Lineamientos y directrices nacionales Parques Nacionales en

LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES NACIONALES PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ACCION DE
LAS CORPORACIONES PERIODO INSTITUCIONAL 2012 - 2015
PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
LINEA ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTOS/ ACTIVIDADES
INDICADORES
(IMPACTO)
PRIORIZACION REGIONAL
Diseñar e implementar
el registro único de
áreas protegidas RUNAP
1. Incorporar al RUNAP las áreas protegiadas que se declaren o esten parcialmente
cargadas en el RUNAP.
2. Corregir y ajustar información de las áreas protegidas de su jurisdicción en el
RUNAP a fin cumplir la reglamentación para cada categoria. (Complementación de
actos administrativos, Revisión de categorias, análisis de estado frente a categoría
asignada, mejorar cartografia y clarificación de límites, generar capacidad en las
autoridades ambientales para manejo de las áreas protegidas).
3. Incorporar los correspondientes planes de manejo formulados y en implementación
para cada una de las áreas protegidas.
100% de las áreas
protegidas incorporadas
efectivamente al RUNAP,
cumpliendo la
regalmentación vigente.
1. CODECHOCO, CORPOCESAR, Carsure, CDMB, Coralina, Corantioquia, Corpocaldas,
Corpochivor, Cornare, Corponariño, Corporinoquia, Corpouraba, con el fin de finalizar la
incoporación de sus AP en el RUNAP.
2. Todas las Corporaciones autónomas regionales y de Desarrollo Sostenible.
3. Todas las Corporaciones autónomas regionales y de Desarrollo Sostenible.
Afianzar la estructura de
participación del SINAP
(Planificación,
selección, creación,
fortalecimiento y gestión
de sistemasde áreas
protegidas;
Gobernanza,
participación, equidad y
participación en los
beneficios; Actividades
Favorables –
Intersectorial)
1. Participar en las diferentes instancias de coordinación definidas para la
consolidación del SINAP: subsistemas (diseño e implementación de instrumentos de
planificación), mesas de Memorando de Entedimiento MdE, Consejo Nacional de
Áreas Protegidas CONAP.
2. Apoyo al funcionamiento de las Secretarías técnicas y presidencias de los sistemas
regionales de áreas protegidas.
3. Apoyar y promover la participación de la sociedad civil, las comunidades étnicas y
las entidades terriotirales en escenarios de trabajo e instancias de subsistemas.
4. Coordinar, si es del caso, con las autoridades indígenas la función pública de la
conservación y del ordenamiento ambiental en áreas protegidas traslapadas con
resguardos y/o territorios indígenas.
5. Propiciar los escenarios para el fortalecimiento institucional de organizaciones
sociales, autoridades territoriales, autoridades indígenas y demás entidades del SINA.
6. Participar en el diseño e implementación de un programa de capacitación formal en
conceptos básicos y metodologías referentes a la declaración, gestión y administración
de las AP del SINAP; transferencia de tecnologías para mejores prácticas de
conservación y planificación y gestión de subsistemas de áreas protegidas.
7. Diseñar eimplementar estrategias y programas de comunicación, educación e
interpretación ambiental y ecoturismo.
8. Apoyar la implementación de las estrategias de participación de los subsistemas de
áreas protegidas y posicionamiento en los subsistemas a partir de estrategias de
comunicación.
Porcentaje de actividades
del Plan de Acción del
subsistemas regional que
desarrolla la CAR
Número de actores
estratégicos participando
en las instancias del
subsistema.
SIRAP ANDES OCCIDENTALES: Articulación y cualificación de actores. -Articulación e
integración de herramientas de actuación. - Instrumentos de comunicación e información.
SIRAP EJE CAFETERO: - Plan de Fortalecimiento de Capacidades para el SIRAP EC
validado y concertada su viabilidad. - Diseño y ejecución de la estrategia de participación
social con alcances hacia todos los sectores claves. - Implementación de Estrategia de
comunicación y sensibilización. SIDAP ANTIOQUIA: Fortalecer la capacidad institucional y
desarrollar conocimientos y habilidades en los actores vinculados a la gestión y manejo de
las AP. Generar mecanismos para incidir efectivamente en la toma de decisiones sobre los
proyectos de infraestructura y actividades económicas de gran impacto. SIRAP Macizo:
Redes locales y subregionales de conservación y producción sostenible fortalecidas,
Aumentar la gobernabilidad y la apropiación de los procesos de conservación por los
diferentes actores, Apoyar el Plan para fortalecer las competencias y capacidades de los
actores en los procesos de conservación priorizados.
SIRAP PACÍFICO: Implementar la estrategia de participación a fin de incorporar los actores
estrategicos al proceso (en especial grupos de comunidades étnicas). Apoyar la
formulación e implementar la estrategia de formacion y fortalecimiento de capacidades de
los actores del SIRAP Pacifico, Generar espacios de articulacion con los procesos
regionales con comunidades negras e indigenas en el marco del ordenamiento territorial.
SIRAP ANDES NORORIENTALES: Apoyar el diseño e implementación del instrumento de
planificación para el subsistema.
SIRAP ORINOQUIA: Apoyar el diseño e implementación del instrumento de planificación
para el subsistema. SIRAP AMAZONIA:
Aportar en el diseño, constitución y consolidación del Subsistema
Regional de Áreas Protegidas de la Amazonia y la generación de
acuerdos con AATIS y organizaciones indigenas para el proceso.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
ESTRATEGI
A DE
ACOMPAÑA
MIENTO
Instancias de
Coordinación
del SINAP:
Subsistemas
regionales y
temáticos de
Áreas
Protegidas y
si es del caso
el
acompañamie
nto puntual a
la corporación
1
LINEA ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTOS/ ACTIVIDADES
INDICADORES
(IMPACTO)
PRIORIZACION REGIONAL
Racionalizar la creación
de nuevas áreas
protegidas
(Planificación,
selección, creación,
fortalecimiento y gestión
de áreas protegidas)
1. Avanzar en la implementación de la ruta de declaratoria sobre sitios identificados
como estrategicos para el aumento de la representatividad ecosistémica (no
representados o pobremente representados) en el país, con especial importancia el
ejercicio de prioridades de conservación de escala nacional para lo continental y el
ejercicio marino costero - CONPES 3680 de 2010; ejercicios avanzados en las escalas
regionales.2. Formular e implementar Planes de Manejo para las nuevas áreas
protegidas y las existentes. De igual manera y en concordancia con las directrices del
MADS formulará e implementará los planes de manejo de las Reservas Forestales
Protectoras Nacionales de su jurisdicción.3. Promover, acompañar el Registro de
Reservas Naturales de la Sociedad civil, en especial en ecosistemas con alto nivel de
transformación a nivel nacional y baja o nula representatividad en el SINAP.4.
Promover la formulación e implementación de planes de manejo de reservas naturales
de la sociedad civil.5. Identificar procesos de manejo conjunto de áreas protegidas en
el marco de potenciales Sistemas
Regionales Transfronterizos y/o Binacionales y de altamar.
Porcentaje de aumento de
la representatividad de los
ecosistemas de la CAR a
través de áreas protegidas.
No. áreas protegidas con
Plan de manejo
formulados, adoptados.
No. De áreas protegidas
con planes de manejo en
implementación.
No. De actores
estratégicos con
participación efectiva en
instancias del SINAP.
No. De instancias
operativas de la estructura
del SINAP con vinculación
efectiva de la CAR
SIRAP CARIBE: Sobre el ejercicio de prioridades de conservación continental escala
1:500.000 y el marino costero y el regional a 1:200.000 (y otros de carácter regional
definidos) adoptados por el CONPES 3680 de 2010, avanzar en la implementación de la
ruta de declaratoria de nuevas áreas protegidas, en especial para ecosistemas secos
(CARSUCRE, CORPOCESAR, CORPAMAG, CARDIQUE, CRA, CORPOGUAJIRA) y
marino costeros. Avanzar en la implementación de estrategias orientadas a genarar
conectividad entre las áreas protegidas que integran en el subsistema.SIRAP PACÍFICO:
Avanzar en la implementación de la ruta de declaratoria de nuevas áreas protegidas sobre
los sitios priorizados.
SIRAP ANDES OCCIDENTALES: Declaratoria de nuevas áreas protegidas, en especial en
ecosistemas secos (CVC, CRC, CAM y CORTOLIMA). SIDAP ANTIOQUIA: Asegurar la
representatividad ecológica del SIDAP y la conectividad entre las áreas protegidas que lo
integran. Involucrar otras iniciativas o formas de conservación con el fin de ampliar la
representatividad ecosistémica en Antioquia.
SIRAP Macizo:selección de sitios para nuevas áreas protegidas, conectividades y ajuste
de limites.
SIRAP ANDES NORORIENTALES: Declaratoria de nuevas áreas protegidas, en especial
en ecosistemas secos (CDMB, CORPONOR). Promoción de Reservas Naturales de la
Sociedad Civil. SIRAP ORINOQUIA: Avanzar en la implementación de la ruta de
declaratoria de nuevas áreas protegidas, en especial para ecosistemas típicos de la
Cuenca del Orinoco (CORPORINOQUIA, CORMACARENA). Fortalecer la gestión de la
conservación de los ecosistemas de la región de la Orinoquía a através del fortalecimiento
de estrategias de conservación en tierras privadas.
Mantener el proceso de
identificación de de
vacíos de conservación
y definición de
prioridades
1. Desarrollar si es el caso, ejercicios de identificación de vacíos y definición de
prioridades de conservación a las escalas apropidadas en relación con su jurisdicción
y/o a nivel de susbsistemas regionales de áreas protegidas, articulado a prioridades de
escala nacional.
2. Participar en la definición de metas de conservación a escala regional.
3. Incorporar los resultados de los ejercicios de prioridades de conservación en los
procesos de planeación de la corporación.
Portafolio de sitios para
procesos de nuevas áreas
y ampliaciones de áreas
protegidas de la
jurisdicción definidas,
sobre los estudios de
prioridades a ecala
regional y nacional.
SIRAP PACÍFICO: Apoyar el ejercicio de análisis de vacíos de conservación y avanzar
sobre la definición de las prioridades de conservación en la escala regional
(1:100.000).SIRAP ANDES OCCIDENTALES: Articulación y actualización de la información
sobre vacíos y prioridades de conservación de los subsistemas temáticos. SIRAP EJE
CAFETERO: Apoyar laconstrucción Conjunta de Metas y Prioridades de Conservación a
nivel regional, expresado en un acuerdo regional sobre metas y prioridades de
conservación. IRAP AMAZONIA: Avanzar en el ejercicio de prioridades regionales y locales
de conservación a escala 1:100.000 en trabajo conjunto con Corpoamazonia y CDA.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
ESTRATEGI
A DE
ACOMPAÑA
MIENTO
2
LINEA ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTOS/ ACTIVIDADES
Generar acciones
complementarias de
ordenamiento territorial
que aporte a la
conectividad del SINAP
1. Aportar y participar en procesos de Determinación de Zonas Amortiguadoras
alrededor de las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales.
2. Apoyo al establecimiento de sistemas productivos sostenibles, contribuyendo a la
articulación gremial regional y local en zonas de influencia de áreas protegidas.
3. Incorporar las áreas protegidas en el marco del ordenamiento territorial desarrollado
por los Municipios, a fin de garantizar conectividad y efectiva gestión y manejo de las
áreas protegidas y cumplimiento de la función amortiguadora a las áreas protegidas en
su jurisdicción.
4. Incluir las áreas protegidas y el SINAP en instrumentos de regulación voluntaria
(evaluaciones ambientales estratégicas, agendas interministeriales, ajuste o
complementación de guías ambientales sectoriales).
5. Promover la conformación de corredores biológicos que promuevan la conectividad
de las áreas protegidas del SINAP a través de otras estrategias de conservación,
definidos como oportunidades (AICAS, Reservas de Biosfera, RAMSAR, POMCAS,
Planes de Manejo de Páramos, Humedales, etc.).
Evaluar e implementar
una estrategia de
sostenibilidad
1. Participar en procesos de diseño e implementación de estrategias de sostenibilidad
financiera en el marco de los subsistemas regionales de áreas protegidas.
2. Participara en dinámicas regionales de cooperación y gestionar los recursos para
adelantar las acciones prioritarias en el marco de su jurisdicción.
3. Diseño e implementación de instrumentos económicos, como incentivos a la
conservación para propietarios privados al interior de las áreas protegidas que aceptan
uso sosteniblel y las Reservas Naturales de la Sociedad Civil.
4. Generar procesos de valoración integral de los servicios ecosistemicos que prestan
las áreas protegidas de su juridicción.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
INDICADORES
(IMPACTO)
No. de instrumentos de
planificación y regulación
ambiental que incorporan
las áreas protegidas y las
prioridades de
conservación in situ, a
escala nacional y del
subsistema regional
No. Procesos
implementados que
generan conectividad
ecológica del subsistema
regional de áreas
protegidas
PRIORIZACION REGIONAL
1. Todas las corporaciones que cuentan en su jurisdicción con zonas de influencia de áreas
protegidas del Sistema de Parques Nacionales.
2 - 5: Priorización de acciones de conectividad, armonización de instrumentos de
planeación y ordenamiento territorial en el marco de todos los subsistemas regionales de
áreas protegidas.
ESTRATEGI
A DE
ACOMPAÑA
MIENTO
Los subsitemas de áreas protegidas en donde se ha priorizado el tema son: SIRAP EJE
CAFETERO, SIDAP ANTIOQUIA, SIRAP Macizo: SIRAP ORINOQUIA. SIRAP CARIBE y
SIRAP Pacifico (Articulacion con la estrategia de sostenibilidad del Subsistema de Areas
Marinas Protegidas del Pacifico)
3
LINEA ESTRATEGICA
PROGRAMA
PROYECTOS/ ACTIVIDADES
Evaluar la efectividad de 1. Aplicar la evaluación de efectividad del manejo en las áreas protegidas de
manejo y consolidar un jurisdicción y/o a nivel de subsistema.
sistema de información
y monitoreo del SINAP
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
INDICADORES
(IMPACTO)
PRIORIZACION REGIONAL
No. De ciclos de medición
de evaluación de
efectividad del manejo de
las áreas protegidas
realizado
SIRAP EJE CAFETERO: Aportar en la operación Sistema de Información en Biodiversidad
y la implementación de Plan de Investigación.
SIDAP ANTIOQUIA: -Generar conocimiento de los atributos biológicos, culturales y
sociales de las áreas protegidas y los sistemas que las articulan y llevar a cabo monitoreo
de sus valores objeto de conservación. -Establecer mecanismos de evaluación,
seguimiento y monitoreo de las acciones del plan operativo y de otras actividades
desarrolladas en las AP. -Optimizar la administración y los flujos de información entre los
diferentes niveles de gestión del SIDAP. SIRAP ORINOQUIA: Generar procesos de
fortalecimiento de capacidades de las CARs para la implementación de herramientas que
permitan evalauar la efectividad del manejo de las áreas protegidas. SIRAP Macizo:Ajuste
de los esquemas de administración de áreas protegidas bajo diferentes categorías de
manejo; Desarrollar y aplicar metodologías para análisis de efectividad del manejo de las
áreas protegidas del Macizo Colombiano; Plan de Investigación y monitoreo formulado y en
implementación.
ESTRATEGI
A DE
ACOMPAÑA
MIENTO
4