SL5081-2015

SALA DE CASACIÓN LABORAL
M. PONENTE
NÚMERO DE PROCESO
NÚMERO DE PROVIDENCIA
TIPO DE PROVIDENCIA
FECHA
DECISIÓN
FUENTE FORMAL
RELEVANTE
: RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO
: 53242
: SL5081-2015
: SENTENCIA
: 29/04/2015
: CASA
TOTALMENTE
/
FALLO
DE
INSTANCIA - CONFIRMA PARCIALMENTE /
FALLO DE INSTANCIA - MODIFICA
: Acuerdo 049 de 1990 art. 12 / Decreto 1858
de 1995 art. 6 / Decreto 1156 de 1996 art. 9
/ Decreto 3771 de 2007 art. 20 / Ley 100 de
1993 art. 141
ASUNTO:
La Sala debe resaltar que, en el presente asunto, el fundamento eminentemente
fáctico de la sentencia del Tribunal estribó en que i) la demandante no reunía la
densidad de semanas de cotización suficiente para ser acreedora de la pensión de
vejez pretendida, por cuanto contaba con 442 semanas dentro de los 20 años
anteriores al cumplimiento de los 55 años de edad, como constaba a folios 12 y
71 del plenario, ii) de acuerdo con la relación de novedades de folios 19 a 25 y 70
a 73, la demandante hizo cotizaciones entre junio de 1996 y diciembre de 2002,
reuniendo en este periodo un total de 192.86 semanas, iii) en este lapso, los
ciclos correspondientes a agosto, septiembre y octubre de 1996, febrero, julio,
septiembre y noviembre de 1997, enero, mayo, septiembre, octubre y diciembre
de 1998, enero, abril, septiembre y diciembre de 1999, enero, febrero, marzo,
mayo, junio, julio, septiembre, octubre y noviembre de 2000 y 2001 y marzo y
diciembre de 2002 no fueron sufragados oportunamente por la demandante y tan
solo se reflejaban los aportes a cargo del régimen subsidiado- Consorcio
Prosperar- del cual se beneficiaba la actora, iv) que, al sumar las 524.4286
semanas sufragadas entre 1973- 1994, las 192.86 del periodo 1996-2002 y las
180 de 2003-2008, se obtenía un total de 897.28 semanas, por lo que, al no
haber efectuado la demandante todos los aportes que correspondían o haberlos
efectuado de manera errónea o extemporánea, no había alcanzado a cumplir las
exigencias del Acuerdo 049 de 1990 para acceder a la pensión de vejez. No
cuestiona la censura con el ataque el hecho de que la actora no cumplía con las
500 semanas dentro de los 20 años anteriores al cumplimiento de los 55 años de
edad, exigidas por el Acuerdo 049 de 1990 para ser acreedora de la pensión de
vejez, en virtud de la aplicación del régimen de transición de la Ley 100 de 1993,
sino que, contrario a lo establecido por el Tribunal, sí acreditaba las 1000
semanas sufragadas en cualquier tiempo, pues en la documental de folios 19 a
25, contentiva de los aportes efectuados al Régimen Subsidiado en Pensiones, a
través del Consorcio Prosperar, aparecían claramente los periodos echados de
menos por el fallador de segundo grado, al haberse cotizado varios meses
anticipadamente, lo cual era perfectamente viable para los afiliados a este
régimen.
TEMA: PENSIONES » FINANCIACIÓN » COTIZACIONES O APORTES » PAGO
EN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO » ANÁLISIS DE PRUEBAS - Error de hecho del
ad quem al no tener en cuenta semanas de cotización del régimen subsidiado
porque el afiliado había cancelado de manera extemporánea los aportes o no
había pagado la cantidad que a él correspondía
Tesis:
«Para la Sala, ciertamente, el error de valoración cometido por el Tribunal
respecto de la documental de folios 19 a 25 del cuaderno principal, contentiva de
los aportes de la demandante al Régimen Subsidiado en Pensiones- Consorcio
Prosperar-, incide de manera manifiesta en la decisión a tomar en el presente
caso, porque si las 450 semanas cotizadas entre noviembre de 1996 y septiembre
de 2005 que se acreditan con la misma, se suman a las 524.4286 semanas que
halló probadas el ad quem para el periodo 1973- 1994, de conformidad con el
folio 14 del cuaderno principal y, así mismo, éstas se añaden a las 81.4285
semanas sufragadas en el periodo de noviembre de 2005 a marzo de 2008, que
constan en los folios 17- 18, se concluye de manera diáfana que la demandante
tenía cotizado un total de 1055,8571 semanas, tiempo que acredita la exigencia
establecida en el Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de 1990,
para acceder a la pensión de vejez, por lo que deberá casarse la sentencia
impugnada».
PENSIONES » FINANCIACIÓN » COTIZACIONES O APORTES » PAGO EN EL
RÉGIMEN SUBSIDIADO - Validez de las cotizaciones pagadas de manera
anticipada -los trabajadores del régimen subsidiado se asimilan a trabajadores
independientesPENSIONES » FINANCIACIÓN » COTIZACIONES O APORTES » PAGO EN EL
RÉGIMEN SUBSIDIADO - Se hace de manera anticipada -en un mismo mes se
pueden cancelar cotizaciones correspondientes a ciclos veniderosTesis:
«Al entrar a analizar la documental de folios 19 a 25, encuentra esta Sala de la
Corte que, en efecto, el Tribunal, desconoció que la demandante sí había cotizado
por los ciclos correspondientes a febrero, julio, septiembre y noviembre de 1997,
enero, mayo, septiembre, octubre y diciembre de 1998, enero, abril, septiembre y
diciembre de 1999, enero, febrero, mayo, junio, julio, septiembre y octubre de
2000, enero, febrero, marzo, mayo, junio, julio, septiembre, octubre y noviembre
de 2001 y marzo y diciembre de 2002 y que echó de menos, pues lo cierto es que
la actora había efectuado de manera anticipada el pago de sus aportes por dichos
periodos, tal como lo permiten los artículos 6 del Decreto 1858 de 1995,
modificado por el artículo 9 del Decreto 1156 de 1996 y 20 del Decreto 3771 de
2007 y como ha sido interpretado por la jurisprudencia de esta Corporación, tal
como la vertida en la sentencia SL 552 - 2013, pues los afiliados al régimen
subsidiado de pensiones se asimilan a trabajadores independientes, en lo que
respecta al pago de los aportes a su cargo, por lo que sus cotizaciones deben
hacerse de manera anticipada al sistema, de manera tal que nada impide que
paguen sus aportes de uno o varios ciclos de manera adelantada y en una misma
fecha de recaudo, tal como lo hizo la demandante en el presente caso y como
pasa a verse reflejado en el siguiente cuadro:
(...)
Como puede observarse, la demandante efectuó cotizaciones de 30 días al
Régimen Subsidiado en Pensiones en varias oportunidades para la misma fecha o
en el mismo mes, de lo cual no podía llegarse a la conclusión a la que arribó el
Tribunal de que la citada no había efectuado todos los aportes que le
correspondían o que, en algunos casos, los había hecho de manera
extemporánea, toda vez que esos pagos debían entenderse efectuados para el
ciclo inmediatamente siguiente en el que no aparecía reporte alguno, pues, se
itera, las cotizaciones de este tipo particular de afiliados al Sistema General de
Pensiones deben entenderse como anticipadas, sin que ello les haga perder su
validez o su eficacia».
PENSIONES » FINANCIACIÓN » COTIZACIONES O APORTES » MORA EN EL
PAGO EN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO - La omisión del Estado en el pago del
subsidio a favor del afiliado no puede afectar la consolidación de su derecho
pensional o el de sus beneficiarios
Tesis:
«Ahora bien, en cuanto a la presunta omisión del Estado de pagar algunos meses
de subsidios a favor de la actora, lo que genera en términos de la censura la
ineficacia del aporte de ésta, la Sala encuentra que si bien en la documental de
folios 19 a 25 aparecen meses que no tienen el respectivo aporte del ConsorcioProsperar a favor de la demandante, lo cierto es que esta omisión le resulta
inoponible a ésta, en la consolidación de su derecho pensional, tal como lo ha
venido sosteniendo la jurisprudencia de esta Sala, pues, tratándose de un deber
legal de las entidades estatales correspondientes, no puede endilgársele culpa
alguna a quien tiene la expectativa legítima y fundada de que el Estado efectuara
el pago de la parte de la cotización que es subsidiada.
En efecto, recientemente, en la sentencia SL13542-2014, al resolver un caso de
similares dimensiones al actual, esta Sala de la Corte sostuvo:...».
PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES,
ACUERDO 049 DE 1990 » REQUISITOS » SEMANAS DE COTIZACIÓN »
ANÁLISIS DE PRUEBAS- Se deben tener en cuenta las semanas del régimen
subsidiado canceladas de manera anticipada
Tesis:
«En sede de instancia, la Corte debe resaltar que la entidad demandada, en su
escrito de apelación de la sentencia de primer grado, expuso, básicamente, los
argumentos relativos a que i) el a quo había contabilizado de manera equivocada
los aportes al Régimen Subsidiado en Pensiones, al haber tomado periodos de 30
días como si hubiesen sido de 60 y que los pagos solo pueden entenderse
efectuados como de 30 días, ii) los pagos realizados al mismo régimen que se
encontraban con sticker, entre el mes de abril de 2003 y marzo de 2004 no
podían ser tenidos en cuenta, al no haber sido girados por el Estado los
respectivos subsidios a favor de la demandante, iii) no procedían los intereses
moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993, al no haber incumplido en el
pago de las mesadas pensionales y iv) en caso de una condena, debía declararse
probada la excepción de prescripción, aspectos a los que debe ceñirse el
pronunciamiento del juez de segundo grado, en virtud del principio de
consonancia, establecido en el artículo 66 A del Código Procesal del Trabajo y de
la Seguridad Social y de conformidad con el cual la competencia funcional del ad
quem se encuentra limitada por los objetos de expresa inconformidad planteados
en el recurso de apelación».
PENSIONES » INTERESES MORATORIOS » PROCEDENCIA EN PENSIÓN DE
VEJEZ, ACUERDO 049 DE 1990 - Son viables en pensiones del régimen de
prima media reconocidas en aplicación del régimen de transición
Tesis:
«En lo que concierne a la condena por intereses moratorios, impuesta por el juez
de primer grado y respecto de la cual la entidad manifiesta inconformidad, la
Corte debe resaltar que, de conformidad con la jurisprudencia, no le asiste razón
al Instituto demandado, por cuanto esta Corporación ha venido resaltando la
viabilidad de los mismos cuando se presenta un retardo en el pago de las
mesadas pensionales por parte de las entidades de seguridad social, pues a la luz
del mandato del artículo 53 de la Constitución Política de 1991, aquéllas se
encuentran obligadas al reconocimiento y pago oportuno de las pensiones así
como al reajuste periódico de las mismas.
Al respecto, esta Sala, recientemente, en la sentencia SL11750-2014, en un caso
de similares dimensiones, dijo:...».
NOTA DE RELATORÍA: Esta providencia es relevante en: PENSIONES >
FINANCIACIÓN > COTIZACIONES O APORTES > PAGO EN EL RÉGIMEN
SUBSIDIADO