ciclo de formacion de gestores de la capacitacion

PROGRAMA SOBRE DESARROLLO URBANO, USO DEL SUELO, MERCADO DEL
SUELO E INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN URBANÍSTICA
OBJETIVOS
El desarrollo urbano de cada localidad depende en gran medida de la capacidad de la administración pública
local de crear las condiciones necesarias para que los diversos sectores de la ciudadanía se beneficien de las
múltiples oportunidades que surjan. En este sentido es indispensable desarrollar la infraestructura técnica y el
equipamiento público como fundamentales elementos de sostén del desarrollo local.
La capacitación “Desarrollo Urbano, Uso del Suelo, Mercado del Suelo, Instrumentos de Intervención Urbanística”
transparenta el proceso de producción de suelo urbano, los valores que se generan, los actores involucrados y
sus intereses. Se focaliza especialmente en los costos y beneficios de la economía urbana, y los instrumentos que
pueden influir la distribución de cargas y beneficios en el proceso. Se espera que las herramientas y técnicas
conocidas sean aplicadas en el ámbito profesional de los agentes.
Para relacionar los conceptos trasmitidos con la práctica local se recomienda realizar adicionalmente un Taller de
Desarrollo Urbano (opcional) en el cual diversos equipos desarrollen ideas para proyectos que solucionen
determinados problemas locales.
PERFIL DEL PARTICIPANTE
Personal municipal de las áreas de Planeamiento (o afines), decisores políticos en cuestiones de desarrollo
urbano (Gobierno local, Honorable Concejo Deliberante)
Los postulantes, para realizar el curso, deberán tener un buen conocimiento de las problemáticas locales en
general y estar abiertos a buscar soluciones novedosas.
CONTENIDOS
Módulo 1 – Objetivos del Desarrollo Urbano
Objetivos Locales del Desarrollo Urbano, Económico, Social y Ambiental. Provisión de Infraestructura Técnica y
Social (Equipamiento Urbano), Actores, Intervenciones a Beneficio de determinados Destinatarios y Territorios.
Módulo 2 – Uso del Suelo
Plan del Uso del Suelo – Base del Ordenamiento Territorial y de Intervenciones Urbanísticas. Regulación por
Leyes de Ordenamiento Territorial, Ordenanzas.
Módulo 3 – Mercado del Suelo
Proceso de Producción de Suelo Urbano. Generación de Valores. Distribución de Costos y Beneficios. Ejemplos de
la Práctica.
Módulo 4 – Instrumentos de Intervención Urbanística
Instrumentos de Gestión: Empresa Municipal de Desarrollo Urbano, Convenio Urbanístico. Masterplan.
Instrumentos Fiscales. Normativas. Fondo de Desarrollo Urbano. Alcances e Impactos. Análisis de Casos.
TALLER DE DESARROLLO URBANO
(Opcional, 2-3hs, 2º día o a la tarde del mismo día, muy recomendado para poder aplicar los conceptos
trasmitidos)
Debate sobre los proyectos locales. Formulación de ideas para intervenciones.
TRABAJO FINAL
Proyecto de Desarrollo Urbano; Masterplan, Costos y Beneficios del Proyecto para los Actores involucrados,
Modelo de Gestión. Máximo 10 páginas, a realizar en equipos (3-5 personas)
METODOLOGÍA
Los módulos de la capacitación local se desarrollan de manera participativa para relacionar los contenidos
teóricos con la práctica local. Se trasmiten metodologías, técnicas e instrumentos útiles para su aplicación local,
incentivando el debate entre los participantes. El trabajo práctico a desarrollar analiza los costos y beneficios
públicos y privados de un proyecto de desarrollo urbano a elegir durante la jornada.
El taller de desarrollo urbano trata de aplicar los conceptos trasmitidos a determinadas problemáticas locales a
seleccionar, y generar ideas para proyectos que intenten resolver los problemas identificados. La eficacia del
taller depende de la disponibilidad de documentos de proyecto concretos como planos, cálculos, modelos de
gestión, etc. que focalicen el debate en los aspectos concretos.
PREPARACIÓN
Las municipalidades solicitantes deberán confeccionar un listado con los documentos municipales (y tal vez
provinciales) con influencia al desarrollo urbano local (planes estratégicos integrales y/o sectoriales, planes de
transporte, códigos de planeamiento/ordenamiento urbano, plan de uso de suelo, ordenanzas, ley de
ordenamiento territorial, programas de vivienda, proyectos de inversión clave, etc.): Los participantes de la
capacitación deberán conocer estos documentos locales previo a la capacitación. Enviar listado y documentos a
los participantes y al instructor por lo menos una semana antes de la capacitación.
Listado de participantes (nombre, apellido, función, profesión/título). Enviar una semana antes de la
capacitación.
Para incentivar el intercambio de experiencias se valora si la municipalidad solicitante convoca también a las
áreas de planeamiento de los municipios vecinos.
DURACIÓN
Capacitación: 2 sesiones de 90 minutos (p.e. 9:00-13:00hs), en general se extiende un poco.
Taller: 2-3hs, según conveniencia.
EVALUACIÓN
Trabajo Práctico Final, a entregar un mes después de la capacitación. Devolución con comentarios
aproximadamente un mes después de la recepción del trabajo.
REQUISITOS DE APROBACIÓN
Entrega del trabajo práctico grupal en tiempo y forma.
LUGAR
Salón conveniente en la localidad solicitante, o aula en el Ministerio del Interior, Ciudad de Buenos Aires.
PERFIL INSTRUCTORES
Thomas Hagerdorn: (Alemán) Lic. en Planificación Urbana, Regional y Ordenamiento Territorial, Universidad
Técnica de Viena/Austria. 1999
Coordinador Urbanismo. Secretaría de Asuntos Municipales, Ministerio del Interior. 2007-2013
Vicepresidente Fundación TIAU (Taller de Investigación y Acción Urbana). 2011-2013
Docente Cátedra “Planificación Urbana”, FADU, Universidad de Buenos Aires. 2003-2013
Investment Manager Small Stocks High Tech Germany & Austria, HEG Capital. 2003-2007, Coordinador
Planificación Reconstrucción de las Estaciones de Tren Viena Praterstern y Salzburgo Central. Desarrollo
Inmobiliario de Terrenos en Desuso. Ferrocarriles Austríacos (ÖBB). 1999-2002
Maestría Economía Urbana. Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires/Argentina. 2006-2009, Estudio de
Urbanismo 1992-1999. Universidad de Dortmund/Alemania, City University Birmingham/Reino Unido,
Universidad Técnica de Viena/Austria
Lucrecia Panizoni: Arquitecta, Especialista en Planificación Estratégica Urbana, Centro Iberoamericano de
Desarrollo Estratégico Urbano – CIDEU, con sede en Barcelona.
Más de cinco años de experiencia en la Dirección de Planificación Estratégica del Municipio de Morón, Buenos
Aires.
María Belén Borgna: Arquitecta UBA. Especialista en Planificación Urbana Regional, Programa de Planificación
Urbana y Regional - Universidad de Buenos Aires.