ORDEN de 26 de enero de 2015 - Sede electrónica del Gobierno de
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Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5142 Martes 10 de marzo de 2015 I. Disposiciones generales Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad 1060 ORDEN de 26 de enero de 2015, por la que se regula el reconocimiento oficial de los policías locales de Canarias en situación de jubilación. En el ejercicio de las competencias atribuidas a esta Comunidad Autónoma en materia de coordinación de policías locales por parte del artículo 34.1 del Estatuto de Autonomía de Canarias, se promulgó la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación de Policías Locales de Canarias, entre cuyos objetos de regulación se encuentran las normas relativas a la función pública específica de los miembros de los cuerpos de policías locales de Canarias, sin perjuicio de la legislación básica estatal y de desarrollo autonómico en materia de función pública que resulte de aplicación. La Ley canaria se encuentra a su vez enmarcada, tal y como prescribe el citado artículo 34 del Estatuto de Autonomía de Canarias, en la legislación orgánica del Estado reguladora de los cuerpos y fuerzas de seguridad, esto es, en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. No existe en nuestro ordenamiento jurídico, ni estatal ni autonómico, un régimen jurídico relativo a los instrumentos de reconocimiento a una carrera profesional al servicio de la ciudadanía como es la que caracteriza especialmente a los miembros de los cuerpos de las policías locales que además se configuran como una policía de máxima proximidad a la ciudadanía. No obstante el artículo 6 de la citada Ley Orgánica 2/1986 establece de forma genérica que los poderes públicos promoverán las condiciones más favorables para una adecuada promoción profesional, social y humana de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mérito y capacidad, sin que ello tenga por qué limitarse al ámbito de la carrera administrativa del empleado público y en tal sentido no es desconocido en nuestro ordenamiento jurídico medidas dirigidas precisamente a colectivos de empleados públicos más allá de su período de servicios. En efecto, la Orden del Ministerio del Interior, de 8 de febrero de 1988, por la que se establecen los distintivos, carné profesional, placa y emblema y divisas del Cuerpo Nacional de Policía, publicada en el Boletín Oficial del Estado nº 43, de 19 de febrero, prevé en su artículo 4 la concreta acreditación de los policías nacionales jubilados. Así pues, en el ámbito de tal promoción social y humana, como política de fomento, resulta conveniente para el interés público reconocer la experiencia acumulada de quienes han trabajado activamente por el conjunto de la sociedad canaria, en el desempeño de sus funciones, para la protección de las personas y de los bienes y resulta conveniente también canalizar las posibles acciones que en el marco de una específica participación ciudadana pueden desarrollar precisamente valiéndose de aquella experiencia. https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5143 Martes 10 de marzo de 2015 Es por eso que, al margen de las distinciones concretas que respecto de ciertos miembros de las policías locales se puedan articular en reconocimiento a su particular trayectoria, resulta procedente establecer un marco jurídico de quienes no están ya en situación de servicio activo por jubilación. Para poder articular esta situación de quienes ya estando jubilados, sin embargo libre y voluntariamente desean seguir colaborando con la sociedad canaria, es necesario regular cuestiones tan esenciales como la existencia de un censo y una identificación específica de los miembros jubilados de los cuerpos de policías locales de Canarias. Resulta por tanto procedente que sea la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el ejercicio de sus funciones de coordinación, quien proceda a regular la acreditación oficial de los miembros de los cuerpos de policías locales de Canarias en situación de jubilación, evitando con ello una disparidad de acreditaciones que pudieran afectar al principio de seguridad jurídica. En su virtud, y de conformidad con las atribuciones conferidas a este Departamento por el Decreto 86/2011, de 8 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías, toda vez que asume las competencias en materia de coordinación de policías locales, hasta ahora ejercidas por la extinta Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad, conforme señala su artículo 4. D I S P O N G O: Artículo 1.- Objeto y competencia. 1. La presente Orden tiene por objeto establecer el marco jurídico de reconocimiento oficial a la labor desarrollada y a la experiencia acumulada durante los años de servicio de los miembros jubilados de los cuerpos de policías locales de Canarias así como su participación ciudadana en el sistema canario de seguridad y emergencias. 2. El reconocimiento oficial se articulará a través del alta en el censo oficial a que se refiere el artículo 3 de esta Orden y la expedición a favor del interesado del carné acreditativo a que se refiere el artículo 4. 3. La competencia para la gestión del censo previsto en el artículo 3 de esta Orden corresponde a la Dirección General competente en materia de coordinación de policías locales de Canarias. Artículo 2.- Ámbito subjetivo de aplicación. La presente Orden será de aplicación a los miembros jubilados de cualquier cuerpo de policía local de Canarias siempre que de acuerdo con la legislación en materia de protección social que les sea de aplicación hayan pasado a la situación de jubilación procedentes del servicio activo. Artículo 3.- Censo. https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5144 Martes 10 de marzo de 2015 1. Se crea el Censo de Policías Locales Jubilados de Canarias. 2. El alta en el citado censo será voluntaria y no conllevará la adquisición de ningún derecho salvo los previstos expresamente en esta Orden. La solicitud podrá cursarse desde el momento del pase a la situación jurídica de jubilación o en cualquier momento posterior. 3. La solicitud de alta en el censo se ajustará al modelo oficial que consta en el Anexo I de esta Orden y deberá acompañarse de la siguiente documentación: a) Copia simple del documento oficial acreditativo de la situación de jubilación en la que se encuentra el solicitante. No obstante dicho documento podrá ser sustituido por la autorización expresa del solicitante para que se verifiquen los datos de identidad y de seguridad social a través de las consultas telemáticas correspondientes en tanto en cuanto dichos servicios estén implementados en la Dirección General competente en materia de coordinación de policías locales. b) Declaración responsable relativa a la no concurrencia de las causas de exclusión previstas en el apartado siguiente de este artículo. Dicha declaración responsable deberá ajustarse al modelo que figura en el Anexo II de la presente Orden. 4. No podrán formar parte del censo quienes tengan anotadas en su expediente personal sanciones firmes por la comisión de infracciones muy graves o graves así como quienes cuenten con antecedentes penales a lo largo de su carrera administrativa o en cualquier momento posterior así como tampoco quienes en el momento de la presentación de solicitud de alta en el censo se encuentren en situación de procesamiento penal, condenados o en situación de pendencia en el cumplimiento de una condena penal. 5. La Dirección General competente en materia de coordinación de policías locales resolverá la solicitud de alta en el censo en el plazo máximo de un mes a contar desde que hubiere tenido entrada en el registro correspondiente la solicitud. Transcurrido dicho plazo, la solicitud se entenderá estimada por silencio administrativo. 6. Serán causa de baja en el censo las siguientes circunstancias: a) El fallecimiento del titular b) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la tenencia del carné acreditativo a que se refiere el artículo siguiente. c) Hallarse en situación de procesamiento penal, condenados o en situación de pendencia en el cumplimiento de una condena penal, en cualquier momento posterior al alta en el Censo. Artículo 4.- Carné acreditativo. 1. El alta en el censo comportará automáticamente la expedición por parte de la Dirección General competente en materia de coordinación de policías locales a favor del intere- https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5145 Martes 10 de marzo de 2015 sado de un carné acreditativo de su condición de policía local jubilado de Canarias con las características y formato establecido en el Anexo III de esta Orden. 2. Dentro del plazo señalado para el alta en el censo, la Dirección General competente en materia de coordinación de policías locales comunicará al interesado que se encuentra a su disposición en las dependencias oficiales el carné acreditativo para su retirada o bien lo enviará por correo ordinario al domicilio que haya consignado para tal fin en su solicitud, en función de la opción que el interesado haya escogido. 3. El carné acreditativo se expedirá incluyendo la categoría profesional que ostentase el titular en el momento de producirse la jubilación. 4. El carné oficial acreditativo de la condición de policía local en situación de jubilación es personal e intransferible. La persona titular del mismo es responsable de su custodia y buen uso sin que en ningún caso pueda ser empleado de forma que pueda prestar a confusión sobre la condición jurídica de su titular ni para ejercer derechos y funciones ni para acceder a prerrogativas que no le correspondan. Artículo 5.- Pérdida y sustracción del carné. La pérdida o inutilización del carné solo dará derecho al titular a que se le expida una certificación acreditativa de su condición de policía jubilado con la misma validez que el carné acreditativo. En los casos de sustracción, tendrá el titular derecho a que se le expida un duplicado del carné previa interposición de la correspondiente denuncia. Artículo 6.- Revocación del alta en el Censo. 1. La Dirección General competente en materia de coordinación de policías locales previa instrucción del correspondiente procedimiento administrativo, podrá revocar el alta en el censo y exigir la entrega del carné a su titular cuando queden acreditadas las causas previstas en los apartados b) y c) del apartado 6 del artículo 3 de esta Orden. 2. En los casos de fallecimiento del titular, cuando la Dirección General de Seguridad y Emergencias tuviere conocimiento fehaciente de tal circunstancia, procederá a dar de baja de oficio, o a instancia de persona legitimada para ello, en el Censo. Artículo 7.- Participación ciudadana en el sistema canario de seguridad y ­emergencias. 1. Quienes estén en posesión del carné acreditativo de personal jubilado de las policías locales de Canarias tendrán derecho a participar en el sistema canario de seguridad y emergencias, dentro del marco de una acción libre y voluntaria, y a través de las organizaciones sin ánimo de lucro que formen parten o colaboren en el citado sistema. 2. Al efecto, se establecerán los correspondientes instrumentos de colaboración con las asociaciones o federaciones de profesionales jubilados de las policías locales de Canarias en orden a procurar la conservación y difusión de la experiencia acumulada por tales pro- https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5146 Martes 10 de marzo de 2015 fesionales así como la colaboración en acciones de prevención, información, formación y voluntariado en materia de seguridad ciudadana. 3. En particular, la participación ciudadana y voluntaria estará enfocada a la impartición de charlas, jornadas o cursos, relacionados con su cualificación y experiencia, a efectivos de las Policías Locales de Canarias en situación de servicio activo, en centros educativos, relacionados con su ámbito competencial tales como educación vial, seguridad en centros escolares, acoso escolar, consumo de sustancias estupefacientes y sus peligros, delincuencia juvenil o prevención de violencia de género, entre otros, así como a agentes de emergencias y voluntarios de protección civil. También podrá canalizar su incorporación en tareas de voluntariado, de manera especial, respecto de jubilados expertos en distintas materias relacionadas con la seguridad y emergencia. Disposición transitoria única.- Vigencia de normas y acuerdos por las que se establecen medidas extraordinarias para la contención del gasto público. Durante la vigencia de normas jurídicas, resoluciones o acuerdos que prohíban la expedición de carnés oficiales, mediante tarjetas plásticas, con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Canarias, la Dirección General competente en materia de coordinación de policías locales expedirá un certificado acreditativo con la misma validez que el carné. Disposición final única.- Entrada en vigor. La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias. Las Palmas de Gran Canaria, a 26 de enero de 2015. EL CONSEJERO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y SEGURIDAD, Javier González Ortiz. https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5147 Martes 10 de marzo de 2015 ANEXO I MODELO DE SOLICITUD DE ALTA EN EL CENSO DE POLICÍAS LOCALES DE CANARIAS EN SITUACIÓN DE JUBILACIÓN SOLICITUD DE ALTA EN EL CENSO DE POLICÍAS LOCALES DE CANARIAS EN SITUACIÓN DE JUBILACIÓN Si desea obtener información sobre las competencias y procedimientos que gestiona la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias puede consultarla en www.gobcan.es/dgse así como en la sede electrónica de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad: https://sede.gobcan.es/economiahaciendayseguridad La presente solicitud podrá presentarse en cualquiera de los registros habilitados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Podrá consultar las oficinas de Registro dependientes del Gobierno de Canarias en el enlace http://www.gobiernodecanarias.org/oficinasderegistro o bien solicitando información en el Teléfono de Información del Gobierno de Canarias 012. También podrá presentar esta solicitud, de forma telemática, en la sede electrónica del Gobierno de Canarias desde el momento en que este procedimiento se encuentre habilitado en ella en la siguiente dirección: https://sede.gobcan.es/sede DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE Los campos señalado con asterisco son obligatorios En caso de rellenarse el campo “correo electrónico” está autorizando a la Dirección General de Seguridad y Emergencias a enviarle información y comunicaciones relativas al procedimiento que puedan ser de su interés sin que tengan la consideración de notificaciones. PERSONA FÍSICA NIF/NIE(*) NOMBRE(*) SEGUNDO APELLIDO(*) PRIMER APELLIDO(*) TELÉFONO FIJO TELÉFONO MÓVIL FAX CORREO ELECTRÓNICO REPRESENTANTE DE LA PERSONA FÍSICA. En caso de que la persona interesada actúe a través de representante. NIF/NIE(*) NOMBRE(*) SEGUNDO APELLIDO(*) PRIMER APELLIDO(*) TELÉFONO FIJO TELÉFONO MÓVIL FAX CORREO ELECTRÓNICO NOTIFICACIÓN MEDIO DE NOTIFICACIÓN. Señale la opción deseada. Deseo recibir las notificaciones de actos y resoluciones de forma telemática (Sólo para personas usuarias dadas de alta en el Sistema de Notificaciones Telemáticas) Deseo recibir las notificaciones de actos y resoluciones por correo postal certificado https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5148 Martes 10 de marzo de 2015 LUGAR DE NOTIFICACIÓN. En caso de haber elegido la opción de correo postal certificado. En la dirección postal de la persona solicitante En la dirección postal de la persona representante En la siguiente dirección postal Nombre completo de la vía Número/Portal Provincia Esc. Código postal Piso Municipio Puerta DATOS Y DOCUMENTOS QUE OBRAN EN PODER DE LA ADMINISTRACIÓN En los casos en que para la tramitación y resolución de este procedimiento fuese necesario la incorporación de otros datos y documentos y éstos estuvieren en poder de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias o de cualquier otra Administración, la persona solicitante puede autorizar a la Dirección General de Seguridad y Emergencias a recabar tales datos y documentos sin necesidad de requerirle para que los aporte. AUTORIZO NO AUTORIZO OBJETO DE LA SOLICITUD En virtud de lo dispuesto en la Orden del Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, de _____________, por la que se regula el reconocimiento oficial de los policías locales de Canarias en situación de jubilación, publicada en el Boletín Oficial de Canarias, número ____, de ___________, SE SOLICITA que una vez verificado el cumplimiento de los requisitos exigibles se proceda por parte de esa Dirección General al alta en el Censo de Policías Locales Jubilados de Canarias y se expida a favor de la persona solicitante el correspondiente carné acreditativo. DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA Señale la documentación que aporta DOCUMENTOS OBLIGATORIOS. Señala con una “X” los documentos que adjunta) 1 2 3 4 Si la persona que presenta la solicitud no es la persona interesada en el procedimiento debe aportarse documento original de autorización suscrito por el interesado autorizando al representante. Copia simple del documento oficial que acredita la identidad de la persona física o jurídica, y en su caso, del representante Copia simple del documento acreditativo de la situación de jubilación. Declaración responsable del artículo 3.3.b) de la Orden ajustada al modelo establecido en su Anexo II. OTROS DOCUMENTOS. (Describa los documentos complementarios que en su caso adjunte a la solicitud). 1 2 3 https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5149 Martes 10 de marzo de 2015 ENTREGA DEL CARNÉ ACREDITATIVO Señale con una “X” la opción que desea para efectuar la entrega del carné solicitado Mediante correo ordinario en la dirección postal de notificación de actos Lo retiraré personalmente en las dependencias de la Dirección General de Seguridad y Emergencias una vez que reciba la comunicación correspondiente. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Los datos de carácter personal que consten en esta solicitud y en los documentos que adjunta, serán objeto de tratamiento a través de un fichero de datos de carácter personal creado y regulado conforme a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter persona y su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. Podrán cederse dichos datos a las otras Administraciones Públicas que directa o indirectamente intervengan en la tramitación del procedimiento, además de las cesiones que prevé la citada Ley. El titular de los datos facilitados en esta solicitud podrá ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición ante la Dirección General de Seguridad y Emergencias. El fichero de datos de carácter personal que da soporte a este procedimiento se ha sido creado y regulado mediante [Orden] publicada en el Boletín Oficial de Canarias número [___] y fecha [____] e inscrito con el número [_____] en la Agencia Española de Protección de Datos. FIRMA DE LA SOLICITUD ÓRGANO DESTINATARIO DE LA SOLICITUD DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS DEL GOBIERNO DE CANARIAS https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5150 Martes 10 de marzo de 2015 ANEXO II MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE ALTA EN EL CENSO DE POLICÍAS LOCALES DE CANARIAS EN SITUACIÓN DE JUBILACIÓN La persona cuyos datos se relacionan a continuación: NIE/NIF NOMBRE PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO Conforme a lo dispuesto en el artículo 3.3, letra b) de la Orden del Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, por la que se regula el reconocimiento oficial de los policías locales de Canarias en situación de jubilación, así como en el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD QUE: En el momento de presentación de la solicitud para el alta en el Censo de Policías Locales de Canarias en situación de jubilación no se encuentra incurso en ninguna de las causas señaladas en el apartado 4º del artículo 3 de la citada Orden, y en concreto, no consta en mi expediente personal como funcionario de carrera la imposición de sanciones firmes por la comisión de infracciones muy graves o graves ni cuento con antecedentes penales ni se ha dictado contra mí auto de procesamiento penal o apertura de juicio oral ni me encuentro condenado ni en situación de pendencia en el cumplimiento de una condena penal. La presente declaración se efectúa a los efectos, sin perjuicio de las facultades de comprobación por parte de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, de que se proceda a mi alta en el Censo de Policías Locales de Canarias en situación de jubilación y se proceda a la expedición a mi nombre del correspondiente carné acreditativo. FIRMA DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE ÓRGANO DESTINATARIO DE LA SOLICITUD DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS DEL GOBIERNO DE CANARIAS https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5151 Martes 10 de marzo de 2015 ANEXO III MODELO CARNÉ DE IDENTIFICACIÓN OFICIAL POLICÍAS LOCALES DE CANARIAS EN SITUACIÓN DE JUBILACIÓN CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Forma Medidas Anverso Reverso Contorno Otras características Rectangular Largo: 85 milímetros Ancho: 54 milímetros En la parte superior izquierda se plasmará la leyenda “ACREDITACIÓN POLICÍA LOCAL JUBILADO” En la parte superior derecha se plasmará el Escudo Oficial de la Comunidad Autónoma de Canarias En la parte central del documento y de forma centrada se insertará una foto debajo de la cual se establecerán los espacios correspondientes para hacer constar el último empleo poseído por el titular del carné en el momento de su jubilación y el número de identificación profesional. En la parte superior izquierda se plasmará el logotipo de las Policías Locales de Canarias a todo color. A continuación se fijarán los espacios correspondientes para consignar el nombre, apellidos, documento nacional de identidad, fecha de jubilación y la firma del titular del Centro Directivo competente para su expedición. En la parte inferior izquierda se plasmarán los colores de la Bandera de Canarias. En la parte derecha, de forma vertical, se insertará una banda magnética. En todo el contorno tanto del anverso como del reverso se plasmará un fileteado de color azul marino. Las medidas correspondientes a los espacios reservados para los distintivos oficiales y la foto serán proporcionadas a las dimensiones totales del documento. https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5152 Martes 10 de marzo de 2015 REPRESENTACIÓN FIGURADA DEL ANVERSO https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060 Boletín Oficial de Canarias núm. 47 5153 Martes 10 de marzo de 2015 REPRESENTACIÓN FIGURADA DEL REVERSO https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2015-047-1060
