLEO PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DESARROLLO SOCIAL FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima El Plan de Acción es un instrumento nuevo que no tiene ningún Gobierno Regional en sus procesos de transferencia. 34 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Conlleva la gradualidad para la transferencia de funciones sectoriales a Lima Metropolitana. La transferencia se efectuará por materia o sector, de acuerdo a la prioridad y capacidad de recepción de la Municipalidad Metropolitana de Lima. El proceso de transferencia para Lima Metropolitana es distinto al normado para los Gobiernos Regionales, en virtud al régimen especial que ostenta. B. MARCO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA CIUDAD DE LIMA a. Marco Estratégico. La Municipalidad Metropolitana de Lima lidera el desarrollo competitivo de Lima Metropolitana, promueve las capacidades y amplia los derechos de sus ciudadanos, integrando en la planificación y en su accionar los enfoques de desarrollo humano, enfoque de derechos, desarrollo sostenible, gestión de riesgos, equidad de género, innovación tecnológica y competitividad, junto con los principios del buen gobierno. Lema: “LIMA CIUDAD PARA TODOS”. b. Misión de la Municipalidad Metropolitana de Lima Consolidar el gobierno de Régimen Especial de Lima Metropolitana, implementando un nuevo estilo de gestión, basado en la transparencia, concertación, autoridad y liderazgo, planeamiento y excelencia. Para ello ejerce las competencias regionales con los recursos adecuados y en forma planificada; fortalece la gestión articulada y participativa del Cercado de Lima y los mecanismos de participación ciudadana y de coordinación interdistrital e interregional; y potencia las capacidades humanas y técnicas para la gestión institucional. c. Visión de la Municipalidad Metropolitana de Lima La Municipalidad Metropolitana de Lima es reconocida como una institución transparente, eficiente, organizada para el logro de resultados, que concierta con la ciudadanía y los diferentes niveles de gobierno, y que ha incorporado las nuevas funciones regionales articulándolas con las funciones municipales, liderando el desarrollo integral de los habitantes de la provincia y del Cercado en particular. Ha contribuido a mejorar la calidad de vida, dando prioridad a la población en situación de vulnerabilidad, especialmente los niños, niñas y adolescentes. 35 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 d. Visión de la Ciudad Una ciudad donde todos y todas, especialmente los niños, niñas y adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con derechos e igualdad de oportunidades. Una Lima sin excluidos, una ciudad para todos. Una ciudad abierta al mundo en lo tecnológico, cultural y económico, donde se valora la historia y las múltiples identidades culturales. Una Lima donde se protege y mejora la calidad de los recursos naturales en un contexto del cambio climático. e. Ejes programáticos: TABLA N° 7: EJES PROGRAMATICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA Desarrollo Humano Convivencia y Seguridad Desarrollo Urbano y Espacio Público Movilidad y Transporte Medio Ambiente Gestión y Buen Gobierno FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima f. Ejes Transversales: Transparencia Concertación Autoridad Planeamiento Excelencia g. Objetivos Estratégicos Generales: Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y culturales de todos y todas, con énfasis en la primera infancia y población en situación de vulnerabilidad. Promover el desarrollo competitivo de las actividades económicas sostenibles y emprendimientos que permitan generar ingresos y fuentes de trabajo decente para la población. Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para todos y todas, afirmando una ciudadanía intercultural en una Lima inclusiva. Gestionar la recuperación y ocupación segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del territorio en el contexto del cambio climático. 36 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las personas, en especial niños, adultos mayores y personas con discapacidad. Liderar la gestión ambiental de Lima y preparar su adaptación para el cambio climático. Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los principios de buen gobierno. 3.3.4. SITUACIÓN POLÍTICA EN EL DISTRITO DE LA MOLINA Y SU RELACIÓN CON EL ENTORNO METROPOLITANO. A. INSTITUCIONES DE GOBIERNO EXISTENTES. Municipalidad Distrital de La Molina. La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece la naturaleza, competencias de las municipalidades provinciales y distritales, como órganos de gobierno local; así como sus relaciones entre sí y entre las municipalidades, los gobiernos regionales y el gobierno nacional. Para los efectos del planeamiento estratégico del desarrollo integral concertado del Distrito de La Molina, tomaremos particular atención a los siguientes mandatos de la Ley Orgánica de Municipalidades: Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales. Título VII: Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los Órganos de Coordinación. Título XIII: La Municipalidad Metropolitana. El Gobierno Municipal del Distrito de La Molina ha sido elegido mayoritariamente e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un contexto político local en el que existe una excelente relación política con el gobierno metropolitano, particularmente en los asuntos de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Transporte Terrestre. Organización de la Municipalidad de la Molina. En el gráfico N° 4, se muestra la Organización vigente al 01 de Setiembre 2011. B. ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EXISTENTES EN EL DISTRITO Y SU PROYECCIÓN LOCAL. a. Partidos políticos vigentes: Los resultados emitidos por la ONPE luego del Proceso de Elecciones Municipales, con datos escrutados al 10 de Diciembre 2010, en La Molina se registran las siguientes Organizaciones Políticas: 37 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 8: ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EN LA MOLINA N° Organización Política Electores Porcentaje 1 Cambio Radical 19,372 17.7 % 2 Acción Popular 2,508 2.3 % 3 Partido Democrático Somos Perú 36,546 33.4 % 4 Restauración Nacional 7,657 7.0 % 5 Partido Popular Cristiano – Unidad Nacional 20,015 18.3 % 6 Todos por el Perú 452 0.4 % 7 Partido Aprista Peruano 1,885 1.7 % 8 La Molina hacia el Gran Cambio 1,135 1.0 % 9 UT Viva La Molina 2,735 2.5 % 10 La Molina Bella y Segura 1,021 0.9 % 11 Juntos por La Molina 6,482 5.9 % TOTAL DE VOTOS VALIDOS 99,808 91.1 % VOTOS EN BLANCO 4,544 4.2 % VOTOS NULOS 5,190 4.7 % 0 0% TOTAL VOTOS EMITIDOS 109,542 100 % TOTAL DE ELECTORES HABILES 130,068 VOTOS IMPUGNADOS FUENTE: ONPE 38 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRÁFICO N° 4: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA FUENTE: Municipalidad de La Molina 39 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 b. Organizaciones sociales de participación ciudadana: Durante la convocatoria para el Presupuesto Participativo 2012, se han registrado un total de 72 organizaciones sociales en el distrito, clasificadas como sigue: Asociaciones de Residentes y Juntas Vecinales : 50 Instituciones Educativas : 8 Clubes : 3 Comités Deportivos : 2 Asentamientos Humanos : 5 Comités de Base. : 1 Cooperativa de Vivienda : 1 Comité de Vaso de Leche. : 1 Colegios Profesionales. : 1/ 72 c. Organizaciones gremiales: No se han Localizado d. Organizaciones no gubernamentales: Instituto de Investigación Nutricional e. Grupos de presión política. No se han Localizado 3.3.5. SITUACIÓN DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL DISTRITO. A. EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO. Según el ranking de medición de la encuesta Ciudadanos al Día (CAD 2010), el nivel de satisfacción general de la población por la atención de los servicios públicos durante el año 2010 ubicó al Municipio de la Molina en el puesto 17 entre 30 municipalidades evaluadas. En cuanto a la capacidad de gestión de Proyectos durante el período 2003 - 2011, entre los distritos de Lima Metropolitana, La Molina ocupa el vigésimo segundo lugar entre 38 distritos evaluados. Durante el período 2007 -2010, la capacidad de la gestión de proyectos de inversión pública del gobierno local ha tenido un comportamiento errático, habiendo disminuido sensiblemente en el año 2010 a menos del 50 % de los años anteriores. 40 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRÁFICO N° 5: CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA GESTIONADOS POR LA MDLM 40 36 35 30 25 24 20 21 20 PIP 16 15 10 9 5 0 0 2 FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI. GRÁFICO N° 6: RANKING CAD ATENCION AL CIUDADANO MUNICIPIOS DISTRITALES DE LIMA 2010 FUENTE: CAD Ciudadanos al Día. 41 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 7: MONTO DE PIP GESTIONADOS EN LA MOLINA, EN MILLONES DE NUEVOS SOLES 25 20 19.06 15 11.43 10 6.14 5 0 0 2003 0.17 2004 2005 7.76 5.39 2.09 2006 2007 2008 2009 2010 FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI. TABLA N° 9: INVERSION DECLARADA VIABLE PARA GOBIERNOS Portal del Banco dePOR Proyectos LOCALES 2003-2011 REGION Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región Región / Provincia / Municipalidad 15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA TOTAL PERIODO PIP Monto Orden en Capacidad de Gestion Distrital 10,747 7,010,282,607 8,779 5,589,032,837 1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1 3. M.D. ATE 644 268,979,497 2 10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3 28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4 9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5 38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6 29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7 5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8 11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10 23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11 37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12 31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13 35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14 17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15 7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16 20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17 33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18 21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19 25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20 27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21 13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22 14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23 16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24 36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25 2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26 26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27 12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28 32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29 6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30 4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31 8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32 19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33 34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34 18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35 30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36 22. M.D. PUCUSANA (*) 24. M.D. PUNTA NEGRA (*) 2 4,461,806 37 1 191,217 38 8. PROVINCIA DE LIMA 9 FUENTE: Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas 2003 - 2011 42 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 B. CONTROL DE LA CORRUPCIÓN. La corrupción de funcionarios es una conducta que se desvía de las obligaciones de orden público normales debido a intereses personales (familiares o de allegados) o beneficios monetarios o de orden social; o que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias con fines personales. Esta definición incluye conductas tales como el cohecho (utilización de gratificaciones con el fin de influenciar el juicio de una persona de cierta jerarquía), nepotismo (elección por vínculos familiares y no por méritos personales) y malversación de fondos (apropiación ilícita por particulares de recursos públicos). Durante el año 2010, en segunda instancia, las Fiscalías Superiores Especializadas registraron un total de 234 expedientes dictaminando el 73.9% (173) de ellos, siendo la 2º Fiscalía Superior Especializada en Corrupción de Funcionarios la que registró el mayor ingreso con 57 expedientes. Asimismo se registraron 107 denuncias, dictaminando el 81.31% de las mismas; donde la 3º Fiscalía Superior Especializada dictaminó 31.03 %. Además, las cinco Fiscalías Superiores Especializadas dictaminaron el 95.06% de los 405 Incidentes ingresados. En este mismo año, las Fiscalías Provinciales Especializadas en Corrupción de Funcionarios lograron registrar 321 denuncias, siendo la 7º Fiscalía Especializada la que obtuvo mayores ingresos con 132 (41.12%), seguida de la 5º Fiscalía Especializada con 40 (12.46%) denuncias ingresadas. C. ESTABILIDAD POLÍTICA Y CRÍMENES Y TERRORISMO. AUSENCIA DE VIOLENCIA, Estabilidad Política. El distrito de La Molina constituye una comunidad políticamente estable, en donde el poder político se ha venido transfiriendo por la vía democrática y en forma ordenada, desde la creación política del distrito. Violencia Social. La violencia social, es un fenómeno asociado a la gran metrópoli limeña. Si bien la comunidad molinense no acoge a bandas de delincuentes, esta no está libre del ingreso de dichas bandas a su territorio, para cometer diferentes actos delictivos. La seguridad ciudadana en el Perú, y particularmente en Lima Metropolitana y sus distritos, durante los dos últimos quinquenios (2001 – 2010) viene experimentando un recrudecimiento de sus principales indicadores. Si bien las peores estadísticas de criminalidad en Lima metropolitana experimentadas durante la 43 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 década de los noventa, habían logrado ser rebajadas, durante la última década, y particularmente durante el último quinquenio, han empeorado sensiblemente los indicadores de: la percepción de seguridad por la población, la confianza de la población en la Policía Nacional y los servicios de serenazgo, la tasa de homicidios, la cantidad de asaltos y robos a mano armada, robo de vehículos, robo de propiedades, secuestros de personas, etc. Crimen (Homicidios) Si bien en el Perú la tasa de homicidios se encuentra distante de la registrada en los países más violentos de la región, también es cierto que estos superan a los de otros países, y que el fenómeno se está incrementando. Así, Argentina Chile, Costa Rica y Uruguay tienen tasas de mortalidad inferiores que la tasa global de 8.8 homicidios por 100,000 habitantes, mientras que el Perú, Ecuador, Paraguay, Panamá, Nicaragua y República Dominicana, tienen tasas por encima, y hasta dos veces mayor que la tasa global, de 8.8 a 17.6 homicidios por 100,000 habitantes. Por otra parte, Brasil, México, Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala y Venezuela presentan tasas de mortalidad que superan el doble de la tasa global. En el Perú, al igual que en Lima, la tasa de homicidios descendió rápidamente, luego de alcanzar su pico en 1993, en plena lucha contra el terrorismo. en ese año, la tasa nacional de homicidios fue de 17.2 por 100,000 habitantes, mientras que en Lima fue de 40.5. Durante los seis años siguientes, la tasa descendió vertiginosamente hasta alcanzar, en 1999, 5.1 y 4.0 respectivamente. La tasa continuó descendiendo paulatinamente hasta el 2002, año en que alcanzó valores de 4.2 para el país y 2.4 para Lima. Sin embargo, de ahí en adelante, según datos de la Policía Nacional del Perú, ambas tasas se han incrementado de manera importante llegando a situarse en el 2007 en 10.3 y 9.2 respectivamente. En el año 2008, la cifra nacional subió hasta 10.9, pero la de Lima Metropolitana descendió a 7.0 homicidios por 100,000 habitantes. En términos comparativos, la tasa de homicidios de Lima es relativamente equivalente a la tasa nacional. Su Tasa dista mucho de ciudades como Caracas, Rio de Janeiro, Medellín y Sao Paulo que sobrepasan el doble de la tasa global. 44 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 8: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES CIUDADES DE AMERICA LATINA 2007 FUENTE: Cierre de brechas de competitividad de Bogotá en el contexto de América Latina 2006- 2008. GRAFICO N° 9: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES PERU Y LIMA 1986 - 2009 FUENTE: Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú. Una situación contradictoria que se presenta en las estadísticas de la tasa de homicidios en Lima Metropolitana, es la falta de capacidad de la PNP para investigar todos los homicidios que se producen en el ámbito de la capital. en el período del 2000 al 2008, se produjeron 3,680 homicidios, sin embargo la PNP solo pudo investigar 1,002, cuya proporción solo alcanza al 27.23 %, la cual indica que la persecución de este tipo de delitos es insuficiente, y por lo tanto, una de las causas de su incremento durante los últimos años. 45 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 10: TOTAL HOMICIDIOS E INVESTIGACIONES CONCLUIDAS EN LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008 FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP GRAFICO N° 11: ESCENARIO DEL HOMICIDIO LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008 FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP Atendiendo al criterio del escenario donde se produjeron los homicidios, el 46.70 % estos se produjeron en la Vía Pública, un 24.91 % en la vivienda de las víctimas, un 8.23 % en zonas comerciales, un 5.77 en su vehículo particular, y el 4.86 % en un lugar desolado, y el restante 9.53 % en otros escenarios (zona de recreación, Hotel, vehículos de servicio público, penal, centro de 46 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 salud, bar o discoteca, colegio, y dependencia policial). Estos indicadores nos revelan los lugares que deben ser motivo de mayor observación y vigilancia para la prevención del delito. Atendiendo al criterio del móvil probable de la comisión del homicidio, la mayor cantidad de estos se han cometido por la Violencia interpersonal (30.62 %), delincuencia común (18 %), delincuencia organizada (13.41 %) y violencia familiar (10.22 %). GRAFICO N° 12: PORCENTAJE DE MOVIL PROBABLE LIMA METROPOLITANA 2000-2008 FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP Terrorismo. Durante el año 2010, la Fiscalía Superior Penal Nacional, registro un ingreso de 261 expedientes, de los cuales fueron dictaminados 175 (69.7%), siendo la 2º Fiscalía Superior Penal Nacional la que emitió 75 dictámenes, representando el 42.86% de los expedientes con dictamen. Además, se registraron 144 incidentes de los cuales a 140 se les emitió resolución. Las Fiscalías Supra provinciales registraron en el 2010 el ingreso de 84 denuncias, estando 14 (16.66%) en investigación policial, 6 (7.14%) en investigación fiscal, 19 (22.62%) en archivo, 3 (3.57%) formalizadas, 3 (3.57%) pendientes de resolución, 1 (1.19%) con resolución emitida y 38 (45.24%) en otros estados, tales como: derivadas, ampliación de investigación y demás. Otros Delitos El Ministerio Público a través de sus 47 fiscalías especiales de Prevención del Delito viene brindando un importante apoyo en esta 47 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 lucha diaria para combatir a las mafias organizadas de delincuentes a través de programas y medidas a nivel nacional. En el año 2010, a través de sus 6 Fiscalías Especiales de Prevención del delito del Distrito Judicial de Lima realizó un total de 2,915 operativos de prevención. Mientras que a nivel nacional, sus fiscalías especiales de prevención del delito y las Fiscalías Provinciales Mixtas que ejercieron esta función, informaron que durante el año 2010 realizaron 23,650 operativos de prevención. La seguridad ciudadana, resulta insuficiente en la mayoría de las ciudades, existen algunos distritos (entre ellos La Molina) que son más o menos seguros, pero por cuenta propia, ya que utilizan sus propios fondos para implementar una fuerza de seguridad propia (serenazgo), para velar por la seguridad diaria del distrito. El Ministerio Público vigila e interviene en la investigación del delito como titular de la acción penal desde la etapa policial y en la aplicación de la Administración de Justicia, ahora con la puesta en marcha del Nuevo Código procesal Penal en 16 distritos judiciales. Durante en el año 2010 las fiscalías provinciales penales de Lima, registraron un total de 85,475 casos penales, incrementándose en un 34.5% en relación con los delitos registrados en el año 2009. Entre los delitos genéricos que alcanzaron el mayor número durante el año 2010, se encuentran los delitos contra el patrimonio, lo que representó el 32.5 % (25,826) del total de casos por delitos ingresados, donde el delito de hurto registró 6,037 casos lo que representó el 23.4% de los casos de delitos contra el patrimonio. TABLA N° 10: FISCALIAS PROVINCIALES PENALES DE LIMA PERU, DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información – OCTI – OCPLAP 48 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Los delitos que registraron mayor número fueron: la Seguridad Pública llegando al 15.1% (12,888) de los casos, donde el Peligro Común 31.9% (4106); asimismo, otro delito genérico fue contra la Administración Pública con el 11.9% (10,214), donde el delito de Abuso de Autoridad alcanzó el 17.0% (1,740) de los delitos contra la Administración Pública, también se registró el delito genérico contra La Libertad con 10.9% (9,372), donde la Violación Sexual representó el 18.2% (1,704) de estos delitos. Otro delito fue contra el Cuerpo y la Salud con el 10.5% (8,976) y los delitos contra la Fe Pública con el 10.1% (8,610) entre otros delitos. TABLA N° 11: ESTADISTICA DE DELITOS EN LIMA METROPOLITANA, AÑO 2010 DELITOS GENERICOS CASOS % DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 25,826 30.21 DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 12,888 15.08 DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 10,214 11.95 CONTRA LA LIBERTAD 9,372 10.96 CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 8,976 10.50 DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 8,610 10.07 CONTRA LA FAMILIA 3,013 3.53 CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 2,035 2.38 CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES 799 0.93 CONTRA LA CONF.Y LA BUENA FE EN NEGOCIOS 664 0.78 INFRACCION AL CODIGO PENAL (FALTAS) 453 0.53 DELITOS TRIBUTARIOS 385 0.45 DELITOS AMBIENTALES 356 0.42 NO TIPIFICADO 353 0.41 CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 327 0.38 DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR 227 0.27 DELITOS ADUANEROS (LEY 28008) 178 0.21 TENTATIVA 170 0.20 CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 164 0.19 LAVADO DE ACTIVOS 162 0.19 CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL 125 0.15 DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 108 0.13 CONTRA EL HONOR 46 0.05 CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL 14 0.02 CONTRA EL PODER DEL ESTADO Y ORDEN CONSTIT. 9 0.01 LEY 27718(DELITO TRANSP, COMERC. PRODUC. PIROTEC.) 1 TOTAL: 85,475 0.001 100.000 FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información ‐ OCTI. ELABORADO: Oficina Central de Planificación y Presupuesto ‐ OCPLAP. D. SEGURIDAD CIUDADANA Uno de los mayores problemas del Distrito de La Molina es la inseguridad ciudadana. No obstante de contar con dos comisarías de la PNP y un servicio de serenazgo. 49 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 La ciudad de La Molina está dividida en cuatro (04) zonas y 14 Sectores. Problemática de Seguridad Ciudadana en La Molina al 2011 Los delitos de mayor incidencia en La Molina son los robos en los domicilios, robos de vehículos y autopartes, y el vandalismo generado por las barras de los equipos de futbol, en las rutas de acceso y salida del Estadio Monumental del Club Universitario de Deportes de ATE, antes y después de los partidos; así como las grandes concentraciones de población que acude eventos culturales y artísticos realizados en el mismo local. TABLA N° 12: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA 2008 - 2010 2008 2009 2010 % Variación 2008 - 2009 % Variación 2009-2010 181 316 242 75 % - 23 % Robo a centros Comerciales 8 10 9 25 % - 10 % Robo de vehículos 57 69 50 21 % - 28 % Robo de autopartes 51 115 86 125 % - 25 % Robo a transeúnte 15 50 29 233 % - 42 % Asalto a mano armada 2 2 3 0 50 % Secuestro 3 0 0 - 100 % 0 Estafa 0 3 2 200 % -33 % 317 565 421 78 % - 25 % Hechos Delictivos Robo a Domicilio TOTALES ANUALES: FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM. GRÁFICO N° 13: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA ANUAL 400 316 300 200 100 242 181 57 69 50 8 10 9 115 86 51 15 50 29 2 2 3 3 0 0 0 3 2 0 2008 2009 2010 FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM. 50 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA 13: TIPO DE INCIDENCIAS POR SECTORES Zona Sector 1 2 3 I 4 5 11 12 II 13 14 6 III 7 10 IV 8 Tipo de Incidencias por Sectores Tipos de Robos Ubicación Robo a Domicilio Urb Camacho Asalto a mano armada Urb Camacho Robo de vehículos Urb Camacho Robo de autopartes AAHH Matazango Robo a Domicilio Residencial Monterrico Robo a transeúnte Residencial Monterrico Robo de vehículos Residencial Monterrico Robo a Domicilio Santa Felicia y Residencial Ingenieros Robo a transeúnte Residencial Ingenieros y Acacias Santa Felicia, Residencial Robo de vehículos Ingenieros y Acacias. Robo a Domicilio Santa Patricia I y II Etapa y Pablo Boner Robo a transeúnte Santa Patricia I y II Etapa Robo de vehículos Santa Patricia I y II Etapa Robo de autopartes Santa Patricia I y II Etapa Robo a Domicilio COVIMA y Santa Patricia III Etapa Robo a transeúnte COVIMA y Santa Patricia III Etapa Robo de vehículos COVIMA y Santa Patricia III Etapa Robo de autopartes Santa Patricia III Etapa Robo a Domicilio Las Lomas de La Molina Robo de autopartes Las Lomas de La Molina Robo a Domicilio Portada del Sol, Valle de La Molina Robo a transeúnte Portada del Sol Robo de autopartes La Capilla, Portada del Sol, Praderas. Robo a Domicilio El Remanso, Ensenada Robo de autopartes Ensenada, El Remanso, Viñas de La Molina. Robo a Establecimiento Los Sirius 1,2 y 3ra Etapa Comercial Robo de vehículos El Remanso y Viñas de La Molina. Robo a Domicilio La Molina Vieja Robo a Domicilio Rinconada Alta, Club Campestre de Las Lagunas. Robo a Domicilio Alameda de La Planicie. Robo a Domicilio Rinconada del Lago, Sauce de la Rinconada, Haras. Robo de vehículos Rinconada del Lago. Robo a Domicilio Sol de la Molina Robo a transeúnte Musa. FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM. Situación de la Policía Nacional en La Molina La Policía Nacional, en respuesta a la problemática de inseguridad ciudadana, ejecuta un conjunto de actividades como son patrullajes, operativos generales y específicos, acciones preventivas en cuadrantes de riesgo, actividades de inteligencia, intervenciones, 51 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 detenciones e investigaciones, capacitación a la comunidad, participación en los Comités de Seguridad Ciudadana y otros. Organización Administrativa: En la jurisdicción distrital de La Molina funcionan las siguientes dependencias policiales: - Comisaria Santa Felicia Comisaria La Molina Comisaria Las Praderas (Instalada el 08 Oct 2011) DIVINCRI Piquete de tránsito Organización Territorial: La Jurisdicción Territorial de la PNP en el Distrito de La Molina se organiza en catorce (14) sectores. - Comisaría Santa Felicia : Sectores (1, 2, 3, 4 y 5) Comisaría La Molina : Sectores (6, 7, 8, 9, 10 y 14) Comisaría Las Praderas :Sectores (11, 12 y 13) GRÁFICO N° 14: COMISARIA LAS PRADERAS 52 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRÁFICO N° 15: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE SANTA FELICIA FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina 53 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRÁFICO N° 16: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LA MOLINA FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina 54 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRÁFICO N° 17: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LAS PRADERAS FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina 55 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 14: RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO N° DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Efectivos Policiales Camionetas Auto Motocicletas Central de Radio Teléfono Celular Celular RPC Teléfonos Fijos Computadoras Conexión a Internet Equipos de Radio comunicación con Municipalidad 11 219 13 1 9 2 2 4 6 35 2 DIVINCRI La Molina 25 1 1 No Tiene No Tiene 1 No Tiene No Tiene No Tiene Santa Felicia 96 6 No Tiene 3 1 1 1 3 18 1 10 3 2 Total Comisarías La Las Molina Praderas 78 20 5 1 No Tiene No Tiene 4 2 1 No Tiene 1 No Tiene 1 1 3 No Tiene 17 No Tiene 1 No Tiene 5 No Tiene FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de La Molina. Situación del Servicio de Serenazgo Municipal El servicio de serenazgo no se encuentra debidamente equipado. El número de efectivo de Serenos es insuficiente para proporcionar una adecuada vigilancia. Los vehículos se encuentran obsoletos y deben ser renovados. De las 7 cámaras de video vigilancia, solo 2 se encuentran operativas. Los equipos de comunicación se encuentran obsoletos en su mayoría y requieren de su modernización. TABLA N° 15: SERVICIO DE SERENAZGO DE PRINCIPALES DISTRITOS Serenos Unidades Móviles Cámaras de Video vigilancia 68,436 700 301 183 9.96 133,486 568 257 63 Miraflores 9.62 85,065 468 84 68 La Molina 65.75 132,498 314 96 7 Distritos Superficie 2 (Km ) Habitantes San Isidro 11.00 San Borja Alarmas Vecinales SIAR Puestos de Auxilio Rápido 32 24 FUENTE: Municipalidad de La Molina SIAR: Sistema Integrado de acción Rápida E. VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS. La población de La Molina viene participando activamente en la planificación, programación y presupuestacion de sus objetivos y metas, a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos por la Municipalidad para el Presupuesto Participativo Anual. 56 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 La Municipalidad anualmente, durante las convocatorias para el proceso del Presupuesto Participativo, presenta a la ciudadanía la rendición de cuentas del presupuesto participativo correspondiente al año inmediato anterior, y la rendición de cuentas de los proyectos pendientes de ejecución. La Rendición de Cuentas del Presupuesto Participativo del año 2010, se resume en los siguientes conceptos: En los dos últimos años, el análisis de los proyectos de los Presupuestos participativos de la MDLM muestra que no se ha logrado cumplir con la ejecución total de los proyectos y obras aprobados, quedando obras pendientes por un monto cercano a Un Millón de nuevos soles (S/.1’000,000.00). La administración del Gobierno Local, con el propósito de atender la demanda nacida de la concertación entre la población y las autoridades, adopto la decisión de ejecutarlos financiándolos con recursos del presupuesto del AF 2011. En las reuniones de Presupuesto Participativo de los últimos años, se han venido aprobando principalmente obras y proyectos de reducido monto y atomizados a áreas muy restringidas, de muy poca trascendencia para la comunidad. La administración edil ha venido siendo gestionada sin contar con un Plan de Desarrollo Concertado, instrumento de gestión de trascendental importancia para la planificación y control municipal de largo plazo que sirve de base para la priorización de los proyectos que deben aprobarse en los sucesivos presupuestos participativos, de acuerdo a Ley. La evolución del Presupuesto Participativo del Distrito durante los últimos años ha sido la siguiente: TABLA N° 16: EVALUACION DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Año 2009 Cant Monto Proy Año 2010 Cant Monto Proy Año 2011 Cant Monto Proy Presupuestado 23 2’450,000 30 2’450,000 36 2’450,000 Ejecutado 21 2’354,000 18 1’675.480 En Ejecución Pendiente 2 196,000 12 784,520 FUENTE: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional - MDLM F. ESTADO DE DERECHO En el ámbito territorial del Distrito de la Molina, existe plena vigencia de los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio del gobierno 57 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 local se realiza dentro del marco del respeto irrestricto de los derechos humanos de todos sus ciudadanos. G. CONFLICTOS SOCIALES DEL GOBIERNO LOCAL CON LA POBLACIÓN DEL DISTRITO Y DISTRITOS VECINOS. Al tiempo de la formulación del presente diagnóstico, no se han detectado conflictos de este tipo. 3.4. ANALISIS DEL FACTOR ECONÓMICO 3.4.1. SITUACIÓN ECONÓMICA GLOBAL La economía global continuará creciendo con fuerza, aunque los riesgos están sesgados a la baja. La economía global continúa creciendo a un ritmo robusto y se mantiene la previsión de crecimiento de 4,4% tanto para 2011 como para 2012, con el apoyo principalmente de las economías emergentes. GRÁFICO N° 18: CRECIMIENTO DEL PBI GLOBAL Y CONTRIBUCIONES (%) FUENTE: BBVA de La Molina No obstante, la amenaza de los altos precios de las materias primas (especialmente el petróleo) aumenta la incertidumbre e introduce un riesgo para el crecimiento y la inflación en la mayoría de regiones, incluso en algunas economías que pueden beneficiarse directamente de los altos precios de exportación de las materias primas. Los altos precios del petróleo impulsarán la inflación general, adelantando los aumentos previstos de las tasas de interés por parte de los bancos centrales en la mayoría de áreas. 58 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 17: PBI TRIMESTRAL EN PAISES INDUSTRIALIZADOS 2008 - 2011 FUENTE: Departament of Commerce (EE.UU.), Statistical Office of the European Communities (EUROSTAT). GRÁFICO N° 19: CAMBIOS EN LAS TASAS DE INTERES OFICIALES PREVISTOS A FINAL DEL AÑO RESPECTO A FEBRERO DE 2011 FUENTE: BBVA de La Molina Al mismo tiempo, a medida que se desarrolla este shock global, los riesgos locales de la Situación Global continúan más o menos sin variación. Es probable que la tensión financiera en Europa continúe, especialmente en el caso de Grecia, Portugal e Irlanda. En EE.UU., es probable que se logre la consolidación fiscal, aunque después de un periodo prolongado de intensa negociación política. 59 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Finalmente, las presiones de recalentamiento en los mercados emergentes continúan y en el futuro serán probablemente una preocupación mayor para Sudamérica por las presiones adicionales derivadas de los mayores precios de las materias primas. La economía global sigue creciendo, fundamentalmente en los países emergentes, mientras que las preocupaciones cíclicas y financieras predominan entre las economías avanzadas. Se espera que el crecimiento mundial alcance el 4.4 % en el 2011 y el 4.4 % en el 2012. 3.4.2. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA Según el Comunicado de Prensa Nº:2012/079/LAC, de fecha 20 Set 2011, publicado por el Banco Mundial, la Región de América Latina y el Caribe se mantiene estable en medio de un clima de agitación global. El fuerte crecimiento en la última década en América Latina y el Caribe (ALC) ha tenido un nuevo impulsor clave: China. La relación de la región con el gigante asiático ha demostrado ser una fuente importante de estabilidad, tanto durante la crisis económica mundial de hace dos años, la más grande desde la Gran Depresión, como durante la actual crisis del mercado que está ocurriendo en Europa y Estados Unidos. Hasta el momento las previsiones de crecimiento para América Latina se han mantenido positivas entre 3.5 y 4.5 en 2011 y una estimación de 4.0 % para el 2012, con tasas de inflación entre el 6 y 7 por ciento. Además, la percepción de riesgo soberano es relativamente baja. De hecho, en un desarrollo sin precedentes, los mercados perciben hoy que el riesgo de impago de la deuda soberana de varios países de América Latina, incluyendo Colombia, Chile y Perú, es menor que el de Francia. Si bien las consecuencias de la incertidumbre global actual están en gran medida fuera del control de la región, no es momento de permanecer inactivo. Una interrogante central para la región hoy en día es si se puede sacar el máximo provecho de su relación con China para convertir su vigorosa recuperación reciente en crecimiento sostenible y sólido a futuro. Un estudio de la Oficina de Economía del Banco Mundial realiza un análisis a profundidad de la relación China-América Latina, particularmente en lo que se compara con Japón y sus interacciones con economías de Asia oriental desde 1970 hasta la década de los 90. El informe concluye que el papel de China en América Latina tendrá que adaptarse y evolucionar si va a tener un impacto duradero y positivo. Hay poca evidencia de que China pueda desempeñar un papel en el fomento del crecimiento de la productividad para América Latina y el Caribe. En este nuevo contexto de escaso dinamismo económico en los EE.UU. y Europa, una cuestión clave es si América Latina puede aprovechar sus 60 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 conexiones con China cada vez más profundas y convertirlas en fuente importante de crecimiento a largo plazo. Los años de oro de los Tigres de Asia oriental se caracterizaron por grandes flujos de comercio intra-industrial e inversión extranjera directa de Japón, con una distribución significativa de tecnología y conocimiento en general. La primera década de las relaciones de China con América Latina no ha tenido buena parte de ese prometedor intercambio. China se ha convertido en el principal socio comercial para algunos de los países grandes de la región. El comercio entre China y estos países ha girado en torno al intercambio de los abundantes recursos naturales de la región, y bienes de baja tecnología de China que requieren mano de obra intensa para producir. Este tipo de comercio generalmente limita el potencial de ganancias de tecnología e intercambio de conocimientos. Esto no quiere decir que no ha habido avances desde el auge de las materias primas en la región. Ciertos sectores de materias primas en ALC se benefician de la innovación tecnológica y la generación de empleo local y de calidad. Una extensa red de empresas locales en Perú y Chile, por ejemplo, se están beneficiando de sus vínculos con la extracción de la minería y la cría del salmón, respectivamente. A no ser que estas condiciones favorables se generalicen, sin embargo, es difícil esperar que la región finalmente comience a reducir la brecha con las naciones avanzadas. El desempeño de crecimiento de ALC durante el siglo XX fue lamentable - con un ingreso per cápita estancado alrededor del 30 por ciento de los EE.UU. En comparación, los países de Asia oriental vieron sus ingresos per cápita, que eran sólo un 15 por ciento del de los EE.UU. en la década de los 60, aumentar fuerte y constantemente hasta llegar a más del 70 por ciento de los EE.UU. en 2010. El hecho de que la región se enfrenta en este momento a presiones inflacionarias derivadas de la actividad económica fuerte es un claro recordatorio de una triste realidad: la región tiende a chocar con "los límites de velocidad estructurales" incluso con tasas de crecimiento relativamente bajas. Mientras que las economías de alto rendimiento de mercados emergentes de Asia pueden sostener tasas de crecimiento anual en el rango de 6 a 9 por ciento, sin consecuencias inflacionarias, en la mayoría de países de América Latina las tasas de crecimiento no inflacionario que se pueden sostener durante largos períodos oscilan por debajo del 5 por ciento. Algunos de los factores que ayudan a explicar estas diferencias en el potencial de crecimiento son: - La densidad de carreteras de América Latina ha disminuido 15 por ciento desde la década de 1980, mientras que se ha expandido un 30 por ciento en los países asiáticos. 61 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 La capacidad eléctrica instalada de América Latina era de cerca del 17 por ciento por debajo de los Tigres en la década de 1980. Ahora es casi un 50 por ciento inferior. - En América Latina el porcentaje de población con educación superior ha aumentado del 9,5 por ciento en 1990 al 14,2 por ciento en 2009, pero palidece en relación con los Tigres asiáticos donde el porcentaje ha pasado del 10 al 20 por ciento en el mismo período. Por otro lado, la región ha desarrollado sistemas democráticos dinámicos que a largo plazo pueden contribuir a asegurar que el progreso en estas áreas claves sea sostenible. Adicionalmente, algunas de las condiciones externas clave para aumentar la tasa de crecimiento de América Latina de manera sostenible por encima del promedio mundial existen: - Países grandes y en crecimiento con una fuerte demanda de exportaciones de la región. - Elevados precios de las materias primas y - Bajas tasas de interés mundial. - Algunos países de América Latina superan a europeos en confianza crediticia. - Un nuevo orden económico mundial parece tomar forma según avanza la segunda década del siglo XXI, a la vista de una Europa cada vez más incapaz de salir airosa de su actual crisis de deuda soberana, en tanto que países de menor desarrollo, como Colombia, Perú y Chile, aventajan a algunas naciones europeas en término de riesgos de impagos. Estos tres países exhiben una menor tasa de riesgo que Francia, por poner un ejemplo. Esta situación carece de precedentes históricos, lo cual refleja un reequilibrio de fuerzas dentro de la economía global, cuyo crecimiento depende hoy en su mitad de lo que generan las denominadas economías emergentes. - Brasil y México también se incluyen entre los deudores más confiables en la actualidad que varios países europeos. - Las agencias Standard & Poor's y Moody’s han elevado la calificación crediticia del Perú, y dan señales de que otros países del área podrían elevar su capacidad de generar confianza entre los mercados globales. Aprovechar la oportunidad en este entorno favorable requerirá una combinación de políticas bien diseñadas y adecuadas que mantengan la estabilidad macro financiera al mismo tiempo que fomenten la productividad. - 62 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 18: EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA 2009 2010 2011 ARGENTINA PAISES 6.3 10.5 11.1 BRASIL 4.9 4.8 4.5 CHILE 0.4 1.5 3.0 COLOMBIA 4.2 2.2 3.2 MEXICO 5.3 4.4 4.0 PANAMA 1.9 4.0 3.3 PARAGUAY 2.6 4.1 4.3 PERU 3.0 1.7 2.7 URUGUAY 7.1 6.6 6.7 28.6 29.8 27.1 6.3 6.4 6.3 VENEZUELA AMERICA LATINA Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010 FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010 TABLA N° 19: EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA PAISES T1 09 T2 09 T3 09 T4 09 T1 10 T2 10 T3 10 T4 10 T1 11 T2 11 T3 11 T4 11 2009 2010 2011 ARGENTINA -1.8 -2.3 -4.3 0.2 5.7 9.2 8.6 8.3 6.5 4.1 4.6 5.0 -2.1 8.0 5.0 BRASIL -2.0 -1.8 -1.3 4.4 9.0 8.7 7.1 5.3 3.6 3.7 4.5 5.2 -0.2 7.5 4.3 CHILE -2.1 -4.5 -1.4 2.1 1.5 6.3 7.2 6.2 8.9 5.5 4.3 4.8 -1.5 5.4 5.8 COLOMBIA -0.4 -0.2 0.9 3.0 4.2 4.5 5.2 5.2 6.4 6.0 4.0 4.6 0.8 4.8 5.2 MEXICO -9.1 -8.5 -6.2 -2.4 4.3 7.7 4.3 3.6 4.8 3.9 3.3 2.8 -6.6 4.5 3.7 3.2 6.0 6.3 -3.9 10.1 4.0 PANAMA PARAGUAY PERU 1.9 -1.2 -0.6 3.4 6.1 10.1 8.9 8.7 7.3 5.8 6.0 6.2 URUGUAY VENEZUELA 0.5 -2.6 -4.6 -5.8 -5.2 -1.9 -1.5 -1.0 1.1 2.0 2.0 AMERICA LATINA 1.5 0.9 8.5 6.3 2.9 8.8 5.3 -3.3 -2.3 1.7 -2.4 5.8 4.2 Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010 FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010 TABLA N° 20: EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA PAISES ARGENTINA BRASIL CHILE COLOMBIA MEXICO PANAMA PARAGUAY PERU URUGUAY VENEZUELA 2009 2010 2011 3.73 3.92 4.26 2.00 1.74 1.77 560.00 510.00 500.00 2158.00 1878.00 1784.00 13.51 12.47 12.04 1.00 1.00 1.00 4967.00 4760.00 4872.00 3.01 2.82 2.78 22.53 19.95 20.27 2.15 4.30 4.30 Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010 FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010 63 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2009 – 2010 FUENTE: CEPLAN 3.4.3. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA PERUANA A. PRODUCTO BRUTO INTERNO El PBI del Perú, luego de la crisis del año 2009, en que sufrió una retracción hasta 0.9 % de crecimiento, en el año 2010 se ha recuperado vigorosamente, alcanzando el 8.5 % . Durante el periodo de Enero a Junio 2011, se ha mantenido la misma tendencia positiva con valores entre 10.04 % y 6.33 %, registrando 22 meses con tendencia positiva, determinada por el comportamiento favorable de casi la totalidad de los sectores, con excepción de la pesca, minería y construcción. GRAFICO N° 21: EVOLUCIÓN ANUAL DEL PBI DEL PERÚ: 2000 – 2009 FUENTE: INEI – Cuentas Nacionales 64 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 22: PRODUCTO BRUTO INTERNO 1992 – 2011 (VARIACION % ANUAL) FUENTE: INEI – Información del índice Mensual de producción Nacional GRAFICO N° 23: PRODUCTO BRUTO INTERNO TRIMESTRAL 2011 FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales 65 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 24: EVOLUCION MENSUAL DE LA PRODUCCION NACIONAL 2009 - 2011 Fuente: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales B. CONTRIBUCIÓN DE LOS SECTORES A LA PRODUCCIÓN NACIONAL La agrupación de los sectores productivos en primarios, secundarios y terciarios permite apreciar el relativo bajo nivel de las actividades de transformación y creación de mayor valor agregado (secundarias) en la estructura económica del Perú, las que juntamente con los servicios generan la mayor cantidad de fuentes de trabajo. Esta estructura ha variado relativamente poco desde 1975, a pesar de que hacia ese año la participación de los sectores secundarios se había incrementado, mientras que las actividades del sector primario se habían reducido. Como se aprecia en el siguiente gráfico, la participación de los sectores primarios se incrementó posteriormente. Hacia el tercer trimestre 2010, tuvieron resultados positivos los siguientes sectores: Manufactura (18.0 %), Construcción (16.6 %), Comercio (9.6 %), electricidad y agua (8.5 %), Agricultura, Caza y Silvicultura (2.8 %) y Otros Servicios (7.8 %). Por el contrario, tuvieron resultados negativos: la Pesca (-28.4 %) y Minería e Hidrocarburos (-2.8 %). 66 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 25: PARTICIPACION EN EL PBI POR TIPO DE ACTIVIDAD EN EL PERU (SOLES DE 1994) FUENTE: CEPLAN - BCRP GRAFICO N° 26: PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA PERIODO 2010 III / 2009 III FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales Sin embargo, durante el mes de Julio 2011, como consecuencia del recrudecimiento de la crisis global, la contribución de los sectores tuvo una recomposición, disminuyendo notablemente el aporte de las manufacturas y de la construcción, privilegiando el Comercio, Transporte y Comunicaciones, y otros servicios. 67 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 27: CONTRIBUCION A LA VARIACION DE LA PRODUCCION NACIONAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA: JULIO 2011 FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales C. PRODUCTO BRUTO PER CÁPITA GRAFICO N° 28: COMPARACION INTERNACIONAL DE LA EVOLUCION DEL INDICE DEL PBI PER CAPITA EN AMERICA LATINA ENTRE 1980 Y 2008 FUENTE: FMI - CEPLAN Entre 1980 y 2008 se observa un crecimiento significativo del PBI per cápita nominal en el Perú; no obstante, nos encontramos entre los países de ingreso medio en la región. Asimismo, se aprecia que el Perú superó a Paraguay y a Ecuador, lo que nos permitió reducir significativamente la brecha con Colombia. Sin embargo, los más exitosos en este periodo han sido Costa Rica, Brasil, Uruguay, Chile, México y Venezuela. En 1980, todos estos países se encontraban muy por debajo de Argentina y actualmente, 68 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 con la excepción de Costa Rica, la superaron relegándola al sexto puesto por su nivel de ingresos. GRAFICO N° 29: PBI PERCAPITA 1991 - 2010 FUENTE: INEI D. INDICADORES MACROECONÓMICOS NACIONALES TABLA N° 21: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS 2004 PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO Inflación Acumulada (Variación porcentual) Promedio (Variación porcentual) Tipo de cambio Promedio (Nuevos soles por US dólar) Depreciación (Variación porcentual) PRODUCCIÓN Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles) Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) Inversión bruta fija (Porcentaje del PBI) Inversión privada (Porcentaje del PBI) SECTOR EXTERNO Balanza comercial (Millones de US dólares) Exportaciones (Millones de US dólares) Importaciones (Millones de US dólares) 2005 2006 2007 2008 2009 3.5 3.7 1.5 1.6 1.1 2.0 3.9 1.8 6.7 5.8 0.2 2.9 3.41 -1.9 3.30 -3.4 3.27 -0.7 3.13 -4.5 2.92 -6.5 3.01 3.0 237.9 5.0 17.9 15.1 261.7 6.8 18.3 15.5 302.3 7.7 19.2 16.4 335.2 8.9 21.3 18.2 372.6 9.8 25.7 21.5 381.7 0.9 23.0 17.7 3,004 5,286 8,986 8,287 3,090 5,873 12,809 17,368 23,830 27,882 31,529 26,885 -9,805 -12,082 -14,844 -19,595 -28,439 -21,011 SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO Presión tributaria (Porcentaje del PBI) 13.1 13.6 15.2 15.6 15.6 13.8 SALDO DE DEUDA PÚBLICA Externa (Porcentaje del PBI) Interna (Porcentaje del PBI) Total (Porcentaje del PBI) 35.1 9.2 44.3 28.1 9.7 37.7 23.8 9.2 33.0 18.7 10.9 29.6 15.1 8.7 23.8 16.2 10.3 26.5 Fuente: INEI, INEI, BCRP, MEF. Proyecciones FUENTE: BCRP, MEFMEF. Los principales indicadores macroeconómicos nacionales, nos muestran los resultados positivos de la economía peruana en el periodo 2004 – 2009, de los cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI (excepto el año 2009 de la crisis mundial), la apreciación del nuevo sol, frente al Dólar americano y al Euro, la evolución de la tasa bruta de 69 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 inversión, el sostenimiento del balance positivo de la Balanza Comercial, y la paulatina reducción de la deuda pública nacional, particularmente de la deuda externa. Esta tendencia volvió a recuperarse en el año 2010 y primer semestre del 2011. TABLA N° 22: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES FUENTE: BBVA Research Perú E. EL REBROTE DE LA CRISIS ECONÓMICA GLOBAL Y SUS EFECTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Según el análisis económico del Perú – segundo trimestre 2011, formulado por el BBVA Reserch, nos revela que la reactivación de la crisis global en los EEUU, la Zona Euro y los países industrializados, tendrá seguramente un impacto en la economía peruana, particularmente en las cuentas fiscales que le hará abandonar siete años de superávit entre el 2004 y el 2010. El sector público registrará un déficit de 0,1% del PIB en 2011, ampliándose moderadamente en los siguientes años por el efecto permanente que tendrá la reducción de la tasa del IGV y por la corrección a la baja de los precios de los metales en el horizonte de previsión. De esta manera, en promedio para el período 2012/15 el déficit anual será de 0,6% del PIB. Estos déficits proyectados serían algo mayores si se considera la reciente aprobación, no contemplada en el Presupuesto Público, del aumento del sueldo mínimo y la implementación del Programa “Pensión 65” y otros programas sociales por parte del nuevo gobierno nacional para el próximo quinquenio. En todo caso, la deuda pública (como porcentaje del PIB) seguirá una tendencia decreciente en el horizonte de previsión, ubicándose por debajo de 16% en 2015. El BBVA Research pronosticó que el Producto Bruto Interno (PBI) peruano, en la segunda mitad del año 2011, se expandirá en 5%; asimismo, la desaceleración prevista en el gasto privado para la segunda parte del año, 70 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 dado el nivel de existencias acumuladas y en un contexto en el que la confianza empresarial está en niveles neutrales. El BBVA Research en su reporte “Perú. Cuentas nacionales” del segundo trimestre, da cuenta del sorprendente fuerte crecimiento de la inversión privada, que el PBI se expandió 6.7% en el segundo trimestre 2011, luego de haber crecido 8.7% en el primer trimestre. Es destacable el dinamismo del gasto privado en el segundo trimestre del año, en particular el de la inversión privada, pese a la incertidumbre por el proceso político electoral general y al ajuste del gasto público más intenso de lo anticipado, sumado a las dificultades en la ejecución presupuestal de las nuevas autoridades sub nacionales. El ajuste fue particularmente importante en la inversión pública y llevó a que el gasto estatal se contrajera 13% en el segundo trimestre del año, algo más de lo previsto inicialmente (9.2%)”. En ese sentido, la inversión privada creció 15.9% en el segundo trimestre del año, por encima del 15.4% registrado en el primer trimestre y superior a lo previsto preliminarmente (10%). De esta manera, la razón inversión privada versus PBI siguió aumentando y alcanzó un nivel de 19.6%. El consumo privado, continuó avanzando a una tasa interesante durante el segundo trimestre del año e igual a la registrada en el primer trimestre (6.4%), apoyado en la generación de empleo y en la disminución de las presiones inflacionarias. F. INVERSIÓN EXTRANJERA El Gobierno peruano, desde los últimos veinte años, mantiene una clara orientación de apertura hacia la inversión externa para la creación de mayores fuentes de trabajo. TABLA N° 23: STOCK DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA (2009) (MILLONES DE US$)(MILLONES DE US$) STOCK DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2009) País (1) España Reino Unido (2) EE.UU. Holanda Chile Panamá Colombia Brasil México Singapore Canadá Suiza Uruguay Francia Otros TOTAL Stock de IED Porcentaje 4,291.8 3,782.7 2,760.2 1,403.7 1,290.1 929.0 751.1 487.2 454.8 399.4 323.3 312.6 224.4 205.0 1,225.0 18,840.2 22.78% 20.08% 14.65% 7.45% 6.85% 4.93% 3.99% 2.59% 2.41% 2.12% 1.72% 1.66% 1.19% 1.09% 6.50% 100.0% FUENTE: MEF, Perú 71 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Los sectores prioritarios de destinos de la inversión extranjera directa en el Perú siguen siendo: La Minería, las Comunicaciones, las Finanzas, la Industria, la Energía y el Comercio. TABLA N° 24: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES Stock de Inversión Extranjera Directa por Sector de Destino (2009) (Millones US$) Sector Agricultura Comercio Comunicaciones Construcción Energía Finanzas Industria Minería Pesca Petróleo Servicios Silvicultura Transporte Turismo Vivienda TOTAL Stock IED Porcentaje 44.7 755.8 3,675.0 191.9 2,603.3 2,872.2 2,842.0 3,963.5 163.0 356.2 485.7 1.2 295.4 64.3 525.8 18,840.2 0.24% 4.01% 19.51% 1.02% 13.82% 15.25% 15.08% 21.04% 0.87% 1.89% 2.58% 0.01% 1.57% 0.34% 2.79% 100.0% FUENTE: MEF Perú, Información actualizada a Diciembre 2009 G. POLÍTICA MONETARIA Y RESERVAS INTERNACIONALES La capacidad de respuesta de la autoridad monetaria para continuar con las intervenciones en el mercado cambiario o, para eventualmente proveer de liquidez en dólares al sistema financiero, es alta; pues cuenta con reservas internacionales netas superiores a USD 46 mil millones, equivalentes a 2,2 veces los depósitos en moneda local que el público mantiene en la banca. H. COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL En el año 2006, el Global Competitiveness Report 2006 del World Economic Forum (WEF) situaba al Perú en el puesto 74 de 122 países; en la región, el Perú se ubicaba en el décimo cuarto lugar. En el año 2007, la posición del Perú en el ranking mundial descendió al puesto 86 y desde entonces, ha venido mejorando sostenidamente hasta ubicarse en el puesto 67 de 142 países en el año 2011, mejorando 19 puestos. En el contexto latinoamericano, se ubica en décimo primer lugar después de EEUU(5), Canadá (12), Chile (31), Puerto Rico (35), Barbados (42), Panamá (49), Brasil (53), México (58), Costa Rica (61) y Uruguay (63. El Doing Business 2010, que mide específicamente el clima de negocios en un país, el Perú pasa del puesto 65 al 56 entre un grupo de 183 países. El del WEF analiza 12 indicadores que componen tres grandes grupos: requisitos básicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de innovación. Los indicadores analizados son: - Instituciones 72 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 - Infraestructura - Estabilidad macroeconómica - Salud y educación primaria - Educación superior - Eficiencia en el mercado de bienes - Eficiencia en el mercado laboral - Sofisticación del mercado financiero - Desarrollo tecnológico - Tamaño del mercado - Sofisticación de los negocios - Innovación. En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas, en Febrero 2010, puso en ejecución el Plan de Estímulo Económico para: Impulso a la actividad económica, obras de Infraestructura y protección social. Uno de sus enfoques de este plan fue la focalización del gasto con criterio de gestión por resultados, implementando un esquema de incentivos para impulsar reformas municipales, debido fundamentalmente a los siguientes problemas: - Fragilidad de las finanzas municipales. - Subsistencia de una alta tasa de desnutrición crónica. - Existencia de barreras burocráticas a la formalización e Inversión. GRAFICO N° 30: ESTRATEGIA DE INCENTIVOS PARA LA MODERNIZACION MUNICIPAL FUENTE: MEF, Perú. Dentro del Plan de acción del MEF, relativo a Desarrollo Institucional e Infraestructura, se estableció para el 2011 la meta de alcanzar la ubicación N° 25 en el ranking Doing Business. En el ámbito del mejoramiento del clima de negocios en los gobiernos locales, se han establecido las siguientes metas específicas: 73 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 25: CLIMA DE NEGOCIOS - METAS ESPECIFICAS DB 2012: Puesto 55 DB 2012: Puesto 101 DB 2012: Puesto 22 FUENTE: MEF, Perú. El Gobierno Nacional viene ejecutando Políticas de Apoyo a la formación de MYPE’s como medio para fomentar el empleo en el Sector Privado. I. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES. En el periodo Enero-Julio de 2011, las exportaciones e importaciones FOB en valores reales mostraron un crecimiento de 13,5% y 21,7% respectivamente en referencia a similar periodo del año anterior. TABLA N° 26: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES JULIO DEL 2011 FUENTE: SUNAT. 74 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 31: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011 (VARIACION PORCENTUAL) FUENTE: SUNAT, INEI. GRAFICO N° 32: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB REALES 2004 – 2011 (MILLONES $) FUENTE: SUNAT, INEI. GRAFICO N° 33: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB NOMINALES 2004 – 2011 (MILLONES $) FUENTE: SUNAT, INEI. 75 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 34: EXPORTACIONES FOB MENSUAL 2004 – 2011 (MILLONES DE $) FUENTE: SUNAT, INEI. J. INFORMALIDAD ECONÓMICA. El alto índice de informalidad en la actividad económica, favorece la evasión y elusión de impuestos de muchas empresas y el cumplimiento de sus responsabilidades con los trabajadores. K. INFLACIÓN. El comportamiento de la Inflación mostrado por la economía peruana durante los últimos quince años, así como las expectativas inflacionarias previstas por el BCR para el período multianual del 2011 – 2013, permitirá la realización de la gestión municipal, manteniendo la capacidad adquisitiva de sus recursos financieros durante dicho período. La tendencia al crecimiento inflacionario en los EEUU, Europa y Asia, es posible que tenga un efecto de contagio en Latinoamérica y, en este contexto, el Perú también podrá estar sufriendo alguna presión inflacionaria motivada por la gran circulación de dólares y euros, las dos principales monedas de intercambio mundial y los ajustes de los precios internacionales. La tendencia inflacionaria en el Perú para el año 2011 se estima en un 3,4 %. L. TENDENCIA GENERAL DE LA ECONOMÍA PERUANA. Para los próximos tres años se prevé un fuerte dinamismo de la actividad económica interna, aumento de la capacidad productiva por mayor inversión, apreciación del nuevo sol, depreciación del dólar americano, mayor competencia reflejada en menores márgenes y bajas expectativas de inflación. Se espera que para los años 2011, 2012 y 2013 el sector productivo continúe mostrando un alto dinamismo, con un crecimiento sostenido promedio del 6 %. A nivel Regional, existe una gran expectativa en la economía peruana, dado su excelente comportamiento durante los últimos 76 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 años, en los que a pesar de la crisis económica mundial del año 2009, esta se recuperó rápidamente su nivel de crecimiento superior al 8.5 % en el 2010 y continua en la senda positiva del crecimiento, aunque con cierta ponderación en las cifras. Se espera un incremento en los precios internacionales de algunos productos como el Petróleo y alimentos como el trigo y aceites. Se espera una baja moderada en los precios de las principales materias primas, ante un menor ritmo de crecimiento para la economía mundial y un incremento de la oferta de materias primas. Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los movimientos especulatorios de los comodities en algunos mercados. 3.4.4. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN LIMA METROPOLITANA Y EN LA MOLINA A. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LIMA METROPOLITANA, 2008. LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACIÓN INTERCENSAL GRAFICO N° 35: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACION Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, SEGÚN INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL PERÍODO CENSAL, 19931993 - 1994 Y–2008 SEGÚN PERIODO CENSAL 1994 Y 2008 Var. Intercensal 146,1% 400,000 342,374 350,000 300,000 250,000 6,6% 200,000 139,106 150,000 100,000 50,000 0 1993 - 1994 2008 Período censal Tasa promedio anual 5 Fuente: INEI - Censos Nacionales Económicos, 1993 - 1994 y 2008. FUENTE: INEI, Censos Nacionales Económicos, 1993 – 1994 y 2008. 77 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 B. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES, POR DISTRITOS, 2008. Según este indicador, el distrito de La Molina ocupa el penúltimo lugar en el ranking metropolitano de densidad de establecimientos comerciales por cada 1000 habitantes. N° 36: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR LIMAGRAFICO METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES, CADA MIL HABITANTES SEGÚN DISTRITO, 2008 SEGÚN DISTRITO, 2008 La Victoria Lima Miraflores San Isidro Lince Pucusana Jesús María Surquillo Magdalena del Mar San Luis Breña Lima Metropolitana Los Olivos Villa El Salvador San Bartolo Ate Lurín Independencia Puente Piedra Rímac Punta Hermosa San Martín de Porras San Borja Punta Negra Lurigancho Comas Ancón San Juan de Miraflores Barranco Santa Anita Magdalena Vieja Chaclacayo Pachacamac Chorrillos Carabayllo San Miguel San Juan de Lurigancho Villa María del Triunfo El Agustino Santiago de Surco Santa Rosa Cieneguilla La Molina Santa María del Mar 169 179 92 85 78 72 67 64 52 49 47 43 41 38 38 38 37 36 35 34 34 33 33 33 33 33 33 32 32 31 31 30 29 28 28 27 27 26 26 24 23 21 19 5 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008. 6 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. C. TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR DISTRITOS, 2008 TABLA N° 27: ESTABLECIMIENTO CENSADOS POR DISTRITOS 2008 Ámbito Lima Metropolitana Distrito de La Molina 1993 - 1994 2008 Variación intercensal absoluta % de Variación intercensal 139,106 342,374 203,268 146.1 1,204 2,619 1,415 117.5 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. En la estadística absoluta de establecimientos comerciales del distrito de La Molina, se observa que si bien creció en 117.5 % en un periodo de 14 78 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 años, este ha sido menor al índice de crecimiento de Lima metropolitana; manteniéndose en una distribución porcentual del 0.8 % del total de establecimientos comerciales de Lima Metropolitana. LIMA METROPOLITANA: CENSADOS, SEGÚN DISTRITO, 2008 GRAFICO N° 37:ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN DISTRITO 2008 (DISTRIBUCION (Distribución porcentual) PORCENTUAL) 15,1 10,3 7,3 5,8 5,6 4,8 4,5 4,0 3,6 3,0 2,6 2,5 2,4 2,3 2,1 1,9 1,8 1,8 1,7 1,7 1,5 1,4 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 Lima La Victoria San Juan de Lurigancho San Martín de Porres Ate Comas Villa El Salvador Los Olivos San Juan de Miraflores Villa María del Triunfo Puente Piedra Chorrillos Miraflores Independencia Santiago de Surco Carabayllo Santa Anita Rímac Surquillo Lurigancho San Isidro Jesús María El Agustino Lince Breña San Miguel San Borja San Luis Magdalena del Mar La Molina Magdalena Vieja Lurín Pachacamac Chaclacayo Barranco Ancón Pucusana Cieneguilla Santa Rosa San Bartolo Punta Negra Punta Hermosa Santa María del Mar 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Escala logarítmica 0 Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008. 1 10 7 100 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. D. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 TABLA N° 28: ESTABLECIMIENTO CENSADOS POR AÑO DE INICIO, 2008 Año de Inicio de Operaciones AMBITO Lima Metropolitana La Molina Total Antes de 1995 De 1995 a 1999 De 2000 a 2004 2005 2006 2007 2008 342,374 42,332 40,858 75,657 28,695 39,962 47,477 67,393 2,619 290 359 856 178 226 284 426 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 79 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 El crecimiento del número de establecimientos en Lima Metropolitana está asociado a la expansión sostenida que ha tenido la economía nacional entre el 2005 y el 2008. Los distritos con mayor número de establecimientos creados entre el 2005 y el 2008, son Lima con 24,570; La Victoria con 17,676; San Juan de Lurigancho 16,465, San Martin de Porres 12,274 y Ate con 10,432 establecimientos. GRAFICO N° 38: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 (DISTRIBUCION %) FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. GRAFICO N° 39: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LA MOLINA POR AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 290 359 1114 Antes de 1995 De 1995 a 1999 856 De 2000 a 2004 De 2005 a 2008 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 80 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Es de resaltar que La Molina, si bien no tiene una actividad comercial muy desarrollada, entre el 2007 y el 2008 ha incrementado notablemente el número de nuevos establecimientos (50 %) y que en el periodo 2005 – 2008 se han creado 1,114 nuevos establecimientos, cifra que implica un 30 % más que el quinquenio anterior. Así mismo, hay que tener en cuenta que La Molina está conectada con distritos de gran actividad comercial como Ate con 10,432 establecimientos, Villa María del Triunfo 10,410 y Santiago de Surco con 7,275 establecimientos. E. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2008 GRAFICO N° 40: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2008 ACTIVIDAD ECONOMICA, 2008 (DISTRIBUCION %) (Distribución porcentual) Enseñanza privada 2,1% A ctividades pro fesio nales, científicas y técnicas 2,6% Otras actividades eco nó micas 6,0% Transpo rte y almacenamiento 3,3% Co mercio al po r mayo r y al po r meno r 57,0% Info rmació n y co municació n 4,6% Otras actividades de servicio s 6,2% A lo jamiento y servicio s de co mida 8,3% Industrias manufactureras 9,9% 9 Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008. FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. F. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2008 GRAFICO N° 41: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %) (Distribución porcentual) LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2008 Transformación 10,5% Extractivo 0,3% Servicios 89,2% FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008. 10 81 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 29: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %) Ámbito Sector Extractivo Total Lima Metropolitana Distrito de La Molina Sector Transformación Sector Servicios 342,374 1,139 35,870 305,365 2,619 6 226 2,387 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. GRAFICO N° 42: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR ECONOMICO Sector extractivo; 6; 0% Sector Transformación; 226; 9% Sector Servicios; 2,387; 91% Sector extractivo Sector Transformacion FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. G. ORGANIZACIÓN JURÍDICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS CENSADOS En Lima Metropolitana, la distribución de los establecimientos según su organización jurídica muestra que el 82.6 % son personas naturales, 10 % son Sociedades anónimas, el 3.2 % son Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada; mientras que las Sociedades Comerciales de Responsabilidad Limitada, Sociedades Civiles, Cooperativas y otros tipos de organización jurídica agrupan a un 3,8 %. LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ORGANIZACIÓN JURÍDICA, 2008 GRAFICO N° 43: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS (Distribución porcentual) SEGÚN ORGANIZACIÓN JURIDICA, 2008 (DISTRIBUCION %) Sociedad comercial de responsabilidad limitada 2,7% Otras organizaciones jurídicas 1,1% Persona natural 82,6% Empresa individual de responsabilidad limitada 3,2% Sociedad anónima 10,4% Fuente: INEI - IV Censo Nacional 2008. FUENTE: INEI - Económico IV, Censo Nacional Económico 2008. 13 82 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 En La Molina, existen 1,833 establecimientos individuales, que representan el 70 % del total; 716 sociedades (27 %) y 70 establecimientos de otras clases de organización que representan el 3 % del total. GRAFICO N° 44: ESTABLECIMIENTOS POR CLASE DE ORGANIZACIÓN JURIDICA , 2008 Sociedades; 716 ; 27% Otras Clases de Organizacion ; 70 ; 3% Individuales Individuales; 1,833 ; 70% Sociedades Otras Clases de Organizacion FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. H. PRODUCCIÓN ECONOMICA En Lima Metropolitana, la producción total censal al año 2007, fue de 152’051,133 miles de nuevos soles, con la participación de 237,654 establecimientos informantes. Los distritos que generan la mayor producción son: San Isidro: Miraflores : Lima: Ate : 18.9 %. 13.0 % 12.5 % 7.1 % En San Isidro y Miraflores están concentradas la mayoría de las oficinas principales de empresas grandes que se dedican a las actividades económicas de minería y manufactura. La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con 2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de este distrito. TABLA N° 30: ESTABLECIMIENTOS INFORMALES Ámbito Lima Metropolitana: La Molina Establecimientos Informantes Producción Total Censal (Miles de Nuevos Soles) % 237,654 152’051,133 100.0 1,837 2’213,267 1.5 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 83 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con 2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de este distrito GRAFICO N° 45: PRODUCCION TOTAL CENSAL, LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, SEGÚN DISTRITO, 2007 SEGÚN DISTRITO, 2007 (DISTRIBUCION PORCENTUAL) (Distribución porcentual) 18,9 San Isidro Miraflores Lima Ate Surquillo La Victoria Santiago de Surco San Juan de Lurigancho San Martín de Porres San Borja Chorrillos Santa Anita Lurín San Miguel Jesús María La Molina Lince Los Olivos Breña San Luis Lurigancho Villa El Salvador Independencia Villa María del Triunfo Rímac San Juan de Miraflores Magdalena del Mar Comas Magdalena Vieja El Agustino Puente Piedra Chaclacayo Barranco Carabayllo Pachacamac Ancón Pucusana Cieneguilla Punta Negra Punta Hermosa San Bartolo Santa Rosa Santa María del Mar Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008. 13,0 12,5 7,1 5,6 5,3 5,0 3,3 2,4 2,4 2,1 2,0 1,7 1,7 1,5 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 0,7 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,5 0,3 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19 0,0 0,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. I. PRODUCCIÓN TOTAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA. GRAFICO N°LIMA 46:METROPOLITANA: PRODUCCION TOTAL CENSAL SEGÚN PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, (Distribuci ón SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007 ACTIVIDAD ECONOMICA, 2007 (DISTRIBUCION %) porcentual (Distribución porcentual) ) LIMA METROPOLITANA : Industrias manufactureras 39,7% Otras ac econ 17 Transporte y almacenamiento 6,4% Otras actividades económicas 23,9% Transporte y almacenamiento 5,9% Construcción 6,8% Información y comunicación 7,1% Comercio al por mayor y al por menor 15,4% Construcción 7,6% Información y comunicación 8,3% Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008. 22 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 84 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 En Lima Metropolitana, se observa que la industria manufacturera aporta el 39.7 % de la producción Total; Comercio al por mayor y menor el 15.4 %; Información y Comunicación el 8.3 %; Construcción el 6.8 %; transporte y almacenamiento el 5.9 %; actividades profesionales, Científicas y Técnicas el 4.4 %. En La Molina, la distribución de la producción total censal del 2007, según actividad económica fue la siguiente: TABLA N° 31: DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL DEL 2007 PRODUCCION TOTAL ESTABLECIMIENTOS ACTIVIDAD ECONOMICA CENSAL (Miles de INFORMANTES nuevos soles) DISTRITO LA MOLINA 1837 2’213,267 Pesca y Acuicultura 2 18,298 Explotación de minas y canteras 4 10,921 Industrias Manufactureras 113 776,516 Suministro de electricidad 1 2,184 Suministro de agua y alcantarillado 1 95 Construcción 55 189,502 Comercio al por mayor y al por menor 818 486,195 Transporte y Almacenamiento 30 6,832 Alojamiento y Servicio de Comida 178 64,381 Información y Comunicación 57 56,630 Actividades Financieras y de Seguros 3 401 Actividades Inmobiliarias 11 8,843 Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas 104 97,166 FUENTE: INEI GRAFICO N° 47: PRODUCCION TOTAL CENSAL, POR ACTIVIDAD ECONOMICA, 2007 Informacion y Comunicacion; 56,630 ; 3% Actividades Financieras y de Seguros; 401 ; 0% Alojamiento y Servicio de Comida; 64,381 ; 4% Actividades Inmobiliarias; 8,843 ; 1% Actividades Profesionales, Cientificas y Tecnicas; 97,166 ; 6% Pesca y Acuicultura Pesca y Acuicultura; 18,298 ; 1% Explotacion de minas y canteras; 10,921 ; 1% Transporte y Almacenamiento ; 6,832 ; 0% Explotacion de minas y canteras Industrias Manufactureras Suministro de electricidad Comercio al por mayor y al por menor; 486,195 ; 28% Industrias Manufactureras; 776,516 ; 45% Suministro de agua y alcantarillado Construccion Comercio al por mayor y al por menor Transporte y Almacenamiento Construccion; 189,502 ; 11% Suministro de electricidad; 2,184 ; 0% Suministro de agua y alcantarillado; 95 ; 0% Alojamiento y Servicio de Comida FUENTE: INEI 85 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 J. PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS TABLA N° 32: PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS Establecimientos Distrito Lima Metropolitana Absoluto % Personal Ocupado Absoluto % Personal Ocupado por Establecimiento 237,654 100.0 1’400,346 100.0 6 35,094 14.7 176,651 12.6 5 San Isidro 4,303 1.8 152,391 10.9 35 Miraflores 6,205 2.6 118,256 8.5 19 Ate 13,072 5.5 101,882 7.3 8 La Victoria 22,073 9.3 90,888 6.5 4 17,354 7.3 64,601 4.6 4 6,071 2.6 62,034 4.4 10 1,837 0.8 21,459 1.6 12 Lima San Juan de Lurigancho Santiago de Surco La Molina FUENTE: INEI K. PERSONAL OCUPADO, POR CONDICIÓN LABORAL Y ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007. Asalariado Trabajadores de servicios por terceros No Asalariado Lima Metropolitana La Molina Pesca y Acuicultura Explotación de minas y canteras Industrias Manufactureras Suministro de electricidad Suministro de agua y alcantarillado Construcción Comercio al por mayor y al por menor Transporte y Almacenamiento Alojamiento y Servicio de Comida Información y Comunicación Total Personal Ocupado Distrito Establecimientos Informantes TABLA N° 33: PERSONAL OCUPADO, POR CONDICION LABORAL Y ACTIVIDAD ECONOMICA 237,654 1,837 2 1’400,346 21,459 23 938,584 17,864 23 177,092 1,931 - 284,670 1,664 - 4 411 409 - 2 113 2,459 2,180 164 115 1 17 5 - 12 1 10 10 - - 55 1,203 1,107 53 43 818 5.051 3,915 431 705 30 84 71 4 9 178 1,340 873 284 183 57 670 574 33 63 86 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA Actividades Financieras y de Seguros Actividades Inmobiliarias Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas Actividades Administrativas y de Apoyo Enseñanza Privada Servicios sociales y relacionados con la salud humana Artes, entretenimiento y Recreación Otras Actividades de Servicios 2012-2021 3 11 8 2 1 11 38 28 6 4 104 1,767 1,486 127 154 65 1,686 1,448 189 49 88 4,887 4,407 408 72 48 288 224 34 30 23 436 384 51 1 236 1,078 712 145 221 FUENTE: INEI La mayor concentración del personal ocupado en La Molina, se da en las actividades de Comercio al por mayor y al por menor (5,051), enseñanza privada (4,887), industria manufacturera (2,459), Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas (1,767) y actividades administrativas y de apoyo (1,686). Estas actividades concentran también a la mayor parte del personal ocupado remunerado (92 %). Existe solo el 8 % del personal ocupado que no es remunerado, el mismo que se concentra en las siguientes actividades: Comercio al Por mayor y al por menor (705), Otras actividades de Servicios (221), alojamiento y Servicio de Comida (183), Actividades Profesionales, Científicas y técnicas, y la industria manufacturera (115). L. PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO. LIMA METROPOLITANA: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO REMUNERADO, 2007OCUPADO REMUNERADO Y NO GRAFICO N° 48: PERSONAL (Distribución porcentual) REMUNERADO, 2007 Remunerado 79,7% No remunerado 20,3% FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008. 8742 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Del total del personal ocupado en Lima Metropolitana, el 79.7 % (1’115,676) tiene condición de personal remunerado, que incluye las categorías de Gerente, empleados permanentes y eventuales, comisionistas y el personal de empresas y servicios y cooperativas o por honorarios. El 20.3 % (284,670) tiene la condición de personal No Remunerado que incluye a los propietarios, familiares, entre otros. GRAFICO N° 49: PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO, 2007 Trabajadores de servicios por terceros; 1,931; 9% No Asalariado; 1,664; 8% Asalariado Asalariado; 17,864; 83% Trabajado-res de servicios por terceros No Asalariado FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. M. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) CENSAL, SEGÚN DISTRITO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES). TABLA N° 34: IGV - CENSAL SEGÚN DISTRITO, 2007 Distrito Lima Metropolitana La Molina Establecimientos Informantes Total IGV Resultante IGV por Ventas Gravadas IGV por compras gravadas 237,654 10’323,259 35’175,452 24’852,193 1,837 125,960 457,875 331,915 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. N. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES) TABLA N° 35: IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 Distrito Lima Metropolitana La Molina Establecimientos Informantes Total ISC Resultante ISC por Ventas Gravadas ISC por compras gravadas 237,654 1’414,195 1’540,930 126,735 1,837 2,320 9,374 7,054 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 88 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Ñ. RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES) TABLA N° 36: RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007 Distrito Establecimientos Informantes Lima Metropolitana RUS por ventas gravadas 237,654 290 1,837 1 La Molina FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. O. TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES) TABLA N° 37: TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007 Lima Metropolitana 237,654 1’387,846 8,142 297,239 30,512 Tributos Generados Establecimientos Informantes Total Tributos Impuesto al Patrimonio empresarial Tributos a Gobiernos Locales Cotizaciones con carácter de Tributo (SENATI, SENCICO) Otros Tributos Impuestos a las ventas, Remuneraciones y derechos aduaneros por ventas Cánones Distrito La Molina 1,837 14,247 101 4,679 124 647,573 286,308 5,143 3,989 118.073 211 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. P. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS POR LA MUNICIPALIDAD. GRAFICO N° 50: LICENCIAS DE APERTURA, 2003-2007 400 350 338 300 250 200 167 151 150 90 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 89 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 51: LICENCIAS DE APERTURA, POR TIPOS, 2007 80 73 70 60 50 40 27 30 25 16 20 10 10 0 Comercio Servicios Artesania y Manufactura Actividades Profesionales Otros FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. Q. REGISTRO DE VENDEDORES AMBULANTES. GRAFICO N° 52: NUMERO DE VENDEDORES AMBULANTES REGISTRADOS, 2003-2007 400 338 350 300 250 200 167 151 150 90 100 50 0 0 2003 2004 2005 2006 2007 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. R. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES GRAFICO N° 53: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR AÑO DE INICIO DE OPERACIÓN 450 416 400 350 300 250 150 187 174 200 131 127 100 76 86 2005 2006 50 0 Antes de 1995 1995 a 1999 2000 al 2004 2007 2008 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 90 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 54: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR CATEGORIA, 2008 Sucursal; 135; 11% Principal; 67; 6% Unico Principal Unico; 995; 83% Sucursal FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. GRAFICO N° 55: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR REGIMEN DE PROPIEDAD, 2008 1400 1200 1171 1000 800 600 400 200 20 0 5 0 0 1 Empresa Privada Extranjera Estatal Empr Priv Mixta Con particip del estado Empr Priv Mixta con Part del Estado Asociada Otro Regimen 0 Empresa Privada nacional FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. En el año 2007, de los 1,197 establecimientos comerciales dedicados a la actividad de comercio al por mayor y al por menor, solo 818 eran informantes de su producción en dicho rubro que totalizaba 486’195,000 nuevos soles. 91 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 S. SECTOR FINANCIERO a. Créditos Directos de la Banca Múltiple. En La Molina, en el periodo del 2001 al 2009, el volumen de créditos directos otorgados por la banca múltiple se ha cuadruplicado, pasando de 142’481,000 a 598’501,000 nuevos soles; y en el año 2008 dicho volumen fue casi el quíntuplo que en el 2001, alcanzando un volumen de 688 millones de nuevos soles. GRAFICO N° 56: CREDITOS DIRECTOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001-2009 (MILES DE NUEVOS SOLES) 800,000 688,209 700,000 598,501 600,000 500,000 395,370 400,000 336,965 316,209 300,000 200,000 231,528 142,481 140,506 2001 2002 158,020 100,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. b. Depósitos de la Banca Múltiple GRAFICO N° 57: DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001 – 2009 (MILES DE NUEVOS SOLES) 12,000,000 9,704,686 10,000,000 9,327,094 7,782,350 8,000,000 5,821,922 6,000,000 4,000,000 3,314,050 3,293,572 3,769,181 2,734,707 1,882,875 2,000,000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. 92 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 T. INVERSIÓN PÚBLICA. Como resultado de la descentralización económica del Peruano, se ha facilitado la inversión económica realizada Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales, la misma que según datos del SIAF/SP, ha tenido la siguiente evolución: Estado por los y las MEF – Gobierno Regional / Municipalidad de Lima Metropolitana: - Año Año Año Año 2007 2008 2009 2010 : : : : S/. 51’000,000.00. S/. 45’000,000.00. S/.139,000,000.00. S/. 67,000,000.00 (Primer Trimestre). Municipalidad Distrital de La Molina: - Año 2007 : S/. 63’751,079.00. Año 2008 : S/. 63’426,816.00. Año 2009 : S/. 93’338,984.00 (*) Año 2010 : S/. 88’861,146.00 Año 2011 : S/. 74’082,221.00 (**) (*) A partir de Abril 2009 se transfieren recursos del Ministerio de Educación al Gobierno Local de La Molina. (**) Información al 24 Oct 2011. La inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima Metropolitana, y los Gobiernos Locales de Lima y Santiago de Surco entre los años 2003 y 2010 es la siguiente: TABLA N° 38: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA EL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA Región, Provincia, Municipalidad Total Período Monto Cantidad PIP Presupuesto (S/) Gobierno Regional de LIMA. 10,747 7,010’282,607 Provincia de LIMA 8,779 5,589’032,837 999 1,887’107,289 128 52’047,764 Municipalidad Provincial de LIMA Municipalidad Distrital de La Molina FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET. 93 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 39: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA del Banco Proyectos GOBIERNOSPortal LOCALES 2003 de – 2011 POR REGION Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región Región / Provincia / Municipalidad 15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA TOTAL PERIODO PIP Monto Orden en Capacidad de Gestion Distrital 10,747 7,010,282,607 8,779 5,589,032,837 1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1 3. M.D. ATE 644 268,979,497 2 10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3 28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4 9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5 38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6 29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7 5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8 11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9 15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10 23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11 37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12 31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13 35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14 17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15 7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16 20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17 33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18 21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19 25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20 27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21 13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22 14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23 16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24 36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25 2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26 26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27 12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28 32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29 6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30 4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31 8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32 19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33 34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34 18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35 30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36 22. M.D. PUCUSANA (*) 24. M.D. PUNTA NEGRA (*) 2 4,461,806 37 1 191,217 38 8. PROVINCIA DE LIMA FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET. De la información del cuadro anterior se deduce que el Gobierno local del Distrito de La Molina, en el contexto de Lima Metropolitana, se ubica en el vigésimo segundo puesto en materia de capacidad de gestión de proyectos de inversión pública, con un acumulado de 128 proyectos, por un monto global de S/. 52’047,764.00 nuevos soles. U. INVERSIÓN PRIVADA. Al momento del diagnóstico, no se tiene Información 94 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 3.5. ANALISIS DEL FACTOR SOCIAL 3.5.1. SITUACIÓN DEMOGRÁFICA DEL DISTRITO DE LA MOLINA A. POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011 Y PROYECTADA AL 2015 TABLA N° 40: POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011 Población Estimada al 2011 Ambito Población Total Hombres Mujeres 29’797,694 14’935,396 14’862,298 Dpto. de Lima 9’252,401 4’516,451 4’735,590 Provincia/ Región Lima Metropolitana 8’348,403 4’058,687 4’289,716 Distrito La Molina 153,133 70,548 82,585 Perú FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. TABLA N° 41: POBLACIÓN PROYECTADA AL 2015 Población Proyectada al 2015 Ambito Población Total Hombres Mujeres 31’151,643 15’605,814 15’545,829 Dpto. de Lima 9’838,251 4’791,877 5’046,374 Provincia/ Región Lima Metropolitana 8’894,412 4’314,286 4’580,126 Distrito La Molina 171,646 78,695 92,951 Perú FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. Al Año 2011, la población nacional se estima en 29’797,694 habitantes, siendo relativamente mayor la población masculina en 73,098 hombres. GRAFICO N° 58: POBLACION NACIONAL ESTIMADA AL 2011 Mujeres; 14862298; 49.877% Hombres; 14935396; 50.123% FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. 95 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 59: DPTO LIMA POBLACION ESTIMADA 2011 Mujeres; 4735590; 51.184% Hombres; 4516451; 48.816% FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. En el Departamento de Lima, la población al 2011 es de 9’252,401 habitantes, pero a diferencia de la población nacional, en este ámbito se ha invertido la proporcionalidad según género, siendo mayor la población femenina que constituye el 51.184 % con 219,139 mujeres. GRAFICO N° 60: LIMA METROPOLITANA POBLACION ESTIMADA 2011 Mujeres; 4289716; 51.384% Hombres; 4058687; 48.616% FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. En la Provincia y Región de Lima Metropolitana, la población estimada es de 8’348,403 habitantes, en la cual se incrementa aún más la preponderancia de la población femenina, representando un 51.384 % y con una diferencia de 231,029 mujeres. En el Distrito de La Molina, la población estimada al 2011 es de 153,133 habitantes, es totalmente urbana y predominante la población femenina 96 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 que representa el 53.93 %, frente a la población masculina que solo llega al 46.070 %. GRAFICO N° 61: LA MOLINA, POBLACIÓN ESTIMADA 2011 Hombres; 70,548; 46.070% Mujeres; 82,585; 53.930% FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. GRAFICO N° 62: LA MOLINA, POBLACION PROYECTADA AL 2015 Hombres; 78,695; 45.85% Mujeres; 92,951; 54.15% FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. TABLA N° 42: LA MOLINA, POBLACION EN LOS CENSOS 1981 - 2011 AÑO POBLACION 1981 1993 2007 2008 2009 2010 2011 14,659 78,235 132,498 140,381 144,491 148,738 153,133 TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 14.9 3.8 5.9 2.9 2.9 2.9 a a b b b b FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993, 2007. Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. a Datos Censales b Datos Anuales 97 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 63: EVOLUCION DE LA POBLACION: 1981 - 2011 140,381 132,498 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 144,491 153,133 148,738 78,235 14,659 1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011 FUENTE: Elaboración propia, con datos del INEI. Para el año 2015, la población se proyecta a 171,646 habitantes, incrementándose la tendencia de la predominancia de la población femenina que alcanzará el 54.15 %, superando en 14,256 mujeres. B. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (PORCENTAJE): GRAFICO N° 64: TASA DE CRECIMIENTO % 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 5.9 6.0 3.8 4.0 2.9 2.9 2.9 2.0 2.9 0.0 1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) NACIONALES de 1981, 1993 y 2007. - CENSOS TABLA N° 43: TASA DE CRECIMIENTO % Ambito 1981-1983 1993-2007 Provincia de Lima 2.7 2.0 Distrito La Molina 15.0 3.8 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) NACIONALES de 1981, 1993 y 2007. - CENSOS 98 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 C. POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AÑO 2021. TABLA N° 44: POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AÑO 2021 Provincia de Lima Distrito La Molina 1981 1993 2007 4’164,597 5’706,127 7’605,742 2011 2015 2021(1) 9’252,401 8’894,412 9’961,742 1981 1993 2007 14,659 78,235 132,498 2011 2015 2021(1) 153,133 171,646 203,764 FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. (1) Población proyectada con la tasa anual de crecimiento de 2.9 % registrada al año 2011. GRAFICO N° 65: EVOLUCION DE LA POBLACION ESTIMADA, 2011-2021 220,000 203,764 198,021 200,000 192,440 187,017 181,746 180,000 160,000 153,133 157,574 162,144 166,846 171,646 176,624 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. 99 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 D. Superficie Y Densidad De Población TABLA N° 45: DENSIDAD POBLACIONAL, 1981 – 2021 AÑO POBLACION 1981 1993 2007 2008 2009 2010 2011 2015 2021 14,659 78,235 132,498 140,381 144,491 148,738 153,133 171,646 203,764 SUPERFICIE (km²) 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 DENSIDAD POBLACIONAL 216 1,155 1,956 2,072 2,133 2,195 2,260 2,534 3,008 FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007 E. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD GRAFICO N° 66: EVOLUCION DE LA POBLACION 2025 FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050. GRAFICO N° 67: EVOLUCION DE LA POBLACION 2050 FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050. 100 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Para el año 2021, la población nacional llegará a 33’149,000 habitantes, con una tasa decreciente hasta el 2050. Según estas estimaciones, al 2050 el Perú se habrá alineado con las tendencias mundiales, reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0,33%. Las pirámides de edades en 1950 y en 2005 muestran una transformación en la estructura poblacional del Perú, con un decrecimiento de la población de los estratos de 0-4, 5-9 y de 10-14 años en el 2005 como resultado de la disminución de la tasa de natalidad. Esto anticipa una reducción significativa del crecimiento de la población hacia los años 2025 y 2050. Así mismo, se observa una desigual distribución de la población por sexo, siendo la femenina la de mayor proporción. Esta variación de la estructura poblacional, representa una fortaleza: la ampliación de la fuerza laboral al 2025, que se hará progresivamente madura hacia el 2050. También se aprecia una mayor supervivencia de la población de sexo femenino. Al paso de los años se proyecta una disminución de la proporción de los primeros estratos, con la consiguiente reducción de la población en las sucesivas generaciones. TABLA N° 46: POBLACION LIMA Y LA MOLINA 1993 Ambito Prov Lima Población 0-14 5’706,127 29.8 78,235 27.2 La Molina 2007 1564 65 y mas Población 0-14 1564 65 y mas 65.5 4.7 7’605,742 25.0 68.2 6.8 68.6 4.2 132,498 20.2 71.4 8.4 FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050. TABLA N° 47: POBLACION SEGUN GRANDES GRUPOS DE EDAD, 1981 - 2011 POBLACION GRUPOS DE EDAD 1981 1993 2010 2011 TOTAL 14,659 78,235 148,738 153,133 0 – 14 2,966 15,827 30,053 30,938 15 – 64 10,460 55,824 106,162 109,301 65 y más 1,233 6,584 12,523 12,894 FUENTE: Población del 2010 y 2011 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007 101 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 68: LA MOLINA, INDICE DE VEJEZ, 2007 - 2011 43 42 41 41.67 41.60 41.57 41.68 40 39 38 37 36.13 36 35 34 33 2007 2008 2009 2010 2011 FUENTE: Compendio Estadístico Municipal, INEI. Censos Nacionales. La población de la provincia de Lima y del Distrito de La Molina se estima que, hacia el año 2021, tendrá una tendencia aún más acentuada hacia el incremento de la población adulta y adulta mayor, con predominancia del sexo femenino. TABLA N° 48: GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 2007 Grupos Especiales de Edad, 2007 Ambito Total Infantil Joven Adulta Joven Adulta Adulta Mayor Prov Lima 7’605,742 1’903,099 2’193,335 1’720,703 1’053,924 734,681 La Molina 132,498 26,785 35,316 30,214 23,598 16,585 FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población 2007. TABLA N° 49: POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2011 POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2011 GRUPOS DE EDADES SEXO TOTAL NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M. TOTAL 153,133 19,928 11,010 40,821 62,204 19,170 HOMBRES 70,548 10,161 5,594 18,404 27,693 8,696 MUJERES 82,585 9,767 5,416 22,417 34,511 10,474 FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007 102 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 69: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE EDADES, 2011 LA MOLINA: POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE EDADES, 2011 62,204 70,000 60,000 40,821 50,000 40,000 19,928 30,000 19,170 11,010 20,000 10,000 0 NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M. FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007 TABLA N° 50: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2011 GRUPO DE EDAD POBLACION SEXO TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL 153,133 70,548 82,585 0-4 9,641 4,856 4,785 5-9 10,287 5,305 4,982 10-14 11,010 5,594 5,416 15-19 13,512 6,079 7,433 20-24 14,203 6,414 7,789 25-29 13,106 5,911 7,195 30-34 12,471 5,500 6,971 35-39 11,672 5,120 6,552 40-44 10,784 4,845 5,939 45-49 9,776 4,275 5,501 50-54 9,634 4,279 5,355 55-59 7,867 3,674 4,193 60-64 6,276 3,003 3,273 65-69 4,290 2,006 2,284 70-74 3,233 1,520 1,713 75-79 2,356 1,047 1,309 80 a más 3,015 1,120 1,895 FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007 103 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 70: LA MOLINA, ESTRUCTURA DE LA POBLACION, 2011 DISTRITO DE LA MOLINA: ESTRUCTURA DE LA POBLACION, 2011 80 a + 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 Edades 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 10000 5000 5000 Hombres 10000 Mujeres FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007 3.5.2. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN A. VIVIENDA TABLA N° 51: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO Ambito Territorial Tipo de Viviendas (2007) Lima Metropolitana Distrito de La Molina Total 1’854,950 35,069 Casa Independiente 1’430,653 23,208 285,936 11,236 Vivienda en Quinta 61,664 344 Vivienda en Casa de Vecindad 25,300 102 362 - 41,070 99 4,286 51 5,679 29 Dpto en Edificio Choza o Cabaña Vivienda Improvisada Local no destinado habitación Humana Otro para FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 104 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 52: VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS Ambito Viviendas (2007) Total Particular Colectiva Otros Lima Metropolitana 1’858,132 1’854,950 3,014 168 Distrito de La Molina 35,108 35,069 38 1 FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 22,059 10,314 325 89 78 51 29 Ladrillo o Bloque de cemento 32,126 21,423 10,264 319 77 - 43 - 89 78 6 2 2 - 1 - 487 383 31 4 8 56 5 - Quincha 35 29 6 - - - - - Estera 29 18 - - - 11 - - 1 1 - - - - - - 42 35 7 - - - - - 136 92 - - 2 11 2 29 Adobe o Tapia Madera Piedra con Barro Piedra o Sillar con Cal o Cemento Otro Material Otro Tipo Vivienda en Quinta 32,945 Vivienda Improvi sada Departa mento en Edificio Total Vivienda en casa de Vecin dad Casa Indepen diente Local no destina do para Vivienda Humana Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007) Total Material Predomi nante en Paredes TABLA N° 53: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EXTERIORES Y TIPO DE VIVIENDA FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 105 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 54: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y TIPO DE VIVIENDA Vivien-da Improvi sada Local no destinado para Vivienda Humana 22,059 10,314 325 89 78 51 29 29,900 20,415 9,041 303 64 37 40 - 2,212 877 1272 20 25 13 5 - 400 389 - - - 11 - - 270 261 - - - 8 1 - 28 27 - - - 1 - - Vivien-da en Quinta Otro Tipo 32,945 Vivien da en casa de Vecin dad Departa mento en Edificio Red Publica dentro de la Vivienda (Agua Potable) Red Publica fuera de la Vivienda, pero dentro de la edificación (Agua Potable) Pilón de uso Público (Agua Potable Camión o cisterna u otro similar Pozo Rio, acequia, Manantial o similar Vecino Otro Casa Indepen diente Total Total Tipo de Abastecimiento de Agua Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007) 35 4 - - - 1 1 29 62 38 54 32 1 - 2 - - 4 3 1 3 - FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Según las estadísticas del año 2007, se observa que existen 433 viviendas particulares, equivalentes al 1.31 % del total de viviendas particulares del distrito de La Molina que no disponen del Servicio de agua potable. En el año 2008, en La Molina se registraron un total de 25,320 conexiones facturadas de agua potable, de las cuales 24,413 conexiones son destinadas para uso doméstico, 752 para uso comercial, 76 para uso industrial, 68 para uso social y 11 para uso estatal. GRAFICO N° 71: LA MOLINA, CONEXIONES DE AGUA POTABLE - 2008 30000 25000 24413 20000 15000 10000 5000 752 76 68 11 0 Uso Uso Domestico Comercial Uso Industrial Uso Social Uso estatal FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 106 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Al año 2011, los datos aún no están actualizados, pero sin lugar a dudas dicha cifra debe haberse incrementado por el incremento de la población que ha tenido el distrito. Para el año 2021, considerando la tendencia a la escasez del recurso agua para el consumo humano, es posible que el problema del agua potable en Lima Metropolitana y por ende en La Molina, empiece a exigir mayores esfuerzos para controlar adecuadamente el consumo de agua potable en la ciudad, por lo que será necesario adoptar medidas que oportunamente ayuden a mejorar el comportamiento de la población frente a este problema. TABLA N° 55: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO DISPONIBLE Departa mento en Edificio Vivienda en Quinta Vivienda en casa de Vecindad Vivienda Improvisada 22,059 10,314 325 89 78 51 29 30,008 20,538 9,024 925 60 50 41 - 2,369 1,007 1,290 29 28 12 3 - Pozo Séptico 258 251 - - - 5 2 - Pozo ciego o negro / Letrina 132 129 - - - 2 1 - Rio, Acequia o Canal 16 16 - - - - - - 162 118 - 1 1 9 4 29 Red Pública de desagüe dentro de la vivienda Red Pública de Desagüe fuere de la vivienda, pero dentro del edificio No Tiene Otro Tipo Casa Independiente 32,945 Total Local no destina do para Vivienda Humana Total Tipo de Servicio Higiénico Disponible Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007) FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Según las estadísticas del año 2007, en La Molina existen 568 viviendas particulares que aún no disponen de instalaciones sanitarias (SSHH) en el interior de sus domicilios. Dicha cifra representa el 1.72 % del total de viviendas en el distrito. 107 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 56: VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR LA RED PÚBLICA, SEGÚN TIPO DE VIVIENDA Distrito La Molina: Tipo de Vivienda Dispone de alumbrado eléctrico por Red Pública Total SI NO Total 32,945 32,739 206 Casa Independiente 22,059 21,876 183 Dpto en Edificio 10,314 10,314 - 325 325 - Vivienda en Casa de Vecindad 89 86 3 Vivienda Improvisada 78 61 17 Local no destinado para habitación Humana 51 48 3 Otro 29 29 - Vivienda en Quinta FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 En el año 2007, Existían 412 viviendas particulares que no disponen de alumbrado eléctrico de la red pública. Si bien solo representan el 1.25 % del total de viviendas particulares, constituyen una meta por alcanzar en el gobierno local, hasta lograr la conexión total de la población a la red de alumbrado público. B. EDUCACIÓN TABLA N° 57: MATRÍCULA TOTAL DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LA MOLINA Modalidad y Nivel Educativo La Molina: TOTAL: Educación Básica Regular - Inicial - Primaria - Secundaria Educación Básica Alternativa (1) Educación Básica Especial Educación Técnico Productiva (2) Educación Superior No Universitaria - Pedagógica. - Tecnológica - Artística Incremento (2008-2011) Cant % Año 2008 Año 2009 Año 2011 42,394 34,965 44,558 35,421 55,708 46,650 11,685 33.41 -28.55 6,777 6,889 4,842 -1,935 15,374 15,487 19,729 4,355 28.32 9,265 72.30 12,814 1,619 13,045 1,384 22,079 1,121 177 190 193 -498 16 30.75 9.00 656 581 762 106 16.15 4,977 6,982 6,982 2,005 40.28 117 90 90 -27 23.07 2,032 41.81 4,860 6,892 6,892 - - - FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional 108 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 De los datos de matrícula del sistema educativo registrados en los años 2008, 2009 y 2011, se observa un promedio de incremento anual de 4,438 alumnos, con predominancia en la educación básica regular y particularmente entre los años 2009 y 2011. GRAFICO N° 72: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011 50,000 46,650 45,000 40,000 35,000 35,421 34,965 30,000 Educación Básica Regular - Inicial 25,000 22,079 19,729 20,000 15,000 15,374 12,814 15,487 13,045 6,777 6,889 10,000 5,000 4,842 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional En la modalidad de Educación Básica Regular, entre el año 2008 y 2011, la matrícula aumento de 34,965 a 46,650 alumnos, en un total de 11,685 alumnos que implica un incremento del 33.42 %; sin embargo, este incremento no es uniforme para los tres niveles educativos. GRAFICO N° 73: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011 50,000 46,650 45,000 40,000 35,000 34,965 35,421 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica 109 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 74: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, NIVEL INICIAL, 2008-2011 8,000 7,000 6,889 6,777 6,000 5,000 4,842 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica En el nivel Inicial, para el mismo período se ha registrado una disminución de la matrícula en 1,935 alumnos, que representan el 28.55 % de reducción en dicho nivel. En el Nivel Primario, la población estudiantil aumento en 4,355 alumnos, con una tasa de incremento del 28.32 % para dicho periodo. En el nivel Secundario, se ha registrado un inusitado incremento de la población escolar de 9,265 estudiantes, el cual implica una tasa de incremento del 72.30 % en tres años. GRAFICO N° 75: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, NIVEL PRIMARIA, 2008-2011 25,000 20,000 19,729 15,487 15,374 15,000 10,000 5,000 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica 110 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 76: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN SECUNDARIA, 2008-2011 25,000 22,079 20,000 15,000 13,045 12,814 10,000 5,000 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica El mayor incremento de la población estudiantil se viene produciendo en las instituciones educativas privadas, dada su elevada calidad de los servicios educativos que brindan, razón por la cual se han convertido en las grandes receptoras de la población estudiantil de otros distritos vecinos. En la modalidad de Educación Básica Alternativa, se observa una disminución sostenida, desde 1,619 alumnos en el año 2008, hasta 1,121 alumnos en el 2011, en un total de 498 estudiantes (30.75%). GRAFICO N° 77: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA, 2008-2011 1,800 1,619 1,600 1,400 1,384 1,200 1,121 1,000 800 600 400 200 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica 111 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 78: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL, 2008-2011 195 193 190 190 185 180 177 175 170 165 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica En la modalidad de Educación Básica Especial, durante el período 2008 – 2011, se ha registrado un leve incremento de 16 alumnos matriculados, con una tasa de 9%. GRAFICO N° 79: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA, 2008 -2011 900 800 762 700 656 600 581 500 400 300 200 100 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica 112 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 80: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, 2008-2011 8,000 7,000 6,982 6,982 6,000 5,000 4,977 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2008 2009 2011 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica En la modalidad de Educación Técnico – Productiva, luego de una disminución de 75 estudiantes en el año 2009, se produjo un aumento de 181 estudiantes en el año 2011, lo cual representa un aumento final de 16.15% en el período. En la modalidad de Educación Superior No Universitaria se registra un incremento con 2,005 nuevos alumnos (40.28%) el cual denota la mayor priorización de la población por una educación con mayor potencial de desarrollo tecnológico. En la matrícula de las IIEE Públicas, se observa una evolución ondulante, pero con tendencia a la reducción del alumnado en las IIEE públicas. Del año 2008 al 2009, se registro una disminución de 298 alumnos en todas las modalidades y niveles, lo cual implica un 2.09 % de disminución anual. Del 2009 al 2011, re registra un leve incremento de 166 alumnos que representan el 1.19 % de incremento bianual. Considerando el periodo 2008 -2011, la cantidad total de alumnos matriculados en las IIEE públicas disminuyó en 132 alumnos, es decir, 0.93 % menor que en el 2008. Esta disminución se explica probablemente por la cada vez más consolidada preferencia de la población por la educación privada que se brinda en muchas IIEE Particulares del distrito, con altos estándares de calidad. La alta tasa de preferencia de la educación privada sobre la educación pública en el distrito de La Molina constituye un indicador de la baja calidad educativa existente en las Instituciones Educativas Públicas, 113 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 situación que debe ser considerado como uno de los objetivos o metas del desarrollo integral del distrito. TABLA N° 58: MATRÍCULA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS Modalidad y Nivel Educativo TOTAL: Educación Publica Educación Privada Total 14,105 41,063 55,168 12,558 34,092 46,650 - Inicial 2,091 2,751 4,842 - Primaria 4,985 14,744 19,729 - Secundaria 5,482 16,597 22,079 Educación Básica Alternativa (1) 1,107 14 1,121 71 122 193 369 393 762 - 6,982 6,982 Pedagógica 0 90 90 Tecnológica 0 6,892 6,892 Educación Básica Regular Educación Básica Especial Educación Técnico Productiva (2) Educación Superior No Universitaria FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica Gerencia de Desarrollo Humano SG Educación). (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional. GRAFICO N° 81: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA, AÑO 2009 La Molina: Total Matrícula, año 2009 Educación Privada; 30619; 69% Educación Pública; 13939; 31% FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica 114 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 82: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA AÑO 2011 Educación Publica; 14,105 ; 26% Educacion Privada; 41,063 ; 74% FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica GRAFICO N° 83: LA MOLINA, MATRÍCULA EDUCACION BASICA REGULAR, AÑO 2011 50,000 45,000 40,000 Educacion Privada 35,000 30,000 34,092 25,000 Educacion Publica 20,000 15,000 5,000 16,597 14,744 10,000 12,558 Educación Básica Regular 2,751 2,091 4,985 5,482 - Inicial - Primaria - Secundaria FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica GRAFICO N° 84: LA MOLINA, MATRICULA Y OTRAS MODALIDADES EDUCATIVAS, 2011 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 6,982 Educacion Privada 3,000 Educacion Publica 2,000 1,000 14 1,107 - EBA 122 71 393 369 - EBE ETP ESNU FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica 115 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 59: ASISTENCIA A LOS CENTROS DE ENSEÑANZA Grupos de Edad (2007) Distrito La Molina Total TOTAL Asiste 46,010 3a 5 Años 5,355 6 a 11 Años 11,000 12 a 16 Años 9,803 17 a 24 Años 19,852 37,993 4,433 10,752 9,391 13,417 No Asiste 8,017 922 248 412 6,435 - Hombres 3,256 464 114 133 2,545 - Mujeres 4,761 458 134 279 3,890 FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 GRAFICO N° 85: LA MOLINA, TOTAL ASISTENCIA A CENTROS DE ENSEÑANZA, DE POBLACION ENTRE 3 Y 24 AÑOS (2007) No Asiste; 8,017; 17% Asiste; 37,993; 83% FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 GRAFICO N° 86: LA MOLINA, POBLACION EN EDAD ESCOLAR QUE NO ASISTE AL COLEGIO 16,000 13,417 14,000 12,000 10,752 9,391 10,000 8,000 6,000 6,435 ASISTE NO ASISTE 4,433 4,000 2,000 922 248 412 0 3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 16 años 17 a 24 años FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 116 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 En el distrito de La Molina, al año 2007, existían un total de 8,017 personas que no asistían a ningún centro de enseñanza regular. De esta cifra, 3,256 son hombres y 4,761 son mujeres. En la mayoría de los grupos de edad, es mayor la cantidad de mujeres que de hombres, excepto en el grupo de 3 a 5 años. La mayor cantidad de personas no asistentes a centros de enseñanza se ubican en el grupo de 17 a 24 años (6,435) y de 3 a 5 años (922). GRAFICO N° 87: LA MOLINA, TOTAL POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR QUE NO ASISTE, POR GRUPOS DE EDAD, 2007 3 a 5 años, 922, 12% 6 a 11 años, 248, 3% 12 a 16 años, 412, 5% 17 a 24 años, 6,435, 80% FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 GRAFICO N° 88: LA MOLINA, ASISTENCIA DE POBLACION DE 3 A 16 AÑOS (2007) No Asiste; 1,582; 6% Asiste; 24,576; 94% FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 117 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 89: POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS QUE NO ASISTE A CLASES, POR GRUPOS DE EDAD, 2007 La Molina: Poblacion de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos de edad, 2007. 12 a 16 años; 412; 26% 3 a 5 años; 922; 58% 6 a 11 años; 248; 16% FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 TABLA N° 60: TASA DE ALFABETIZACIÓN Condición de Alfabetismo Grupos de edad (2007) Total 15 a 19 años 20 a 29 años 30 a 39 años 40 a 64 años 65 a mas años La Molina 105,713 11,690 23,626 20,884 38,359 11,154 Alfabeto 105,029 11,662 23,563 20,827 38,082 10,895 684 28 63 57 277 259 Analfabeto FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Tasa de Alfabetización: 99.35 % Tasa de Analfabetismo: 0.65 % TABLA N° 61: CANTIDAD DE DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO Año Año Año Modalidad y Nivel Educativo 2008 2009 2011 La Molina: TOTAL: Educación Básica Regular - Inicial - Primaria - Secundaria Educación Básica Alternativa (1) Educación Básica Especial Educación Técnico Productiva (2) Educación Superior No Universitaria - Pedagógica - Tecnológica - Artística 3,386 2,788 614 1,004 1,170 85 39 27 447 17 430 0 3,559 2,830 600 1,019 1,211 91 45 26 567 21 546 0 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional 118 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 62: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE DOCENTES POR ALUMNOS Disponibilidad de Docentes, 2009 Modalidad y Nivel Educativo Total Docentes Total Alumnos Indice La Molina: TOTAL: 3,559 44,558 Educación Básica Regular 2,830 35,421 600 6,889 - Primaria 1,019 15,487 - Secundaria - Inicial 1,211 13,045 Educación Básica Alternativa (1) 91 1,384 Educación Básica Especial 45 190 Educación Técnico Productiva (2) 26 581 567 6,982 Educación Superior No Universitaria - Pedagógica 21 90 - Tecnológica 546 6,892 0 - - Artística 1/ 12.5 1/ 12.5 1/ 11.5 1/ 15.2 1/ 10.8 1/ 15.2 1/ 4.2 1/ 22.3 1/ 12.3 1/ 4.3 1/ 12.6 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional. TABLA N° 63: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE DOCENTES POR ALUMNOS EN LAS IIEE PÚBLICAS Disponibilidad de Docentes Públicos, 2009 Modalidad y Nivel Educativo Total Docentes IIEE Públicas Total Alumnos IIEE Públicas Indice La Molina: TOTAL: 645 13,939 Educación Básica Regular 554 12,439 267 5,235 1/ 22 1/ 22 1/ 22 1/ 26 1/ 20 Educación Básica Alternativa (1) 62 1,252 1/ 20 Educación Básica Especial 18 68 1/ 4 Educación Técnico Productiva (2) 11 180 1/ 16 0 0 0 - Inicial 80 1,781 - Primaria 207 5,423 - Secundaria Educación Superior No Universitaria FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional. 119 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 64: CANTIDAD TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Disponibilidad de Instituciones Educativas Modalidad y Nivel Educativo 2008 2009 2011 La Molina: TOTAL: 251 251 Educación Básica Regular 222 224 - Inicial 104 105 - Primaria 64 64 - Secundaria 54 55 Educación Básica Alternativa (1) 15 13 Educación Básica Especial 4 4 Educación Técnico Productiva (2) 5 5 Educación Superior No Universitaria 5 5 - Pedagógica 2 2 - Tecnológica 3 3 - Artística 0 0 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional. GRAFICO N° 90: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS La Molina: Total Instituciones Educativas, 2009 250 224 200 150 105 100 50 64 55 13 4 5 5 2 3 0 0 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica En La Molina, al año 2009 existían un total de 36 IIEE Públicas, 2 menos que en el año 2008 (en el 2009 se cerraron 3 IIEE públicas: 1 de educación inicial y 2 de educación básica alternativa; y se abrió 1 IE de educación secundaria). 120 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 91: INSTITUCIONES EDUCATIVA PUBLICAS, 2009 30 27 25 20 15 10 9 9 9 6 5 2 1 0 0 FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica TABLA N° 65: INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Al año 2011, en el Perú existen un total de 104 Universidades, de acuerdo al siguiente detalle: UNIVERSIDADES DEL PERU Universidades Bajo Jurisdicción de la Asamblea Nacional de Rectores Universidades bajo la jurisdicción del Consejo Nacional para la Autorización y Funcionamiento de las Universidades (universidades en proceso de institucionalización) Universidades creadas por ley que a la fecha no funcionan TOTAL: NACIONAL DISTRITO LA MOLINA LIMA Y CALLAO Pública Privada Pública Privada Pública Privada 31 46 6 20 1 2 4 21 1 14 - - 2 - - - - - 37 67 7 34 1 2 FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica En el ámbito de Lima Metropolitana y Callao se localizan 41 Universidades, de las cuales 7 son nacionales y 34 privadas En el Distrito de La Molina se localizan las siguientes Universidades: Universidad Nacional Agraria La Molina. Universidad Privada San Ignacio de Loyola. Universidad Femenina del Sagrado Corazón. 121 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Facultad de Ingeniería y Arquitectura de La Universidad San Martin de Porres. Facultad de Medicina Humana de la Universidad San Martin de Porres. Facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres. GRAFICO N° 92: FACULTADES Y CARRERAS PROFESIONALES 16 15 14 14 12 12 10 8 7 8 5 6 4 2 UP San Ignacio de Loyola Universidad Femenina del Sagrado Corazon UN Agraria La Molina 0 Facultades Carreras Profesionales Ofrecidas FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de Estadística. GRAFICO N° 93: POST GRADOS Y SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN EN LAS UNIVERSIDADES DEL DISTRITO DE LA MOLINA 35 30 29 UN Agraria La Molina 25 20 Universidad Femenina del Sagrado Corazon 15 10 5 UP San Ignacio de Loyola 6 5 2 4 3 0 0 0 0 Maestrias Doctorados 2da Especializacion FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de Estadística. 122 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 C. CULTURA Y RECREACIÓN Visitantes a Centros Culturales y/o Recreacionales El Distrito de La Molina no registra este tipo de visitas, por no disponer de locales de uso cultural y/o recreacional. Biblioteca Municipal. El Distrito de La Molina no dispone de Biblioteca Municipal. Infraestructura Deportiva administrada por la Municipalidad En el Distrito de La Molina se disponen solo siete (7) instalaciones deportivas de uso público. TABLA N° 66: TIPOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DISPONIBLES EN LA MOLINA (2008) Estadios Comple jos De portivos Parques Zonales Losas Multide portivas Losas de Fulbito Losas de Basquet Losas de Voley Piscinas Gimna sios Coliseos Deportivos Tipos de Instalaciones Deportivas Disponibles en La Molina (2008) 1 1 - 3 - - - 1 1 - FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica. D. SALUD TABLA N° 67: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Ambito Total La Molina 5 Tipos de Establecimientos disponibles (2009) Centro de Puesto de Hospital Instituto salud salud - - FUENTE: Propia, con datos del Estadística e Informática 3 2 INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de TABLA N° 68: PACIENTES ATENDIDOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA Ambito Total La Molina 27,816 Pacientes Atendidos (2008) Centro de Puestos de Hospital salud Salud - FUENTE: Propia, con datos del Estadística e Informática 22,798 5,018 INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de TABLA N° 69: ATENCIONES MÉDICAS REALIZADAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA Ambito Total La Molina 114,166 Atenciones Medicas Realizadas (2008) Puestos de Hospital Centro de salud Salud FUENTE: Propia, con datos del Estadística e Informática - 93,754 20,412 INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de 123 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 70: ATENCIONES MEDICAS ANUALES FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM GRAFICO N° 94: EVOLUCION MENSUAL DE LAS ATENCIONES MEDICAS 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM TABLA N° 71: CENTRO MEDICO, ATENCIONES POR TIPO DE CONSULTORIO SEGÚN MES 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM 124 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 95: ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICICIPAL 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM GRAFICO N° 96: EVOLUCION DE LAS ATENCIONES MEDICAS, 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM TABLA N° 72: POLICLINICO MUNICIPAL, ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICIPAL 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM TABLA N° 73: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE AMBULANCIA 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM 125 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 74: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE TOPICO DE BOMBEROS 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM TABLA N° 75: CENTRO MEDICO – EXPEDICION DE CERTIFICADO DE SALUD PRENUPCIAL 2007 - 20010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM TABLA N° 76: CONTROL SANITARIO DE ANIMALES 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM TABLA N° 77: POBLACION CON ALGUN PROBLEMA DE SALUD Nacional Con Problema de salud No Crónico Con Problema de Salud Crónico Con Problema de salud No Crónico Con Problema de Salud Crónico Con Problema de salud No Crónico Distrito La Molina Con Problema de Salud Crónico Año Lima Metropolitana y Callao 2004 17.6 37.2 22.5 28.4 Sin Información Sin Información 2005 20.3 34.4 22.6 26.1 Sin Información Sin Información 2006 22.7 34.6 24.2 28.8 Sin Información Sin Información 2007 22.9 38.6 26.7 32.0 Sin Información Sin Información 2008 23.9 38.9 26.6 31.4 Sin Información Sin Información 2009 24.3 40.2 28.5 38.1 Sin Información Sin Información FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009. 126 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Este indicador, tanto a nivel nacional como en Lima Metropolitana, revela una tendencia creciente; esto implica una paulatina disminución de la capacidad del Sistema Nacional y Regional de Salud, para dar cobertura a las necesidades de atención de la salud integral de la población. En el Distrito de La Molina, pese a no disponerse de la información estadística, se deduce que la tendencia debe ser muy similar; dado que el crecimiento poblacional en el distrito durante el periodo 2004 – 2009 ha sido importante y sostenido, y el distrito solo dispone de establecimientos de salud de limitada capacidad de atención. Sin embargo, dado el nivel socio económico de la mayor parte de la población molinense, es posible que una gran parte de esta sea atendida en establecimientos de salud privados. TABLA N° 78: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE PROBLEMA DE SALUD QUE BUSCÓ ATENCIÓN MÉDICA (2004-2009) Año Lima Metropolitana Distrito La Molina 2004 47.6 Sin Información 2005 58.0 Sin Información 2006 50.7 Sin Información 2007 55.3 Sin Información 2008 55.9 Sin Información 2009 61.6 FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009. Sin Información TABLA N° 79: ATENDIDOS Y ATENCIONES EN EL DISTRITO DE LA MOLINA, POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO, AÑO 2008 Hospital e Centro de Puesto de Total Instituto Salud Salud Atendidos 27,816 - 22,798 5,018 Atenciones 114,168 - 93,754 20,412 FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009. TABLA N° 80: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD Lima Metropolitana y Callao Tipo de Seguro Con seguro Solo Es Salud Solo SIS Es Salud y SIS Otros 2004 2009 43.0 23.7 8.2 0.2 10.8 53.4 30.0 11.7 0.1 11.6 FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009. 127 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 81: POBLACIÓN ASEGURADA EN LA MOLINA, 2007 Distrito LA MOLINA Menos de 1 año De 1 a 14 años De 15 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 y más años Población Total SIS Es Salud Otro Seguro Ninguno 132,498 4,249 51,588 45,090 40,953 1,448 136 506 472 440 25,337 1,394 9,298 10,163 6,510 35,316 887 8,183 12,012 15,719 30,214 770 12,309 10,644 9,305 29,029 719 14,469 9,297 6,856 11,154 343 6,823 2,502 2,123 Hombres 61,455 2,028 23,859 22,000 18,277 Mujeres 71,043 2,221 27,729 23,090 22,676 FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009. Del cuadro anterior se deduce que, en el año 2007, el 30.1 % de la población de La Molina carece de todo tipo de seguro de Salud. Disponibilidad de Establecimientos de Salud (2009) Según información del Ministerio de Salud publicada por el INEI, el Distrito de La Molina al año 2009 solo disponía de tres (03) Centros de Salud y Dos (02) Puestos de Salud E. EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL TABLA N° 82: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) 128 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 97: ESTRUCTURA PORCENTUAL POR GRUPOS DE EDAD DE LA PEA Y DE LA PEI TRIMESTRE MOVIL, JUNIO, JULIO Y AGOSTO 2011 LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) TABLA N° 83: PORCENTAJE DE TASA DE OCUPACION Y DESEMPLEO LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) TABLA N° 84: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGÚN NIVELES DE EMPLEO LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) 129 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 98: PEA OCUPADA SEGUN NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) TABLA N° 85: NIVELES DE INGRESO LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) GRAFICO N° 99: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA SEGÚN NIVELES DE EMPLEO, JUNIO, JULIO Y AGOSTO DEL 2011 LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) 130 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 100: PEA OCUPADA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD (MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) GRAFICO N° 101: PEA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO (MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) GRAFICO N° 102: LIMA METROPOLITANA NIVEL DE EDUCACION DE LA PEA DESEMPLEADA CON EXPERIENCIA LABORAL FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE) 131 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 86: ORGANIZACIONES DE APOYO SOCIAL 786 Otro Organiza ciones Juveniles 3,925 Club de la Tercera Edad (Adulto Mayor) 13,768 1,781 Wawa Wasi Comedor Popular Prov Lima Comité del Prog Vaso de Leche Ambito Club de Madres Cantidad de Organizaciones de Apoyo Social (2007) 390 370 120 - - 1 Distrito La 25 3 Molina FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades TABLA N° 87: BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL Niños de 0-6 años Niños de 7-13 años Madres Gestantes 1’034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460 2,381 1,020 862 29 75 4 391 Adulto Mayor Personas con TBC Madres Lactantes Total de Benefi ciarios Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007) FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades TABLA N° 88: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE, POR TIPOS Prov Lima 394,492 17,937 Distrito 2,381 1,020 862 La Molina FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades 29 Adulto Mayor Personas con TBC Madres Lactantes 446,672 Madres Gestantes 1’034,504 Niños de 7-13 años Niños de 0-6 años Ambito Total de Benefi ciarios Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007) 29,043 9,330 138,460 75 4 391 132 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 89: PROGRAMA VASO DE LECHE NUMERO DE COMITES Y BENEFICIARIOS 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM GRAFICO N° 103: NUMERO DE BENIFICIARIOS 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM TABLA N° 90: PROGRAMA VASO DE LECHE BENEFICIARIOS ATENDIDOS SEGÚN EL TIPO DE PRIORIDAD 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM 133 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 91: PROTECCIÓN DEL NIÑO, ADOLESCENTE, MUJER Y ADULTO MAYOR Tipos de Locales de Protección (2007) Ambito Hogares de Niños y Niñas Asilos y Albergues 5 2 55 7 18 483 123 102,310 5,622 7,266 - - 1 - 1 - - 5,244 - 317 DEMUNA Casa de la Mujer Otro Provincia LIMA Num de Locales Población beneficiada Distrito LA MOLINA Num de Locales Población beneficiada FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades TABLA N° 92: PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR, NUMERO DE BENEFICIARIOS POR MES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM GRAFICO N° 104: ATENCION DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM 134 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 GRAFICO N° 105: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR 2007 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM GRAFICO N° 106: PROGRAMAS DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM GRAFICO N° 107: BENEFICIARIOS DEL PROMAPED 2006 - 2010 FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM 135 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 93: ATENCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN LA DEMUNA Cantidad de Atenciones por la DEMUNA Ambito 2002 Prov Lima 2003 26,656 85,762 2004 100,022 2005 82,174 2006 49,095 2007 2008/p 120,805 24,707 Distrito La 312 901 739 1,051 1,358 2,098 225 Molina FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio TABLA N° 94: DEMUNA CASOS ATENDIDOS 2007 - 2010 FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio GRAFICO N° 108: CASOS ATENDIDOS POR LA DEMUNA 2007 - 2010 FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio 136 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 TABLA N° 95: PERFIL DE POBREZA Provincia LIMA Distrito LA MOLINA VARIABLE / INDICADOR Número POBLACION Población Censada Población en viviendas particulares con ocupantes presentes POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecuadas Población en viviendas con hacinamiento Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo Población en hogares con niños que no asisten a la escuela Población en hogares con alta dependencia económica Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o más NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI % Número 7605742 132498 7531233 131851 1373810 18.0 56107 0.9 4702 54 % 3.5 0.0 4.0 1.3 0.6 0.2 0.3 0.3 556 827.1 556 827.1 1784151 23.7 338220 4.5 1445931 19.2 285988 3.8 48191 0.6 3886 0.1 155 0.0 6456 530 5926 469 61 0 0 4.9 0.4 4.5 0.4 0.0 0.0 0.0 6.9 1103 0.8 1181461 15.7 3694 2.8 519633 218052 2.9 530 0.4 150498 4.3 1276 2.6 109155 1.4 444 0.3 388017 20.9 72398 3.9 315619 17.0 62683 3.4 9019 0.5 672 0.0 1356 121 1235 113 8 0 4.0 0.4 3.6 0.3 0.0 0.0 137 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico Sin agua, ni desagüe de red Sin agua de red o pozo Sin agua de red Sin alumbrado eléctrico Con piso de tierra Con una habitación Sin artefactos electrodomésticos Sin servicio de información ni comunicación Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 2012-2021 24 0.0 0 0.0 140189 7.5 299 0.9 223735 12.0 687 2.0 62021 3.3 181 0.5 26826 4.1 246 2.5 18079 1.0 72 0.2 1860569 15005 94356 273748 239010 91951 247715 331024 109820 33985 0.8 5.1 14.7 12.8 4.9 13.3 17.8 5.9 27 187 834 445 207 738 1610 835 0.1 0.6 2.5 1.3 0.6 2.2 4.7 2.5 338029 18.2 1423 4.2 127184 6.8 303 0.9 109227 5.9 236 0.7 39346 2.1 106 0.3 1932500 59.0 19852 32.1 646597 19.7 3353 5.4 7663 50.7 30.5 10.1 4.1 0.8 0.3 0.5 68 0.3 12.3 11.9 16.7 16.5 138 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS) IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 2012-2021 1572 0.2 9 0.1 104144 84692 1.8 2.9 684 552 0.6 1.0 4421771 58.1 40953 30.9 479383 6.3 3715 2.8 42471 1.8 236 0.7 92764 1.8 730 0.7 5289 0.1 18 0.0 FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda 3.5.3. ASPECTOS DE DESARROLLO HUMANO A. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERÚ Según el informe del PNUD del año 2010, El Índice de Desarrollo Humano (IDH) que representa el impulso de una definición más amplia del bienestar, sobre una medida compuesta de tres dimensiones básicas del desarrollo humano: salud, educación e ingresos; entre 1980 y 2010 el IDH de Perú creció en un 0.9% anual, pasando desde el 0.560 hasta el 0.723 de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 63 de los 169 países para los que se disponen datos comparables. El IDH de América Latina y El Caribe, como región, ha pasado del 0.578 de 1980 al 0.706 de la actualidad; el IDH mundial ha pasado de 0.455 en 1980 a 0.624; por lo que Perú se sitúa por encima de la media regional y de la media mundial. B. ÍNDICE DE SALUD Indicador Valor Esperanza de vida al nacer. (años) 73.7 Incidencia de la desnutrición (% de la población) 13 Gasto público en salud (% del PIB) 2.5 Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años (por cada 1.000 nacidos vivos) 24 139 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 C. ÍNDICE DE EDUCACIÓN Indicador Valor Tasa bruta de matriculación (%) 88.1 Gasto en educación (% del PIB) (%) 2.7 Usuarios de internet (por cada 100 personas) 24.7 Años de educación promedio (años) 9.6 Años esperados de instrucción (años) 13.8 D. ÍNDICE DE INGRESOS Indicador PIB (producto interno bruto) per cápita (PPA en US$ de 2008) Gasto de consumo final de los hogares per cápita (US$ a precios constantes de 2005) INB (ingreso nacional bruto) per cápita Valor 9,016 4,234 8,424.2 E. ÍNDICE DE DESIGUALDAD Indicador Valor Coeficiente de Gini, ingresos 50.5 Índice de educación ajustado por la desigualdad 0.510 Índice de esperanza de vida al nacer ajustado por la desigualdad 0.709 Índice de ingresos ajustado por la desigualdad 0.348 Índice de Desarrollo Humano, ajustado por la igualdad 0.501 F. ÍNDICE DE POBREZA Indicador Valor Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085 Intensidad de la carencia (% ponderado de Hogares con carencias en al menos 3 indicadores) 43.1 Población bajo la línea de pobreza de ingresos (%) 7.69 140 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 G. ÍNDICE DE GÉNERO Indicador Tasa de mortalidad materna (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos) Población con al menos educación secundaria completa, relación mujer/hombre (Relación tasa de mujeres-tasa de hombres) Tasa de fecundidad entre adolescentes (mujeres de entre 15 y 19 años) (la cantidad de partos por cada 1.000 mujeres entre 15 y 19 años) Índice de desigualdad de género Proporción en escaños en el parlamento: relación mujer/hombre. Tasa de mortalidad maternal (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos) Índice de Desigualdad de Género, valor (actualizado) Valor 240 0.815 54.7 0.614 0.388 98 0.562 H. ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD Indicador Valor Emisiones per cápita de dióxido de carbono (toneladas) 1.4 Área protegida (% de área terrestre) 13.6 Ahorro neto ajustado (% del INB) 7.0 I. ÍNDICE DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Indicador Valor Refugiados por país de origen (miles) 7.3 Tasa de desempleo, total (%) (% de la fuerza de trabajo) 7.0 Población afectada por desastres naturales (por millón de personas) 15,606 Tasa de homicidios (por cada 100.000) 3.2 Tasa de robos (por cada 100.000) 156 141 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 J. ÍNDICES COMPUESTOS Indicador Valor Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 0.723 Índice de desigualdad de género 0.614 ÍDH ajustado por la igualdad 0.501 3.6. ANALISIS DEL FACTOR TECNOLOGICO 3.6.1. PERSPECTIVA DEL ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL Y FUTURO A. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA LA ÚLTIMA DÉCADA DEL SIGLO XX Mundo inestable. Redefinición de la competencia. Aceleración del ciclo de vida de los productos. El movimiento de calidad impacta en todas las organizaciones. La tecnología de producción desplaza a tecnología de producto como base de la competitividad. Internacionalización de la empresa. Universalidad del hombre. Crecimiento explosivo de las comunicaciones. Explosión en la tecnología del área biológica. Desarrollo de sistemas con toma de decisiones autónoma. Preocupación ecológica. Redefinición del papel de la mujer. Redefinición del papel del estado. Pluralismo y democracia. Énfasis en educación. Agudización de las diferencias norte-sur. Reestructuración de la economía. B. GLOBALIZACIÓN Un mundo con incertidumbre sin precedentes. Tiempo de respuesta como factor clave de la competitividad. Tecnología de la producción como base de la competitividad Calidad en producto, diseño y servicio es el factor más importante a largo plazo El recurso humano como clave para el tiempo de respuesta tecnología de la producción y calidad. 142 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Las empresas se reorganizan a través de redes de cooperación internacionales Los mercados se globalizan Los comportamientos se uniformizan El inglés se utiliza como idioma mundial El mundo se moverá hacia el libre mercado La transferencia de la tecnología se acelerará Las telecomunicaciones crecerán exponencialmente Los sistemas auto controlados sustituirán cada vez más a la mente humana, la aviación y los sistemas de manufactura. Las grandes empresas cambian su manera de operar y la economía es re-interpretada Las organizaciones se simplifican Los mercados se están fraccionando Crecimiento del sector servicios Privatización del sector público El socialismo como lo conocemos dejará de existir: Enfoque de un nuevo concepto de nación y de derechos humanos Mayor atención a la ecología Menor uso de recursos naturales y sustitución Aplicación de la biología en su punto de despegue La mujer se incorpora a la vida política y económica C. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA EL SIGLO XXI La sociedad mundial aún no había comenzado a entender y a adecuarse a las mega tendencias de la última década del siglo XX, y de pronto tiene que redefinir su futuro de cara a las nuevas mega tendencias que probablemente regirán el quehacer político, económico, social y tecnológico de la sociedad del conocimiento, en los próximos 10 o 20 años. El estudio de las mega tendencias, nos presenta en general, características críticas hacia el año 2025: Crecimiento rápido de la población mundial en el sur y el envejecimiento en el norte. Creciente diferencia entre países ricos y países pobres. Creciente diferencia entre clases sociales. Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales. Tendencia a la urbanización. (actualmente, más del 60% de la población mundial vive en ciudades intermedias). Grandes flujos de mano de obra de las “economías calientes” del sur a las “economías frías” del norte. Creciente globalización de la economía y transnacionalización de los capitales. Para poder caracterizar el escenario del año 2025, debemos tomar en cuenta las tendencias recientes y proyectarlas hacia el futuro. Una mega tendencia en éste sentido, es una hipótesis viable sobre el 143 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 futuro, basados en que el futuro se presentará a partir de los datos históricos del presente. Señalaremos algunas características de las mega tendencias: Tecnología y conocimiento. Ellos serán cada día más selectivos y marcarán diferencias económicas radicales entre los seres humanos. El acceso a la tecnología, que es función del poder adquisitivo, será más selectivo. La pirámide escolar tiene presiones importantes en la demanda escolar; la oferta por su parte, no tiene ni la calidad ni la cantidad adecuada. Así, el conocimiento adquirido por mecanismos de educación formal será más selectivo. Materias primas vs. manufacturas. Los países dependientes y poco desarrollados, teniendo poca tecnología y conocimiento, continuarán importando manufacturas con alto contenido tecnológico, y exportando masivamente productos de poco valor agregado; esto es, continuarán exportando materias primas. Transferencias entre países. Las transferencias económicas de países con poco desarrollo hacia los países de alto desarrollo continuará; las transferencias serán por los términos del intercambio desigual, así como por el servicio de la deuda entre países. Tendencia Política. La sociedad exige menos inversión en partidos políticos, poca burocracia y sueldos justos para los funcionarios. Se observa una tendencia al hartazgo de los partidos y hacia el surgimiento de candidatos ciudadanos. La mujer tendrá un papel clave en las decisiones; los aspectos de género transformarán el futuro. Modelos flexibles en Educación (Educación a distancia, privilegio del aprendizaje sobre la enseñanza). Si bien la postmodernidad se caracteriza por la adquisición intensiva de tecnología y conocimiento, por la adopción de modelos económicos centrados en el mercado, por la irrupción de nuevos paradigmas y por un acelerado pragmatismo con el menosprecio a los valores y creencias tradicionales, la educación también ha sufrido y sufrirá modificaciones post-modernas. Mencionaremos algunas: • Flexibilización de la oferta educativa hacia formas nuevas como la educación a distancia. • Intensificación de la vinculación escuela-industria en forma de redes de colaboración, • Flexibilización del currículum. • El modelo universitario actual estará en crisis. • Orientación de la oferta por necesidad de contar con mano de obra calificada; la escuela en la fábrica. • El profesor como tutor que facilita el aprendizaje. • El currículum enfocado a normas de competencia. 144 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 • Adiestramiento para la polivalencia y la multifuncionalidad. En medio de todo ello, el paradigma tradicional de universidad cambiará, pues el concepto de campus real emigra ya al aparecer hacia el concepto de campus virtual. Así, nacerán instituciones virtuales que transmitirán el conocimiento en formas nuevas e imaginativas; se conservará el contenido y se modificarán los medios. El dilema será cómo mantener y acrecentar la cultura nacional y los valores que sustentan la convivencia entre las personas. Si efectivamente los modelos flexibles modificarán la oferta educativa y se tiende a investigar, enseñar y difundir solamente para lo que se requiere en el entorno del sector productivo, podría reducirse la función sustantiva de la educación. Las telecomunicaciones nos llevarán a la comunicación entre individuos y entre organizaciones a un nivel tal que quien no tenga acceso a estos medios, estará relegado y marginado. La educación buscará nuevos esquemas, y la comunicación vía Internet será más usual. Los profesores tendrán habilidades para el manejo de la tecnología. Eliminación de fronteras y aparición de grandes bloques culturales civilizacionales, Aunque las fronteras políticas aparentemente se perderán, las fronteras culturales seguirán existiendo. El argumento de la apertura comercial se detendrá por una natural contención en los países de sus poblaciones; éste podría ser el caso del mundo musulmán que defiende su cultura. Samuel Huntington plantea que los países comenzarán a agruparse en grandes bloques entre los que haya una cultura, religión y tradiciones comunes, de esta forma lucharan contra los demás grupos o civilizaciones. Énfasis en la Educación. Ha aumentado el interés por la educación y las artes, pues se impulsa una mayor difusión de éstas y un crecimiento acelerado en estos sectores, basado en una conciencia de que la educación es el factor de desarrollo más importante a largo plazo. La estratificación acelerada de los segmentos sociales: más pobres y menos ricos. La pobreza se localizará claramente en regiones del planeta y en naciones. Se buscarán nuevas formas de organización para poder satisfacer las necesidades básicas; el modelo neoliberal no logrará satisfacerlas. Habrá un creciente flujo de capital intelectual del norte al sur del Planeta. Sociedad. Los núcleos familiares comenzarán una desintegración paulatina por la salida de la mujer de la casa, sobre todo en las economías del sur. La interacción con otras 145 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 culturas por el uso intensivo de medios de comunicación también repercutirá en una pérdida del valor de la familia. Los jóvenes tenderán a casarse a mayor edad, el promedio de divorcios aumentará considerablemente y el número de hijos disminuirá. Las Barreras Técnicas. La aparición de barreras técnicas (no arancelarias) entre bloques se inició en los años ochenta con los productos, siguió con los sistemas de calidad y llegará al personal. Las certificaciones más importantes son: • Certificación de Productos. Se refiere a los requisitos de los productos que deben cumplirse. Fueron necesarios en las primeras etapas del intercambio comercial entre países. • Certificación de Sistemas de Calidad. Cuando fue evidente que los productos cumplían con los requisitos, el énfasis se puso en los sistemas que están atrás de los productos; así nacieron en los años ochenta las normas internacionales. • Certificación de Personal. Los recursos humanos tendrán también que ser certificados y esto pondrá en desventajas a los países subdesarrollados. (normas técnicas de competencia laboral). • La transformación Radical que se vive en la actualidad y que afecta las distintas dimensiones de la vida: cultural, social, económica, política, puede desprenderse de dos grandes tendencias: Una creciente globalización de las relaciones económicas y una cada vez mayor interdependencia entre los estados nacionales; Un avance acelerado de la ciencia y la tecnología que se puede caracterizar como una revolución científicotecnológica del conocimiento. • Desarrollo Sustentable. Las guerra por al agua; el agotamiento de los recursos naturales; el calentamiento global, la búsqueda de fuentes alternas al petróleo, así como de alimentación, provocarán conflictos de intereses entre desarrollo y respeto al medio ambiente. • Progreso Tecnológico. El lanzamiento de la World Wide Web en la Internet en 1990, seguida de la distribución gratuita de Netscape en 1994, convirtieron una tecnología establecida para las comunicaciones científicas pero escasamente conocida en una red fácil uso para las personas. Esto no sólo provocó un acceso mucho más amplio a menor costo. También introdujo toda una estructura nueva de comunicación, permitiendo la transferencia simultánea de información en palabras, números e imágenes a lugares situados en todo el mundo. Y 146 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 redujo el mundo de las comunicaciones, haciendo posible la interacción a distancia en tiempo real. El costo medio del procesamiento de información se redujo de 75 dólares por un millón de operaciones a menos de un centésimo de centavo entre 1960 y 1990. Los gastos operacionales de las líneas aéreas por milla se redujeron a la mitad entre 1960 y 1990. El costo de una llamada telefónica de tres minutos de duración de Nueva York a Londres de redujo de 245 dólares en 1930 (en dólares de 1990) a menos de 50 dólares en 1960, a tres dólares en 1990 y a unos 30 centavos de dólar en el 2005. Esas innovaciones de la tecnología de las comunicaciones transformaron las posibilidades de aumentar la solidaridad social y para movilizar a las personas en todo el mundo en sociedad de redes. Los ciclos de vida del producto se redujeron; las manufacturas se componen de partes de varios países. El analfabetismo es ahora funcional: estar alejado de las grandes “carreteras de la información” y de los lenguajes. • Empresas. Se forman ventajas competitivas con tecnología y capital intelectual; las empresas generan utilidades en relación directa con el número de nuevos productos; los servicios son ahora el gran factor de utilidad de las empresas transnacionales; se forman grandes “trusts” y “holdings” de empresas como monopolios; grandes fusiones se acuerdan; las organizaciones adelgazan y se subcontratan en out sourcing a los proveedores. Se darán alianzas estratégicas o joint ventures poco a poco para enfrentar la competencia externa. Se buscarán redes de comercialización con brokers en el extranjero. El paisaje de la llamada Aldea Global, está cambiando de tres maneras distintas: Reducción de espacio. La vida de la gente – sus empleos, sus ingresos y su salud – se ve afectada por los acontecimientos que tienen lugar en el otro lado del mundo, con frecuencia por acontecimientos que ni siquiera conocen. Reducción del tiempo. Los mercados y las tecnologías cambian ahora con rapidez sin precedentes, con acción transcurrida a la distancia en tiempo real, con efecto sobre gente que vive muy lejos. Un ejemplo de ello es la rápida marcha atrás de las corrientes de capital desde los mercados del Asia oriental y su contagio desde Tailandia hasta Indonesia y Corea, así como a la lejana Sudáfrica. Desaparición de fronteras. Las fronteras nacionales están eliminándose, no sólo respecto de comercio, los 147 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 capitales y la información, sino demás respecto de las ideas, las normas, la cultura y los valores. Las fronteras se están eliminando también en cuanto a normativa económica, a medida que acuerdos multilaterales y la presión para mantener la competitividad en los mercados mundiales limitan las opciones de la política nacional, y a medida que las empresas multinacionales y la delincuencia organizada a escala mundial superan con mucho el poder económico de los gobiernos nacionales. El perfil de las grandes capitales del norte del mundo es ahora cosmopolita, multi-étnico y multi-cultural. D. TECNOLOGÍAS MÁS INTELIGENTES Y PODEROSAS PARA EL AÑO 2012 Según el portal web “COSMOS DIGITAL”, el escenario tecnológico del año 2012 y subsiguientes, estará influenciado por las siguientes tendencias tecnológicas: La experiencia de la televisión inteligente se hace realidad. Se espera que un gran número de empresas de televisión abierta y por cable, y otras compañías de electrónica de consumo se unan a Sony*, Logitech*, Boxee* y Cisco* para entrar en los mercados de televisión y video inteligentes. A finales de 2011 éstas empresas deberán ser capaces de medir la aceptación de la televisión inteligente por parte del consumidor. Ventas aún mayores de laptops. Las ventas de laptops continuarán con un fuerte crecimiento gracias a la siguiente generación de procesadores Intel® Core™ 2011, que añaden una serie de nuevas características como es la alta definición (HD) relacionadas con la integración de gráficos dirigidos a los consumidores finales, incluida la transmisión inalámbrica de contenidos para su visualización en televisores. Con capacidades de clase empresarial mejoradas, como la Intel Anti-Theft Technology (Tecnología anti robo), el gasto de Tecnologías de la Información en servidores, PCs y laptops también podría aumentar. “Tabletmanía, “Hibridización” El cómputo basado en las tablets, en una variedad de formatos y sistemas operativos, inundará el mercado. Se espera ver también productos híbridos tablet/laptop, como un prototipo de Dell* basado en la tecnología Intel que se presentará en el Intel Developer Forum (IDF); o la nueva MacBook Air* de 11 pulgadas, que tiene una apariencia y funciona como una combinación de lo mejor de una laptop, con lo mejor de las tablets. 148 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Mayor Conectividad en Internet y Eficiencia de Energía. Las innovaciones y las nuevas técnicas de fabricación siguen desafiando a los escépticos. En los próximos años, a medida que miles de millones de nuevos dispositivos adquieren capacidades de cómputo y conectividad a Internet, tendrán un desempeño significativamente mayor, con más características embebidas en el silicio, mientras que también se reducirá drásticamente el consumo de energía y se extenderá la duración de la batería. Mayor seguridad. A medida que los requisitos de Tecnologías de la Información (TI) cambian rápidamente debido a un panorama de amenazas cada vez más complejo y a nuevos modelos de uso, incluyendo el cómputo en la nube (Internet) y muchos dispositivos de electrónica de consumo (CE) que se conectarán a Internet, la seguridad seguirá siendo una de las máximas prioridades de la industria de TI. Durante el próximo año, la industria se centrará en las capacidades fundamentales para la protección de la infraestructura y en el resguardo de información confidencial, tanto personal como de negocios. Los procesadores Intel® Core™vPro™, la adquisición de McAfee por parte de Intel y numerosos proyectos dentro de y en torno a los chips de silicio de Intel tendrán un papel muy importante al respecto. Las PCs y los dispositivos inteligentes adquieren sensibilidad: cómputo perceptual y consciente del contexto Los consumidores se enamorarán de la primera ola de computadoras conscientes de su entorno, que apalancarán las tecnologías de “hard y soft sensor”. Por ejemplo, un dispositivo móvil llamado Personal Vacation Assistant utiliza tecnologías de cómputo conscientes del contexto para ayudar al usuario a maximizar su experiencia de viaje. El dispositivo portátil utiliza “sensores hard” (cámaras que reconocen los objetos e información basada en GPS) y “sensores soft” (información que los viajeros introducen en el dispositivo, tal como preferencias de cocina y de agenda) para realizar recomendaciones sobre qué lugares visitar, dónde comer y demás. Los consumidores comprarán marcas de confianza en un entorno económico incierto La incertidumbre económica seguirá siendo la fuerza motriz de una forma más consciente de consumo y toma de decisiones por parte de los consumidores. La mayoría de estos pensará dos veces antes de comprar algún dispositivo de cómputo. A pesar de este estado de incertidumbre económica, los consumidores probablemente regresarán a las marcas conocidas, porque representan una inversión de confianza y ofrecen calidad comprobada. 149 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Crecimiento en consumo de las TICs. 2011 marcará el punto en el que veremos desaparecer las fronteras entre los dispositivos de consumo y los dispositivos empresariales. Lo vimos en 2010, con la entrada de los iPhones* y los teléfonos Droid* en las empresas. Los empleados querrán utilizar sus soluciones personales para la productividad en el trabajo y los empleadores querrán mejorar el ambiente corporativo con dichos dispositivos, para aumentar la productividad. La virtualización, la tecnología antirrobo, la administración remota y la seguridad traerán importantes aportes relacionados con esta tendencia. Letreros inteligentes. Los letreros interactivos, como los de la película “Minority Report”, serán ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de interacción, como el reconocimiento de rostros y de gestos. Revolución de los consumidores en temas de energía y medio ambiente. Los consumidores pasarán de hablar sobre el manejo de su consumo de energía a gestionarlo con el lanzamiento de una variedad de dispositivos domésticos y servicios de consumo de la energía. Tecnología para vehículos. Con tecnologías sofisticadas actuando como sistemas nerviosos centrales en los vehículos actuales, las nuevas tecnologías para este segmento están atrayendo un interés enorme, ya se trate de nuevas características de entretenimiento, control por voz del “manos libres” de los teléfonos inteligentes, de otras tecnologías de seguridad o de funciones del conductor realizadas automáticamente por el vehículo. Pronóstico positivo para el cómputo virtual en la nube empresarial. La nube empresarial despegará a medida que más servicios basados en esta tecnología se rediseñan para su uso comercial, incluyendo las redes sociales. Con la mayoría de las grandes corporaciones preparando la virtualización de sus respectivos entornos en 2010, el próximo año también verá el desarrollo de soluciones internas para la nube. Además, será posible realizar operaciones de renderización en la nube y distribuirlas a través de redes de banda ancha a dispositivos con poder gráfico discreto. 3.6.2. CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN DISPONIBLES EN EL DISTRITO DESARROLLO E A. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA El campus de la Universidad Agraria La Molina se encuentra vecino a otros centros de investigación como son el Instituto Nacional de Investigación 150 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Agraria (INIA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y, el Centro Internacional de la Papa. El campus universitario ocupa una extensión de 220 hectáreas, siendo el campus más grande del país, cuenta con modernas aulas, laboratorios y talleres con la más alta tecnología. La universidad también cuenta con extensas áreas verdes y áreas de investigación. En sus más de 6,000 hectáreas se dan las facilidades necesarias para el dictado de cursos intensivos y prácticas de campo, se incentiva el desarrollo de tecnologías apropiadas y se contribuye al desarrollo en las zonas de su influencia. La Molina cuenta con tres institutos regionales de desarrollo, situados en los tres grandes pisos ecológicos del Perú: costa, sierra y selva, buscando ayudar al desarrollo sostenible de las zonas que las acoge. Además, La Molina tiene otros centros de experimentación y unidades empresariales, donde también se realizan prácticas agropecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales y empresariales. a. Biblioteca Agrícola Nacional (BAN) La Biblioteca Agrícola Nacional (BAN) es el principal centro de información en el área de Ciencias Agropecuarias y afines de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Es considerada como la Biblioteca Agropecuaria líder del Perú y desde enero del 2000 desarrolla adicionalmente la responsabilidad de Centro Coordinador Nacional del "Sistema de Documentación de América Latina y el Caribe" (SIDALC) asignada por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con la finalidad de constituir la Red de Bibliotecas Agropecuarias del Perú (REBIAPE). b. Centros de Producción Campo agrícola experimental Centro de panificación Consultorio veterinario Granja de animales menores Granja de cerdos Planta de alimentos Planta piloto de leche Unidad experimental de zootecnia Vivero forestal Vivero ornamental c. Laboratorios Laboratorio de Análisis de agua, suelo y medio ambiente Laboratorio de Análisis de Suelos, Plantas, Agua y Fertilizantes (LASPAF) 151 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Laboratorio de Análisis Nutricional y Biología de alimentos Laboratorio de Ecología Microbiana y Biotecnología "Marino Tabusso" Laboratorio de Energías Renovables Laboratorio de Fisiología Vegetal Laboratorio de Hidráulica y Mecánica de Fluidos Laboratorio de Horticultura Laboratorio de Micología y Biotecnología (LMB) Laboratorio de Microbiología Laboratorio de Percepción Remota y Sistemas de Información Geográfica Laboratorio de Riegos, Drenaje y Aguas Subterráneas Laboratorio de Teledetección Aplicada y Sistemas de Información Geográfica Laboratorio de Topografía Centro de Investigación en Recursos Genéticos Biotecnología y Bioseguridad Laboratorio de Entomología Laboratorio de Fitopatología Laboratorio de Manejo Integrado de Plagas Laboratorio de Nematología Laboratorio de Toxicología Laboratorio de Virología Laboratorio de Fitotecnia Laboratorio de semillas Laboratorios de Biología Laboratorios de Física Laboratorios de Química Laboratorio de Física y meteorología Laboratorio de Fitoquímica Laboratorio de Aprovechamiento Forestal Laboratorio de Anatomía de la Madera Laboratorio de Paneles Laboratorio de Aserrado de la Madera Laboratorio de Preservación de la Madera Laboratorio de Pulpa y Papel Laboratorio de Secado de la Madera Laboratorio de Tecnología de la Madera Laboratorio de Manejo Forestal Laboratorio de Fauna Laboratorio de Silvicultura Laboratorio de Estadística e Informática Laboratorio de Cómputo de la Facultad de Economía y Planificación Laboratorio de Análisis Físico Químico de Alimentos Laboratorio de Industrias Alimentarias Laboratorio de Instrumentación 152 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio de de de de de de de de 2012-2021 Microbiología de Alimentos Prueba y Ensayo de Materiales Electricidad Mecanización Agrícola Ingeniería de Drenaje Acuicultura Microbiología Pesquera Química de Recursos Hidrobiológicos d. Investigación La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una participación significativa en el desarrollo científico del Perú. Actualmente, en el Perú, la Universidad Agraria es una de las pocas universidades peruanas que realizan investigación (actualmente solo 10 universidades de más de 100 lo hacen), todo esto debido principalmente a que el desarrollo de la investigación no ha sido un área financiada correctamente por el gobierno peruano en las últimas décadas. Actualmente la Universidad Nacional Agraria La Molina cuenta los siguientes institutos de investigación: INDDA (Instituto de desarrollo agroindustrial) IBT (Instituto de Biotecnología) IPPS (Instituto de la pequeña producción sustentable) IRD Costa (Instituto regional de desarrollo de la costa) IRD Sierra (Instituto regional de desarrollo de la sierra) IRD Selva (Instituto regional de desarrollo de la selva) e. Revistas y publicaciones Revista Zonas Áridas: Esta revista se inició en el año 1982. Publica artículos referentes a los diversos aspectos de las zonas áridas y semiáridas a nivel mundial, con la finalidad de contribuir al mejor conocimiento de sus componentes naturales y sociales, y al manejo adecuado de sus recursos. Con este objeto acepta contribuciones sobre zonas áridas en los distintos campos de la ciencia básica y aplicada, en particular en: Biología, Ecología, Paleobiología, Antropología, Arqueología, Geología, Hidrología, Forestales, Agricultura, Climatología y Arquitectura referida a las zonas áridas. Revista Agronomía: Fundada en 4 de julio de 1904, por la primera promoción de estudiantes de la "Escuela Nacional de Agricultura y Veterinaria" (ENAV), hoy UNALM. Agronomía tiene el gran compromiso de contribuir con el desarrollo del país, pues a 153 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 través de la divulgación de artículos técnicos y científicos, los cuales son resúmenes de investigaciones de docentes, estudiantes u otros proyectos de importancia, influyentes en el conocimiento académico y profesional. Dentro de las funciones de Agronomía, se destaca la integración de los estudiantes de Agronomía del Perú, a través de la Red de Corresponsalía Revista Ecología Aplicada: Revista del departamento de biología de la UNALM. Revista científica exclusivamente de la ciencia de la Ecología. Revista Agronegocios: Con el objetivo de ayudar en el desarrollo del liderazgo de Perú en las agro exportaciones y brindar información relacionada muy necesaria. A fines del año 2003 comenzó como Boletín Agronegocios, con la participación de algunos profesores de la maestría en Agronegocios para luego formar la Revista Agronegocios a partir del mes de agosto de 2007. Incluye secciones de Agronegocios o Agro exportación, Comercio Exterior, Investigación de Mercados, TLC, Sierra Exportadora, Medio Ambiente, Mercados, Emprendimiento, Estadísticas, Investigación, entre otros. Revista Xilema: Revista elaborada por los estudiantes de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Con la celebración de su 25 aniversario, se coloca entre una de las revistas más antiguas de Latinoamérica en el ámbito forestal. La revista cumple con el objetivo de difundir temas forestales, ambientales y biológicos. Esta revista fue relanzada en el 2006 por los estudiantes de forestales, y sigue vigente, mejorando cada vez más y llegando no sólo estudiantes de la UNALM, sino a varias universidades relacionadas al sector forestal en el país y también instituciones del ámbito internacional, como la Universidad Nacional de Costa Rica con sede en Heredia, Casa de las Américas en la Habana y el Instituto Boliviano de Investigación Forestal en Santa Cruz, Bolivia B. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA (USIL) Es una Universidad relativamente joven en el país que se encuentra en pleno desarrollo. Actualmente no dispone de centros de Investigación, ni laboratorios dedicados a la investigación, desarrollo e innovación tecnológica. Sin embargo, cuenta con USIL Technology, brazo tecnológico de la Universidad, el mismo que recientemente suscribió un importante convenio con Telefónica Internacional para dar inicio a la investigación y al desarrollo de programas de alta tecnología para aplicaciones en telefonía móvil. El proyecto se inicia con la creación de diez aplicaciones para el mercado residencial y empresarial. Este acuerdo hace de USIL Technology la 154 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 primera empresa peruana exportadora de software para aplicaciones en telefonía móvil. El acuerdo también contempla la creación de una de las primeras especializaciones profesionales en “Desarrollo de Aplicaciones para Dispositivos Móviles” en la USIL, a nivel mundial, así como becas de estudio para los mejores alumnos que serán otorgadas por Telefónica Internacional. Lo más transcendental de este importante acuerdo es que las aplicaciones que desarrollará USIL Technology no son sólo para el Perú sino también para 13 países de América Latina, con la posibilidad de extenderse a los demás países de otros continentes. Telefónica, es una de las mayores compañías de telecomunicaciones del mundo por número de clientes y capitalización bursátil, es líder en Europa y Latinoamérica con más de 228 millones de accesos, con operaciones en más de 20 países y presencia en más de 40 en todo el mundo en el que laboran más de 240 mil personas. Telefónica Internacional, eligió a USIL Technology por la capacidad de los ingenieros peruanos, profesionales preparados para brindar las mejores soluciones en este tipo de trabajo, así como un know how único que lo diferencia de otros países. Asimismo, escogió a la Universidad San Ignacio de Loyola por ser una institución educativa que brinda una sólida formación académica y con una clara visión de emprendimiento. Sin duda, un gran avance para el desarrollo de las telecomunicaciones, siendo los alumnos y profesionales peruanos los principales protagonistas de este gran proyecto nacional para el mundo. a. Convenios de Investigación y Desarrollo suscritos por USIL Technology. Telefónica Internacional USIL Technology es socio estratégico de Telefónica Internacional para el desarrollo de servicios de valor agregado para telefonía móvil. De esta manera, Telefónica reconoce que USIL Technology tiene la experiencia y el conocimiento para desarrollar, implementar y soportar servicios basados en tecnologías como WAP, SMS, MMS, J2ME, entre otros, para sus operaciones en Latinoamérica. Grupo ALMA El Grupo Alma es una multinacional española especializada en proveer soluciones tecnológicas a grandes empresas e instituciones. Cuenta con presencia en más de 12 países entre los cuales podemos resaltar las sedes en Brasil, Colombia, Perú, Chile, Estados Unidos y México. Su constante esfuerzo en Investigación y 155 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Desarrollo, unido a los acuerdos con las compañías líderes a nivel mundial en tecnologías de la información le permiten alcanzar niveles de calidad óptimos para responder de forma integral a las necesidades de sus clientes. La alianza estratégica con Alma le permite a la USIL implementar y soportar sus aplicaciones en países donde USIL Technology no cuenta con operaciones propias. IPCOM Technologies. IPCOM Technologies es una compañía especializada en el diseño, desarrollo e implementación de Plataformas y Servicios de Valor Agregado (VAS) para el mercado de telefonía móvil y fija. Cuenta con más de 14 años de experiencia en el mercado de las telecomunicaciones. Actualmente cuenta con plataformas instaladas en más de 20 países de África, Asia, América Latina y el Caribe. Su oficina central se encuentra ubicada en el parque tecnológico de Zonamerica, en Montevideo, capital del Uruguay y del MERCOSUR, y cuenta con oficinas y centros de soporte en Argentina, Paraguay, México, Ecuador y Perú. b. Instituto San Ignacio de Loyola (ISIL) ISIL es una Institución de reconocida experiencia (28 años) que brinda conocimientos, competencias y valores propios de una educación de avanzada, congruente con el mercado mediante el desarrollo de la creatividad, la tecnología, el éxito empresarial y la educación para el trabajo. ISIL cuenta con ISILTECH, que es la Unidad tecnológica dedicada a la Capacitación y entrenamiento en Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC). C. UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZÓN (UNIFE) La UNIFE no dispone de infraestructura dedicada a la investigación, Desarrollo e Innovación. 156 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 3.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO. A. ANALISIS DEL ENTORNO (FACTORES EXTERNOS). N° FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO OPORTUNIDADES O-1 El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante los últimos diez años. O-2 El notable posicionamiento internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana. O-3 Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las inversiones. O-4 Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores tecnologías y Gobierno electrónico. O-5 Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana. O-6 Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental. AMENAZAS A-1 La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años. A-2 La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población. A-3 Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, Ministerio Publico y Poder Judicial. A-4 Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano. A-5 Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad. A-6 Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia. 157 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 A7 Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud A8 Alto nivel de Metropolitana. A9 La existencia de áreas geográficas calificadas como zonas geológicas de alto riesgo sísmico para la población que habita en ellas. A10 Crecimiento poblacional en las zonas aledañas a La Molina. A11 Corrupción en la Administración Pública. contaminación ambiental existente en Lima B. ANALISIS INTERNO (FACTORES INTERNOS). N° FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO FORTALEZAS: F1 Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior. F2 Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin alterar el carácter residencial del distrito. F3 Elevado nivel de participación ciudadana en los asuntos del gobierno Local y Central. F4 Alto nivel socioeconómico de una parte importante de su población. F5 Elevado porcentaje de áreas verdes por habitante, que supera los estándares internacionales. F6 Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas ambientales. DEBILIDADES: D1 Instituciones con organizaciones Desarrollo del Distrito. no alineadas con la Visión de D2 Falta de implementación tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para facilitar la gestión del Desarrollo Integral. 158 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 D3 Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Públicos. D4 Insuficiente capacidad operativa de las Instituciones involucradas con la Seguridad Ciudadana (PNP, la Municipalidad y los vecinos organizados). D5 Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de veredas, así como AAHH con carencias o limitaciones de servicios básicos. D6 Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y transporte terrestre del Distrito. D7 Alto índice de violencia familiar. D8 Informalidad en el transporte público vehicular. D9 Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina. D10 Existencia de micro comercialización y consumo de drogas. C. MATRIZ EXTERNOS DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES ANALISIS EXTERNO - OPORTUNIDADES N° Factores Críticos para el Éxito Intención Estratégica O-1 El Crecimiento Económico Generar sostenido del Estado Peruano, adecuadas durante los últimos diez años. privada. las para condiciones la inversión O-2 Generar las condiciones adecuadas para la inversión El notable posicionamiento privada. internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana. Promover la inversión privada en Gastronomía. O-3 Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y Alinear la modernización eficacia, en la Gestión Municipal estratégica de la MDLM a las y en materia de fomento de las políticas nacionales. inversiones. 159 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 O-4 Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a Promover el desarrollo mejores tecnologías y Gobierno tecnológico de la ciudad. electrónico. O-5 Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana. O-6 Fortalecer los mecanismos de Seguridad Ciudadana, con la participación de los actores involucrados Fortalecer la gestión de Seguridad Ciudadana, en la Mancomunidad Lima Este. Promover Política de Estado orientada a la Protección Gestión Ambiental. Distrito. la Gestión Ambiental en y el ANÁLISIS EXTERNO - AMENAZAS N° Factores Críticos para el Éxito A-1 La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años. A-2 A-3 A-4 A-5 La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población. Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial. Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano. Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad. Enunciados de Intención Optimizar el gasto público del distrito. Priorizar las inversiones estratégicas. Mejorar los procesos internos orientados a la mejora continua. Potenciar los seguridad de involucrados. servicios de los actores Implementar convenios de cooperación con la PNP, el Ministerio Público y el Poder Judicial. Fortalecer las acciones orientadas al cumplimiento de las políticas en desarrollo humano. Fortalecer los sistemas y/o controles urbanos y comerciales. 160 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA A-6 Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia A-7 Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud 2012-2021 Promover procesos de evaluación y mejora continua de las Instituciones Educativas Públicas para alcanzar los estándares establecidos Gestionar convenios con Instituciones Públicas y Ministerio de Salud para mejorar salud pública Fomentar políticas públicas en salud A-8 Ampliar la frontera verde y optimizar el mantenimiento de Alto nivel de contaminación las áreas verdes existentes ambiental existente en Lima Establecer convenios con Metropolitana. entidades involucradas en temas ambientales A-9 La existencia de áreas geográficas calificadas como Implementar una Estrategia zonas geológicas de alto riesgo Distrital Concertada de Gestión sísmico para la población que de Riesgos. habita en ellas. A-10 Crecimiento poblacional en las Fortalecimiento y Protección de zonas aledañas a La Molina. las zonas limítrofes A-11 Fortalecer las Políticas de Corrupción en la Administración Anticorrupción y Transparencia Pública. eficaces. D. MATRIZ INTERNOS: DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES ANÁLISIS INTERNO - FORTALEZAS N° Diagnóstico Enunciados de Intención F-1 Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior. Promover la Transferencia de conocimiento y capacidades de las entidades educativas privadas a las públicas. 161 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA F-2 2012-2021 Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas - Fortalecer las zonas especializadas, que posibilitan comerciales del distrito. las actividades de negocios, sin Contrarrestar la informalidad. alterar el carácter residencial del distrito. Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Distrito. F-3 Elevado nivel de participación Fomentar espacios ciudadana en los asuntos del Concertación Social gobierno Local y Central. de Incrementar canales de comunicación en la Ciudadanía. F-4 Fomentar la Alto nivel socioeconómico de una Social en parte importante de su población. Molinense. Responsabilidad la Población Proteger la intangibilidad de las áreas verdes. F-5 Elevado porcentaje de áreas Habilitar la frontera de áreas verdes por habitante, que supera verdes. los estándares internacionales. Mejorar el tratamiento de aguas. F-6 Elevado compromiso de los Fortalecer y mantener el ciudadanos Molinenses, con los compromiso ambiental de los temas ambientales. ciudadanos. ANÁLISIS INTERNO - DEBILIDADES N° Diagnóstico Enunciados de Intención D-1 Integrar a las organizaciones del Instituciones con organizaciones distrito en la implementación no alineadas con la Visión de estratégica del Plan de Desarrollo del Distrito. Desarrollo Local Concertado del Distrito. D-2 Implementar la plataforma Falta de implementación tecnológica Digital de la Ciudad. tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para Alinear las políticas de Gobierno facilitar la gestión del Desarrollo Local con la Política Nacional de Integral. Gobierno Electrónico. Promover el adecuado control de los bienes y recursos públicos. D-3 Deficiente Control Patrimonial de Completar el Saneamiento físico los bienes y recursos Públicos. legal de los bienes inmuebles de uso municipal. 162 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 D-4 Fortalecer los mecanismos para Insuficiente capacidad operativa la integración de los actores de los Servicios de Seguridad de involucrados en la seguridad la Ciudad (PNP, Serenazgo ciudadana. Municipal y las organizaciones Potenciar la capacidad operativa vecinales). de los Servicios de Seguridad de la Ciudad. D5 Promover proyectos de diseño urbano para implementar la infraestructura peatonal en las Existencia de un importante urbanizaciones. porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de Gestionar con las entidades a veredas, así como la existencia cargo de servicios básicos (luz de AAHH con carencias o agua y desagüe, etc.) la limitaciones de servicios básicos. implementación de dichos servicios en los AAHH del distrito. Gestionar la ejecución de los proyectos de mejoramiento de las vías locales. D6 Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y Gestionar ante la MPML la ejecución de proyectos para el transporte terrestre del Distrito. mejoramiento de la vialidad de entrada y salida al Distrito y del transporte urbano. Concientizar a la población en valores éticos y morales. D7 Alto índice de violencia familiar. D8 Promover la erradicación o Informalidad en el transporte reducción del transporte informal público vehicular. en el Distrito. D9 Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina. D10 Existencia de micro Promover la erradicación de la comercialización y consumo de micro comercialización y drogas entre la población consumo de drogas en el distrito. molinense. Generar espacios de protección y lucha contra la violencia familiar. Formular e Implementar el PDLC del Distrito con la máxima participación ciudadana e institucional, así como los Planes Estratégicos Institucionales. 163 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 164 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 4.1. VISION COMPARTIDA 2012 - 2021 La visión compartida del desarrollo distrital de La Molina para el largo plazo (2012 – 2021) es: “La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de desarrollo humano y participación ciudadana” 4.2. CARACTERIZACION DE LA VISION COMPARTIDA A. La Visión de Desarrollo Concertado es una síntesis de las aspiraciones y anhelos compartidos entre la población, respecto del escenario posible que se materializará en la ciudad de La Molina al año 2021, la cual debe servir permanentemente como referente de la acción del Gobierno Local del distrito, en la construcción de su desarrollo integral. Es la guía para la determinación de las políticas, objetivos y metas que deberán trazarse en los sucesivos mandatos del gobierno local. Es también, el elemento movilizador de los procesos, en la búsqueda de la excelencia y la calidad de sus acciones, para lograr siempre exitosos resultados para este noble propósito. B. Como Visión Compartida: Declara los anhelos y aspiraciones de la Ciudad, como Comunidad viviente capaz de prever y orientar su destino. Motiva e inspira a los ciudadanos y organizaciones sociales hacia el logro de un destino común. Compromete la voluntad de los ciudadanos y moviliza su energía hacia la acción individual y colectiva requerida para alcanzar los objetivos y metas del desarrollo previstas. Se constituye en la guía de dirección estratégica para la ciudad, y da sentido claro de la orientación de los esfuerzos. Comunica los valores e intenciones más importantes de la Ciudad. C. La visión de desarrollo propuesta para el Distrito de La Molina, tiene como horizonte temporal el año 2021, tiempo en el que la nación peruana aguarda con mucha expectativa la conmemoración del Bicentenario de 165 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 nuestra independencia Nacional, un plazo suficientemente largo que permitirá la gestión de casi tres períodos del Gobierno Local Distrital. D. Para explicar en el significado de la visión, es necesario ampliar el contenido de los siguientes elementos: Una Ciudad Segura.- Este concepto interpreta el anhelo de la población molinense que busca generar las condiciones de seguridad que garanticen fundamentalmente: el libre ejercicio de las actividades de las personas, dentro del ámbito territorial del distrito; la tranquilidad de las personas, el respeto de los derechos humanos y la intangibilidad de la propiedad privada. Una ciudad segura se define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus autoridades y la participación decidida de su población, desarrollar e implementar integralmente las acciones destinadas a asegurar: La convivencia pacífica en el ámbito territorial distrital y el ámbito vecinal metropolitano. La erradicación de la violencia en todas sus modalidades. La utilización pacífica de las vías y espacios públicos. La gestión integral y eficiente de los riesgos de desastres en la ciudad. La prevención de las conductas riesgosas. Una Ciudad Integrada.- Una ciudad integrada se define en su vinculación a tres niveles: Primero a nivel distrital, considerada como la vinculación de todos sus sectores, entre sí. Segundo, a nivel interdistrital, considerada como la vinculación entre todos los distritos de la metrópoli y la nación. Tercero, a nivel supradistrital, considerada como la vinculación con los distritos de otras ciudades más desarrolladas en el mundo. De otro lado, implica un alto grado de organización institucionalizada de la población molinense; es decir, su integración física y social. De otro lado, La molina aspira a lograr su plena integración a la Sociedad del Conocimiento y de la Información, disponiendo de los adecuados canales de comunicación entre ciudadanos, entre las instituciones; entre los ciudadanos, el gobierno local y todas las instituciones locales, nacionales y del mundo. Ciudad Inteligente.- La condición de ciudad inteligente se sustenta sobre la base de seis sistemas: Personas: configurado por sus redes sociales, incluyendo la seguridad pública, sanidad, Educación y Calidad de Vida. 166 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Empresas: Comprende su marco político normativo e incluye la regulación sobre planificación. Transporte: Incluye todos los aspectos de su red vial, transporte público Comunicación: Abarca la posibilidad de acceder a la información y trasmitirla. Agua: Abarca todo el ciclo de suministro y saneamiento. Energía: Abarca desde su infraestructura de generación y transporte, hasta el tratamiento de residuos. Una Ciudad Ecológicamente Sostenible.- Este concepto se apoya en la fortaleza ecológica del Distrito de La Molina, por lo que interpreta el deseo de su población de mantener, a través del tiempo, su condición de distrito líder metropolitano en superficie de áreas verdes por habitante, y preservar sosteniblemente sus recursos ambientales, permitiendo su racional utilización y disfrute por las generaciones presentes y las venideras. Mediante este concepto, La molina aspira ser una ciudad más equilibrada en su relación entre el hombre y su medio ecológico; más habitable, donde la buena salud se convierte en el mejor indicador. Una ciudad con menos polución, con un transporte más eficiente, con más calidad en sus espacios públicos, con menor consumo energético y más integrada en su entorno territorial. Es a la vez, una ciudad más acogedora. También implica el anhelo de construir una Comunidad Saludable, una característica distrital que la define hacia el año 2021 como la ciudad metropolitana con la mayor esperanza de vida de su población, y con los mayores estándares de salud humana y salud pública. Por ello, la sostenibilidad ecológica implica mantener, a través del tiempo, una relación equilibrada entre el uso del medio ambiente del territorio para los fines de mejor confort y bienestar, y el esfuerzo permanente para preservar los recursos ecológicos y la calidad medio ambiental, con elevados estándares de ecoeficiencia. La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere de un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos participen en su adecuada gestión. Esto supone sensibilizar a los ciudadanos en relación con la sostenibilidad del medio ambiente, para cambiar las numerosas inercias e irresponsabilidades, en su comportamiento. Una Ciudad con un Desarrollo Urbano Ordenado.- Este concepto interpreta el anhelo de la población molinense por el cual 167 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 busca definir las características esenciales de la territorialidad del Distrito de la Molina, reconociéndose como un ámbito geográfico en el cual se privilegia y se protege el uso del suelo para uso residencial, con viviendas dignas y adecuada infraestructura pública de: Educación, Salud, Seguridad, Accesibilidad, Transporte e Integración, que proporcionan elevados estándares de calidad de vida a sus ciudadanos. Así mismo, este concepto reafirma el anhelo de la población molinense que busca desarrollarse dentro de un concepto de orden, regido por dos principios fundamentales: el cumplimiento de los deberes ciudadanos de la población y el imperio de la Ley y Orden establecido por un régimen de autoridad justo y equitativo que canaliza, planificadamente, sus esfuerzos para alcanzar el Bien Común en las mejores condiciones de distribución geográfica de la infraestructura pública y privada, de regulación de las actividades humanas y de mantenimiento del orden público. El Desarrollo Urbano ordenado implica alcanzar un eficiente desempeño, particularmente en las siguientes áreas: Reglamentación del Uso y Protección de los cerros y laderas. Reglamentación del Tránsito y Regulación del Transporte Público. El equipamiento, uso, cuidado y vigilancia de los parques y paseos peatonales. El amoblamiento urbano, las obligaciones de los ciudadanos respecto de la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente a los inmuebles particulares. Regulación de las actividades económicas que se desarrollarán en la vía pública, determinación del lugar donde dichas actividades podrán realizarse, y de la forma como estas se realizarán. Las características de los anuncios publicitarios y comerciales que se ven desde el exterior o que están situados en las vías públicas. Los horarios de funcionamiento, las características y los requisitos de los establecimientos destinados al ejercicio de actividades económicas. Localización y normas de funcionamiento de los ocales públicos destinados al consumo de alimentos y bebidas, la música, la danza, los espectáculos y los comportamientos permitidos en la vía pública. Ciudad con Actividades Económicas Especializadas y Focalizadas acordes con la Residencialidad del Distrito.- Este concepto interpreta en anhelo de la población molinense en relación al tipo de desarrollo económico que debe tener el Distrito, como 168 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 parte infaltable de su desarrollo integral, bajo el entendido de que este se sustenta en tres vertientes: El desarrollo económico, el Desarrollo Humano, y el Desarrollo Político – Cultural. En este concepto se entiende que La Molina, sin renunciar a sus características de Distrito Residencial y Ecológico, aspira a construir en su territorio una plataforma económica importante que le permita atraer inversiones en áreas estratégicas especializadas que no se contrapongan a dichas características, tales como: Negocios Financieros, Alta Tecnología, Educación y Salud de Calidad, Innovación Tecnológica, y Gastronomía, entre otros. Ciudad con Elevados niveles de Desarrollo Humano y Participación Ciudadana. Este concepto interpreta en anhelo de la población molinense en materia de Desarrollo Humano hacia el año 2021, por el cual espera convertirse en el distrito con el mayor índice de Desarrollo Humano a nivel nacional, luego de haber logrado sus expectativas de bienestar individual y social, satisfaciendo dignamente las necesidades de empleo, vivienda, nutrición, educación, salud integral, deporte, recreación, y de pertenencia o cohesión social. Al mismo tiempo, La Molina reconoce que los altos niveles de desarrollo Humano a los que aspira, solo podrán ser logrados con la participación plena de su población, de sus ciudadanos, instituciones públicas y privadas, empresas, organizaciones políticas, sociales, vecinales, gremiales, económicas, religiosas, militares, etc. En tal sentido, La Molina espera convertirse en un Distrito ejemplar en materia de participación ciudadana en la construcción de su destino, garantizando la plena gobernabilidad democrática. Este aspecto de la Visión compartida busca desarrollar la máxima participación ciudadana, en la solución de los problemas vecinales, en un clima de sociedad de intereses compartidos entre las autoridades que lideran la gestión y los ciudadanos que esperan disfrutar de los beneficios del desarrollo mutuamente alcanzado. 4.3. VALORES A. VALORES INDIVIDUALES Culto a la Honradez. La honradez personal, es el valor ético fundamental que constituye el gran baluarte para la protección de la propiedad privada y de los derechos de las personas naturales y jurídicas; así como para la prevención y lucha contra la corrupción, que es el principal factor de deterioro y degradación social. 169 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Culto a la Verdad. La verdad es el valor fundamental que sostiene la identidad de las personas, de las organizaciones y de los pueblos. El culto a la verdad será privilegiado en todas las actividades humanas, sin distinción de ninguna condición de las personas, organizaciones, ni circunstancias. Así mismo, la mentira o trasgresión de la verdad, será considerada como la peor inconducta humana, la cual será objeto de sanción moral o penal si es preciso. El culto a la verdad facilitará la construcción de una sociedad que confía en sus ciudadanos, en sus instituciones, en sus autoridades y en la veracidad de sus actos; también facilitará la convivencia social con pleno respeto y confianza, y la administración de Justicia entre los hombres. Culto al Trabajo. El trabajo, en cualquiera de sus formas, dignifica a la persona que lo realiza. Conjuntamente con el Conocimiento, constituye el fundamento de la creación de la riqueza, como factor del auto sostenimiento y desarrollo de las personas, de las familias y de los pueblos. Quien trabaja tiene el natural derecho a disfrutar de los frutos de su trabajo y a recibir el justo precio por su esfuerzo. Por el contrario, quien no se esfuerza por realizar trabajo alguno, no es digno de ostentar la condición social de hombre de bien. B. VALORES INSTITUCIONALES Calidad. Atributo propio de todos los productos y servicios públicos, privados y gubernamentales que proveen las empresas, instituciones públicas y privadas la del Distrito de La Molina a sus ciudadanos. La calidad de los productos y servicios brindados contribuye directamente al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Calidez. Forma en que los funcionarios y trabajadores de las Instituciones públicas y privadas tratan al ciudadano antes, durante y después del requerimiento de un determinado servicio. Trabajo en Equipo. Valor esencial del equipo de gobierno local, los ciudadanos y las instituciones organizadas de la ciudad, que impulsa siempre a buscar la soluciones a los problemas con el aporte y el esfuerzo mancomunado. 170 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Excelencia Institucional. Valor corporativo atribuible a las instituciones públicas o privadas, gubernamentales o vecinales, sin distinción alguna que existen en el Distrito de La Molina, entendida como la permanente superación de las metas logradas a través del ejercicio de gestión de cada una de ellas. Este valor garantiza que cada acto de gobierno, acto administrativo, de emprendimiento, de innovación, etc, sea cada vez mejor, buscando eliminar la mediocridad funcional e institucional. Liderazgo Corporativo. Valor institucional del Equipo Estratégico de Gobierno Local y de cualquier otro equipo de liderazgo encargado de la gestión de alguno de los Ejes Estratégicos, Proyectos e Iniciativas Estratégicas, que obliga a los funcionarios electos y/o funcionarios de confianza, a asumir la dirección de los destinos de la Ciudad o de los asuntos estratégicos encargados, hasta lograr la consecución de sus objetivos o metas previstas. Principio de Autoridad. Valor institucional que conlleva dos responsabilidades: la primera relacionada con el ejercicio efectivo de la autoridad como capacidad de la Institución o del equipo de trabajo, para dirigir, mandar, imponer, persuadir o convocar a la ciudadanía a la acción, para participar en la construcción de su visión y la formulación de los planes y objetivos de gobierno local; y la segunda relacionada con la aceptación voluntaria y consciente del rol de la autoridad elegida y el acatamiento de sus mandatos o resoluciones. Disciplina Laboral. Atributo que debe caracterizar a todo ciudadano en el desempeño de su trabajo, respecto del estricto cumplimiento de sus funciones. La práctica de este valor contribuye a dar predictibilidad acerca de la forma en que los ciudadanos podrán ser atendidos por las instituciones, las empresas y demás organizaciones, en cualquier momento, y ante cualquier requerimiento. Compromiso Social. Valor corporativo por el cual las instituciones públicas y los ciudadanos se obligan conscientemente ante la colectividad molinense a velar por su desarrollo integral, su seguridad y su calidad de vida. Justicia. Valor supremo atribuible a los hombres y a las instituciones. Es el orden de convivencia humana en el que impera la igualdad de todos los miembros de la comunidad, tanto ante la ley, como en la 171 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 participación equitativa de los beneficios que esta brinda a sus ciudadanos, y de las obligaciones imponibles. C. VALORES COLECTIVOS Democracia Participativa. La población molinense tiene participación real y efectiva en la formulación y determinación de sus políticas de desarrollo, objetivos Estratégicos de Gobierno Local, priorización de los Proyectos e Iniciativas Estratégicas, y en la fiscalización de los servicios públicos y gubernamentales que brinda la MDLM. Gobernabilidad. Valor colectivo fundamental de la sociedad molinense, construido sobre la base de la paulatina satisfacción de las necesidades comunes más apremiantes como son: la inseguridad ciudadana, la eliminación de la pobreza, la desnutrición infantil, el desempleo, la informalidad social y económica, y el ejercicio libre de los derechos ciudadanos. En estas condiciones, La Molina es un pueblo culto, socialmente cohesionado, con capacidad para autogobernarse en democracia. Inclusión Social. Principio fundamental que obliga a la sociedad molinense, a sus instituciones y a sus líderes a obrar por el bien común, sin discriminaciones de ningún tipo, sobre la base natural de la igualdad de todos los hombres ante la ley y de la equidad en la distribución de los beneficios y cargas sociales sobre las personas. Identidad Distrital. Característica común entre todos los ciudadanos nacidos o radicados en el Distrito de La Molina, que los cohesiona y los vincula, fundamentalmente por el sentimiento de pertenencia al suelo Molinense, a sus tradiciones y valores, a sus costumbres y anhelos comunes. Espíritu de Desarrollo Es la fuerza interior que existe en cada ciudadano molinense, que lo impulsa cada día hacia la permanente búsqueda de mejores modos de vida, para asegurar el bienestar de su persona, de sus familias y de su comunidad. Colaboración. Es la predisposición o actitud de los ciudadanos molinenses para brindar su apoyo y soporte a las iniciativas del gobierno local o de los sectores organizados de la ciudad, en aras de un propósito de bienestar colectivo. 172 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Solidaridad. Es la cualidad afectiva de los ciudadanos que los induce a identificarse con las necesidades humanas, el sufrimiento y las causas justas de las personas en situación de desventaja. La Solidaridad es el valor humano que busca desarrollar a plenitud la sociedad molinense hacia el año 2021, como característica de una sociedad evolucionada con elevados estándares de vida y del ejercicio moral de su nivel de desarrollo alcanzado. Pluralidad. Es la aceptación sincera y franca de la realidad social, con sus matices de diversidad étnica, racial, de posición socio económica, etc. Este valor colectivo nos permite aceptarnos entre todos en la comunidad en que vivimos, respetando las identidades de cada persona o grupo social. 4.4. TEMAS ESTRATEGICOS Para dar cumplimiento a nuestra misión y lograr alcanzar nuestra visión, necesitamos actuar en SEIS (6) grandes Temas Estratégicos de acción: . 173 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 4.5. CARACTERIZACIÓN DE LOS TEMAS ESTRATEGICOS A. TEMA ESTRATEGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA “HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES DE CRIMINALIDAD Y VIOLENCIA SOCIAL". La ciudad de La Molina será la ciudad más segura de Lima Metropolitana, una comunidad en la que sus ciudadanos se sientan seguros en los lugares en los que ellos vivan, trabajen y disfruten de su tiempo libre. Los ciudadanos tendrán confianza que: Sus organismos de Seguridad Pública identificarán proactivamente y abordarán los asuntos relacionados con la delincuencia, el Orden Público y la Seguridad Personal. La Policía Nacional del Perú y Ministerio Publico y el Poder Judicial, ejercerán una fuerte persecución y sanción penal del delito. El Cuerpo de Bomberos y los Organismos de Defensa Civil, tendrán un impacto más directo en la seguridad pública y atención de desastres. 174 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 B. TEMA ESTRATEGICO 2: DESARROLLO HUMANO “HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN EL PERU”. | La ciudad de La Molina será una ciudad modelo de excelencia en la gestión del Desarrollo Humano en el Perú, con una elevada tasa de inclusión social de la población más necesitada y logrando reducir, a su mínima expresión, los índices de desigualdad social, desempleo y pobreza extrema. El Sistema Educativo Privado de La Molina ha alcanzado un sitial preponderante en la oferta educativa de calidad en Lima Metropolitana, al mismo tiempo que el Sistema Educativo Público ha sido modernizado y ha ampliado la cobertura de los servicios educativos a un considerable sector de la población del distrito, brindando servicios educativos competitivos. Se ha erradicado el analfabetismo, y se ha elevado considerablemente los estándares educativos de la población escolar de nivel primario y secundario. Las Universidades de La Molina han mejorado notablemente la calidad de su enseñanza y los indicadores de investigación, Desarrollo e innovación tecnológica. Por lo menos una Universidad de La Molina ha logrado ubicarse entre las primeras 5 mejores universidades del Perú y entre las primeras 50 de Latinoamérica, y entre las primeras 500 del mundo, según el Ranking Nacional de Universidades y cualquiera de los Rankings de Universidades del Mundo. 175 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 La Cultura, el Deporte y la Recreación han sido asimiladas por la población como elementos básicos de su calidad de vida, buscando su mayor institucionalización y difusión. El Sistema de Salud Pública del Distrito, ha ampliado notablemente la cobertura de sus servicios a la población molinense, logrando la reducción drástica de las tasas de mortalidad y morbilidad y mejorando sustancialmente la calidad y calidez de sus servicios. Los Programas Sociales de atención a la población en riesgo han logrado sus objetivos y su sostenibilidad, dada su articulación con los programas de generación de oportunidades de negocios en la ciudad y la paulatina elevación de la calidad de vida de la población. Se han eliminado en el Distrito: la desnutrición infantil y el desempleo; así mismo, dado el incremento de la población de la tercera edad hacia el año 2021 en La Molina, se han potenciado los programas de apoyo a la población de dicho sector poblacional. C. TEMA ESTRATEGICO 3: DESARROLLO URBANO “CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON UN ALTO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA" Este Tema Estratégico orienta el esfuerzo del Gobierno Local, de las instituciones públicas y privadas, y de todos los ciudadanos Molinenses, hacia la gestión del uso del suelo para la provisión de viviendas dignas y seguras para los pobladores del Distrito. Así mismo, implica la implementación de infraestructura de los servicios 176 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 públicos, las facilidades de transporte urbano y de tránsito de las personas entre los vecindarios establecidos. Además, este Tema Estratégico implica: Adopción de medidas para mejorar las facilidades de vida. Cumplimento efectivo de las normas municipales. Inversión en Infraestructura Urbana. Rehabilitación Urbana. Construcción, mantenimiento y/o desarrollo de la Infraestructura Vial. Implementación del Sistema de Gestión de Riesgos. D. TEMA ESTRATEGICO 4: MEDIO AMBIENTE “HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD ECOLOGICAMENTE SOSTENIBLE” SALUDABLE Y En el año 2021 La Molina continúa siendo un Distrito modelo de excelencia en la gestión de la calidad ambiental por los siguientes logros: La Molina, lidera a nivel metropolitano la Gestión de residuos sólidos (Recolección, transporte y disposición final). La segregación de origen de los residuos sólidos inertes se ha implementado en su totalidad en el Distrito. La Molina mantiene la mayor tasa de áreas verdes por habitante, con elevados estándares de calidad. La Molina lidera la prevención y reducción de la contaminación ambiental, mediante la formación de una ciudadanía ambiental y una adecuada gestión ambiental (calidad del aire, del agua y reducción de la contaminación sonora). 177 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 E. TEMA ESTRATEGICO 5: DESARROLLO ECONOMICO “GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS”. El desarrollo de las actividades económicas en el Distrito de La Molina constituye uno de los fundamentos del desarrollo integral de la ciudad, del desarrollo humano de su población y de la calidad de vida que esta se merece. Si bien el anhelo mayoritario de la población molinense es el de preservar la característica residencial de la ciudad, el mantenimiento de este anhelo no se debe condicionar únicamente a la recaudación tributaria del impuesto predial y arbitrios. Constituye un reto para el gobierno local hacer los esfuerzos necesarios para lograr atraer la inversión extranjera y nacional para fundar en La Molina negocios sostenibles que generen empleo adecuado y productos de alto valor agregado. Dadas las características de la ciudad, los negocios que se promuevan en la ciudad deberán ser de una naturaleza concordante con la residencialidad del distrito, tales como los negocios intensivos en tecnología, capital y conocimiento; los negocios intensivos en mano de obra no calificada serán promovidos solo para satisfacer las estrictas necesidades de la ciudad. Cuanto mayor sea el grado de desarrollo económico alcanzado por la ciudad, mayores serán las expectativas de recaudación tributaria de la Municipalidad, y mayores serán las posibilidades de sostener un alto Índice de Desarrollo Humano. 178 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 La ciudad de La Molina concentrará en su ámbito una plataforma de negocios estratégicos multidisciplinarios, como componente del polo de desarrollo económico de la Zona de Lima Este. F. TEMA ESTRATEGICO: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA “DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD”. La Molina es un distrito donde existe una relación de cooperación y colaboración entre la ciudadanía, instituciones y la municipalidad. Es un Distrito que tiene una organización municipal fortalecida, con un liderazgo municipal participativo, solidario y planificado; cuya población ha alcanzado una cultura ciudadana que permite una gestión de desarrollo concertado. Es un distrito que lidera relaciones con otros distritos metropolitanos, del interior del país y del exterior. El Distrito de La Molina ha generado en su población las condiciones adecuadas para el buen gobierno de la ciudad, ha desarrollado en la población un liderazgo, con las habilidades, competencias y valores requeridos para conducir y guiar los esfuerzos hacia su desarrollo integral. En la población molinense se han logrado reducir las barreras relativas a la desigualdad y exclusión social, pobreza extrema y de acceso a los principales servicios públicos; contribuyendo a generar adecuadas condiciones de gobernabilidad, paz y tranquilidad social. 179 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 El gobierno de la ciudad se realiza contando con un alto grado de participación ciudadana, materializado a través de una vasta red de organizaciones e instituciones sociales y vecinales que toman parte activa en la formulación y sostenimiento de las políticas, objetivos y metas del gobierno local en beneficio de la propia comunidad. La Planificación es una función asociada, en los niveles de responsabilidad estratégico y operativo, a todas las instituciones públicas y privadas, en los temas estratégicos o áreas clave de acción que les compete. La Municipalidad de La Molina, tiene una particular responsabilidad en la planificación estratégica del Desarrollo Integral del Distrito, en la cual están involucradas todas las fuerzas vivas de la población. 4.6. DESGLOSE DE OBJETIVOS POR TEMAS ESTRATEGICOS A. PARA EL TEMA ESTRATÉGICO 1 – SEGURIDAD CIUDADANA: OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS REDUCIR LA ACTIVIDAD VIOLENCIA SOCIAL. DELICTIVA Y LA MODERNIZAR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA. MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA SOPORTAR LA GESTION DE SEGURIDAD CIUDADANA CON TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS NECESARIAS EN SEGURIDAD CIUDADANA. ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA. 180 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA B. 2012-2021 PARA EL TEMA ESTRATEGICO 2 – DESARROLLO HUMANO: OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA EDUCACION Y LA CULTURA EN EL DISTRITO. PROMOVER EL DESARROLLO DEL DEPORTE Y LA RECREACION. PROMOVER LA SALUD POBLACION MOLINENSE. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS INTEGRAL DE LA PROMOVER PROGRAMAS DE ATENCION A LA POBLACION VULNERABLE. FORTALECER EL NUCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS TALENTOS EN LOS CIUDADANOS. Y ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS. C. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 3 – DESARROLLO URBANO: OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS CONSOLIDAR DISTRITO. LA RESIDENCIALIDAD MANTENER LA INTANGIBILIDAD CERROS Y SUS LADERAS. DE DEL LOS IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DEL DISTRITO. MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO MEJORAR LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE DEL DISTRITO. DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL DISTRITO. SOPORTAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO CON TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA GARANTIZAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO. ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT URBANO. 181 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA D. 2012-2021 PARA EL TEMA ESTRATEGICO 4 – MEDIO AMBIENTE: OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS PROTEGER Y MANTENER LAS ÁREAS VERDES Y EL ORNATO DE LA CIUDAD. IMPLEMENTAR ZONAS DE TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO EN LAS LADERAS Y ZONAS ALTAS DE LOS CERROS. REDUCIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOTENIBLE FOMENTAR LA ECOEFICIENCIA AMBIENTAL DE LA CIUDAD. MODERNIZAR LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LOS SERVICIOS BRINDADOS A LA CIUDADANÍA. FOMENTAR CULTURA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA POBLACIÓN MOLINENSE. SOPORTAR LA GESTIÓN AMBIENTAL CON TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN. ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE. E. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 5 – DESARROLLO ECONOMICO: OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS. PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO, SIN ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO. PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD. FOMENTAR EL EMPLEO ESPECIALIZADO. MEJORAR LA GESTIÓN DEL ECONÓMICO DE LA CIUDAD. DESARROLLO ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO. 182 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA F. 2012-2021 PARA EL TEMA ESTRATEGICO 6 – GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA: OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS. PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL. ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO. PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS POLÍTICAS Y EL LIDERAZGO SOCIAL. ASEGURAR LA PREVISIÓN Y PROVISIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN SOSTENIBLE DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO. GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN 4.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO LOCAL A. Por razones técnicas de la operativización del Plan de Desarrollo Local Concertado, se han establecido diecisiete (17) Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local, seleccionados entre los Objetivos Generales y Específicos propuestos como resultados de los talleres de trabajo concertado entre los equipos de representantes de las organizaciones vecinales, instituciones y el Equipo Estratégico designado por la Municipalidad distrital de La Molina. Dichos objetivos son los siguientes: Mejorar la Seguridad Ciudadana. Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Mejorar las condiciones del hábitat urbano. Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible. Promover el desarrollo económico, sin alterar la residencialidad del distrito. Asegurar la gobernabilidad democrática para la gestión del desarrollo integral del distrito. 183 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Promover una gestión eficiente, eficaz y transparente en el gobierno local. Implementar, mejorar y mantener la infraestructura pública. Promover el desarrollo tecnológico de la ciudad. Fomentar la solución de los problemas vecinales con la participación de los ciudadanos. Desarrollar una adecuada gestión de riesgos de desastres. Promover la integración de la población molinense a la Sociedad de la Información. Fortalecer el núcleo familiar y social en el Distrito de La Molina. Desarrollar las competencias y talentos de los ciudadanos. Asegurar la provisión de recursos económico – financieros para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del desarrollo integral del distrito. Promover la inversión pública y privada en áreas estratégicas. Gestionar una eficiente recaudación tributaria. B. Los objetivos específicos no seleccionados serán recogidos y desarrollados en los correspondientes Planes Estratégicos Institucionales de mediano plazo y en los Planes Operativos Institucionales de corto plazo, los mismos que deberán ser formulados tomando como guía de referencia al presente Plan de Desarrollo Local Concertado. 184 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 185 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021 5.1. PERSPECTIVAS DE GOBIERNO Para la formulación del presente Plan de Desarrollo Local Concertado se han tenido en cuenta las siguientes perspectivas de gobierno: Perspectiva del Ciudadano. Perspectiva de los Procesos Internos. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades (Recursos Humanos). Perspectiva de la Administración de los Recursos (Finanzas). A. Perspectiva del Ciudadano A través de esta perspectiva, la Municipalidad Distrital de La Molina, en acción concertada con las instituciones y Organizaciones Vecinales del Distrito, han determinado los Objetivos Generales de Desarrollo Local que van a representar la propuesta de valor con la cual el ciudadano, como cliente, consumidor de los servicios que la ciudad le brinda, o como principal destinatario final de los resultados del desarrollo distrital, percibe los beneficios de la acción de Gobierno Local. B. Perspectiva de los Procesos Internos A través de esta perspectiva, la Municipalidad de La Molina, como ente rector del Gobierno Local, determina los Objetivos Estratégicos, mediante los cuales sus órganos componentes ejecutan los proyectos e iniciativas, con los cuales el gobierno local genera la propuesta de valor para los ciudadanos. El logro de los objetivos de la perspectiva de procesos internos, facilitará el logro de los objetivos de la perspectiva del Ciudadano. C. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades. Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno que permitirán que los ciudadanos y las organizaciones sociales logren desarrollar las habilidades, capacidades, talentos y el liderazgo, tanto en forma individual como colectiva, requeridos para llevar adelante los proyectos e iniciativas y lograr el cumplimiento de sus objetivos. 186 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 D. Perspectiva de la Administración de los Recursos. Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno necesarios para obtener los recursos, aplicarlos adecuadamente en los diversos proyectos e iniciativas de gobierno local, y preservar el valor del patrimonio de la ciudad. 5.2. MAPA ESTRATEGICO En la concepción estratégica general para el Desarrollo Local Concertado de La Molina, para el periodo 2012 - 2021, se ha formulado el mapa estratégico, como una herramienta de simplificación y visualización de la Estrategia de Desarrollo Local Distrital, en cada uno de los Temas Estratégicos de Acción que convergen hacia el logro de la visión compartida de desarrollo del distrito. En el mapa estratégico están condensados los siguientes elementos de la Estrategia de Desarrollo: La Visión Compartida de Desarrollo del Distrito de La Molina, correspondiente al Largo Plazo (2012 – 2021). Los Temas Estratégicos de Acción del Gobierno Local para el período 2012 – 2021. Las Perspectivas Estratégicas de Gobierno. Los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local. Los Objetivos Estratégicos contenidos en los mapas estratégicos están debidamente alineados, en una relación de causa – efecto, hacia la consecución los propósitos generales de cada tema estratégico, de la Misión de la Municipalidad y de la Visión de Desarrollo Concertado del Distrito. Determinados los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local, se ha establecido la relación causa efecto que existe entre todos estos Objetivos, la misma que ha quedado estructurada en el siguiente Mapa Estratégico: 187 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Mapa Estratégico de: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina Nivel: 0 Recursos Aprendizaje Procesos Ciudadano Temas VISION DE DESARROLLO La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de desarrollo humano y participación ciudadana. Seguridad Ciudadana D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana. D-P.1: Promover una gestión eficiente, eficaz y transparente en el Gobierno Local. Desarrollo Humano Desarrollo Urbano Medio Ambiente D-C.2 : Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. D-C.3: Mejorar las condiciones del hábitat urbano. D-C.4: Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible. D-P.2: Implementar, mejorar y mantener la Infraestructura Pública. D-A.1: Promover la integración de la Población Molinense a la Sociedad de la Información. D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas Estratégicas. D-P.5: Desarrollar una adecuada gestión de Riesgos de Desastres Desarrollo Económico D-C.5: Promover el desarrollo económico sin alterar la residencialidad del Distrito. D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnológico de la Ciudad. D-A.2: Fortalecer el Núcleo Familiar y Social en el Distrito de La Molina D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico – financieros para la ejecución sostenible de los Proyectos e Iniciativas del Desarrollo Integral del Distrito. 188 Gobernabilidad y Democracia D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la gestión del desarrollo integral del Distrito. D-P.4: Fomentar la Solución de los problemas vecinales con la participación de los ciudadanos. D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los ciudadanos. D-R.3: Gestionar una eficiente Recaudación. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 Perspectiva 5.3. MATRIZ ESTRATEGICA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS Titulo D-C.1: MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Responsable Titulo Gerente de Seguridad D-C.1.a: Nivel de Percepción de Seguridad de los Ciudadana ciudadanos en el Distrito. Tipo Unidad de Medida C % D-C.2.1: Implementación de servicios de salud primaria y preventiva en el distrito de La Molina D-C.2.a: Nivel de satisfacción de la población por la gestión de la salud en el distrito CIUDADANO D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS Gerente de Desarrollo Humano D-C.1.1: Implementación Integral del Sistema de Seguridad Ciudadana en el Distrito de La Molina. D-C.2.2: Implementación de programas y servicios de desarrollo social en el distrito de la Molina D-C.2.b: Nivel de satisfacción de la población por la gestión del desarrollo social en el distrito. C % D-C.2.c: Nivel de satisfacción de la población por la gestión del deporte y la recreación en el distrito. D-C.2.3: Implementación de programas y servicios de desarrollo del deporte y la recreación en el distrito de La Molina D-C.2.d: Nivel de satisfacción de la población por la gestión de la cultura y turismo en el distrito. D-C.2.4: Implementación de programas y servicios que generen un desarrollo cultural y turistico en el distrito de La Molina D-C.3.1: Revisión de la normatividad y los instrumentos de gestión para mejorar las condiciones del hábitat urbano en el distrito de La Molina. D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT URBANO Gerente de Desarrollo D-C.3.a: Nivel de satisfacción de los ciudadanos Urbano y Promoción por el hábitat en que viven. Comercial C % D-C.3.2: Implementación del Marco Legal que regule la intangibilidad de los cerros y Laderas del distrito de La Molina. D-C.3.3: Regulación de normatividad orientada a mantener la residencialidad del distrito. 189 Perspectiva PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS Titulo D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE. CIUDADANO 2012-2021 Responsable Titulo Tipo Gerente de Servicios D-C.4.a: Nivel de satisfacción de la población por a la Ciudad y Medio el estado de conservación y proteccion de las Ambiente áreas verdes, parques y jardines del distrito. D-C.5.a: Nuevas licencias de funcionamiento en D-C.5: PROMOVER EL Gerente de Desarrollo Centros Comerciales en el distrito. DESARROLLO ECONÓMICO SIN Urbano y Promoción ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD Comercial D-C.5.b: Establecimientos de negocios con DEL DISTRITO. D-C.6: ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO. D-C.4.1: Mejoramiento integral de las áreas verdes y del sistema de riego en el distrito de La Molina. C % D-C.4.2:Implementación de servicios y programas para la conservación y protección del medio ambiente del distrito de La Molina C C estándares de calidad Unidad de Medida Núm ero % D-C.6.a: Nivel de Participación Ciudadana en los procesos de desarrollo del Distrito. Jefe de Oficina de Participación Vecinal D-C.6.b: Nivel de satisfacción de los ciudadanos, respecto de su participacion en las decisiones del Desarrollo Local del Distrito. 190 C % D-C.5.1: Implementación de servicios y programas que permitan un desarrollo económico ordenado y focalizado en el distrito de La Molina. D-C.6.1: Implementación de servicios y programas que permitan consolidar la gobernabilidad democratica en el Distrito. Perspectiva PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO 2012-2021 INDICADORES PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS Titulo Responsable Titulo D-P.1.a: Nivel de reducción de costos en la prestación de los servicios municipales. D-P.1: PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL. Gerente de Planeamiento, D-P.1.b: Nivel de Eficacia en la ejecución de Presupuesto y proyectos de Inversión Pública Desarrollo Institucional D-P.1.c: Percepción de la población, respecto de la transparencia en la gestión del Gobierno Local. Tipo Unidad de Medida D % C % C % D-P.1.1: Implementación de servicios y programas que permitan consolidar una gestión eficiente, eficaz y transparente. D-P.2.1: Mejoramiento integral de la infraestructura pública del distrito de La Molina. Gerente de Obras Públicas PROCESOS D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA D-P.2.a: Nivel de cumplimiento de metas en la implementación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura pública del distrito. C % D-P.2.2: Mantenimiento y Rehabilitación integral de la infraestructura pública del distrito de La Molina. D-P.2.3: Ampliación y creación de infraestructura pública en el distrito de La Molina. D-P.3.1: Formulación e implementación del plan de desarrollo tecnológico de La Molina. D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD. Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-P.3.2: Programa de fomento de la investigación científica y tecnológica en La Molina. D-P.3.a:Nivel de cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del distrito. C % D-P.3.3:Programa de fomento de creatividad e innovación tecnológica. la D-P.3.4: Programa de fomento de empresas "start up" de alta tecnología, con las universidades locales, la empresa privada y el CONCYTEC. 191 Perspectiva PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO 2012-2021 INDICADORES PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS Titulo Titulo Tipo D-P.4.a: Nivel de colaboracion de los ciudadanos Jefe de Oficina de en la solución de los problemas vecinales del Participación Vecinal distrito. C % D-P.4.1: Implementación de mecanismos para fomentar la solución de problemas vecinales con la participación activa de los actores sociales del distrito. PROCESOS D-P.4: FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS. Responsable Unidad de Medida D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES. D-P.5.a: Nivel de cumplimiento en la implementación del Sistema Distrital de Gestión Gerente de Desarrollo de Riesgos de Desastres Urbano y Promoción Comercial D-P.5.b: Nivel de participación de las organizaciones sociales en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres 192 D-P.5.1: Programa de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres C % D-P.5.2: Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción en caso de Desastres D-P.5.3: Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. Perspectiva PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO 2012-2021 INDICADORES PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS Titulo Responsable Titulo Tipo Unidad de Medida D-A.1.1: Formulación e implementación del plan de desarrollo de la sociedad de la información en el distrito de La Molina. APRENDIZAJE D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-A.1.a: Atenciones a los ciudadanos, realizadas a través de los medios de Gobierno Electrónico Local. C % D-A.1.2: Implementación de la Infraestructura tecnologica para la integracion de la poblacion molinense a la Sociedad de la Informacion. D-A.1.3: Implementacion del Sistema de Gobierno Electrónico de la Ciudad de La Molina. D-A.2: FORTALECER EL Gerente de Desarrollo D-A.2.a: Reducción de la cantidad de víctimas de NÚCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN Humano la violencia familiar y social en el Distrito. EL DISTRITO DE LA MOLINA D-A.3: DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y TALENTOS DE LOS CIUDADANOS. D-A.3.a: Cobertura de atención a la población Gerente de Desarrollo molinense mediante los programas de aprendizaje Humano y desarrollo de competencias y talentos. 193 D % D-A.2.1: Implementación de programas y servicios para el fortalecimiento del nucleo familiar y social C % D-A.3.1: Implementación de programas y servicios para el desarrollo de competencias y talentos RECURSOS Perspectiva PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO 2012-2021 INDICADORES PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS Titulo Responsable D-R.1: ASEGURAR LA PROVISION DE RECURSOS ECONOMICO – FINANCIEROS PARA LA EJECUCION SOSTENIBLE DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO Gerente de Administración y Finanzas D-R.2: PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS. D-R.3: GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN Titulo Tipo D-R.1.a: Disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y Proyectos Estratégicos Gerencia de D-R.2.a: Inversión pública y privada en proyectos Desarrollo Urbano y de Desarrollo Local Promocion Comercial Gerente de Administración Tributaria D-R.3.a: Nivel de eficiencia en la Recaudación de recursos 194 C C C Unidad de Medida % D-R.1.1: Desarrollo de mecanismos para garantizar la obtención de fuentes de financiamiento para la ejecución de proyectos e iniciativas estratégicas. Miles de D-R.2.1: Programa de Promoción de la Nuevos Soles Inversión Pública y Privada en La Molina. % D-R.3.1: Implementación de procesos de maximización de beneficios en la recaudación tributaria. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 5.4. FICHAS DE INDICADORES PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.1.a INDICADOR D-C.1.a: Nivel de Percepción de la Población, respecto de la Seguridad en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente ciudadanos del Distrito de La Molina. Responsable: la evolución de la percepción de seguridad por parte de los Gerente de Seguridad Ciudadana D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana Objetivo que mide: Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas encuestadas que aprueban la gestión en seguridad ciudadana / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 195 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.a INDICADOR D-C.2.a: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Salud en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la salud en el Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Salud de la Población Molinense / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 196 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.b. INDICADOR D-C.2.b: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Desarrollo Social el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del Desarrollo Social en el Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Desarrollo Social en La Molina / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 197 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.c. INDICADOR D-C.2.c: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Deporte y la Recreación en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del Deporte y la Recreación en el Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Deporte y la Recreación en La Molina / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 198 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.d. INDICADOR D-C.2.d: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Cultura y el Turismo en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la Cultura y el Turismo en el Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Cultura y el Turismo en La Molina / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 199 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.3.a. INDICADOR D-C.3.a: Nivel de Satisfacción de los ciudadanos por el Hábitat en que viven. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos Molinenses con el entorno donde habitan. Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano D-C.3: Mejorar las Condiciones del Hábitat Urbano Objetivo que mide: Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con el hábitat en donde residen / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 200 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.4.a. INDICADOR D-C.4.a: Nivel de Satisfacción de la Población por el estado de conservación y protección de las aéreas verdes, parques y jardines del Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos, por el estado de conservación y protección de las áreas verdes, parques y jardines del Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente. D-C.4: Brindar un Ambiente Ecoeficiente, Saludable y Sostenible. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con el estado de conservación y protección de las áreas verdes, parques y jardines del Distrito / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 201 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.5.a. INDICADOR D-C.5.a: Nuevas Licencias de Funcionamiento de Negocios en Centros Comerciales del Distrito. Indicador que permitirá medir anualmente la evolución del Desarrollo Económico del Distrito, en función de la cantidad de nuevos establecimientos de negocios aperturados dentro de los Centros Comerciales (Construcciones de gran tamaño que alberga locales y oficinas comerciales aglutinados en un espacio determinado) impulsados por el Gobierno Local. Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial. D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la Residencialidad del Distrito. Licencias de Funcionamiento Frecuencia de medición: Anual Tipo: Oportunidad de Control: Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: Cantidad de licencias de funcionamiento de nuevos establecimientos de negocios en Centros Comerciales formales del Distrito. Fuente: Informe Anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 202 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.5.b. INDICADOR D-C.5.b: Establecimientos de Negocios con Estándares de Calidad Indicador que permitirá medir anualmente el porcentaje de establecimientos de negocios que se adecúan a los estándares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina, respecto del total de establecimientos de negocios existentes en el Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial. D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la Residencialidad del Distrito. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de Establecimientos de Negocios que se adecúan a los estándares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina /Total de Establecimientos de Negocios existentes en el Distrito) * 100. Fuente: Informe anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 203 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.6.a. INDICADOR D-C.6.a: Nivel de Participación Ciudadana en los Procesos de Desarrollo del Distrito. Indicador que permitirá medir el porcentaje de participación de los vecinos organizados, en los procesos y actividades de la gestión del desarrollo integral del Distrito, respecto del total de la población del Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal. D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la Gestión del Desarrollo Integral del Distrito. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Sumatoria de la Cantidad de ciudadanos Molinenses representados por organizaciones formales que participan activamente en los procesos y actividades del Desarrollo Integral del Distrito / Total de la población del Distrito ) * 100 Fuente: Informe de Gestión de la Oficina de Participación Vecinal. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 204 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.6.b. INDICADOR D-C.6.b: Nivel de Satisfacción de los Ciudadanos, respecto de su participación en las Decisiones del Gobierno Local del Distrito. Indicador que permitirá medir la satisfacción de los ciudadanos respecto de su participación en las decisiones del Gobierno Local del Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal. D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la Gestión del Desarrollo Integral del Distrito. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas que se sienten satisfechas por los resultados de su participación en las decisiones del Gobierno Local del Distrito / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 205 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.a. INDICADOR D-P.1.a: Nivel de Reducción de Costos en la Prestación de los Servicios Municipales. Indicador que permitirá medir la reducción de costos en la prestación de servicios municipales con proyectos de mejora implementados. Responsable: Gerente Municipal D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y Transparente en el Gobierno Local. Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición: Fórmula: Fuente: Porcentaje Decreciente Tipo: Oportunidad Anual El primer mes del año siguiente de Control: ((Costo anual ponderado de los procesos de prestación de servicios municipales, con intervención de proyectos de mejora /Costo anual ponderado de los procesos de prestación de servicios municipales, sin la intervención de proyectos de mejora) – 1) * 100. Informe de Gestión de Procesos – Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 206 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.b. INDICADOR D-P.1.b: Nivel de Eficacia en la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública. Indicador que permitirá medir la eficacia del Gobierno Local en función de los resultados obtenidos de la ejecución de los Proyectos Estratégicos de Inversión Pública. Responsable: Gerente Municipal D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y Transparente en el Gobierno Local. Objetivo que mide: Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: Promedio ponderado de los porcentajes de avance de ejecución de los proyectos e iniciativas Estratégicas a cargo del Gobierno Local. Fuente: Informe de Gestión de Proyectos - Oficina de Proyectos de Inversión (OPI). Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 207 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.c. INDICADOR D-P.1.c: Percepción de la población respecto de la transparencia en la Gestión del Gobierno Local del Distrito. Indicador que permitirá medir la percepción de la población, respecto de la transparencia en la Gestión del Gobierno Local. Responsable: Gerente Municipal D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y Transparente en el Gobierno Local. Objetivo que mide: Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de personas que opinan favorablemente respecto de la Transparencia en la Gestión del Gobierno Local de La Molina / Total de personas encuestadas) * 100. Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 208 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.2.a. INDICADOR D-P.2.a: Nivel de Cumplimiento de Metas en la Implementación, Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Pública del Distrito . Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento de las metas de implementación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura pública, respecto del total de metas planeadas. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Obras Públicas D-P.2: Implementar, Mejorar y Mantener la Infraestructura Pública Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Creciente Tipo: Oportunidad de Control: Anual El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de metas ejecutadas en implementación, mejoramiento y mantenimiento de la Infraestructura Pública, durante un período determinado / Cantidad Total de Metas planificadas en dichas actividades para el mismo período) * 100 Fuente: Informe de Gestión de la Gerencia de Obras Públicas. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 209 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.3.a. INDICADOR D-P.3.a: Nivel de Cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito. Indicador que permitirá medir el nivel de avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito de La Molina. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnológico del Distrito Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad acumulada de metas ejecutadas / Total de metas programadas en el Plan de Desarrollo Tecnológico de La Molina) * 100. Fuente: Informe de Gestión del Desarrollo Tecnológico - Gerencia de Información y Comunicaciones. Años 2012 2013 2014 2015 2016 Verde METAS Amarillo Rojo 210 2017 2018 Tecnologías de la 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.4.a. INDICADOR D-P.4.a: Nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución de los problemas vecinales del Distrito. Indicador que permitirá medir el nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución conjunta de los problemas vecinales del Distrito. Responsable: Objetivo que mide: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal D-P.4: Fomentar la Solución de los problemas vecinales con la participación de los ciudadanos. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de problemas vecinales resueltos conjuntamente entre los ciudadanos y la Municipalidad / Total de problemas vecinales reportados en el Distrito)* 100. Fuente: Informe de Gestión de Participación Ciudadana en la Solución de los Problemas Vecinales – Oficina de Participación Vecinal. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 211 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.5.a. INDICADOR D-P.5.a: Nivel de Cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres . Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial. D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de Desastres. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de actividades ejecutadas en la implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres de / Total de actividades programadas en el Plan de implementación del SGRD)* 100. Fuente: Informe de Gestión de Riesgos de Desastres en La Molina – Gerencia de Desarrollo Urbano. Años METAS 2012 2013 2014 2015 Verde Amarillo Rojo 212 2016 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.5.b. INDICADOR D-P.5.b: Nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. Indicador que permitirá medir el nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. Responsable: Objetivo que mide: Sub Gerente de Defensa Civil D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de Desastres. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de Organizaciones Sociales que tienen participación activa en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres / Total de Organizaciones Sociales del Distrito)* 100. Fuente: Informe de Evaluación de Gestión de Riesgos de Desastres en el Distrito de La Molina – Sub Gerencia de Defensa Civil. Años METAS 2012 2013 2014 2015 Verde Amarillo Rojo 213 2016 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.1.a. INDICADOR D-A.1.a: Atención a los ciudadanos, realizadas a través de los medios de Gobierno Electrónico Local. Indicador que permitirá medir el porcentaje de las atenciones a los ciudadanos, realizadas a través de los medios del Sistema de Gobierno Electrónico del Distrito de La Molina. Responsable: Objetivo que mide: Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones D-A.1: Promover la Integración de la Población Molinense a la Sociedad de la Información. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del año siguiente Fórmula: (Cantidad de atenciones a los ciudadanos realizadas a través del Sistema de Gobierno Electrónico de La Molina / Total de atenciones a los ciudadanos realizadas por el Gobierno Local) * 100. Fuente: Reporte de atención a los ciudadanos, por tramites municipales - Gerencia de TIC’s. Años METAS 2012 2013 2014 2015 Verde Amarillo Rojo 214 2016 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.2.a. INDICADOR D-A.2.a: Reducción de la cantidad de Victimas de la Violencia Familiar y Social en el Distrito. Indicador que permitirá medir la reducción de la cantidad de víctimas de la violencia familiar y social en el Distrito de La Molina, tomando como base de referencia la información del año 2011. Responsable: Objetivo que mide: Gerente Desarrollo Humano D-A.2: Fortalecer el Núcleo Familiar y Social en el Distrito de La Molina. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Decreciente El primer mes del Año siguiente Fórmula: (Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en un año determinado / Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en el año base) * 100 Fuente: Informe de Evaluación de la Violencia Familiar y Social en el Distrito – DEMUNA. Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 215 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.3.a. INDICADOR D-A.3.a: Cobertura de Atención a la Población Molinense mediante los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos. Indicador que permitirá medir la evolución de la cobertura de atención a la población del Distrito, mediante los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos de los Ciudadanos, por cada 1,000 habitantes de la población estimada . Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición: Fórmula: Fuente: Gerente Desarrollo Humano D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los Ciudadanos. Numero Creciente Tipo: Oportunidad Anual El primer mes del Año siguiente de Control: Cantidad acumulada de ciudadanos Molinenses que han participado en los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos en un período determinado / Población Total del Distrito de La Molina, estimada en el mismo periodo) * 1,000. Informe de Evaluación de los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos de los Ciudadanos Molinenses – Gerencia de Desarrollo Humano. Años METAS 2012 2013 2014 2015 Verde Amarillo Rojo 216 2016 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.1.a. INDICADOR D-R.1.a: Disponibilidad de Recursos Financieros para las Iniciativas y Proyectos Estratégicos. Indicador que permitirá medir el porcentaje de disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y Proyectos estratégicos de Desarrollo Local del Distrito , considerados en el PDLC. Responsable: Objetivo que mide: Gerente Administración y Finanzas D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico - financieros para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del desarrollo integral del Distrito. Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del Año siguiente Fórmula: (Importe del Presupuesto asignado a las Iniciativas y Proyectos Estratégicos de Desarrollo del Distrito, aprobados en un año determinado / Importe Total del Presupuesto requerido para la totalidad de proyectos e iniciativas estratégicas propuestos en dicho período) * 100. Fuente: Informe de Evaluación de la Gestión Financiera Años METAS 2012 2013 2014 2015 2016 Verde Amarillo Rojo 217 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.2.a. INDICADOR D-R.2.a: Inversión Pública y Privada aplicada en Proyectos de Desarrollo Local. Indicador que permitirá anualmente medir el importe de captación de inversión (pública y privada) para la ejecución de proyectos de Desarrollo Local del Distrito de La Molina. Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas Estratégicas. Objetivo que mide: Unidad de medida: Miles de nuevos soles Frecuencia de medición: Anual Tipo: Oportunidad de Control: Creciente El primer mes del Año siguiente Fórmula: Importe Total de Inversión Económica (Pública y Privada) anual captada por el Gobierno Local de La Molina para la ejecución de iniciativas y proyectos Estratégicos de Desarrollo. Fuente: Informe Anual de Gestión de la Promoción de la Inversión – OPI. Años METAS 2012 2013 2014 2015 Verde Amarillo Rojo 218 2016 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.3.a. INDICADOR D-R.3.a: Nivel de Eficiencia en la Recaudación de Recursos Indicador que permitirá medir el nivel de eficiencia en la recaudación de recursos económicos requeridos por el Gobierno Local. Responsable: Gerente de Administración Tributaria D-R.3: Gestionar una Eficiente Recaudación Tributaria. Objetivo que mide: Unidad de medida: Porcentaje Frecuencia de medición: Tipo: Oportunidad de Control: Anual Creciente El primer mes del Año siguiente Fórmula: Importe de Ingresos recaudados durante un año fiscal determinado / Importe de Ingresos planificados para el mismo año fiscal) * 100. Fuente: PIA e Informe Anual de Recaudación Tributaria – Gerencia de Administración Tributaria Años METAS 2012 2013 2014 2015 Verde Amarillo Rojo 219 2016 2017 2018 2019 2020 2021 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021 5.5. FICHAS DE PROYECTOS PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.1.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.1.1: Implementación integral del Sistema de Seguridad Ciudadana en el Distrito de La Molina Responsable: Gerente de Seguridad Ciudadana Objetivo Estratégico: D-C.1: MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Componentes: Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento de los Puestos de auxilio Rápido. Implementación y mejoramiento del patrullaje vehicular (vehículos, motos y bicicletas). Implementación de la Brigada Canina. Mejoramiento de la Capacidad Operativa del Sistema de Seguridad del Distrito de La Molina. Implementación de sistemas de vigilancia, alerta temprana y disuasión de Seguridad Ciudadana Beneficios: Mayor sensación de seguridad. Reducción de la incidencia delictiva. Reducción de perdidas por robos Mayor valorización de predios 220 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.1: Implementación de servicios de salud primaria y preventiva en el distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS Componentes: Formulación e Implementación del Plan Estratégico de Gestión de la Salud Primaria y Preventiva en La Molina. Programa de Implementación y Mejoramiento de la Infraestructura de Salud Primaria de La Molina. Programa de Prevención de Conductas de Riesgo en la Población. Programa de Promoción de la Infancia Saludable. Programa de Promoción de la Salud Preventiva en la Población. Programa de Promoción de la Salud Mental en la Población. Ampliación de la cobertura de atención primaria de los servicios de Salud Publica Beneficios: Reducción de los índices de mortalidad y morbilidad en la población materno infantil. Reducción de la prevalencia de desnutrición infantil en el distrito y recuperación de capacidades de la población infantil. Mejoramiento de la salud mental de la población molinense. Mejoramiento de la esperanza de vida de la población molinense. Disminución de la incidencia de casos de: violencia, pandillaje, consumo y comercialización de droga y embarazo temprano. 221 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.2 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.2: Implementación de programas y servicios de desarrollo social en el distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS Componentes: Formulación e implementación del Plan de Desarrollo Social de La Molina. Construcción e implementación de la Infraestructura requerida para el desarrollo social de la población molinense. Implementación del Servicio de Voluntariado de Apoyo Social de La Molina. Implementación del Servicio de Atención al Adulto Mayor. Programa de Erradicación de la Pobreza Extrema de La Molina. Programa de Promoción de la Equidad de Genero e Inclusión Social. Programa de erradicación del Analfabetismo. Beneficios: Eliminación de la pobreza extrema y el analfabetismo en La Molina. Reducción significativa de la población en riesgo y la mendicidad. Mejoramiento de las condiciones de vida para la población adulta mayor y de la población discapacitada. Mejoramiento de los índices de equidad de género e inclusión social en el Distrito. 222 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.3 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.3: Implementación de programas y servicios de desarrollo del deporte y la recreación en el distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS Componentes: Formulación e implementación del Plan Estratégico de Desarrollo del Deporte y la Recreación en La Molina. Programa de Implementación y Mejoramiento de la Infraestructura deportiva y recreacional de La Molina. Programa de Desarrollo del Deporte en La Molina. Beneficios: Incorporación de un vasto sector de la población molinense en la práctica del deporte y la sana recreación, alejándola de los vicios y conductas de riesgo. Prevención de la incidencia de enfermedades cardiovasculares y otras derivadas del sedentarismo. Reducción de los niveles de estrés individual y colectivo en la población. Mejoramiento de la competitividad individual y colectiva de la población. 223 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.2.4 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.2.4: Implementación de programas y servicios para el desarrollo cultural y turístico en el distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Componentes: Beneficios: Gerente de Desarrollo Humano D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS Formulación e implementación del Plan Estratégico de Fomento del Desarrollo Cultural y el Turístico en La Molina. Programa de Implementación y Mejoramiento de la Infraestructura para el Desarrollo Cultural y Turístico de La Molina. Programa de Fomento de la Cultura en La Molina. Programa de Fomento del Turismo sostenible en La Molina. Programa de fomento de la identidad cultural de la población de La Molina. Incremento de las actividades culturales en el Distrito. Incremento de las manifestaciones culturales propias de la población Molinense. Incremento del intercambio cultural con otros pueblos. Incremento de la cantidad de atractivos turísticos en La Molina. Incorporación de los atractivos turísticos de La Molina al Circuito Turístico de Lima. Huaca Melgarejo 224 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.3.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.3.1: Revisión de la normatividad y los instrumentos de gestión para mejorar las condiciones del hábitat urbano en el distrito de la Molina Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial Objetivo Estratégico: Componentes: Beneficios: D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO Actualización e Implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital. Actualización e implementación del Plan de Desarrollo Urbano. Implementación del Plan Vial Distrital. Actualización del Plan de Zonificación Distrital. Regulación de los procedimientos Técnicos y Administrativos Garantiza la ocupación racional del territorio Reducción de la vulnerabilidad ante el desastre Eficiente dotación de servicios a la población Orienta el Desarrollo Urbano del Distrito Mejoramiento de los niveles de eficacia en las acciones de las Municipalidad, en cuanto a la Zonificación de Usos del suelo urbano, Plan vial y transporte. 225 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.3.2 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.3.2: Implementación del Marco Legal que regule la intangibilidad de los cerros y Laderas del distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO Componentes: Actualización e implementación del Sistema de Información Catastral de La Molina. Declaración de las laderas y cerros de La Molina, como “ÁREAS DE PROTECCIÓN Y TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO”, mediante una Norma Legal Beneficios: Este conjunto de normas solo permitirá desarrollos y proyectos conducentes a la protección de terrenos en pendiente a través de actividades tales como: Jardines Botánicos, Parques Ecológicos, con sistemas de riego tecnificado, creando un “CINTURÓN VERDE” lo que promoverá la conservación y mejoramiento del medio ambiente en el distrito, además de estabilizar taludes con alto riesgo en eventos naturales como sismos y desprendimientos. 226 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.3.3 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.3.3: Regulación de normatividad orientada a mantener la residencialidad del distrito Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO Componentes: Ordenamiento y Control del Transporte Público. Consolidación de las Habilitaciones Urbanas del distrito. Beneficios: Se desarrollaran programas para el control de operación del transporte publico en las principales vías de carácter metropolitano y distrital consistentes en: Ubicación y Control de Paraderos, localización y ordenamiento de paraderos de taxis, así como también control de circulación de vehículos de carga y la implementación del sistema centralizado de semáforos. Se promoverá a través de convocatorias a los propietarios de terrenos semirrusticos y rústicos del distrito, la presentación de solicitudes de habilitaciones urbanas, así como también se evaluará e identificará las áreas urbanas que cuenten con las condiciones para la aplicación de la HABILITACION URBANA DE OFICIO. 227 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.4.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.4.1: Mejoramiento integral de las áreas verdes y del sistema de riego en el distrito de La Molina. Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE Componentes: Consolidación de la Implementación de la infraestructura de riego tecnificado en los parques y áreas verdes de uso público. Construcción de reservorios de agua para riego de áreas verdes. Construcción de Plantas de Tratamiento de aguas residuales. Implementación de la Planta de Transformación de la maleza en abono orgánico. Forestación y conservación de las laderas y quebradas de los cerros. Reforestación y Conservación de la Vegetación en el casco urbano de la ciudad Beneficios: Conservación y protección de las áreas verdes disponibles en el Distrito. Mejoramiento en la eficiencia del uso del agua para el riego de áreas verdes, mediante el reemplazo del agua potable por agua tratada. Incremento de las áreas verdes para uso público, en las zonas declaradas como “Áreas de Tratamiento Paisajístico Especial” y Parques Temáticos. 228 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.4.2 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.4.2: Implementación de servicios y programas para la conservación y protección del medio ambiente del distrito de La Molina . Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE Componentes: Implementación y Desarrollo del Sistema Local de Gestión Ambiental. Implementación de Parques Ecológicos, Parques Temáticos, Parques de Recreación, Zoológicos y otras formas de uso de las laderas de los cerros para su protección ecológica. Implementación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en La Molina. Implementación de la Red de Monitoreo de la Contaminación Sonora en La Molina. Instalación de contenedores subterráneos en zonas de alta densidad poblacional del Distrito. Construcción de obras de arte para el embellecimiento de la ciudad. Programa de reducción del consumo de agua. Programa de reducción del consumo de energía. Educación para la Protección Ambiental, en la población molinense. Beneficios: Mejoramiento de las condiciones ambientales de la ciudad. Aseguramiento de la sostenibilidad de la conservación y protección del patrimonio ecológico del distrito. Aseguramiento de las características de una ciudad saludable en La Molina. 229 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.5.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.5.1: Implementación de servicios y programas que permitan un desarrollo económico ordenado y focalizado en el distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial D-C.5: PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO SIN ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO Componentes: Creación e Implementación del Centro Municipal de Servicios Empresariales de La Molina. Mejoramiento de la infraestructura pública en los Centros Comerciales. Programa de especialización de actividades comerciales y certificación de calidad. Reordenamiento de las actividades económicas del Distrito. Formalización de Negocios en La Molina. Implementación y actualización permanente del Registro Distrital de Actividades Económicas. Mejoramiento de la Fiscalización de las actividades económicas en La Molina. Beneficios: Ampliación de la base de producción económica del Distrito, sin afectar la residencialidad del Distrito. Ampliación de la base tributaria del distrito, por el mejoramiento de la calidad de los establecimientos de negocios y su valor predial. Mejoramiento de la calidad del empleo para los ciudadanos Molinenses. Mejoramiento del ingreso per cápita de la población molinense. 230 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-C.6.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-C.6.1: Implementación de servicios y programas que permitan consolidar la gobernabilidad democrática en La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Jefe de Oficina de Participación Vecinal D-C.6: ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO Componentes: Consolidación de los Limites Distritales. Programa de Fomento de la Participación Ciudadana en la Gestión del Gobierno Local del Distrito. Fomento de la Institucionalidad en el Distrito. Suscripción e Implementación de Convenios Inter Institucionales entre la MDLM y las Instituciones del Estado. Organización y Funcionamiento de mesas de Concertación Política Distrital. Programa Municipal de Defensa del Consumidor. Beneficios: Establecimiento definitivo del Dominio Territorial del Distrito. Ampliación de los índices de participación vecinal en los asuntos relativos a la gestión del Desarrollo Local. Mejoramiento en el compromiso de las instituciones locales, respecto del su participación en la gestión del desarrollo local. Mejoramiento de las relaciones entre el Gobierno Local y los ciudadanos, organizaciones vecinales e instituciones locales. Caminata con vecinos – destrucción de camino clandestino 231 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.1.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.1.1: Implementación de servicios y programas que permitan consolidar una gestión eficiente, eficaz y transparente. Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional D-P.1: PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL Componentes: Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad a nivel Gobierno Local. Implementación del BSC en la Gestión de Planeamiento del Gobierno Local. Fortalecimiento de la capacidad de gestión de Proyectos e Iniciativas en el Gobierno Local. Implementación de medidas de transparencia en el ejercicio del Gobierno Local. Beneficios: Mejoramiento del servicio a los ciudadanos, con un reconocimiento internacional, como lo es la certificación en ISO 9001:2008. El uso de la herramienta Balance Scorecard como mecanismo de medición y control permitirá realizar el seguimiento del cumplimiento de nuestros objetivos, de modo que se tomen acciones para corregir los problemas y mejorar resultados, en cumplimiento de la VISIÓN del distrito. El logro principal de esta gestión será la adecuada formulación de proyectos de inversión enmarcados en los lineamientos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas; de modo que permita la consecución de proyectos que beneficien al desarrollo distrito. Mejoramiento de la confianza de los ciudadanos en las instituciones y funcionarios público del Gobierno Local. 232 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.1: Mejoramiento integral de la infraestructura pública del distrito de La Molina Responsable: Gerente de Obras Públicas Objetivo Estratégico: D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Componentes: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de Salud primaria. Construcción de la Infraestructura preventiva de salud. Implementación y mejoramiento de la Infraestructura recreativa pasiva Implementación y mejoramiento de la Infraestructura vial. Ampliación y mejoramiento de las principales avenidas. Mejoramiento de intersecciones de las principales avenidas. Construcción de intercambios viales en intersecciones de alta congestión. Construcción de pasos a desnivel en intersecciones de alta congestión. Ampliación y mejoramiento de red semafórica del distrito. Mejoramiento y reordenamiento de espacios comerciales. Tratamiento paisajista e iluminación en áreas críticas Mejoramiento integral del transito vehicular y peatonal. Construcción y mejoramiento de centros educativos, y culturales. Construcción y mejoramiento de espacios deportivos. Implementación e instalación de minigimacios en áreas estratégicas Construcción y mejoramiento de comisarias del distrito. Beneficios: Revalorización de predios Mejoras en transporte vehicular y peatonal. Reducción de tiempos de desplazamiento vehicular Reducción de accidentes de transito Reducción de contaminación Mejora de la imagen paisajista Reducción de conflictos 233 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.1: Mejoramiento integral de la infraestructura pública del distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Obras Públicas D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA 234 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.2 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.2: Mantenimiento y rehabilitación integral de la infraestructura pública del distrito de La Molina Responsable: Gerente de Obras Públicas Objetivo Estratégico: D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Componentes: Mantenimiento y rehabilitación de la Infraestructura Pública de Salud Mantenimiento y rehabilitación Infraestructura recreativa activa y pasiva Mantenimiento y rehabilitación de la Infraestructura vial. Mantenimiento y rehabilitación de intersecciones de las principales avenidas. Mantenimiento y rehabilitación de red semafórica del distrito. Mantenimiento y rehabilitación de espacios comerciales. Mantenimiento y rehabilitación de centros educativos y culturales. Recuperación del distrito de áreas en abandono. Beneficios: Revalorización de predios Mejoras en transporte vehicular y peatonal. Reducción de tiempos de desplazamiento vehicular Reducción de accidentes de transito Reducción de contaminación Mejora de la imagen paisajista Reducción de conflictos AHORA PROPUESTA 235 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.2.3 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.2.3: Ampliación y creación de infraestructura pública en el distrito de La Molina Responsable: Gerente de Obras Públicas Objetivo Estratégico: D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Componentes: Creación de nueva Infraestructura Pública de Salud Creación de nueva Infraestructura recreativa activa y pasiva Ampliación de nueva Infraestructura vial. Ampliación de red semafórica del distrito. Beneficios: Revalorización de predios Mejoras en transporte vehicular y peatonal. Reducción de tiempos de desplazamiento vehicular Reducción de accidentes de tránsito Reducción de contaminación Mejora de la imagen paisajista Reducción de conflictos PASAJE LOS MOLLES 236 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.1: Formulación e implementación del plan de desarrollo tecnológico de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD Componentes: Formulación del Plan de Desarrollo Tecnológico, como iniciativa fundamental destinada a fomentar el desarrollo tecnológico del Distrito de La Molina. Dicho Plan Estratégico deberá contener el plan de acción y las estrategias de intervención del Gobierno Local en los campos de ciencia, tecnología e innovación como instrumentos generadores y/o potenciadores del Desarrollo Integral del distrito. Implementación del Plan de Desarrollo Tecnológico, en acción concurrente entre las autoridades del Gobierno Local, los sectores económicos representativos, las instituciones académicas y de investigación científica y tecnológica existentes en el Distrito, y el CONCYTEC. Beneficios: Potenciamiento de las capacidades individuales y colectivas. Potenciamiento del desarrollo tecnológico y Económico del Distrito. 237 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.2 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.2: Programa de fomento de la investigación científica y tecnológica en La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD Componentes: El Programa de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica a ser diseñado será un conjunto de iniciativas y proyectos tendientes a dinamizar a todos los actores involucrados en dichos campos, a fin de aprovechar al máximo sus fortalezas y ayudarles a alcanzar mayores metas que se traduzcan en beneficios para los investigadores, sus Instituciones, las empresas y la sociedad molinense en su conjunto. Por medio de este programa se pretende incentivar las actividades de investigación Científica y Tecnológica, como una estrategia de intervención del Gobierno Local orientada a mejorar el rendimiento de las entidades académicas y de Investigación, así como mejorar la ubicación de las Universidades locales en el ranking nacional e internacional de competitividad de Universidades. Beneficios: Incremento de las capacidades de investigación Científica y Tecnológica. Incremento de la cantidad de publicaciones de C y T. Mayor competitividad de Universidades. 238 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.3 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.3: Programa de fomento de la creatividad e innovación tecnológica Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD Componentes: El Programa de Fomento de la Creatividad e Innovación Tecnológica a ser diseñado será un conjunto de iniciativas y proyectos tendientes a dinamizar la acción concurrente de las empresas privadas, el Gobierno Local y las Entidades de Investigación, con el propósito de generar propuestas innovadoras de nuevos productos y servicios patentados por actores Molinenses, los que podrán contribuir no sólo al desarrollo integral del Distrito, sino también al desarrollo regional y nacional. La Universidad Nacional Agraria y los Institutos Nacionales de Investigación de La Molina tendrán un rol muy importante en el aprovechamiento del inmenso potencial de Biodiversidad Nacional, las empresas locales aportarán al desarrollo de los nuevos productos y servicios requeridos por el mercado, y el Gobierno Local articulará los esfuerzos para el éxito de ambos. Beneficios: Desarrollo y producción de nuevos productos y servicios para la población distrital, regional y nacional. Incremento de la competitividad empresarial en La Molina. Incremento de la Producción Económica 239 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.3.4 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.3.4: Programa de fomento de empresas “start up” de alta tecnología, con las universidades locales, la empresa privada y el CONCYTEC Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD Componentes: El programa estará constituido por un conjunto de iniciativas y proyectos de intervención conjunta destinados a fomentar la generación de un tipo novedoso de empresas conocidas como “START UP”, las cuales consisten en negocios con poco tiempo de funcionamiento pero con grandes posibilidades de crecimiento, empresas de emprendedores y en muchas ocasiones con poca inversión económica, relacionadas con la aplicación de nuevas tecnologías, la innovación, la creatividad, la distribución de la riqueza y empleos de calidad. Beneficios: Incorporación de la Alta Tecnología al ámbito de desarrollo económico distrital. Incremento del Empleo de alta calidad y rentabilidad. Incremento de la Inversión y la Producción Económica Local. 240 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.4.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.4.1: Implementar mecanismos que fomenten la solución de problemas vecinales con la participación activa de los actores sociales del distrito Responsable: Objetivo Estratégico: Jefe de Oficina de Participación Vecinal D-P.4: FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS Componentes: Implementación de mecanismos de fomento de la solución de problemas vecinales con la participación activa de los actores sociales del Distrito. Atención al Vecino mediante Call Centers y las Redes Sociales. Aproximación de las entidades del gobierno Local hacia los ciudadanos. Beneficios: Mejoramiento del índice de satisfacción de la población por la gestión del gobierno local. Mejoramiento del índice de colaboración de los ciudadanos en la solución de los problemas vecinales. Reducción de la cantidad de conflictos vecinales en el Distrito. Mejoramiento de la calidad de vida de la población. 241 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.5.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.5.1: Programa de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Componentes: Es el desarrollo de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres , que consiste en identificar peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad, establecer los niveles de riesgo, así como las acciones orientadas a evitar la generación de nuevos riesgos y reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible. Beneficios: La finalidad del desarrollo del presente es lograr una comunidad resiliente; que cuente con mecanismos de alerta temprana, para tomar las medidas adecuadas ante la ocurrencia de un peligro, identificando y elaborando un mapa de peligros, que sea conocido por todos sus moradores, identificando los lugares seguros; formando y capacitando las brigadas de defensa civil, quienes saben como actuar en casos de emergencia , encabezado por el dinamismo de las autoridades. 242 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.5.2 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.5.2: Programa de fortalecimiento de la capacidad de respuesta, rehabilitación y reconstrucción en caso de desastres Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Componentes: Son procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres que están constituidos por el conjunto de acciones y actividades que se ejecutan ante una emergencia o desastres inmediatamente de ocurrido este; así como las acciones conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos e inicio de la reparación el daño físico, ambiental, social y económico, estableciendo condiciones sostenibles de desarrollo en las zonas afectadas , reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física y social, así como la reactivación económica de las comunidades afectadas. Beneficios: Se busca identificar los daños, analizar las necesidades, asegurar una oportuna intervención para satisfacer con recursos a la población afectada, salvaguardando vidas, atención de salud, realizar actividades orientadas asegurar la disponibilidad y funcionamiento de los medios de comunicación entre los actores del SINAGERD, restableciendo los servicios públicos básicos e infraestructura a fin de que se permita a la población volver a sus actividades habituales, debiéndose priorizar los programas de inversión pública para la reconstrucción de la zona afectada. 243 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-P.5.3 PROGRAMA / INICIATIVA D-P.5.3: Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Componentes: EL programa se base en los siguientes componentes: gestión prospectiva que consiste en las acciones que se planifican y realizan con el fin de prevenir la conformación de un riesgo futuro que se podrían originar con el desarrollo de nuevos proyectos, gestión correctiva el cual son acciones que se realizan a fin de corregir el riesgo, y la gestión reactiva que son medidas destinadas a enfrentar el desastre. Implementación de los órganos responsables de la Gestión de Riesgos en el distrito. Implementación de la infraestructura requerida para la Gestión de Riesgos de Desastres. Beneficios: Reducir el nivel de riesgo local, Impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos, efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastre. Todo esto con la finalidad de proteger la vida de la población el patrimonio de las personas y del Estado 244 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-A.1.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-A.1.1: Formulación e implementación del plan de desarrollo de la sociedad de la información en el distrito de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Componentes: Beneficios: Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Formulación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Distrito de La Molina, en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo de la Sociedad de la Información vigente de la PCM; como instrumento estratégico de facilitación del desarrollo socio económico y de del gobierno local en el Distrito. Dicho Plan deberá contener el conjunto de previsiones y acciones que deberán realizarse articuladamente, hasta el año 2021; a fin de integrar los ciudadanos, la Sociedad Civil, el Sector Privado y las Instituciones Publicas de Gobierno Molinenses, a la Sociedad de la Información. Determinación de las lineamientos Generales de orientación de las previsiones y acciones del gobierno local para desarrollar la sociedad de la información en el Distrito de La Molina. Mejorar el Servicio al Ciudadano Gobierno en Línea Trámites ágiles e información oportuna Disponibilidad del Servicio Gestionar Eficientement e Transparenc ia y Eficiencia en los Procesos Uso adecuado de recursos Entrega de Beneficios (Anticipadament e, Por Objetivos) Cumplimient o Regulatorio Nacional Cumplimien to a las Regulacione s cambiantes Cumplimiento a la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico Cumplimiento a las Políticas e Inclusión, Calidad de Vida y Competitividad 245 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-A.1.2 PROGRAMA / INICIATIVA D-A.1.2: Implementación de la infraestructura tecnológica para la integración de la población molinense a la sociedad de la información Responsable: Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones Objetivo Estratégico: D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Componentes: Implementación de la Plataforma Digital de la Ciudad de La Molina. Mejoramiento de la Plataforma Digital de la Municipalidad de La Molina. Implementación del soporte tecnológico de conectividad con las Instituciones Públicas de La Molina. Mejora del Portal Institucional de la MDLM. Implementación del Sistema de Teleeducación Distrital. Beneficios: Masificación del acceso de los ciudadanos, Organizaciones sociales, e instituciones públicas a la información, como vehículo de desarrollo e integración social del Distrito. Establecimiento de las facilidades tecnológicas para la implementación de los diferentes sistemas de información a nivel gubernamental y social. Vecino REPORTES POR VIA WEB Mail Web Oficina de Participación Vecinal Web Phone REPORTES POR VIA MOVIL Gerencia de Obras Públicas Mensaje SMS REPORTES POR VIA TELEFONICA Teléfono 3134495 Gerencia de Seguridad Ciudadana Gerencia de Fiscalización Administrativa Servidor de Telefonía IP incluye robot IVR Call Center 246 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-A.1.3 PROGRAMA / INICIATIVA D-A.1.3: Implementación del sistema de gobierno electrónico de la ciudad de La Molina Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Componentes: Implementación del Sistema de Gobierno Electrónico de la Ciudad de La Molina. Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Gobierno Local. Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo Humano. Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo Urbano. Implementación del Sistema de Gestión de la Información Medio Ambiental. Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo Económico del Distrito. Implementación del Sistema de Mensajería Electrónica. Beneficios: Mejoramiento de la Gestión del Gobierno Local. Mejoramiento de las relaciones entre el Gobierno Local, las Instituciones y organizaciones locales, las empresas y los ciudadanos. 247 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-A.2.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-A.2.1: Implementación de programas y servicios para el fortalecimiento del núcleo familiar y social Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Humano D-A.2: FORTALECER EL NÚCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO DE LA MOLINA Componentes: Programa de fortalecimiento de los valores fundamentales en la población Programa de percepción, orientación y desarrollo personal y social al ciudadano Programa de prevención y lucha contra la violencia familiar y social en La Molina Programa de prevención y lucha contra el consumo y adicción a las drogas en La Molina. Programa de Fortalecimiento de la Unidad e Integración Familiar en La Molina. Beneficios: Reducción de la causa principal (falta de valores humanos fundamentales) de la delincuencia en la población molinense. Mejoramiento en la Prevención de la violencia familiar y social y reducción de sus víctimas. Reducción de la incidencia de divorcios matrimoniales y/o separaciones conyugales en los hogares molinenses, por motivos intrascendentes. 248 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-A.3.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-A.3.1: Implementación de programas y servicios para el desarrollo de competencias y talentos. Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Desarrollo Humano D-A.3: DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y TALENTOS DE LOS CIUDADANOS Componentes: Programa de Educación Técnico Productiva. Programa de fomento del Talento Artístico en La Molina. Programa de Desarrollo de Competencias, Capacidades y Habilidades de la población para el Emprendimiento. Formación de Competencias Críticas de Funcionarios y Servidores del Gobierno Local. Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Organizaciones Vecinales e Instituciones Locales. Beneficios: Capacitación de un importante sector de la población juvenil en carreras técnicas con valor oficial y otras habilidades productivas. Mejoramiento de las posibilidades de autoempleo para la población joven. Mejoramiento de las capacidades y competencias de los ciudadanos para participar en las funciones del gobierno local, asegurando la gobernabilidad democrática. 249 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-R.1.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-R.1.1: Desarrollar mecanismos que garanticen la obtención de fuentes de financiamiento para la ejecución de proyectos e iniciativas estratégicas Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Administración y Finanzas D-R.1: ASEGURAR LA PROVISIÓN DE RECURSOS ECONÓMICO – FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN SOSTENIBLE DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO Componentes: Conjunto de acciones que se realizan para obtener fuentes de financiamiento tanto del sector público como privado, tendientes a garantizar la disponibilidad presupuestal y financiera, en el corto, mediano y largo plazo para los proyectos e iniciativas estratégicas que se planean su ejecución, a través de los Planes Estratégicos y Operativos. Beneficios: Garantizar que los proyectos e iniciativas estratégicas priorizados para su ejecución en el tiempo, dispongan de los recursos presupuestales y financieros anticipadamente. Ampliar la capacidad de ejecución de proyectos e iniciativas en el tiempo con líneas de financiamiento sostenibles de acuerdo a la capacidad de endeudamiento del Gobierno Local. 250 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-R.2.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-R.2.1: Programa de promoción de la inversión pública y privada en La Molina Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial Objetivo Estratégico: Componentes: Beneficios: D-R.2: PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS Programa de Promoción de la Inversión Pública en La Molina. Programa de Promoción de la Inversión Privada en La Molina. Promoción de Negocios altamente especializados en áreas estratégicas. Programa Municipal de generación de empleo especializado para la población molinense. Suscripción e implementación de Convenios de Cooperación Interinstitucional entre la MDLM y la empresa privada, para la promoción de negocios intensivos en tecnología y conocimiento. Incremento de las fuentes de financiamiento de las Iniciativas y Proyectos Estratégicos para el desarrollo integral del Distrito. Incremento de las fuentes de empleo para la población molinense. Acortamiento de los plazos para la realización de los Proyectos e Iniciativas de gran impacto para el desarrollo distrital. Mejoramiento de la capacidad de sostenibilidad del desarrollo distrital Convenio entre la Municipalidad y la Empresa GSS 251 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 2012-2021 Ficha de Programa / Iniciativa D-R.3.1 PROGRAMA / INICIATIVA D-R.3.1: Implementación de procesos de maximización de beneficios en la recaudación tributaria Responsable: Objetivo Estratégico: Gerente de Administración Tributaria D-R.3: GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN Componentes: Adecuación de la Estructura con enfoque a Procesos.(GPPDI) Fortalecimiento de las Capacidades y Desarrollo de Competencias de los Colaboradores. (GAF) Fortalecimiento de los Sistemas Informáticos , que permitan controlar oportunamente las brechas de evasión (GTIC) Consistencia de la información y acceso a bases externas. (GTIC) Perfeccionamiento y Actualización de Instrumentos Normativos. (GPPDI) (GAJ) Perfeccionamiento de Instrumentos de Gestión (GPPDI) Fortalecimiento de los Convenios con Entidades Externas .(GAF/GTIC) Fortalecimiento del Registro Tributario y de la Determinación de Deuda. Fortalecimiento del Control de la deuda y la gestión de cobranza en todos en sus estados. Fortalecimiento de la fiscalización Tributaria y del levantamiento catastral. (GDUPC) Incorporación del proceso coactivo a la Gerencia de Administración Tributaria. Fortalecimiento de la Cobranza Coactiva. Plan de Facilidades para el Cumplimiento Voluntario y Virtualización de Trámites.(GTIC) Políticas de Premiación e Incentivo al Cumplimiento. Optimización del servicio de Atención al Ciudadano. Adecuación de la Infraestructura. Beneficios: Reducción de las Brechas de Evasión.-Aumento de la Sensación de Riesgo. Reducción de los Costos de Cumplimiento Tributario –Aumento de la Conciencia Tributaria. 252
