UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES www.fceutm.edu.ec CENTRO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN ACADÉMICA (CEPICA) ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN SÍLABO 1. DATOS GENERALES Facultad: Ciencias Empresariales Escuela: Contabilidad y Auditoría Carrera: Contabilidad y Auditoría Asignatura: Derecho II Código: Prerrequisito: Derecho I Curso: Primero Área: Complementaria Paralelos: B, y C Sección: Nocturna Modalidad: Presencial Periodo Lectivo: 2011-2012 Nocturna Total de la asignatura: 3 0ct . 29 feb 2012 Créditos: Horas Teóricas: 60 . Horas Prácticas: 20 Fecha de inicio: 03/10/2011/D. Fecha de Finalización:. 29/02/2012 Docente: Dr. Vicente Arias> Montero E-mail: [email protected] 2. FUNDAMENTACIÓN Y DESCRIPCIÓN Conocer, analizar y aplicar los principios del derecho financiero y la normatividad tributaria sustantiva y procesal. Delimitar el ámbito de la actividad financiera del Estado, y Derecho Tributario. Precisar y analizar el alcance de la Ley; y, obligación tributaria, el hecho generador, el nacimiento y exigibilidad, las formas de determinación y sus efectos. Comprender, analizar, ejemplificar y sintetizar críticamente: los bienes en derecho administrativo, la expropiación y los ingresos públicos, los actos y los contratos administrativos. 1 3. COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA Emprender en la formación de un profesional, con un alto conocimiento en las normas financieras y tributarias, con unos sentidos éticos, críticos, reflexivos, con capacidad para una toma oportuna de decisiones Formar profesionales, con absoluto convencimiento, que además de los conocimientos adquiridos, es indiscutible practicar en su vida profesional y personal, valores de responsabilidad, ética, y honestidad, necesarios para el desarrollo de la sociedad 4. PROGRAMACIÓN DE UNIDADES.5. 2 UNIDAD I: DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO Competencia: Conoce conceptos básicos del derecho financiero N. semana CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES Derecho Financiero La actividad financiera del La actividad financiera. Estado constituye, las Campo de acción. funciones que él debe 01 Carácter y contenido cumplir para la consecución de sus fines. Autonomía. Describe desde el punto de Conclusiones en torno de vista científico, en materia 02 la autonomía del Derecho de derecho presupuestario y Financiero.. patrimonial del Estado. Fuentes del derecho Se consideran fuentes del Financiero. derecho financiero, las La Constitución. formas o actos generadores Los Tratados de normas jurídicas a través Internacionales de las cuales se manifiestan 03 La Ley. su vigencia. El Decreto-Ley. El Reglamento. . Otras Fuentes. Autonomía del derecho Derecho Tributario. tributario, como rama del Autonomía del derecho derecho que dispone de Tributario. principios generales Conclusiones en torno a propios y que actúe la autonomía del Derecho coordinadamente, en 04 Tributario. permanente conexión e División del Derecho interdependencia con las Tributario. demás disciplinas, como integrante de un todo orgánico jurídico ACTITUDINALES Se muestra cooperativo por asimilar conceptos básicos de derecho financiero Se empeña entender. por Valora la importancia de la teoría. Manifiesta interés por el aprendizaje UNIDAD II: TRIBUTOS Competencia: Identifica y diferencia la clase de tributos N. Semana CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES Naturaleza. Interpreta las obligaciones Reflexiona este tipo de Prestaciones comúnmente tributarias por mandato de obligaciones 05 en dinero. Que deben los la ley, que se deben contribuyentes cumplir Sobre la base de la Obliga a que la imposición Interpreta el contenido capacidad contributiva, se establezca como medida y alcance de los tributos en virtud de una Ley. apropiada de la capacidad 06 Para cubrir los gastos que de pago de los ciudadanos exige el cumplimiento de sus fines. 3 07 08 Clases de Tributos. El Impuesto. Noción General. Clasificaciones. Efectos económicos de los impuestos. Amortización y capitalización de los impuestos. Efectos políticos, morales y psicológicos. Define que los impuestos Integra contenidos para sirven para financiar gastos determinar con e inversiones públicas de precisión el impuesto. forma prioritaria y general. Las tasas. Características esenciales de la tasa. Diferencia con el impuesto. Diferencia con el precio. Clasificación. Tasas judiciales. Tasas administrativas. Comprende la prestación Reflexiona pecuniaria exigida por el significativo Estado a cambio de un servicio público ofrecido en virtud de la ley, el mismo que es requerido directa e individualmente por el beneficiario. Contribuciones Especiales. Clasificación. Contribución de mejoras. El peaje. Determina la prestación Valora la importancia pecuniaria exigida por el de este tributo Estado a un determinado individuo o grupo social en virtud de la ley, que para efectos de beneficio especial o la mejora, la Administración considera que ésta se ha producido únicamente a favor de aquél o aquellos. 09 lo UNIDAD III: DERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO Competencia: Determina los principios de la actividad tributaria N. Semana CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES 10 Potestad Tributaria. Principios, garantías individuales, potestades tributarias coexistentes. . Analiza la facultad o Pone énfasis posibilidad jurídica, de aprendizaje exigir contribuciones con respecto a personas o bienes que se hallan en su jurisdicción 4 en su 11 Nº Semana 12 13 Legalidad. Capacidad contributiva. Generalidad. Igualdad. Proporcionalidad. No confiscatoriedad Manifiesta que como Se empeña por entender consecuencia de la generalidad, surge la igualdad entendida en el sentido que todos los ciudadanos son iguales ante la ley. UNIDAD IV: DERECHO TRIBUTARIO MATERIAL Competencia: Conoce los elementos de la obligación tributaria CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES La relación jurídico Comprende al sujeto activo Pone interés en la tributario. como el ente acreedor del investigación Elementos de la tributo (Estado); y, el sujeto obligación tributaria. pasivo es la persona Sujetos. natural o jurídica, que, Sujeto activo de la según la ley, está obligada obligación tributaria. al cumplimiento de las Sujeto pasivo de la prestaciones tributarias, sea obligación tributaria. en calidad de contribuyente o de responsable. El contribuyente. Entiende a los Pone en práctica su Responsable contribuyentes como el conocimiento. Hecho generador. sujeto que está obligado al Calificación del hecho pago del tributo por un generador. título propio Fecha de exigibilidad de la obligación tributaria. Efectos importantes de la fecha de exigibilidad. La base imponible. Los intereses. La obligación Tributaria. Deberes formales. Exenciones y estímulos fiscales. Extinción de la obligación tributaria Analiza la exigibilidad, a la Valora la importancia prestación que corresponda de este disposición. a cada tributo, la exención de los créditos, la prescripción, la caducidad de la facultad 14 determinadora, las sanciones por incumplimiento, las prerrogativas de la administración frente a los contribuyentes. UNIDAD V: DERECHO TRIBUTARIO ADMINISTRATIVO Competencia: Conoce que los actos jurídicamente, integran el conjunto de actividades cumplidas por personas naturales Nº Semana CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES Potestad de imposición. Conceptualiza a los Pone sumo atención al 15 La actividad del Estado. recursos administrativos a contenido de aspecto 5 Actos administrativos. Hechos administrativos. Contratos de la administración. Práctica de los principales contratos de la administración. 16 17 18 Nº Semana 19 Contratos que con frecuencia realiza la administración pública. Contrato de adquisición de bienes inmuebles. Casos de la Caducidad de la facultad determinadora Derecho a favor de los particulares. El recurso de reposición. Noción. Órgano competente para conocerlo. Sujetos. Causas. Procedimientos. Recurso de revisión. Procedencia. Trámite. Recurso de Queja los que se constituyen en medios concebidos por la ley para la impugnación de las resoluciones administrativas que permite a los interesados someter los asuntos resueltos, en la misma vía. Reposición, ante el órgano del que emanó tal acto. administrativo tributario. Los recursos de reposición y de queja fueron eliminados del sistema tributario ecuatoriano, por derogatoria expresa de la ley, consecuentemente el único medio de impugnación, a más de los reclamos, que aún subsiste es el de revisión. Dispone que la consulta procede sobre una situación particular, específica y objetiva, pues procura orientar al contribuyente. Muestra apego en la investigación. Grafica y expone su conocimiento y aprendizaje. Consultas. Pone sumo atención al Requisitos. contenido Trámite. Efectos de la consulta. Procedimientos recaudatorios. Controversia administrativa. UNIDAD VI: DERECHO PROCESAL TRIBUTARIO Competencia: Estudia la revisión de sentencias CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES La organización de la Entiende al recurso de Le interesa contenido de administración de justicia casación como la revisión aspecto procesal en el ámbito tributario de sentencia para corregir tributario. La acción de los errores o falsas impugnación (apelación) interpretaciones en la Juicio de excepciones al aplicación de la Ley. Es un 6 procedimiento de ejecución El reclamo del pago indebido Recurso de casación (reconsideración) La repetición tributaria. recurso exclusivamente de puro derecho. UNIDAD VII: DERECHO TRIBUTARIO PRÁCTICO Competencia: Comprende jurídicamente la importancia de estos impuestos. Nº Semana CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES Impuesto a la renta Impuesto al valor agregado – IVA Impuesto a los consumos especiales - ICE Otros Comprende al impuesto a la Obtiene conocimiento y renta como los ingresos de pone en práctica la fuente ecuatoriana teoría. obtenidos a título gratuito u oneroso, bien sea que 20 provengan del trabajo, del capital o de ambas fuentes, consistentes en dinero, especies o servicios. DERECHO TRIBUTARIO PRACTICO Competencia: Ejercita y Aplica en forma práctica los conceptos estudiados Nº Semana CONCEPTUAL PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES Deducciones y Realiza ejercicio de Obtiene conocimiento y proyección de gastos, en declaraciones en pone en práctica la los personas naturales, para formulario, con diversas conocimientos 21 el ejercicio económico posibilidades adquiridos del 1 de enero al 31 de Diciembre del 2011 5 ESTRATÉGIAS METODOLÓGICAS Clases teóricas: En estas se expondrán contenidos programados, los cuales serán impartidos mediante clases expositivas, en el desarrollo de las mismas los estudiantes tendrán la potestad de intervenir. El docente realizará preguntas a los estudiantes con el objetivo de determinar el grado de comprensión y asimilación de las clases, de igual forma los estudiantes tendrán la libertad de intervenir para solicitar las correspondientes explicaciones al profesor para aclarar sus inquietudes. 7 Clases prácticas: Estas clases tienen el fin de desarrollar procesos de simulación gráfica, la cual será afianzada por los contenidos teóricos para que se consolide la asimilación de conocimientos para que el estudiante se apegue lo más certero a la realidad del estudio. Para el desarrollo de las mencionadas clases se establecerán grupos de trabajo, los cuales serán reunidos en un número no mayor de 5 personas, los cuales deberán de resolver los ejercicios o casos con la tutoría del docente en clase 6. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Medios físicos: Pizarra, plumones, papelógrafos, libros, revistas, separatas, etc. Medios informáticos: Computadora, proyector, pentdrive, etc. 7. EVALUACIÓN La calificación que acredite cada estudiante responderá a los siguientes parámetros El 40% de la calificación corresponderá al trabajo individual del estudiante. El 30% de la nota será obtenida a través de trabajos grupales. El 30% corresponderá a la evaluación final del examen. Es esencial señalar que los trabajos que realice el estudiante tanto individuamente como en grupo, corresponderá a consultas, estudios de casos, lecciones escritas y orales, y deberes que se desarrollen según se estudie el contenido de la materia. La nota máxima de calificación será de 10 puntos. El estudiante deberá reunir en ambos parciales la nota de 14 puntos como nota mínima, para aprobación de la materia. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Corporación de Estudios y Publicaciones; CÓDIGO TRIBUTARIO, legislación conexa, concordancias. Corporación de SOCIETARIO. Dr. César Momtano Galarza. PROGRAMAS DE DERECHO TRIBUTARIO. Volumen I, Volumen II, José Adolfo Morales Quiroz; INTRODUCCIÓN AL DERECHO TRIBUTARIO Corporación de estudios y Publicaciones; LEY DE CONTROL TRIBUTARIO Dr. Nicolas Granja Galindo. PRACTICA DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Dr. Marco Boris Aguirre. MANUAL DE PRACTICA DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Estudios y Publicaciones; 8 CÓDIGO MERCANTIL Y Corporación de Estudios y Publicaciones; Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno; y su reglamento Corporación de Estudios y Publicaciones; Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.- WEBGRAFÍA www.wikipedia.com www.derechotributario.org www.aulafacil.com www.sri.org Machala, 20 de Septiembre del 2011 Dr. Vicente Arias Montero Docente 9