AÑO IV NÚMERO 19 Febrero de 2009

Ética para una buena administración
Pocos días después de que el Comité Editorial de En Blanco decidiera que el tema
central del número 19 de la revista fuera la ética, el diario Clarín publicó un reportaje al
especialista catalán en gestión pública, Francisco Longo, quien al referirse a la materia
de su especialidad decía: “ El derecho de los ciudadanos a una buena administración es
un requisito de la calidad democrática. Demanda, entre otras cosas, transparencia y
mayor exigencia ética y profesional de los funcionarios” .
Las respuesta posteriores del actual Director del Instituto de Dirección y Gestión Pública de Barcelona, coincidían totalmente con las exigencias que para ARBA se planteó
desde su Dirección Ejecutiva (incluso con el Código dictado oportunamente y que acompaña a este número de En Blanco).
Longo señalaba, desde su indiscutible experiencia, que no hay país en el mundo que
tenga todas las recetas para resolver los problemas de la agenda contemporánea. Por
lo tanto, aquellos Estados que aspiran a mejorar la calidad democrática, deben encarar
esos problemas con la mayor profesionalización posible, entendiendo –al mismo tiempo- que los organismos del Estado deberán interactuar, necesariamente, con otros sectores, algunos de los cuales serán del propio Estado, pero también con empresas del
sector privado o con instituciones del llamado tercer sector, es decir las ONGs. Por lo
cual la deducción resulta inevitable: ya no funciona la organización del Estado diseñada
para que los funcionarios “manden”. Ahora, quien pretenda afrontar los desafíos que
exigen las sociedades actuales, deberá interactuar. “Esto presupone un empleo público
profesional” , afirma Longo (dirigente que construyó su identidad política desde la izquierda) y agrega: “Esto quiere decir un empleo público al que se accede por criterios de
mérito y que está debidamente protegido y exigido en su gestión, en su estabilidad, de
los distintos intentos de captura por parte de sectores de interés determinado. Por lo
tanto, es lo contrario a las políticas de clientelismo aplicadas al empleo público. Esta es
una de las grandes asignaturas pendientes en muchos países ”.
Es claro, entonces, debemos construir un sistema de administración que asegure la
mejor conducta ética y profesional de los funcionarios, de manera que puedan brindar
de manera rápida y efectiva las respuestas que las sociedad exige.
Tal como lo dice el experto español, es el mandato de la hora en el mundo. Y los que
constituimos Arba estamos absolutamente convencidos de que podemos afrontar el
desafío y superarlo. La conducta ética, la eficiencia y la profesionalidad van de la mano
para una adecuada gestión.
Hace tres años nacía En Blanco y llegaba a los hogares de todos los empleados de Arba, como también a los despachos de funcionarios y a los
medios de comunicación, quienes se hicieron eco de las notas y personajes que ilustran cada una de nuestras páginas.
Nuevos horizontes se avecinan y como siempre, los integrantes de En Blanco estaremos para acompañar e informar. Gracias por colaborar con
nosotros; estamos convencidos de que juntos lograremos una sociedad más justa, en la medida que todos aportemos nuestro granito de arena.
1
e d i t o r i a l
Junto al crecimiento de Arba
n o t a
d e
o p i n i ó n
Ética: Fundamento de gestión
Lo cual conlleva superar los criterios obsoletos –no por
Desde que nació el proyecto Arba, hemos considerado
antiguos, sino por ineficientes- establecidos por las viejas
a la ética como un eje fundamental de la gestión del
burocracias estatales. Con los que ya no se está en condiciones
organismo y de cada uno de sus integrantes. Por eso
de brindar adecuadamente los servicios que requiere la vida
decidimos contar con un Código de Ética, cuyas normas y
contemporánea; los ciudadanos cuentan cada día con mejor
principios son de cumplimiento obligatorio para todos los
y más rápida información -fundamentalmente por el vertiginoso
que integramos esta Agencia.
ritmo de progreso de las comunicaciones-, conocen sus
Porque es claro que debemos ser éticos en todos
derechos y están en condiciones de exigir mejores y más
los actos de nuestras vidas, pero en la función publica
prontas respuestas.
más que un deber es una obligación, lo que implica
La etapa que estamos transitanmostrar integridad absoluta en el
cumplimiento de la misión enco- Claro que debemos ser éticos en do supone dejar atrás aquel tradicional concepto de que los funcionarios
mendada. Ese es el propósito centodos los actos de nuestras
deben “mandar” (no olvidemos que a
tral del Código.
vidas, pero en la función publica
los Presidentes se los suele denomiIntegridad entraña los concepmás que un deber es una
tos de probidad, prudencia, justi- obligación, lo que implica mostrar nar también “Primer Mandatario”), sin
que esto signifique que pidamos que
cia, templanza, idoneidad, honesintegridad absoluta en el
dejen de “gobernar”. Tal como detidad, responsabilidad. Y ejemplacumplimiento de la misión
ridad; es imprescindible predicar encomendada. Ese es el propósito mandaba el ex presidente de Uruguay,
Luis María Sanguinetti, “Que el Gocon el ejemplo; el funcionario que
central del Código.
ostenta rango superior debe ser
bierno, gobierne”, con lo que hacía
una suerte de espejo donde se reflejen sus colaboraun juego de palabras que tenía correspondencia directa
dores.
con la realidad de su misión y funcionamiento.
Integridad significa actuar con rectitud y honradez, pero
La integridad ética se relaciona, asimismo, con el camtambién representa procurar el máximo de eficiencia, ser
bio en la relación de lo público, tanto dentro de los propios
totalmente profesional en la realización de la tarea asumiorganismos gubernamentales, como también con lo privada y mantener igualdad de trato con funcionarios, empleado, tanto con las empresas, como con las Organizaciones
dos, contribuyentes y público en geno Gubernamentales o con los proLos
ciudadanos
cuentan
cada
día
neral. Esto es, no deben existir dispios ciudadanos. La interactuación
con mejor y más rápida
criminaciones de ningún tipo.
entre los dos ámbitos es una exigeninformación -fundamentalmente
En este punto es necesario
cia de la época, porque (ya es sobrapor el vertiginoso ritmo de
puntualizar que aquellos que tienen
damente conocido y demostrado) los
a su cargo la designación de los progreso de las comunicaciones-,
Gobiernos no tienen todas las resconocen sus derechos y están
funcionarios, están obligados a
puestas, como tampoco las tiene el
constatar la idoneidad de los en condiciones de exigir mejores mercado. La gravísima crisis finany más prontas respuestas.
postulantes y, también, contar con los
ciera global es una muestra cabal de
mecanismos de control pre-función
esta carencia; evidencia sumamente
(que eviten cualquier actividad antiética); durante la función
dura pero adecuada, para comprender que hoy resulta im(con evaluación constante); y post-función, con previsión
prescindible interactuar.
de duras sanciones para quienes pudieran sortear aquellas
Entender esto, advertir que es necesaria una dosis de
vallas disuasorias.
humildad para aceptar que aquellos que antes eran
2
Por Santiago Montoya
“mandados”, ahora, además del voto, tienen voz (y saben
Sintetizábamos los Valores en 5 puntos: Servicio al
como hacerse oír) también es parte de la integridad exigida.
Ciudadano – Transparencia y no discrecionalidad –
Nuestros organismos y nosotros como funcionarios
Eficacia y eficiencia en la operación diaria – Participación
debemos dialogar, consensuar, negociar, escuchar. Hoy,
y compromiso del personal y de la Gestión – Ética.
los países necesitan administraciones profesionales,
En el desarrollo organizacional hemos sostenido
profundamente relacionadas, articuladoras, flexibles.
-y s o s t e n e m o s - q u e e s n e c e s a r i o g a r a n t i z a r l a
Organizaciones que sepan dialogar con sinceridad, es decir
eficacia del ciclo del capital humano. Es decir, contar
aguzar el oído y responder con rapidez y eficiencia.
con un ciclo completo e integrado, desde la búsqueda de
Por eso resulta necesario capacitarnos día a día. Profelas personas con las características que requiere la
sionalizar las administraciones públiorganización y cada área en
cas, aceptando que los gobiernos es- Nuestros organismos y nosotros
particular, la contratación, plan de
como funcionarios debemos
tán para conducir, pero que los funcarrera, programas de desarrollo de
dialogar,
consensuar,
cionarios no pertenecemos a los goconocimientos y habilidades.
negociar, escuchar.
biernos sino a la sociedad; lo cual no
Es requisito para el funcionaHoy, los países
significa que accedamos a ser atramiento de la estrategia, contar con
necesitan administraciones
pados por intereses particulares. Deuna cultura institucional que impulprofesionales,
profundamente
bemos llevar adelante nuestras tareas
se el profesionalismo, la honradez y
relacionadas, articuladoras,
con absoluta corrección y transparenel compromiso del personal. En tal
cia. Con firmeza, sin concesiones para
sentido buscamos fortalecer el traflexibles.
los demás y para nosotros mismos.
bajo en equipo, la integridad persoComo oportunamente hemos planteado en nuestro Plan
nal, el respeto, la vocación de servicio, el sentido de perteestratégico, el modelo de gestión que adoptamos en Arba
nencia, el crecimiento y la orientación a resultados.
permite prestar especial atención a los requerimientos y
Estamos convencidos de que el factor humano de la
expectativas de todos los grupos de interés relacionados con
organización es el de mayor relevancia; por ello trabajael organismo recaudador, es decir los de carácter externo
mos en programas que permitan contar con un equipo de
(contribuyentes, usuarios y ciudadanos en general) y los de
profesionales honestos y comprometidos con la gestión.
carácter interno (funcionarios, directivos,
Los buenos empleados son activos
Buscamos fortalecer el trabajo
empleados). Y responder a ellos
de alto valor para la misión del orgamientras sean justos y sean equitativos. en equipo, la integridad personal, nismo y en este sentido se procuran
el respeto, la vocación de
En el mismo Plan presentamos la
los recursos para mantener, capaservicio, el sentido de
Visión y los Valores que debían
citar y ofrecer una carrera estable a
pertenencia, el crecimiento y la
sustentar a Arba. Visión que determinó
su personal.
orientación a resultados.
la necesidad de conformar un
No nos cabe duda que más
organismo impecable en la calidad de
temprano que tarde, Arba será
los servicios y en la administración de las relaciones con el
reconocida como una institución caracterizada por ofrecer
ciudadano, necesarios para cumplir con las metas de
servicios de calidad, por ser una autoridad fiscalizadora
recaudación; organismo conformado por un equipo
profesional, efectiva, eficiente e insospechada.
profesional y comprometido para actuar en un marco de
En pocas palabras: para nosotros ética es fundamento
integridad y de permanente búsqueda de la innovación
de gestión; sinónimo de integridad, honestidad,
mediante el uso de tecnología de avanzada.
profesionalidad y compromiso. Nada más y nada menos.
3
Entrevista a Silvana Funcia, Subdirectora Ejecutiva de Gestión del Marco Legal y Normativo.
“La meta ha sido manejar un marco legal
moderno, ágil e idóneo”
Por Florencia Censi
La máxima responsable en materia legal y normativa de Arba repasó junto a En blanco sus comienzos en el
organismo recaudador bonaerense y la tarea que lleva adelante cotidianamente. Analizó comparativamente el
ordenamiento jurídico de las administraciones tributarias y planteó que en nuestro país se siguen discutiendo
normas que tienen un consenso generalizado en los principales países del mundo. Su trayectoria y una semblanza de la persona detrás de la funcionaria.
¿Cómo llegó a la Administración Tributaria de la Provincia?
Ingresé en la ex Rentas como pasante, cuando aún
estaba en la Facultad de Derecho, en enero de 1996.
¿Cómo descubrió que de todos los aspectos legales le interesaban más los vinculados a los impuestos?
Eso recién lo descubrí con los años. En paralelo con la
pasantía trabajé en dos estudios jurídicos, quería ver de qué
se trataba eso de “hacer tribunales”. Gracias a ello tuve la
clara certeza de que la actividad privada no era lo que más
me gustaba y me convencí de que la actividad en el sector
público era lo que quería, aunque al principio no me resignaba a que fuera “cobrando impuestos”. Por eso también quise
experimentar en la justicia y estuve un breve período en un
juzgado de transición penal. Finalmente decidí especializarme en la materia impositiva.
e n t r e v i s t a
El servicio legal de Arba
tivas, medidas cautelares, etc) y que involucran a Arba. Es
en este ámbito donde se llevó adelante, en los últimos tiempos, la defensa de las facultades de trabar medidas cautelares (art.13 bis), de secuestrar automotores, la figura del
contribuyente reticente y el reclamo por vía de apremio de
la deuda estimada, el COT, entre otros. También emite los
informes técnicos en los cuales se plasman los criterios de
interpretación de Arba con relación a determinados temas.
¿Y la Gerencia de Servicio Jurídico?
Su función es asistir jurídicamente al resto de las áreas
del organismo. Sería como “el abogado de consulta” ante
cualquier situación, tanto sobre aspectos estrictamente tributarios, o de procedimiento administrativo como de cualquier otra cuestión legal que se suscite en un mostrador o
en un expediente. El área de información tributaria es la
encargada de publicitar y poner a disposición todos los antecedentes necesarios para que las distintas dependencias
puedan resolver el tema que se les plantea. Además asiste
al represente de la Provincia ante la Comisión Arbitral del
Convenio Multilateral, cuando se encuentran involucradas
cuestiones de contribuyentes de Convenio.
¿Cómo se compone el equipo de la Subdirección?
En total somos aproximadamente 140 personas, de los
cuales 10 conforman mi equipo inmediato. Trabajo muy
activamente con la gerente general y los gerentes, analizando los temas en los que intervenimos y discutiendo los
distintos aspectos a considerar.
¿En qué consiste su trabajo cotidiano en la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Marco Legal y Normativo?
La Subdirección lleva adelante la asistencia jurídica de todas las áreas de Arba y tiene a cargo la
parte recursiva del procedimiento contencioso y la
defensa de la posición de Arba, tanto en lo administrativo como en lo judicial, ya sea por sí misma o a
través de la Fiscalía de Estado. Asimismo elaboramos las resoluciones normativas y proyectos de todo
tipo de normas e interactuamos con otros organismos,
entre muchas otras tareas.
¿Qué le corresponde a cada área?
El área de Normas, depende directamente de la Subdirección Ejecutiva, y trabaja de manera conjunta con
la Gerencia General, allí se elaboran los proyectos de
Resoluciones Normativas y los proyectos de leyes y decretos. La Gerencia de Asuntos Jurídicos defiende los
intereses del fisco en procedimientos administrativos y
judiciales. En sede administrativa, sustancia y resuelve
los recursos de reconsideración que interponen los contribuyentes contra los distintos actos que emanan del
organismo (resolución de exenciones, determinaciones de impuesto, aplicación de sanciones, etc.) y defiende el accionar de Arba ante el Tribunal Fiscal. En
sede judicial interviene en acciones que interponen los
contribuyentes o terceros (amparos, acciones declara-
4
Silvana Funcia, Subdirectora Ejecutiva
de Gestión del Marco Legal y Normativo.
¿Cómo evalúa el marco legal que maneja Arba en comparación con el de otros fiscos, nacionales y/o subnacionales?
En los últimos años hemos incorporado en el Código Fiscal y en otras leyes, numerosas herramientas de administración tributaria que llevaban años de vigencia en otros países
y cuya experiencia positiva es hoy indiscutible; me refiero,
por ejemplo a los embargos administrativos, la publicación
de deudores, amplios regimenes de información, decomiso,
entre muchos otros. Hoy podemos decir que son pocas las
herramientas que tienen otros ordenamientos legales y que
Arba aún no posee. La meta ha sido manejar un marco legal
moderno, ágil e idóneo para ejercer la labor que le cabe al
organismo en la obtención de los recursos necesarios para
que el Estado cumpla con sus funciones básicas.
¿Cree que son comparables entre sí?
Es difícil comparar. Creo que en relación con la mayoría
de los ordenamientos provinciales, contamos con un marco
legal mucho más rico y con respecto al ordenamiento nacional las herramientas son bastante similares, aunque con las
distancias existentes entre los tributos a cargo de uno y de
otro. En referencia a otros países, la comparación es aún
más dificultosa; obviamente habrá algunos con más limitaciones que las nuestras, pero otros nos llevan años de ventaja, porque pertenecen a sociedades que parecen tener bastante más en claro cuál es el rol de los organismos tributarios
y en las que existen mayores consensos, como es el caso de
Francia, España o México, por citar algunos. Aquí, a diferen-
cia de esos países, aún cuando las legislaturas han acompañado y tenemos la norma vigente, seguimos discutiendo.
Por ejemplo, el embargo administrativo de cuentas es algo
indiscutido incluso en las sociedades más liberales, pero
acá tenemos la cuestión en disputa ante la Corte Suprema
de Justicia de la Nación, y la disquisición parece estar entre
el interés público, que subyace tras la recaudación de los
tributos (educación, salud, seguridad), versus el derecho de
propiedad individual y la violación de la división de poderes
que establece la Constitución Nacional. Un razonamiento
que parece insostenible lo estamos discutiendo en las más
altas esferas de la Justicia.
¿Considera que las leyes favorecen a los evasores?
No creo que sean las leyes, en todo caso serán quienes
las aplican. Por otro lado hay que tener en cuenta que las
prácticas evasoras son muy dinámicas, y generalmente el
proceso hasta llegar a la ley que contempla la manera de
evitarlas demora en el tiempo y casi siempre llega un poco
tarde… pero llega.
¿Qué opina de los que pregonan que es un atropello
secuestrar un auto por deudas o bienes personales
(plasma) o abrir cajas de seguridad?
No puedo entenderlo. Obviamente no pueden vulnerarse
derechos individuales, pero todo debe darse en su justa
medida, y tanto el secuestro de vehículos como la apertura
de cajas de seguridad, se dan en el marco de procedimientos que en forma previa o posterior tienen el debido control
judicial que habilita el ejercicio del derecho de defensa.
Una “ingeniera” devenida abogada
rios y, “por necesidad laboral, bastante más de legislación comparada de lo que me gustaría. Y los tiempos no dan para mucho
más.”
Sobre sus hobbies o pasatiempos cuenta que últimamente
disfruta de las travesías en la alta montaña, pero que prefiere el
mar, el sol y la playa para descansar.
Sin ningún fanatismo se confiesa hincha de River, “por insistencia paterna, supongo”. Y asegura que no le gustan para nada
los deportes: “soy de las que ni siquiera consiguen ir dos veces
seguidas al gimnasio”
Su placer más grande son las salidas y paseos improvisados con su familia y amigos y sobre los momentos de ocio
admite que tiene menos de los que le gustaría… ”pero sí, los
tengo y los disfruto mucho”.
Cuando Silvana Funcia tenía algo más de 10 años soñaba
con ser ingeniera, le encantaba todo lo que tuviera relación con
la física y la matemática. Pero por esas cosas del destino eligió
el Derecho como la carrera de su vida, en 1999 se recibió de
abogada y hoy a los 37 años es la máxima responsable de la
gestión del marco legal y normativo de Arba.
Es madre de Ignacio de 5 años y María Victoria de 17, está
divorciada y es oriunda de Mercedes, provincia de Buenos Aires,
donde aún vive gran parte de su familia: “Me crié en el barrio “del
Club Mercedes” como le llamaban. Fui al Colegio Parroquial
Padre Ansaldo, allí hice la primaria y la secundaria”, cuenta.
Le gusta leer “de todo un poco”. Dice que nunca le falta
alguna buena novela, que es mejor si es biográfica o tiene como
trasfondo algún acontecimiento verídico. También lee los dia-
5
La responsabilidad profesional
es un valor en Arba
Por Florencia Censi
La Gerencia General de Responsabilidad Profesional nació en la estructura de Arba desde la conformación misma del organismo. Su misión principal está asociada con la ética ya que busca asegurar el esclarecimiento de situaciones que involucren irregularidades en
la conducta del personal, contribuyendo a generar condiciones de certidumbre y credibilidad en la ciudadanía
respecto de los recursos humanos del organismo, como
señala la Resolución Arba 05/08.
Además de la elaboración del Código de Etica del
personal (que acompaña este número de En blanco ) y
de su observancia, esencialmente es el área encargada
de llevar adelante en Arba una férrea política anticorrupción, orientada y dirigida a la prevención, detección e
investigación de actos constitutivos de corrupción en
cualquiera de sus manifestaciones: fraudes en las contrataciones (como licitaciones y contratos), sobornos en
la realización de gestiones o trámites, desvío de recursos públicos, clientelismo y patronazgo, nepotismo, empleados “fantasmas”, malversación de fondos, tráfico de
influencia, uso abusivo de información privilegiada, enriquecimiento ilícito y conflicto de intereses, entre otros.
El Dr. Fabián Matilla es el responsable de la gerencia
general quien advierte que “la corrupción daña la estructura orgánica del Estado, lesiona el orden social, genera
impunidad y fomenta la desconfianza de los ciudadanos
en las instituciones públicas. Con las prácticas corruptas
se benefician unos pocos y se perjudican muchos. Si
queremos contribuir a que la democracia funcione y sea
de mejor calidad debemos denunciar los actos de corrupción” .
Un Foro para prevenir
Desde noviembre pasado Arba forma parte, a través
de la Gerencia General de Responsabilidad Profesional, del Foro Permanente de Fiscalías de Investigaciones Administrativas y Oficinas Anticorrupción, un espacio de debate, reflexión y exposición de problemáticas
vinculadas con la ética y la corrupción en los organismos públicos, que apunta a delinear y poner en práctica políticas preventivas.
Demoraba 5 años en promedio
i n s t i t u c i o n a l
En 52 días se resolvieron
sanciones en Arba
Después de 52 días de investigación administrativa llevada adelante por la Gerencia General de Responsabilidad Profesional se aplicó una sanción disciplinaria de suspensión a
un agente de Arba. Ese fue el plazo que duró el sumario llevado
adelante por la Gerencia de Control del Régimen Disciplinario de la Agencia, un procedimiento que anteriormente demoraba, en promedio, 5 años.
“La inmediatez entre la detección de una conducta presuntamente irregular y su absolución o sanción es una de las
bases de nuestro accionar, que está centrado en revertir las
desigualdades que genera la corrupción en el organismo y en
detectar, investigar y sancionar las anomalías”, sostuvo Matilla.
Y aclaró que los derechos a la presunción de la inocencia, información, defensa y audiencia de los agentes de Arba
se encuentran presentes en todos los procedimientos disciplinarios que se inician. “Respetan, rigurosamente, las normas y principios de la Ley 10.430. Y además, se considera,
sin excepción, el ejercicio del derecho de defensa y de las
garantías de un adecuado proceso administrativo”, explicó
el funcionario.
Manuel Garrido, Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas,
Marcos Sánchez, Fiscal de la Oficina Anticorrupción de Chubut y Pablo
Berraz, Fiscal de Investigaciones Administrativas de Río Negro.
6
Fabián Matilla, Gerente General
de Responsabilidad Profesional
Denunciar ir regularidades
a la ética ciudadana
Se creó hace más de cuatro años con el impulso
que le dieron los responsables de la Oficina Anticorrupción de la Nación y la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas. No obstante, está conformado por distintas dependencias provinciales de investigaciones administrativas y anticorrupción. Los titulares de los mencionados organismos nacionales “recorren las distintas provincias, se reúnen con los gobernadores, los ministros, las autoridades de gobierno, y
les plantean la necesidad de crear organismos que investiguen los actos de los funcionarios públicos de
modo que se correspondan con el proceder ético” , explicó Fabián Matilla.
hace
El personal de Arba o cualquier ciudadano que
detecte irregularidades en el accionar de personas
vinculadas con el organismo pueden radicar denuncias por distintos medios que son investigadas por los
profesionales de la Gerencia General de Responsabilidad Profesional.
- por teléfono, (0221)429-4702;
- por mail: [email protected];
- a través de Internet:
http://www.arba.gov.ar/Informacion/Fiscaliza/
denuncias_por_Corrupcion.htm
La síntesis de las acciones
Desde que la Agencia es un organismo autárquico,
la Gerencia General de Responsabilidad Profesional
ha sancionado a 14 agentes de Arba por realizar transgresiones a los deberes y prohibiciones establecidos
para todos los agentes públicos. Se trata de 4 apercibimientos, 4 suspensiones, 5 cesantías y 1 exoneración
aplicados a diferentes agentes que no cumplieron con
responsabilidad su función, o cometieron diferentes
actos de corrupción, de acuerdo a lo determinado por
la Ley 10.430, de los agentes de la administración pública.
Los apercibimientos obedecieron al accionar negligente de un agente que dejó prescribir una deuda; a
la transgresión de otro a su deber de mantener vínculos
cordiales, demostrar espíritu de cooperación, solidaridad y respeto para con los agentes de la Administración; a la falta de diligencia en el cumplimiento de un
proceso de verificación y fiscalización del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, que ocasionaron la prescripción de las acciones fiscales.
Las suspensiones, que van de los 10 a los 60 días,
se aplicaron en el caso de una agente que actuó como
contadora, representando a un contribuyente que se
encontraba fiscalizado por la ex Dirección de Rentas
de la provincia de Buenos Aires; a otra que cometió
irregularidades en distintos trámites de consolidación
de deuda impositiva; a una tercera por tener conductas
agresivas hacia sus superiores y sus pares y cuestionar
las órdenes impartidas. y a una cuarta por el curso irregular que le dio a diversos trámites realizados para el
otorgamiento de exenciones impositivas.
Las cesantías se fundamentaron en las iIrregularidades detectadas en trámites de consolidación de deuda impositiva, en anomalías en la utilización de la clave de acceso (logon), que derivaron en la liberación de
deuda impositiva de distintos contribuyentes, en infracciones en los procedimientos de altas de dominios automotores que ocasionaron grave perjuicio fiscal, en la
realización, con su clave de acceso (logon), de Altas de
Pagos a Verificar en la base de teleprocesamientos de
Arba sin la correspondiente documentación de respaldo y con su clave de acceso.
La exoneración se aplicó a un agente de Arba que
realizó la confección irregular de formularios relacionados con el pago de los Impuestos Inmobiliario y Automotor, y la acción dirigida a eliminar documentación.
7
Entrevista exclusiva al Dr. Manuel Garrido, Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas
“La corrupción es un problema
y los gobernantes deben comprenderlo”
Por Florencia Censi
¿Qué es la corrupción?
La corrupción, es el abuso de un funcionario público para
obtener un beneficio particular, propio o de un tercero. También existe la corrupción privada, en el sentido de conductas
que alteran la competencia entre las empresas, como el
soborno, por ejemplo.
sobre las consecuencias, sobre todo porque los hechos corruptos son de difícil detección; se dan en un marco de ocultamiento, en el que los que participan no tienen interés de
que se conozcan.
¿Cuáles son esas estrategias preventivas?
Reducir la discrecionalidad de los funcionarios públicos;
establecer controles preventivos fuertes; hacer normas claras y sencillas; otorgar mayor acceso a la información; darle
más participación a la sociedad en los controles; reforzar la
educación acerca de estos temas; establecer otro tipo de
consecuencias, como indemnizaciones a quienes se ven
afectados por un hecho de corrupción; armar listas de empresas involucradas en hechos de corrupción; hacer un seguimiento del dinero obtenido en esos hechos; instituir y aplicar códigos de conducta de los funcionarios públicos; también para en las empresas; disponer mecanismos para que
los funcionarios públicos o de empresas denuncien hechos
de corrupción, sin sufrir represalias. Yo reduciría la estrate-
¿Cómo se mide?
Es muy difícil medir la corrupción. En general lo que se
mide es la percepción, por eso suele criticarse la metodología; aunque la percepción es un indicador aproximado de lo
que sucede.
¿Cómo se lucha contra la corrupción?
Existe la convicción y el consenso de que las estrategias
más eficaces en la lucha contra la corrupción son las preventivas. Hay una visión tradicional que la identifica con la
aplicación de una pena; pero es sólo una manera. Es mucho
más eficaz trabajar sobre las causas de la corrupción que
El rol de la información en la lucha contra la corrupción
e n t r e v i s t a
¿Intercambian información los organismos del Estado
para luchar contra la corrupción?
Es necesario que los órganos estatales crezcan en sofisticación y que crezcan también en la posibilidad de intercambiar información. Y uno de los insumos más importantes en la investigación sobre corrupción es la información impositiva, porque nos
permite, de alguna manera, determinar la evolución patrimonial
de los funcionarios públicos. Por otra parte, el dinero que se paga
en sobornos por lo general se blanquea con facturas truchas y eso
puede ser detectado por una inspección impositiva, y para nosotros es la base de una investigación.
¿Esto se hace a requerimiento judicial?
Tenemos experiencias cambiantes. En alguna época hemos tenido acceso sin problemas a la información de la AFIP,
pero a partir de una resolución de 2006 se implementaron restricciones en el acceso a esa información. En los países más
avanzados, las fiscalías que investigan seriamente la corrupción
tienen acceso a esa información.
Para Arba también es un insumo básico la información.
A eso me refería con la sofisticación de los entes, porque hay
8
un montón de áreas del Estado que no la tienen y no se puede
acceder a información útil El caso positivo es, por ejemplo, que
en una investigación que desarrollamos en esta Fiscalía cruzamos la base de datos de funcionarios públicos nacionales con
la información que obtuvo, en ese momento, la ex Dirección de
Rentas de la Provincia sobre la base de tarjetas de crédito emitidas en el exterior. Cruzamos la nómina de titulares de tarjetas
emitidas en el exterior con la lista de funcionarios públicos y
luego verificamos si habían revelado esas tarjetas en sus declaraciones juradas. Encontramos por lo menos 20 que no las habían declarado y son investigaciones que están abiertas en la
justicia.
¿Qué sucede en otros lugares del mundo en cuanto al
acceso a datos?
En España, la Fiscalía Anticorrupción y contra la Criminalidad Económica tiene en su sede una terminal de acceso directo a las bases de datos de los organismos tributarios. A Estados
Unidos, si nosotros les pedimos información ellos nos la dan,
porque ambos países forman parte de la Convención Interamericana contra la Corrupción y establece ese principio de colaboración. En varias investigaciones pedimos información al FBI y
Perfil de un fiscal que lucha contra la corrupción y hace escuela
El fiscal Manuel Garrido viene trabajando en temas relativos a la corrupción desde fines
de 1999. Fue director de investigaciones de la Oficina Anticorrupción nacional hasta 2003.
Después, por concurso fue designado Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas.
Ha llevado adelante investigaciones de toda naturaleza en diversos organismos públicos y
a distintos funcionarios sospechados de corrupción.
Nació hace 43 años en Barracas, barrio en el que vive. Hizo todos sus estudios en la
educación pública, en el Normal Nº 5 de la Ciudad de Buenos Aires y se recibió de abogado
en la UBA con un promedio de 9,53 y diploma de honor. Es profesor de Derecho en distintas
facultades desde hace más de 20 años. En Internet se puede encontrar su pensamiento y
distintas semblanzas que coinciden en señalar su apasionamiento por el trabajo, su probada idoneidad para el puesto que ocupa y su sencillez como ser humano.
gia a una: la decisión de los gobernantes de tomar medidas
serias contra la corrupción. Deben darse cuenta de que es
un problema, porque la corrupción implica una afectación
de la gobernabilidad de los países y de los derechos humanos de sus habitantes.
gobierno, incluso los sobornos se recargan a los precios. Si
se saca dinero de los circuitos de actividad económica también se afectan los derechos económicos, sociales y culturales de los habitantes. Si el dinero que se extrae se utiliza
para finalidades políticas también hay una alteración del sistema democrático. los sobornos se los recargan a los precios, con lo cual también los servicios que presta son más
caros y eso lo paga el propio Estado o los habitantes. La
corrupción es un problema y los gobernantes deben comprenderlo. Tal vez no se pueda eliminarla, pero sí reducir sus
niveles.
Es una cadena de perjuicios.
Sí, porque implica una afectación al principio de igualdad y a la actividad económica, ya que si la decisión se toma
porque se está pagando un soborno, quien no paga se ve
marginado y es discriminado en cuanto a las decisiones de
nos fue brindada. No sería sorprendente que a partir de esa
convención Arba reciba pedidos de información de alguna Fiscalía o Juez de algún país latinoamericano.
¿Cómo son los organismos anticorrupción en nuestro
país?
En Argentina, como es un país federal, cada estructura
tiene que adoptar sus propios mecanismos para prevenir y
perseguir la corrupción. Como Estado Nacional asumió
ciertas obligaciones que le imponen varias convenciones
anticorrupción, por eso existe la Oficina Anticorrupción y
esta Fiscalía es un organismo especializado dentro del Ministerio Público. Además cada provincia tiene que crear
sus propios órganos para perseguir y prevenir la corrupción.
¿Interactúan esos organismos?
Existe el Foro de Fiscalías de Investigaciones Administrativas y de Oficinas Anticorrupción, que reúne a los órganos especializados en prevención y persecución de la corrupción de todo
el país. El Foro es informal y sus propósitos esenciales son intercambiar experiencias, capacitar.
¿Son suficientes las herramientas con las que cuentan?
No. Ningún organismo de los que existen en la Argentina
tiene un presupuesto propio, lo cual conspira contra la eficacia
o un desempeño óptimo. Lo que hacemos en el Foro, con poco
dinero, es intercambiar experiencias y capacitar; la idea es ir
desarrollando una especialidad.
¿La gente tiene espíritu de colaborar frente a hechos de
corrupción?
Mucha gente colabora. Hemos visto muchos casos, algunos emocionan, porque se trata de personas que han llegado a
perder su trabajo por denunciar o ser testigos; otros que perdieron su carrera, como funcionarios de fuerzas de seguridad. Arriesgan todo porque el derecho argentino no les otorga ninguna
protección..
¿Qué aspira para nuestro país en materia anticorrupción?
Mi expectativa es revertir en lo que sea posible la impunidad
que existe, porque eso repercute negativamente en la calidad
de la democracia argentina.
9
Se fortalece e integra con otros organismos públicos y también con entidades privadas y los ciudadanos
ARBA interactúa
Por Luciano Ferrero
i n s t i t u c i o n a l
Acciones integrales, sistemáticas, de colaboración y fortalecimiento Institucional y ciudadano, son prácticas
que la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (Arba) orienta.
Estrategias de inteligencia institucional (que se traOtro de los convenios firmados por Arba, ligados a la
ducen en acciones concretas) son las que viene desaeficiencia fiscal, fue el acordado con la Dirección Prorrollando Arba a la hora de la firma de convenios, acuervincial de Vialidad. Dicho contrato, tiene como objetivo
dos, colaboraciones y contribuciones con el fin de asisregularizar la situación de contribuyentes respecto a partir en el desarrollo y la calidad de diversas instituciones
celas afectadas a expropiación por parte de Vialidad,
y luchar contra la evasión tributaria.
facilitar la realización de trámites de desafectación de
Las acciones de Arba, ligadas a la calidad y eficienbienes involucrados, y desligar al expropiado de la carcia institucional, se circunscriben a diferentes convega que implica autogestionar la exención tributaria sonios. En el ámbito académico, por ejemplo, se han firbre la parte afectada.
mado acuerdos con
Cabe mencionar,
las Universidades
que el común denode La Plata, Quilminador en los
mes y Tres de Feacuerdos firmados
brero con el objetipor Arba, es la transvo de impulsar actiferencia de conocividades de investigamientos e intercamción y capacitación
bio de información
conjunta. En el marcon el fin de actualico de relaciones
zar y fortalecer las
con Municipios, se
bases de datos de los
acordaron tareas en
organismos involucomún: los acuercrados. Además de
dos firmados por
trabajar de manera
Santiago Montoya
coordinada en la elaen Avellaneda, Azul, Montoya firma convenio de colaboracion con Avellaneda para aumentar la
boración y aplicación
Berazategui, Tandil, racaudación en la comuna.
de metodologías que
La Plata, Bahía
permitan la formulaBlanca, Zárate, San Nicolás, Baradero y Ensenada, ención de planes, programas y proyectos en común.
tre otros distritos, ponen a disposición de los mismos
Si bien se apuesta a la eficiencia institucional y el
todas las herramientas tecnológicas de Arba con el fin
fin es contribuir con distintas organismos en su lucha
de aumentar la recaudación fiscal en las mencionados
contra la evasión impositiva, Arba, paralelamente, demunicipios.
sarrolla tareas de concientización tributaria, que acomCon respecto a tareas de Eficiencia Fiscal, se estapaña a la lucha por reducir los niveles de evasión. En
blecieron múltiples compromisos Institucionales, uno
este sentido, la educación, es otro espacio social en
de ellos se firmó en conjunto con la Dirección Provindonde Arba se inserta para contribuir a la formación de
cial de Energía. El acuerdo tiene el objetivo de optimila nueva ciudadanía fiscal. El programa “Arba Puertas
zar la gestión en lo referente a la recaudación tributaAbiertas” está dirigido a estudiantes de nivel primario y
ria, el catastro territorial y la promoción de la regulasecundario de la provincia de Buenos Aires y su propóción de medidas conducentes al desarrollo de la actisito es fomentar la buena conducta tributaria de los
vidad eléctrica provincial.
futuros contribuyentes.
10
Organizados por las Subdirecciones Ejecutivas de Gestión del Marco Legal y Normativo, y de Gestión del Riesgo
Talleres de actualización
para los agentes de Arba
Por Anabel Cocca
En el último trimestre de 2008, la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Marco Legal y Normativo junto a
la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo, organizaron talleres de actualización, con el objetivo de
tratar diversas cuestiones técnico-jurídicas y operativas, que hacen al desarrollo de las tareas que corresponden a la competencia de dichas Subdirecciones
de Arba. Estas tareas implican el tratamiento de actuaciones que recorren la órbita de las Subdirecciones mencionadas, desde el inicio de una fiscalización, por ejemplo, pasando por la determinación del
impuesto, hasta llegar a la etapa recursiva.
Los Talleres se desarrollaron con una breve introducción de cada tema realizada por el moderador
de la reunión, y con la intervención activa de los participantes, comentando y reflexionando
acerca de la práctica
de trabajo y su impacto en el manejo de las
actuaciones administrativas.
Sobre la base de
las temáticas propuestas por los participantes, se trataron cuestiones problemáticas y
de aplicación relacionadas con los recursos de apelación y la
jurisprudencia del Tribunal Fiscal; agentes de recaudación y resistencia pasiva, como también el
Convenio Multilateral. Los encuentros se llevaron a
cabo en un clima ameno, de intercambio de experiencias y conocimientos, resultando enriquecedores y necesarios para revisar el accionar de las áreas
participantes, muchas de las cuales sólo tienen contacto telefónico o vía mail, en razón de la distancia.
En los Talleres se pusieron de manifiesto cuestiones que hacen a la organización de las dependencias para el desarrollo de la tarea, la incidencia
de los plazos, la comunicación entre las áreas involucradas, diferencias de criterio y pautas de trabajo,
que en mayor o menor medida, según el caso, impactan en el producto, llegándose a interesantes y
útiles conclusiones.
Al respecto, Jorge Rossi, Supervisor de Fiscalización de Dolores dijo que “las jornadas son importantes porque ayudan en el Interior. Puntualmente en el
taller sobre Convenio Multilateral, tratamos actividades respecto de las cuales no tenemos muchos casos; esto nos permite tener una mayor amplitud de
conocimiento. Por ejemplo, la charla de Convenio
Multilateral, nos permitió tratar casos de empresas
importantes, donde la distribución de los ingresos y
los gastos es lo más destacado” , señaló.
Para Soledad Díaz de la Gerencia Operaciones
Interior de Casa Central estas jornadas son muy interesantes porque
“sirven para aunar
criterios; además, se
comparten vivencias
de los asistentes que
vienen de distintos
lugares. Porque la
idea es que todos los
representantes de
Arba puedan contar
con criterios homogéneos y resuelvan de
similar manera los
casos que se les presenten. En estos encuentros hay mucha interacción, es muy práctico,
además, los cursos son dictados de manera muy dinámica y muy efectiva con casos concretos; casos
que nos toca resolver en el día a día. Es muy productivo” , destacó
Formaron parte de los talleres, agentes provenientes de diversos puntos de la Provincia, tales como
La Plata, Avellaneda, Vicente López, Mar del Plata,
Junín y Bahía Blanca.
Este es el inicio de sucesivos encuentros que se
están proyectando para el año 2009, en temas relevados entre los participantes, que resultan de sumo
interés para una gestión ordenada, ágil y moderna.
11
A derribar prejuicios
Por Anabel Cocca
i n s t i t u c i o n a l
En el Departamento de Planeamiento e Integración de Personal trabajan por la igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad.
El Servicio de Colocación Laboral Selectiva para perplicó como se lleva a cabo el proceso, paso a paso.
“El Departamento se contacta con los integrantes del
sonas con discapacidad (SECLAS) tiene como misión
SECLAS para informarles sobre las búsquedas externas
planificar, establecer y diseñar políticas y acciones orieny los perfiles solicitados para cubrir los puestos requeritadas a lograr la inserción laboral de la personas con
dos. A partir de allí SECLAS realiza una preselección de
discapacidad en un puesto de trabajo competitivo.
las personas postuladas en su base de datos y nosotros
Así lo determina la ley 10.592 que establece un récomenzamos el proceso de selección. Los preselecciogimen jurídico básico e integral para las personas disnados deben ingresar su curriculum vitae a través de la
capacitadas. El SECLAS es el responsable de la orgapágina de Arba. Se realiza
nización, coordinación y
una selección de C.V en funsupervisión de todas las acción del perfil del puesto a
ciones que la Ley Provincial
cubrir. Aquellos que cumplen
N° 10.592 y su reglamencon los requisitos pasan a
tación encomiendan al Miuna segunda etapa donde se
nisterio de Trabajo de la
realiza una evaluación técProvincia de Buenos Aires.
nica con el objetivo de saber
Daniela Pasarin tiene
si cuentan con los conoci28 años, es estudiante de
mientos necesarios que exiPsicología y trabaja en Arba
ge el puesto. Aprobado el
(específicamente en el Deexamen se realiza una entrepartamento de Planeamienvista psicolaboral con analisto e Integración de Persotas del departamento y una
nal, dependiente de la Geposterior entrevista con la
rencia de Administración
De izquierda a derecha: Ezequiel Company,Daniela Pasarin,
gerencia que requiere persode Personal), desde agosVictorio Vardaro, Mercedes Guerreirinho y Diego Kenf.
nal, en las cuales se conoto de 2008, como analista
cen características de personalidad y laborales del posde empleo de personal. Allí se ha constituido en el nexo
tulante” .
con el Ministerio de Trabajo en todo lo que tiene que
Hasta el momento y desde su fecha de inicio, el prover con el SECLAS.
cedimiento de selección se está llevando a cabo en Mar
Daniela explicó a En Blanco en qué consiste esta
del Plata, Bahía Blanca, La Plata y Capital Federal
modalidad de incorporación de personal a Arba: “el SECLAS regula el ingreso de personas discapacitadas en
Cómo postularse en el SECLAS
los organismos públicos y privados. Al menos el 4% de
La inscripción puede hacerse por Internet en http://
la planta, ya sea contratada, temporaria o permanente,
www.trabajo.gba.gov.ar/informacion/seclas.htm o pertiene que estar ocupada por gente con algún tipo de
sonalmente en la delegación del SECLAS correspondiscapacidad. Es preciso aclarar que el estatuto dice
diente al domicilio de la persona interesada.
que las personas discapacitadas van a postularse y van
Asimismo, se puede acceder a través de la página
a participar del proceso de selección igual que cualweb de Arba a un listado de delegaciones del Ministequier persona que quiera ingresar a trabajar en el Estario de Trabajo autorizadas ára brindar asesoramiento y
do, con las adaptaciones que requieran ”.
Luego de esa necesaria aclaración, Daniela nos exrecibir las inscripciones.
12
Representantes de la Administración Tributaria China
Interés chino por tecnología que Arba
aplica al campo
Por Florencia Censi
Con el objetivo de obtener información sobre la metodología y aplicación del Programa de Control Fiscal
Agropecuario, una delegación de más de 40 representantes de la Administración Tributaria China visitó la
sede central de Arba el pasado 4 de diciembre. El grupo se reunió con el Director Ejecutivo de la Agencia,
Santiago Montoya y participó de una conferencia especialmente dictada para ahondar en detalles sobre el
Índice Verde y su implicancia en el cálculo impositivo.
Montoya, ante la visita, expresó su orgullo porque
“China es uno de los actores claves en el contexto internacional a nivel económico y político que va a jugar
un papel preponderante entre todas las naciones” .
Destacó asimismo, “la evolución que llevó adelante
ese país asiático durante los últimos 15 años y la velocidad con que viene incorporándose al mundo” . Expresó
que “es un país que está cambiando al globo en aspectos económicos y culturales. Las inversiones chinas permiten alcanzar una mezcla de culturas que nunca antes
fue posible. Desde ese lugar expresamos nuestro respeto por todo lo que está haciendo en estos tiempos” .
El Director Ejecutivo de Arba enfatizó que China “nos
llena de esperanza a los argentinos por dos motivos
fundamentales: uno es que demuestran que es posible
enfrentar el desafío de integrar a los sectores urbanos
con los del interior del país. El otro, es que China tiene
un aparato administrativo manejado casi totalmente
desde el Estado, que está siendo uno de los instrumentos que empujan al país hacia el futuro. Los argentinos
podemos hacer lo mismo” .
Conferencia sobre Índice Verde
Los funcionarios asiáticos participaron en una conferencia en la que se desarrolló, especialmente, la técnica conocida como “Índice Verde”, el sistema que a
través de tecnología satelital permite estimar el rendimiento de los cultivos de grano en toneladas por hectárea para luego contrastarlos con la situación de cada
contribuyente en términos de inscripción e información
de sus declaraciones juradas en el Impuesto sobre los
Ingresos Brutos. Las herramientas satelitales GIS Teledetección determinan el cálculo de la superficie cultivada por parcela, diferenciando entre cultivos de invierno o verano, el rendimiento cualitativo y una categorización según sean “excelentes”, “buenos” o “regulares”.
China es un país que tiene una importante extensión agropecuaria, por lo tanto la visita de los agentes
asiáticos estuvo centrada en la posibilidad de adaptar
la tecnología que utiliza Arba en la Provincia para el
monitoreo de las superficies de ese país.
13
Gerencia General de Contralor
Previene el fraude y audita los procesos de
todo el organismo
Por Anabel Cocca
La Gerencia General de
actividades de la Organización,
Contralor depende directamencomo ser las adquisiciones y
te de la Dirección Ejecutiva de
contrataciones; recursos humaArba, y está bajo la conducción
nos y la registración contable.
de Daniel Benedetti, un abogaEstas no formaban parte de lo
do cuya experiencia en auditoque fue Auditoría, por eso se las
ría data del año 1975, período
consideran actividades nuevas
en el que alternó su actividad
dentro de Contralor. De la Gerenentre lo público y lo privado.
cia se desprenden dos Departamentos: Contralor de Compras y
La Gerencia General de
Contrataciones y Contralor PatriContralor sustituyó, en el marco
monial y de Servicios Administrade la estructura organizacional
tivos. La segunda Gerencia es la
de Arba, a la Dirección de Audi- Arriba de izquierda a derecha: Ramón, Natalia, Roxana, Laura,
toría que dependía de la Subse- Pablo, Anita, Cecilia, Mariel, Agustina, María, Juan Carlos, María, Gerencia de Contralor Operativo
y Silvia. Abajo, sentados de izquierda a derecha: Julia,
a cargo de Magdalena Arrarás.
cretaría de Ingresos Públicos, y Gabriel
Cristina, Daniel (Gerente General) y Marcelo.
La misma está conformada por
su función específica es “Verificar el cumplimiento esperado y oportuno de las acciones vintres Departamentos: Control de Sistemas de Información, Proculadas a los objetivos de la organización, propiciando la
cesos Críticos y Contralor de Procesos de Fiscalización.
“Contralor mantiene gran parte de las funciones que tenía
eficiencia, eficacia y transparencia de los procesos.”
La Gerencia General está compuesta por dos Gerencias y
Auditoría”, explica Daniel Benedetti.
cinco Departamentos. La Gerencia de Contralor Patrimonial a
Respecto de la función que cumple la Gerencia General,
cargo de Cristina Conti que fue creada para auditar las nuevas
Benedetti describe que se trata de “verificar que los procesos
i n s t i t u c i o n a l
Perfil de un hombre del Estado
Daniel Benedetti trabajó en al ámbito privado y en el
Estado y su vínculo con Arba se inició allá por el 2006, a
partir de su desempeño como Asesor Jurídico del entonces Director Adjunto de Fiscalización de la Dirección Provincial de Rentas, Roberto Arias. Antes estuvo
cinco años en la AFIP en funciones de asesor del Gerente General de Contralor. También se desempeñó
como asesor del entonces Director General de la Aduana. Pero reconoce que su fuente de aprendizaje fue en
Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF). “Mis inicios
fueron en YPF, allá por 1975 donde empecé como auxiliar de auditoria mientras estudiaba Derecho y llegué a
desempeñar funciones en el Departamento de Auditoría alcanzando a ser designado Gerente de Auditoría
Operativa. Soy un hombre del Estado”, declara. En la
petrolera estuvo muchos años al frente de la Auditoría
de Compras y Contrataciones, que en una empresa de
esa magnitud “es algo complejo, donde se manejan
sumas cuantiosas de dinero y procesos sensibles. Esta
actividad me dio mucha experiencia teórica y práctica,
porque las tareas principales las realizaba en el campo
(yacimientos, destilerías, plantas, etc.) que es donde se
aprende realmente. Esos años, alrededor de quince,
fueron los que formaron mi criterio y desarrollaron mi
sentido común, que según entiendo, es el gran secreto
de un buen auditor operativo”, finaliza.
En cuanto a su vida diaria, le gusta caminar por los
bosques de Palermo, es confeso amante del cine y, actualmente, está leyendo a Von Clausewitz, aunque reconoce que le gustaría leer de manera más metódica. Es hincha de Boca Juniors, confiesa que “en sus años mozos”
fue fanático, y practicó futbol y básquet. Según su criterio
fue una mezcla de “Kempes y Van Basten”, pero no fue
detectado a tiempo” y se probó en el Club Argentinos Juniors en fútbol, antes de que apareciera Diego Armando
Maradona.
14
que se realizan en el organismo se desarrollen regularmente,
esto es, de acuerdo con las normas y procedimientos vigentes,
sean éstos de carácter general o particular. Dicho en buen criollo, nuestra misión es verificar “que el rancho esté en orden”.
Para realizar su tarea de auditoría, los agentes se movilizan
a las distintas oficinas que tiene Arba distribuidas por toda la
provincia. El resultado se concreta en un informe, que posteriormente se remite a la dependencia auditada y a sus superiores. En caso de surgir irregularidades, además de poner en
conocimiento al superior, se deriva el caso a la Gerencia General de Responsabilidad Profesional, a cargo de Fabián Matilla. Sobre este aspecto, Benedetti quiere esclarecer cualquier
confusión o desconocimiento: “Nosotros no hacemos un procedimiento de revisión disciplinaria; los procedimientos disciplinarios para evaluar y ponderar la conducta de un agente
que cometió una presunta irregularidad, es incumbencia de la
Gerencia General de Responsabilidad Profesional”. Contralor
examina y verifica, en cumplimiento de un plan de acción previamente establecido, o por solicitud de las máximas autoridades de Arba, que las transacciones realizadas fueren hechas
de acuerdo con normas y procedimientos vigentes”.
Y agrega: “la prevención del fraude, a través de las acciones señaladas, no es el único objetivo de Contralor, pues sus
recomendaciones también están orientadas a la mejora continua de los procesos vigentes. En suma, un trabajo de auditoria bien hecho es una potente herramienta para la toma de
decisiones de las autoridades superiores”, sentencia.
Optimista por naturaleza
“Soy un optimista empedernido y cuando empieza el año
tengo grandes ilusiones y expectativas sobre las líneas de
acción a seguir durante el año que comienza y si además
tenemos en cuenta que venimos de una etapa de transformación de Rentas hacía Arba e internamente aún nos estamos
reacomodando, en sí, las expectativas son altas”, declara
Daniel Benedetti.
El Gerente General tiene como prioridad reorganizar la
oficina durante los meses de enero y febrero, porque las migraciones de personal han afectado la labor diaria y si se
tiene en cuenta que el resto del personal está vinculado al
operativo que Arba realiza año tras año en la costa, no son
muchos los que quedan en las oficinas de Casa Central.
Los focus group siguen su marcha
Por Fernando Manrique
Arba continúa con su evolución en las técnicas de capacitación, por ello implementó los denominados «focus group» -o grupo focal- para saber cuales son
las necesidades de los clientes
para su atención. A partir de ello
se vienen realizando distintas reuniones para captar las sugerencias de las distintas oficinas de
atención.
El grupo focal, también conocido como sesiones de grupo, es una forma de estudio cualitativo en el que se reúne a un grupo de 8 a 14 personas
para indagar acerca de actitudes y reacciones frente a un
producto, servicio, concepto, publicidad, idea o empaque.
Las preguntas son respondidas por la interacción del grupo
en una dinámica donde los participantes se sienten cómo-
dos y libres de hablar y comentar sus opiniones. El propósito
es obtener conocimientos profundos sobre un tema escuchando a un grupo de personas
para que hablen de los asuntos
de interés a la investigación.
Durante diciembre del 2008
se realizaron reuniones con distinta temática en La Plata, Mar
del Plata, Dolores, Trenque Lauquen, Mercedes, Junín, Avellaneda, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Morón, La Matanza y Vicente López.
Además aprovechando los distintos operativos que Arba
realiza en la costa atlántica durante el verano las reuniones
prosiguen en Villa Gesell, Pinamar y Mar del Plata en enero
y febrero del 2009.
15
Arba en Guatemala
i n s t i t u c i o n a l
Por Martín Bozo
El Gerente de Soluciones de Mejora de Servicios Catastrales de Arba, Hugo Ventimiglia y el Jefe del Departamento de Soluciones Especiales, Roberto Mauriño, participaron activamente en la II Asamblea del Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica, que se desarrolló durante los días del 24 al 28 de noviembre del
pasado año, en el Centro de Formación de la Cooperación Española, cuya sede se encuentra en la Antigua
Guatemala.
El evento, denominado ¨Avances en El Catastro como
Herramienta de
Cohesión Social
en América Latina ¨, estuvo organizado por la Embajada de España
en Guatemala y el
Centro de Formación de la Cooperación Española
en Antigua, Guatemala -CEFE –Antigua.
Asistieron
también, la Secretaría Ejecutiva
para el Desarrollo
Integral de la Organización de Estados Americanos –OEA- y encargados
de áreas de gobierno vinculadas al catastro de España.
Guatemala, en
su condición de
anfitrión, recibió
a funcionarios
de las instituciones organizadoras y auspiciantes, representantes técnicos
y funcionarios de Costa Rica, Ecuador, México, Uruguay, El Salvador, República Dominicana y Argentina.
Mediante estas jornadas, las instituciones participantes propician el intercambio de experiencias entre dife-
rentes instituciones iberoamericanas dedicadas al estudio, generación y elaboración de productos catastrales, de aplicación para la planificación del desarrollo y
la gestión de gobierno.
Por Argentina, expusieron los representantes de las
provincias de San Luis, Córdoba y Buenos Aires. Arba
estuvo presente en este importante evento, donde presentó su proyecto de innovación institucional del Catastro, del cual dieron cuenta las ponencias de Hugo Ventimiglia y Roberto Mauriño.
En este sentido, los representantes de Arba expusieron los beneficios del nuevo modelo de prestación de
servicios orientado a los ciudadanos, a los profesionales, a las empresas y a los organismos, empleando nuevas herramientas de gestión y optimizando los recursos
disponibles.
En el cierre, Ventimiglia destacó que ¨ La sociedad
demanda, en cada momento histórico, distintas soluciones según las necesidades que surgen de las relaciones
sociales. Es por ello que las organizaciones inteligentes
identifican la demanda social, revisan e integran los conocimientos y así reformulan sus acciones y sus programas y proyectos, para abordar adecuadamente las problemáticas territoriales emergentes y plantear soluciones de cara al futuro¨ .
16
Nuevos servicios para empresas
“El blog: comunicación más fluida e
informal con la empresa”
Por Leandro Sagarra
Un diario personal, un espacio de colaboración, un estrado político, una fuente de noticias impactantes, un medio
para expresar opiniones; son algunas de las expresiones que
utilizó Alicia Sabatini, para describir su creación: el blog de
Arba. El blog de la Agencia de Recaudación de Buenos Aires
se encuentra alojado en el sitio oficial de Arba desde marzo
de 2008, cuando se decidió seguir innovando y apostando a
la comunicación para que las empresas tengan un lugar
específico de consultas de trámites y asistencia.
“Nuestro objetivo es evaluar las actitudes públicas de la
Agencia que puedan ser útiles para identificar los procedimientos a ejecutar por la organización,
evaluar la imagen actual y determinar lo que sería deseable. El blog
permite una comunicación más fluida e informal con la empresa, posibilitando conocer sus necesidades y
expectativas y de esta manera ir logrado una mejora en la calidad de
los servicios”, así definió Sabatini,
Jefa del Departamento Zona Interior
Bahía Blanca de la Gerencia General de Servicios a Empresas, la misión que tiene esta nueva
herramienta de interacción.
En la actualidad en la red mundial hay más de
55 millones de blogs
Este proyecto no tiene un solo dueño, sino que se fue
forjando en equipo cuando a Juan Eder, que en ese momento estaba a cargo de la Gerencia de Servicios a Pequeñas
Empresas, se le ocurrió que la página web de Arba podía
tener un espacio destinado a las organizaciones que conviCómo funciona el Blog
ven con la Agencia cotidianamente. Poco tiempo después,
con la ayuda del diseñador Fabián Botana, se realizó el diseño y se incorporó al portal.
Cada día en el mundo se crean 100 mil blogs
Una idea, muchos aportes. Quizá el aporte de los empresarios, quienes son los que utilizan este sistema, sea el termómetro para observar, medir y, sobre todo, mejorar los servicios
que presta Arba. Alicia Sabatini, que también es redactora y administradora de los comentarios del blog, sintetizó: “La intención
es publicar todas las novedades en
las que está trabajando la Agencia y
evaluar los comentarios de los ciudadanos, con el fin de mejorar nuestro
servicio en la medida de lo posible,
ya que algunos cuestionamientos se
refieren a las normas que debemos
tener en cuenta como Autoridad de
Aplicación que somos”.
Por último, destacó: “Las observaciones sobre la página web nos
permitió dejar de lado las diferencias entre empresa pequeña, mediana y grande, y unificar todos los trámites en un link”;
como muestra de la importancia que tiene la participación
de los interesados para seguir perfeccionando el sistema.
En tiempos donde todo transcurre vertiginosamente, es
importante estar a la altura de tal circunstancia, por eso Arba
continúa innovando y apelando a nuevas herramientas, en
este caso digitales, para poder acercarse al contribuyente y
transmitirle todos los beneficios que tiene en los diferentes
sistemas de información.
Para conocer el blog se debe ingresar la dirección:
http://blogs.arba.gov.ar/; también se ingresa desde el sitio oficial de Arba, tecleando la opción “empresas”.
Esta nueva modalidad de difusión es diferente a los
convencionales y por eso es importante explicar cómo
se le puede sacar el mayor provecho. Toda información
actualizada se va incorporando en la parte superior de la
pantalla, para que estén siempre visibles las últimas novedades. La principal característica reside en que se fomenta una participación mucho más activa, donde el protagonista es el interesado, quien con su comentario deja
su aporte, y también vínculos a sitios de Internet que deseen recordar y compartir con los demás visitantes.
Agradecimientos
Cabe destacar una mención especial a todos los que
dieron su aporte para poner en marcha el blog de la
Agencia. Alicia Sabatini pidió a En Blanco que se destaque especialmente a los contadores, Fabiana Heitman y
Héctor Grosso y al Lic. Marcelo Cárdenas, “con quienes
pudimos llevar esta propuesta adelante, ya que nos abrieron sus puertas y nos brindaron toda la ayuda necesaria
para hacer posible este proyecto”.
17
Distrito Carhué de Adolfo Alsina
Un oasis en plena pampa
n u e s t r a
g e n t e
Por Fernando Manrique
Situada en el oeste de la provincia de Buenos Aires se enA la gente le cuesta entender la transformación de Rentas
cuentra el partido de Adolfo Alsina, cuya localidad cabecera es
a Arba en el partido de Adolfo Alsina, al respecto Arribas dice
Carhué, que cuenta con una población de 15 mil habitantes.
que, “me conocen como Silvia de Rentas no de Arba, va a
llevar un tiempo que la gente se acostumbre”, y agrega, “el
Es un centro turístico por excelencia, ya que se encuentra
profesional o el que está un poco más instruido sí lo entiende,
junto al Lago Epecuén, reconocido mundialmente por las propero el contribuyente común todavía no lo asocia”.
piedades de sus aguas hipermarinas. Los espacios verdes y el
Carhué, en lengua Mapuche, significa «Lugar Verde», procuidado por el medio ambiente caracterizan a la ciudad, conviene de Carre: verde o verdor y Hue: lugar o donde hay.
tando con gran cantidad de plazas y paseos, para esparcimiento
Durante la Presidencia de Nicolás Avellaneda, el Minisde vecinos y visitantes.
tro de Guerra y Marina,Adolfo Alsina impulsó un plan de
La delegación de Arba –que fue inaugurada en 1980-, está
ocupación y avance sobre el territorio aborigen, que incluía
instalada dentro del centro cívico que funciona en un edificio
a Carhué, que era un bastión
provincial ubicado en la calle Pemapuche y uno de los sitios
llegrini y 25 de Mayo, en pleno
más importantes para el sistecentro carhuense. Esta situación
ma económico aborigen. Una
le ha traído algunos contratiemvez construidos los fuertes nepos con el municipio, aunque se
cesarios para la defensa tammantiene una buena relación.
bién se estableció la construcEn ella trabajan cinco mujeción de un foso, que la historia
res y un hombre. La encargada
llamó La Zanja de Alsina, y
es Mirta Farías, quien lleva 16
cuya función era contener los
años trabajando allí, Silvia Arribas
arreos de ganado.
está hace 28 años, María del
En 1876 Carhué era el luCarmen Font es la más antigua,
gar de mayor avanzada en la
con 31 años de trabajo, Claudia
frontera con el territorio ocuManuela Otero ya ha cumplido Este es el personal que día a día trabaja en la delegación: de
pado por los aborígenes, de17 entre Rentas y Arba, María izquierda a derecha, Claudia Otero, Mirta Farías, María del Carmen
Font, Silvia Arribas, María Rosa Keir e Ignacio Crisol.
bido a su estratégico emplaRosa Keir que integra el grupo
zamiento. Luego de algunas idas y vueltas, el 21 de enero
desde hace 22 años e Ignacio Crisol –provenientes de Bahía
de 1877 se fundó oficialmente el pueblo de Adolfo Alsina.
Blanca- hace 4 años que pertenece a la delegación.
En 1949 se lo declaró ciudad y se le devolvió su viejo nomCon respecto al local, Silvia Arribas afirma, “me enorgullezco de mi oficina, es una de las mejores que he visto, porbre: “Carhué”.
que tiene buena luz durante todo el día, las paredes son de
Según los empleados, los carhuense son muy solidarios, “si
tenés que conseguir hospedaje a alguien, enseguida te lo dan y
vidrio, con patio interno y una galería iluminada que es herte hacen precio; te atienden bien, te saludan en la calle. El turista
mosa, además de tener muy buena calefacción y aire acondise va muy conforme”, aseguran.
cionado”.
En la delegación se atiende, además de carhueneses, aunGrandes atractivos son el Epecuen Rock que se desarrolla
que en menor medida, personas de San Miguel Arcángel, Riveen enero y el Festival Rock en febrero. Los mismos tienen lugar
ra y Villa Maza, y también de pueblos que integran el partido
en un amplio anfiteatro en la costa de la laguna y en sus últimas
como Espartillar, Esteban Agustín Gascón, Delfín Huergo, La
ediciones se han juntado hasta 25 mil personas.
Pala, Thames y Yutuyaco.
A pesar de ser un importante lugar turístico nunca se
La tecnología es tomada con alguna lentitud por muchos
han realizado operativos tributarios de ninguna índole; al
contribuyentes del interior de la provincia de Buenos Aires, las
respecto Silvia comenta que, “debería hacerse algún operativo; hace tiempo que lo he propuesto, tengo trabajos reaempleadas comentan, “el común de la gente en un pueblo no
tiene acceso a una computadora, confían más en lo que nosotros
lizados para poder aplicarlos, también de relevamientos cale decimos; por ejemplo, prefieren que le bajemos la cuota en la
tastrales con planos y todo; hay mucho sin declarar. Nunca
oficina antes que en un ciber”.
recibí respuesta”.
18
Eterna juventud
Por Martín Bozo
Carmen Micaela Pujol es la joya de la familia, asegura
se con sus amigas a jugar a las cartas y chusmear y no quería
Elizabeth Pertierra, refiriéndose a su abuela que el pasado
molestarnos a nosotros”, comenta Lizi. Actualmente vive con
una de sus hijas, “aunque si fuera por ella seguiría viviendo
16 de diciembre cumplió nada menos que 100 años de vida.
sola”, asegura su nieta.
Por este motivo, Elizabeth, más conocida como Lizi, que es
Cocinar es otra de las actividades que ella aún mantiene
empleada de la Gerencia General de Recursos Humanos
vigente. “Algunas comidas elaboradas y el budín de pan, que
de Arba, quiso rendirle una suerte de homenaje a través de la
es su especialidad, son inigualables”, sostiene Lizi en reprerevista En Blanco.
sentación de toda la familia.
Carmen nació el 16 de diciembre de 1908 en Capital FeCon respecto a los entretenimientos, la quiniela es uno
deral, pero la temprana muerte de su padre determinó que su
de su preferidos; siempre encuentra una excusa adecuada
familia se radicara en La Plata, cuando ella era muy pequeña.
para justificar su apuesta. Una de la más graciosas se remite
Estudió en la Escuela N° 1 y luego aprendió el oficio de costua su primera internación, cuando tenía 92 años y debía ser
rera, que fue su trabajo durante toda su vida. Cuando cumplió
operada de la cadera. “Cuando los camilleros la llevaban al
19 años sufrió la pérdida de su madre. Por entonces ya conoquirófano y hablaban entre ellos sobre el tamaño de la prótecía a Enrique Pacheco, con quien se casó y conformó una
sis que le iban a implantar, ella
gran familia que se extendió con
los escuchó y sin sentir preocusus hijas Mabel y Elba, que con el
pación por la inminente operatiempo le dieron cuatro nietos y
ción, les preguntó cuál era el núcinco bisnietos.
mero exacto de la medida de la
Un constante estado de buen
prótesis para jugarlo a la quiniehumor y la facilidad con la que
la”, recuerda Lizi entre risas.
cuenta para relacionarse con la
Los recuerdos y anécdotas vigente, conforman las principales
vidas por Carmen son innumeravirtudes que dan cuenta de su jobles, aunque tiene una preferida
vial personalidad.
que está cargada de nostalgia. La
Interactuar con gente joven la
última vez que nevó en La Plata,
ha convertido en una abuela
le hizo recordar a la primera nemoderna, ya que participa de
vada histórica en la ciudad y a su
conversaciones sobre temas de Carmen en su cumpleaños número 100 junto a sus nietos,
madre mostrándole un puñado de
actualidad, de los cuales se in- Alejandro y Lizi, y sus bisnietos, Joaquín y Blas.
nieve, aunque ella no sabía lo que
forma por medio de la televisión,
era, ya que nunca la había visto. Varios años más tarde, pudo
la radio y del diario, que lee cotidianamente sin la necesidad
disfrutar de la segunda nevada, por lo que pasó a ser testigo de
de utilizar anteojos. Su vista privilegiada también le permite
un mismo y extraño acontecimiento climático registrado sólo
disfrutar de otro de sus pasatiempos, ya que teje sin recurrir a
por segunda vez en la historia de La Plata.
lentes con aumentos para entrelazar las agujas.
La música no queda exenta de sus gustos, y no oculta su
Lizi asegura conocer muy bien a su abuela, no sólo porque
fanatismo por el cantante Jairo, al cual fue a ver las últimas
vivieron gran parte de la vida bajo el mismo techo sino también
veces que se presentó en La Plata. Hasta se dio el lujo de visitarporque iban juntas de vacaciones a Uruguay, país donde Carlo en el camarín para tomarse una foto junto con él, la que exhimen tiene algunos parientes. En tal sentido, la define como
“una mujer que con su encanto contagia las ganas de vivir, y de
be orgullosa en un portarretrato de su casa. “Jairo la adoptó
la cual no sólo la disfrutamos los familiares sino también todos
como la abuela de La Plata”, afirma Lizi, que le mostrará a su
queridísima Carmen que aún continúa el camino de la fama, ya
los que la conocen”.
Carmen vivió siempre con parte de su familia, hasta que a
que antes de salir en En Blanco, uno de los diarios platenses le
los 80 años decidió irse a vivir sola, “ya que le gustaba reunirhizo una nota por haber cumplido 100 jóvenes años de vida.
19
Numismáticos platenses
Por Anabel Cocca
n u e s t r a
g e n t e
La numismática es conocida desde los tiempos del Imperio Romano, aunque no se sabe con seguridad en qué
momento se convirtió en una expresión social, a través de
los coleccionistas. Como ciencia comenzó tímidamente en
el siglo XIX y en el concepto clásico, la numismática es una
disciplina auxiliar de la historia que trata del estudio de las
monedas y medallas, a través de la cual se obtienen testimonios inestimables de los intercambios y de la economía de
los pueblos, así como de sus huellas políticas, geográficas y
religiosa.
“Mi marido y yo hacemos numismática”, declara Alicia Aispuro, una integrante del plantel de Arba que trabajó durante
31 años en la ex Dirección de Rentas y quiere compartir su
hobby con sus colegas de la Agencia. “Es una actividad que
consiste en coleccionar monedas de todo el mundo. Nuestra
colección cuenta con 9400 monedas de 214 países diferentes. Tuvimos la iniciativa porque debido a su trabajo, mi marido viajó mucho, conoció casi el mundo entero e iba juntando
las monedas de los países que visitaba. Además recibimos la
colaboración de muchos amigos que fueron reuniendo monedas para nosotros”, señala.
Alicia se inició hace tres años en este coleccionismo especial: vale la aclaración porque los numismáticos se diferencian de los coleccionistas, ya que estos, básicamente,
derivan su placer de la simple posesión de objetos, mientras
que la atención de los primeros se centra en la adquisición
de conocimientos sobre ellos. “De hecho, muchos numismáticos son también coleccionistas y algunos coleccionistas
muestran interés por el conocimiento de sus objetos de colección”, explica. Y agrega que “la colección
implica hacer una clasificación, dar un orden
y una organización, saber acerca del objeto
coleccionable, ver cuántos se tienen y catalogarlos. Es distinto el que junta sólo para tener
cantidad”.
Internet
Alicia afirma que el coleccionista es, en
general, una persona solitaria que se relaciona únicamente con el objeto preciado.
Sin embargo, y muy por el contrario, junto
con su marido se pusieron en contacto por Internet con
otros coleccionistas, de monedas, y de otros elementos. Así
fue como conocieron a colegas de La Plata y le dieron vida
a los Coleccionistas Platenses con quienes armaron el blog
http://coleccionistasplatenses.blogspot.com/. “Internet para
esto fue fantástico, le cambió la
cara al coleccionismo haciendo
más fácil el intercambio de
ideas y de material” , comenta.
Actualmente el
blog está conformado por grupos de numismática, colecDe izquierda a derecha: Alejandra Rojas,
cionistas de fi- Analía Cavallaro, Walter Faul, Alicia Aispuro,
guritas, chapitas Eliana Rojas, Nicolas Berchesi, Alfredo
de todo tipo y Aprea y Juan Pettiti.
hasta de dedales.
“Como al coleccionista le gusta mostrar las cosas que
colecciona y dar a conocer al público de qué se trata, nos
empezamos a reunir y organizamos muestras”, dice Alicia.
Ya han participado en dos muestras importantes, a pesar
de que el grupo tiene menos de un año de vida: “Estuvimos en Expoauto que se llevó a cabo en una escuela en
Tolosa y en la Expo Flor que se realizó en la República de
los Niños” .
Dato
Para los interesados en numismática y para quienes quieran recordar viejas épocas, los Coleccionistas
Platenses se reúnen en el Parque Saavedra, frente al Hospital de Niños, en la pared que rodea los juegos infantiles, el primer y tercer domingo de cada mes a las
15 horas.
Su trayectoria
Alicia ingresó en 1977 en el área de
Inmuebles del Estado cuando apenas se
había inaugurado el sector de Microfilmación. El departamento fue disuelto, lo dividieron en zonas de Catastro y ella terminó
trabajando en Servicios de Publicación a partir de 1989.
En su lugar de trabajo se encargan de realizar certificados catastrales, pedidos de planchetas y recopilan todos los datos que Arba tiene sobre valuaciones de inmuebles.
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Una delegación para no aburrirse
Por Martín Bozo
La ciudad de San Carvos de fiscalización que la
los de Bolívar está ubicada
Agencia de Recaudación
en el centro norte de la prolleva a cabo durante todo
vincia de Buenos Aires y a
el año, se puede conocer
370 km de Capital Federal.
más profundamente la
Es cabecera del partido de
opinión de los contribuBolivar y cuenta con una
yentes sobre la metodolopoblación de aproximadagía empleada para regumente 30 mil habitantes.
larizar la evasión y estimular el cumplimiento impoUna de las característisitivo. “En los contribucas de la ciudad es la cantiyentes cae bien la idea de
dad de palmeras que llenan
que exista un control perde colorido las anchas avemanente y que el que
nidas divididas por extendeba pague, aunque sí se
sas ramblas, que llaman la
siente muy molesto cuanatención a quienes la visiPersonal de la delegación y del call center comparten el brindis de fin de año.
do se los intima por un
tan. Sobre la calle Lavalle y
error administrativo”, sostiene Julio Ruiz, que hace 16 años
a media cuadra de la plaza principal, se encuentra la delegaque trabaja en la delegación de Bolivar, mientras que la
ción de Arba. Dentro de un cómodo edificio de dos plantas,
mayoría del personal ingresó en 1987, ya que fue el año
funcionan el Distrito, la Gerencia, el Call Center y Defensa del
en que se creó la Gerencia y se incorporó la mayor cantiContribuyente que, si bien comparten la misma estructura edidad de empleados a la Delegación, “donde por suerte no
licia, permanecen separados sutilmente por sectores.
tenemos tiempo de aburrirnos porque siempre hay trabajo
El personal que trabaja en la Delegación está conformapara hacer”, finalizan.
do por su encargada, Nélida Pérez, próxima a jubilarse, Liliana Fortunato, Luis María Martínez, Alicia Lebrero, Ileana Paolone, Andrea Ortolani y Miguel Gargiulo. Julio Ruiz se encuentra a cargo de la gerencia; mientras que Estela Lobos,
Marcela Iroz y Karina Corbalán forman parte del grupo de
trabajo del Call Center, oficina que surgió como prueba piloto para el interior de la provincia de Buenos Aires. En tal sentido, desde que está en funcionamiento (diciembre de 2008)
“el balance resulta muy positivo”, aseguran.
“El contribuyente es muy cordial y bien predispuesto. Es
un lugar que se caracteriza por tener un cumplimiento impositivo bastante bueno, ya sea en el Inmobiliario como en el
Automotor, mientras que en Ingresos Brutos se va mejorando
paulatinamente”, comenta Julio Ruiz, quien también reconoce que “tenemos una muy buena relación con los profesionales de la Departamental, ya sean de Henderson, Dereaux o
Gral. Alvear, que generalmente concurren a nuestro Distrito a
realizar algún trámite”.
A través de la relación cotidiana con el público que se
acerca a la Delegación, como en los diferentes operati-
21
n u e s t r a
g e n t e
Aclaración sobre un invicto
A la redacción de En blanco llegó un correo electrónico que busca refutar el título de la nota titulada «Un equipo invicto», que se publicó en la página 19 de la edición
pasada de la revista. Lo firman Ricardo Zufriategui, Augusto Antonietti, Gabriel Rétola, Marcelo Chechele, Fabián Stachiotti, Gustavo Bordeu, Patricio Mongan, Matías
Calabrese, Diego García, quienes se autodenominaron
«integrantes del equipo campeón del único torneo por los
puntos que jugó el supuesto equipo invicto». Enviaron también una foto del grupo y de la medalla que respalda sus
comentarios.
El mail es el siguiente:
«En referencia a la nota de la revista en la página 19, «Un
equipo invicto», aclaramos que la palabra «invicto» significa:
«que nunca ha sido vencido»; y reclamamos que se rectifique el título de la misma.
Para dar prueba de ello, tengo en mi poder la medalla de
«Campeón» del torneo de fútbol organizado por AERI entre
noviembre y diciembre de 2007. Dicho torneo tenía la modalidad de doble eliminación, y entre los participantes, se encontraba el supuesto «Equipo invicto».
Lo que no me queda muy claro es esto: Si el torneo
era a doble eliminación, y nosotros fuimos campeones
(dentro de nosotros no está ninguno del supuesto invicto), comó puede estar invicto un equipo que no ganó ese
torneo???
Y ni siquiera jugaron la final. Una vergüenza.»
¡Felicidades Teresa!
¡Que los cumplas felíz!
De izquierda a derecha: Augusto Antonietti, Patricio Mongan,
Gustavo Bordeu, Ricardo Zufriategui, Gabriel Rétola y Marcelo
Chechele (Arriba); Matías Calabrese, Fabián Stachiotti, Diego
García y Felipe el hijo de Marcelo (Abajo).
En un conocido restaurante de Capital Federal, Gabriel
Anguis (parado) integrante del Departamento de Operaciones de Arba, festejó su cumpleaños, en compañía de su
esposa y camaradas de trabajo –también acompañados
por sus respectivas consortes-, como Daniel Arripe, Gustavo Pelassini y Charly Chica (de izquierda a derecha).
Teresa Buisel
está a cargo
del Departamento Rendición de Cuentas de la Gerencia de Tesorería. El 22
de diciembre
de 2008 se
casó con Sergio en la Iglesia Inmaculada Madre de Dios de Gonnet
a las 10:15. Sus compañeros de la Gerencia quisieron
darle una sorpresa a través de En blanco y desearle
toda la felicidad del mundo, no sólo en este momento
tan especial y emotivo, sino para toda la vida.
Entre buenos platos y abundante bebida, la celebración duró casi hasta la madrugada.
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Alegría... de Martina
La señorita del sombrero es Martina Marchesini, que con sus 6
meses y pico pesa más de 8 kilos.Dice su mamá que es una nena
muy, pero muy alegre, que sonríe todo el tiempo, desde que se
levanta hasta que se acuesta. Le encanta que le juegen, que le
canten, disfruta mucho de la hora del baño y de la comida! «es un
sol», sintetiza mami emocionada. Además la pioja ya duerme
toda la noche, casi 10 horas. Sus papis son Marina Molina, de la
Gerencia General de Comunicación, y Leonardo Marchesini.
"Bebé"
Francisco Seijo nació el 17 de septiembre. Pesó
3,400 kgs. y es el «juguete» preferido de su hermanita María Jesús, de un año y medio, a quien ella
llama «bebé». Fran duerme toda la noche, escucha música suave y, principalmente juega con su
hermana. Ella le da muchos besos, le agarra las
manitos para bailar, le tira peluches en la cuna y,
cuando van en auto, le toca la oreja al pequeño para
dormirse. Los hermanitos Fran y Jesús son hijos de
Adolfo Seijo, del Departamento Planeamiento e Integración del Personal.
"Anna"
b a j i t o s
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l o s
La hermosa Anna es hija de Cintia y de Gustavo Presa,
empleado de la delegación de Arba de Villalonga. Nació
el 13 de septiembre de 2008 y antes de llegar al medio
añito de vida se dio el lujo de ir a la playa de vacaciones
con sus papis. Un buen protector solar y una gorrita bastarán para acompañar a su papá durante un día de pesca,
una pasión que nunca descansa.
vencimientos de impuestos
ingresos brutos
Entre el 10 y el 16 de febrero vence el 1° anticipo del Impuesto
sobre los Ingresos Brutos para Contribuyentes de pago mensual y entre el 13 y el 19 de febrero para Contribuyentes de
Convenio Multilateral.
Entre el 10 y el 16 de marzo vence el 2° anticipo del Impuesto
sobre los Ingresos Brutos para Contribuyentes de pago mensual y entre el 13 y el 19 de marzo para Contribuyentes de Convenio Multilateral.
Entre el 25 y el 31 de marzo vence el plazo para presentar la
Declaración Jurada Anual para los contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos de pago mensual y bimestral.
inmobiliario
a g e n d a
Entre el 9 y el 12 de febrero
vencen la cuota 1 y anual de
los Impuestos Inmobiliario Urbano Edificado y Baldío.
Entre el 9 y el 12 de marzo
vence la cuota 1 del Impuesto Inmobiliario Rural.
Publicado en Ámbito Financiero
el 9 de enero de 2009.
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