Segunda Sesión Ordinaria 2014 JUNTA DIRECTIVA DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS Diciembre 4 de 2014 1 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 ÍNDICE I. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL ......... 4 II. APROBACIÓN O MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ...................... 7 III. LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DE LAS ACTAS DE LA SESIÓN ANTERIOR .................................................................................. 8 IV. SEGUIMIENTO DE ACUERDOS ............................................................... 8 V. INFORME DE AUTOEVALUACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DEL 2014……………………………………………………………………………...47 VI. OPINIÓN DE LOS COMISARIOS PÚBLICOS SOBRE EL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DEL 2014…………..…47 VII. INFORMES DE PERIODICIDAD DETERMINADA .................................. 48 VIII. SOLICITUD DE ACUERDOS . ……………………………………………….57 IX. SOLICITUD DE ACUERDOS……………………………………………..….63 X. ANEXOS ELECTRÓNICOS……………….……………………..………….…63 2 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 El Colegio de Postgraduados es una institución de enseñanza, investigación y servicio en ciencias agrícolas. Fue fundado el 22 de febrero de 1959 con base en la Ley de Educación Agrícola del 26 de marzo de 1946. El 17 de enero de 1979 fue constituido en un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, por decreto del Ejecutivo Federal. Su Reglamento Interior vigente fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 25 de noviembre de 1997. En el marco de la Ley para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica (LFICYT) — antecesora de la actual LCyT—, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), reconocieron como Centro Público de Investigación al organismo público descentralizado denominado Colegio de Postgraduados, firmando su Convenio de Desempeño el 23 de julio de 2001. Esta resolución fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) del 8 de agosto de 2002 en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 36 de la LFICYT. Dicho Convenio de Desempeño fue reemplazado por un Convenio de Administración por Resultados mediante acuerdo del Órgano de Gobierno emitido el 31 de julio de 2009, dentro del marco de la actual Ley de Ciencia y Tecnología. 3 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 I. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL Lista de integrantes e invitados especiales de la Junta Directiva al 4 de diciembre: PRESIDENTE LIC. ENRIQUE MARTÍNEZ Y MARTÍNEZ Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) LIC. LUIS VIDEGARAY CASO Secretario de Hacienda y Crédito Público LIC. EMILIO CHUAYFFET CHEMOR Secretario de Educación Pública ING. JUAN JOSÉ GUERRA ABUD Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales PRESIDENTE SUPLENTE LIC. RAÚL DEL BOSQUE DÁVILA Director General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Oficialía Mayor de la SAGARPA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN (SAGARPA): SECRETARIO DE ACTAS DRA. MIREILLE ROCCATTI VELÁZQUEZ Abogada General de la SAGARPA PROSECRETARIO LIC. JOSÉ EDUARDO ESPINOSA DE LOS MONTEROS AVIÑA DE ACTAS Director General Adjunto de Normatividad y Convenios del Jurídico de la SAGARPA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (SHCP): CONSEJERO LIC. LUIS VIDEGARAY CASO PROPIETARIO Secretario de Hacienda y Crédito Público CONSEJERO SUPLENTE LIC. MARIO ALBERTO DOMÍNGUEZ ACOSTA Director General Adjunto de Presupuesto de Desarrollo Agropecuario, Recursos Naturales, Hacienda y Turismo Egreso 4 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP): CONSEJERO PROPIETARIO CONSEJERO SUPLENTE LIC EMILIO CHUAYFFET CHEMOR Secretario de Educación Pública ING. ALFONSO HERNÁNDEZ TÉLLEZ Director de Planeación y Evaluación de Educación Superior SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT): CONSEJERO PROPIETARIO ING. JUAN JOSÉ GUERRA ABUD Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales CONSEJERO SUPLENTE M.C. JUANA ITZCHEL NIETO RUIZ Asesora del Subsecretario de Planeación y Política Ambiental SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL): CONSEJERO PROPIETARIO MARÍA DEL ROSARIO ROBLES BERLANGA Secretaria de Desarrollo Social CONSEJERO SUPLENTE C. WILLIAMS PERALTA LAZO Director General de Coordinación Interinstitucional CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONACYT): REPRESENTANTE DR. ENRIQUE CABRERO MENDOZA PROPIETARIO Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología REPRESENTANTE DR. SERGIO HERNÁNDEZ VÁZQUEZ SUPLENTE Director Adjunto de Centros de Investigación CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO, A. C. (CIAD, A.C.): REPRESENTANTE DR. PABLO WONG GONZÁLEZ PROPIETARIO Director General del CIAD, A.C. REPRESENTANTE DR. ALFONSO A. GARDEA BEJAR SUPLENTE Profesor Investigador Titular del CIAD, A.C. 5 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 EL COLEGIO DE MÉXICO, A.C.: REPRESENTANTE DR. JAVIER GARCIADIEGO DANTAN PROPIETARIO Presidente de El Colegio de México, A.C. REPRESENTANTE LIC. ALBERTO PALMA CABRERA SUPLENTE Secretario Académico SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO (SEDATU): REPRESENTANTE LIC. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN PROPIETARIO Secretario de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano REPRESENTANTE LIC. GEORGINA TRUJILLO ZENTELLA SUPLENTE Subsecretaría de Desarrollo Agrario SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP): COMISARIO PÚBLICO PROPIETARIO DR. ARMANDO DE LUNA ÁVILA COMISARIO PÚBLICO SUPLENTE LIC. OSCAR FOSADO ZAMORA COLEGIO DE POSTGRADUADOS: SECRETARIO TÉCNICO DR. RAÚL GERARDO OBANDO RODRÍGUEZ Secretario Académico INVITADO PERMANENTE: DR. JESÚS MONCADA DE LA FUENTE Director General del Colegio de Postgraduados ING. ALEJANDRO LEY IBARRA Secretario Administrativo INVITADOS ESPECIALES: LIC. MARÍA GUADALUPE MENDOZA VÁZQUEZ Titular del Órgano Interno de Control en el Colegio de Postgraduados LIC. RIGOBERTO DE LA ROCHA TREVIÑO Director Jurídico del Colegio de Postgraduados 6 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 II. APROBACIÓN O MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Se somete a consideración el siguiente ORDEN DEL DÍA: I. Lista de asistencia y declaración de quórum legal II. Aprobación o modificación del Orden del Día III. Lectura y aprobación, en su caso, de las actas de la sesión anterior IV. Seguimiento de acuerdos V. Informe de Autoevaluación del Colegio de Postgraduados correspondiente al Primer Semestre del 2014 VI. Opinión de los Comisarios Públicos sobre el Informe de Autoevaluación del Colegio de Postgraduados correspondiente al Primer Semestre del 2014 VII. Informes de Periodicidad Determinada VIII. Solicitud de Acuerdos IX. Asuntos generales X. Anexos electrónicos 7 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 III. LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR Se anexa acta firmada de la Primera Sesión Ordinaria 2014 de fecha 27 de mayo 2014 (Anexo 1). IV. SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Se somete a su consideración el seguimiento de los acuerdos tomados por este Órgano de Gobierno en sesiones anteriores: 1. Primera Sesión Ordinaria de 2009 (31 de julio) Acuerdo 17.01.09 2. Primera Sesión Ordinaria de 2012 (21 de junio) Acuerdo 01.01.12, 02.01.12 3. Segunda Sesión Ordinaria de 2012 (27 de noviembre de 2012) Acuerdo 01.02.12 4. Primera Sesión Extraordinaria de 2013 (20 de marzo de 2013) Acuerdo 03.01ex.13 5. Primera Sesión Ordinaria de 2013 (16 de mayo de 2013) Acuerdos 02.01.13, 03.01.13 7. Segunda Sesión Ordinaria de 2013 (18 de diciembre de 2013) Acuerdos 01.02.13, 02.02.13, 03.02.13, 04.02.13, 05.02.13, 09.02.13, 10.02.13 8. Primera Sesión Ordinaria de 2014 (27 de mayo de 2014) Acuerdos 01.01.14, 02.01.14, 03.01.14, 04.01.14, 05.01.14, 06.01.14, 09.01.14, 10.01.14, 11.01.14, 12.01.14, 13.01.14, 14.01.14, 15.01.14. A continuación se someten a consideración de este Órgano de Gobierno las acciones tomadas para darles cumplimiento. 8 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 INFORME SOBRE EL AVANCE Y SEGUIMIENTO DE ACUERDOS TOMADOS EN REUNIONES ANTERIORES No. No. DE ACUERDO TEXTO DEL ACUERDO AVANCE SEGUIMIENTO 1 17.01.09 31.jul.09 Con base en el artículo 56 fracción IX de la Ley de Ciencia y Tecnología, la Junta Directiva, autoriza al Director General a realizar gestiones ante la Secretaría de la Función Pública y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la autorización de la modificación de la estructura organizacional del Colegio de Postgraduados, en lo que se refiere al Almacén General y el de Nómina. EN PROCESO Con el propósito de realizar la modificación a la estructura organizacional actual, mediante comunicado SEC.14/481 de fecha 3 de abril de 2014, se solicitó el apoyo al Titular de la Dirección General de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos de la SAGARPA, para que se realizaran las gestiones a efecto de que la Secretaría de la Función Pública, aprobará, registrara y refrendara la Estructura Orgánica del Colegio de Postgraduados, con vigencia a partir del 1 de enero de 2014. Mediante oficio SSFP/408/0353/2014 se comunicó a la SAGARPA la aprobación y registro a la Estructura Orgánica del COLPOS con vigencia a partir del 1 de abril de 2014. En el apartado de Solicitud de Acuerdos se propone Modificación Integral de la Estructura Organizacional del Colegio de Postgraduados con el fin de fortalecer la operación, en la cual quedan integradas las unidades administrativas de Almacén y Archivo General, por lo que se solicita la baja de este acuerdo que se realizará con las gestiones del nuevo acuerdo citado. Anexo 4.1 Estructura Orgánica SEC.14_481 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 FECHA COMPROMISO O DE CUMPLIMIENTO 15 de noviembre de 2014 RESPONSABLE Secretaría Administrativa Subdirección de Recursos Humanos Anexo 4.2 SSFP/408/0353/2014 2 01.01.12 21.junio.12 Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba el Informe de Autoevaluación presentado por el Director General de la Entidad correspondiente al ejercicio fiscal 2011, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta primera sesión ordinaria 2012. CUMPLIDO 4. Establecer las medidas pertinentes para que se materialicen los beneficios de las patentes registradas, en apoyo de las finanzas de la entidad. Para atender esta observación se han desarrollado las siguientes acciones: 1. 2. Con el propósito de divulgar ampliamente y con ello promover la comercialización de patentes que ha generado el COLPOS, el universo de las patentes y demás propiedad intelectual que esta institución ha registrado se encuentra en el Catalogo electrónico de servicios y productos del Colegio de Postgraduados, mismo que está en la página web de la institución. La Dirección de Vinculación ya cuenta con un experto, cuya función es atender en forma prioritaria la gestión y atención de los aspectos relativos a la propiedad intelectual, y de manera particular, las patentes CARPETA JD Diciembre 4, 2014 No es posible establecer una fecha de cumplimiento Dirección Vinculación de que ha generado el COLPOS. Se están llevando a cabo cursos de capacitación a los académicos en los campus de la institución para promover el desarrollo de patentes que sean comerciales y que resulten de aplicación práctica. Complementariamente a lo anterior, se han programado las siguientes actividades: 3. 3 02.01.12 21.junio.12 Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción VI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de EN PROCESO (a) Promover por parte de cada inventor de patentes, modelos de utilidad y variedades, la difusión de sus invenciones y registros ante las instancias interesadas y apropiadas para una futura comercialización de sus aportaciones. (b) Integrar directorios de organizaciones, empresas y personas del sector agropecuario nacional que se desenvuelven en actividades de mercado asociadas a los registros que en materia de propiedad intelectual tiene el COLPOS, para promover su comercialización ante las mismas. 1.- Adoptar las medidas pertinentes que permitan solventar a la brevedad las salvedades, antes de la siguiente auditoria con corte de información al mes de agosto de este año. En cuanto a las observaciones derivadas del Informe a los Estados Financieros, en particular a las correspondientes al ejercicio CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de Abril de 2015 Secretaria Administrativa 4 01.02.12 27.nov.12 los Comisarios Públicos y aprueba el Informe de los Estados Financieros de la Entidad con las reservas vertidas en los informes para el ejercicio fiscal 2011, e instruye al Director General para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, y de los auditores externos, mismas que se anexan al acta de esta primera sesión ordinaria 2012. Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba el Informe de Autoevaluación presentado por el Director General de la Entidad correspondiente al primer semestre del 2012, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas 2011, se adoptaron las medidas pertinentes entre ellas la depuración de cuentas colectivas, tales que permitieron que el Órgano Interno de Control en el COLPOS diera por solventadas las observaciones derivadas de las Salvedades del ejercicio 2011 en fecha 18 de diciembre 2013. EN PROCESO 1. Adoptar los esquemas administrativos de control que prevengan la recurrencia de falta de información contable y presupuestal oportuna y confiable, debido a la gran cantidad de observaciones y abstenciones en los estados financieros registrados en los últimos ejercicios. En virtud de la gran cantidad de observaciones a los estados financieros de los ejercicios 2008 a 2011, uno de los procedimientos llevados a cabo fue el de la Depuración de cuentas. El resultado de dicha depuración se ve reflejada actualmente en la disminución de la magnitud de saldos, en la menor antigüedad de los mismos, y en la eliminación de saldos contrarios a su naturaleza. Como ejemplo de ello, el monto de importes contrarios a su naturaleza en la cuenta de bancos 2009 era de CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de Abril de 2015 Secretaria Administrativa por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta segunda sesión ordinaria 2012 $ 59,381.9 miles de pesos. 2014, el importe es cero. Al mes de junio Adicionalmente, se han adoptado diversos esquemas administrativos de control como: 1.- Emitir, actualizar y dar seguimiento a la aplicación de Manuales de Procedimientos que apoyen la operación administrativa, financiera y presupuestal del Colegio -Manual de Nóminas. -Manual de Prótesis. -Manual de Proyectos Externos. -Manual de Cuentas Incobrables. -Reglas de Operación del Fideicomiso. -Lineamientos para la implementación de Proyectos Externos. 2. Emisión de Disposiciones Específicas para el cierre presupuestario 2014, así como la emisión de instrucciones para que los Campus y UBPP´s del Colegio se apeguen a la Normatividad Interna y Federal aplicable. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 CUMPLIDO EN PROCESO 2. Desarrollar estrategias que permitan recuperar el nivel de recursos concertados mediante convenios que en este semestre se han visto reducidos respecto a los del período homólogo de 2011. Los Lineamientos para la Implementación de Proyectos en el Colegio de Postgraduados fueron aprobados en la Primera Sesión Extraordinaria del Comité de Mejora Regulatoria Interna el día 6 de febrero de 2014. Con lo anterior, se promueve la vinculación con el sector gubernamental, social y empresarial. De igual forma se realizan seminarios con los académicos de los siete Campus, para dar a conocer lo referidos lineamientos y promover la implementación de proyectos. 3. Analizar la viabilidad de implementar el esquema de formación a distancia y la generación de recursos a través de este medio de capacitación. La implementación de un esquema de formación a distancia de recursos humanos es viable. Sin embargo, se requiere sufragar ciertas condiciones que implican: 1) Actualizar la plataforma digital y red de internet que soporte este tipo de oferta educativa, y 2) Acondicionar la infraestructura necesaria (salas audiovisuales o de videoconferencias. Lo anterior, permitirá impartir los cursos potenciales a incluir en esta modalidad educativa. En el Plan Rector que se encuentra en proceso de revisión y autorización, se fomenta la creación de este tipo de oferta educativa a distancia, la cual debe definirse CARPETA JD Diciembre 4, 2014 No es posible establecer una fecha de cumplimiento Dirección Vinculación de No es posible establecer una fecha de cumplimiento Dirección Educación de con base en un diagnóstico y estudio de factibilidad que precise el tipo de oferta educativa a crear, así como los lineamientos/reglamentos que la regulen. 5 03.01ex.13 20.mar.13 Con fundamento en lo establecido en los artículos 123 apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1, 2, 86 y 184 de la Ley Federal del Trabajo, así como el artículo 56 fracciones III y IX de la Ley de Ciencia y Tecnología, 58 fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva aprueba que el Director General nuevamente gestione ante la SHCP por conducto de la Coordinadora Sectorial SAGARPA, para que se re nivelen las percepciones del personal de mando del Colegio de Postgraduados. EN PROCESO No hay avance, se ha gestionado sin resultados. La propuesta de la SHCP ha sido por movimientos compensados, lo cual no es factible en el CP. Tomando en consideración el grado de responsabilidad y funciones de los Titulares de las Unidades Administrativas que integran la estructura organizacional autorizada por la SHCP, se pone a consideración de la Junta Directiva, la propuesta de Re nivelación salarial de los Mandos Medios y Superiores. Anexo 4.3 Re-nivelación Superiores y Medios Mandos En el apartado de Solicitud de Acuerdos se propone Modificación Integral de la Estructura Organizacional del Colegio de Postgraduados con el fin de fortalecer la operación, en la cual se atenderá la re-nivelación citada en el presente acuerdo, por lo que se solicita la baja de este acuerdo que se realizará con las gestiones del nuevo acuerdo citado. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 No es posible establecer una fecha de compromiso Dirección General Secretaría Administrativa 6 02.01.13 16.may.13 Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba el Informe de Autoevaluación presentado por el Director General de la Entidad correspondiente al ejercicio fiscal 2012, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta primera sesión ordinaria 2013. EN PROCESO 1. Informar sobre las estrategias de fortalecimiento, metas e indicadores que se incorporarán en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Secretaría Académica Direcciones Educación, Investigación Vinculación Planeación Se actualizaron las metas del CAR al 2014. Se tendrán nuevos indicadores en 2015. El plan rector institucional actualizado se presentará en 2014. CUMPLIDO 2. Presentar con mayor detalle el reporte de actividades, proyectos y situación financiera del Fideicomiso No. 167304, privilegiando la información específica sobre el importe otorgado a proyectos financiados con sus recursos y el estado actual de dichos proyectos. A partir del informe anual de 2013 y en este primer semestre 2014 se presenta una Relación de los Proyectos administrados en dichos periodos. El informe incluye los Proyectos de Investigación Académica (PIA) y los Proyectos Convenidos con Terceros (PCT) con su respectivo estatus administrativo – financiero y el correspondiente cruce de la información descrita contra la información financiera del Fideicomiso presentada en el Informe de Autoevaluación al 30 de junio de 2014. Atendiendo la recomendación, se presenta información de cada uno de los proyectos administrados en 2013 que contiene: Monto Total del Proyecto o Convenio, Saldo al 31 de CARPETA JD Diciembre 4, 2014 27 de noviembre de 2014 Secretaría Administrativa Fideicomiso Dirección Finanzas de de Diciembre 2012, Ingresos y Egresos por el ejercicio 2013, Saldo final a Diciembre 2013, Comunidad donde se realiza el proyecto, Impacto para la Comunidad y para la Institución, tanto de los Proyectos Convenidos con Terceros (PCT) como de los Proyectos de Investigación Autorizados (PIA). Archivo anexo. Por lo antes expuesto, se solicita que este Acuerdo SE DÉ POR CUMPLIDO y SEA DADO DE BAJA Anexo 4.4 Acuerdo 02.01.13_ Punto 2_Estatus de Proyectos CUMPLIDO La relación muestra el desglose de los diferentes proyectos de Investigación Vinculados administrados por el Fideicomiso, por el periodo que comprende de enero 2014 a junio 2014, observando los impactos externos e internos que en el Colegio de Postgraduados se generan. 3. Informar a esta Junta Directiva el impacto y los beneficios reales obtenidos, por la conclusión de los proyectos externos apoyados por el Fideicomiso, así como de la suscripción de convenios con diversas instancias. Se presenta un esquema que muestra el impacto para la Comunidad y para el COLPOS de los proyectos PIA y PCT administrados durante el primer semestre de 2014 a efecto de que se dé por cumplido CARPETA JD Diciembre 4, 2014 27 de noviembre de 2014 Secretaría Administrativa Fideicomiso Dirección Finanzas Dirección Vinculación de de EN PROCESO EN PROCESO 4. Formular y presentar un programa de trabajo institucional a mediano plazo que determine el rumbo de las Institución, en cuanto al potencial de cobertura, proyección de operaciones y recursos, así como la contribución a las mejores del sector agroalimentario y pesquero. Actualmente se trabaja con el análisis y actualización de los Planes Rectores de Educación, Investigación y Vinculación, alineados con el PND y programa sectorial, los cuales se presentarán ante la Junta Directiva en su próxima sesión ordinaria. 5. Complementar el Informe de gestión con las cifras de las metas y presupuesto asignado a cada uno de los Campus del Colegio, con objeto de medir productividad y eficiencia en el manejo de sus recursos. Por parte de la Dirección de Finanzas conjuntamente con los Campus se realizaron las siguientes acciones: -Conformación de un Presupuesto autorizado y firmado por cada uno de los Directores de los Campus, realizado en base a “Gastos Prioritarios” y “Metas”, correspondiente al ejercicio 2014. -Ministración de recursos a los Campus, según lo acordado y control de las comprobaciones, en tiempo y forma. Acciones que permitirán al cierre del ejercicio, elaborar un informe de Gestión a cada uno de los Campus, en el que se observe el cumplimiento claro y oportuno de sus metas; informes que formaran parte de la CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Secretaría Académica Todas direcciones 15 de abril de 2015 Secretaría Académica Directores Dirección Finanzas las de información financiera-presupuestal y que será proporcionada a las instancias fiscalizadoras que los soliciten. EN PROCESO CUMPLIDO 6. Por el término de su vigencia, se hace necesario formalizar de nuevo Convenio de Administración por Resultados del Colegio, en el cual es conveniente reforzar la estructura de los indicadores para que midan impactos y aspectos cualitativos de mayor interés. Para establecer un nuevo CAR se está trabajando sobre la actualización de los indicadores vigentes y los que presentó recientemente el CONACyT para los Centros Públicos de Investigación. 7. Integrar un programa de atención a las recomendaciones de los Comités Externos de evaluación a fin de aprovechar los nichos de oportunidad implícitos en sus sugerencias. Secretaría Académica Dirección Planeación Dirección Investigación Dirección Vinculación Dirección Educación 27 de mayo de 2014 Los Comités Académicos de los Campus, establecen sus programas de seguimiento, y se evalúan en el año inmediato siguiente ante el CEE de Campus 7 03.01.13 16.may.13 Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV y 59 fracción XII de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la EN PROCESO 1. Adoptar las medidas pertinentes para resolver en definitiva las 4 salvedades recurrentes, y en su caso, el Órgano Interno de Control preceda a deslindar responsabilidades administrativas a que haya lugar. Derivado de las acciones propuestas en el plan CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de abril de 2015 Secretaría Académica Dirección Planeación Dirección Investigación Dirección Vinculación Dirección Educación Secretaría Administrativa Dirección Finanzas Contabilidad Presupuesto Tesorería de de de de de de de y Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba los Estados Financieros presentados por el Director General de la Entidad correspondiente al Ejercicio Fiscal 2012, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta primera sesión ordinaria 2013. de trabajo presentado a la Dirección General de Auditorías Externas de la SFP, se reportan los siguientes resultados: Bancos/Tesorería.Mediante informe presentado al OIC en el COLPOS, se informa el estatus que guardan las cuentas bancarias a nombre del Colegio, estableciendo el uso y naturaleza del recurso que cada una de ellas maneja, lo que contribuyó para determinar y reforzar las cuentas que deben formar parte de la contabilidad. Así mismo la depuración de cuentas permitió la desaparición de saldos de naturaleza contraria. Derechos o Equivalentes a Recibir.- Aunado a los trabajos de depuración realizados a este rubro, se actualizó su estatus, reflejando actualmente una antigüedad menor a las reportadas en ejercicios anteriores. Se realizarán las gestiones correspondientes para la instauración del Comité de Cancelación de Cuentas Incobrables, y sea esta instancia quien determine la cancelación de los saldos. Cuentas por Pagar a Corto Plazo y Fondos y la Cuenta de Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Corto Plazo.- Derivado de la conclusión del proceso de depuración de las cuentas que conforman estos dos rubros de Pasivo, mediante informe al OIC se presentan detalladamente los efectos financieros correspondientes, observado una disminución importante de partidas con antigüedad de saldos. Otra acción prevista es solicitar a las áreas de Jurídico y Adquisiciones la actualización de los CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Consultoría Servicios Fideicomiso y pasivos contingentes y los avisos de modificación de los pasivos por prestadores de bienes y servicios que se hayan estimado en exceso con el fin de cancelar y/o actualizarlos. En cuanto a las liquidaciones por pagar se solicitara al área de Recursos Humanos su actualización y/o cancelación, para su registro y reconocimiento en los estados financieros del COLPOS. EN PROCESO Como se puede observar se adoptaron las medidas pertinentes para atender las 7 Observaciones derivadas de las cuatro salvedades, de tal manera que el 9 de octubre 2014 el Órgano Interno de Control en el COLPOS dio por solventadas 5 de las mismas; 1 está en seguimiento y 1 se fue a Responsabilidades (estructura orgánica del departamento de Almacén. 2. Proyectar el comportamiento financiero a mediano plazo que permita corregir la tendencia de resultados desfavorables, con estrategias que generen márgenes de ahorro y reduzcan el impacto en el Patrimonio de las depuraciones que se vienen realizando. Los ahorros y desahorros que se han presentado en los ejercicios 2010, 2011, 2012 y 2013, reflejan los impactos derivados de la depuración realizada a las cuentas de Bancos, Cuentas Colectivas por Cobrar y por Pagar, en virtud de registrar en los gastos del ejercicio los movimientos que por comprobaciones se venían realizando motivo de la depuración realizada. En el ejercicio 2014 no se contemplan CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de abril de 2015 Secretaría Administrativa Dirección Finanzas Contabilidad Presupuesto de y registros provenientes por depuración, por lo tanto el cierre del ejercicio 2014 será diferente a los anteriores, en virtud de que la etapa de la depuración ya fue superada y no existirán registros por dicho concepto que afecte el resultado del ejercicio. Para que estos se refleje en los estados: 1.- Tomaremos en cuenta para el cierre 2014, la Norma NIFFGG SP 02 “subsidios y transferencias”, observando los efectos que puede tener en la determinación del déficit de operación, “la no inclusión de los gastos contables, como son la depreciación, amortización, depuración de saldos, entre otros”. 2.- Es importante comentar que de conformidad con el manual de contabilidad, gubernamental la depreciación se registra a otros gastos, por lo tanto invariablemente le afectara al patrimonio vía desahorro neto del ejercicio. La razón que se tuvo para afectar los gastos del ejercicio por motivo de la depuración y no afectar el resultado de ejercicios anteriores, es que requeriría de lo aprobación de la Junta Directiva, por ser saldos que ya fueron dictaminados y reportados a la SHCP mediante la Cuenta Pública. 3.- Reforzando lo anterior es necesario tomar en cuenta lo que indica la NEIFG 004 - VALOR DE USO, DEPRECIACIÓN-REVALUACIÓN, en cuanto a que la depreciación debe calcularse sobre bases y métodos consistentes a partir de la fecha en que se adquieran los activos fijos tangible o se reconozca su valor de uso, CARPETA JD Diciembre 4, 2014 y deberá cargarse a gastos. EN PROCESO 3. Revelar con amplitud en las notas a los estados financieros y conciliar las cifras del Fideicomiso No. 167304. Los registros contables y el control administrativo por cada uno de los proyectos administrados, así como los resultados consolidados de los mismos, se llevan de manera alterna a los registros que se realizan en las cuentas de orden dentro de la Contabilidad del Colegio. Las notas que acompañan a los estados financieros del Fideicomiso se presentan en el apartado correspondiente en el Informe de Autoevaluación. Cabe mencionar que la obligatoriedad para realizar los registros contables con base en los "Lineamientos que deberán observar los Entes públicos para registrar en las cuentas de activo los Fideicomisos sin Estructura Orgánica y Contratos Análogos, incluyendo Mandatos", se encuentra establecida a más tardar para el 31 de diciembre de 2015, según lo dicta el "Acuerdo que reforma los lineamientos que deberán observar los Entes públicos para registrar en las cuentas de activo los Fideicomisos sin Estructura Orgánica y Contratos Análogos, incluyendo Mandatos". Se establece el compromiso de incorporar en las Notas de los Estados Financieros del COLPOS por el ejercicio 2014, la información CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de abril de 2015 Secretaría Administrativa Dirección Finanzas Contabilidad Presupuesto Fideicomiso de y necesaria que concilie las cifras del Colegio con las del Fideicomiso 167304 conociendo que la obligación para reflejar la información financiera del Fideicomiso dentro de la contabilidad del COLPOS se tiene a partir del ejercicio 2015. 8 01.02.13 18.dic.13 Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba el Informe de Autoevaluación presentado por el Director General de la Entidad correspondiente al primer semestre del 2013, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta segunda sesión ordinaria 2013. EN PROCESO EN PROCESO 1. Revisar los temas de las Líneas Prioritarias de Investigación a fin de identificar aspectos en los que pueda incursionar la entidad y emplear sus posibilidades de generación de recursos, así como de colaboración en la atención de los problemas del campo. La estrategia de investigación que se propone en el Plan Rector elimina el concepto de Líneas Prioritarias de Investigación, fortalece la Investigación desde los Postgrados a través de las Líneas de Generación y /o aplicación del Conocimiento, y promueve la Investigación para la Innovación mediante la generación de Líneas de Investigación Pertinentes definidas por demandas de usuarios, por lo que los temas de investigación serán de mayor aplicación y transferencia tecnológica. 2. De manera específica, adoptar acciones que permitan finiquitar las obras públicas de años anteriores, constatando su entrega formal y su utilización en las funciones de la entidad. Durante el primer semestre de 2014, no se han realizado obras públicas, sin embargo se están realizando gestiones conjuntamente con la Dirección Jurídica para finiquitar las obras inconclusas de ejercicios anteriores, CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Secretaría Académica Dirección Investigación de Secretaría Administrativa Jefatura de Adquisiciones y Contratos Área Obra Pública por lo que respecta a las obras ejecutadas en el ejercicio 2013, se encuentran terminadas al 100%, con su respectivo finiquito y acta de entrega recepción, por lo que en el segundo semestre 2014, se realizarán los registros contables correspondientes para su baja de la cuenta 181 "Obras en Proceso" CUMPLIDO Se solicitará verificación del OIC constatando su entrega formal y utilización de funciones, se deslinden responsabilidades correspondientes en su caso, si se presentan, dados los antecedentes existentes, para que pueda darse por cumplido. 3. Establecer mecanismos que permitan dar transparencia al detalle de los proyectos que ejecuta, apoya y acuerda la entidad con otras instancias, a efecto de constatar que no se duplican con desarrollados con años pasados y permitan generar un acervo y una fuente de consulta directa del público interesado. Lo anterior, como inicio, puede ser publicado en la página de internet de la institución. Los proyectos se encuentran publicados en el sitio Web institucional para ser consultados. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 27 de mayo de 2014 Secretaría Académica Dirección Vinculación de EN PROCESO CUMPLIDO 4. Agilizar la atención de las observaciones de las diversas instancias fiscalizadoras en especial, las que inciden de la presentación de la información financiera conforme a la normatividad respectiva. Se continúan atendiendo las acciones correctivas y preventivas recomendadas en las observaciones de las diversas instancias de fiscalización, proporcionando información en tiempo y forma a sus correspondientes seguimientos. 5. Adoptar un esquema de control que permita dar atención a las recomendaciones emitidas por el suscrito que no cuentan con un avance sustantivo, evitando su acumulación y posibles observaciones de las instancias fiscalizadoras. Los esquemas de control implementados han permitido atender los requerimientos de las observaciones, como se menciona en los acuerdos 01.02.12 del 21 de junio de 2012, 01.02.12 del 27 de noviembre de 2012 y 03.01.13 del 16 de mayo de 2013. Por lo que se solicita que el numeral de este Acuerdo SE DÉ POR CUMPLIDO y SEA DADO DE BAJA. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de abril de 2015 Secretaría Administrativa Dirección de Finanzas Contabilidad y Presupuesto Recursos Humanos Adquisiciones y Contratos Administraciones de Campus 27 de noviembre de 2014 Dirección General Secretaría Académica Secretaría Administrativa 9 02.02.13 18.dic.13 Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba los Estados Financieros presentado por el Director General de la Entidad correspondiente al primer semestre del 2013, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta segunda sesión ordinaria 2013. EN PROCESO Una de las principales ocupaciones que tiene el COLPOS es que año con año se refuerzan los Controles que permitan la solventación de las salvedades y observaciones recurrentes presentadas por las instancias fiscalizadoras, cuyas acciones implementadas ya han sido mencionadas en los acuerdos 01.02.12 del 27 de noviembre de 2012 y 03.01.13 del 16 de mayo de 2013. Cierto es que existen aún las mismas menciones en los rubros ya conocidos; sin embargo, los trabajos realizados han permitido la Disminución del Impacto de dichas menciones; La continuidad y la prevención en los trabajos realizados es la herramienta que permitirá la solventación total de éstas, tal como esperamos que quede reflejado en el resultado del seguimiento de las Observaciones del OIC, cuya fecha programada es el próximo 18 de junio del presente. Este acuerdo se puede hacer uno solo con el acuerdo que se debe realizar por las recomendaciones realizadas por el Comisario al informe financiero y al informe de autoevaluación de la pasada Junta directiva. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Secretaria Administrativa 10 11 03.02.13 18.dic.13 04.02.13 18.dic.13 Con fundamento en lo dispuesto por los numerales 4 y 9, 30, 31 y 65, fracciones VIII,IX y X del “Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno”, la Junta Directiva toma conocimiento del Programa de Trabajo de Control Interno PTCI 2013 y Programa de Trabajo de Administración de Riesgos PTAR 2013, así como del reporte trimestral de avances de los programas citados EN PROCESO Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 fracción VIII de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, así como en el artículo tercero transitorio del Decreto de Creación publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 22 de noviembre de 2012. La Junta Directiva aprueba el Estatuto Orgánico del CUMPLIDO El 12 de mayo 2014 se recibieron de la SFP las respuestas consolidadas de las Encuestas para la conformación del informe anual PTCI 2013 y los nuevos programas de trabajo. En Junio de 2014 el OIC emitió informe de resultados a través del Oficio No. 08/140/0703/2014 relacionado con PTCI 2013. Dirección General Secretaría Académica Secretaría Administrativa Dirección Jurídica Atendiendo las recomendaciones vertidas por el OIC, se realizaron mesas de trabajo con los responsables de los procesos Adjetivos y Sustantivos, para retroalimentarles sobre las áreas de oportunidad y las debilidades identificadas y con el propósito de mejorar y, en su caso, replantear las acciones de mejora que se presentarían en el PTCI CG 2014. Anexo 4.5 Informe de Resultados del OIC Oficio 08.140.0703.2014 Anexo 4.5.1 Minuta PTCI Grupo de trabajo 3 de junio 2014 Anexo 4.5.2 Minuta PTCI reunión del 9 de junio de 2014 Publicación en DOF del Estatuto Orgánico con fecha 25 de junio de 2014, así mismo se integró en la página de COLPOS, en Marco Normativo. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Dirección Jurídica Secretaria Administrativa Colegio de Postgraduados y autoriza se continúe con el trámite para su publicación en el Diario Oficial de la Federación. 12 05.02.13 18.dic.13 Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 56 fracción IV de la Ley de Ciencia y Tecnología la Junta Directiva aprueba el monto para el pago de cuotas por servicios escolares para el ejercicio 2014 por los conceptos que se indican en el anexo CUMPLIDO Con fecha 23 de abril y 14 de julio del año en curso el Director de Educación dio a conocer mediante correo electrónico a los Directores de Campus y a la Tesorera General, las tarifas para el cobro de servicios académicos para el año 2014. Anexo 4.6 Tarifas vigentes para Servicios Académicos 2014 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 27 de mayo de 2014 Secretaría Académica Dirección Educación de 13 14 09.02.13 18.dic.13 10.02.13 18.dic.13 Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 56 fracción XIX de la Ley de Ciencia y Tecnología, la Junta Directiva toma conocimiento de la Ficha Técnica de los Resultados de la Auditoría Externa del Ejercicio 2012 remitida por el Director General de Auditorías Externas de la Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública, de la Secretaría de la Función Pública, la cual contiene las observaciones relevantes determinadas por la Firma Vargas, Martínez, Palacios, S.C del Ejercicio 2012, así como del Plan de Trabajo presentado por el COLPOS para atender y dar solución a las mismas Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 56 fracción VII de la Ley de Ciencia y Tecnología, la Junta Directiva aprueba la actualización de las Reglas de operación del Fideicomiso de Administración e Inversión No. 167304, mismas que previamente fueron revisadas, analizadas y aprobadas en la primera Sesión Extraordinaria de EN PROCESO En base a las Recomendaciones del Comisariato y a la Ficha Técnica de los resultados de la Auditoría Externa del ejercicio 2012, se presentó un Plan de Trabajo para atender y dar solución a las mismas. El resultado de las acciones derivadas de dicho Plan permitió que en fecha 9 de octubre 2014 el OIC en el COLPOS solventara 3 de las 4 Observaciones Relevantes correspondientes al ejercicio 2012. La única que continúa en seguimiento es la correspondiente a Derechos y Equivalentes a recibir (cuentas por cobrar). CUMPLIDO Se hicieron observaciones a la actualización de las Reglas de Operación del Fideicomiso en la sesión extraordinaria del 12 de Diciembre de 2013. Se someten a consideración de la H Junta Directiva la aprobación de las mismas el 27 de mayo de 2014, al ser aprobadas se publican en el integrar al Link. http://www.colpos.mx/wb/index.php/comuni dad-colpos/fideicomiso-de-administracion-einversion-no-167304#.VFQU0fmG9ps Anexo 4.7 Publicación en COLPOS Reglas de Operación del Fideicomiso CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de abril de 2015 Secretaría Administrativa Dirección Finanzas Tesorería Consultoría Servicios Secretaría Administrativa Fideicomiso de y 15 01.01.14 27.may.14 fecha 12 de Diciembre del 2013, por el Comité Técnico del Fideicomiso de Administración e Inversión No. 167304 Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba el Informe de Autoevaluación presentado por el Director General de la Entidad, correspondiente al ejercicio fiscal 2013, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta primera sesión ordinaria 2014. EN PROCESO Los Comisarios Públicos hicieron las siguientes recomendaciones: 1.Presentar a consideración de la Junta de Gobierno, conforme lo establece el Artículo 59 fracción XI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la propuesta de la Dirección General para definir el esquema de evaluación con que se desempeña la entidad, donde se consideren los objetivos e indicadores definidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Sectorial y se incorporen indicadores que permitan medir el cumplimiento de las directrices del programa de Gobierno Cercano y Moderno y presentar. La entidad es evaluada en su desempeño actualmente, a través del CONACyT mediante 21 indicadores del Convenio de Administración por Resultados (CAR), a través de la SAGARPA mediante sus 12 indicadores de la Matriz de Indicadores de Desempeño y a través de sus procesos sustantivos con los proyectos de mejora correspondientes dentro del Programa de Gobierno Cercano y Moderno (PGCM). CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Dirección General Secretaria Académica Dirección Investigación Dirección Educación Dirección Vinculación Dirección Planeación de de de de 2. Diseñar y aplicar controles estrictos a la contratación y administración de los prestadores de servicios profesionales, que permitan cumplir con el objetivo de su contrato, evitando caer en duplicidad de actividades que debería desempeñar el personal de estructura. El control estricto debe contemplar el desempeño y experiencia profesional del prestador de servicios así como su responsabilidad. Dirección General Secretaria Administrativa Recursos Humanos Área de Adquisiciones y Contratos Área Jurídica Se presentan los controles establecidos que hasta el momento, rige la contratación de prestadores de servicios: • Expedición de Contratos por tiempo específico (acorde al objeto y no más de seis meses). • Control de actividades por medio de entregables mensuales, solicitados y presentados por cada uno de los prestadores de servicios. • Todo el personal por honorarios debe estar dado de alta en Compranet. 3. Diseñar un modelo estratégico que permita medir el impacto real en el desarrollo y mejora económica que ha obtenido el sector mediante las acciones de investigación, transferencia tecnológica y vinculación, a través de los proyectos generados por investigadores del Colegio. Se han iniciado las consultas para contratar a un experto con el perfil adecuado para desarrollar el Modelo Estratégico que solicita la CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Dirección General Secretaria Académica Dirección de Investigación Dirección de Educación Dirección de Vinculación Dirección de Junta Directiva. Planeación 4. Adoptar las medidas necesarias que permitan transparentar, eficientar y dar certeza a los procesos de Licitación ejecutados por la institución, informando a este Órgano de Gobierno los resultados de los mismos. Secretaria Administrativa Área Adquisiciones Contratos Área Jurídica Los lineamientos internos de obras y adquisiciones se han sometido a los órganos de revisión y operación y han sido autorizados para opera con base en ellos, debido a que se apegan estrictamente a las leyes de obras y adquisiciones. Se establecerá un programa de revisiones mensuales internas (selectivas), a las adquisiciones que se realicen durante el segundo semestre de 2014, observando estricto apego a: • La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento. • POBALINES. • Apoyando las actividades en la Guía de revisión determinada para estos efectos por la SFP. Es importante mencionar que el informe de operaciones reportables correspondiente al ejercicio 2013, dictaminado por el despacho de auditores externos Zepeda & Asociados Contadores, S.C., emitió un informe sin observación alguna a los procesos revisados. 5. Implementar un plan de acción conjuntamente con el Órgano Interno de Control, el cual permita revertir de manera CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Dirección General Secretaria Administrativa de y decisiva la incidencia presentada en el Control Interno Institucional, el cual esta evaluado en los últimos ejercicios por debajo del 51%. Se ha implementado un programa de trabajo bajo las observaciones del área de control interno para el seguimiento de las tareas pendientes del PTCI. Solicitar una reunión con el Órgano Interno de Control, para obtener su asesoría y propuestas preventivas al respecto, para lo cual debemos contar con: • Los cuestionarios y demás información que se presentó a la SFP. • Checar conjuntamente con el OIC., el mapa de riesgo, localizando el cuadrante en el que debería estar el Colegio en este momento, y así proponer las acciones para lograr la meta que nos imponga. 6. Establecer las acciones pertinentes, las cuales permitan que los proyectos que se canalicen al Fideicomiso No. 167304 se apeguen al decreto de Creación del Colegio de Postgraduados, así como a las Reglas de Operación, reiterando que es necesario el transparentar el ejercicio de los recursos operados a través de dicho Mandato. Se están elaborando lineamientos para los proyectos apoyados por el FIDEICOMISO, donde la Comisión de Evaluación de su visto bueno a las propuestas que estén alineadas a los objetivos Institucionales señalados en la reforma al Decreto de Creación del COLPOS. Este punto se lleva y se llevará a cabo mediante: CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Secretaria Académica Dirección Jurídica Órgano Interno de Control Dirección General Secretaria Administrativa Secretaria Académica Dirección de Investigación Responsable del Fideicomiso Dirección Jurídica EN PROCESO • El apego total de sus operaciones en las "Reglas de Operación del Fideicomiso para apoyo a la investigación científica y desarrollo Tecnológico", recién autorizadas en la pasada Junta Directiva. • Apoyo de sus operaciones observando los "Lineamientos para la implementación de proyectos en el Colegio de Postgraduados" vigentes. • Realización de revisiones al Fideicomiso No. 167304, que permitan valorar resultados del ejercicio de los recursos por los proyectos administrados de los ejercicios 2012, 2011, 2010 y 2009, así como el dictamen de los estados financieros por el ejercicio 2013, este último en atención a la recomendación de nuestro Comisario. • Para el ejercicio 2014 realización de revisiones internas de los proyectos administrados en el ejercicio, atendiendo las acciones preventivas y correctivas que nos indique el OIC, a través de sus revisiones. Es importante mencionar que las revisiones se realizan en base a los registros contables y la documentación por proyecto administrado en el ejercicio. 7. Dado el poco avance en la atención de las observaciones pendientes de solventar, que han sido recurrentes y que datan de ejercicios anteriores, establecer conjuntamente con el Órgano Interno de Control un plan definitivo, con fechas compromiso de atención. Para ilustrar el avance en la atención de las observaciones relativas a los Dictámenes Financieros, nos permitimos informar que, al CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de abril de 2015 Dirección General Secretaria Administrativa Secretaria Académica Dirección Jurídica Órgano Interno de Control segundo trimestre 2014, han quedado solventadas la totalidad de observaciones de 2010 y 2011. Adicionalmente nos permitimos informar el Universo de Observaciones al Colegio, en un resumen de 2012 a la fecha: Saldo Aten- Deter- Saldo Inicial didas minadas Final Al Trim 4-2012 46 17 16 44 Al Trim 1-2014 44 9 0 35 Al Trim 2-2014 33 8 0 25 Al Trim 3-2014 36 29 0 7 Como se podrá observar, al cierre del tercer trimestre de 2014 tenemos solamente 7 Observaciones en seguimiento. Es importante mencionar que para el cierre del ejercicio 2014, los saldos de las cuentas de Bancos y de las cuentas colectivas correspondientes a los rubros de Cuentas por Cobrar y Cuentas por Pagar que al 31 de diciembre de 2013 reflejaban una antigüedad mayor a un año disminuyen hasta en un 80%, mejoría que se puede observar en los estados financieros presentados con corte al 30 de junio de 2014 en el Informe de Autoevaluación. Ya con las cifras de cierre del ejercicio 2014, propondremos un planteamiento en cuanto a fechas y acciones finales que formarán parte del Plan de Trabajo Final y así dar cumplimiento a las observaciones que pudieran emanar de la revisión financiera y presupuestal del Colegio de Postgraduados. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 16 17 02.01.14 27.may.14 03.01.14 27.may.14 Con fundamento en los artículos 56 fracción XIII y 59, último párrafo de la Ley de Ciencia y Tecnología, y tomando en cuenta la opinión favorable del Comité Externo de Evaluación del Colegio de Postgraduados como Centro Público de Investigación, la Junta Directiva se da por enterada del cumplimiento al Convenio de Administración por Resultados, correspondiente al 2013. Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV y 59 fracción XII de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba los Estados Financieros presentados por el Director General de la Entidad correspondiente al Ejercicio Fiscal 2013, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los CUMPLIDO EN PROCESO La Junta Directiva se dio por enterada del cumplimiento al Convenio de Administración por Resultados, correspondiente al 2013, y la Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional se comprometió enviar a los Directores de Campus los resultados de dicha evaluación para dar seguimiento a las recomendaciones de este Comité durante el 2014. Los Comisarios Públicos hicieron las siguientes recomendaciones: 1. Se adopten políticas específicas para la apertura, control y liquidación de cuentas y subcuentas bancarias donde se apliquen los recursos de cada proyecto, o en su caso, se considere el manejo de una cuenta concentradora. Se informa que el Departamento de Tesorería se apega al “Manual de Tesorería” vigente, en lo relacionado a la apertura y cancelación de cuentas bancarias y cuenta con un Padrón de Cuentas Bancarias actualizado mensualmente en el que se incluyen todas las cuentas aperturadas a nombre del Colegio de Postgraduados. En el seguimiento al tercer trimestre 2014, se presentó al OIC en el COLPOS un informe de las cuentas bancarias CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Secretaria Académica Dirección Planeación 15 de abril de 2015 Secretaria Administrativa Dirección Finanzas de de Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta primera sesión ordinaria 2014. que forman parte de la contabilidad del Colegio, mismo que contribuyó a que se solventara la Observación al respecto. En relación al manejo de los Proyectos Externos, se reportan avances en los “Lineamientos para la Implementación de Proyectos en el Colegio de Postgraduados”. EN PROCESO 2. Resolver en definitiva las 6 salvedades recurrentes, y en su caso, el Órgano interno de Control deslinde responsabilidades administrativas a que haya lugar, tanto para funcionarios de la entidad como prestadores de servicios. Las Observaciones derivadas de las 6 Salvedades (a,b,c,d,e,f) correspondientes al ejercicio 2013, aún no se nos han dado a conocer por parte del Órgano Interno de Control, a efectos de establecer y cumplir en tiempo y forma con las acciones correctivas y preventivas que sean requeridas; Mientras tanto, hacemos la siguiente propuesta de acciones en atención a lo recomendado por el Señor Comisario. a) Contamos con las conciliaciones al 30 de junio de 2014, en las que se observa la disminución en monto y antigüedad de las partidas en conciliación en más de un 97.9%. b) En lo que concierne al rubro de cuentas por cobrar contamos con la integración de saldos por subcuenta al 30 de junio de 2014, en la que se observa la disminución de partidas con CARPETA JD Diciembre 4, 2014 15 de abril de 2015 Dirección General Secretaria Administrativa Recursos Humanos Área de Adquisiciones y Contratos Área Jurídica Órgano Interno de Control antigüedad de saldos. Adicionalmente se presentará una relación de las partidas cuya información fue enviada a Jurídico para obtener, en su caso, dictamen de Incobrabilidad, para posteriormente someterlas al Comité de Cancelación de Cuentas incobrables. c) Contamos con la conciliación al 31 de diciembre de 2013 debidamente firmada por los responsables del Departamento de Contabilidad y Control Presupuestal (DCCP) y del ALMACÉN, en la que se observa que se aclararon $6.8 millones de pesos, quedando por depurar solo $1.5 millones. Adicionalmente se cuenta con las pólizas contables registradas que resultaron de la conciliación realizada. d) Contamos con la conciliación de las facturas pendientes de pago al 30 de junio de 2014 contra lo registrado en la Contabilidad. Dichas facturas conforman el 3% del rubro Cuentas por Pagar; es importante mencionar que las provisiones por Contingencias Laborales y los recursos de patrocinadores de Proyectos Externos que completan el rubro de Cuentas por Pagar, representan el 97% del rubro. e) Respecto a la Observación de Almacén, contamos con los trámites realizados (oficios y reiterativos realizados ante las instancias correspondientes), para lograr la autorización de la incorporación a la estructura organizacional, sin contar con una decisión final. f) Informamos que los Estados Financieros del CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Fideicomiso ya están siendo dictaminados por una firma de Auditores Externos, mismos que se encuentran dentro del Padrón de Auditores autorizados por la SFP. 18 04.01.14 27.may.14 19 05.01.14 27.may.14 Con fundamento en el Título Primero, Capítulo II, numeral 9; y Título Segundo, Capítulo IV, numeral 30, del “Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno”, la Junta Directiva se da por enterada sobre los Programas de Trabajo de Control Interno PTCI 2013 y de Administración de Riesgos PTAR 2013. Con base en el Artículo Noveno Fracción II del Decreto de Creación por el que se reforma el similar por el que se crea un Organismo Público Descentralizado denominado Colegio de Postgraduados, la Junta Directiva, aprueba el Reglamento de Promociones Académicas y las Cédulas de Ingreso, gestionados ante la SHCP CUMPLIDO EN PROCESO Acuerdo relacionado con el 03.02.13 Secretaría Académica Secretaria Administrativa Dir. Jurídica Mediante oficio No. 307-A.-4995 de fecha 31 de diciembre de 2013, SHCP validó y registró el Reglamento de Promociones para cumplimiento de la cuarta etapa de homologación de sueldos del Colegio de Postgraduados con CINVESTAV, está pendiente el registro en el tabulador por la SHCP correspondiente a esta etapa. Dirección General Secretaria Administrativa Dirección de Finanzas Recursos Humanos CARPETA JD Diciembre 4, 2014 20 06.01.14 27.may.14 21 09.01.14 27.may.14 como parte de los requisitos establecidos por esta Secretaría, para aprobar las primeras 4 etapas de la Homologación Salarial del Personal Académico del Colegio de Postgraduados. Con base en el Artículo Noveno Fracción II del Decreto de Creación por el que se reforma el similar por el que se crea un Organismo Público Descentralizado denominado Colegio de Postgraduados, la Junta Directiva, aprueba el Instrumento Normativo denominado “Lineamientos para la Implementación de Proyectos en el Colegio de postgraduados”. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 56 fracción VII de la Ley de Ciencia y Tecnología, la Junta Directiva aprueba la actualización de las Reglas de operación del Fideicomiso de Administración e Inversión No. 167304, mismas que previamente fueron revisadas, analizadas y EN PROCESO En la cuarta sesión ordinaria del Comité de Mejora Regulatoria Interna (COMERI), celebrada el 12 de noviembre del año en curso, se modificó el nombre del documento quedando de la siguiente manera: "Lineamientos para la Operación de Proyectos en el Colegio de Postgraduados”, así como el artículo primero transitorio, en referencia a su publicación en el Diario Oficial de la Federación Secretaria Académica Dirección de Vinculación Dirección Jurídica EN PROCESO Información presentada en el acuerdo 10.02.13 de fecha 18 de diciembre de 2013, en que se anexa el archivo con publicación y se menciona el link correspondiente. Secretaria Administrativa Secretaria Dirección Jurídica Por lo que se solicita se dé por cumplido CARPETA JD Diciembre 4, 2014 22 10.01.14 27.may.14 aprobadas en la primera Sesión Ordinaria de fecha 20 de Febrero de 2014, por el Comité Técnico del Fideicomiso de Administración e Inversión No. 167304. Con fundamento en el artículo 101 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, artículo 58 fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de las gestiones conducentes ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) por conducto de la Coordinadora de Sector SAGARPA, que se realizaron y aprobaron durante el ejercicio 2013, relativas a modificaciones presupuestales que asignaron presupuesto original de $1,054,183.9 miles de pesos, ampliaciones por $242,722.5 miles de pesos y reducciones compensadas o líquidas por $214,120.7 miles de pesos, concluyendo con CUMPLIDO La Junta Directiva se da por enterada de las gestiones conducentes llevadas a cabo por el COLPOS ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de su Coordinadora de Sector SAGARPA; gestiones realizadas y aprobadas respecto del presupuesto modificado autorizado correspondiente al ejercicio 2013. Acuerdo de trámite presentado para conocimiento de la Junta Directiva en la pasada sesión. Se solicita se considere como cumplido, por considerarse un hecho consumado. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 27 de mayo de 2014 Secretaria Administrativa Dirección Finanzas de presupuesto modificado autorizado de $1,082,785.7 miles de pesos. 23 24 11.01.14 27.may.14 12.01.14 27.may.14 Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 56 fracción II de la Ley de Ciencia y Tecnología, La Junta Directiva se da por enterada del presupuesto del Colegio de Postgraduados por $1,170,684.7 miles de pesos. Con fundamento en los artículos 9 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 99 y 101 de su reglamento; 58 fracción II de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, 56 fracción III, la Junta Directiva autoriza al CUMPLIDO La Junta Directiva en la pasada Sesión Ordinaria celebrada el 27 de mayo de 2014, se da por enterada del presupuesto autorizado para el Colegio de Postgraduados, por $1,170,684.7, correspondiente al ejercicio fiscal 2014. Acuerdo de trámite presentado para conocimiento de la Junta Directiva en la pasada sesión. Se solicita se considere como cumplido, por considerarse un hecho consumado) CUMPLIDO La Junta Directiva autoriza al Director General para que instruya a la Secretaría Administrativa del COLPOS, para que ésta realice las gestiones conducentes ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), mediante su Coordinadora de Sector SAGARPA, para realizar modificaciones presupuestales necesarias derivadas de ampliaciones y reducciones compensadas o líquidas por Actividad Institucional (AI), Actividad Prioritaria (AP), CARPETA JD Diciembre 4, 2014 27 de mayo de 2014 27 de mayo de 2014 Secretaria Administrativa Dirección Finanzas Secretaria Administrativa Dirección Finanzas de de 25 13.01.14 27.may.14 Director General para que en el ejercicio de la atribución conferida en los artículos 59 fracción XII de la Ley Federal de Entidades Paraestatales y 11 del Estatuto Orgánico del COLPOS, para que en ejecución del presente acuerdo, instruya a la Secretaría Administrativa a iniciar y llevar a cabo las gestiones conducentes ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) por conducto de la Coordinadora de Sector SAGARPA, para modificaciones presupuestales necesarias derivadas de ampliaciones y reducciones compensadas o líquidas por Actividad Institucional (AI), Actividad Prioritaria (AP), Capítulos y Partidas de Gasto del Presupuesto Autorizado a la Entidad durante el ejercicio fiscal 2014. Con fundamento en el artículo 101 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, artículo 58 fracción II de la Ley Federal de las Entidades Capítulos y Partidas de Gasto del Presupuesto Autorizado a la Entidad durante el ejercicio fiscal 2014. Acuerdo de trámite presentado para conocimiento de la Junta Directiva en la pasada sesión. Se solicita se considere como cumplido por considerarse un hecho consumado CUMPLIDO La Junta Directiva faculta a la Secretaría Administrativa del COLPOS, para que solicite el registro de afectaciones presupuestales ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), mediante su Coordinadora de Sector SAGARPA, que conlleven atender compromisos derivados de revisiones salariales, prestaciones y compromisos en general con sus Sindicatos. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 27 de mayo de 2014 Secretaria Administrativa Dirección Finanzas de Paraestatales, la Junta Directiva autoriza las gestiones conducentes ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) por conducto de la Coordinadora de Sector SAGARPA y faculta a la Secretaría Administrativa del COLPOS para solicitar el registro de afectaciones presupuestales ante la SHCP mediante su Coordinadora de Sector, con el propósito de solventar compromisos derivados de revisiones salariales, prestaciones y compromisos en general con sus sindicatos [Sindicato Independiente de Académicos del Colegio de Postgraduados (SIACOP) y Sindicato de Trabajadores del Colegio de Postgraduados (SINTCOP). Acuerdo de trámite presentado para conocimiento de la Junta Directiva en la pasada sesión. Se solicita se considere como cumplido por considerarse un hecho consumado CARPETA JD Diciembre 4, 2014 26 27 14.01.14 27.may.14 15.01.14 27.may.14 Con fundamento en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de los acuerdos con los sindicatos presentados por el Director General de la entidad, correspondiente al 2013 e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento hasta su total desahogo. Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva aprueba y autoriza al Director General de la Entidad a gestionar el impacto en CADOS por el incremento en el salario mínimo. EN PROCESO Se continúa con la gestión del trámite ante la SHCP a través de SAGARPA para la autorización de 19 plazas de nueva creación y regularización de los actuarios en materia laboral (SINTCOP). Respecto del SIACOP, se tiene proyectado en el mes de diciembre la aplicación del último pago de la actualización salarial de los trabajadores académicos con sus similares del CINVESTAV EN PROCESO Se han realizado las gestiones a través de la SAGARPA, en espera de aprobación por parte de la SHCP. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 Dirección General Secretaria Administrativa Subdirección de Recursos Humanos Dirección Jurídica Dirección General Secretaria Administrativa Subdirección de Recursos Humanos 47 V. INFORME DE AUTOEVALUACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DE 2014 El Informe de Autoevaluación del Colegio de Postgraduados correspondiente al primer semestre del 2014 y sus anexos se presentan en el Anexo 2, con excepción del “Anexo 4 del Informe de Autoevaluación titulado “Labor editorial del Colegio de Postgraduados”, el cual por su tamaño se distribuirá en forma electrónica el día de la reunión. VI. OPINIÓN DE LOS COMISARIOS PÚBLICOS SOBRE EL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DE 2014 Cumpliendo con lo ordenado en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento, los Comisarios Públicos presentan su opinión sobre el desempeño general de la entidad correspondiente al primer semestre de 2014, tomando como base el Informe de Autoevaluación presentado por el Director General y que se encuentran en la carpeta de esta sesión. Leída esa Opinión ante los integrantes del Órgano de Gobierno, se solicita a esta Junta Directiva tomar el: ACUERDO 01.02.14: Con fundamento en el artículo 56 fracción XIII de la Ley de Ciencia y Tecnología y en el artículo 58 fracción XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva se da por enterada de la opinión de los Comisarios Públicos y aprueba el Informe de Autoevaluación presentado por el Director General de la Entidad correspondiente al primer semestre del 2014, e instruye al mismo para que dé oportuno seguimiento, hasta su total desahogo, a las recomendaciones hechas por parte de los Comisarios Públicos, mismas que se anexan al acta de esta segunda sesión ordinaria 2014. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 48 VIII. INFORMES DE PERIODICIDAD DETERMINADA De conformidad a lo establecido en el “ACUERDO” por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno”, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en fecha 12 de julio del 2010 y con última reforma con fecha 02 de Mayo del 2014; el Colegio de Postgraduados (COLPOS), elaboró el “Programa de Trabajo de Control Interno” 2014 (PTCI CG), integrado a partir de la calificación obtenida como resultado de las respuestas consolidadas a la Encuesta de Autoevaluación aplicada a los tres Niveles de Control Interno, recibida de la Unidad de Control de la Gestión Pública (UCGP) de la Secretaría de la Función Pública (SFP). En este sentido, conforme se establece en el Capítulo II, numeral 9, del citado “Acuerdo”, se presentan adjuntos: el Programa de Trabajo de Control Interno PTCI CG 2014 y el “Reporte de Avances Trimestral” del PTCI CG 2014. Aun no se cuenta con el Informe de Verificación del Órgano Interno de Control al Reporte de Avances Trimestral del PTCI CG 2014. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 49 PROGRAMAS DE TRABAJO DE CONTROL INTERNO PTCI CG 2014 De conformidad a lo establecido en el “ACUERDO” por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno”, el Colegio de Postgraduados, elaboró el “Programa de Trabajo de Control Interno” 2014 (PTCI CG) y en virtud de lo anterior, se presenta a la Junta Directiva el siguiente: ACUERDO 02.02.14: Con fundamento en el Título Primero, Capítulo II, numeral 9; y Título Segundo, Capítulo IV, numeral 30, del “Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno”, la Junta Directiva se da por enterada sobre los Programas de Trabajo de Control Interno PTCI CG 2014 y de Administración de Riesgos. Anexo 5.1 Programa de Trabajo de Control Interno PTCI CG 2014. Anexo 5.2 Reporte de Avances Trimestral PTCI CG 2014 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 50 - ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS El Colegio de Postgraduados (COLPOS), en continuidad al Programa de Trabajo de Administración de Riesgos 2013 (PTAR), durante el ejercicio 2014 ha dado seguimiento a la ejecución e implementación de las acciones comprometidas; sin embargo, no habiendo evidencias adicionales, presenta el mismo porcentaje de cumplimiento general reportado en el Informe Anual 2014, el cual corresponde al 94.38%. Riesgo Proyectos Estrategia Estado/Descripción Unidad Administrativa % Avance externos disminuidos que afectan al Solventado desarrollo Dirección de Vinculación. 100% Institucional. Adquisiciones y/o arrendamientos de bienes y servicios pagados que incumplen Depto. EVITAR EL Solventado RIESGO de Adquisiciones y 100% Contratos. la normatividad. Ministración de recursos que no Depto. son comprobados como lo establece Solventado la con y Control 100% Presupuestal. normatividad. Investigación Contabilidad de ejecutada ausencia de infraestructura científica REDUCIR EL RIESGO En proceso Dirección Investigación. de 77.50% básica y de vanguardia. Cabe señalar que, el porcentaje de avance pendiente (22.50%), se registra en el Riesgo: “Investigación ejecutada con ausencia de infraestructura científica básica y de vanguardia”, dado que en fechas recientes no ha se ha realizado la compra de equipo de laboratorio, mobiliario o infraestructura, pero que esta Institución continuará dando seguimiento a los factores que lo integran y que CARPETA JD Diciembre 4, 2014 51 buscará vincular el Riesgo en el nuevo programa de Trabajo para llevarlo hasta su máximo cumplimiento posible. Así mismo, atendiendo las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y de la Unidad de Control de la Gestión Pública (UCGP) de la Secretaría de la Función Pública (SFP), el Colegio de Postgraduados (COLPOS), se encuentra en el proceso de integración y conformación de una Matriz de Riesgos 2014, mejorada y debidamente alineada a los objetivos y metas Institucionales. SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS PENDIENTES DEL COMITÉ DE CONTROL Y AUDITORIA (COCOA) Con la finalidad de informar al Órgano de Gobierno sobre el estatus y el avance que guardan los acuerdos pendientes del Comité de Control y Auditoria (COCOA) del Colegio de Postgraduados (Órgano Colegiado hoy extinto), en el Anexo se presentan los acuerdos que a la fecha se encuentran vigentes. Es importante señalar que los acuerdos 2-2-07 “Expedientes de Transparencia”, 3-3-07 “Autorización del Decreto de Creación”, 1-5-08 “Políticas y procedimientos para la comprobación de ministraciones, 2-5-08 “Avance del Inventario”, 1-2-09 “Funcionamiento de Comités”, 2-3-09 “Atención a observaciones del Auditor del Auditor Externo” ya cuentan con el Bo.Vo. del Órgano Interno de Control, por lo que serán dados de baja del Sistema. Anexo 5.3 Estatus de Acuerdos COCOA ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental en su Artículo 29, establece que en cada dependencia o CARPETA JD Diciembre 4, 2014 52 entidad de la Administración Pública Federal debe existir un Comité de Información para coordinar y supervisar las acciones relacionadas con el acceso a la información y el acceso a la corrección de datos personales. En este sentido, el Comité de Información es la instancia que coordina y supervisa el quehacer de la Unidad de Enlace y a través de esta, realiza las gestiones necesarias para localizar los documentos en los que se encuentra contenida la información que los particulares solicitan a la Institución. Dentro de sus principales funciones están las siguientes: Instruir sobre los procedimientos para lograr la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información. Confirmar, modificar o revocar la clasificación de la información y, Establecer y supervisar la aplicación de los criterios en materia de clasificación y conservación de los archivos. El Comité de Información del Colegio de Postgraduados celebró del 1° de enero al 30 junio de 2014; dos sesiones ordinarias y tres sesiones extraordinarias, en las cuales se emitieron los siguientes acuerdos. REUNIONES ORDINARIAS PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CELEBRADA EL DÍA VEINTE DE ENERO DE DOS MIL CATORCE. 01-1ª.Ord.-2014 Los integrantes del Comité de Información aprueban los alegatos presentados por el Titular de la Unidad de Enlace para solventar el Recurso de Revisión con número de expediente 5904/13, relacionado a la solicitud de información 0814000018413, y determinan hacerle llegar mediante alcance al correo electrónico del hoy recurrente, versión pública de los curriculum vitae del personal adscrito a la Dirección Jurídica, proporcionados por el Departamento de Servicios al Personal. Lo anterior con fundamento en el Artículo 29 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 90 de su Reglamento. 02-1ª.Ord.-2014 Los integrantes del Comité de Información aprueban la información que se enviará mediante los Formatos de Informe al Congreso (FIC) al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAIyPD) CARPETA JD Diciembre 4, 2014 53 correspondiente al ejercicio 2013, a fin de que se presenten en el informe ante el H. Congreso de la Unión. Lo anterior con fundamento en el Artículo 29 Fracción VII de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y el Artículo 61 de su Reglamento. SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CELEBRADA EL DÍA VEINTIDOS DE MAYO DE DOS MIL CATORCE. 01-2ª.Ord.-2014 Los integrantes del Comité de Información determinan otorgar la ampliación del plazo al Jefe del Departamento de Adquisiciones y Contratos para proporcionar la documentación que dará respuesta a la solicitud de información 0814000008214, con base en el oficio DAC.14.318. Lo anterior con fundamento en el Artículo 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 71 de su Reglamento. REUNIONES EXTRAORDINARIAS PRIMER REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CELEBRADA EL DIA DIEZ DE ENERO DE DOS MIL CATORCE. 01-1ª.Ext.-2014 Los integrantes del Comité de Información confirman la inexistencia de las constancias emitidas por la Dirección de Educación de cursos en línea impartidos o diseñados por académicos del Colegio de Postgraduados en los años 2008 y 2009, toda vez que realizada la búsqueda exhaustiva en los archivos correspondientes, no fue posible localizar dicha información requerida en la solicitud de información 0814000015113. Lo anterior con fundamento en el Artículo 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. SEGUNDA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CELEBRADA EL DIA VEINTICUATRO DE ENERO DE DOS MIL CATORCE. 01-2ª.Ext.-2014 Los integrantes del Comité de Información confirman la reserva de dos expedientes clasificados por el Secretario Académico y catorce expedientes clasificados por el Director Jurídico del Colegio de Postgraduados, correspondiente al segundo semestre de 2013, así como la actualización de los expedientes publicados erróneamente en 2009. Lo anterior, con fundamento en el Artículo 29 Fracción III de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y Artículo 31 párrafo segundo de su Reglamento. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 54 TERCERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS CELEBRADA EL DIA VEINTE DE JUNIO DE DOS MIL CATORCE. 01-3ª.Ext.-2014 Los integrantes del Comité de Información determinan otorgar la ampliación del plazo de repuesta a la Secretaría Académica a fin de proporcionar la documentación que dará respuesta a la solicitud de información con número de folio 08140000009114, con base en el correo electrónico de fecha 16 de Junio de 2014. Lo anterior con fundamento en el Artículo 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 71 de su Reglamento. 02-3ª.Ext.-2014 Los integrantes del Comité de Información se comprometen a tomar los cursos de capacitación señalados en el Indicador de Capacitación y Fortalecimiento de la Cultura de Transparencia conforme lo establecido en el Programa Anual de Capacitación en Materia de Transparencia 2014. COMITÉ DE ÉTICA. Los acuerdos del Comité de Ética correspondientes al primer semestre 2014 son acorde a como se muestra a continuación: ACUERDOS DEL COMITÉ DE ÉTICA PRIMER SEMESTRE PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL 6 DE FEBRERO DE 2014 01-1ª.Ord.-2014 Con base en lo dispuesto en el lineamiento tercero, primer, cuarto y séptimo párrafo, de los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”, emitidos mediante Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de Marzo de 2012, y asimismo en relación al apartado sexto de las Bases de Organización y Funcionamiento del Comité de Ética del Colegio de Postgraduados, se determina dar a conocer a la comunidad mediante correo All-Colpos, los Integrante que conforman el Comité de Ética en el ejercicio 2014. 02-2ª.Ord.-2014 Con Fundamento en el lineamiento quinto, inciso d), de los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”, emitidos mediante Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de Marzo de 2012 y en base a lo señalado en el apartado primero del Mecanismo de Comunicación para el Cumplimiento CARPETA JD Diciembre 4, 2014 55 de las Funciones del Comité de Ética, se acuerda la actualización del apartado denominado “Comité de Ética” del sitio web institucional. PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 5 DE MARZO DE 2014 01-1ª.Ext.-2014 Con base en lo dispuesto en el lineamiento quinto, inciso b, de los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”, emitidos mediante Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de Marzo de 2012, y asimismo en relación al apartado octavo, numeral segundo de las Bases de Organización y Funcionamiento del Comité de Ética del Colegio de Postgraduados, se aprueba por mayorías votos el Programa Anual de Trabajo del Comité de Ética 2014. 02-1ª.Ext.-2014 Con Fundamento en el lineamiento quinto, inciso b, de los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”, emitidos mediante Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de Marzo de 2012, y asimismo en relación al apartado octavo, numeral segundo de las Bases de Organización y Funcionamiento del Comité de Ética del Colegio de Postgraduados, el Secretario Ejecutivo del Comité de Ética, Lcdo. Juan Antonio Durán Suárez, se compromete enviar vía correo electrónico, copia del Programa Anual de Trabajo 2014, a la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaria de la Función Pública (SFP). SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 3 DE ABRIL DE 2014 01-2ª.Ext.-2014 Con base en lo dispuesto en el lineamiento quinto, inciso i, de los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”, emitidos mediante Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de Marzo de 2012, y asimismo en relación al apartado octavo, numeral noveno de las Bases de Organización y Funcionamiento del Comité de Ética del Colegio de Postgraduados, se acuerda por mayoría de votos difundir mediante correo institucional All-Colpos, los valores contenidos en el Código de Conducta Institucional, a toda la comunidad del Colegio de Postgraduados. 02-2ª.Ext.-2014 Con Fundamento en el lineamiento quinto, inciso j, de los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”, emitidos mediante Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de Marzo de 2012, y asimismo en relación al apartado octavo, numeral decimo de las Bases de Organización y CARPETA JD Diciembre 4, 2014 56 Funcionamiento del Comité de Ética del Colegio de Postgraduados, se acuerda por mayoría de votos hacer de conocimiento mediante oficio, la denuncia expuesta por el M. en C. José Cinco Patrón Ibarra, referente a “una conducta antiética de algunos servidores públicos del Colegio de Postgraduados”, al Órgano Interno de Control del Colegio de Postgraduados. TERCERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 9 DE JUNIO DE 2014 UNICO Con base en lo dispuesto en el lineamiento quinto, inciso d, de los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”, emitidos mediante Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de Marzo de 2012, y asimismo en relación al apartado octavo, numeral cuarto de las Bases de Organización y Funcionamiento del Comité de Ética del Colegio de Postgraduados, se aprueban por mayoría de votos los Indicadores de Cumplimiento del Código de Conducta y Método de Evaluación Anual de Resultados, los cuales serán reportados en fechas posteriores a la Secretaria de la Función Pública (SFP), por parte del Lcdo. Juan Antonio Durán Suárez, Titular de la Unidad de Enlace y Secretario Ejecutivo del Comité de Ética. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 57 VIII.- SOLICITUD DE ACUERDOS AUTORIZACIÓN DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS ACADÉMICOS DE LA ENTIDAD Tomando en cuenta que el Colegio de Postgraduados, se auxilia en su presupuesto de los recursos obtenidos por los servicios que presta, además que en su Decreto de Creación vigente tiene la facultad de otorgar grados y títulos académicos de maestría y doctorado entre otras, y conforme al contenido del artículo 69-M de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, se hace necesario presentar a la Junta Directiva las cuotas por servicios académicos para el ejercicio 2015. CONCEPTO Solicitud de nuevo ingreso Inscripciones, altas y bajas extemporáneas (por día) Constancia especial Constancia de inscripción Constancia completa de calificaciones Certificación de documentos Duplicado de certificado de estudios Pago de derecho a examen de grado Reposición de credencial Certificado de expedición de acta de examen de grado Certificado de expedición de diploma de grado PESOS 250 30 70 70 70 70 250 500 90 70 250 Por lo que en términos de lo dispuesto en el artículo 26 del reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, se solicita al Órgano de Gobierno tome el siguiente: ACUERDO 03.02.14: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 56 fracción IV de la Ley de Ciencia y Tecnología la Junta Directiva aprueba el monto para el pago de cuotas por servicios escolares para el ejercicio 2015 por los conceptos que se indican en el anexo de este acuerdo, y que dichos ingresos formen parte de los recursos propios. CARPETA JD Diciembre 4, 2014 58 APROBACIÓN DEL PLAN RECTOR DEL COLPOS La propuesta del Plan Rector Institucional se presentó al Consejo General Académico (CGA) del Colegio de Postgraduados (COLPOS) en reunión celebrada en el Campus Veracruz los días 6 y 7 de noviembre de 2014 para su revisión y análisis, previo envío a los vocales de éste cuerpo colegiado. Dada la importancia del documento se propuso y se aceptó realizar una reunión extraordinaria para el viernes 14 de noviembre de 2014, en la cual, los vocales del CGA llevarían propuestas de mejoras para terminar y recomendar la presentación del Plan Rector Institucional a la Junta Directiva (JD). Ésta se llevó acabo en el Campus Montecillo del COLPOS, donde se recibieron aportaciones y se incluyeron las de mejora para el documento final que se presenta ante la Junta de Gobierno, por lo que se solicita se tome el siguiente: ACUERDO 04.02.14: Con fundamento en el Artículo Noveno fracción III del Decreto de Creación por el que se reforma el similar por el que se crea un Organismo denominado Público Colegio Descentralizado de Postgraduados, publicado el 22 de noviembre de 2012, la Junta Directiva, aprueba el Plan Rector Institucional. Anexo 6.1 Plan Rector Institucional CARPETA JD Diciembre 4, 2014 59 APROBACIÓN A LAS MODIFICACIONES EN LA REGLAMENTACIÓN INTERNA TITULADA “MANUAL PARA LA CANCELACIÓN DE CUENTAS INCOBRABLES”. El “Manual para la Cancelación de Cuenta Incobrables”, fue aprobado por la Junta Directiva en la Segunda Sesión Ordinaria, celebrada el 27 de noviembre del 2012, documento normativo que para alinearlo a normas externas emitidas y para dar atención a las recomendaciones de las instancias de fiscalización, se modifica en los apartados: INTRODUCCIÓN segundo párrafo; DISPOSICIONES GENERALES en el artículo 7 y se adiciona el artículo 8, según se aprecia en el texto registrado en el anexo de esta propuesta. Conforme a lo expresado, y para los efectos legales correspondientes, el Ing. Alejandro Ley Ibarra, en su carácter de Secretario Administrativo, solicita a la Junta Directiva, tome el siguiente: ACUERDO 05.02.14: Tomando como base el documento aprobado por este órgano colegiado en la Segunda Sesión Ordinaria del 2012, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 fracción XVII, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, esta Junta Directiva se da por enterada y acepta las modificaciones registradas en los apartados: INTRODUCCIÓN segundo párrafo; DISPOSICIONES GENERALES en el artículo 7 y se adiciona el artículo 8, del documento normativo interno titulado “Manual para la Cancelación de Cuentas Incobrables” y solicita se efectúe su emisión con observancia de las normas aplicables según se aprecia en el texto registrado en el anexo. Anexo 6.2 Justificación de Modificación a Manual de Cuentas Incobrables CARPETA JD Diciembre 4, 2014 60 SUSTITUCIÓN DE BANCO FIDUCIARIO En razón de lo anterior con fundamento en la fracción III. del Artículo 15 de las Reglas de Operación del Fideicomiso y en concordancia con las Cláusulas Séptima, Vigésima Primera y Vigésima Sexta del Contrato de Fideicomiso núm. 167304, se hace del conocimiento de la Junta Directiva que el Colegio de Postgraduados, en su carácter de Fideicomitente y Fideicomisario del Fideicomiso, solicita aprobación de su Órgano de Gobierno, a las acciones necesarias para la sustitución del Fiduciario HSBC México, S.A. de C.V., por la Institución Fiduciaria que ofrezca las mejores condiciones de servicio. Con base en lo antes expuesto, se somete a consideración de la Junta Directiva el siguiente: ACUERDO 06.02.14: El Comité Técnico, con fundamento en la fracción III. del Artículo 15 de las Reglas de Operación del Fideicomiso y en concordancia con las Cláusulas Séptima, Vigésima Primera y Vigésima Sexta del Contrato de Fideicomiso, toma conocimiento de las gestiones que el Colegio de Postgraduados en su carácter de Fideicomitente y Fideicomisario en el Fideicomiso No. 167304 “PARA APOYO A LA INVESTIGACIÓN DESARROLLO cabo por CIENTÍFICA TECNOLOGICO”, conducto del llevará Y a Secretario Administrativo, para la sustitución del Fiduciario HSBC México, S.A. de C.V., por la Institución Fiduciaria que ofrezca las mejores condiciones de servicio. Anexo 6.3 Beneficios de Sustitución de Banco Fiduciario CARPETA JD Diciembre 4, 2014 61 MODIFICACIÓN INTEGRAL DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS Con el propósito de tener una Estructura Organizacional adecuada en el Colegio de Postgraduados, es necesario efectuar una reestructuración integral de la misma, ya que la actual es inoperante, debido el crecimiento que ha tenido la Institución. Por lo anterior, se propone el siguiente: ACUERDO 07.02.14: Con base en los artículos 56 fracción IX de la Ley de Ciencia y Tecnología y 58 fracción VIII de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Junta Directiva autoriza al Director General a elaborar un proyecto de estructura acorde a las necesidades actuales del Colegio de Postgraduados e iniciar las gestiones necesarias ante las instancias correspondientes para su autorización. Anexo 6.5 Estructura actual CARPETA JD Diciembre 4, 2014 62 LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA DE ESTÍMULOS POR PRODUCTIVIDAD (PEP) DEL PERSONAL ACADÉMICO DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS Se concluyó el proceso de la elaboración de los “lineamientos Específicos del Programa de Estímulos por Productividad (PEP) del Personal Académico del Colegio de Postgraduados”, el cual se realizó en forma conjunta con Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los cuales fueron emitidos con fundamento en los artículos 1 y 2 de la Ley de Ciencia y Tecnología; 31 fracción XXIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 4 Párrafo Cuarto, 5, Fracción II, 45,65 Fracción V y 68 Fracción III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; lo que se hace del conocimiento de esta Junta Directiva, para los efectos procedentes. En base a lo anterior, la Junta Directiva, toma el siguiente: ACUERDO 08.02.14: Con base en la normatividad señalada en el párrafo anterior, mediante la cual se emitieron los “lineamientos Específicos del Programa de Estímulos por Productividad (PEP) del Personal Académico del Colegio de Postgraduados”, esta Junta Directiva se da por enterada de su emisión, requisito establecido por la SHCP para aprobar la etapa 5 de la Homologación Salarial del Personal Académico del Colegio de Postgraduados Anexo 6.4 Programa de Estímulos de Productividad Académicos Sec.14.1301 CARPETA JD Diciembre 4, 2014 63 IX.- ASUNTOS GENERALES X.- ANEXOS ELECTRÓNICOS Anexo 1 Acta Primera Sesión Ordinaria 2014 Junta Directiva Anexo 2 Informe de Autoevaluación primer semestre 2014 Anexo 3 CAR 2014 Avance Primer Semestre Anexo 4.1 Estructura Orgánica SEC.14_481 Anexo 4.2 SSFP40803532014 Anexo 4.3 Re-nivelación Mandos Superiores y Medios Anexo 4.4 Acuerdo 02.01.13_ Punto 2_Estatus de Proyectos Anexo 4.5 Informe de Resultados del OIC Oficio 08.140.0703.2014 Anexo 4.6 Tarifas vigentes para servicios académicos 2014 Anexo 4.7 Publicación en COLPOS Reglas de Operación del Fideicomiso Anexo 5.1 Programa de Trabajo de Control Interno PTCI CG 2014 Anexo 5.2 Reporte de Avances Trimestral PTCI CG 2014 Anexo 5.3 Estatus de Acuerdos COCOA Anexo 6.2 Justificación de Modificación a Manual de Cuentas Incobrables Anexo 6.3 Beneficios de Sustitución de Banco Fiduciario Anexo 6.4 Programa de Estímulos de Productividad Académicos Sec.14.1301 CARPETA JD Diciembre 4, 2014
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