plan vial departamental del caqueta 2014-2023
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MINISTERIO DE TRANSPORTE SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y SECRETARÍA DE PLANEACIÓN PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Florencia 2013 1 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 JUAN MANUEL SANTOS Presidente *VÍCTOR ISIDRO RAMÍREZ LOAIZA *CECILIA ÁLVAREZ-CORREA Gobernador 2012-2015 Ministra de Transporte *JAIME HERMOSA SAAVEDRA 2013 *MARY CIELO SOLER CHACON 2013 *HERLEY SUÁREZ CUELLAR 2012-2013 * CARLOS ALBERTO GARCÍA MONTES Secretarios de Infraestructura Viceministro *JUAN DAVID BARAHONA REBOLLEDO Director de Infraestructura *ANA MARIA BARRERA VILLEGAS *SONIA CANCINO ACUÑA Directora De Transito Departamental Coordinadora Plan Vial Regional *ÁLVARO RAÚL PARRA ERAZO *CARLOS ARIAS Secretario de Planeación Ing. SIG Plan Vial Regional *OCTAVIO ZAMBRANO ORTIZ * SOFIA BELEÑO RUBIO Secretaria Planeacion e Infraestructura-PDA * DIEGO LUIS MURIEL VARGAS Ing. Esp. Asesor Plan Vial Regional * ESPERANZA LEDESMA LLOREDA Ingeniero Civil, Secretaria Infraestructura Coordinadora Grupo Apoyo Regional *DAIRA LUCERO MONTILLA CAMPO Ingeniera Civil, Secretaria Infraestructura *ALEX NOLBERTO MARTINEZ ESPEÑA Técnico, Topógrafo *JULIETA JARAMILLO Medica Veterinaria, Secretaria Agricultura *YOLANDA SILVA CORDOBA Ingeniera de Sistemas Secretaria de Planeacion Fuente Pag Web fotos Caqueta-Secretaria de Infraestructuta-Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Marzo 2013 Este Plan vial da a conocer el desarrollo regional para establecer la priorización de la red vial para el mejoramiento de transporte, tránsito y su infraestructura de manera integral, competitiva y segura para el Departamento del Caquetá. 2 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 CONTENIDO PRESENTACION...…..……………………………………………………………………………………………………….. 18 ANTECEDENTES……………………………………………………………………………………………………………… .22 OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………………………………. 23 ALCANCES ………………………………………………………………………………………………………………………. 25 1. CARACTERIZACIÓNDEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ………………………………………….27 1.1 Características generales del Departamento…….…..………….…………………………….27 1.1.1 Ubicación Geográfica………………………………………………………..…………………………….28 1.1.2 Subregiones funcionales Departamento del Caquetá……..….…...………….…………….28 1.1.3 División político-administrativa Departamento (Ficha 18)…………………… ………………………..29 1.1.4 Posición astronómica Y División política-administrativa de los 16 . . Municipios del Departamento del Caqueta.…..……….……………………………………..31 1.2. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DEL CAQUETÁ………………………………………………………………...48 1.2.1 Recursos Hídricos………………………………….……………………………………………………….49 1.2.1.1 La Hidrografía……..………..……………………………………………………………………………….51 1.2.1.2 Precipitación…………..…………..………………………………………………………………………… 52 1.2.1.3 Cantidad de Agua………….…..……………………….…………………………………………….…..52 1.2.1.4 Calidad de Agua……….…………..…………………………………………………………………….…54 1.2.1.5 Regulación hídrica…….…………………….……………………………………………………….…….61 1.2.1.6 Plan Departamental de agua del Caquetá………….…………………….………….…………62 1.2.3. CUERPOS DE AGUA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ……….....................................63 1.2.3.1 Cuencas Abastecedoras de acueductos municipales….….….………………………….63 1.2.3.2 Principales cuencas hidrográficas……..…….……………………….….…………….…………63 1.2.4. CLIMA Y ZONAS DE VIDA ……………………………………………………………………………………69 1.2.4.1 El Clima…………..…………………..………………….…………………………………………………….69 1.2.4.2 Temperatura.….................................................................................................70 1.2.4.3 Clima y aspectos geomorfológicos……………….…………………………………………….…70 1.2.4.4 Adaptación y mitigación al cambio climático.….……...…….…………….….…………………….…..71 1.3. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL…………………………………………………………………………….…71 1.3.1 Hacia Municipios Ambientalmente Sostenibles…..……….……….……..………….…71 1.3.2 El medio Ambiente………..…..……….……..….…………………….…………………..…………..73 1.3.2.1 Biodiversidad y oferta Ambiental del Caquetá…..…….……….……………………………73 1.3.2.2 Fauna y flora……….…….…….………………………………………………………………………… ..76 1.3.2.3 Reservas en Biodiversidad, Flora y Fauna (Ficha 21)….……….………..…………………..76 1.3.3. RIESGOS AMBIENTALES……………………………………………………………………………………..…78 1.3.3.1 Zonas de Riesgo en los 16 Municipios del Departameno del Caquetá…......…...80 . -ZONAS DE RIESGO A NIVEL DEPARTAMENTAL (Ficha No 19) . 1.3.3.2 Riesgo asociado al sector de agua y saneamientobásico…...….….……………….….89 3 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.3.3.3 Inundaciones………………………….………….…..…………………….…..……….……………………….…………………………..91 1.3.3.4 Gestión integra del Riesgo………...…..……………………….…….…………………………………….………………..92 1.3.3.5 Inundaciones Súbitas en la ciudad de Florencia………….…….…….…..………………………….…94 1.3.3.6 Rio Hacha y sus Quebradas………………………………………….……………………………………..………………..94 1.3.3.7 Evaluación de la Amenaza por Inundación………………………………..……………………..………95 1.3.4. ANÁLISIS LOCAL: CIUDAD DE FLORENCIA……………………………….…………………………………..…………...96 1.3.4.1 Identificación de Geomorformas …………………………………….……………………………………….….96 1.3.4.2 Caracterización hidrológica de Florencia….….…………………..…….………………….…………..…98 1.3.4.3 Evaluación de la Amenaza por Inundación…..…………………..………………………………………..98 1.3.4.4 Análisis de los perfiles…………………………...…...………….……………………………………………….………99 1.3.4.5 Grado de Susceptibilidad de la Inundación para la ciudad de Florencia……..101 1.3.5 IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR LA MINERÍA EN EL CAQUETÁ…….101 1.3.5.1 Manejo Ambiental Miner........................................................................ 103 1.3.5.2 Conocimiento Geológico–Minero…….……………….…….…………………………………105 1.4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL………………….…………………………………………………………..106 1.4.1 Saneamiento básico…….…………….…….……….……….………………………………………109 1.4.1.1 La Infraestructura de Agua.……………………………….…………………….……..…….…..110 1.5. TIPOS DE BOSQUES PRESENTES EN EL DEPARTAMENTO……….………………………...….114 1.5.1 Usos del Suelo (Ficha 22) ….………………….………………….……………………….……..……114 1.5.1.1 Aspectos de Suelos del Caquetá con Relación al Uso y Manejo.…..….………116 1.5.1.2 Clasificación de los Suelos……..….…….…….……………….……..….…..………….……………..116 1.5.1.3 Acción de Organismos sobre procesos de formación y propiedades del Suelo…116 1.5.1.4 Biomasa y reciclaje de hojarasca y nutrientes del Bosque Natural……….…...116 1.5.1.5 Degradación de los Suelos por el Uso Agropecuario.……..…...…….……………...117 1.5.1.6 Prácticas Biologicas estructurales de manejo y conservación de Suelos..…..118 1.5.2. PIEDEMONTE AMAZÓNICO EN UN PARAJE RURAL………………………………………….….121 1.5.3. SISTEMAS AGRÍCOLAS TRADICIONALES EN EL CAQUETÁ………..……………………….….122 1.6. POTENCIAL DE RECURSOS………………………………………………………………………………………………………...122 1.6.1 Áreas Protegidas (Ficha 20)……..….…………….……………..…………..……..………………………………….…..124 1.6.2 Áreas naturales Potenciales a Proteger…..…….….……………………………………….………….……127 1.6.3 Áreas Naturales Protegidas del Caquetá....….……….….…………………..……………………..…..129 1.6.3.1 Parque Nacional Natural Serranía de CHIRIBIQUETE.….………………………………………..132 1.6.3.2 Parque Nacional Natural Alto Fragua IndiWasi………….……………………………………………134 1.6.3.3 Parque Nacional Natural Cordillera de Los Picachos…….………………..…………………135 1.6.3.4 Parque Nacional Natural Cueva de los Guácharos…..………..………………….………………136 1.6.3.5 Parque Nacional Natural Serranía de los ChurumbelosAuka-Wasi…….….………137 1.6.3.6 Páramo de Miraflores es Parque Natural del Caquetá.…………....……………………..…138 4 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.7. CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y DEMOGRÁFICAS………………………………………………….…140 1.7.1 Grupos de Poblamiento del Caquetá..………..……………………..……………………………….147 1.7.1.1 Colono……………….………………………….…………….….……....………………………………………………………..….147 1.7.1.2 Social………………………….…………………………..…….…..……………………………….…………………………………………..148 1.7.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS……………………………………………………………………….………..150 . . . Crecimiento intercensal de la población País – Departamento (Ficha 23) Crecimiento intercensal de la población Departamental (Ficha 24) Poblacion Urbana Y Rural (Ficha 25) 1.7.3. COMPROMISO SOCIAL PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Y EL BIENESTAR . HUMANO…………………………………………..……………………….….……………………………………………….…………153 1.7.3.1 Aspectos generales sobre Pobreza y grupos poblacionales…..….….…………………....153 . Niveles de Pobreza en el país por Departamento (Ficha No. 26) . Niveles de Pobreza en el Dpto del Caqueta, por Municipio (Ficha 27) 1.7.3.2 RESULTADOS – POBREZA MONETARIA Y DESIGUALDAD 2012………………………..154 1.7.3.3 Tamaño del Hogar………………………………………………………………………..………….….155 1.7.3.4 Líneas de Pobreza ………………………………………………………………………………….……156 1.7.3.5 Resultados de los indicadores de Pobreza y Desigualdad……………………….……157 1.7.3.6 Brecha y Severidad de la Pobreza………………………………………………………….…….157 1.7.3.7 Incidencia de la Pobreza Extrema…………………………………………………………….….158 1.7.3.8 Brecha y Severidad de la Pobreza Extrema………………………………………………….159 1.7.3.9 Desigualdad de Ingresos (Coeficiente de Gini)…………………………..…………………159 1.7.3.10 Participación por Quintiles de Ingreso Per Cápita del Hogar………………………..160 1.7.4. EL PRODUCTO INTERNO BRUTO –PIB………………………………………………………………..164 . -(Tasas de Crecimiento del PIB Nacional y Departamental 2000 – 2010 Ficha No. 30) . -PIB Sectorial, EStructura Porcentual. País – Departamento (Ficha No. 31) 1.7.5. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS DEL CAQUETÁ - NBI………………..….…….166 1.7.6. BASE DE DATOS DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ …………….…………..…………….…….167 1.7.6.1 Personas que viven en vivienda con servicios Inadecuados ……..………….….………170 1.7.6.2 Personas en Hogares con inasistencia Escolar……………….…………………………….170 1.7.6.3 La Estratificación Socioeconómica…………………….…………………………………………172 1.7.6.4 Sistema de Identificación de Beneficiarios –SISBÉN….…………..…………………….173 1.7.6.5 Índice de Desarrollo Humano……….………..…………………………….…………………....174 1.7.6.6 Recomendaciones para el Caquetá para superar la pobreza…………..………….174 1.7.6.7 Política Social y Objetivos Del Milenio…………………….…..………………………………176 1.7.6.8 Educación………….………………………………………………………………………………………..177 1.7.6.9 Ciencia e investigación…………………………..…………………………………………………..178 2. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS……………………………………………………………………………… 178 . Estrategia de intervención vial Departamental . Economía . Históricamente el Caquetá 5 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.1. SECTOR PRIMARIO………………………………………………………………………………………………… 180 2.1.1 La Actividad Agropecuaria…..…………………….……….……….…………..…………………….…….180 2.1.2 Ganadería y Pesca….………………….……………………………………………………………….180 2.1.3 Agricultura……………….………….……..………………………………………………………….…..183 2.2. SECTOR SECUNDARIO…………………………………………………..………………………………………..183 2.2.1 Industria…..……….……………….……….……………………………………………………………...184 2.2.1.1 Construcción…………..….………………...…………………………………………………………….184 2.3. SECTOR TERCIARIO………………………………………………………………………………………………..184 2.3.1 Comercio………..………..……………….………….………………….…………………………………184 2.3.2 Servicios….…………….….………………………………………………………………………………...185 2.3.3 Empleo y nivel de precios.……………..…………………………………………………………..185 2.4. SECTOR CUATRENARIO…………………………………………………………………………………….…….185 2.5. SERVICIOS PÚBLICOS……………………………………………………………………………………………...186 2.5.1 Energía…………….…..…………………..……………………………………………………………….. 186 2.5.2 Telecomunicaciones………….…….………………………………………………………….………186 2.5.3 Abasto………….….……….………………….….…………………………….………………….…………….….187 2.6. LAS APUESTAS PRODUCTIVAS……………………….………………………………………………….…..187 2.6.1 Apuestas Productivas actuales…..……..….………………………………………..………...187 . -Aproximación a Prioridad de apuestas Regionales con potencial Exportador. 2.6.2 Vias a cargo del Dpto: Relacion Flete y Precio de los Productos . que circulan por cada Vía (Ficha No. 17)…….……………………………………………….…194 2.6.3 Áreas de Especialización Productiva y Diferenciadas por su Nivel de . Dinamismo(Ficha No. 34)………………………………….….…………………………………………196 2.6.4 Calificacion Areas de Desarrollo (Ficha 35)….…………………….………………………....199 2.6.5 Proyectos Económicos Productivos Programados o en Ejecución . en el Departamento (Ficha 28)…………………………….……………………………….….….199 2.7. RECURSOS TURÍSTICOS……………………………………………………………………………….………...201 2.7.1 Criterios Técnicos para prestación de Actividades o Servicios . Ecoturisticos del Caqueta…………………..…………………………………………………..…202 2.7.1.1 Turismo desde la Bio-región Amazónica………………….…………………………………203 2.7.1.2 Inventario Turístico por municipios del Caquetá……………..…………………………204 2.7.1.3 Datos Turísticos del Departamento por Municipio (Ficha No. 32) …. ……………..204 2.8. RECURSOS MINEROS…………………………………………………………………………………………..….259 2.8.1 Plan Nacional de Desarrollo Minero:“Colombia: País Minero”.…...….…………259 2.8.1.1 Desarrollo minero e Hidrocarburos…………….………….…..…………………………...260 6 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.8.1.2 2.8.1.3 2.8.1.4 2.8.1.5 2.8.1.6 2.8.1.7 Recursos Minerales en el Departamento de Caquetá..….…………….…261 Aspectos Institucionales………….………………………………………………………………..263 Reservas Mineras (Ficha 33)………….…..………..……………………………….………….….263 Actividades Mineras del Caquetá…..……..………………………………………………….267 Competitividad y Productividad Minera…………..…..………………………..…………267 Materiales Explotados Y Agregados Pétreos…..………………………………………..268 2.9. Contexto y Ejes de desarrollo……..…………….……..……..………………………….………………...269 2.9.1 Funciones y Rol de los Centros Urbanos Jerarquizados del . Departamento (Ficha 29) ….………………………………………………………………………..270 2.9.2. En la elaboración de un Plan Vial Departamental…….………..……..……………..270 3. DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DEPARTAMENTAL…………….……………………271 3.1 Caracterización del Sistema Departamental de Transporte……..…………….…276 3.1.1 Transporte Aéreo (Ficha 9 Aeropuertos)…….………………………………………………..….277 3.1.2 Transporte Carretero…………………………….…….……………………………………….….279 . Red Vial a cargo del Departamento: Servicios de Transporte Público colectivo . personas movilizadas (Ficha 15) 3.1.3 3.1.4 . 3.1.5 . 3.1.6 Transporte Fluvial (Ficha 11 Red Fluvial) …..………….…….…….……………………….….282 Movilización de Carga y Pasajeros por modo de Transporte en el Caquetá (Ficha 12)……………………..….………………….…..………………………….….…284 Red Vial a Cargo del Dpto: Tráfico buses y carga nominal que circula por el tramo de vía Y Proyección a 10 años (Ficha 14) …..……...….285 Secretaria de Transito Departamental……………..………………………….…………..287 3.2. DESCRIPCIÓN DE LA RED VIAL……………………………………………………………………………….288 3.2.1 Infraestructura Vial……………..……….…………………..…………………………..…………289 3.2.2 Red Vial Nacional…………..…….…………………………………………………………………..292 . -Distancia entre los municipios del Departamento del Caqueta . -Red de Vías Primarias que Atraviesan el Departamento-Invías (Ficha No 1) 3.2.3 Red Vial Secundaria (Ficha 2)…………………….…………..………………………..………..295 3.2.4 Vias Secundarias concesionadas (Ficha 4)…..…..……………….….……………………..299 3.2.5 Red Vial Terciaria…………………..……………………………………………….………………..299 . -Red Treciaria Vial, a Cargo del Departamento (Ficha 3) . -Red Vial Terciaria a Cargo delos Municipios . -Red Vial a cargo de Invias (Ficha 5) 3.2.6 Red Ferroviaria (Ficha 10)……………………………………………………..……………….……...315 3.2.7 Distribución de la Red Vial del Departamento según su Jerarquía y . por superficie de Rodadura, en Km (Ficha No. 6)………….….……………..………..315 7 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.3. ESTADO DE LA RED VIAL Y SU INCIDENCIA EN LA INTEGRACIÓN . ECONÓMICA Y TERRITORIAL…………………………………………………….………………….315 3.3.1 Incidencia del Estado de las Vías en Desarrollo………….……..…….……………….316 3.3.1.1 Conectividad Red Vial a Cargo del Departamento (Ficha 7)……..…..……………317 3.3.1.2 Descripcion de Rutas, Tramos de pasajeros del Caqueta……..………………….319 3.3.1.3 Rutas de Transporte Carretero y Frecuencia d e Viajes (Pasajeros y Carga Ficha 16).…...319 3.3.2. CAPACIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ PARA LA GESTIÓN VIAL….321 3.3.2.1 Parque automotor institucional (Ficha 36) ………………………………………………….322 3.3.2.2 Equipo de Informática Destinado a la Gestión Vial (Ficha 37)………………………323 3.3.2.3 Inversión en Infraestructura, discriminando las inversiones en el sector vial . y fuentes de financiamiento/participación sector vial (En miles de $) Ficha 39……324 3.3.2.4 Inversión en el Sector Transporte………………………………………………………….…325 3.3.2.5 Inversión vial proyectada concesionada…………………………..………………………326 3.3.2.6 Inversion Proyectada Inversión proyectada (Ficha 40)…………………………………...326 3.3.2.7 Proyectos de Infraestructura Vial Programados ó en Ejecución en . el Dpto (Ficha13) …………………………………………………..…………………………………..327 3.3.2.8 Personal (Ficha 38) ……..…………………..………………………………………………………….330 3.4. LA GESTIÓN DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL…………………………………………….…...330 3.4.1 Instrumentos de Gestión……………………………………………………………………….…330 3.4.2 Coordinación Interinstitucional……………….….……….……………………………….….331 3.4.3 Capacidad de la Administración Departamental para la Gestión vial………..332 4. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN VIAL DEPARTAMENTAL……………………………….………...332 4.1 Identificación de Ejes de Integración Económica y Territorial Cqta……………333 . -(Áreas de Desarrollo Ejes Viales del Departamento Ficha No. 41) . -(Conformación de los Ejes Viales del Departamento Ficha No. 42) 4.2. DEFINICIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LOS EJES VIALES ESTRATÉGICOS ……………………………346 . -Ejes Viales Estratégicos Priorizados (Ficha No. 43) . -Vías SecundariaS Estratégicas del Departamento (Ficha No. 44) 4.3. IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS CONSTRUCCIONES PARA LA ARTICULACIÓN . ECONÓMICA Y TERRITORIAL DEL CAQUETÁ……………………………………………………...349 4.4. PRIORIZACIÓN DE LAS VÍAS…………………………………………………………………………………………..349 4.4.1 Priorización Vías Departamentales por Indicadores Espaciales (Ficha No. 46)…….349 4.4.2 Priorización Vías Departamentales por Indicadores Técnicos (Ficha No. 47)….………351 4.4.3 Priorización Vías Departamentales por Indicadores Económicos (Ficha No. 48).…...353 4.4.4 Priorización Vías Departamentales por Indicadores Sociales (Ficha No. 49)….……….355 8 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.4.5 . 4.4.6 Priorización Vías Departamentales por Indicadores, según Facrores de Reajuste. (Ficha50)……………………………………………………………………………………..356 Listado de Vias por Rango de Importancia (Ficha 51)……………………………………………………359 5. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA VIAL ………………………………………………..360 5.1.1 Objetivo General………….……..………………………….…………………………………………………360 5.1.2 Objetivos Específicos………………………....….……………………………………………………….360 5.2. POLÍTICAS GENERALES PARA LA INTERVENCIÓN VIAL………………………………………………361 5.2.1 Marco Legal Normatividad Plan Vial…..…..…..…………………………………………………361 5.2.2 Políticas de Gestión Vial……..….……………….……..…………………………………………..…..363 5.2.3 Unidad Técnica de Gestión Vial……..……..………..…….……………………………………...363 5.3. NIVELES DE INTERVENCIÓN…………………………………………………………………………………..……….365 5.3.1 Mantenimiento rutinario…………..………………..…………………………………………………..366 5.3.2 Mantenimiento periódico……….………..………………………….………….………………………366 5.3.3 Mejoramiento…….…….….…….…..…………………….………………..……………….……………….367 5.3.4 Rehabilitación………..………..…………….……………….….……………………………………………..368 5.3.5 Construcción…………..…..…..…………………………….……..………….……………………………….369 5.4 PROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL…………………………..………369 5.4-1 Plan Fluvial……………………………………………………………………….………………………………..381 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………………………..………..…..…. 382 6.1 Red Vial……………………………………………….……………………………….…………….………….…382 6.2 Capacidad del Departamento para la Gestión Vial…….………….…………………….382 6.3. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN VIAL DEPARTAMENTAL……………………………..……….382 6.3.1 Construcciones Nuevas (Ficha 45)…….………….….…………………….……..……………………………..………383 6.3.2 Proyectos a Ejecutar: ……………….…….……….…………………………………….……………..…385 7. REFERENCIAS……………………………………..………………………………………………………….…………………...390 9 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 LISTA DE CUADROS Cuadro 1-1 División Política del Departamento del Caquetá Ficha 18…………………………………29 Cuadro 1-2 Distancias en Km de los municipios del Caquetá ….…………………………………..30 Cuadro 1-3 Posición Astronómica de Florencia……….…………………………………………………..31 Cuadro 1-4 Corregimientos Florencia……….……….…………………………………………………..…………..32 Cuadro 1-5 Posición Astronómica de Valparaíso.………………………………………………………………33 Cuadro 1-6 Posición Astronómica de Morelia……….…………….……………………………….…………….33 Cuadro 1-7 Posición Astronómica de Solita……..……………………………………………………………...34 Cuadro 1-8 Posición Astronómica el Doncello……….………………………………………………………....35 Cuadro 1-9 Posición Astronómica Milán….….……...…………………..…………………………….…………36 Cuadro 1-10 Posición Astronómica Albania……..…………………………………………………………………..37 Cuadro 1-11 Posición Astronómica el Paujil……………..………………………………………………………….38 Cuadro 1-12 Posición Astronómica San Jose……….……………….…………………………………………….39 Cuadro 1-13 Posición Astronómica Belén de los Andaquies………………………………………….….40 Cuadro 1-14 Posición Astronómica la Montañita……………..…………………………………….…………40 Cuadro 1-15 Posición Astronómica Cartagena delChaira….…….…..…………………………………….41 Cuadro 1-16 Posición Astronómica Solano……………….…………………………………………………….……42 Cuadro 1-17 Posición Astronómica Currillo……….……….…………………………………….…….…………...43 Cuadro 1-18 PosiciónAstronomica Puerto Rico…….….………………………………………………………….44 Cuadro 1-19 Posición San Vicente del Caguan……………..…………………………………………………..45 Cuadro 1-20 Precipitación mensual registrada (mms) según estaciones….………………………52 Cuadro 1-21 Valores de escorrentía y rendimiento….……..…………………………….……………….….53 Cuadro 1-22 Tabla Índice de escasez Año medio…..….…….………………………………………………….53 Cuadro 1-23 Tabla Índice de escasez Seco………….……….……….……………………………………………..54 Cuadro 1-24 Fuentes hídricas abastecedoras de acueductos por Departamento……..…….54 Cuadro 1-25 ÍNDICE WQI-NSF Fuentes Hídricas Departamento de Caquetá…..……….………55 Cuadro 1-26 Adquisición de áreas Artículo 111…………………..………………………………………..……58 Cuadro 1-27 POMCAS Aprobados por Corpoamazonia…………….….….…………………………………59 Cuadro 1-28 POMCAS Formulados.………………………..………….……………………………….……………....59 Cuadro 1-29 Estado de los PUEAA….……………………...……….….…….…………………………………….…...59 Cuadro 1-30 Fuentes Hídricas Receptoras de Vertimientos …….………………………………………60 Cuadro 1-31 Amenazas Cuenca Río Solita.……………..……….….…………………………………….…………69 Cuadro 1-32 Parámetros Climáticos del Caquetá….…………………..………………………..…………….70 Cuadro 1-33 Volumen de madera movilizado por Departamento y Municipio…….….....….75 Cuadro 1-34 Movilización de Madera 2002-2007 según procedencia…………………….…….….75 Cuadro 1-35 Reservas en Biodiversidad, Flora y Fauna (Ficha 21)……..…………………………….77 Cuadro 1-36 ZONAS DE RIESGO A NIVEL DEPARTAMENTAL (Ficha No 19)…….....….……………80 Cuadro 1-37 Zonas de riesgo de Florencia………….……….…………….……………………………………..83 Cuadro 1-38 Zonas de riesgo de Albania…………..………………………………………………………………..83 Cuadro 1-39 Zonas de riesgo de Belén de los Andaquies……….…….…………………...……………..84 10 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-40 Zonas de riesgo de de Cartagena del Chaira……….………………………………………….84 Cuadro 1-41 Zonas de riesgo de Currillo………………..……………………………………………………………..84 Cuadro 1-42 Zonas de riesgo de Doncello………………………………………………………………………..…85 Cuadro 1-43 Zonas de riesgo de Morelia…………….…..….…...…….…………………………………………….85 Cuadro 1-44 Zonas de riesgo de Puerto Rico……………….…..……………………………………………..….86 Cuadro 1-45 Zonas de riesgo de San José del Fragua………...………………………………………………86 Cuadro 1-46 Zonas de riesgo el Paujil……………….….……………………………………………………………....87 Cuadro 1-47 Zonas de riesgo la Montañita………………..…………….…………………………………………..87 Cuadro 1-48 Zonas de riesgo de Milán…………………….………………………………………………………..…87 Cuadro 1-49 Zonas de riesgo de San Vicente del Caguan……..…………………………………………….88 Cuadro 1-50 Zonas de riesgo de Solano…………….…………………….…………………………………………...88 Cuadro 1-51 Zonas de riesgo de Solita…….….………..……………………………………………………….…....89 Cuadro 1-52 Zonas de riesgo de Valparaíso…….….…..….………………………………………………….…….89 Cuadro 1-53 Geoformas……………….…………..……...………………………………………………………………..……97 Cuadro 1-54 Minerales Caquetá………………….………..…..…………………………………………………….…..104 Cuadro 1-55 Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial en Caquetá….……………..107 Cuadro 1-56 Estado de los POT en el departamento de Caquetá….…..…………………………..107 Cuadro 1-57 Operadores de los servicios públicos……………….……………………….……………….….110 Cuadro 1-58 Cobertura Promedio en Acueducto………….…….……………………………………………..111 Cuadro 1-59 Cobertura Promedio en Alcantarillado….….………………………………………………..…112 Cuadro 1-60 Cobertura en Servicio de Aseo…….………………………………………………………….....113 Cuadro 1-61 Usos del Suelo (Ficha 22)…….……..………….…………………………………………………………114 Cuadro 1-62 Porcentaje del Uso del suelo en el Sector Agropecuario……….…………….…...119 Cuadro 1-63 Usos Productivos del Suelo……………………………………..………….……………………….120 Cuadro 1-64 Usos Productivos del Suelo por Hectáreas …….…………..….…………………………….120 Cuadro 1-65 Áreas Protegidas (Ficha 20)…..……… ….….…..……………….…………………………………….124 Cuadro 1-66 Áreas Protegidas del Caquetá……..…………………….…………………………………………..126 Cuadro 1-67 Resguardos indígenas departamento del Caquetá….…..…….……………………….144 Cuadro 1-68 Resguardos indígenas departamento del Caquetá………………….………………….145 Cuadro 1-69 Número de resguardos y población indígena por municipio…..…..….……….145 Cuadro 1-70 Número de resguardos, área y población por etnia……...……………..…………..146 Cuadro 1-71 CABILDOS INDÍGENAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA…………….…146 Cuadro 1-72 CABILDOS INDÍGENAS URBANOS DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA…….….146 Cuadro 1-73 (Crecimiento intercensal de la población País–Departamento Ficha 23).…...151 Cuadro 1-74 (Crecimiento intercensal de la población Departamental Ficha 24)….…….…..151 Cuadro 1-75 Población Urbana Y Rural (Ficha 25)………..…………………………………………………...152 Cuadro 1-76 (Niveles de Pobreza en el país por Departamento Ficha No. 26)……….………………..153 Cuadro 1-77 (Niveles de Pobreza en el Departamento del Caquetá, por Municipio Ficha 27)..162 Cuadro 1-78 Indicadores de pobreza Regional Central 2010-2011…..…..………….……………..163 Cuadro 1-80 Tasas de Crecimiento del PIB Nacional y Departamental 2000 – 2010 (Ficha No. 30)..164 Cuadro 1-81 PIB Sectorial, Estructura Porcentual. País – Departamento (Ficha No. 31)…...165 11 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-82 Necesidades Básicas Insatisfechas del Caquetá–NBI….…..………………………...167 Cuadro 1-83 NBI Total Nacional…………………………….………….…..…………………………………………..171 Cuadro 1-84 NBI Caquetá, Actualización2010……..……….………..………………………………….……..171 Cuadro 1-85 Índice de Condiciones de Vida–ICV Nacional y departamental 2002-2006.….....172 Cuadro 1-86 Estratificación Socioeconómica……..……….….….….…………………….……………………173 Cuadro 1-87 Sistema de Identificación de Beneficiarios –SISBÉN……..…….………….…………..173 Cuadro 1-88 IDH ajustado por violencia y concentración……..…………….……………..……………174 Cuadro 2-1 Comparativo Rendimiento de productos agrícolas Regional – Nacional…….179 Cuadro 2-2 Venta de Ganado…….….….………..………………………………………….………………………….181 Cuadro 2-3 Producción Piscícola…….….….…………..…….……….……………………………………………….182 Cuadro 2-4 Apuestas Productivas Futuras………………….………....…..……..……………………………..188 Cuadro 2-5 Tabla Caña sembrada en Caquetá por municipio..….......……..…………………..188 Cuadro 2-6 Apuestade Café Amazónico…………………………………………………………………………..194 Cuadro 2-7 Vías a cargo del Departamento: Relación Flete y Precio de los . . Productos que circulan por cada Vía (Ficha No. 17)…..………..…..……..………………..195 Cuadro 2-8 Áreas de Especialización Productiva y Diferenciadas por su . . Nivel de Dinamismo (FICHA No. 34) ..…..…...……...……………………………………………...197 Cuadro 2-9 Calificación Áreas de Desarrollo (Ficha No. 35)…………….……..…………………………199 Cuadro 2-10 Proyectos Económicos Productivos Programados o en Ejecución en . . el Departamento (Ficha 28).……..………………………………………………………………...…….200 Cuadro 2-12 Datos Turísticos del Departamento por Municipio (Ficha No. 32)…..…………..205 Cuadro 2-13 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Florencia…………………………..208 Cuadro 2-14 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Morelia…………………………….215 Cuadro 2- 15 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Belén de los Andaquies...219 Cuadro 2- 16 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos San José del Fragua..………225 Cuadro 2- 17 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Montañita….…..…………........230 Cuadro 2- 18 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Albania……………………………..234 Cuadro 2- 19 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Cartagena del Chaira………235 Cuadro 2- 20 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Currillo……………………………..237 Cuadro 2- 21 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos San Vicente del Caguan….238 Cuadro 2- 22 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Doncello………..……………….243 Cuadro 2- 23 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Milán………………………………..245 Cuadro 2- 24 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos el Paujil…………………………….246 Cuadro 2- 25 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Puerto Rico………………………249 Cuadro 2- 26 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Solano…………………..…………..252 Cuadro 2- 27 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Valparaíso…………………….....256 Cuadro 2- 28 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Solita……….………………………..257 Cuadro 2-29 Reservas Mineras del Caquetá(Ficha33)….…….……………………..………….……….....…263 Cuadro 2-30 Procesos de Minería con Planes de Manejo Ambiental para . . legalización en la DTC, Año 2012……………….…….…………………………………………….264 12 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2-31 Actividad petrolera departamento de Caquetá,año 2012.…....…………………..265 Cuadro 2-32 Funciones y Rol de los Centros Urbanos Jerarquizados del Dpto (Ficha 29)....270 Cuadro 3-1 Cuadro 3-3 Cuadro 3-4 Cuadro 3-5 Cuadro 3-6 . Cuadro 3-7 Cuadro 3-8 Cuadro 3-9 Cuadro 3-10 Cuadro 3-11 Cuadro 3-12 Cuadro 3-13 Cuadro 3-14 . Cuadro 3-15 . Cuadro 3-16 Cuadro 3-17 Cuadro 3-18 (Ficha 9 Aeropuertos)….……….…………..…………………..………………………………………….277 Servicios Transporte Público colectivo personas movilizadas(ficha15)...............…280 Red Fluvial Diagnóstico-Conectividad y Puertos (Ficha 11)…….…………….………..282 VOLÚMENES DE CARGA Y PASAJEROS MOVILIZADOS EN EL DPTO (Ficha 12)….……284 Red Vial a Cargo del Departamento: Tráfico de buses y carga nominal . que circula por el tramo de vía Y Proyección a 10 años,(TPD)……..…………..286 Distancia entre Municipios del Caquetá…..………..……………………….……………..293 Red de Vías Primarias que Atraviesan el Departamento – Invías (Ficha No 1)...............295 Red Vial…………….….……….………….………..…………………………………………………………..296 Red Vial Secundaria (Ficha No 2)…………..…………….……………….……………………...297 Red Terciaria Vial, a Cargo del Departamento (Ficha 3)….………..……………..….300 Red Vial Terciaria de los Municipios……………..…….……………………………………..311 Red terciaria a cargo de invias (Ficha No 5)…………..….……….……………………………313 Distribución de la Red Vial del Departamento según su . Jerarquía y por superficie de Rodadura, en Km (Ficha 6)………….………………….315 Conectividad Red Via l a cargo del Departamento Rutas . de Transporte Carretero. (Ficha 7)……………..………………………………………………..…..317 Rutas de Transporte Carretero Y Frecuencia de Viajes(pasajeros y carga Ficha 16)…………..319 Equipo de Informática Destinado a la Gestión Vial (Ficha 37)…….….……………...323 . INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA,DISCRIMINANDO LAS INVERSIONES EN EL SECTOR . VIAL Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO/PARTICIPACIÓN DEL SECTOR VIAL (miles $)…...….324 Cuadro 3-19 Cuadro 3-20 Cuadro 3-21 Cuadro 3-22 . Cuadro 3-23 Inversión en el sector transporte (Ficha 39)…….……..……………………………………..326 Inversión en el sector transporte (Ficha 39)………...………………………………………..326 Inversión proyectada (Ficha 40)……………………………………………………………………..326 Proyectos de Infraestructura Vial programados ó en Ejecución . en el Departamento (Ficha 13)……………..………………………………………………………....327 Resumen del número de Personal en Infraestructura (Ficha 38)….……………..330 Cuadro 4-1 Cuadro 4-2 Cuadro 4-3 Cuadro 4-4 Cuadro 4-5 Cuadro 4-6 Cuadro 4-7 Cuadro 4-8 (Áreas de Desarrollo Ejes Viales del Departamento Ficha No. 41)……………….333 Conformación de los Ejes Viales del Departamento (Ficha No. 42.)…………..…………340 Ejes Viales Estratégicos Priorizados(Ficha 43-44)……….…….………………………………………….348 Cuadro 4-9 Listado de Vías por Rango de Importancia (Ficha 51)………….….….…………….....……….……359 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Espaciales (Ficha No. 46)………..……349 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Técnicos (Ficha No. 47)………………….351 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Económicos (Ficha No. 48)……………353 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Sociales (Ficha No. 49)…..….…...………355 Priorización Vías Dptamentales por Indicadores, según Factores Reajuste(Ficha 50)……..…357 13 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 5-1 Cuadro 5-2 Cuadro 5-3 Cuadro 5-4 . Cuadro 5-5 . Cuadro 6-1 Criterios para establecer el nivel de mantenimiento rutinario ……………….366 Criterios para establecer el nivel de mantenimiento periódico……….…..…..367 Criterios para establecer el nivel de rehabilitación…..…………………..………..…369 Plan de intervención y programa de inversiones para . la red vial Departamental (PLAN CARRETERO Ficha 52)….……………..…..………..…………374 Plan de intervención y programa de inversiones para . la red vialDepartamental (Plan Fluvial Ficha 53)……….….……...…..…..…………………………..379 Construcciones Nuevas (Ficha 45)………………..……………………..………….………………….……………. 384 . 14 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 LISTA DE MAPAS Mapa 1-1 Localización Espacial Departamento del Caquetá ………………………………………………28 Mapa 1-2 Mapa División Política del Departamento……….………………….……………………………..30 Mapa 1-3 Corregimientos de Florencia……….…..…………….……….……………………………….………….32 Mapa 1-4 Vías de Florencia……….…….….………………….…………………………………………………………….32 Mapa 1-5 Valparaíso .……..…….……………..…………..….………………………………………………………..…….33 Mapa 1-6 Morelia…..……..…..…………………….…..…………………………………………………………………………………….34 Mapa 1-7 Solita……..……..….…………….….……………………………………………………………………………..…..34 Mapa 1-8 Doncello….…..…..….……….……………………………………………………………………………………….35 Mapa 1-9 Milán……….………..…….…………………………………………………………………………………………….36 Mapa 1-10 Albania…….…….……….…………………………………………………………………………………………….37 Mapa 1-11 El Paujil……………….….………..……….………………………………………………………………………...38 Mapa 1-12 San José del Fragua……...….…..…………………………………………………………………………..39 Mapa 1-13 Belén de los Andaquies……..…….…..…..………………..………………………………………………40 Mapa 1-14 La Montañita………………….….………….……………….……………………………………………………41 Mapa 1-15 Cartagena del Chaira…….……………………..………………………………………………….…………41 Mapa 1-16 Solano………………....……………………………………………………….………………………………………42 Mapa 1-17 Curillo…………..……..…………….…………….……………………………………………………………………43 Mapa 1-18 Puerto Rico……………….…………………………………………………………………………………….…..44 Mapa 1-19 San Vicente del Caguan……….….….……….…………………………………………………………….45 Mapa 1-20 Zona de Litigio Caquetá-Meta………..………..………………………………………………………47 Mapa 1-21 Físico- Político Departamento……….……………………………………….…………………………47 Mapa 1-22 Hidrográfico………….….……………………………………………………………………………………….…49 Mapa 1-24 Ambiental…………………………………….……………………………………………………………………..72 Mapa 1-25 Zonas de Riesgos Florencia….……...…………..………………….…………………………………...83 Mapa 1-26 Zonas de Riesgo Cartagena del Chaira…….…....……………………………………………….84 Mapa 1-27 Zonas de Curillo………………………….………………………..….…………………………………………85 Mapa 1-28 Zonas de Riesgo Doncello…………..…...…...…..………….…………………….……………………85 Mapa 1-29 Zonas de Riesgo San José Fragua….………..………………….…………………………………..86 Mapa 1-30 Zonas de Riesgo El Paujil………..……….….…….……………………….………………………………………..87 Mapa 1-31 Zonas de Riesgo Milán………….…………..………….……………………………………………………..………88 Mapa 1-32 Zonas de riesgo San Vicente…….….………….………………………………………………………88 Mapa 1-33 Zonas de Riesgo Solano…………..……..…………………………………………………………………89 Mapa 1-34 Zonas de Inundación en el Caquetá ………………..……………..……………………………….92 Mapa 1-35 Florencia Inundación ………..….….……….………..….…………………………………………………94 15 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-36 Zonas de Inundación Florencia……………………….……….………………………………………100 Mapa 1-37 Exploración ………………………………………………….……..…………………………………………..104 Mapa 1-38 Acueducto y Alcantarillado…………..………….……………….………….………………………...112 Mapa 1-39 Tipos de Bosques……………………………………………..………………………………………………114 Mapa 1-40 Degradación de Suelos……….……………………………………………………………………………117 Mapa 1-41 Reserva Forestal…………..…….……………………………………………………………………………127 Mapa 1-42 Areas protegidas……….……..……….……………………………………………………………………..129 Mapa 1-43 PNN CHIRIBIQUETE….….…...…………………………..…………………………………………………132 Mapa 1-43 PNN PICACHOS………………..……….………………………………………………………………………135 Mapa 1-44 Indígena…………………………………………………………………………………………………………….141 Mapa 1-45 Pueblos Indígenas…….…….………………….……………………………………………………………142 Mapa 1-46 NBI…………..……………….…..………………….……………………………………………………………….167 Mapa 2-1 Diagnostico Turístico…………………………………………………………………………………………..202 Mapa 2-2 Proyectos Eco turísticos……….….……………….…………………………………………………...204 Mapa 2-3 POTENCIAL MIMERO…………...…………..……………………………………………………………..261 Mapa 2-4 Minería…..…………………….…….…….….…………………………………………………………………...262 Mapa 2-4-1 Puertos-Aeropuertos…………….…….……….….………………………………………………………..278 Mapa 3-1 Red Nacional de Carreteras………………………………………………………………………………...289 Mapa 3-2 Vial Nacional departamento del Caquetá…….…..…………………………………………..292 Mapa 3-3 Red Vial Departamento del Caquetá……..………….…….………..………………..………294 Mapa 3-4 Red Vial Terciaria…..………..………...……..…………………..……………………..……………..…299 Mapa 3-5 Esquema Vias Terciarias del Departamento del Caqueta……………………………311 16 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 LISTA DE GRAFICOS Grafico 1-1 Grafico 1-2 Grafico1-3 Coberturas en Acueducto……….……..…….………………………………………………………..110 Coberturas en alcantarillado…….….………………………………………………………….……..112 Cobertura en aseo………….………………………………………………….…………………………….113 Gráfico 1-4 Ingreso per cápita de la unidad de gasto1 (A precios corrientes)……….. 155 Grafico1-5 Tamaño promedio del hogar 22011-2012……………………………..…….……….155 Grafico 1-6 Gráfico 1.7 Comportamientos de líneas y pobreza Extrema 2011-2012 …………………………..156 Incidencia de la Pobreza 2011-2012…………………………………………………………157 Brecha y Severidad de la Pobreza 2011-2012.....……..……………………………………158 Grafico1-8 Gráfico 1-9 Gráfico 1-10 Gráfico 1-11 Gráfico 1-12 Grafico 1-13 Grafico1-14 Grafico1-15 Grafico1-16 Grafico1-17 Grafica1-18 Grafica 2-1 Grafica 3-1 Gráfica 3-2 Gráfica 3-3 Gráfica 3-4 Incidencia de la Pobreza Extrema 2011-2012………………………………….……………………158 Brecha y Severidad de la Pobreza Extrema 2011-2012…………………………159 Coeficiente de Gini 2011-2012………………………………………………………………159 Incidencia de la Pobreza 2002-2012……………………………………………………161 Coeficiente de Gini 2002-2012…………………….……………….………………………………………161 Población Departamento del Caquetá 1998-2007…………………………………….168 Población expulsada y recibida en el Caqueta 1998-2007…………………168 Tasa en desplazamiento forzado 1998-2007……….…………………………….………..169 Tasa desplazamiento por expulsión 1998-2007….…….………………..……………….169 Tasa desplazamiento forzado recibido 1998-2007…………….…………………….….170 Producción agrícola anual (miles de ton)……….…….………………………………………183 Distribución Red vías del país……………….………………………………….……………………290 Organigrama de la Gobernación del Caquetá…………………………….……………..321 Participación porcentual sector infraestructura….……..……….……………………...325 Participación porcentual sector transporte…….…..………..…….……………………..325 Fuente pag Web Fotos Caqueta, Fecha de consulta marzo 2013 17 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 PRESENTACION Amar profundamente esta hermosa tierra, orgullo de nuestra patria, es razón suficiente para emprender proyectos con decidida pasión, amor, paciencia y perseverancia. Caquetá constituye una tierra, que inspira a que seamos comprometidos con lo nuestro y por lo nuestro. Quienes aquí nacimos o llegamos, nos enamoramos perdidamente de la belleza de sus paisajes que cautivan absolutamente todos nuestros sentidos; de la calidez de su gente honesta, sencilla y siempre dispuesta y cordial; de la cristalinidad de sus aguas sinónimo de paz, tranquilidad. Continuando con su firme propósito de fortalecer la identidad regional y dada la gran acogida que tuvo el Caquetá, nos motiva en esta oportunidad de conocer el Plan Vial, un diagnostico con el cual queremos trasportar más allá de las fronteras la información de la red de cada municipio de nuestra región, con su misterio, naturaleza embrujada, belleza exótica son algunos de los epítetos para referirse al Caquetá, donde la riqueza natural se convierte en un sinfín de oportunidades para el colono o para el visitante, cuyo embrujo lo cautiva y lo enamora para quedarse; ―Bienvenidos al Caquetá‖ es la síntesis de esta gama de belleza y armonia, es un recorrido por esta tierra de sueño. Uno de los grandes sueños y retos como caqueteño, hijo insigne de esta tierra, como propuesta es hacer una región de paz, progreso, bienestar, oportunidades y buenas deciciones, importante del programa de gobierno de la Gobernación del Caquetá. El desarrollo de los pueblos se mide principalmente por los índices de adelanto científico y tecnológico, pero este es significativo cuando se construye sobre las bases de la sostenibilidad ambiental y ecológica. Los ojos del mundo están puestos en la Amazonia como esperanza de vida; es la oportunidad de mostrarnos como líderes gestores de paz, consiente nuestra responsabilidad social, constructores de futuro para heredar a generaciones una patria justa, en armonía y equilibrio con la Naturaleza y el preservar nuestro medio ambiente. Por este documento transitan sus municipios, cada uno muestra su recorrido, junto estamos construyendo nuestra identidad en este paraíso tropical, estigmatizado por algunos, exaltado por muchos; aquí se abre la puerta de oro de la Amazonia colombiana. El Gobierno de Colombia, a través del Ministerio de Transporte y la Gobernación del Caquetá, ha propuesto el Programa Plan Vial Regional, que consiste en desarrollar un apoyo integral a la labor departamental en materia de gestión vial de las redes de transporte a su cargo. Dentro de su estrategia, contempla brindar y asistencia técnica e institucional al departamento en materia de gestión vial, a fin de facilitar el acceso de los Gobiernos a recursos de crédito, con garantía soberana de la Nación, trabajando conjuntamente con el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Este documento contiene un diagnóstico y procedimientos para el desarrollo de Plan Vial del Departamento, un manual que ha sido elaborado en el marco de la consultoría realizada para el Programa Plan Vial Regional. La presente metodología busca contribuir al fortalecimiento del Caquetá en su proceso de planificación vial, para 18 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 que les permita actuar con previsión y visión de futuro, enmarcado en los objetivos de desarrollo nacional y departamental. El plan vial tendrá un horizonte de 10 años, de acuerdo con las necesidades del mismo. La metodología propuesta para el proceso de planificación vial se basa en un enfoque participativo e integral orientado a lograr un desarrollo sostenible, porque reconoce al territorio como elemento protagónico para considerarse en la planificación vial. El Plan Departamental tiene el propósito orientar eficientemente las inversiones en la Red Vial a cargo del Departamento del Caqueta, a criterios de priorización de las vías regionales contenida en el plan de intervenciones y el programa de inversiones, y propone los mecanismos de gestión más adecuados para su implementación. Su finalidad última es mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales. El documento ha sido diseñado tomando en cuenta la organización política y realidad social, económica y vial del Departamento del Caquetá, sin embargo, como todo documento requiere la validación de cada uno de los procesos planteados en la metodología, deberá realizarse a través de la ejecución de una primera experiencia de planificación vial en el departamento, a partir de la cual se espera los aportes y ajustes necesarios para enriquecer la presente metodología. Se debe precisar que por las características geográficas del Caqueta, la interconexión multimodal es esencial para lograr una eficiente integración territorial y económica; en consecuencia, se ha considerado dentro de la metodología el estudio y priorización de la Red Vial a cargo del departamento. Asimismo, se tendrán en cuenta los planes y proyectos a nivel nacional sobre transporte multimodal para que las propuestas de intervención se encuentren integradas a los lineamientos de desarrollo y prioridades nacionales. La necesidad y la demanda de información estadística (Diagnostico), para monitorear, estudiar y conocer la red vial, el tráfico por carretera, fluvial y aéreo para apoyar el transporte, así como las políticas de la seguridad vial para articularla a nivel nacional; el conocimiento oportuno y permanente de la situación del Plan Vial es fundamental para el análisis y la toma de decisiones, tendientes al desarrollo del sistema de transporte para examinar su interrelación con los demás modos de transporte. Las actividades que se realizan para profundizar el conocimiento de transporte por carretera, incluye la operación de un sistema, lo cual permite conocer en tránsito que circula por la red vial. La Gobernación del Caquetá, bajo la coordinación, orientación del Ministerio de Transporte, presenta el Plan Vial Departamental 2014 -2023, como propósito de planificar, analizar, evaluar y optimizar de manera objetiva y eficiente las inversiones en la Red Vial secundaria y terciaria Departamental, contribuyendo a mejorar el desarrollo y la competitividad mediante la articulación de redes viales, zonas productivas y mercados locales, regionales, nacionales e internacionales mejorando el bienestar socioeconómico de la comunidad, satisfaciendo la oferta y demanda de nuestras necesidades. De acuerdo con lo anterior el Plan Vial 19 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 constituye una herramienta de planificación a desarrollar, que presenta técnicamente a partir del análisis y diagnóstico del estado actual de la red vial del Caquetá y la propuesta de coordinación, solución a la situación encontrada, mejoramiento de vías para el desarrollo. El Plan Vial, tiene bases de intervención orientadas y relacionadas con los procesos de rehabilitación, mejoramiento y expansión de la cobertura de la red vial, de la aplicación de la metodología y las prioridades dadas por la Gobernación del Caqueta. En el Caquetá como opositor del bienestar de la sociedad es el complejo de pobreza, desigualdad, exclusión y vulnerabilidad. A pesar de esfuerzos que hacen diversas administraciones y aportes del orden nacional, este problema sigue agravándose, para lo cual se requiere de una mayor articulación y armonización conjunta de políticas públicas, actualizando el inventario de vías con unas mejores prácticas efectivas de gestión, a fin de posibilitar un crecimiento económico local y regional solidario y equitativo, que genere factores de desarrollo en el territorio. Es necesario que dichas políticas lleguen a los sectores más vulnerables del departamento y permitan mejores activos que inserten a estas comunidades al desarrollo y, a la vez, evite que sigan descendiendo las clases medias con la pérdida de oportunidades de prosperidad. Esta propuesta de Plan Vial 2014-2023, junto a diversos sectores económicos, políticos, gremiales, sociales y culturales, recoge el sentir, el pensar y los propósitos comunes viables de los individuos y comunidades; acondicionando su infraestructura vial, su desarrollo productivo, económico, su actividad ecoturística, su calidad de vida en la sociedad caqueteña. La organización vial parte de la Gobernación, integra los requerimientos, propuestas e ideales que las comunidades le han expresado a la administración departamental, a fin de que sean tenidas en cuenta en la perspectiva de desarrollo, anhelos y propósitos se convierten en exigencias de la comunidad Caqueteña, con respuestas de cambio y renovación; rediseñando, ajustando e inventariando y analizando o priorizando las necesidades de mantenimiento de la red vial, para que sea posible un gobierno de oportunidades en el Caquetá con un mejor acceso vial en el departamento. A los ciudadanos cada vez les interesa conocer más de lo que deciden sus gobernantes y su formulación e implementación de las políticas que llevan a solucionar sus problemáticas; anhelos y fines se proyectan en una planeación vial estratégica con un analisis de la red vial donde involucra varios factores entre ellos la demográfia, educación, salud, vivienda, comercio, bienestar social, medio ambiene, sus recursos naturales, productividad económica, agrícola, pecuaria etc, enmarcando un diálogo abierto y de una apuesta de desarrollo vial, luego de ser analizada y enriquecida con objeto de hacer realidad un buen inventario vial en el horizonte de la democracia de las ideas, la calidad de acceso al departamento, convivencia ciudadana y la estabilidad de la comunidad. 20 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El Plan Vial es la sumatoria acertada de esfuerzos conjuntos que provienen del Ministerio de Transporte como ente del Gobierno Nacional, de diversos gremios, de municipios asociados en una regionalidad solidaria y propositiva. Se propone que el Plan Vial sea un vehículo de eficacia para que las comunidades constituidas y organizadas, manifiesten su voluntad, intereses y decisiones, mejorando el acceso vial al Departamento con un compromiso de respeto y promoción de los valores democráticos, donde se evidencie una prevalencia del enfoque de población diferenciada, con objeto de alcanzar una sociedad de valor fundada en el mérito, disfrutando de una paz política que favorezca el crecimiento económico y permitiendo a las presentes y nuevas generaciones un ambiente social de mayor armonía y mejor calidad de vida para la comunidad caqueteña. Fuente pag Web Fotos Florencia Caqueta, Fecha de consulta marzo , 2013 Fuente Monografia de San vicente del Caguan 2008, fecha de consulta Marzo 2013 21 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ANTECEDENTES El Gobierno Nacional de Colombia, cumpliendo con los principios de descentralización definidos en la ley 105 de 1993, transfirió la red vial a su cargo a los Entes Territoriales, de manera que la administración y gestión de la Red Vial Secundaria y Red Vial Terciaria estén a cargo de los departamentos y municipios, respectivamente. La transferencia de la Red Vial Secundaria se completó en 1997 según lo programado; sigue pendiente de transferir aproximadamente 27,500 Km de la Red Vial Terciaria que continúan bajo administración del Instituto Nacional de Vías. INVIAS; por lo cual es necesario tener un Plan Vial bien diagnosticado de todos los departamentos de Colombia en especial el Departamento del Caquetá. Los Entes Territoriales presentan capacidades institucionales y financieras muy heterogéneas, algunos departamentos cuentan con una muy buena organización y capacidad de gestión vial, en tanto que otros presentan limitaciones, orientando su gestión vial a intervenciones de emergencias y no aun mantenimiento preventivo, el criterio de sostenibilidad ha pasado desapercibido ó, ha estado ausente. A pesar que la transferencia de la Red Vial Secundaria se completó en 1997, por razones de orden público y escasez de recursos de algunas Entes Territoriales, el Gobierno Nacional interesado en la conservación del patrimonio vial continua realizando programas de mejoramiento y rehabilitación de la red vial a cargo de los departamentos, a través de programas tales como el Plan Vías para la Paz y el Plan de Infraestructura Vial de Integración y de Desarrollo Regional (Plan 2500). El Programa Plan Vial Regional forma parte de una estrategia gubernamental basada en tres pilares, como son: el institucional, técnico y financiero. En este ejercicio se desarrolló, por parte del Ministerio de Transporte, un marco normativo y técnico, que se adapte a las variadas necesidades organizativas y operativas de los gobiernos departamentales; igualmente facilita asistencia técnica e institucional a todos los departamentos, en materia de gestión vial; adicionalmente genera estrategias para que los departamentos tengan acceso a recursos de crédito. En la asistencia técnica, se generan mecanismos que permitan fortalecer el Departamento, y la formulación de metodologías para regular el desarrollo de las actividades de gestión vial; respondiendo retos para desarrollar territorios competitivos, productivos ante la oferta y demandas, en líneas estratégicas de vías de desarrollo, como lo quiere el Gobierno de oportunidades. La Gobernación del Caquetá, presenta el Plan Vial Departamental 2014-2023, con el objetivo de planificar de manera objetiva y eficiente las inversiones en la Red Vial a cargo del Departamento como vías secundarias y algunas terciarias contribuyendo a mejorar el desarrollo mediante la articulación de las redes viales, zonas productivas y mercados locales, regionales, nacionales mejorando el bienestar de la comunidad satisfaciendo las necesidades requeridas. 22 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 OBJETIVOS -El objetivo general del Plan Vial es ofrecer un instrumento de desarrollo de la red Vial Departamental con un propósito acertado de esfuerzos conjuntos que provienen de la Gobernación del Caquetá, de diversas entidades, municipios en una región solidaria, con valores en el Gobierno de Oportunidades. -Plan Vial Departamental, como instrumento orientador de la gestión vial en el largo plazo; los acuerdos y orientaciones señalados en el Plan tendrán vigencia de largo plazo y se modificarán sólo cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos del análisis utilizados en su formulación. -Se propone que el Plan Vial sea de eficacia para que la sociedad, manifiesten su voluntad, intereses y decisiones, mejorando el acceso vial al Departamento con un compromiso de respeto, valores, con objeto de alcanzar una sociedad de valor, disfrutando de una paz política que favorezca el crecimiento económico y mejor calidad de vida para la comunidad caqueteña. -Conseguir integración con todos los municipios, a fin de contar con una buena articulación vial carreteable, fluvial y aérea entre los puntos de desarrollo, áreas estancadas, mercados para mejorar la calidad de vida de nuestro departamento, su situación económica, social y cultural en el Caquetá. -Diagnosticar un análisis general de los 16 municipios del Caquetá identificando la problemática de las vías secundarias y algunas vias terciarias. -Planificar la infraestructura vial, para el fortalecimiento el desarrollo y la capacidad del territorio, mejorando la articulación entre áreas productivas y mercados internos, departamentales, regionales, como factor en la competitividad. -Orientar inversiones en la red vial del Caquetá, planteando la gestión institucional y financiera para su ejecución dependiendo las áreas a fortalecer de las vías secundarias y terciarias. Diseñando una satisfactoria distribución de recursos para los procesos de intervenciones, dependiendo la importancia de cada vía, impacto socioeconómico, turístico y mediante los principios de una gestión vial, para beneficiar la oferta y demanda de los productos. -Diseñar alternativas de intervenciones para hacer realidad una adecuada gestión vial en el Departamento del Caquetá. -Articular el diagnóstico de la red vial y el desarrollo eco turístico para el Caquetá, a partir de criterios en cuanto al turismo, Identificando la infraestructura existente y requerida para la prestación de los servicios del ecoturismo en los municipios. 23 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 -Describir los servicios de ecoturismo que se prestan actualmente, sus actores involucrados y la capacidad instalada; caracterizando el mercado actual y potencial para servicios de ecoturismo, proponiendo un plan de mejoramiento que incluya actividades específicas para el componente ambiental, social y económico. -Conocer el sistema vial permite conocer la integración del territorio en torno a sus cabeceras, fortalece los vínculos con todas las vías, facilita el transporte de productos y personas y consolida la unidad territorial. Mejorar la red de carreteras y caminos se debe convertir en prioridad de las administraciones. -Transito Departamental Implementa el Plan de Seguridad Vial, como herramienta importante en la reducción de la accidentalidad y la generación de un compromiso Institucional permanente en la formación de una cultura en el tránsito, de los habitantes del Departamento del Caquetá. Fuente Plan de Desarrollo Gobernacion del Caqueta 2012-2015 Fecha de consulta Abril 2013 Fuente Pag Web fotos caqueta. Fecha de consulta mayo 2013 24 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ALCANCES El Programa Plan Vial 2014-2023 del Departamento del Caquetá, está dirigido a todos los gobiernos departamentales, para que asistidos por el Ministerio de Transporte, desarrollen su capacidad técnica así como el marco institucional y financiero necesario para la adecuada ejecución de sus respectivos planes viales Departamentales. El marco institucional se refiere a los aspectos organizacionales y operativos para poner en marcha el Plan; mientras que el marco financiero se centra sobre los lineamientos de carácter presupuestal para atender las demandas contenidas en el Plan. El análisis metodológico permite diagnosticar integralmente las condiciones socioeconómicas del Departamento y el estado de la red vial, para formular proyectos para el desarrollo productivo, económico y social del Caquetá. Lo técnico del proceso vial está dirigido a determinar la importancia del transporte de la red vial para el desarrollo del Caquetá. La red Vial del Departamento establece bases de intervención para los planes de rehabilitación, mantenimiento, mejoramiento y expansión de la red vial, con las necesidades establecidas y los recursos disponibles. El Plan Vial Departamental del Caquetá es una metodologia elaborada por el Ministerio de Transporte para orientar y capacitar a al Departamento del Caquetá, con el fin de hacer un diagnóstico general para el mejoramiento de la red vial Departamental sobre el estado, situaciones y problemas encontrados en las vías, contribuyendo al desarrollo para la gestión vial de la Administración del Gobierno de Oportunidades. La metodología integra un diagnóstico general, investigación, recopilación y análisis de la información, para ajustes en el procedimiento del trabajo a realizar con una eficiente información verídica, contemplado por entidades del orden Nacional, Departamental y Municipal. Fuente Secretaria de Infraestructura Dptal, Fecha de consulta Febrero 2013 25 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Los autores de este texto son conscientes de su responsabilidad frente a la comunidad Caqueteña, el Plan Vial Departamental 2014-2023 esta comprometido con la conservación del Medio Ambiente con sujeción a la normatividad vigente establecidos para un adecuado uso y manejo de nuestro Caquetá, que se caracteriza por ser un territorio rico en recursos naturales. Este documento enmarca actividades, trabajo de campo, estudios e investigación dentro del marco para un desarrollo sostenible; la elaboración de este documento cumple con los estándares de calidad e información actual de Vías del Departamento un diagnostico de los 16 municipios creando una cultura de preservar debidamente el Medio Ambiente bajo las exigencias de autoridades y Organismos de control Ambiental. Lo anterior expuesto es un proceso de formulación de esfuerzos realizados y el trabajo en equipo arduo e importante ya logrado, con el fin de tener una herramienta de planificación que permita ejercer una gestión vial basada en aspectos técnicos. Un desarrollo sostenible que responde a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras. El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es insostenible; un Caquetá limitado no puede suministrar indefinidamente los recursos que esta explotación exigiría, por esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una explotación racional del Departamento que cuide el Medio Ambiente. "el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades". (Comisión Brundtland 1987). El Plan Vial Regional, a partir de lineamientos técnicos, económicos y administrativos, busca que entidades territoriales, acorde con los requerimientos de la demanda de transporte y con su capacidad económica, puedan desarrollar metodologías apropiadas de mejoramiento, rehabilitación y conservación de vías, para de esta forma implementar en la red vial a su cargo, proyectos sostenibles y que brinden condiciones adecuadas de transitabilidad y conectividad. El PVR permitirá el desarrollo y cumplimiento de metas como: 1-incrementar el número de vías de la red vial del país en buen estado, desarrollando intervenciones de rehabilitación y mejoramiento en vías que se encuentren en regular o mal estado; 2- contar con un correcto inventario y caracterización de la Red Vial Departamental (Red Secundaria), que será actualizado constantemente; 3- facilitar la integración regional, social y productiva a través de las mejoras en accesibilidad; 4-dar continuidad física y temporal a los corredores viales;5- fortalecer las capacidades técnicas y de regulación del Ministerio de Transporte, para poder brindar acompañamiento a las Entidades Territoriales en la implementación y desarrollo de la gestión vial sobre la red a su cargo; 6- fortalecer las capacidades de gestión vial de los gobiernos departamentales; 7- promover la competitividad de las regiones y dinamizar sus economías.. El PVR no busca eliminar las funciones y atribuciones de los departamentos sobre la red vial a su cargo; por el contrario, apoyará su desarrollo tomando como punto de partida las capacidades locales existentes y la explotación de sus potencialidades. El PVR tendrá una fuerte base técnica, dado que las vías deben lograr el objetivo concreto de romper el aislamiento físico en que se encuentra la población rural, igualmente propenderá buscar de manera activa y participativa, impactos sociales positivos. 26 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1. Caracterización del Departamento del Caquetá Fuente Pag Web fotos caqueta, fecha de consulta Junio 2013 Caquetá: Área 99.932,45 km2, la Población es de 459.515: con 231.244 Hombres y 228.271 Mujeres (2012). Está situado en el noroeste de la Amazonia. Localizado entre los 00º42‘17‘‘ de latitud sur y 02º04‘13‘‘ de latitud norte 74º18‘39‘‘ y 79º19‘35‘‘ de longitud oeste. Limita por el Norte con el Huila y Meta, por el Este con Guaviare y Vaupés, por el Sur con el río Caquetá que lo separa del Amazonas y Putumayo, por el Oeste con el Cauca y Huila. 1.1 Características Generales del Departamento Caquetá, donde el oro es verde conocido como el corazón de la Amazonía colombiana, poseedor de una riqueza en flora y fauna que incluso cualquier país desarrollado envidiaría, más de 7 ríos bañan a esta tierra que posee incalculables especies de insectos, peces y aves que son a su vez la prueba tangible de que el Caquetá tiene todos los elementos para ser un departamento potencia, pues en los nuevos tiempos los recursos naturales, la riqueza hidrográfica y la biodiversidad son valores agregados que los inversionistas extranjeros buscan en los países en vía de desarrollo. Precisamente Caquetá posee todos estos elementos, más uno que potencializa mucho más a este territorio de 88.965 Km2, raza caqueteña, fuerte frente al clima, conocedora de los recursos y colonizadora de una zona del país. Caquetá es la dueña y señora de una riqueza incalculable, la cual debe ser manejada con responsabilidad, para así convertirse en una potencia en donde el término Desarrollo Sostenible más que una teoría sea un modelo de sociedad. Caquetá es uno de los 32 departamentos de Colombia. Se encuentra localizado en el suroriente del país, siendo Florencia su capital. El Caquetá se inicia en el pie de monte andino y termina en los escarpes de Araracuara, en plena selva amazónica. Grandes ríos bañan el territorio, todos afluentes del río Caquetá, que le sirve de límite por el sur. Entre estos ríos destacan el Ajajú o Apaporis, el Yarí, el Caguán y el Orteguaza, navegables por embarcaciones. A excepción de las poblaciones que se hallan situadas en las bases de la cordillera, y unos pocos caseríos indígenas en las márgenes de los grandes ríos, el resto del territorio se halla prácticamente deshabitado y cubierto de espesa selva tropical húmeda, con una temperatura de entre 27º y 29º. 27 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.1.1 Ubicación Geográfica Ubicación, extensión El Caquetá situado al sur del país, en la región amazónica, está en el noroeste de la región de la Amazonia Tiene una extensión de 99.932.45 km2 equivalente al 7.8% de la superficie del país, siendo el departamento más grande de Colombia. Se encuentra localizada entre coordenadas 00º42‘17‘‘ de latitud sur y 02º04‘13‘‘ de latitud norte y los 74º18‘39‘‘ y 79º19‘35‘‘ de longitud al oeste de Greenwich. Límites Generales Limita por el Norte con los departamentos del Huila y Meta, por el Este con los departamentos del Guaviare y Vaupés, por el Sur con el río Caquetá que lo separa de los departamentos del Amazonas y Putumayo, y por el Oeste con los departamentos del Cauca y Huila. Mapa 1-1 Localización Espacial Departamento del Caquetá Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion Caqueta- Google Mapas caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 1.1.2 Subregiones Funcionales Departamento del Caquetá Las subregiones constituyen territorios en los cuales se desarrollan dinámicas que los municipios han venido perfilando para su desarrollo, teniendo en cuenta su vocación económica, lazos culturales, conexión vial y accidentes geográficos, entre otros, que permiten reconocer zonas homogéneas con unidades de planificación como objetos de gestión pública y regional consecuentes con la visión y metas propuestas para el desarrollo regional del departamento y estas a su vez con las formuladas a nivel subregional. Esta zonificación se define con el fin de unir territorios homogéneos que faciliten procesos asociativos para potenciar dicho desarrollo y emprender proyectos en beneficio de las zonas. Es así como, en el Departamento y municipios se encuentran subdivididos en 4 subregiones 28 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 funcionales: Según su relieve, el departamento se divide en: zona andina o de cordillera, el piedemonte amazónico, el lomerío y la Llanura Caqueteña. 1.1.3 División Político-Administrativa del Departamento (Ficha 18). El Caquetá es uno de los departamentos amazónicos más jóvenes de Colombia. El 15 de diciembre de 1981 conforme a la ley 78 se eleva a la categoría de departamento, está dividido en 16 municipios, 1558 veredas, San Vicente del Caguán el que mayor numero de veredas presenta (287) y con menor veredas es Morelia con un total de 37. En el municipio de Solano, están asentados el 42.6% de resguardos indígenas existentes en el Departamento. 49 inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios poblados. Los municipios están agrupados en 4 círculos notariales, con un total de 5 notarías; un círculo principal de registro con sede en Florencia y una oficina seccional de registro en San Vicente del Caguán; un distrito judicial, Florencia, con cabeceras de circuito judicial en Florencia, Belén de los Andaquíes y Puerto Rico. Cuadro 1-1 División Política del Departamento del Caquetá AREA MUNICIPIO VEREDAS CORREGIMIENTOS INSPECCIONES DE POLICÍA RESGUARDO INDÍGENAS FLORENCIA 4 comunas189 barrios 2.292km² 178 7 7 2 ALBANIA 417 Km2 42 4 C Poblados 1 1 1.111km² 59 5 C Poblados 171 3 C Poblados 3 459 Km2 39 2 C Poblados 2 DONCELLO 1.142,4 Km2 1.338,12Km2 63 57 5 C Poblados EL PAUJIL 16 Barrios MONTAÑITA 4 Barrios MILAN 4 C Poblados 5 2 1.881,1 Km2 128 9 C Poblados 4 1 1.243,4Km2 4 Centro poblados 464,68 Km2 4 1 8 Morelia 4 Barrios PUERTO RICO 15 Barrios SAN JOSE DEL FRAGUA 14 Brrios 2924,18 Km2 53 37 179 1228,67 Km2 67 4 Correjimientos 4 5 SAN VICENTE 28.300 km² Centros poblados 19 14 SOLANO 9 Barrios 42.486 km² Centro poblados 6 SOLITA 605 Km2 287 94 39 65 6 1 2 2 20 2 2 49 47 3 Barrios BELEN ANDAQUIES 11 2 Barrios CARTAGENA DEL CHAIRA CURILLO 12.826 km² 7Barrios VALPARAISO Barrios CAQUETA Total 6 1.213,9 km² 99.932,45km² 1558 6 Correjimientos Centro poblado 4 3 C Poblados 2 Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta.Fecha de creacion Junio 2012 (Ficha 18). 29 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-2 Mapa División Política del Departamento ¡¡¡ Nota: Los límites político administrativos de los municipios que se presentan en las cartográfias, fueron establecidos a partir de las normas de creación o modificación. En algunos casos se encontró referentes geográficos no se ajustan a la realidad; en otros casos el límite oficial difiere de manera significativa con el trazado según la norma. En los casos en que no fue posible establecer con claridad el trazado, se mantuvo el trazado oficial. Estos límites deben ser tenidos solamente como indicativos para ejercicios de revisión y ajuste de límites políticoadministrativos por autoridades e instancias competentes en esta materia.!!! Cuadro 1-2 Distancias en Km de los municipios del Caquetá Fuente Gobernacion del Cqueta Fecha de consulta y actualización Julio-Agosto 2012 y Marzo 2013 30 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Este cuadro nos muestra los Kilometros que hay de un municipio al otro municipio del Departamento del Caqueta, para evidenciar y hacer un análisis exhasutivo del Diagnostico de las vías priorizadas a cargo del Departamento que estarán incorporados al texto del Plan Vial Departamental 2014-2023. 1.1.4 Posición astronómica Y División política-administrativa de los 16 municipios del Departamento del Caquetá. Florencia Capital del departamento de Caquetá, es la ciudad más importante del suroriente del país, conocida como «La Puerta de Oro de la Amazonia Colombiana», punto de convergencia de municipios del norte y sur del Caquetá. Ubicada en la zona de piedemonte entre la Cordillera Oriental y la Amazonia, en la margen derecha del río Hacha, y le da una posición privilegiada ambientalmente al ser el enlace entre la Región Andina y la Región Amazónica. Dista 519 km de la ciudad de Bogotá. Cuadro 1-3 Posición Astronómica de Florencia Posición Astronómica Florencia Latitud 1°36′50″Norte Longitud Temperatura Media Área Municipal Altura sobre el nivel del mar 75.37°03″ Oeste 25°C 2.292km² 242 msnm Limites Norte Huila y Montañita Este montañita Sur Milán y Morelia Oeste Belén y Huila División Política Administrativa Habitantes 2012 Dane 163.354 7 Corregimientos 7 Inspecciones 178 veredas 4 comunas 189 barrios Fuente Plan de Desarrollo Municipal-gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Cuenta con 163.354 habitantes, DANE 2012. Su extensión territorial es de 2.292 km², su precipitación media anual es de 3840 mm y su temperatura promedio es de 25° C. Acceso terrestre al resto del país por medio de la carretera FlorenciaSuaza-Altamira (Carretera Nacional 20) y es punto intermedio en la Troncal de la Selva. El transporte aéreo del aeropuerto Gustavo Artunduaga para operaciones comerciales. Su actividad económica está ligada principalmente a la ganadería, comercio y agricultura, así como servicios de turismo ecológico. La economía de Florencia no se fundamenta en grandes desarrollos industriales, sino en la promoción de las pequeñas empresas comerciales, otras actividades que hacen parte de la economía como el sector agropecuario con cultivos de arroz, caña de azúcar, maíz y banano y la ganadería vacuna destinada a la producción de carne y leche; en los últimos años la ciudad ha alcanzado un desarrollo económico fortalecido por el sector del comercio, gracias a las vías de comunicación. 31 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El sector rural comprende aproximadamente 2200 km² y está organizado en 7 corregimientos, 178 veredas, hacen Mapa de corregimientos de Florencia parte del municipio inspecciones de policía de San Guillermo, el Remolino, Norcasia, El Pará, San Antonio de Atenas, Santana de Las Hermosas y Maracaibo. Resguardos indígenas Gorgonia, Honduras y San Pablo El Pará. . Mapa 1-3 Corregimientos de Florencia Cuadro 1-4 Corregimientos Florencia CORREGIMIENTOS Danubio Orteguaza San Pedro Venecia San Santo Domingo Martin El Caraño Total 7 Fuente Secretaria de PlaneacionGobernacion del Caqueta. Fecha creacion Junio 2012 Mapa 1-4 Vías de Florencia Fuente Plan de Desarrollo Municipal. Fecha de consulta Junio 2012 Florencia se encuentra en el piedemonte de la cordillera Oriental de Colombia, en la cordillera de los Andes, a orillas del río Hacha, en el noroeste del departamento de Caquetá. Está situada en una zona de transición entre la Región Andina y la Región Amazónica de Colombia. Cerca del 40% de su territorio se localiza en el paisaje de cordillera, perteneciente a la reserva forestal de la Amazonia creada por la Ley 2 de 1959, una porción del área restante hace parte del Distrito de Conservación de Suelos y Aguas del Caquetá. Limita por el norte con el Huila y el municipio de La Montañita, por el este con el municipio de La Montañita, por el sur con los municipios de Milán y Morelia, y por el oeste con Belén de los Andaquíes y el departamento del Huila. Ríos: Orteguaza, Hacha, Caraño y las Quebradas La Perdiz, La Sardina, La Yuca, El Dedo y La Mochilero . 32 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-5 Posición Astronómica de Valparaiso Posición Astronómica Valparaíso Latitud Norte Longitud Oeste Temperatura Área msnm 01 º11´57″ 75 º 42´35″ 29º C 1.213,9 km² 220 División Política Administrativa limites Norte con Morelia y Belén Oriente con Milan Sur con Solita Y Solano Occidente Albania y Curillo Habitantes 2012 11.473 Dane 2 inspecciones 2 Resguardos indígenas Urbano 6 barrios 65 veredas Fuente Plan de Desarrollo Municipal-gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio 2012. Mapa 1-5 Valparaíso Fuente www.valparaiso-caqueta.gov.co- Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012. Valparaíso localizado al sur occidente del Caquetá, éste municipio limita al norte con Morelia y Belén, al occidente con Albania y Curillo, al oriente con Milán y al sur con Solita, Curillo y Solano. El municipio tiene vía carreteable que lo une a Morelia y otra vía en regular estado que lo comunica con Curillo y otra en mal estado que lo comunica con Albania. Economía: Ganadería extensiva, agricultura y piscicultura. Vías Carretera a Florencia (66km) vías Morelia y a Solita al sur (42km). Ríos: Pescado y Fragua Chorroso. Cuadro 1-6 Posición Astronómica de Morelia Posición Latitud Longitud Temperatura Área msnm A 23 KM de Florencia 37 Veredas MORELIA 01 º 48 Norte Al norte: Belén Y Florencia. 75 º 25 Oeste Occidente: Belén de Andaquíes. 26º C oriente: Florencia y Milán 464.7 Km2 Sur: Milán y Valparaíso. 258 Habitantes 2012 3.757 Dane División Política Administrativa 29 Juntas Acción Comunal 1 inspección de Policia Astronómica Fuente www.morelia-caqueta.gov.co -gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta junio 2012 33 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-6 Morelia Fuente www.morelia-caqueta.gov.co- Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 Morelia El territorio municipal comprende una extensión de superficie de 46.468 hectáreas (464.7 Km2), perteneciendo casi todo al sector rural y distribuyéndose en 4 grandes paisajes fisiográficos: paisaje de la Montaña, paisaje de Piedemonte, paisaje de lomerío y el paisaje del valle. Ríos: Bodoquero, Pescado y las Quebradas San Gil, la Raya y Agua caliente. Rural: 37 veredas y dos resguardos indígenas: Cuzumbe y Agua Blanca. Municipio ubicado al Sur Occidente de la capital del departamento a 20 minutos sobre la carretera troncal del oriente. Se comunica con Belén de los Andaquies a 24 km, a 23 km de Florencia y a 46 km Valparaíso. Cuadro 1-7 Posición Astronómica de Solita Posición Latitud Longitud Temperatura Área msnm 39 Veredas Astronómica 00°52′N 75°39′ 26º C 605 Km2 250 División Política Administrativa 2 resguardos indígenas SOLITA Norte con Valparaiso Sur con Puerto Guzman, Putumayo Oriente con Solano Occidente con Curillo Habitantes 2012 9.149 Dane 1Inspeccion Policia Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-7 Solita Fuente www.solita-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 Solita municipio de 611 kilómetros cuadrados vive principalmente de la pesca la cual es natural o por medio de piscicultura, reconocido por sus fértiles praderas y 34 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 llanuras, los habitantes de solita aprecian como un tesoro sus bellos atardeceres llaneros en donde el cantar de las aves y los colores de la selva, recuerdan una vez más la biodiversidad de una tierra de clima templado que permite la constante navegación por el río Caquetá. Límites del municipio: Valparaiso - Solano, en el Departamento del Caquetá, y con Puerto Guzman en el Departamento del Putumayo. Río: Caquetá y las Quebradas Solita, Canelo, Aguanegra y Cuzumbe. Cuadro 1-8 Posición Astronómica el Doncello Posición Latitud Longitud Temperatura área msnm Astronómica El Doncello 01°41′N Norte con Puerto Rico y Huila 75°17′Oeste 26º C 1.142 Km2 373 Este Puerto Rico Sur Paujil, Cartagena del Chaira Oeste Paujil División Política Administrativa Habitantes 2012 21.986 Dane 63 veredas 5 Inspecciones Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-8 Doncello Fuente www.doncello-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 Doncello con 1.142 Km2 y comprende las inspecciones de Policía de Maguaré, Puerto Manrique, Puerto Hungría, Peñas Negras y Berlín. Tomando como punto de partida el nacimiento de el río Anayá; de este lugar en línea recta en dirección norte hasta encontrar el filo más alto que divide el departamento del Huila con el Caquetá y siguiendo este mismo límite hasta situarse frente del nacimiento de el Río Nemal; de este punto en línea recta, aguas abajo hasta su desembocadura en el río Guayas; río Guayas abajo hasta la desembocadura del río Anayá; río Anayá arriba hasta su nacimiento, (primer punto de partida). Su Economía es principalmente Agrícola, se cultiva el Maíz, se sacan maderas: Palma Africana con su respectiva planta extractora. La Ganadería base fundamental de la economía y aunque en los últimos años se han vinculado algunas empresas Agroindustriales; Caucho, Plátano, Lácteos y Piscicultura, el desarrollo de este sector es todavía incipiente a consecuencia del generalizado modelo ganadero extensivo de baja 35 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 productividad que se ha implementado en la región; además, un sector eminentemente agrícola, ubicado en la zona cordillera con predominio en la pequeña y mediana propiedad, con bajos niveles de productividad y bajos niveles de vida complementan la estructura económica. Cuenta con una vía de acceso desde la ciudad de Florencia pasando por los municipios de La Montañita y El Paujil, continuando su recorrido hasta el municipio de San Vicente del Caguán, pasando por Puerto Rico, esta vía se encuentra pavimentada en todo su recorrido, presentando fallas en algunos tramos. Carretera asfaltada hacia el sur. Cuadro 1-9 Posición Astronómica Milán Posición Astronómica Latitud 01°21′N Longitud 75°31′O temperatura 25º C 1.243,4 Km2 área msnm 210 8 resguardos Indígenas: Comunidades indígenas 13 División Política Administrativa 53 veredas MILAN al norte con Florencia y Morelia Sur con Solano y Solita Occidente con Valparaíso y Morelia. oriente con Paujil, Montañita Occidente con Solita y Valparaíso Habitantes 2012 11.660 Dane 4 inspecciones Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta.Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-9 Milán Fuente www.milan-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 Puerto Milán se encuentra ubicado al Sur de Florencia, con predominio de terrenos semi ondulados y llanuras de inundación. La principal fuente hídrica es el río Orteguaza con sus afluentes el río Bodoquero y Pescado, las quebradas de Platanillo y Getuchá. Límites: Milán está localizado a 620 km desde Bogotá, como localización Macro, y en Caquetá a 80 Km al sur de su capital Florencia por vía terrestre, y a 47 Km por vía fluvial, por aguas del río Orteguaza, y como localización micro regional sobre la franja nororiental del departamento del Caquetá limitado al norte con el municipio de Florencia, al oriente con el municipio de La Montañita, al sur con el Municipio de Solano y al occidente con los municipios de Valparaíso y Morelia. Terrestres: El municipio cuenta con una carretera principal destapada que lo comunica con la vía pavimentada que va 36 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 desde la ciudad de Florencia a San Vicente del Caguán, pasando por la Montañita, Paujil, Doncello y Puerto Rico, lo cual permite el transporte desde Milán a cualquiera de estos destinos; de igual forma posee vías secundarias y terciarias que comunican a la cabecera de nuestro municipio con las inspecciones de San Antonio de Getuchá y Granario Maticurú desembotellando a su paso a un sin número de veredas. El transporte fluvial es para la comunidad milanés la vía de transporte más rápida, gracias a las aguas del Río Orteguaza, el cual nos comunica río arriba con Puerto Arango que se encuentra a 20 minutos de Florencia y río abajo desembocando en el río Caquetá permitiéndonos la comunicación con Solano. Ríos: Bodoquero, Orteguaza, Peneya y Pescado. Cuadro 1-10 Posición Astronómica Albania Posición Astronómica ALBANIA norte: 1° 19’ 54” Norte y Este: Con Belén Latitud 75°53′O Sureste: Valparaíso Longitud 28º C Sur Currillo Temperatura 417 Km2 Oeste y Noroeste: Con San José Área 407 msnm Habitantes 2012 6.419 Dane División Política 3 Barrios 42 veredas Administrativa Inspección de policía1 1 resguardo Indígena Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio 2012. Mapa 1-10 Albania Fuente www.albania-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 Albania al sur occidente del departamento, su territorio hace parte de la subregión Andino - Amazónica y pertenece a las subcuencas de los ríos Fragua Chorroso y San Pedro, afluentes del río Orteguaza, el cual tributa al río Caquetá, uno de los principales tributarios del río Amazonas. Su cabecera municipal está ubicada a una altura de 407 mts. Sobre el nivel del mar, con una temperatura de 28° C, una humedad relativa de 85.9%. Limita por el norte con los municipios de San José del Fragua y Belén de los Andaquíes; por el oeste San José del Fragua y Curillo; por el este con Belén de los Andaquíes; y por el sur con los Municipios de Curillo y Valparaíso. Vías: Carretera asfaltada a Florencia, Vía San José (74 Km.); 37 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 carretera sin asfaltar a Curillo – río Caquetá; vías afirmadas a varias veredas (San Isidro, Versalles). El Sistema Vial Local Rural tiene una extensión de 172 kilómetros propios del municipio, de los cuales 40 kilómetros han recibido un mantenimiento significativo durante el último año. Esta red vial está conformada por ejes viales de carácter nacional, departamental y local urbana y rural. La densidad vial incluido el sector urbano es de 0.42 kilómetros de carreteras/kilómetro cuadrado de territorio y solo el sector rural es de 0.42, teniendo en cuenta la población, la densidad vial en el primer caso es de 0.014km/habitante, y en el segundo caso es de 0.014 km / habitante. Su economía es Ganadería y Agricultura (Plátano y yuca). Cuadro 1-11 Posición Astronómica el Paujil Posición Astronómica Latitud Longitud Temperatura Area msnm 16 Barrios El PAUJIL 1°35´ 75°20´ 26ºCº C 1.338,12 Km2 Norte: Huila y Doncello. Este: El Doncello. Sur: Con Montañita y Cargatena . Occidente: Montañita. 470 metros División Política Administrativa Habitantes 2012 19.365 Dane 2 Inspecciones 57 Veredas Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-11 El Paujil Fuente www.Paujil-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 El Paujil está localizado al norte del Caquetá y al sureste y noreste en relación con Florencia, hace parte de los ramales de la cordillera Oriental y el resto comprende los paisajes de piedemonte y lomeríos, comenzando en su cabecera municipal. La altura promedio sobre el nivel del mar es de 470 metros, temperatura promedio de 26°C. Su cabecera municipal está ubicada a 1°35´de latitud norte y 75°20´de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Límites del municipio: Norte: Con el departamento del Huila y el municipio de El Doncello. Este: Con el municipio de El Doncello. Sur: Con los municipios de la Montañita y 38 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cargatena del Chaira. Occidente: Municipio de la Montañita. Su principal fuente de economía es la agricultura y la ganadería. La minería es otra riqueza que posee este municipio, tiene las minas de asfalto, carbón de piedra. Vías de comunicación. Terrestres: El Municipio de El Paujil dista de Florencia 52 Kms, Se llega por vía pavimentada en un recorrido de (1) una hora. Cuadro 1-12 Posición Astronómica San Jose del Fragua Posición Astronómica SAN JOSE DEL FRAGUA Latitud 1º 21`N Al Norte con el Huila y Belén de. Longitud 76º00` Sur con el Cauca Temperatura 27º C Occidente con el Cauca Área 1228.67 Km2. Oriente con Currillo y Albania. msnm 540 A 58 Km de Florencia 67 veredas División Política Administrativa Habitantes 2012 14.611 Dane 4 Inspecciones P 14 Barrios, 4 Corregimientos Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2 012 Mapa 1-12 San José del Fragua Fuente www.sanjose-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 San José del Fragua limita • Al Norte con el Huila y el Municipio de Belén de los Andaquies. • Al Sur con el Cauca. • Al Occidente con el Cauca. • Al Oriente con los Municipios de Currillo y Albania. El municipio depende económicamente del sector agropecuario, pues las actividades productivas giran alrededor de la ganadería y agricultura, siendo el primer generador de empleo y recursos para sus pobladores. La red de trasporte se ha desarrollado tomando como soporte las puntas de colonización. La carretera marginal de la Selva que comunica a San Jose con Yurayaco, Fraguita, Zabaleta, Puerto Bello, cruza por el municipio de 39 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 norte a sur en una extencion de 53 Km. Ríos: Fragua grande, Yurayaco y las quebradas Las Brisas, El Portal, San Gabriel y Luna. Cuadro 1-13 Posición Astronómica Belen de los Andaquies BELEN Latitud Longitud Temperatura Area msnm A 43 Km de Florencia 59 Veredas de los 01°25′N y 75°52′ 35 º C 1.111km² 476 msnm División Política Administrativa 5 caseríos Andaquies Limites Oriente: Florencia y Morelia Sur: Valparaíso y Albania Occidente: Albania y San José Norte: con Huila Habitantes 2012 11.381 Dane 11 Barrios Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-13 Belen de los Andaquies Fuente www.belendelosandaquies-caqueta.gov.co –Secretaria Infraestructura Fecha consulta Junio 2012 Belén de los Andaquies Inicialmente el territorio estaba localizado al sur occidente del departamento hasta el límite con el Putumayo, con el paso se fueron desagregando territorios, hecho este que cambia no solamente sus límites y cifras de población, sino también su dinámica social y económica. Economía Ganadería (leche y carne), agricultura (plátano, caucho, palma africana, caña panelera, yuca y maíz). Vías de comunicación Carretera con San José (9km.) y con Florencia (42km). Ríos: Pescado, Sarabando, San Luís, San Juan y las Quebradas: Quisaya, Cernida, Masaya, la Mono. Cuadro 1-14 Posición Astronómica la Montañita Posición Astronómica La Montañita Latitud N Longitud O 01º 21`00" norte con Florencia y Paujil 74º50`24" oriente con el Paujil y Cartagena del Chaira, Oeste de Greenwich Temperatura 27 º C occidente con Milán y Florencia AREA 1.881Km2 sur con Solano Msnm 450 A 3º Km de División Política Habitantes 2012 23.140 Dane florencia Administrativa 4 inspecciones 128 veredas 1 Resguardo Indigena 4 Barrios Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 40 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-14 La Momtañita Fuente www.montañita-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 La Montañita situado al occidente del departamento y al nororiente con Florencia. Sus suelos son del piedemonte amazónico y llanero; dedicados a la ganadería extensiva. Sus bosques son tópicos del clima húmedo tropical. El municipio limita con las siguientes poblaciones: Por el norte con Florencia y Paujíl; por el oriente con el Paujíl y Cartagena del Chairá, por el occidente con Milán y Florencia y por el sur con Solano. Se tiene una extensión de 83.000 hectáreas, en su mayor extensión de territorio es usado en la ganadería semi extensiva en sus modalidades de cría, levante y ceba, aunque la mayoría se dedican a la ganadería doble propósito (carne, leche). Ríos: San Pedro, Peneya, Suncillas y las Quebradas Montañita, Las Juntas, Las Congas, La Niña María, La Nutria y El Temblón. Cuadro 1-15 Posición Astronomica Cartagena del Chaira Posición Astronómica Cartagena del Chaira Latitud 01º 21'00" de latitud norte 74º50'24" oeste del de Greenwich 26 º C 12.826Km2 234 Norte Paujil, Doncello, Puerto Rico San Vicente Este San Vicente y Solano División Política Administrativa Habitantes 2012 31.908 Dane 3 inspecciones Urbano: 10 barrios, Longitud Temperatura Área msnm 171 veredas Sur con Solano Oeste con Solano y Montañita. Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta. Fehca de consulta Junio 2012 Mapa 1-15 Cartagena del Chaira Fuente www.cartagena delchaira-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha consulta Junio 2012 41 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cartagena del Chairá se encuentra ubicado a la margen derecha del río Caguán aguas abajo, al sur del Departamento del Caquetá, Saliendo de la capital del departamento - Florencia - la cual se encuentra a una distancia de 123 Km. Vías: El principal medio es el Caguán. También se comunica por carretera con Florencia (123km) vía El Paují (65 km), se encuentran los municipios de Montañita y El Paujil, estando este último a 51 km. y de El Paujil a Cartagena del Chairá de 72 Km. de los cuales existen 20 pavimentados y 52 en afirmado regular. La gran distancia que separa a Cartagena del Chairá de la capital del Departamento y el mal estado de la mayoría de las vías de comunicación, hace que el costo de vida en el municipio sea elevado, por lo tanto es indispensable que a corto y mediano plazo se ejecute un programa de mejoramiento de vías en el municipio. Economía Agricultura: maíz, yuca, plátano y caucho. Ganadería: de cría, engorde y producción lechera. Ríos: Caguán, Suncillas, Guayas y las Quebradas La Ilusión, La Tortuga, Las Ánimas, El Billar, Cristales y Yaicogé. Rural: 94 veredas agrupadas en 6 inspecciones: Araracuara, Puerto Tejada, Danubio, Monunguete, Peñas Blancas y Cuemaní y 16 resguardos indígenas. Cuadro 1-16 Posición Astronomica Solano Posición Astronómica SOLANO Latitud 00°43′53N Longitud Temperatura Área 75°15′Oeste 27 °C 42.486 km² Norte Solita Valparaiso, San vicente Milan Montañita Este corregimientos Miriti, Parana Sur corregimiento Santander Oeste Puerto Leguisamo, Guzman putumayo msnm 9 Barrios 94 veredas 203 División Política Administrativa Habitantes 2012 22.319 Dane 6 Inspecciones 20 Resguardos Indígenas Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-16 Solano Fuente www.solano-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 Solano es un municipio localizado en el Departamento del Caquetá al sur de Colombia. El sector urbano del municipio se encuentra localizado en la rivera del río Caquetá muy cerca de la desembocadura del río Orteguaza hacia el río 42 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Caquetá. Cerca del casco urbano se encuentra ubicada la Base Aérea de Tres Esquinas. Su localización estratégica lo pone en contacto Geográfico con los departamentos de Guaviare, Vaùpes, Amazonas y Putumayo. La explotación agrícola de productos como el plátano, la yuca, la caña panelera, el maíz y los pastos son parte de los recursos con los que sus habitantes manejan su economía. De igual manera florece la ganadería bovina en Solano. Como puerto fluvial ofrece a comerciantes y visitantes en general muy variadas ventajas, gracias a ello, goza también de excelentes restaurantes, hoteles y trazado urbanísticos. Ríos: Caquetá, Orteguaza, Caguán, Yarí, Cuemaní, Luisa, Mesay y Apoporis. Solano tiene una localización estratégica en el suroriente del Caquetá, dista de Florencia 170 kilómetros, de los cuales 16 Km se transitan por vía terrestre asfaltada desde Florencia hasta Puerto Arango y a partir de ahí 154 kilómetros por vía fluvial. Su cabecera se encuentra en las riberas del río Caquetá siendo así puerto importante sobre esta vía fluvial, para la comercialización y comunicación con los departamentos de Putumayo y Amazonas, y gran parte de la Cuenca Amazónica. Cuadro 1-17 Posición Astronómica Currillo Posición Latitud Longitud Temperatura Área msnm 39 Veredas Astronómica CURRILLO 01°02′11N Sur occidente del Departamento Norte: San José y Albania Oriente: Valparaíso y Solita Sur: el Putumayo Occidente: San José. 75°55′Oeste 30°C 459 Km2 220 msnm División Política Administrativa Habitantes 2012 11.517 Dane 2 Inspecciones P Urbano: 7 barrios Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-17 Curillo Fuente www.curillo-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 43 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 En 1980 se inauguró la terminación de la vía Albania- Curillo, con la llegada de esta carretera logro que curillo se convirtiera en el centro comercial más importante del Caquetá, beneficiándose la bota cauca y el departamento del putumayo; este desarrollo comercial se vio favorecido por la explotación de los cultivos del maíz, vemos que era el producto que se producía en grandes cantidades, también la yuca, el plátano y maderas de aserrío. Actividad económica Ganaderia y agricultura. La base de la economía es la agricultura y en segundo lugar la ganadería, representada en Bovinos, Equinos, Porcinos y aves de corral. Los productos básicos son: El plátano, el maíz, la caña de azúcar y el arroz; de Curillo se exporta maíz, arroz y madera hacia el interior del departamento. Se produce variedad de frutas como la guayaba, la naranja, el banano, guama, guanábana, coco, limón, chontaduro y piñuela. El pescado también abunda en variedad de especies. Ríos: Caquetá Yurayaco, Luna y las quebradas: Belisario, La Temblona y La Balata. Vías: El río Caquetá (comunica a Solita, Solano y al Putumayo); las carreteras sin pavimentar a Florencia, Vía Albania (106km.). Cuadro 1-18 Posición Puerto Rico Posición Latitud Norte Astronómica 1°56′N Longitud Oeste Temperatura 75°12′Greenwich Área 2.924,18 Km2 26°C Puerto Rico Norte con Huila Oriente con San Vicente Sur con Cartagena del chaira Occidente con Doncello Msnm 250 6 Corregimientos División Política Administrativa Habitantes 2012 33.067 Dane 179 veredas 7 corregimientos Urbana: 15 barrios. Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-18 Puerto Rico Fuente www.puertorico-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 Puerto Rico considerado una de las poblaciones más antiguas del Caquetá. Se tiene registros de los primeros campamentos caucheros desde 1882. Fue fundado por el Señor Rafael Vargas, Explotador de Quina, en ese mismo año. Economía Es un gran productor de ganados Bovinos, Procinos y Equinos. La dinámica agropecuaria está representada por la producción de plátano, Yuca, Arroz, Maíz, Café y caña de azúcar. La variedad de pastos favorecen la producción de ganado. 44 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Ríos: Guayas, Nemal, Riecito y las quebradas Montecristi, El Desquite, La Esmeralda, Las Damas, La Culebra, La Aguililla e Iguá. San Vicente del Caguán ubicado al nororiente del departamento y a 160 km de Florencia, su capital. La región noroccidental es montañosa y selvática de donde se desprenden los últimos ramales de la cordillera oriental. La región de los Llanos del Yarí ocupa la parte oriental y se encuentra cubierta de grandes extensiones de pastos naturales propios para la ganadería. La región suroriental está cubierta de selva virgen, siendo su principal fuente de riqueza la madera, el caucho, la caza y la pesca. La Extensión del Municipio es de 28.300 Km2 de los cuales 10.703,17 Kms2 se encuentran en zona de litigio con el Meta y Guaviare y 17.596,83 km28 son los reconocidos por el IGAC como territorio del Departamento del Caquetá. La altura sobre el nivel del mar es de 280 y su temperatura media es de 26ºC. Ríos: Caguán, Yarí, El Pato, Balsillas, Guayas, Camicaya, Yaya, Ventura, Acajú y las quebradas las Ceibas, Yarumal y la Gaitana. Cuadro 1-19 Posición San Vicente del Caguan Posición Latitud Longitud Temperatura Media Área Altura sobre nivel del mar Veredas 287 Astronómica San Vicente del Caguan 2º 07´ Norte: Huila y Meta. 74º 33´ Oeste de Oriente: Meta y Guaviare y Greenwich Solano Sur: Cartagena del Chairá y 26ºC. Puerto Rico. 28.300 Km2 el 280 Occidente: Puerto Rico División Política Habitantes 2012 64.409 Dane Administrativa Corregimientos 19 Inspecciones Policia 14 Fuente Plan de Desarrollo Municipal- Gobernacion del Caqueta.Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-19 San Vicente del Caguan Fuente www.sanvicente-caqueta.gov.co –Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio 2012 45 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Límites detallados de San Vicente del Caguán contemplados en el Decreto 2335 del 9 de septiembre de 1953, artículo 5; sin embargo estos límites son modificados por el Decreto No. 1678 del 7 de septiembre de 1967 , crea el municipio de Puerto Rico; la Resolución 561 del 25 de abril de 1972 que aprueba el Decreto Intendencial 313 del 28 de febrero del mismo año, el cual anexa la inspección de Policía de Santana Ramos al municipio de Puerto Rico; y la Ordenanza 03 del 12 de noviembre de 1985, que crea el municipio de Cartagena del Chairá. De todas las normas anteriormente citadas los límites del municipio de San Vicente del Caguán son los siguientes: ―Partiendo de un punto situado en la cordillera oriental frente al nacimiento del río Guayas de coordenadas X=880.000, Y=773.000 límite de los municipios de Puerto Rico, San Vicente del Caguán y el Departamento del Huila, se sigue en dirección sur a encontrar el nacimiento de dicho rio; por este aguas abajo hasta donde le desemboca, por su margen izquierda El Templete; por esta quebrada aguas arriba hasta su nacimiento; de este punto, en dirección general sureste-sur por toda la divisoria de aguas que van al Río Guayas y al río Caguán, hasta encontrar la desembocadura de la quebrada San Lorenzo, margen izquierda del Río Caguán, lugar de concurso de los municipios de Puerto Rico, Cartagena del Chairá y San Vicente del Caguán; se sigue en dirección sur-este hasta encontrar el nacimiento del río Cuemaní II, por este aguas abajo hasta su confluencia con el Río Yarí; por este aguas abajo hasta su confluencia con el Río Ventura, lugar de concurso de Cartagena del Chairá, Solano y San Vicente del Caguán; Río Ventura aguas arriba hasta su nacimiento; se sigue en dirección noreste hasta encontrar el Río Yaya-Ayaya, en el sitio denominado Cayalí; se sigue Río Yaya-Ayaya aguas abajo hasta situarse frente a la desembocadura del Río Teleya, por la margen del Río Ajajú; se continúa en dirección noreste hasta encontrar dicha desembocadura, lugar de concurso de los municipios de Solano, San Vicente del Caguán y el Departamento del Guaviare; por el Río Ajajú aguas arriba hasta su nacimiento; de este punto se sigue en dirección general norte-este por toda la cima de la cordillera que divide las aguas que van del Guayabero de las que fluyen al Río Caquetá, hasta el punto más alto del cerro Neiva (cordillera oriental), sitio donde concurren los territorios del Huila, Meta y Caquetá; de este cerro siguiendo por el filo de la cordillera oriental, de norte a sur hasta situarse frente al nacimiento del Río Guayas‖. Nota: Tal como se mencionó anteriormente estos son límites perimetrales de San Vicente del Caguán producto de las diferentes modificaciones que ha tenido desde 1953, a través de los diferentes decretos, resoluciones y ordenanzas puesto que una norma posterior prima sobre una anterior. Informe de Comisión Oficial realizada a los Municipio de Puerto Rico y San Vicente del Caguán para la definición de Límites Intermunicipales. Fuente: Secretaría de Planeación Departamental del Caquetá.Fecha de consulta Junio 2012 ―Partiendo de la desembocadura de la quebrada San Lorenzo en el río Caguán, por su margen derecha, lugar de concurso de los municipios de San Vicente del 46 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Caguán. Puerto Rico y Cartagena del Chairá, se sigue por el río Caguán aguas arriba donde le confluye por su margen izquierda la quebrada El Caimán; por ésta aguas arriba hasta donde le cae la quebrada el Caimancito, por ésta aguas arriba hasta donde le cae por su margen derecha la quebrada El Borugo; por aguas arriba hasta su nacimiento. De éste punto en dirección Norte hasta encontrar el puente en concreto sobre la quebrada La Marimba, en la vía que conduce del sitio El Topacio al corregimiento de Tres Esquinas. Por éste se continúa aguas arriba por la quebrada La Marimba, hasta su nacimiento, por éste punto y dirección Nor – occidente (NW) hasta encontrar nacimientos de la quebrada El Caimancito. De este punto y la misma dirección hasta encontrar nacimientos de la quebrada El Caimán; de éste sitio y en dirección Norte, se continua por la divisoria de aguas que confluyen a ríos Riecito y Caguán, pasando por nacimientos de las quebradas El Tente y La Fidela, hasta encontrar nacimientos de la quebrada Tambomiao, en el sitio denominado Quebraditas; por ésta quebrada aguas abajo hasta su confluencia con quebrada El Templete. Por ésta quebrada aguas arriba hasta donde le cae por su margen izquierda la quebrada El Prefacio; de este sitio aguas arriba hasta su nacimiento. De este punto y en dirección Nor – occidente, hasta encontrar el sitio denominado Alto El Tigre, aqui continúa la misma dirección hasta encontrar nacimientos de la quebrada Aguas Claras (río Guayas). De éste punto se sigue en dirección norte hasta la cima de la cordillera Oriental, lugar de concurso de San Vicente del Caguán, Puerto Rico y el departamento del Huila. Mapa 1-20 Zona de Litigio Caqueta- Meta Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, oficio 13.1/0262 del 15 de marzo 2001. Fecha de consulta Junio 2012 Litigio Caquetá – Meta Haciendo uso de toda la información recogida de diversas entidades Departamento del Caqueta, se logró documentar el siguiente informe: El problema limítrofe entre los departamentos del Caquetá y Meta surgió a la luz pública en 1976, año en que la subdirección cartográfica del IGAC, publica el 47 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 mapa físico político de Colombia, con base en la interpretación de los decretos y leyes sobre los límites que existían en esos momentos sobre estos dos departamentos. A raíz de la publicación de dicho mapa en 1976, se presentaron varias interpretaciones que dieron inicio al conflicto aún vigente. Algunos manifestaban que fue el IGAC quien modificó los límites en la intendencia del Caquetá, otros decían que se le dio una interpretación errónea a las disposiciones existentes. El aspecto fundamental centra en establecer el nacimiento del Río Ajajú por cuanto aparte de este punto se genera el meridiano que sirve de límite entre los departamentos del Caquetá, Meta y Guaviare e igualmente es la base para la señalización de la frontera de la divisoria de aguas que van del Río Guayabero de las que fluyen al Río Caquetá como del Meta. El esclarecimiento del nacimiento del Río Ajajú es fundamental en el litigio ya que según el mapa del IGAC quedó por fuera del departamento la Inspección Yaguara II, quedando en jurisdicción del Departamento del Guaviare, lo mismo que las Inspecciones de El Recreo, Los Pozos y San Juan del Lozada que quedaron en jurisdicción del Departamento del Meta. Es también importante en la definición del litigio, las actividades que establecen estas zonas en el Departamento del Caquetá a través del Municipio de San Vicente del Caguán, entre las que encontramos actividades comerciales, de tipo personal, comunitario y de gestión, cuyo mayor beneficio es adquirido a través del Departamento del Caquetá. Tratamiento en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Para efectos de la elaboración del Plan Básico de Ordenamiento Territorial de San Vicente del Caguán, y del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de la macarena, se acordó en el año 2000, trabajar la zona de litigio bajo la denominación de zona compartida, es decir dar el tratamiento de una región con derecho a la atención de los dos municipios pero con beneficios compartidos, es decir que el Municipio de la Macarena y el Municipio de San Vicente del Caguán, se pondrán de acuerdo para que la inversión social no se encamine hacia la solución de un mismo problema (dualidad de inversión), hasta tanto las autoridades competentes resuelvan este conflicto limítrofe. 1.2 Caracterización Física del Caquetá Caquetá Departamento de progreso, el desarrollo de los municipios se mide principalmente por los índices de adelanto científico y tecnológico, pero este es significativo cuando se construye sobre bases de la sostenibilidad ambiental, como esperanza de vida; es la oportunidad constructores de futuro para heredar a las generaciones un Caquetá justa en armonía y equilibrio con la Naturaleza y el preservar nuestro medio ambiente. El Caquetá se encuentra en la parte central sur de Colombia, se inicia en el piedemonte de la Región Andina y se va internado hasta el corazón mismo de la selva Amazonica. Por su ubicación la topografía del Caquetá es muy variada, teniendo terreno montañoso dentro de la Cordillera Oriental Colombiana, ondulado con montes de baja altitud en la zona del 48 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 piedemonte Andino y la llanura selvática de la Amazonía. Caquetá cuenta con una gran riqueza hídrica, entre sus principales ríos podemos mencionar: el Caquetá, el Apaporis, el Caguán, el Yarí, el Orteguaza, el Peneya, el Pescado, el Mesay el Camuya, algunos de ellos navegables por embarcaciones menores. La mayor época de lluvias se presenta entre Junio y Agosto. El clima es cálido en la zona de la llanura Amazónica, la cual constituye la mayor parte de su territorio, templado en el piedemonte Andino y frío en la zona montañosa de la Cordillera Andina. Caquetá por sus características geográficas, por su ubicación y por su gran riqueza hídrica tiene una inmensa riqueza y biodiversidad en flora y fauna, lo cual constituye un paraíso para el Ecoturismo, actividad que actualmente no se puede practicar en gran parte de su territorio por razones de seguridad. Mapa 1-21 Físico - Político Departamento Fuente: Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 Por su topografía el Caquetá cuenta con una diversidad de pisos térmicos, su altitud varía entre 200 y 900 metros en las planicies amazónicas y 3.000 metros en la cordillera. Según su relieve, el Caquetá se divide en cuatro regiones: zona andina o de cordillera, el piedemonte amazónico, el lomerío y la Llanura. 1.2.1 Recursos Hídricos Caquetá Mapa 1-22 Hidrográfico Fuente Secretaria de Planeacion-Gobernacion del Caqueta fecha de consulta Junio 2012 49 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Según el más reciente Estudio Nacional del Agua, ENA, revelado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (Ideam), la oferta hídrica del país es seis veces superior a la oferta mundial y tres veces mayor que la de Latinoamérica. Esto quiere decir que Colombia es uno de los países del mundo con mayor cantidad de ecosistemas que producen agua (sin incluir los mares) que podría distribuirse a la población y a la industria. Caquetá tiene un potencial abundante en su biodiversidad, recursos naturales este Departamento es muy rico hídricamente, sin embrago la variabilidad del recurso se limita signicativamente con la alternancia climática, es decir en unas épocas se presentan inundaciones sin control y en otras sequías; además la población se ve afectada por una serie de agentes patógenos originados por el mal uso del recurso apareciendo enfermedades. También cabe resaltar la influencia que ejerce el hombre en su habita por su explotación de sus recursos minerales, contaminación ambiental, tala inmoderada, quema, caza desfrenada de animales, desforestación y demás. En este documento transitan imágenes y comentarios de la riqueza natural como potencial del Departamento, sabemos que el Caquetá como departamento está en vías de desarrollo por este texto transitan innumerables condiciones socioeconómicas y productivas para el desarrollo de nuestra región para un mejor acceso a sus municipios de la red vial secundaria y terciaria, antemano tener una información clara y detallada , un diagnóstico, monitoreo de las vías, para conocer su estado y que productos ofrece el Departamento. NOTA Preservar el Medio Ambiente, si la gente de determinado municipio caqueteño sabe el impacto que ejerce el hombre sobre su biodiversidad, creo que se podrían implementar muchas medidas para evitar la contaminación. Pero desde mi punto de vista: 1.- El aspecto que más impactan es la contaminación de aguas debido a, empresas, donde contaminan ríos, lagos, con efectos graves en la flora y fauna tanto terrestre como acuática, también se tiene repercusiones con los habitantes de esa zona. 2.- La tala de árboles, así como los incendios forestales, que acaban con bosques que requieren de muchos años para poder reforestarse nuevamente y que hace que la tierra se erosione, y afecta los aspectos climáticos, aunando al impacto negativo que tiene en la humedad de ese lugar. 3.- Las emisiones contaminantes de las empresas, el excesivo emisión de CO" y otros gases incluso más tóxicos al medio ambiente o en las grandes ciudades. Lo que podría reutilizarse para hacer energía o transformarse para su aprovechamiento. 4.- La falta de consciencia para que se recicle adecuadamente todo el tipo de basura, que debe estar separada para poderse reciclar adecuadamente en: Vidrios ( oscuro / blanco) metales blandos (aluminio, cobre, etc) duros (fierro, y otras aleaciones etc) plásticos, biodegradable, papel y cartón , desechos tóxicos, además de considerarse de manera especial los desechos industriales o los 50 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 desechos radiactivos etc, que ya deberían estar regulados por los gobiernos de todos los países, no solo por los países desarrollados. 5.- El cuidado de los animales en peligro de extinción 6.- La prohibición de captura de animales exóticos en cualquier parte del mundo. 7.- Cuidar los espacios verdes y zonas protegidas. 8.- El cuidado y uso racional del agua potable en Todas las ciudades del mundo 9.- Minimizar el uso de la energía eléctrica. Prohibir la iluminación con anergia eléctrica durante el día y de gasolinas o gases en general. Evitar al máximo el uso de aires acondicionados o calefacción. 10.- Extinguir el uso de sprays. 11.- Evitar el consumo excesivo de artículos innecesarios 12.- Usar más la bicicleta y menos el auto 13.- Tener acceso a tecnologías como: Motocicletas sin el uso de gasolinas, o autos que corran con luz solar. 14.- concientizar a toda la gente a plantar árboles, reciclar basura adecuadamente. Pero creo que muchas de estas cuestiones, están en nuestras manos, el poner el ejemplo y concientizar a cada amigo, vecino, familiar, etc, solo con ello podremos hacer de nuestro mundo un planeta mejor, comencemos con el Departamento. 1.2.1.1 La Hidrografía El Caqueta se ubica en una zona de ríos de aguas blancas, correspondientes a los drenajes que nacen en la región Andina, que presentan un contenido electrolítico relativamente alto, complementado con una carga significativa de partículas en suspensión provenientes de los procesos erosivos que operan en la zona de cordillera. Caquetá se encuentra localizado sobre la Llanura amazónica entre los 165 m y los 300 m cubriendo el centro y el oriente del departamento en un 85%, en el que predomina el tipo de drenajes meándrico. Hacia la parte centro occidental se presenta una zona de transición o piedemonte, en la cual son frecuentes los abanicos aluviales y un patrón de drenajes tipo trenzado, y en el extremo occidental se eleva la cordillera de los Andes que en el departamento alcanza alturas hasta de 3.560 m y en la cual los drenajes presentan un patrón encañonado con alta pendiente. El departamento pertenece a la cuenca del río Caquetá al que tributan sus aguas los ríos Caguán, Orteguaza, Yarí, Apaporis, Fragua Chorroso, San Pedro, Guayas, Tunía, entre otros, todos ellos con incidencia en el departamento. En general el patrón de drenaje prevaleciente en la región es de tipo subparalelo a subdendrítico, con una alta densidad de drenajes y una baja disección, con pendientes que oscilan entre el 1 y 10% en la llanura, entre el 10 y 30% en el piedemonte y superior al 30% en la cordillera, con excepciones puntuales. Los municipios del Caquetá cuenta con un POMCA del río Hacha, aprobado en el 2007, que abastece a la Cabecera Municipal. Presenta avances en las cuencas de Arenoso (27%), Las Damas (26%), El Borugo (36%), La Resaca (16%), El Docello (27%), Las Margaritas (30%), Bodoquero (32%), 51 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Solita (98%) y Fraguachorroso (10%). Los proyectos de infraestructura de Agua Potable y Saneamiento Básico en POMCAS, en el Municipio de Florencia se han realizado implementación de 45 unidades sanitarias para familias ubicadas en las márgenes de la parte alta y media de los ríos hacha, Caraño y sus afluentes, por valor de $195,552.000. Los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos en el Caquetá se tiene que 14 están aprobados, 2 no se han presentado a Corpoamazonia, por consiguiente se ha abierto proceso sancionatorio. En cuanto a los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua en el departamento se tiene 11 aprobados, 1 evaluado 1 en evaluación, uno sin entregar y 2 para proceso sancionatorio. Fuente caracterización ambiental PDA, Corpoamazonia 1.2.1.2 Precipitación El comportamiento de las lluvias determina 3 áreas pluviométricas de noroeste a sureste; la primera, la más lluviosa, comprende la parte cordillerana, situada por debajo de los 1.500 m de altura y el piedemonte donde las lluvias son superiores a 4.000 mm anuales, alcanzando un máximo en la precipitación de 5.000 mm entre los 1.000 y 1.300 m de altura sobre el nivel del mar. La segunda corresponde a la faja intermedia, con volúmenes comprendidos entre los 3.000 y 4.000 mm, y la tercera, la llanura amazónica con promedios inferiores a 3.000 mm. El régimen de lluvias, condicionado por Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) y vientos alisios del sureste. La mayor pluviosidad ocurre en junio - julio y agosto. Las tierras, en su mayor extensión, están en el piso térmico cálido, y en menor proporción en los pisos térmicos templado y frío. Comparte con el departamento del Guaviare el parque nacional natural de Chiribiquete y con el departamento del Meta, el parque nacional natural Los Picachos. Cuadro 1-20 Precipitación mensual registrada (mms) según estaciones. FECHA DEPARTAMENTO PRECIPITACIONES enero/2011 febrero/2011 marzo/2011 abril/2011 mayo/2011 junio/2011 julio/2011 agosto/2011 septiembre/2011 octubre/2011 noviembre/2011 Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá Caquetá 91,95 141,43 218,22 355,26 442,97 415,53 235,74 147,01 223,27 188,45 255,09 FECHA DEPARTAMENTO PRECIPITACIONES enero/2012 Caquetá 127,18 febrero/2012 Caquetá 211,03 marzo/2012 Caquetá 353,56 Fuente IDEAM Fecha de consulta y actualización junio-agosto 2012 1.2.1.3 Cantidad de Agua 52 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El agua se presenta en todas partes de la Región en diferentes estados como lluvia, aguas superficiales (ríos, riachuelos, quebradas y lagunas) y aguas subterráneas, permitiendo la satisfacción de diferentes necesidades humanas y el desarrollo socioeconómico. Limnológicamente se diferencian tres tipos de ríos: 1) los ríos de aguas blancas, correspondientes a los drenajes que nacen en los Andes y que por su caudal y alto contenido de nutrientes generan un ambiente propicio para la productividad de la ictiofauna amazónica y la renovabilidad periódica de cultivos de vega (Río Putumayo); 2) los ríos de aguas negras correspondientes a los drenajes que nacen en la gran batea central, son de alta transparencia y baja productividad y 3) los ríos de aguas claras correspondientes a los drenajes que nacen en las cumbres de la Amazonia periférica meridional y septentrional, que se caracterizan por su baja. La escorrentía media en la zona de pie de monte oscila entre los 3.000 y 4.200 mm, mientras que en el área selvática presenta 1.500 y 3.000 mm; en las zonas fronterizas del oriente colombiano fluctúa entre 1.700 y 1.900 mm. Cuadro 1-21 Valores de escorrentía y rendimiento Región Corrientes Hidrológica Caquetá Orteguaza Amazonas Caguán Yarí Escorrentía mm 2.420 3.110 2.350 1.850 Rendimiento (l/s*km2) 77 99 75 59 Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta de Junio 2012 La oferta natural esta distribuida en forma muy heterogénea, generado conflicto entre el uso del territorio y la disponibilidad de agua en distintas regiones. Con el índice de escasez se evalúa relaciones entre las demandas potenciales de agua y la oferta hídrica neta. Para la jurisdicción se tiene un índice de escasez entre no significativo y mínimo, representa que cuenta con una gran riqueza hídrica. (IDEAM, 2005). En la siguiente tabla, se presenta la escasez para año medio y seco. Cuadro 1-22 Tabla Índice de escasez Año medio MUNICIPIOS OFERTA (m3/s) DEMANDA 3 (m /s) Índices Solano 805.525 1.00 Bajo Cartagena del Chairá 257.408 3.31 Bajo Milán 33.663 1.28 Bajo Puerto Rico 78.586 4.24 Bajo Valparaíso 25.794 1.26 Bajo Curillo 14.492 0.80 Bajo La Montañita 49.883 1.91 Bajo San Vicente del Caguán 358.525 14.25 Bajo Solita 22.979 0.83 Bajo Albania 11.984 0.76 Bajo El Paujil 34.067 2.14 Bajo El Doncello 25.973 2.57 Bajo Morelia 14.661 0.81 Bajo Florencia 63.773 14.70 Bajo Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha de consulta Junio 2012 53 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-23 Tabla Índice de escasez Seco MUNICIPIOS OFERTA (m /s) DEMANDA 3 (m /s) Índices Solano Cartagena del Chairá Milán Puerto Rico Valparaíso Curillo La Montañita San Vicente del Caguán Solita Albania El Paujil El Doncello Morelia Florencia 490.825 157.417 21.191 16.304 9.274 10.820 31.582 7.690 49.591 218.975 21.259 9.521 16.401 40.353 1.00 3.31 1.28 1.26 0.80 1.91 0.76 4.24 14.25 2.14 0.81 2.57 14.70 3.85 Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo 3 Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha de consulta Junio 2012 Los sistemas hídricos que abastecen la población, corresponden a fuentes pequeñas, quebradas, riachuelos con bajas condiciones de regulación y disponibilidad, determinando alta vulnerabilidad que no garantizan disponibilidad adecuada de agua para atender la demanda para consumo agropecuario y humano, especialmente en períodos secos. Principales fuentes abastecedoras de cabeceras municipales son las siguientes: Cuadro 1-24 Fuentes hídricas abastecedoras de acueductos por Departamento Departamento Municipio Caquetá Fuente Hídrica Abastecedora Albania Belén de los Andaquíes Quebrada La resaca Cartagena del Chaira Rio Caguán Curillo Rio Caquetá Rio Doncello El Doncello El Paujil Quebrada La Borugo Rio Hacha y Quebrada El Águila Florencia Quebrada Las Margaritas La Montañita Rio Orteguaza Milán Quebrada La Batea, La Diabla y Rio Bodoquero Morelia Quebrada Las Damas Puerto rico San José del Fragua Quebrada La Platanillo y Rio Fraguachorroso Quebrada La Arenoso y Rio Caguán San Vicente Solano Rio Caquetá Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 1.2.1.4 Calidad de Agua De los Monitorios de Calidad realizados por la Corporación durante el periodo 2004-2010, se establecen las siguientes consideraciones con respecto a la calidad de las fuentes hídricas receptoras: 54 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 •Los análisis de calidad de fuentes hídricas del Departamento de Caquetá muestran el impacto generado por vertimientos municipales a las fuentes hídricas de bajo Caudal y la necesidad de implementarse medidas al respecto. •Existe un gran número de fuentes hídricas superficiales que presentan altas concentraciones en Coliformes totales y fecales restringiendo el recurso para usos de consumo humano y de recreación de contacto primario. •El mayor impacto generado por vertimientos municipales obedece a descarga de Patógenos, se observa que fuentes hídricas con bajas concentraciones en Coliformes fecales aumenta a concentraciones elevadas luego de la influencia de los vertimientos generados por el casco urbano de las Cabeceras. •Considerando la diferencia de calidad de las fuentes hídricas de los municipios monitoreado entre el 2009 y 2010, sus resultados no arrojan mejoramientos en la calidad, sus razones obedecen a que en su mayoría se encuentra, que los vertimientos municipales aún carecen de sistemas de tratamiento. •No se registran concentraciones altas en grasas y aceites en las fuentes hídricas monitoreadas y vertimientos municipales. •En el Río Bodoquero y ríos mayores de 5000 l/s en caudal, manifestaron alta capacidad de dilución por las bajas concentraciones en DBO5. •Se presentan aumentos de conductividades en fuentes hídricas de pequeño caudal en el transcurso de los puntos monitoreados, lo cual manifiesta alteración del recurso por alguna posible descarga. A continuación, se presentan los resultados de la determinación del índice de calidad de agua de las fuentes hídricas receptoras, del Departamento de Caquetá. Cuadro 1-25 ÍNDICE WQI-NSF Fuentes Hídricas Departamento de Caquetá FUENTE Valor del MUNICIPIO UBICACIÓN/NOMBRE PTO HIDRICA ICA San Vicente del Caguan San Vicente del Caguan San Vicente del Caguan San Vicente del Caguan Rio Caguan Aguas Arriba 39,1 Mala Rio Caguan Aguas Abajo 45,3 Mala 57,1 Media 59 Media 52,5 Media 48,3 Mala Aguas Arriba Antes de influencia de Cabecera 65,7 Media Aguas Abajo Después de influencia de Cabecera 50,1 Media 61,7 64,5 60,2 Media Media Media 63,6 Media Rio Caquetá Rio Caquetá Currillo Quebrada Currillo Currillo Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Quebrada Currillo Rio Fragua Chorroso (Llamado el brazuelo) Rio Fragua Chorroso (Llamado el brazuelo) Rio Guayas Rio Guayas Quebrada La Igua Puerto Rico Quebrada La Igua Albania Albania Clasificación de las corrientes Aguas Arriba Antes de influencia de Cabecera Aguas Abajo Después de influencia de Cabecera Aguas Arriba punto al lado del puente curillo medio Aguas Abajo Puerto de la madera Aguas Arriba Puente del Guayas Aguas Abajo Bocana el Arenoso Aguas Arriba barrio buenos aires Aguas Abajo Puerto Limón Antes desembocadura 55 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO FUENTE HIDRICA San José de Fragua San José de Fragua San José de Fragua San José de Fragua Quebrada Julio Cesar Quebrada Julio Cesar quebrada Fragua Chorroso quebrada Fragua Chorroso Solano Rio Caquetá Solano Rio Caquetá Val paraíso Rio pescado Val paraíso Rio pescado Solano Humedal Solano Humedal UBICACIÓN/NOMBRE PTO Valor del ICA Clasificación de las corrientes Aguas Arriba Vereda Platanillal 70 Buena Aguas Abajo B/la Ye 64,6 Media Aguas Arriba vereda Platanillal 79,8 Buena Aguas Abajo B/Buena Vista 68,8 Media 64,1 Media 64,3 Media 65,1 Media 65,7 Media 35,3 Mala 21,6 Muy Mala 72,5 Buena 69,6 Media 76,8 Buena Milán Rio Orteguaza Milán Cartagena del Chairá Cartagena del Chairá Cartagena del Chairá Cartagena del Chairá El Doncello El Doncello El Doncello El Doncello Rio Orteguaza Aguas Arriba Antes de influencia de Cabecera Aguas Abajo Después de influencia de Cabecera Aguas Arriba Bañadero Anacona Aguas Abajo Después influencia vertimientos cabecera Aguas Arriba Antes de influencia de Vertimiento Aguas Abajo Después de influencia de vertimiento Aguas Arriba Antes influencia vertimientos Aguas Abajo Después de influencia de vertimiento Aguas Arriba Antes de influencia de Vertimiento Aguas Abajo Después de influencia de vertimiento Aguas Arriba Antes influencia vertimientos Aguas Abajo Después cabecera Rio Caguan Aguas Arriba Barrio Buenos Aires Rio Caguan Belén de los Andaquies Belén de los Andaquies Belén de los Andaquies Belén de los Andaquies El Doncello El Doncello Paujil Paujil Paujil Montañita Montañita Rio Zarabando Rio Zarabando Rio Pescado Rio Pescado Quebrada Cananguchal Quebrada Cananguchal quebrada Doncello quebrada Doncello Quebrada Anayá Quebrada Anayá Quebrada La Arenosa Quebrada La Arenosa Quebrada La Paujila Quebrada La Paujila Quebrada La Chunchosa Quebrada La Montaña Quebrada La Montaña Solita Rio Caquetá Solita Rio Caquetá Humedal Quebrada El Dedo Florencia 70,9 49,7 Buena 49,4 Mala 65,4 Media Aguas Abajo Muelle los chapubos 62,8 Media Aguas Arriba caño la culebra 2 59 Media Aguas Abajo 59,8 Media Aguas Arriba vereda Serrania baja Aguas Abajo vereda Ermejon Aguas Arriba vereda el vaudi Aguas Abajo vereda anayito Aguas Arriba Barrio Olímpico (Nacimiento) 74,3 67,6 69,8 57,1 Buena Media Media Media 54,8 Media Aguas Abajo vereda la arenosa 63,7 Media Aguas Arriba las brisas 68,7 Media Aguas Abajo el puente la niña 67,2 Media Aguas Arriba finca Patebola 68,4 Media 65 Media 55,7 Media 63,3 Media 66 26,6 72,8 Media Mala Buena Aguas Arriba Antes influencia vertimientos Aguas Abajo Después influencia vertimientos cabecera Aguas Arriba Sitio Las Lajas Puerto la Virgen Aguas Abajo puerto principal Aguas Abajo Barrio Jordán parcela Aguas Arriba VEREDA caldas 56 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO FUENTE HIDRICA Florencia Quebrada El Dedo Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Quebrada La Sardina Quebrada La Sardina Quebrada La Perdiz Quebrada La Perdiz Rio Hacha Rio Hacha Caño el Despeje planta de beneficios Cofema SA planta de beneficios Cofema SA Morelia Rio Bodoquero Morelia Rio Bodoquero Valor del ICA Clasificación de las corrientes 67,2 Media 69,5 Media Aguas Abajo U/Barrio Los Comuneros 44,7 Mala Aguas Arriba Polideportivo Guamal 57,1 Media Aguas Abajo Barrio los Alpes 69,3 Media Aguas Arriba Polideportivo el Guamal Aguas Abajo Villa Marta punto 5 caño el despeje 72,2 68 30,1 Buena Media Mala Aguas Arriba Antes del vertimiento matadero, Qda Mochilerita 65,4 Media 64,4 Media 76 Buena 73,9 Buena UBICACIÓN/NOMBRE PTO Aguas Abajo 100 m abajo del vertimientos Aguas Arriba Antes influencia vertimientos Aguas Abajo Después influencia vertimiento matadero, 200 m abajo, Qda Mochilerita Aguas Arriba Antes influencia vertimientos Aguas Abajo Después influencia vertimientos cabecera Quebrada el Florencia Aguas Arriba Antes de vertimientos 71,3 Dedito Quebrada el Florencia Aguas Abajo Barrio Colina 70,4 Dedito Quebrada la Florencia Aguas Arriba Antes de vertimientos 69,9 Cristalina Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 Buena Buena Media En términos generales, las fuentes hídricas, presentan buena calidad del recurso hídrico en cuanto a la asimilación de carga orgánica ( Autodepuración: cauces torrenciales). En los Tramos urbanos receptores de descargas domésticas, se presenta altos niveles de Coliformes y demás parámetros que han impactado las fuentes hasta llevarlas a calidad media. El mayor impacto, se registra en el municipio de Florencia, especialmente en la Quebrada la Sardina y caño el despeje con calidad mala y el caso más crítico, se registra en el municipio de Solano en un Humedal, Aguas abajo de los vertimientos municipales. Adicional al reporte anterior es importante resaltar que el impacto más representativo es a nivel microbiológico, puesto que los niveles de Coliformes totales y fecales, sobrepasan los límites permisibles, restringiendo los usos del agua, según lo establecido en el Decreto 1594 de 1984.Esta problemática se debe principalmente a la falta de sistemas de tratamientos de aguas residuales y a la existencia de puntos dispersos de vertimientos que son descargados sin ningún tipo de medida de control. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Áreas Estratégicas El estado legal del territorio está representado por todas aquellas áreas o zonas de la microcuenca que por sus particulares características 57 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 y especial importancia para la protección, conservación, uso y manejo adecuado de los recursos naturales, han sido delimitadas y destinadas a un uso y manejo específicos, a través de Leyes, Decretos, Acuerdos, Resoluciones u Ordenanzas. Para la microcuenca de la quebrada El Arenoso se tienen las siguientes áreas: Zona de Reserva Forestal de la Amazonía: Establecida mediante la Ley 2 de 1959. Una vez sustraídas las áreas correspondientes a Distritos de Conservación de Suelos y Aguas, la reserva forestal está representada por el área localizada por encima de la cota de los 700 m.s.n.m. Distrito de Conservación de Suelos y Aguas: De acuerdo con la Resolución No. 0420 del 24 de Octubre de 1974 en la microcuenca El Arenoso existen suelos deforestados en su mayor parte y en progresivo proceso de erosión por el mal uso de la tierra y el agua que de estos recursos hacen los pobladores, que podrán someterse a un plan individual de uso racional de la tierra, mediante un acuerdo con los propietarios. Estos suelos ubicados por debajo de la cota de 700 m.s.n.m. Franja de protección de cauces y nacimientos: Corresponde a una franja forestal protectora de 30 metros a lado y lado de las fuentes superficiales, establecida en el Decreto Ley 2811 de 1974. Área de recarga de acuíferos: De acuerdo con el Decreto 1729 de 2002. En cumplimiento del Artículo 11 de la Ley 99 de 1993, el municipio no ha adquirido predios con el propósito de proteger y conservar la quebrada como fuente abastecedora del acueducto de la cabecera municipal. Tampoco se cuenta en el área de la microcuenca con áreas de reserva de la sociedad civil. Cumplimiento al artículo 111 de la ley 99 de 1993, estipula que los departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos a la compra de áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos, en Caquetá se han adquirido 940 ha así: Cuadro 1-26 Adquisición de áreas Artículo 111 Municipio Cuenca Florencia Río Hacha Albania Quebrada Guinea La Quebrada Resaca Quebrada Sesenta La Belén de Andaquíes los Cartagena del Chairá El Ubicación de las áreas compradas Cuenca del Hacha Microcuenca La Guinea, Vereda La Guinea y La Platanillo Área (ha) Vr. Inversión. $ 40 NR 58.72 NR Microcuenca La Resaca 560.26 312‗833.920 Vereda Los Andes 43,88 Solita Río Solita Vereda Nuevo Retiro 192.61 Solano Río Caquetá 5 San José del Fragua Q. La Platanillo La Montañita Quebrada Margaritas Vereda Miravalle Microcuenca La Platanillo Vereda Alto Jordán Vereda Villa Rica del Carmen Vereda Las Iglesias las 20,44 62.75 6.000.000 NR 5.000.000 30.050.000 28.450.000 TOTAL DE ÁREAS ADQUIRIDAS CAQUETÁ 983,66 355.288.920 Fuente: DTC 2009- Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 58 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Abastecedoras POMCAS CORPOAMAZONIA, priorizo las cuencas abastecedoras de las cabeceras municipales, para ser objeto de ordenación. Se encuentran formulados y aprobados un total 10 POMCAS, como se describe en la siguiente tabla. Cuadro 1-27 POMCAS Aprobados por Corpoamazonia Cuenca o Departame Municipios con Microcuenca Resolución nto POMCA Ordenada Florencia Río Hacha 0393-04-05-07 La Montañita Q. Las Margaritas 0441-30-04-10 El paujil Q. La Borugo 0440-30-04-10 El Doncello Río Doncello 0445-30-04-10 Puerto Rico Q. Las Damas 0444-30-04-10 Caquetá Sn Vicente del Q. El Arenoso 0442-30-04-10 Caguán Belén de los Q. La Resaca 0443-30-04-10 Andaquíes Solita Río Solita 0446-30-04-10 Valparaíso 10 8 8 Total 49.018 889 101.721 6.680 5.238 Población Beneficiada (aprox) 120.000 4.400 4.500 13.500 12.800 11.740 20.000 467 5.700 35.886 4.200 211.639 185.100 Área (has) Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 En el siguiente cuadro se presentan los POMCAS que se encuentran formulados y están pendientes para su aprobación: Cuadro 1-28 POMCAS Formulados Cuenca Área (has) Población Beneficiada (aprox) Fraguachorroso Río Bodoquero TOTAL 93.646 101721 195.367 18.000 5.780 23.780 Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua CORPOAMAZONIA en cumplimiento a la Ley 373 de 1997 ―se establece el Programa del Uso Eficiente y Ahorro del Agua‖, y en pro de la protección y control del recurso hídrico ha solicitado a las entidades encargadas de prestar el servició de acueducto los respectivos programas. En el Departamento del Caquetá, se cuenta con 14 PUEAA aprobados que representan el 88% de los municipios. Cuadro 1-29 Estado de los PUEAA Municipio Albania Belén de Andaquíes Cartagena Chairá Curillo El Doncello El Paujil Cuenca Río Orteguaza Los Río Orteguaza del Río Orteguaza Río Caquetá Río Orteguaza Río Fecha Presentación 26 De Noviembre de 2004 12 de Febrero de 2009 Acto Administrativo Resolución 0953 del 14 Diciembre 2009. Resolución 0952 del 14 de Diciembre de 2009 16 de Diciembre de 2004 Resolución 0013 del 14 Enero 2008 Sin Presentar En Procesos Sancionatorio Resolución 0919 10 De Noviembre De 2008 En Evaluación 19 De Abril De 2006 24 de Marzo del 2006 59 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Municipio Cuenca Orteguaza Río Orteguaza Río Orteguaza Florencia La Montañita Río Orteguaza Milán Morelia Puerto Rico San Vicente Del Caguán San José del Fragua Solano Solita Valparaíso Río Orteguaza Río Caguán Fecha Presentación Acto Administrativo 19 de Septiembre de 2007 En Evaluación 26 de Septiembre 2005 Para Aprobación 1 de Marzo 19 de Diciembre De Documento Ajustado) de 2007 27 de Enero de 2006 2004 (Entrega Resolución 0918 10 Noviembre 2008 Resolución 0968 27 Noviembre 2008 En Evaluación Río Caguán 16 de Febrero de 2005 Río Caquetá Río Caquetá Río Caquetá 12 de Mayo Del 2005 6 de Diciembre de 2007 01 de Septiembre de 2005 Resolución 0369 del 12 de Junio 2009 Resolución 0967 27 Noviembre 2008 En Evaluación Resolución 0119 04 de Marzo 2009 Resolución 1244 del 19 de Diciembre Río Caquetá 10 de Octubre de 2005 del 2006 Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 La implementación de estos planes ha sido relacionado con educación Ambiental, destacándose las cuñas radiales orientadas a la concientización del uso eficiente del agua, sensibilización del uso sostenible del recurso hídrico, distribución entre los usuarios del acueducto de material divulgativo como plegables, afiches, calendarios, etc. Con mensajes y tips alusivos al ahorro del agua, apoyo en la conformación de clubes ecológicos en instituciones educativas del Caqueta, entre otras actividades principalmente con los colegios. Igualmente se han llevado a cabo Campañas para la detección y corrección de fugas y conexiones erradas e implementación de Plantas de Tratamiento de Agua Potable PTAP. Cuadro 1-30 Fuentes Hídricas Receptoras de Vertimientos Municipio Albania Belén de los Andaquíes Cartagena del Chairá Curillo El Doncello Cuerpo receptor Río Fragua Chorroso Rio Pescado Rio Caguan Rio Caquetá Rio Doncello – Quebrada Anaya Quebrada La Paujila y Quebrada la El Paujil Chunchosa Rio Hacha, Quebrada La Yuca, Quebrada La Florencia Perdiz y Caño El Despeje. La Montañita Quebrada La Montañita Milán Rio Orteguaza Morelia Rio Bodoquero Puerto Rico Río Guayas San Vicente del Caguán Rio Caguán San José del Fragua Rio Fragua Chorroso Solano Rio Caquetá Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 Con respecto a la formulación de proyectos para el tratamiento de aguas residuales, Los municipios en la formulación de los PSMV, no incorporaron que tipo de tratamientos se va a implementar, justificando que no se requiere teniéndose en cuenta los objetivos de calidad de las fuentes receptoras de los vertimientos y las metas de reducción de cargas contaminantes. 60 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.2.1.5 Regulación Hídrica Las principales fuentes de presión son la erosión y la lixiviación y sedimentación y sus causas corresponden a la deforestación en las rondas y partes altas en zonas de nacederos, las prácticas inadecuadas de manejo de cultivos y pasturas, el manejo inadecuado del recurso hídrico, la extracción de las aguas subterráneas y la desviación o represamiento cuyo resultado se aprecia en el sobrepastoreo, el establecimiento de actividades productivas sin cobertura forestal y ganadería extensiva. La regulación hídrica depende del agua lluvia, desde la precipitada, hasta la condensada directamente de las nubes por la vegetación en las zonas altas de las montañas. Ante la tala indiscriminada de árboles, y el establecimiento de pasturas, los ciclos de la naturaleza se verán afectados significativamente, entre ellos los biogeoquímicos, principalmente el del carbono, que trae como consecuencia efecto invernadero que tanto afecta actualmente el clima global. La deforestación incide de manera negativa en el ciclo del agua, impidiendo que la cantidad de agua que se precipita, se regule y almacene en la relación eco sistémica bosque – suelo y toda la precipitación sale rápidamente de la cuenca, generando déficits en épocas de bajas precipitaciones, ocasionando, en las zonas montañosas fuertes escorrentías y por ende fuertes procesos de erosión de suelos por encontrarse desprotegidos de la vegetación, y cuando estos sedimentos llegan a los drenajes, se contaminan las aguas y se colmatan los ríos y caños, ocasionando frecuentes inundaciones y afectaciones de la población. Otro problema ambiental que afecta el recurso hídrico en la jurisdicción tiene que ver con los vertimientos líquidos, que se presenta principalmente en las cabeceras municipales, debido a los sistemas de alcantarillado de aguas residuales de tipo doméstico, seguido en menor proporción por vertimientos de tipo industrial, representados por Plantas de beneficio de ganado y algunas fábricas de gaseosas. Estos vertimientos afectan directamente las fuentes hídricas sobre las cuales se descargan, en el área que regula Corpoamazonía y son aproximadamente 741,7 l/s, que generan 5‘587.356,7 kg de DBO5 y 6‘496.921,7 kg de SST por año, en su mayoría sin el previo tratamiento. Las descargas de tipo industrial que generalmente se hacen sobre los sistemas de alcantarillado, se han estimado en 913,2 kg/sem de DBO5 y 128.262 kg/sem de SST. En el Caquetá se cuenta con sistemas sépticos sectoriales en los municipios de Florencia y el Paujil. Todos los municipios cuentan con alcantarillado de tipo combinado (manejo de aguas residuales y lluvias), situación que genera arrastre de sedimentos hacia los cuerpos receptores, con el inconveniente del incremento de los caudales a tratar, lo que se ve reflejado en los sobre costos al proyectar los sistemas de tratamiento de aguas residuales. La mayoría de sistemas de alcantarillado presentan serias dificultades técnicas y de calidad de obra por deficiencia en el acabado, en las cámaras y en la tubería, generando infiltraciones de aguas residuales hacia acuíferos. Con los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA -, se busca protección y control del recurso hídrico, la concientización y educación de la comunidad frente al ahorro, uso eficiente y moderado de este recurso, los 61 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 municipios de Curillo, Albania y Belén se encuentran en proceso sancionatorio por no entregar sus programas. Para gestionar de manera integral recursos hídricos del territorio la Administración Departamental formulará la Política Pública del Agua, planteando cuidado a sitios utilizados para fuentes del consumo humano. 1.2.1.6 Plan Departamental de Agua del Caquetá (PDA) CORPOAMAZONIA tiene como jurisdicción del Amazonas, Caquetá y Putumayo, con una extensión de 225.000 km2, representa el 3.5% de la cuenca del río Amazonas; el 18% del área continental de Colombia y el 55% de la Amazonia Colombiana, aproximadamente. La sede principal ubicada en el Municipio de Mocoa, Putumayo. Actualmente cuenta con 31 municipios que conforman su base política administrativa y la unidad territorial objeto del plan de gestión territorial. De manera específica, el Caquetá tiene una extensión 88.946 km2, que representa el 3,5% de la Cuenca del Río Amazonas; el 18,0% del área continental de Colombia y el 55,0% de La Amazonia Colombiana. Limita por el divorcio de las aguas de la Cordillera Oriental hacia el Sur hasta la más alta vertiente del río Fragua, sitio donde concurren los territorios de Huila, Cauca y Caquetá: este río aguas abajo hasta desembocadura del río Caquetá, este aguas abajo hasta la desembocadura del río Yari o de Los Engaños; de la desembocadura del río Yari o de Los Engaños hacia el Norte-Este sigue por la serranía o escarpa de la Araracuara y en la misma dirección hasta encontrar el cauce río Ajajú o Apaporis; este río aguas arriba hasta su nacimiento, punto donde concurren los territorios de Meta, Guaviare y Caquetá; de ahí se sigue en dirección general Norte-Oeste por toda la cima de la cordillera que divide las aguas que van al río Guayabero de las que fluyen al río Caquetá hasta el punto más alto del cerro Neiva en la Cordillera Oriental, donde concurren los territorios de Huila, Meta y Caquetá y de este cerro siguiendo por el filo de la Cordillera Oriental, de Norte a Sur, hasta el punto de partida. En su territorio se encuentran 16 municipios: Florencia, La Montañita, Solita, Solano, San Vicente del Caguán, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, Albania, El Paujil, Belén de Los Andaquies, El Doncello, San José del fragua, Valparaíso, Curillo, Morelia y Milán; 63 inspecciones de policía, numerosos caseríos y sitios poblados. Los Municipios del Caquetá presentan deficiencias en cuanto a los servicios públicos, como acueductos sin plantas de tratamiento, planes de alcantarillado en algunos sin ser formulados y otros sin implementar, plantas de tratamiento de aguas residuales sin adecuada operación y en su gran parte los Municipios no cuentan con dichas infraestructuras. De otra parte y aunque la mayoría de los Municipios cuentan con las herramientas de planificación como son los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Abastecedoras de Acueductos POMCAS, Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV y los Programas de Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA, enmarcados en los POT y/o Esquemas de OT, elaborados por Administraciones Municipales y en cumplimiento de la normatividad ambiental 62 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 vigente, se han convertido en otro más de los documentos que no son utilizados ni valorados por éstas y las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios. 1.2.3 Cuerpos de Agua Departamento del Caquetá 1.2.3.1 Cuencas Abastecedoras de Acueductos Municipales En ordenación de Cuencas abastecedoras se cuenta con planes de ordenación y manejo para micro cuencas surtidoras de acueductos de las cabeceras municipales. Como resultado de la ordenación de estas micro cuencas, se cuenta con la zonificación de las mismas, se establecen áreas de protección, conservación y manejo; se definen usos permitidos, restringidos y prohibidos, que deben ser incorporadas en planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los municipios. Se destaca el deterioro de cuencas y micro cuencas abastecedoras de acueductos donde la ley determina una cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Vivienda y Medio Ambiente, Corpoamazonía, los municipios y la Gobernación del Caquetá, para tomar acciones coordinadas que favorezcan la protección de su biodiversidad y productividad. En el Gobierno de oportunidades. Uno de los aspectos cruciales de la gestión ambiental es el recurso hídrico. La Gobernación del Caquetá está cumpliendo con lo exigido en Artículo 108 de la Ley 99 de 1993, el que se relaciona con la adquisición de zonas que correspondan a áreas estratégicas para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales; y con el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007, que exige ejecutar el 1% de los Ingresos Corrientes para la adquisición y mantenimiento de áreas de interés de acueductos Municipales. (Tabla). Relación de Cuencas con Planes de Ordenación y Manejo Municipio Belén Andaquíes San Vicente del Caguán Puerto Rico Paujil Doncello Montañita Florencia, Morelia, Belén de los Andaquíes, Milán Solita y Valparaíso Sn José del Fragua Florencia Cuenca La resaca La Arenosa Las Damas El Borugo El Doncello Las Margaritas Bodoquero Solita Fragua Chorroso Hacha Área en (Ha) 463 11.740 5.238 2.328 6.680 889 101.721 35.886 93.646 49.018 Fuente: Tomado de Plan de Acción Corpoamazonía. Uniamazonia 2007 – 2012. 1.2.3.2 Principales Cuencas Hidrográficas Cuenca Quebrada El Arenoso – Municipio de San Vicente (Descripción general y principales problemas). La Microcuenca de la quebrada El Arenoso está ubicada al norte del Departamento del Caquetá, en el Municipio de San 63 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Vicente del Caguán. Comprende un área total de 9.190 Has., que equivalen a 91.9 Km2. Se caracteriza por tener un paisaje diverso y complejo, extendiéndose en sentido norte-sur desde el nacimiento en la vereda Alto Arenoso en las estribaciones orientales de la cordillera oriental a 850 m.s.n.m hasta su confluencia en el río Caguán a 250 m.s.n.m aproximadamente. Según la posición geográfica la quebrada El Arenoso está ubicada entre las siguientes coordenadas geográficas extremas: El extremo meridional se encuentra a los 2º4´0,78‖ de latitud norte; el extremo septentrional a los 2º13‘43,60‖, de latitud norte; el extremo occidental a los 74º54‘45.18‖ de longitud oeste, y el extremo oriental a los 74º46‘26.39‖ de longitud oeste. Durante su recorrido, la quebrada El Arenoso recoge las aguas de afluentes como La Danta, Sabaleta, La Tolda, La Aleta, La Viuda, Cachudales, La Lindosa, El Salado, entre otros. La microcuenca de la quebrada El Arenoso tiene los siguientes límites naturales: Al Nortecon Vereda La Media y Alto Plaza, al Este y al Sur con la divisoria de aguas con la cuenca del río Caguán, y al Oeste con la microcuenca de la Quebrada La Ceiba. Los resultados del diagnóstico permiten identificar las situaciones ambientales en la microcuenca El Arenoso, entendiendo por situación ambiental todo fenómeno o acción que impacta, afecta o incide positiva o negativamente en un recurso natural o en el ambiente, y que tiene lugar u ocurrencia en un sitio y en un tiempo específico. Es pertinente resaltar que el Plan de Ordenación y Manejo de la microcuenca está orientado específicamente a la protección, conservación, recuperación, administración, control y manejo adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente, y no a aspectos de índole social y de infraestructura que son objeto de otro tipo de planes (Plan de Desarrollo Municipal, Plan de Desarrollo Departamental, entre otros), como, por ejemplo, dotación de infraestructura de salud, educación, construcción y mejoramiento de vivienda, etc., La información secundaria analizada, con funcionarios de las diferentes dependencias de la administración municipal e instituciones de San Vicente del Caguán y las reuniones con los actores sociales de la microcuenca, permitieron identificar las siguientes situaciones ambientales. Degradación y pérdida del recurso bosque y de la biodiversidad: Relacionada con los procesos de deforestación y quemas en la microcuenca, para el establecimiento de pastos para ganadería, pequeñas parcelas de cultivos de pancoger (Plátano, yuca, maíz), y cultivos de coca. Esta situación característica de la zona amazónica, es muy manifiesta en la zona alta de la microcuenca, en donde los nacimientos y rondas de los afluentes muestran una disminución de la cobertura vegetal, con la consecuente degradación y pérdida del bosque y la biodiversidad. Aunado a lo anterior, se presenta la cacería que ha conducido a la disminución de especies de fauna características de la región. En la microcuenca, según el mapa de Amenazas, existen 3.004 Has., deforestadas (32% del territorio). Debe anotarse que el 84% (7.751 has.) de la microcuenca hace parte del Distrito de Conservación de Suelos y Aguas del Caquetá, esto quiere decir que son suelos que han sufrido un proceso acelerado de deforestación y degradación 64 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 de los suelos que ameritan la implementación de planes de manejo racional de los recursos disponibles. La deforestación es el proceso de desaparición de los bosques o masas forestales, fundamentalmente causada por la actividad humana, tala o quema de árboles accidental o provocada. Está directamente causada por la acción del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido a las talas realizadas por la industria maderera, así como para la obtención de suelo para la agricultura. Conflicto por uso y manejo inadecuado del suelo: La actividad agropecuaria, y especialmente ganadera, principal renglón económico de la microcuenca, se realiza además de la zona plana de la microcuenca, en suelos no aptos para esta actividad y en donde predominan las altas pendientes, lo que ha conllevado a procesos erosivos a lo largo y ancho de la microcuenca. Como puede verse en el Mapa de Conflictos de uso del suelo, el conflicto por uso agropecuario en zonas de conservación representa el 58% de la microcuenca. Contaminación hídrica: de fuentes superficiales por el manejo inadecuado de aguas servidas de aproximadamente 25 familias rurales de las vereda Alto Arenoso (Censo con las comunidades), que no disponen de ningún tipo de infraestructura para el manejo y disposición de aguas servidas. Se estima que estas familias vierten diariamente 2.5 m3 de aguas servidas a la quebrada El Arenoso. Cuenca Quebrada Las Damas – Municipio de Puerto Rico (Descripción general y principales problemas). La Microcuenca de la quebrada Las Damas ubicada al norte del Caquetá, en Puerto Rico, pertenece al sistema hidrográfico del Río Caguán. Comprende un área total de 3.453 hectáreas aproximadamente, que equivalen a 34,53 Km2, y cumple una función estratégica como fuente receptora del agua para el acueducto municipal, abasteciendo de agua al casco urbano del municipio. Se caracteriza por tener un paisaje diverso y complejo, extendiéndose en sentido norte-sur desde el nacimiento en las estribaciones orientales de la cordillera oriental a 1975 m.s.n.m hasta su confluencia en el Río Guayas a 225 m.s.n.m. Según la posición geográfica de origen central Bogotá. La microcuenca de quebrada las Damas ubicada entre las siguientes coordenadas geográficas extremas: El extremo meridional se encuentra a los 1º31‘24.65‖, de latitud norte; el extremo septentrional 1º36‘14.76‖, de latitud norte; el extremo occidental a los 75º23‘25.88‖ de longitud oeste, y el extremo oriental a los 75º18‘16.05‖ de longitud oeste. La microcuenca limita al Norte con la divisoria de aguas de la quebrada el Cuervo; por el Oriente con el río Guayas donde drena sus aguas; por el Sur con la línea divisoria de la quebrada Montecristi y por el Occidente con la línea divisoria de la Quebrada Las Perlas. El acceso a la microcuenca se puede hacer por la vía que del municipio de Florencia conduce a la cabecera municipal de Puerto rico, sobre el Km. 95 se entra en el área que drena a la Quebrada Las Damas, frente al área urbana del municipio, donde se encuentra la divisoria de aguas con la microcuenca de la Quebrada Igua, sobre la misma vía, parte al lado izquierdo un carreteable que conduce a la vereda de Carmelo, y por el mismo camino de herradura a la vereda Alto Carmelo, Estrella, Estrellita y la Floresta. 65 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuenca Río Doncello – Municipio de El Doncello (Descripción general y principales problemas). La microcuenca del río Doncello localizada en el municipio de El Doncello, departamento del Caquetá, cumpliendo una función estratégica como fuente receptora del agua para el acueducto municipal, abasteciendo de agua al casco urbano de este municipio. Se localiza Geo espacialmente en las siguientes coordenadas: latitud Norte extremo Occidental 75º21‘11,20‘‘ longitud oeste; extremo Oriental 75º7‘7,11‘‘; extremo Meridional 1º38‘16,31‘‘; extremo Septentrional 1º44‘12,26‘‘. Ocupa un extensión de 7.108 Has. (71.08 km2) que corresponden al 6.4% área total del Doncello (110.900 Has). Su afluente principal es el Río Doncello, el cual nace a una altura aproximada de 1.350 m.s.n.m., y desemboca en el río Nemal a una altura de 248 m.s.n.m. Su curso lleva una dirección nororeste-suroeste. Durante su recorrido recoge las aguas de afluentes como las quebradas La Gallineta y el Consuelo. La microcuenca del río Doncello tiene límites naturales: Al norte con la divisoria de aguas de la microcuenca del río Nemal, al Este la Divisoria de aguas del río Orteguaza, al Sur con la divisoria de aguas del río Anayá, y al Oeste la divisoria de aguas del río Guayas. Cuenca Quebrada La Borugo – Municipio de El Paujil (Descripción general y principales problemas). La microcuenca de la quebrada La Borugo se encuentra localizada al norte del departamento del Caquetá, en el municipio de El Paujil, ente político-administrativo, localizado al sur-occidente de Colombia, en el extremo noroccidental de la cuenca del Río Amazonas. Comprende un área total de 2.239 hectáreas que equivalen a 22.39 Km2. La microcuenca se caracteriza por tener un paisaje diverso, extendiéndose en sentido norte-sur desde el nacimiento en las estribaciones orientales de la cordillera oriental, a 1.250 m.s.n.m aproximadamente en la vereda La Sonora, hasta su confluencia en la quebrada La Niña María en la vereda la Providencia a 260 m.s.n.m. Cumple función estratégica como fuente receptora del agua para el acueducto municipal, abasteciendo de agua al casco urbano del municipio de El Paujil. La longitud del cauce desde su nacimiento hasta el punto de confluencia es de 44.07 Km. En la microcuenca de la quebrada La Borugo. La orientación que conduce al cauce principal es de Noreste a Sureste, es decir que el área de influencia no recibe radiación solar uniforme durante el día. Durante su recorrido recoge las aguas de afluentes como quebrada Campo Alegre, La Cristalina, La Arenosa y Puente Roto. Según la posición geográfica de origen centro Bogotá, la microcuenca de la quebrada La Borugo está ubicada entre las coordenadas geográficas extremas: meridional 1º31‘16.62‖ N; septentrional 1º36‘13.21‖ N; occidental 75º23‘58.11‖ W, y oriental 75º18‘10.09‖ W. La microcuenca de la quebrada La Borugo tiene los siguientes límites naturales: Al norte con la Vereda La Sonora, al Este con la divisoria de aguas de la quebrada La Paujilita, al Sur la Quebrada La Niña María y al Oeste con la Vereda Juntas y Congas. Desde el punto de vista político administrativo, la microcuenca La Borugo tiene 3 veredas en la zona rural: La Providencia, Cristalina y Sonora, que tienen una población de 550 habitantes; la zona urbana de Paujíl comprende 66 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 8 barrios (El Centro, Prado, Brisas, Inmaculada, Acacias, Triunfo, Luis Carlos Galán y Andrés Páez), y tiene una población aproximada de 3.608 habitantes. Cuenca Quebrada Las Margaritas – Municipio de La Montañita (Descripción general y principales problemas). El municipio La Montañita pertenece al ente político administrativo del departamento del Caquetá, el cual hace parte de la cuenca de la Amazonia. Está situado al occidente del departamento del Caquetá y al nororiente de Florencia, capital del departamento. El municipio tiene una extensión es de 1.483.92 Kilómetros cuadrados. Km2 limitando con las siguientes poblaciones: Por el norte con Florencia y Paujíl; por el oriente con el Paujíl y Cartagena del Chairá, por el occidente con Milán y Florencia, y por el sur con el municipio de Solano. La Cabecera municipal se comunica vía terrestre así: Al sur; por la carretera principal con el Municipio de Florencia y el interior del país; y al Norte, por carreteras departamentales a los Municipios de El Paujíl, Doncello, Puerto Rico, San Vicente del Caguán, Cartagena del Chaira, Milán. La Microcuenca de la quebrada Las Margaritas se ubica al nor-occidente del municipio de La Montañita y comprende un área total de 889 hectáreas aproximadamente que equivalen a 8,89 Km2. Se caracteriza por tener un paisaje diverso, extendiéndose en sentido norte-sur desde el nacimiento en las estribaciones orientales de la cordillera oriental a 1025 m.s.n.m, aproximadamente, en la vereda Villa Rica del Carmen Alto hasta el casco urbano de la Inspección de Policía del Santuario en su confluencia con el Río San Pedro a 225 m.s.n.m. Está ubicada entre las siguientes coordenadas geográficas extremas: El extremo meridional se encuentra a los 1º30‘16.75‖ de latitud norte, el extremo septentrional 1º34‘2.95‖ de latitud norte, el extremo occidental a los 75º28‘34.00‖ de longitud oeste, y el extremo oriental a los 75º24‘40.36‖ de longitud oeste. La microcuenca presenta los siguientes límites: Al Norte: Vereda Villa Rica baja, Al Sur: Río San Pedro, Al Este: Vereda Jordán Alto, Al Oeste: Veredas Iglesias Bajas e Itarca. Se encuentra localizada exactamente entre los territorios de las siguientes veredas: En el Norte hace parte de la vereda Villa Rica Baja, por el Oriente forma parte del territorio de la Vereda Alto Jordán y la mayor extensión de su territorio se encuentra localizado en la Vereda Las Margaritas. Cuenca Quebrada La Resaca – Municipio de Belén de Los Andaquíes (Descripción general y principales problemas) El municipio de Belén de los Andaquíes está localizado al sur occidente del departamento del Caquetá, aproximadamente a 43 kilómetros de la ciudad de Florencia, capital departamental. Su cabecera municipal se encuentra en la base de la cordillera oriental en la margen derecha del rió Pescado sobre la carretera marginal de la selva a 1˚25‘28‖ de latitud norte y 75˚5‘2‘11‖ de longitud occidental. Su extensión aproximada es de 1.122,8 kilómetros cuadrados (112.280,27 hectáreas) distribuidos en dos importantes regiones naturales del país: la andina, haciendo parte del macizo colombiano en la vertiente oriental de la cordillera oriental y la Amazonía sector noroccidental. Por pertenecer al dominio andino-amazónico es 67 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 abundante en recursos hídricos que nacen en la parte alta de su jurisdicción y muy rica en biodiversidad. El municipio se caracteriza por su alta biodiversidad, el gran potencial hídrico y una variada gama paisajística con niveles adecuados de conservación en zonas que han sido objeto de protección a nivel nacional tales como la Reserva Forestal de la Amazonia y el Parque Nacional Natural Alto Fragua - Indi Wasi y otras áreas protegidas a nivel municipal como el Ecoparque Las Lajas y el Parque – Bosque de la Microcuenca La Resaca. La microcuenca de la Quebrada La Resaca se encuentra localizada en el municipio de Belén de los Andaquíes, departamento del Caquetá, cumpliendo una función estratégica como fuente receptora del agua para el acueducto municipal, abasteciendo de agua al casco urbano de este municipio. Está ubicada entre las siguientes coordenadas geográficas extremas: el extremo meridional se encuentra a los 1º25‘56.49‖, de latitud norte; el extremo septentrional 1º27‘34,48‖, de latitud norte; el extremo occidental a los 75º53‘52.95‖ de longitud oeste, y el extremo oriental a los 75º52‘19,53‖ de longitud oeste Ocupa un extensión de 376 (3.76 km2) que corresponden al 0.3% de Belén de los Andaquíes. Cuenca Río Solita – Municipio de Solita (Descripción general y principales problemas). La cuenca del río Solita se encuentra en la gran cuenca del Amazonas, vierte sus aguas al río Caquetá el cual a su vez, es un gran aportante del río Amazonas. Comprende gran parte del territorio de dos municipios del Departamento del Caquetá (Valparaíso y Solita), encontrándose hacia el suroccidente del Departamento, siendo de mayor importancia para el Municipio de Solita por ser este río la fuente hídrica para el acueducto municipal, medio de transporte fluvial para las veredas aledañas, entre otros beneficios ambientales. Siendo una cuenca con una extensión considerable, aproximadamente 38.831,5 has, su relieve, cobertura y uso es muy homogéneo debido a que la diferencia de altura no varía de 100 msnm, predominando la áreas de lomerio. Impactos de la cuenca El uso inadecuado de los recursos naturales y impactos que se generan por ello, están afectando significativamente la calidad de vida de la población de esta zona; los impactos ambientales surgen asociados a diferentes actividades económicas y sociales, los cuales se pueden resumir así: La adopción de la ganadería extensiva y la consecuente potrerización de los lomerios amazónicos, origina: Deforestación de la cobertura boscosa nativa, Erosión por inadecuado manejo del suelo, por sobrepastoreo y por degradación de pasturas, Fragmentación de diversos ecosistemas, Pérdida de biodiversidad, Disminución de la cantidad y calidad de las fuentes de agua, Aumento de las inundaciones, Aumento de la temperatura en el suelo y en los afluentes, e Incremento de la sedimentación fluvial. La quema de pastizales, frecuentes en la época seca (diciembre a febrero) causa la devastación de bosques y praderas, acción agravada por la temperatura ambiente y la resequedad. La inadecuada disposición de los residuos sólidos que son arrojados en un botadero a cielo abierto, en potreros, fuentes hídricas o incineradas que causan: Contaminación visual, atmosférica e hídrica, y Proliferación de insectos, roedores, aves 68 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 carroñeras y vectores de enfermedades. La destrucción de cananguchales ubicados hacia la parte occidental de la cuenca que conduce a: Pérdida de áreas de amortiguamiento para las épocas de crecientes fluviales, Pérdida de ecosistemas estratégicos para la reproducción de peces, y Pérdida de recursos hidrobiológicos. Cuadro 1-31 Amenazas Cuenca Río Solita UNIDAD TIPO DE AMENAZA AMENAZAS NATURALES HIDROLÓGICAS AMENAZAS SOCIO AMBIENTALES AMENAZAS ANTROPICAS DEGRADACION AMBIENTAL CONTAMINACION RIESGO LOCALIZACIÓN INUNDACIÓN (NO MITIGABLE) EROSIÓN DEL SUELO (Erosión por surcos, cárcavas y patas de vaca) (MITIGABLE) ALTO DEFORESTACIÓN (MITIGABLE) INCENDIOS (MITIGABLE) ALTO CONTAMINACIÓN HIDRICA (MITIGABLE) ALTO Valles aluviales del río Solita Lomeríos (pendientes de 0 al 12% que se encuentran descubiertas de vegetación o en pastos para ganadería) Relictos de bosques, bosques protectores Paisaje de lomerío cubiertos por matorrales Cursos de agua superficiales cercanos a caseríos y asentamientos urbanos. MEDIO ALTO ÁREA (ha) 2264,86 27253,16 6390,076 2909,62 15.255 Fuente: Caracterizacion Ambiental-PDA-Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012. 1.2.4 Clima y Zonas de Vida El Caquetá presenta un clima que varía de Mesotérmico Perhúmedo / Húmedo en la Cordillera, a Megatérmico Perhúmedo en el Piedemonte y la Llanura Amazónica, según el sistema de clasificación de Thornthwaite, con precipitaciones totales multianuales de 2.481 mm/año en Tres Esquinas a 4.385 mm/año en San José del Fragua y temperaturas promedio multianuales de 24,8°C en San Vicente del Caguán y 25,9°C en Remolinos del Caguán. La precipitación es constante durante todo el año, variando entre 42,5 mm registrados para el mes más seco por la estación de Santa Rosa del Caguán, hasta los 510,3 mm registrados para el mes de mayor precipitación por la estación de Puerto Rico. Sus principales arterias fluviales están representadas por los ríos Caquetá, con un caudal promedio cercano a los 4.144,8 m3/s a la altura de la estación Guaquira aguas abajo del asentamiento La Tagua (00°21'S 074°01'W); el Caguán, el Orteguaza, el Tunía o Macaya, el Yarí, el Apaporis, el Hacha, El San Pedro, El Guayas y el Fraguachorroso. En el Departamento se diferencian la Hylaea Región Caquetá Vaupés, localizada por debajo de 300 msnm hacia el norte de la divisoria de aguas de ríos Caquetá y Putumayo; Bosque Montano Subandino localizado entre los 300 y 1.000 msnmm; Bosque Montano Andino localizado entre 1.000 y 2.800 msnmm; Bosque Montano de Subpáramo localizado entre los 2.800 msnmm y los 3.200 msnm, y Bosque Montano de Páramo localizado por encima de 3.200 msnm. 1.2.4.1 El Clima 69 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Es cálido-húmedo, de bosque húmedo tropical, ubicada a 242 msnm, con una temperatura media anual de 25° C, con una tendencia monomodal a lo largo del año. Según clasificació Köppen, el macroclima de mayor incidencia es «tropical lluvioso de selva sin sequía» —Af—, por precipitación durante todo el año y una alta humedad relativa, superior al 80%. En la zona cordillerana, se presenta el macroclima de montaña. La Amazonía es una de las regiones más lluviosas de Colombia, de allí que en el Caquetá las lluvias sean altas y relativamente constantes, la precipitación promedio anual es de 3.112 aproximadamente. 1.2.4.2 Temperatura Media anual es de 25ºC, con una tendencia monomodal a lo largo del año, con un periodo de mayor temperatura entre diciembre y febrero, y de menor temperatura entre junio y agosto. Según estudios realizados por el Proyecto INPA el relieve al occidente del Caquetá está conformado por cuatro unidades de paisaje: montaña, piedemonte, lomerío (altiplanicie ondulada) y valles. 1.2.4.3 Clima y Aspectos Geomorfológicos El clima es de tipo cálido-húmedo, característico del ecosistema de bosque húmedo tropical. La ciudad está ubicada a 242 msnm, cuenta con una temperatura media anual de 25° C, con una tendencia monomodal a lo largo del año. Cuadro 1-32 Parámetros Climáticos del Caquetá Fuente IDEAM Fecha de creación Junio 2012 y enero 2013 Parámetros climáticos promedio (Caquetá) Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual Temperatura máxima registrada (°C) 39.5 38.1 37.0 35.4 34.5 34.6 34.9 35.0 35.3 37.0 36.9 37.1 36.3 32.7 31.9 30.8 30.1 29.9 28.7 28.5 29.9 30.6 31.2 31.5 32.0 30.7 21.8 21.9 21.7 21.5 21.3 21.0 20.8 20.9 21.2 21.7 21.8 21.8 21.5 18.4 18.0 18.0 17.0 18.0 16.3 16.0 16.0 18.0 18.0 18.0 17.0 17.4 119 191 296 382 503 461 356 329 325 254 153 3840 Temperatura diaria máxima (°C) Temperatura diaria mínima (°C) Temperatura mínima registrada (°C) Precipitación total (mm) 471 Horas de sol 157.5 109.9 102.5 82.0 106.4 95.9 104.1 123.4 135.4 141.9 146.8 149.6 1465.4 Humedad (%) 82.0 83.0 86.0 87.0 89.0 89.0 88.0 87.0 87.0 85.0 86.0 84.0 86.1 Fuente: IDEAM21 Fecha consulta Junio 2012 70 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.2.4.4 Adaptación y Mitigación al cambio Climático Se están realizando esfuerzos contra el cambio climático a través de acciones de mitigación, esto es, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a la atmósfera y promoviendo su captura. Pese a ello, el objetivo último de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), con relación a la reducción de concentraciones atmosféricas de GEI, está lejos de alcanzarse y existe un consenso científico muy amplio sobre futuros escenarios de cambio climático para los próximos decenios. Por ello, las acciones de adaptación al cambio climático que se proyectan y cuyas primeras evidencias ya se observan, se consideran necesarias y complementarias a las acciones de mitigación. Mientras que las acciones de mitigación requieren una respuesta conjunta y coordinada a nivel nacional, internacional y departamental, más aun acá en el Caquetá para preservar nuestro medio ambiente y contar con un departamento digno para favorecer con responsabilidad nuestras necesidades ya que el Caquetá cuenta con una riqueza inmensa de recursos naturales; se reconoce que las acciones e iniciativas de adaptación deben ser implementadas a nivel nacional o subregional, pues los impactos y las vulnerabilidades son específicos de cada lugar. La agricultura no sólo es víctima del cambio climático, sino también fuente de gases de efecto de invernadero. La producción agropecuaria libera estos gases a la atmósfera y produce la mayor parte de las emisiones de metano (a través del ganado y los humedales, especialmente los arrozales) y de óxido nitroso (por el uso de fertilizantes). Los cambios en el uso del suelo, como la deforestación y la degradación del suelo –dos efectos devastadores de las prácticas agrícolas insostenibles– emiten grandes cantidades de carbono a la atmósfera y contribuyen al cambio climático. La agricultura y la deforestación representan alrededor de una tercera parte de las emisiones de gases de efecto de invernadero a nivel mundial, a partir de actividades humanas: específicamente, el 25% de las emisiones de carbono, el 50% de las de metano y más del 70% de las de óxido nitroso. Un 80% de emisiones de la agricultura, la deforestación. Previsiones señalan que la mitad de la agricultura Colombiana sufrirá desertificación y/o salinización en el 2020. 1.3 Caracterización Ambiental 1.3.1 Hacia Municipios Ambientalmente Sostenibles El plan de desarrollo y el diagnostico general del Plan Vial de la Gobernación del Caquetá busca, en asocio con profesionales, Universidades, entidades públicas y privadas, diversos agentes y amigos de Caquetá, tanto del orden nacional como internacional, la estructuración, diseño, análisis y la propuesta de algunos municipios, para que estos logren ser Carbono Cero, mediante prácticas sociales y ambientalmente amigables. En reuniones con organizaciones internacionales, se han generado importantes aportes, no solo conceptuales, sino metodológicos y financieros, en la perspectiva de construir el futuro de manera responsable con el 71 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ambiente. Estamos mirando que el clima global se vea alterado, como resultado del aumento de concentraciones de gases invernadero tales como el dióxido de carbono, metano, óxidos nitrosos y clorofluorocarbonos (<biblio>). Estos gases están atrapando una porción creciente de radiación infrarroja terrestre y se espera que hagan aumentar la temperatura planetaria entre 1,5 y 4,5 °C. Como respuesta a esto, se estima que los patrones de precipitación global, también se alteren. Aunque existe un acuerdo general sobre estas conclusiones, hay una gran incertidumbre con respecto a las magnitudes y las tasas de estos cambios a escalas regionales (EEI, 1997). A estos efectos la Amazonia, y en especial el Caquetá no es ajeno, pues se vienen gestando, como ya lo hemos advertido, grandes alteraciones en los ecosistemas estratégicos de nuestra amazonia. Instituciones como el Sinchi, ya sugieren que los rangos de especies arbóreas, podrán variar significativamente como resultado del cambio climático global. En recientes estudios realizados en Caquetá, advirtieron que la de deforestación se duplico en los últimos cinco años, por lo que un cambio climático en la Amazonía, implicaría pérdida neta de cantidades de hectáreas de bosques, agravando de manera significativa el problema de la expansión de la frontera agrícola. La actual preocupación por le efectos generados por la acumulación de los Gases Efecto Invernadero –GEI- en los factores ambientales, ha llevado a los gobiernos, empresas, personas y comunidades, y asumir la responsabilidad e involucrarlos en trabajos para mitigar y controlar les efectos causados por los GEI. El principal objetivo de estos procesos de manejo ambiental es garantizar una óptima calidad de vida y un futuro sostenible. Mapa 1-24 Ambiental Fuente: Corpoamazonia 2011. Fecha consulta Junio 2012 72 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.3.2 El medio Ambiente Para lograr un buen análisis del proceso de adaptación del hombre al departamento del Caquetá, es necesario partir de una caracterización de medio biofísico y en especial de la adaptabilidad del sistema de agricultura migratoria. Se clasificó la Amazonia en 2 hábitats que representaron el potencial de subsistencia de dicho medio: la tierra firme y la "varzea". La primera se caracteriza por tener suelos muy pobres, con serios limitantes químicos, constituidos por arena, arcilla, y acidez entre moderada y extrema. La "varzea", por su parte, comprende la llanura aluvial de los llamados ríos de " aguas blancas, como son el Amazonas y algunos de sus mayores tributarios se caracterizan por una mayor fertilidad de suelos, proveniente del aporte de sedimentos de los Andes, arrastrados por ríos el Putumayo y Caquetá. Según este esquema, la Amazonia Colombiana está constituida por un área equivalente a la "varzea", que comprende la llanura aluvial de los ríos "andinos": Amazonas, Putumayo, Caquetá y Guaviare; y las áreas ubicadas en los interfluvios de estos ríos y de otros menores, equivalentes a la "tierra firme". En Colombia, el primer estudio que presentó un análisis global de la Amazonia con una zonificación de toda la región, fue el Proyecto Radargramétrico del Amazonas (PRORADAM), llevado a cabo por el Instituto Agustín Codazzi en 1979 y elaborado a escala 1:500.000. Desde entonces, se han adelantado estudios más detallados en algunas áreas tales como la región de colonización del Guaviare-Guayabero y del Araracuara, para Colombia, los cuales han puesto en evidencia la diversidad del medio biofísico, y han hecho más complejas las categorías de "tierra firme" y "varzea".Estos estudios presentan una variación en las condiciones biofísicas ( ambas zonas, oferta ambiental que debe constituirse en uno de los puntos básicos para el análisis de las actividades productivas del hombre en el medio amazónico). Las llanuras de inundación de los ríos Putumayo, Caquetá y Guaviare forman áreas de inundación más extensas y fértiles de la Amazonia colombiana, cuyos diversos niveles se pueden agrupar en 3 planos o "terrazas inundables": alto, medio y bajo, a donde llegan las aguas, respectivamente, cada 10 o 20 años, cada 4 o 5 años, y anualmente; tienen una amplitud de hasta 5 km., y por lo general acompañan a los ríos por varios cientos de km., con un relieve plano de pequeñas ondulaciones y sedimentos aluviales recientes limosos y arenosos. La "tierra firme", que corresponde a las áreas menos fértiles, puede dividirse por su parte en 3 unidades: áreas de afloramientos rocosos del paleozoico; superficies residuales del escudo de las Guayanas; y superficies del terciario amazónico. 1.3.2.1 Biodiversidad y oferta Ambiental del Caquetá La degradación forestal se presenta cuando el uso actual de las tierras no concuerda con la capacidad que tienen esas mismas tierras para soportar de manera sostenible dichos usos, causando erosión y degradación de las tierras. En el caso del Caquetá, la subutilización de suelos en agricultura y su sobreutilización en ganadería, sin contemplar el desarrollo de sistemas agroforestales amigables 73 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 con el medio ambiente, representa un fenómeno indicativo del uso inadecuado del suelo, que introduce factores de ineficiencia económica y social, pues el desgaste del mismo supone la ampliación de la frontera de colonización para la búsqueda de nuevas áreas de pastos, que remplacen aquellas ya degradadas. La ganadería extensiva se ha expandido sobre tierras para usos forestales, trayendo como consecuencia, menor generación de empleo rural y mayor concentración de la propiedad de la tierra. Cuando los bosques son remplazados por otros usos, que ni siquiera son agroforestales, de manera directa se produce un conflicto de uso, por sobre utilización. Las consecuencias se hacen visibles de manera inmediata, cuando los suelos se compactan y luego se erosionan, y los paisajes sufren remoción en masa; las aguas disminuyen y se contaminan con sedimentos en suspensión provenientes de las áreas erosionadas. El modelo de ocupación local de los terrenos con bosques para plantar pastos, en un alto porcentaje no aprovecha los árboles, por el contrario, la mayor parte de las maderas se pudren en el sitio de caída de los árboles. De acuerdo con cifras del IDEAM, el promedio de deforestación en el país es de 238.000 hectáreas por año, de las cuales el departamento del Caquetá aparece según el monitoreo, como el territorio que presenta mayores niveles de deforestación, con una tasa media anual de 41.870 hectáreas. Según datos estadísticos del Sistema de Información de Seguimiento Ambiental (SISA) de Corpoamazonía, durante el año 2011 se movilizaron 83.103,90 metros cúbicos de madera. Las principales especies aprovechadas son: Achapo (Cedrelinga cateniformis), Marfil (Simarouba amara), Sangre toro (Virola theidora), Guamo (Inga sp.), Caimo Perillo (Coumama crocarpa). La pérdida de biodiversidad es una amenaza actual y potencial sobre los bosques de interés general y los ecosistemas naturales de la Reserva Forestal. Las principales presiones sobre estos recursos son: la fragmentación de ecosistemas y pérdida de hábitat, la alteración de la estructura y composición de la vegetación y la destrucción o conversión del hábitat. En los últimos años, según el instituto SINCHI la tasa de deforestación se duplicó, pasando de 20.000 hectáreas promedio para el año 2005, a 41.879 hectáreas en el año 2011. Las principales fuentes de presión son la cacería y extracción de especies de flora y fauna, la deforestación y la introducción de especies exóticas. Las causas son la comercialización y el consumo directo, el establecimiento de agricultura y ganadería basadas en la tala, roza y quema, la construcción de vías de penetración en la reserva forestal. Para el caso de la fauna, la cacería es indiscriminada en especies como la danta (Tapirus terrestris), el pecarí de collar (Pecari tajacu), el pecarí de labios blancos (Tayassu pecari) entre otros. Estas especies son cazadas para consumo como fuente alternativa de proteína. Por otro lado, el recurso pesquero también presenta una gran presión; se sobre explota y representa una fuente importante de alimento e ingreso económico para las comunidades que habitan zonas de tierras bajas o bosque húmedo . 74 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-33 Volumen de madera movilizado por Departamento y Municipio. Municipio Cartagena del Chaira San Vicente del Caguán Solano Curillo Albania Montañita Florencia Milán Solita San José del Fragua Puerto Rico Belén de los Andaquíes Valparaiso Total Volumen en m3 % 26.912,44 23.464,17 15.683,97 7.676,69 2.130,60 1.988 1.550,50 1.203 1.504,50 758 618 40 24,03 32 28 19 9 3 2 2 1 1 1 1 0 0 83.103,90 100 Fuente Corpoamazonia 2011. Fecha de consulta Junio 2012 La actividad maderera se focaliza en Cartagena del Chairá (32%), San Vicente del Caguán (28%), Solano (19%) y Curillo (9% ) como se observa en la Tabla. Se registran 195 empresas de transformación de la madera, las cuales 19 son depósitos de madera, tres machimbradoras y el resto a: 173 ebanisterías y mueblerías y 19 microempresas de artesanías. (Secretaría de agricultura EVA 2011). Pruebas apoyadas por Corpoamazonía para determinar el volumen de madera aprovechable por volumen de madera en pie otorgada, mostraron que, para obtener 1 m3 de madera comercial, se requieren 2,30 m3. También se establece el rendimiento de la conversión de material vegetal en carbón: Para producir una tonelada de carbón se requieren 8,73 m3. El Caquetá se caracteriza por aplicar una industria forestal básicamente de sustracción, con unos tímidos intentos de establecer cultivos forestales comerciales (cacao básicamente), que disminuyan la presión sobre el bosque natural, se estiman 10.720 hctáreas entre plantaciones productoras, protectoras, productoras, sistemas agroforestales y enriquecimiento de bosques. Cuadro 1-34 Movilización de Madera 2002-2007 según procedencia 3 Municipio m en bruto % Principales especies Florencia 1,302.9 0.6% Cedrelinga cateniformis Albania 2,950.0 1.3% Simarouba amara Cartagena del Chairá 90,109.6 40.6% Virola theidora Curillo 24,768.1 11.1% Inga sp. La Montañita 11,912.0 5.4% Aniba sp. Puerto Rico 8,675.2 3.9% Inga edulis San José del Fragua 17,107.0 7.7% Couma macrocarpa San Vicente del Caguán 40,888.0 18.4% Pouteria caimito Solano 19,635.3 8.8% Nectandra sp. Solita 3,782.5 1.7% Osteophloen sulcatumlitle Valparaíso 1,046.0 0.5% Bombacopsis quinatta Total 222,176.5 100.0% Fuente: Sisa Corpoamazonia. Fecha de consulta Junio 2012 75 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.3.2.2 Fauna y Flora El Caqueta tiene gran diversidad fauna y flora, se tienen datos 2100 especies de vertebrados, 150 especies de anfibios, 1028 especies de peces, 260 especies de mamíferos, además de reptiles y aves. El Instituto SINCHI en sus investigaciones, tiene un total de 1646 registros de muestras vegetales dentro de los que se encuentran 1179 muestras botánicas colectadas, 131 familias, 454 géneros y 932 morfoespecies. De esta manera se arrojan datos de 932 árboles, 226 arbustos, 58 lianas, 123 palmas, 35 helechos y 265 hierbas. De igual manera, existen cerca de 817 hectáreas sembradas en frutales amazónicos entre los que sobresalen Arazá, Piña y Chontaduro, además de Copoazú, Borojó y Cocona en menor proporción. Fuente Gobernacion del Caqueta- Google Turismo del Caqueta, Fecha de consulta Mayo 2013 1.3.2.3 Reservas en Biodiversidad, Flora y Fauna 76 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-35 Ficha 21 Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de creación Junio 2012 77 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El Caquetá, y las Reservas En Biodiversidad, Flora Y Fauna, se puede apreciar que el PNN Serranía de Chiribiquete es el de mayor extensión, debido que cuenta con 1.280.000 hectáreas, las cuales tienen influencia en jurisdicción en Solano, de igual manera se localiza en territorio del Departamento del Caquetá, los Parques Nacionales Naturales de: Cordillera de los Picachos (447.740 Hc), Alto Fragua Indi Wasi (77,336 Hc), Serranía de los Churumbelos ―Auka-Wasi‖ (97.189 Hc) e igualmente el Parque Natural Regional Cerro Páramo de Miraflores (87.000 Hc). 1.3.3 Riesgos Ambientales Fuente Diario Lider-Google Noticias del Caqueta, Fecha de consulta 2012-2013 Problemática Ambiental el Caquetá Cuenta con una red vial de 2740,20 Km. de los cuales 1756 Km. que corresponden a caminos municipales y veredales de los cuales el 11.4% esta pavimentado y registra en la actualidad un evidente deterioro; y el restante 88,6% se encuentra sin pavimento y en pésimas condiciones; una economía que se sustenta en la producción agropecuaria lícita e ilícita, el extractivismo forestal y pesquero, las actividades comerciales y la prestación de servicios. La actividad agropecuaria está conformada por el sector agrícola y por la producción pecuaria. Dentro de la producción agrícola cabe destacar la agricultura lícita o tradicional por un lado y la siembra de cultivos de uso ilícito, como la hoja de coca, por otro. Por actividades humanas y productivas: La problemática ambiental asociada con actividades humanas está relacionada con la alta concentración de población en la zona de transición entre las unidades de paisaje Piedemonte – Llanura Amazónica. En esta zona se localizan las cabeceras municipales de Albania, Belén de los Andaquíes, El Doncello, El Paujíl, Florencia, Morelia, La Montañita, Puerto Rico, San José del Fragua y San Vicente del Caguán, que en total suman 205.840 personas. Esta concentración de población genera efectos negativos hacia la Llanura por la falta de adecuados sistemas de tratamiento y manejo de aguas residuales, aguas negras y de sistemas de tratamiento y disposición de residuos sólidos, ya que en muchos casos, tanto los vertimientos como los residuos alcanzan las fuentes de agua y son trasladados hacia otras zonas más bajas, con la consecuente contaminación de las aguas y la afectación a los ecosistemas terrestres y acuáticos, con sus efectos nocivos sobre la salud humana y la biodiversidad. Otro efecto está relacionado con el crecimiento desordenado de las cabeceras urbanas por el 78 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 desplazamiento de población desde las zonas rurales. Como consecuencia de esto se generan problemas de prestación de los servicios básicos, lo que se ve reflejado en el incremento de enfermedades, especialmente en la población infantil. Por otra parte, se generan puntas de colonización hacia el paisaje de Cordillera afectando áreas ecológicamente frágiles como páramos y áreas de alta pendiente, favoreciendo la presencia de procesos erosivos, pérdida de estabilidad de laderas, pérdida de ecosistemas frágiles, entre otros efectos. Entre la problemática ambiental asociada a las actividades productivas se destacan el cambio en la cobertura del suelo generado por el establecimiento de actividades extensivas como la ganadería y el establecimiento de cultivos con fines ilícitos. Este cambio de cobertura se asocia a la pérdida de biodiversidad, a cambios microclimáticos, al empobrecimiento de los suelos por la pérdida de nutrientes y a una mayor susceptibilidad a la ocurrencia de incendios forestales, fenómeno que en los últimos años se ha vuelto más frecuente y crítico, especialmente por la zona de San Vicente del Caguán y Puerto Rico. Por otra parte vale la pena mencionar que la actividad productiva en el departamento está altamente concentrada en la parte pecuaria, especialmente en lo relacionado con la producción de ganado vacuno, pero la producción agrícola es muy incipiente, reduciéndose básicamente a la producción de unos pocos productos tradicionales como el maíz, el plátano y la yuca, y en cantidad muy bajas, considerando la población estimada para el departamento. Esto se convierte en un potencial problema a largo plazo, ya que depende de regiones para el suministro de productos básicos, y a nivel mundial presenta una drástica disminución en las reservas alimenticias, generando posibilidad de que ante un desabastecimiento alimenticio, los proveedores de productos para el Caquetá orienten sus mercados hacia otras regiones del país. Contaminación Ambiental La medición de los diferentes tipos de contaminación ambiental le corresponde a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia, Corpoamazonia cuya jurisdicción comprende los departamentos de Caquetá, Putumayo y Amazonas. Contaminación Atmosférica Corpoamazonia realizó en el año 2007 el monitoreo de calidad del aire en el municipio de Florencia como único centro poblado con más de 100 000 habitantes en su jurisdicción, de acuerdo con la Resolución No. 601 de 2006, emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Los resultados obtenidos demuestran que en general el estado del aire en la ciudad no presenta problemas de contaminación, dada la escasa presencia de industrias en la región. Contaminación Hídrica El principal punto de contaminación hídrica se encuentra en la quebrada La Perdiz, afluente del río Hacha. Los mayores impactos a los que se encuentran sometidas las corrientes de agua del municipio son el vertimiento de las aguas residuales de la ciudad de Florencia y la explotación de material de su lecho. En el caso del río Hacha, la presencia de desechos orgánicos después de recibir las aguas de la quebrada La Perdiz genera un incremento en la conductividad eléctrica, llegando a máximos de 29 μS/cm en el Puente López, en zona urbana de Florencia, frente a 18 μS/cm registrados a la altura de El Caraño. 79 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.3.3.1 Zonas de Riesgo en los 16 Municipios del Departamento del Caquetá Cuadro 1-36 ZONAS DE RIESGO A NIVEL DEPARTAMENTAL (Ficha No 19) 80 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Alcadias Municipales-Secretaria Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha creación Noviembre 2012 En el departamento del Caquetá, en cuanto a las zonas de riesgo, en 8 de los 16 municipios se presenta calificación para la estimación del riesgo dentro del rango MUY ALTO, en los cuales predominan los eventos por inundación y deforestación. Así mismo los municipios de El Paujil y Valparaíso cuentan con dos tipos de riesgo con calificación MUY ALTO. El municipio de Albania, calificó 5 de los 6 tipos de riesgo, en BAJO, y para el caso de inundación es MODERADO, siendo el municipio que presentaría menor amenaza de verse afectado por los tipos de riesgo, seguido de Cartagena del Chairá. Por el contrario los municipios que presentan mayor calificación en la estimación de las zonas de riesgo es Florencia y Solita. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 919 de 1989 en los artículos 11, 12 y 13, las entidades municipales con responsabilidades en las situaciones de Riesgo, desastre, deben elaborar Planes Locales de Emergencias y Contingencias de acuerdo con la naturaleza de su objeto, funciones y su área de jurisdicción o influencia. Con la frecuente ocurrencia de eventos desastrosos y riesgos de tipo natural o antrópico del Caquetá, se ha puesto en evidencia que la adecuada atención de las situaciones de desastre demanda la participación coordinada de múltiples entidades del orden municipal, regional en sus diferentes ámbitos. Esta planificación local hace necesario que las entidades del orden municipal lleven a cabo un proceso de planificación y organización institucional y sectorial que permita hacer los preparativos necesarios y apliquen los procedimientos de coordinación y respuesta para las situaciones críticas. En este sentido, la Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres y el Comité Técnico Nacional ofrecen a las entidades nacionales la Guía para la Elaboración de Planes Sectoriales de Emergencia como un instrumento orientador, que aunado a los Protocolos o Guías de Actuación en caso de un Riesgo, Desastre Natural de Cobertura y al Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, constituyen un soporte fundamental para la planificación sectorial. La metodología propuesta busca que en los municipios se elabore un Plan Local de Emergencias y Contingencias (PLECS), agrupando las diferentes instituciones públicas y privadas. Esta organización sectorial exige un trabajo interinstitucional de 81 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 planificación y organización que permitirá mejorar los niveles de coordinación en las situaciones de emergencia o de desastres que se llegaran a presentar en cualquiera de los municipios del País. El presente Plan Local de Emergencia y Contingencias (PLEC) se ha desarrollado cumpliendo los principios que orientan las acciones de las entidades nacionales y territoriales en relación con su elaboración, ejecución y seguimiento, convirtiéndose en una herramienta indispensable para garantizar a la comunidad una efectiva atención de los desastres, riesgos y en un documento válido que permitirá su perfeccionamiento a mediano y largo plazo, favoreciendo posibilidades de profundizar detalles, incluir estudios técnicos, explorar nuevas aproximaciones y adaptarse a una realidad permanentemente cambiante, con la garantía de una organización duradera y progresiva. El Departamento del Caquetá Localizado en la región geográfica llamada planicie Amazónica, presenta formas de paisaje como lomeríos, valles, etc, determinantes en el desarrollo económico, ambiental y sociocultural. Actualmente en el Departamento el mayor riesgo son las inundaciones, deslizamientos, fallas geológicas, derrumbes, desforestación que inducen como problemática vial. El paisaje de valles es menos extenso que el lomeiro, incluye todas las áreas dominadas por sedimentos aluviales. Los principales tipos de relieve y formas del terreno que se encuentran en este paisaje son: llanura aluvial (playones y bancos de arena, vega baja y diques naturales) terrazas (bajas, medias y altas), valles coluvio aluviales estrechos. Estos presentan procesos de acumulación que poseen una estrecha relación con la vegetación. Dentro de la llanura aluvial se encuentran áreas inundables que parecen estar circunscritas a los bajos y esteros; las inundaciones son causadas por caños que introducen las aguas de lluvia; hay otras depresiones laterales, paralelas a los cursos de los ríos las cuales son inundables por los desbordamientos y constituyen verdaderas lagunas. Estos suelos se clasifican como pobremente drenados a mal drenados, con muy baja disponibilidad de oxígeno dónde predomina el nivel freático en superficie (IGAC-TROPENBOS, 1993). El paisaje lomeiro está caracterizado por un relieve de colinas, lomas suaves y densamente onduladas. El perfil de las vertientes es generalmente convexo. El escurrimiento asociado a la tala indiscriminada del bosque natural ha acumulado coluviones que suavizan la parte inferior de las vertientes. Los fondos de los vallecitos son planos y a menudo pantanosos; las infiltraciones en las formaciones superficiales de la vertiente y su resurgimiento en forma de manantiales, se combinan con los socavamientos o erosión lateral de los ríos y riachuelos para ocasionar frecuentes deslizamientos. El suelo, se caracteriza por su alta disponibilidad de oxígeno y menor nivel friático en comparación al anterior. (IGAC-TROPENBOS, 1993). Hidrología. El río Orteguaza es uno de los más importantes ríos del Caquetá. Con sus 130,6 kilómetros de longitud, divide el municipio de Milán en dos partes significativas, siendo la principal vía de comunicación por donde se mueve la economía del municipio, como parte de la riqueza hídrica y pesquera de la región. En este río desembocan otros importantes del Departamento, tales como el Bodoquero y Pescado. Otras fuentes hidrográficas importantes son: quebrada Platanillo, quebrada las Margaritas. 82 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Zonas de riesgo en los 16 Municipios del Dpto del Caquetá Cuadro Zonas de Riesgo 1-37 Florencia Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X X Inundación X X X Deslizamiento X X Desforestación X X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-25 Zonas de Riesgos Florencia Fuente Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Cuadro Zonas de Riesgo Albania 1-38 Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X X Inundación X X Deslizamiento X Desforestación X X Fallas Geológicas X Emergencia Vial X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 83 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro Zonas de Riesgo Belén 1-39 Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B Inundación X X Deslizamiento X X X Desforestación X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Zonas de Riesgo Cuadro Cartagena del Chaira 1-40 Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X Inundación X Deslizamiento X Desforestación X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X Mapa 1-26 Zonas de Riesgo Cartagena del Chaira. Fuente Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 201 Cuadro Zonas de Riesgo Currillo 1-41 Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B Inundación X Deslizamiento X X X Desforestación X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 84 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-27 Zonas de Riesgo Curillo Fuente Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Cuadro 1-42 Zonas de Riesgo el Doncello Áreas de Riesgo Urbana Rural X X X X X X X Inundación Deslizamiento Desforestación Fallas Geológicas Emergencia Vial Señalización Frecuencia A M B X X X X X X X X iluminación Publica X X Tipo de Riesgo Probabilidad Riesgo B A M X X X X X X X Mapa 1-28 Zonas de Riesgo Doncello Fuente Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Cuadro 1-43 Zonas de Riesgo Morelia Áreas de Riesgo Urbana X X X X Tipo de Riesgo Rural Frecuencia A M B Probabilidad Riesgo A M B X X Deslizamiento X Desforestación X X Fallas Geológicas X Emergencia Vial X X X Señalización X X X iluminación Publica X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 85 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-44 Puerto Rico Zonas de Riesgo Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Urbana Rural X X Inundación X Deslizamiento X Desforestación Fallas X Geológicas X X Emergencia Vial X X Señalización Frecuencia A M B X X X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X X X X X X iluminación Publica Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Cuadro Zonas de Riesgo San José 1-45 Fragua Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X Inundación X X Deslizamiento X X Desforestación X X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X x X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-29 Zonas de Riesgo San Jose del Fragua - Fuente Corpoamazonia. Fecha de consulta Junio 2012 86 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-46 Zonas de Riesgo El Paujil Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X Inundación X X X Deslizamiento X X X Desforestación X X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-30 Zonas de Riesgo El Paujil - Fuente Corpoamazonia. Fecha de consulta Junio 2012 Cuadro 1-47 Zonas de Riesgo Montañita Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X Inundación X X Deslizamiento X X X Desforestación X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Cuadro 1-48 Zonas de Riesgo Milán Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Urbana Rural X X Inundación X X Deslizamiento X Desforestación X Fallas Geológicas X X Emergencia Vial X X Señalización iluminación X Publica Frecuencia A M B X X X X X X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X X 87 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 Mapa 1-31 Zonas de Riesgo Milán Fuente Corpoamazonia. Fecha de creación Junio 2012 Cuadro Zonas de Riesgo 1-49 San Vicente Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X X Inundación X X X Deslizamiento X X Desforestación X X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de Consulta Junio 2012 Mapa 1-32 Zonas de riesgo San Vicente Fuente Corpoamazonia. Fecha de consulta Junio 2012 Cuadro 1-50 Zonas de Riesgo Solano Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X Inundación X x Deslizamiento X X X Desforestación X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 88 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-33 Zonas de Riesgo Solano Fuente Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Cuadro 1-51 Zonas de Riesgo Solita Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X X Inundación X X Deslizamiento X X X Desforestación X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta junio 2012 Cuadro 1-52 Zonas de Riesgo Valparaíso Áreas de Riesgo Tipo de Riesgo Frecuencia Urbana Rural A M B X Inundación X Deslizamiento X Desforestación X X X Fallas Geológicas X X X Emergencia Vial X X X Señalización X iluminación X X Publica X Probabilidad Riesgo A M B X X X X X X Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 1.3.3.2 Riesgo Asociado al Sector de Agua y Saneamiento Básico Uno de los principales riesgos que existen para garantizar la disponibilidad del agua, es que la mayoría de las cabeceras municipales se abastecen de fuentes pequeñas (arroyos, quebradas, riachuelos) con bajas condiciones de regulación y alta vulnerabilidad, las bocatomas se encuentran en zonas de amenaza por avenidas torrenciales, poniendo en peligro el abastecimiento hídrico. Igualmente 89 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 se presenta desperdicio y contaminación del agua por el uso diario que le da la comunidad sin un tratamiento previo adecuado en muchos municipios. Los principales problemas de las Cuencas Abastecedoras son: a. Inundaciones. b. Erosión. c. Remociones en Masa. d. Deforestación. e. Incendios Forestales. f. Contaminación Hídrica, por actividades humanas, actividades agrícolas, pecuarias, piscícolas, mineras y por la fumigación a cultivos con fines ilícitos. Igualmente se aprecian procesos de degradación de las cuencas, lo cual genera la disminución progresiva de la regulación natural del régimen hidrológico que hace más prolongados los periodos de estiaje y mayores las crecientes. Esto hace que la población sea vulnerable a sufrir problemas de desabastecimiento de agua, a causa de las condiciones de disponibilidad, regulación y presión que existen sobre los sistemas hídricos que las atienden. De acuerdo a las características naturales que se presentan en el Departamneto del Caquetá como son las condiciones climáticas, geológicas, geomorfológicas, hídricas, es ―natural‖ que se presenten ciertos tipos de fenómenos, que por el bajo conocimiento que se tiene de estas dinámicas por parte de muchos actores y agentes institucionales se generan desastres que impactan a las comunidades, a las actividades productivas y a la infraestructura y equipamiento presente en ciertas áreas de la jurisdicción. De igual manera, muchos de los desastres que se presentan se deben a las inadecuadas prácticas de ocupación y manejo que se hace en los diferentes ecosistemas. Es así como el desarrollo de cultivos limpios y la ganadería en laderas hace que se incremente la probabilidad de erosión del suelo y por ende el incremento de deslizamientos y de sedimentación hacia los cuerpos de agua, lo que repercute en las modificaciones de los cauces naturales y se incremente la probabilidad de inundaciones. Asimismo la tala de bosques hace que se disminuya de manera sensible el tiempo de retención del agua por parte de la cobertura vegetal, ocasionando un incremento de la escorrentía y por ende una mayor frecuencia de avenidas torrenciales y de inundaciones. A lo anterior se debe sumar la ocupación de áreas inestables y de inundación por construcciones de infraestructura y equipamiento social, muchas de ellas con las respectivas licencias de construcción, expedidas por las autoridades municipales y en otros casos por otras autoridades. Asimismo, en muchos de los proyectos que se desarrollan no se hace una adecuada identificación de áreas de amenaza y por ende los planes de prevención, mitigación y contingencia no responden a las características de las amenazas. A pesar de existir diferentes normas para la identificación de áreas de amenaza, para el desarrollo de medidas de manejo ambiental, como son la compra de predios en las fuentes abastecedoras, de apoyo a los organismos de socorro, entre otras medidas; pero al revisar las 90 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ejecuciones realizadas y los presupuestos establecidos se encuentra que el tema de amenazas y riesgos dispone de pocos recursos de inversión. A lo anterior hay que adicionar el tema del desplazamiento por múltiples causas, haciendo que la gente se asiente en espacios poco o nada adecuados para la construcción de su residencia, con implicaciones para su seguridad y para la prestación de los servicios públicos. Otro aspecto que genera amenazas y desastres de origen antrópico son los conflictos socio-políticos, que se presentan con diferente magnitud, en varias áreas de la jurisdicción, haciendo que se presenten atentados contra la infraestructura y equipamiento, siendo los principales objetivos la infraestructura eléctrica y petrolera, siendo esta última bastante impactante, no solo por derrame de hidrocarburos, sino por las implicaciones ecológicas, sociales (contamianción de fuentes abastecedoras de acueducto, pastos) y económicas (pérdida de ingresos por regalías). Deslizamientos en la cuenca del Rio Hacha Fecha de consulta Abril 2013 1.3.3.3 Inundaciones En Colombia muchas poblaciones están asentadas en zonas de piedemonte en inmediaciones de ríos torrenciales y expuestos a inundaciones súbitas. Florencia, en el departamento del Caquetá, es una de ellas, se vio la necesidad de estudiar esta ciudad por escenario de inundaciones cobrando vidas humanas. Florencia se 91 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ubica en el piedemonte de la vertiente oriental de la cordillera Oriental, caracterizada por alta precipitación. Para el estudio de la amenaza por inundación en la ciudad, se integró la información histórica, hidrometeorológica y geomorfológica, mediante el uso de series hidrológicas e interpretación de geoformas fluviales con imágenes de satélite, fotografías aéreas y validación en campo. Adicionalmente se realizó un estudio regional de la cuenca hidrográfica para determinar la torrencialidad del río Hacha, que bordea la ciudad, la cual desembocan varias quebradas que también han generado inundaciones súbitas. Mapa 1-34 Zonas de Inundacion en el Caqueta Fuente IDEAM Fecha de consulta Junio 2012 Esta información es analizada para realizar cartografía urbana en donde se zonifican áreas de susceptibilidad y amenaza 1.3.3.4 Gestión Integral del Riesgo El fenómeno de la Niña y la variabilidad climática han azotado a Colombia durante el segundo semestre de 2010 y los primeros meses de 2011. Este fenómeno ha afectado más de 3,3 millones de personas, 965 vías, 1 millón de hectáreas de cultivos, 2.277 centros educativos, 556.761 estudiantes y 371 centros de salud. Adicionalmente, han muerto 448 personas, 73 se encuentran desaparecidas, 1,4 millones de animales han sido desplazados, 12.908 viviendas han sido destruidas y 441.579 han reportado averías. Los recursos destinados para atender estas y otras consecuencias del invierno han sido preliminarmente estimados en 26 billones de pesos. De esta manera el país se mantiene en constante riesgo debido a que no está suficientemente preparado, por el desconocimiento de información de calidad, la carencia de estructura institucional y desarticulación de las instituciones. En el caso de la Amazonia el riesgo es por inundación y en algunas ocasiones por borrascas generadas por la ola invernal que trae los fenómenos del niño y de la niña. En la amazonia, el fenómeno del niño incrementa las temperaturas del aire en algunos casos superando los valores máximos 92 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 registrados (IDEAM, 2002), del mismo modo, incrementan las heladas en los meses de Julio y agosto y el régimen de lluvias aumenta en el pie de monte amazónico, con una precipitación de más del 60% (IDEAM, 2002). Esto conlleva a desastres naturales y pérdidas económicas tanto en zonas urbanas como rurales. A nivel local la ola invernal y las lluvias están ocasionando desastres naturales. Probablemente, la vulnerabilidad de la zona se deba a la expansión de la frontera agrícola y la paulatina deforestación (79 ha/año 2010, según el Ideam, 2011). Esta problemática ha ocasionado pérdida de especies de flora y fauna de gran interés ecológico en la cuenca del Rio Caquetá, Subcuenca del Río Fragua Chorroso y subcuenca del Rio Hacha y Rio Caguán. Ésta problemática ha generado la disminución de la capacidad reguladora del recurso, limitando así el uso para consumo humano, actividades agropecuarias y pérdidas de la biodiversidad, erosión e inundaciones, con pérdidas económicas en el Caquetá. Existen otras condiciones que conllevan a que el problema se agrave, como: *Vulnerabilidad de las infraestructuras. Deforestación de ríos, lo que afecta las poblaciones urbanas y rurales de los Municipios del Caquetá, región Amazónica. * Pérdidas económicas en cultivos agrícolas, ganadería e infraestructura. *Emergencia ambiental debido a problemas de la ola invernal en lugares deforestados. Casas mal construidas. *Baja disponibilidad de recursos presupuestales estatales y la no planificación de los ecosistemas amazónicos. *Ausencia de un buen diseño e Implementación de los Planes de Ordenamiento Territorial y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCAS), como política clara y coherente que fije unos lineamientos precisos para la ejecución de acciones y la inexistencia de un plan Departamental de riesgos. *Baja articulación de actores sociales, debido a la falta de apoyo y acompañamiento institucional en el desarrollo de los programas. * La frágil coordinación interinstitucional, carente de un organismo que lidere y regule sus acciones, acompañado de funcionarios vinculados en las instituciones. *La ausencia de procesos participativos, para construir concertadamente lo que los productores desean como futuro. *Desarticulación de la Institución líder de las acciones ambientales. Históricamente, San José del fragua, algunas veredas han sido impactadas en años anteriores: Mayo de 1960 y 2002 (EOT, 2004). Luego en el mes de Junio del año 2007 (Parque Indiwasi, 2007). En este último año los impactos fueron graves. Para el caso del rio Fragua Chorroso en el Municipio de San José del Fragua, la ola invernal compromete la producción y la sobrevivencia de familias de seis veredas, afectando aproximadamente 800 habitantes. Según el informe de Emergencias por inundaciones y deslizamientos de la IRNH, (2010) los eventos de inundaciones han sido generalizados en todo el departamento. Los eventos se presentaron para el año 2010 en los municipios de Florencia, Milán, La Montañita, Puerto Rico, Morelia, Solano, siendo el primer evento registrado el 93 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 11 de abril en el municipio La Montañita. En el año 2010 nuevamente se presentó un crudo invierno con precipitaciones superiores a 135 mm. De los 16 municipios del departamento del Caquetá se destaca por su vulnerabilidad la Cuenca del Río Hacha, la Cuenca del Rio Caquetá y del Río Caguán. En el caso de la cuenca del Río Hacha la inundación afectó 11.800 personas, distribuidas en 3.283 familias, en el año 2010 (Tabla 8). Ésta cuenca inunda parte del centro de Florencia el Raicero, San Judas, San Luis. 1.3.3.5 Inundaciones Súbitas en la Ciudad de Florencia Mapa 1-35 Florencia Inundacion Fuente Investigación Universitaria 2010-Secretaria Planeacion Departamental 2011. Fecha de consulta Junio 2012 1.3.3.6 Rio Hacha y sus Quebradas Esta información es una síntesis de la investigación Universitaria en la modalidad de Investigación titulado ―Evaluación de la amenaza por inundación en la ciudad de Florencia (Caquetá)‖, la cual se realizó dentro del convenio Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM y la Universidad. Se realizó con el propósito de buscar una metodología para analizar el fenómeno de inundación súbita que se presenta en numerosas poblaciones, ubicadas en piedemonte y próximas a ríos torrenciales. Por lo tanto, se acordó con la Hidrología del IDEAM evaluar la amenaza por inundación en la ciudad de Florencia, ciudad capital del Caquetá ubicada en el piedemonte de la vertiente oriental de la cordillera Oriental, caracterizada por alta precipitación (alcanzando los 5.000 mm anuales) e inundaciones súbitas recurrentes. WMO-UNESCO (1974), citado por Hall (1981) define una inundación súbita como ―una inundación 94 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 de corta duración con un caudal pico relativamente alto‖ Se presenta generalmente en zonas de piedemonte, por lluvias intensas sobre cuencas hidrográficas relativamente pequeñas y con fuertes pendientes. El aumento del caudal se produce en un tiempo muy corto al igual que su duración, que es de algunas horas. Las inundaciones súbitas que se han presentado en la ciudad de Florencia son las que causan los mayores estragos en la población por ser intempestivas, por los niveles y caudales máximos alcanzados y por la velocidad de la corriente que además de agua, lleva rocas, árboles, destruyendo a su paso construcciones y abriendo nuevos cauces. Dentro de los registros históricos de eventos extremos causados por inundaciones de gran efecto en la ciudad de Florencia se pueden identificar dos que han generado pérdidas sustantivas: · La inundación ocurrida el 17 de agosto de 1962, la cual dejó 122 muer tos y 3000 damnificados (Artunduaga, 1987). · La inundación ocurrida el 4 de octubre de 1999, que provocó 14 muertos y 14000 damnificados (Cruz Roja Colombiana, 1999) La pertinencia de este estudio radica en la alta densidad poblacional de la ciudad y su importancia regional. Su rápido crecimiento ha sido el resultado de políticas de colonización, bonanzas y crisis económicas, así como de migraciones campo-ciudad debidas principalmente a la violencia. Esto ha impulsado el surgimiento de barrios de invasión que fueron establecidos en zonas inundables y que han sido legalizados. Como por ejemplo: los barrios San Luis localizado sobre un meandro abandonado del Río Hacha, Los Comuneros aledaño a la confluencia de las quebradas la Perdiz y La Sardina; y el barrio San Judas en la margen izquierda de la quebrada La Perdiz. Como se puede evidenciar en el mapa, la ciudad tiene pocas posibilidades de expansión urbana principalmente por las condiciones físicas en las que está inmersa, pues es precisamente en la ciudad donde confluyen al río Hacha, las quebradas: El Dedo, La Yuca, La Perdiz y la Sardina. Evaluar la amenaza por inundación en la ciudad de Florencia significa determinar la probabilidad de ocurrencia del fenómeno donde es potencialmente perjudicial a las personas y a su infraestructura y durante un período de tiempo calculado estadísticamente. Esto significa un análisis cuantitativo de las series históricas hidrológicas obtenidas por estaciones. Sin embargo, para éste estudio se integró la información histórica de registros de eventos extremos con la información hidrometeorológica y geomorfológica: Interpretación de geoformas fluviales con imágenes de satélite, fotografías aéreas y validación en campo. Se realizó un estudio regional de la cuenca hidrográfica para determinar la torrencialidad del río Hacha, el cual bordea la ciudad. Esta información fue analizada para realizar cartografía urbana, donde se zonificó áreas de susceptibilidad y amenaza. 1.3.3.7 Evaluación de la Amenaza por Inundación Consistió en la especialización de amenaza y susceptibilidad inundación en Florencia, con resultados obtenidos y análisis geomorfológico e hidrológico. 95 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Análisis Regional: la cuenca del Río Hacha El análisis de la información secundaria y la interpretación de imágenes de satélite Landsat y Radar, apoyado con las observaciones en campo, permitió calcular los siguientes parámetros morfométricos Área de la cuenca: 510 Km2, Perímetro: 115 Km, Longitud del río: 55 Km. Dentro de la cuenca del río Hacha afloran rocas de origen metamórfico (Macizo de Garzón), ígneo y sedimentario. Se observan además en la parte media y baja de la cuenca, depósitos cuaternarios de tipo aluvial en forma de terrazas (INVIAS, 2002). Estructuralmente, se identificaron dos fallas: Santa Helena y Jericó o Las Doradas, en ésta última se detectan frecuentes deslizamientos en el sector de El Caraño que pueden represar el río Hacha y en el caso que la presa natural colapse, el volumen de agua liberado producirá crecientes súbitas, causando grandes pérdidas materiales y de vidas humanas en la ciudad de Florencia. En cuanto a la cobertura vegetal y uso del suelo, se pudo concluir que en la zona media y baja de la cuenca hay pérdida significativa de bosque nativo el cual, ha sido reemplazado por explotaciones agropecuarias incidiendo en la generación de escorrentía superficial que llega rápidamente a las corrientes de agua. En la cuenca se presenta un régimen monomodal con un período de lluvias entre los meses de abril a agosto debido a la influencia del alisio del sureste que por los meses de Junio, Julio y Agosto trae abundante humedad al piedemonte amazónico (IGAC 1990). El río Hacha desde su nacimiento, presenta condiciones de torrencialidad aunque su pendiente, si se compara con otros ríos de piedemonte, se puede considerar moderada. La corriente ha disectado un cañón en forma de ―V‖ (Delta Ingenieros y Asociados Ltda. 1996) hasta la entrada de Florencia, en este trayecto el río acarrea sedimentos gruesos compuestos de gravas, bloques y arenas. A partir de este estudio regional de la cuenca se pudo caracterizar el río Hacha como de ―moderada torrencialidad‖: pendiente longitudinal relativamente baja, cobertura vegetal poco intervenida en la cuenca alta, litología de rocas ígneas y metamórficas resistentes a la disección del río Hacha y sus afluentes. De aquí se explica que la carga de sedimentos no ha sido suficiente para la formación de un cono o abanico aluvial en el piedemonte donde se localiza la ciudad. Se pueden identificar varios niveles de terraza asociados a la dinámica fluvial reciente de la llanura. Fuente Octavio Zambrano Estudios Universitarios Uniamazonia 1.3.4 Análisis local: Ciudad de Florencia 1.3.4.1 Identificación de Geomorformas El análisis geomorfológico, en esta investigación, permite evidenciar procesos morfodinámicos antiguos y recientes dando herramientas para entender la dinámica hídrica del río Hacha y su implicación en las inundaciones. Para ello se elaboró el mapa geomorfológico de Florencia y áreas circundantes que consiste en la identificación de geoformas, a escala local, mediante la interpretación de fotografías aéreas y observaciones en campo en donde se hizo un muestreo de 96 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 sedimentos, formaciones superficiales y mediciones de desnivel. El piedemonte caqueteño donde se localiza la ciudad de Florencia se caracteriza por geoformas de origen estructural, denudativo y fluvial. Específicamente el área urbana se asienta sobre laderas erosiónales, estructurales, y varios niveles de terraza, estos últimos asociados al río Hacha (de régimen meándrico) y a sus quebradas afluentes. Cuadro 1-53 Geoformas GEOFORMA ORIGEN Ladera Erosional Estructura Formación Pepino Ladera Estructural Colina Terraza 4 Terraza 3 Terraza 2 Unidad Geológica Denudativo Formación Pebas Fluvial Cuaternario Aluvial Terraza 1 Vega Fuente Investigación Universitaria. Fecha de consulta 2012-2013 Unidades Geomorfológicas A partir de la fotointerpretación y el control de campo se identificaron ocho geoformas de origen estructural, denudativo y fluvial: Laderas Erosiónales En Florencia y áreas circundantes, se identificaron laderas erosiónales que son inestables por varios factores: fuerte pendiente, composición limo-arcillosa que conjugado con la precipitación desencadenan frecuentes deslizamientos. Además, por efecto de la gravedad, caen bloques o rocas que al acumularse forman coluviones. Frecuentemente se reportan deslizamientos que ocurren en la ladera erosional donde se ubican los barrios Brisas Altas y Las Lajas sobre la margen izquierda de la quebrada La Sardina. Laderas Estructurales Se encontró que las laderas estructurales son más largas que las laderas erosionales y más estables porque la pendiente, en el sentido del buzamiento de la roca, es más suave y su composición litológica es de areniscas conglomeráticas. Aunque las laderas erosionales y estructurales pertenecen a la formación Pepino, en las laderas estructurales no se presentan fenómenos de remoción en masa. En la ciudad de Florencia algunas de estas áreas están urbanizadas como es el caso de los barrios Torasso y Yapurá en el noroccidente; La Esperanza y Los Andes en el suroriente y nuevas urbanizaciones como Villa Natalia, La Paz y La Victoria en el nororiente de la ciudad. Colinas Es una geoforma identificada al sur y oriente de la ciudad fuera del límite urbano, es de origen denudacional resultado de la disección de la antigua llanura aluvial lacustre amazónica. Las colinas se componen de arcillolitas y limolitas que se pueden relacionar con la Formación Pebas (IGAC, 1999). Las geoformas de 97 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 colinas presentan un relieve concavo-convexo con suelos poco plásticos alcanzando los 15º de pendiente. A pesar de su poca plasticidad, se presentan ocasionalmente movimientos en masa de reptación y terracetas de ganado. Terrazas Las terrazas que fueron identificadas en la ciudad de Florencia y áreas circundantes cor responden a geoformas compuestas por depósitos aluviales del río Hacha y las quebradas afluentes. En la inspección de campo se encontró que las terrazas 1 y 2 compuestas por sedimentos aluviales del cuaternario corresponden a gravillas y cantos redondeados a subredondeados. Las terrazas 3 y 4 por ser las geoformas más antiguas tienen un grado de disección alto asociado a efectos erosivos. Las terrazas han sido clasificadas por la altura respecto al cauce así: El casco urbano de Florencia, en su mayoría, se localiza sobre estos niveles de terraza. Vega La vega del río Hacha y de las quebradas afluentes es una geoforma adyacente al cauce periódicamente inundable, constituida por gravillas, arenas y limos. Por ser la zona de divagación actual, la vegetación es escasa. En la ciudad de Florencia algunos tramos de esta vega se encuentran urbanizados. 1.3.4.2 Caracterización Hidrológica de Florencia Para el análisis hidrológico se utilizó la estación limnigráfica ―Florencia‖ que se encuentra ubicada sobre el puente vehicular que comunica a Florencia con Morelia y tiene un registro horario continuo desde el año 1971. Diseño de hidrogramas en los eventos registrados de inundación, se realizó con el fin de caracterizar la duración del caudal pico, así: · Al graficar los datos horarios del limnígrafo para la inundación del 2 de septiembre de 1975, se evidenció que la duración del caudal pico fue de aproximadamente 6 horas, registrando un caudal máximo de 461 m3/s. Téngase en cuenta que el caudal medio es alrededor de 80 m3/s. · La duración del caudal pico para la inundación del 19 de mayo de 1993, fue de 21 horas registrando un caudal máximo de 218 m3/s. · Finalmente la inundación del 3 de junio de 1995 tuvo una duración del caudal pico de 9 horas registrando un caudal máximo de 168 m3/s. Esto permite caracterizar las inundaciones, que se presentan en la ciudad, como súbitas, es decir inundaciones de corta duración con un caudal pico relativamente alto. Desafortunadamente no fue posible diseñar hidrogramas para inundaciones más desastrosas en Florencia (la ocurrida el 17 de agosto de 1962, y la inundación del 4 de octubre de 1999) pues la estación limnigráfica no tiene el registro horario para estas fechas. 1.3.4.3 Evaluación de la Amenaza por Inundación La amenaza se determinó por la frecuencia en el período de retorno y no en el volumen de caudal. Así el período de retorno correspondiente a los 5 años se constituye en una amenaza alta, para los 25 años en una amenaza alta a media y 98 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 para los 50 años será una amenaza media. Se realizaron perfiles transversales para espacializar el nivel de inundación que alcanzarían los caudales para cada período de retorno. Se calculó el coeficiente de rugosidad de Manning con el fin de encontrar la velocidad de la corriente. Sin embargo el cálculo del período de retorno efectuado solo pudo ser extrapolado (del perfil 1) a los perfiles 2 y 3 que quedan aguas abajo del sitio de aforo, considerando que el caudal que pasa en el sitio de aforo es el mismo que pasa en los demás perfiles. Por tanto, la amenaza es solamente aplicable para el tramo del río Hacha comprendido desde el primer perfil, en el puente el Encanto, hasta el tercero en el barrio San Fernando, porque de allí en adelante el caudal es mayor por la confluencia de las quebradas la Yuca, el Dedo y la Perdiz, afluentes que no cuentan con datos de caudal por carecer de estaciones hidrológicas. 1.3.4.4 Análisis de los Perfiles En el perfil 1, el rio hacha se encuentra en medio de unas laderas estructurales; situación que para el barrio la Consolata, localizado en la margen izquierda del rio, las crecientes calculadas no representan amenaza. El perfil 2, el barrio la vega ubicada en la terraza 1, margen del rio hacha; se encuentra en el rango de amenaza alta a media para los 3 periodos de terreno analizados (5, 25,50 años). El perfil 3, igualmente que para el perfil 2, los barrios, se encuentran en el rango de amenaza alta a media para los 3 periodos de terreno, debido a la amplitud de la sección transversal. Ante la dificultad de solo lograr especializar la amenaza para un tramo del rio Hacha, se planteó que la geomorfología identifica zonas de susceptibilidad a la inundación, que aunque no permite presentar un resultado cuantitativo sino semicuantitativo (ya que permite dimensionar el alto y ancho de la geoforma) es una aproximación para llenar este tipo de vacíos Hidrológicos. PERFIL 1 99 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 PERFIL 2 PERFIL 3 Fuente Geógrafa Universidad Nacional de Colombia nghortuac@unal. edu.co. Fecha de consulta Junio 2012 y Lulio 2013 Mapa 1-36 Zonas de Inundacion Florencia Fuente FONADE Alcalia Florencia-Secretaria de Planeacion Departamental Fecha de consulta Julio 2013 100 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.3.4.5 Grado de Susceptibilidad de la Inundación para la Ciudad de Florencia La geomorfología facilitó clasificar los niveles de terraza en susceptibilidades mediante la correlación de eventos hidrológicos extremos y la morfología del terreno. A partir del mapa geomorfológico se definió el grado de susceptibilidad a la ocurrencia del fenómeno de inundación. De acuerdo a la fotointerpretación y a la verificación en campo fue posible identificar que las terrazas 3 y 4 (geoformas más antiguas y más altas respecto al cauce) se encuentran disectadas, lo que sugiere que en épocas recientes no han sido alcanzados por eventos extremos.Por el contrario la vega y la terraza 1 que están más próximas al cauce, han sido frecuentemente afectadas por las inundaciones y por lo tanto, presentan un grado de susceptibilidad muy alta a media. De acuerdo a la espacialización de los caudales calculados con los periodos de retorno, la terraza 2 no es alcanzada por los desbordamientos y puede considerarse con un grado de susceptibilidad baja a muy baja y las terrazas 3 y 4 como muy baja a nula. En Conclusión las características de la cuenca hidrográfica en donde se localiza la población urbana de Florencia, permite concluir que la carga de sedimentos producida no ha sido suficiente para la formación de conos o abanicos aluviales, como sí ha ocurrido en otras zonas de piedemonte del país (Ibagué, Villavicencio, Yopal,…) donde los flujos torrenciales llegan canalizados por una fuerte pendiente y con una alta carga de sedimentos. Sin embargo, las entidades deben estar alerta ante un posible represamiento menor de agua en la cuenca media, por la inestabilidad en la zona de El Caraño. Aunque la deficiencia de información solo permitió cuantificar la amenaza para el sector de la ciudad comprendido desde el puente El Encanto hasta el barrio San Fernando cerca de la confluencia del río Hacha con las Quebradas El Dedo y La Yuca (cortes transversales), se considera que el mapa de susceptibilidad a la inundación es adecuado y puede resultar útil como insumo para los estudios de Ordenamiento Territorial y de Planificación en la ciudad de Florencia. La ciudad se halla inminentemente en peligro por la recurrencia del fenómeno, la forma repentina con que ocurren las inundaciones súbitas y la proximidad de las viviendas a las quebradas y al Río Hacha. Por tanto, es adecuado seguir con planes de prevención y mitigación; se recomienda y se considere la reubicación de la población amenazada. Es conveniente continuar también con los estudios de inundaciones en la ciudad, para enfrentar inundaciones en cualquier parte del departamento del Caquetá, pero a una escala más detallada, donde se involucre el análisis de las subcuencas La Yuca, El Dedo, La Perdiz y La Sardina, ya que en varios eventos de inundaciones estas quebradas han sido más desastrosas que el mismo Río Hacha, teniéndola como evidencia y ejemplo para actuar debidamente cualquier problema. 1.3.5 Impactos Ambientales ocasionados por la Minería en el Caquetá. 101 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El departamento del Caquetá dentro de su economía tiene un gran potencial mineral, entre la oferta de recursos de mayor importancia se encuentran: oro, bauxita, cadmio, cobalto, cobre, estaño, hierro, molibdeno, niobio, tántalo, pirita, plomo, titanio, tungsteno, uranio, zinc, arenas silíceas, calizas, diatomitas, evaporitas, yeso, feldespato, fosfatos, mica, carbón, asfaltita, asfalto líquido, arcillay mármol los cuales dentro de las actividades de explotación se destacan impactos ambientales perjudiciales para ecosistemas intervenidos y para la sociedad presente en la zona de estudio. De ahí que en la región se localizan dos de las trece cuencas sedimentarias en las cuales se encuentra dividido el país, para propósitos de exploración y explotación de hidrocarburos. De estas, la denominada cuenca Caquetá-Putumayo, localizada en el extremo occidental del área de jurisdicción, es en la que con mayor intensidad se han desarrollado trabajos de exploración y explotación de estos recursos desde la década de los sesenta del siglo XX. En esta misma zona encontramos poblaciones indígenas que se ven afectadas por esta actividad y por graves efectos a los recursos agua, suelo, aire y biodiversidad alterando la dinámica de cada uno de los ecosistemas. Por eso la actividad minera en el departamento está relacionada principalmente con la exploración y explotación de oro de aluvión en diferentes ríos, pero principalmente sobre el Caquetá. Igualmente se desarrollan actividades de aprovechamiento de asfaltita, feldespato, mica, material de arrastre en el extremo noroccidental del departamento, ya que buena parte del territorio departamental hace parte de la cuenca sedimentaria Caquetá-Putumayo, afectando directa e indirectamente el recurso hídrico y todo el ecosistema presente. De la misma manera se observa la explotación de calizas, estaño, mármol, oroarenas sílices en la zona rural de la capital del departamento, en zonas del rio Guayas, quebradas Urruaca y aluviones del rio Ramis; entonces, se precisa que los sistemas ecológicos más afectados por esta actividad son los ecosistemas acuáticos de donde las poblaciones circundantes hacen uso para su consumo diario. Explotación artesanal de oro en el rio Guayas. Análogamente, la riqueza de oro aluvial en la vertiente occidental es fundamental dentro de la delimitación de la región minera del suroccidente y además se logra distinguir que la exploración y explotación minera en la región del Caquetá es más que todo en los afluentes hídricos propios de esta zona, lo cual implica que la contaminación en el recurso agua es muy notable en donde se puede encontrar presencia de nitritos, ácidos, metales que al reaccionar químicamente dentro delos procesos naturales puede dar origen a otros compuestos químicos que afectan a los nichos ecológicos presente y de igual forma a las poblaciones aledañas que hacen uso de este líquido para sus necesidades. Por tanto así, los procesos biológicos, químicos y físicos durante su desarrollo y en tales circunstancias permiten que presencia de materiales particulados afecten al ambiente implícito el componente atmosférico debido a las emisiones de las mismas que pueden causar problemas de salud en la población. Todas estas acciones tienen como consecuencias inundaciones, erosionabilidad de taludes como se muestra en los sistemas de las veredas Las 102 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mercedes, Fragua, Fortuna y Berlín; de acuerdo a la localización, topografía el área de estudio, en el caso de zonas montañosas son frecuentes las crecientes de los ríos y quebradas que descienden de la cordillera al igual que la desestabilización delas laderas, así mismo las frecuentes presencias de fallas geológicas, fuentes sísmicas y socavación de los ríos. Foto. Erosionabilidad de taludes en la vereda Berlin, en resumidas cuentas la explotación de minerales sólidos en la región del Caquetá se realiza más que todo de forma ilegal a razón de que estudios ambientales no son legalizados y que por la necesidad económica no tiene otra medida sino hacer uso del mineral en forma artesanal causando problemas en el medio ambiente; por tal motivo se debe tener más compromiso sobre el tema porque nuestro medio ambiente se encuentra en cuidado intensivos. 1.3.5.1 Manejo Ambiental Minero En el Foro Nacional Ambiental, llevado a cabo en la ciudad de Bogotá, en el mes de Abril de 2012, se abordó el tema de la minería responsable bajo los interrogantes: ¿Qué es la minería responsable? ¿Por qué la minería debe ser responsable? La razón principal es que la minería está causando estragos en las comunidades y en los ecosistemas a nivel mundial. Con frecuencia las minas están ubicadas en donde dañan los ya escasos sistemas de soporte de vida, como bosques o humedales. La posición prestablecida se ha convertido en que la minería no debería dañar ningún sistema de soporte vital en lo sucesivo.Ocho principios se han indicado aquí, conducentes a que la minería riesgosa no se proponga nunca. Estos se enfocan en estimular a las mejores empresas de minería, a la vez que en mantener a distancia a las peores. Las corporaciones mineras que quieran seguir las mejores prácticas para la minería responsable, encontrarán útil está sección para proyectos futuros. Responsable aquí quiere decir, tener la capacidad de tomar decisiones morales y por consiguiente poder rendir cuentas; ser susceptible de revisión legal o en caso de fallas, a penalidades; basarse o caracterizarse por su buen Juicio o sensatez; ser honesto, capaz, confiable. Nótese que para dichas decisiones, la sensatez y el buen juicio requieren de mucha información. La minería referida aquí es la de las industrias extractivas de Petróleo, gas y minería de metales y no metales. El enfoque es más hacia la minería a gran escala e industrial y no hacia la minería artesanal. A continuació información requerida para hacer minería responsable: Transparencia vs. Secreto, aceptación de grupos de interés, la producción de alimentos triunfa sobre la minería cuestionable, estándares de corporaciones mineras, seguros y bonos de desempeño, evaluación ambiental y finalmente regalías. 103 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-37 Exploración Zonas en produccion explotacion y estudio Fuente: Tomado de AVINA Fecha de consulta junio-julio 2013 Existe en estos momentos varios procesos de exploración de petróleo y una concesión con explotación del mismo, tal y como se observa en el Mapa y Tabla. Resulta preocupante para la preservación de los recursos naturales la existencia de 8 títulos mineros y de cerca de un centenar y medio de solicitudes para explotaciones mineras, sin la existencia de una política minero-energética que aborde de manera responsable la explotación de estos yacimientos. Relación de solicitudes mineras en el Caquetá. Cuadro 1-54 Minerales Caqueta Fuente: Tomado de Plan de Acción Corpoamazonía extendido 2007 – 2012. Fecha consulta Junio 2012. 104 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 En términos generales, se puede decir que la problemática actual se resume en la presentación de una serie de impactos negativos sobre el medio ambiente, los cuales tienden a magnificarse, por la falta de herramientas que permitan evaluar los efectos ambientales que tienen las diferentes actividades socioeconómicas (agropecuaria y extractiva) desarrolladas en la región. Además, existe poco interés local en lo relacionado con aspectos de política ambiental, donde se generen procesos de concertación, planificación y acción, dificultando de esta manera una adecuada gestión en este aspecto y relegando a segundo plano acciones y proyectos que tienen que ver particularmente con la investigación ambiental. Todo lo anterior exige la Construcción de una visión de largo plazo para el sector minero, que dé cuenta de una construcción de la planeación estratégica del desarrollo del sector minero, la UPME se ocupó de generar un entorno de pluralidad conceptual que le diera la mayor objetividad posible a las apreciaciones sobre el futuro del sector. Recogiendo los conceptos expresados por académicos y analistas se adoptó como visión del país minero en año 2019 la formulación de que ―en el año 2019 la industria minera colombiana será una de las más importantes del continente y habrá ampliado significativamente su participación en la economía nacional‖. El Plan define las siguientes metas para el periodo que se extiende hasta el año 2019 y para cuyo cumplimiento la institucionalidad minera espera interactuar y coadyuvar esfuerzos con el sector privado: *Duplicar el volumen actual de producción de carbón. *Cuadruplicar la producción de metales preciosos. * Convertir a Colombia en uno de los tres principales destinos latinoamericanos de la inversión privada, interna y externa, destinada a exploración minera. * Incrementar extensión del área contratada para exploración geológica – minera. *Optimizar los procesos de contratación minera y de atención al cliente. * Obtener un mayor conocimiento del subsuelo del país. * Desarrollar agendas para productividad y competitividad en los distritos mineros. * Incrementar la producción en los desarrollos mineros comunitarios. * Alcanzar crecimiento del PIB minero por encima del promedio latinoamericano. 1.3.5.2 Conocimiento Geológico – Minero El conocimiento del subsuelo en el Caquetá es escaso y la carencia de cartografía no nos permite saber de las potencialidades reales del sector. Aun así se realizan explotaciones en diferentes yacimientos que afloran como materiales de arrastre para la construcción, asfaltita, oro de aluvión, feldespatos, micas. Situación Esperada: Organización y regulación del sector Minero e hidrocarburos en el Departamento del Caquetá. Objetivo de resultado: Formulación del Plan de Ordenamiento Minero del Departamento. Constituir el Comité Dptal de Hidrocarburos. Constituir el Comité Dptal de Hidrocarburos. 105 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Indicadores de resultado: Implementación del Plan Departamental de ordenamiento minero, Operatividad y funcionalidad del Comité Dptal de Hidrocarburos del Caquetá. Línea base 2011: Cartografía base de bloques petroleros, Licencias ambientales otorgadas por Corpoamazonia, diagnóstico departamental minero (Oro y material de arrastre, petróleo y derivados). Meta 2012-2015: Seguimiento y evaluación semestral del aprovechamiento minero: oro, de aluvión, material de arrastre, otros en el departamento. Fortalecimiento institucional de entidades territoriales de administración y aprovechamiento de los recursos naturales del Caquetá. Objetivo del producto: Realización de talleres, eventos académicos y comunitarios en torno a las ventajas competitivas del recurso minero de los municipios y del departamento. Definir e instrumentar mecanismos que permitan la articulación entre el Plan de Ordenamiento Minero y los POT´s en el departamento del Caquetá. Indicador del producto: Número de hectáreas degradadas en recuperación y mantenimiento de las microcuencas. Número hectáreas establecidas en sistemas productivo sostenible. Número de eventos asociados al mejoramiento del aprovechamiento del recurso minero. Número de decretos. Ordenanzas, resoluciones, acuerdos, otros. 1.4 Ordenamiento Territorial De conformidad a la Ley 388 de 1997, los municipios formularon POT como estrategia para llenar vacíos en instrumentos articuladores del desarrollo local de largo plazo; la mayoría de Planes de Ordenamiento Territorial –POT- y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial –EOT- se realizaron por cada municipio, sin atender una propuesta de ordenamiento territorial de nivel regional y en muchos casos sin características técnicas y el conocimiento de los determinantes y condicionantes ambientales del Bioma amazónico en la región del Caquetá. Después de más de 10 años, los planes se encuentran en proceso de ajuste, sin establecer niveles de articulación entre uno y otro municipio y con otras figuras legalmente constituidas y en la mayoría de los casos, estos instrumentos no han sido visualizados por los administradores locales como articuladores del desarrollo, lo que se traduce en programas de gobierno formulados sin tener en cuenta los programas, proyectos y metas en establecidas. A pesar de contar con instrumentos de largo plazo que permite una mirada a la planificación del territorio (Planes de manejo de cuencas hidrográficas, propuesta de ordenamiento y manejo de la reserva forestal del Amazonas, planes de manejo de áreas protegidas, planes de vida y de manejo de resguardos indígenas), es necesario avanzar en la articulación y el fortalecimiento de un plan general de ordenación, para orientar los procesos de planificación y gestión del desarrollo ambientalmente sostenible, en donde se plasmen necesidades de las comunidades frente a dinámicas ambientales del territorio, con énfasis en la necesidad de incorporar 106 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 integralmente consideraciones ambientales a lo largo de los procesos de planificación territorial y de gestión de políticas sectoriales (Avina, 2012). Hay diferendos limítrofes entre el Caqueta y Meta; por inexactitud que presenta la cartografía, del IGAC, se requiere visita de campo para verificar y geo-referenciar puntos claves para definir con precisión los límites. Se precisa además, la edición de un documento que permita explicar a toda la sociedad Caqueteña, cuál es la naturaleza del conflicto entre estos dos departamentos. Respecto a los diferendos entre municipios, se trata de contar con insumos técnicos pertinentes, para adelantar la investigación histórica, social, económica y cultural, que permita dar solución al problema de deslindes que se presentan entre los municipios de: San José del Fragua, Albania, Curillo, Valparaíso, Milán, La Montañita, Belén de los Andaquíes, Morelia, San Vicente de Caguán, Cartagena de Chaira, Solano, Solita, Puerto Rico, El Paujil, El Doncello, Florencia. Los insumos enunciados están relacionados con: E.O.Ts, Acuerdos Municipales, Cartografía en Auto CAD, Arc View Gis, Erdas imágenes, planchas satélite en Áster de IGAC, Ley de creación del Meta, elaboración de protocolo de entrevistas a Presidentes de Juntas de Acción Comunal y a los habitantes de fincas, aspectos socioeconómicos, históricos y culturales de las zonas a considerar en el estudio, para la solución de los conflictos limítrofes intermunicipales del departamento. En la actualidad se están presentando diferentes propuestas que intervienen en el territorio, tales como propuestas de infraestructura vial, desarrollos mineros y petroleros, zonas de producción ganadera y agrícola articulada a cadenas productivas. Igualmente el departamento del Caquetá presenta una de las tasas más elevadas de deforestación en los últimos años (según el instituto Sinchi en los últimos cinco años la tasa se duplicó), con las consecuencias que esto puede tener para los ciclos hidrológicos, la erosión de los suelos, la pérdida de biodiversidad, como uno de los activos importantes de la región y en general la pérdida de productividad y de oportunidades de desarrollo. Es urgente contar con instrumentos de ordenamiento territorial y ambiental que permitan prevenir, mitigar y compensar los posibles impactos negativos de todas estas propuestas, con el fin de asegurar el mantenimiento de los atributos singulares del patrimonio ambiental del departamento. Por otro lado, los altos índices de pobreza y los índices de NBI están entre los más altos en la región y el país, los que generan una presión negativa hacia la naturaleza y todo el ecosistema. Igualmente las condiciones de violencia, los cultivos ilícitos, las fumigaciones y toda una serie de factores asociados a estos fenómenos, han hecho que el Caquetá presente altos índices de población desplazada, problemas en la tenencia de la tierra y en general, una falta de cohesión social que justifica todos los esfuerzos por trabajar de manera articulada entre las instituciones y con las organizaciones productivas y de la sociedad civil, con una mirada integral del desarrollo, que tenga en cuenta a todos los actores y en especial a aquellos que en muchas ocasiones no han tenido la oportunidad de participar en los procesos de planificación y gestión de su propio desarrollo y bienestar. 107 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-55 Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial en Caquetá. Acuerdo de Proceso a desarrollar Municipio Tipo de Plan Adopción Vigencia Plan 2012 Florencia POT Albania EOT Belén EOT Cartagena EOT Curillo EOT Doncello EOT N° 018 del 08/ 09/2000 N° 027 del 12/08/2000 N° 033 del 09/12/2000 N° 029 del 02/12/2000 N° 024 del 24/12/2000 N° 072 del 08/10/2000 N° 012 del 15/06/2000 Vigencia Nuevo Plan 2000 - 2019 Revisión Mediano y corto plazo 2011-2019 2000 - 2011 Formulación 2011-2023 2000 - 2011 Formulación 2011-2023 2000 - 2011 Formulación 2011-2023 2000 - 2011 Formulación 2011-2023 2000 - 2011 Formulación 2011-2023 2000 - 2011 2011-2023 2011-2023 2011-2023 2011-2023 2011-2023 2011-2023 2011-2023 San Jose EOT N° 10 del 07/02/2000 2000 - 2011 Paujil EOT N° 06 del 23/06/2000 2000 - 2011 Montañita EOT N° 15 del 04/09/2000 2000 - 2011 Milán EOT N° 14 del 19/09/2000 2000 - 2011 PBOT N° 03 del 23/02/2002 2002 - 2011 Formulación Formulación Formulación Formulación Formulación Formulación Formulación Solano EOT 2004 -2015 Revisión Mediano y corto plazo 2004 -2015 Solita EOT N° 19 del 12/03/2004 N° 031 de 19/08/2000 Valparaíso EOT Formulación Formulación 2011-2023 2011-2023 Morelia EOT Puerto rico San Vicente PBOT 2000 - 2011 N° 21 del 27/07/2000 2000 - 2011 Fuente: Corpoamazonía, 2011. Fecha de consulta Junio 2012 Cuadro 1-56 Estado de los POT en el departamento de Caquetá Tipología Código M Municipio POT (>100.000 hab.) 18001 Florencia CAQTAPBOT 18753 18592 S Vicente P Rico (> 30.000 y <100.000 hab.) 18150 18410 132.802 2000 134.813 2010 157.460 % 16,80% 47.578 31.969 49.293 31.983 62.096 32.892 26,00% 2,80% Cartagena 26.461 26.750 30.942 15,70% Montañita 21.415 21.482 22.843 6,30% 18247 Docello 21.036 21.132 21.872 3,50% ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO 18756 18256 TERRITORIAL -EOT(Población < a 30.000 hab.) 18610 18460 Solano Paujil San José Milán 16.081 16.092 14.964 12.150 16.671 16.356 14.697 11.869 21.445 18.834 14.400 11.615 28,60% 15,20% -2,00% -2,10% 18094 Belén 11.843 11.613 11.282 -2,90% 18205 Curillo 11.271 11.226 11.400 1,50% 18860 Valparaíso 11.220 11.102 11.368 2,40% 18785 Solita 7.877 8.193 9.149 11,70% 18029 Albania 8.259 7.792 6.442 -17,30% 18479 Morelia 3.797 3.764 3.773 TOTAL 1999 394.815 398.736 447.813 Dpmnto CAQUETÁ Fuente: Planeación Departamento Caquetá. Fecha de consulta Junio 2012 y Julio 2013 0,20% 12,30% 108 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Como se observa en la Tabla, Cartagena del Chaira debe asumir la responsabilidad de formular el Plan Básico de Ordenamiento Territorial –PBOT-, dado por el número de habitantes registrados, a partir del 2010, adicionalmente se observa que Albania, Belén(Andaquíes) y San José (Fragua), presentan disminución en su población. Existe un número importante de población de las áreas urbanas y rurales que están ubicadas en zona de riesgo de inundación y deslizamiento, que no han sido reubicados debido a los altos costos de estos procedimientos y a la resistencia de esta población a salir de la zona. El Gobierno Nacional mantiene una política de vivienda urbana y rural que en el Capítulo 5 de la ley 1450 de 2011 del Plan Nacional de Desarrollo, sobre Sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo. En el art. 218 habla sobre el inventario de asentamientos en riesgo y, busca conformar el Inventario Nacional de asentamientos en riesgo de desastres. Para ello el ministerio con el fin de garantizar la no generación o reproducción de las condiciones de riesgo de desastre, el Gobierno Nacional podrá condicionar la asignación de recursos para procesos de reconstrucción en los municipios afectados por desastres naturales, a la revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial, que debemos aprovechar para dar una adecuada estructura al ordenamiento de municipios del Caquetá. Para usos de suelos urbanos, según el ministerio, existe suficiente suelo, pero está mal organizado, el principal problema es la titulación y acceso al saneamiento básico. ―Los POT/PBOT/EOT no definen políticas claras de Vivienda, e incluso desincentivan el desarrollo de vivienda de Interés social. No hay articulación de medios y fines de OT, orientados a generar vivienda y suplir déficit, distribución de plusvalía y reparto de cargas y beneficios, delimitación de suelos POT‖. Debemos afirmar que los POT del Caquetá ―no delimitan suelo para VIS y en algunos casos ni suelos de expansión. El suelo de expansión no cuenta con disponibilidad técnica de expansión de redes inmediata, ni accesibilidad. Los desarrollos VIS se adelantan en terrenos no aptos, zonas inestables, distantes al perímetro de servicios, sin accesibilidad, carencia de normas de urbanización eficientes, no se regula el precio del suelo, es el municipio quien asume la urbanización y construcción de las viviendas. 1.4.1 SANEAMIENTO BASICO El servicio de acueducto es prestado por la Empresa de Servicios de Florencia — Servaf S.A. ESP—. De acuerdo con la más reciente medición del año 2009, el agua suministrada por esta empresa cumple satisfactoriamente con los valores admisibles en los parámetros de la Resolución 2115 del 22 de junio de 2007 por medio de la cual se señalan las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano. La red de alcantarillado es operada por la Empresa de Servicios de Florencia — Servaf S.A. ESP— desde 1992. Sin embargo, existen algunos sectores cuentan con redes independientes y pozos sépticos, por lo que en 2009 se inició un proceso de entrega de redes de alcantarillado por parte de la empresa Servaf S.A. ESP para su administración y operación. El servicio de recolección de desechos 109 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 sólidos en Florencia mediante vehículos con cajas compactadoras es prestado por dos empresas: Servintegral S.A. ESP, que opera desde 2003; y por la Empresa de Servicios Ambientales del Caquetá S.A. ESP, en operación desde agosto de 2011. La cobertura del servicio para 2009 es del 99,5%. 1.4.1.1 La Infraestructura de Agua Potable Se concentra en cabeceras municipales; en la mayoría de casos está conformada por redes de captación y conducción del líquido hasta las viviendas, pero no en todos los Municipios se dispone de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) ni de Plantas de Tratamiento de Agua Potable (PTAP). La cobertura promedio en la prestación del servicio de acueducto en el departamento, según el censo de 2005 alcanza el 47,9% con el mayor valor registrado para Florencia con 75%, El Doncello y puerto rico un 68 % y el más bajo en La Montañita con el 25%. Grafico 1-1 Coberturas en Acueducto Fuente: Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 y Julio 2013 La infraestructura disponible para el manejo y disposición final de residuos sólidos presenta a 9 (Florencia, Puerto Rico, Solita, San José del Fragua, Cartagena del Chaira, San Antonio de Getuchá, El Paujil, La Montañita y El Doncello ) municipios que cuentan con licencia, un municipio que practica el sistema de enterramiento. El Caquetá cuenta con 17 empresas de servicios públicos para la prestación de los servicios de acueducto, recolección transporte y disposición de residuos sólidos y alcantarillado; Morelia opera los servicios a través de la administración municipal. Cuadro 1-57 Operadores de los servicios públicos MUNICIPIO EMPRESA Albania Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Albania "EMSERPA S.A. E.S.P." Belén de los Andaquíes Empresa de Servicios Públicos ―AGUAS ANDAKI S.A. E.S.P." Cartagena del Chaira Empresa de Servicios Públicos EMSERPUCAR S.A. E.S.P. Curillo Empresa de Servicios de Curillo ―ESERCU S.A - E.S.P." El Doncello Empresa de Servicios Públicos ―EMSERPDOC S.A. E.S.P." El Paujil Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios "EMPAUJIL S.A. E.S.P." La Montañita Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de La Montañita "SERVIMONTAÑITA S.A. E.S.P." Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios "AGUAS DE MILÁN AAA S.A. E.S.P." Milán 110 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO EMPRESA Milán - Inspección San Antonio de Getuchá Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de San Antonio de Getuchá S.A. E.S.P. Morelia Administración Municipal de Servicios Públicos de Morelia - Alcaldía de Morelia Puerto Rico Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Puerto Rico "AGUA RICA AAA S.A. E.S.P." San José del Fragua Empresa de Servicios Públicos "AGUAS DEL FRAGUA S.A. E.S.P." San Vicente del Caguán Solano Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de San Vicente del Caguán "AGUAS DEL CAGUÁN S.A. E.S.P. MIXTA" Junta Administradora de los Servicios Públicos Domiciliarios de Solano "JASPUSOL S.A. E.S.P." Solita Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Solita ―EMSERSOL S.A. E.S.P." Valparaíso Empresa de Servicios Públicos de Valparaíso S.A. ESP "EMSERPVAL S.A. E.S.P. Florencia Empresa de Servicios Públicos "SERVINTEGRAL S.A. E.S.P." Florencia Empresa de Servicios Públicos "SERVAF. S.A. E.S.P." - SERVICIOS INTEGRALES EFECTIVOS S.A. E.S.P. Fuente: Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 y Abril 2013. Síntesis socioeconómia asociada a la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo (coberturas, NBI, entre otras). Cuadro 1-58 Cobertura Promedio en Acueducto Urbano Urbano si no Cód._ Mun. Municipio Rural Rural Total Total Urb si_Urb_y % si no Rural y Rural si_Rur Cobert. Total Urbano 18001 Florencia 22264 4995 27259 610 2546 3156 30415 22874 75 18029 Albania 503 16 519 124 727 851 1370 627 46 Belén de Los Andaquíes 958 126 1084 137 981 1118 2202 1095 50 Cartagena del Chairá 1558 593 2151 185 2271 2456 4607 1743 38 18205 Curillo 1064 225 1289 8 460 468 1757 1072 61 18247 El Doncello 2974 235 3209 93 1233 1326 4535 3067 68 18256 El Paujil 1655 227 1882 177 1326 1503 3385 1832 54 18410 La Montañita 552 101 653 335 2505 2840 3493 887 25 18460 Milán 257 52 309 96 1384 1480 1789 353 20 18479 Morelia 370 17 387 13 410 423 810 383 47 18592 Puerto Rico 2583 462 3045 341 944 1285 4330 2924 68 San José del Fragua 965 63 1028 346 758 1104 2132 1311 61 San Vicente del Caguán 3517 1397 4914 587 2118 2705 7619 4104 54 18756 Solano 381 120 501 136 1452 1588 2089 517 25 18785 Solita 597 107 704 33 1024 1057 1761 630 36 18860 Valparaíso 649 66 715 46 1037 1083 1798 695 39 18094 18150 18610 18753 Fuente: DANE 2005-Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA. Fecha consulta Junio 2012 y Abril 2013. 111 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 La cobertura promedio en prestación del servicio de alcantarillado en el Caqueta, según el censo de 2005 alcanza el 46.1% con el mayor valor registrado para Florencia con 74%, Doncello con un 67 % y el más bajo en Milán con el 21%. Grafico 1-2 Coberturas en alcantarillado Fuente: Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA. Fecha consulta Junio 2012 y Junio 2013. 74°0'0"W 71°0'0"W aoM acaya UT UM !. Puerto Leguizamo R. V a R. A p apo r ya c 1°0'0"S Capital Departamental !. Cabecera Municipal is Corregimiento Departamental Hidrografía Cobertura de Alcantarillado 19 - 36 % 36 - 53 % ( 69 - 86 % Cobertura de Acueducto Pacoa 0 - 31 % 31 - 54 % 54 - 75 % 75 - 95 % Puerto Santander ( Puerto Alegría ( u Fuentes Temáticas Principales: Campoamor R .C AQ U ET Á La Chorrera 1.- La información sobre hidrografía, red vial y algunos asentamientos fue tomada directamente de imágenes de satélite, principalmente Landsat, SRTM, Aster y DMA. 2.- Modelo de la Tierra: Proyección: Escala en 00°N: Datum Horizontal: Datum Vertical: Líneas Isógonas: Rata de cambio: Modelo del cálculo: La Pedrera ( ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE o Alg R. El Encanto 2°0'0"S n dó ( Puerto Arica Puerto Nariño ZO MA RE 74°0'0"W S NA LETICIA R. A IG 75°0'0"W Gestión Integral del Recurso Hídrico 4°0'0"S añón T R. 4°0'0"S R. Mar !. "/ 73°0'0"W 72°0'0"W Esferoide WGS84 Mercator 1:4.600.000 WGSr84, Global Definition Nivel medio del mar Año 2005 Aumenta 8' a 10' por año DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA) 3°0'0"S Tarapacá R. IÇA ( 3°0'0"S za ta as re Tig R. P R. 76°0'0"W "/ ( ( 77°0'0"W Asentamientos 1°0'0"S int o Braulio Leonel Ceballos Ruiz Lilia Josefina Lagos Hidalgo Lilia Josefina Lagos Hidalgo Braulio Leonel Ceballos Ruiz 06 de Diciembre de 2010 2°0'0"S R. P Proyectó: Digitalizó: Editó: Revisó: Fecha: Convenciones y Leyenda upé s AY O ( ay 2000_ERN rí ura r Cobertura de Alcantarillado y Acueducto a Noviembre de 2010 írida R. In R. I til la ( R. C 70°0'0"W Código Ya R. yo tuma R. Pu 0°0'0" 72°0'0"W 53 - 69 % R. P R. N apo iare uav R. CAGUÁN Morelia "/ !. !. San José del Fragua !. Albania Milán !. !. !. Valparaiso SibundoyColón MOCOA !. !. !. !. !.!. Santiago "/ Villagarzón Curillo . ! !. Solita !. Puerto Guzmán !. Solano Orito !. !. !. Puerto Caicedo !. R. SAN MIGU !. La Dorada EL !. R. G 2°0'0"N !. !. Puerto Rico .! El Paujil !. Montanita La 73°0'0"W ro 1°0'0"N R. G uaya s R. Caguá n za ua á et S R. R. R. Tuni a Gu be ya R. APAPORIS len a gd a Ma atí a R. P cé u aq 2°0'0"N C R. 1°0'0"N uil ca 75°0'0"W 0°0'0" 76°0'0"W R. Q R. Orteguaza R. R. Cau ca 77°0'0"W 3°0'0"N Mapa 1-38 Acueducto y Alcantarillado áez R. P 3°0'0"N Coberturas de Acueducto y Alcantarillado en la Jurisdicción de Corpoamazonia 71°0'0"W CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA 70°0'0"W Fuente: Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 y Julio 2013. Cuadro 1-59 Cobertura Promedio en Alcantarillado Urbano Urbano Cód._ Mun. Municipio Rural Rural Total Total Urb si_Urb_y % Total Urbano si no si no Rural y Rural si_Rur Cobert. 18001 Florencia 22264 4995 27259 362 2794 3156 30415 22626 74 18029 Albania 503 16 519 78 773 851 1370 581 42 Belén de Los Andaquíes 958 126 1084 103 1015 1118 2202 1061 48 18094 112 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Urbano Urbano si no Rural Rural Total si_Urb_y % si no Rural y Rural si_Rur Cobert. Cartagena del Chairá 1558 593 2151 88 2368 2456 4607 1646 36 18205 Curillo 1064 225 1289 8 460 468 1757 1072 61 18247 El Doncello 18256 El Paujil 2974 235 3209 72 1254 1326 4535 3046 67 1655 227 1882 109 1394 1503 3385 1764 52 18410 La Montañita 552 101 653 213 2627 2840 3493 765 22 18460 Milán 257 52 309 115 1365 1480 1789 372 21 18479 Morelia 370 17 387 4 419 423 810 374 46 18592 Puerto Rico 2583 462 3045 184 1101 1285 4330 2767 64 San José del Fragua 965 63 1028 258 846 1104 2132 1223 57 San Vicente del Caguán 3517 1397 4914 287 2418 2705 7619 3804 50 18756 Solano 381 120 501 105 1483 1588 2089 486 23 18785 Solita 597 107 704 15 1042 1057 1761 612 35 18860 Valparaíso 649 66 715 82 1001 1083 1798 731 41 Cód._ Mun. Municipio Total Urb Total Urbano 18150 18610 18753 Fuente: DANE 2005-Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA. Fecha de consulta Junio 2012 y Mayo 2013. La cobertura promedio del servicio de Aseo en el Caqueta, según el censo de 2005 alcanza el 62.1% con mayor valor registrado para San José del Fragua con 99.5%, Cartagena del Chaira con un 91.3 % y el más bajo en Solano con el 74%. Grafico 1-3 Cobertura en aseo Fuente: Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012 y Marzo 2013. Cuadro 1-60 Cobertura en Servicio de Aseo MUNICIPIO % COBERTURA DE ASEO Florencia 95 Milán 82 El Doncello 89.76 Albania 99 Cartagena del Chaira 91.3 Belén de los Andaquíes 93 El Paujil 95 Solita 88 La Montañita 97 San José del Fragua 99.5 Valparaíso 86.8 Solano 74 San Vicente 89.2 Puerto rico 93 Curillo 79 Morelia 100 Fuente: Empresas de servicios públicos-Corpoamazonia-Caracterizacion Ambiental, PDA. Fecha consulta Junio 2012. 113 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.5 Tipos de Bosques Presentes en el Departamento Mapa 1-39 Tipos de Bosques Fuente IGAC2010-PNN2010. Fecha de consulta Junio 2012 El uso actual del suelo, 2010 se registró que, el 0,66% del territorio, fue explotado con cultivos transitorios, anuales y permanentes o semipermanentes, área que se incrementó, se ha facilitado el acceso a los recursos mediante sistemas de crédito. La cobertura de área representada en pastos equivale al 13.77%, con unos 10.947 predios ganaderos, con aproximadamente 1‘293.544 cabezas de bovinos (FEDEGAN 2011), en un área de pastos de 1.225.280 has, registrando una ocupación de 0.76 Unidades de Ganado por hectárea. El territorio cuenta con el 85,26% del área en bosque, los cuales el 29,57% son de bosque primario (área no intervenida) y 42.66% bosque secundario. Se observa una disminución del área del bosque secundario, debido a incremento de actividad agrícola por razones expresadas. La actividad acuícola, para 2010 se mantuvo con un área en espejo de agua de 852.740 metros cuadrados (85.274Has.), de los cuales se explotaron 5.280 metros cuadrados (5,28 has). Se reporta la existencia de 1.329 estanques. 1.5.1 Usos del Suelo (Ficha 22) En el siguiente cuadro se presentan los usos del suelo en el departamento de Caquetá por cada municipio, donde podemos observar que el de mayor extensión es el municipio de Solano con 4.248.600 hectáreas y por el contrario el municipio con menor área es Albania con 46.032 hectáreas. La información se contenida es de acuerdo a lo reportado por las secretarías de Planeación Municipal y lo contenido en documentos tales como los Planes de Desarrollo Municipal, Esquemas o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial de cada uno de los municipios y la Evaluación Agropecuaria realizada por la Secretaría de Agricultura Departamental. Cabe resaltar que luego de haber consultado diferentes fuentes de información, el grupo formulador del Plan Vial Departamental, encontró inconsistencias de áreas para un mismo municipio en diferentes documentos, para lo cual es de recomendar a los entes territoriales realizar trabajo de investigación para definir y establecer las áreas correspondientes a cada uno de los municipios. Cuadro 1-61 Usos del Suelo (Ficha 22) 114 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente: Alcaldias (Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial). Fecha de creación Junio 2012 Actualizacion Agosto 2013 115 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.5.1.1 Aspectos de Suelos del Caquetá con Relación al Uso y Manejo El Departamento del Caquetá situado al sur occidente del país, tiene una extensiónde 8.9 millones de hectáreas y representa el 7.8% del territorio Nacional. Hace parte de la región Amazónica y por lo tanto su base de recursos naturales es amplia como resultado de su variada diversidad geográfica. En 3.88 millones de hectáreas cartografiadas por el IGAC, se identificaron tres grandes regiones fisiográficas, con 28 tipos de bosque y 15 transiciones de ellos. También se hizo la zonificación agroecológica para el reordenamiento territorial, donde se hacen las siguientes recomendaciones: la utilización de las áreas más frágiles (1.9 millones de hectáreas) deberá hacerse con manejo conservacionista empleando prácticas agroambientales. En las áreas menos frágiles (1.17 millones de hectáreas) se puede desarrollar la agricultura de subsistencia, pero con coherencia agroecológica. La agricultura y ganadería comercial se pueden llevar a cabo en 222 mil hectáreas. Para un uso agropecuario más restringido existen 522 mil hectáreas. Y para conservación de flora y fauna 64 mil hectáreas. 1.5.1.2 Clasificación de los Suelos Con base en las características morfogenéticas de los horizontes diagnósticos minerales, sus suelos fueron clasificados por el IGAC en: Entisoles – Inceptisoles distribuidos en 1.2 millones de hectáreas ubicadas en el flanco Este de la cordillera oriental; 445 mil hectáreas en áreas aluviales; y 486 mil hectáreas en el lomerío. El orden de los Ultisoles ocupa 1.65 millones de hectáreas en el lomerío y 50 mil hectáreas en las zonas aluviales. También se presentan los Oxisoles e Histosoles en pequeñas áreas. 1.5.1.3 Acción de Organismos sobre procesos de formación y propiedades del Suelo Los diversos estudios de suelos han indicado que estos tienen poca profundidad efectiva y además los materiales que componen su fase mineral han sido objeto de una significativa acción por parte de los agentes del intemperísmo y en sus horizontes convencionales A,B,C en forma global se presentan serías limitaciones para el desarrollo y productividad de plantas cultivadas, pero biológica y microbiológicamente se ha reconocido que los diversos tipos de bosque natural y sus relictos dependen esencialmente de la fase orgánica del suelo, originada por la hojarasca o cubierta forestal, que se ha depositado encima del horizonte A y se entrelaza con una densa red de raíces que participan en diversos procesos, como el ciclaje de materia orgánica, de nutrientes y mantenimiento de propiedades Físico químicas del suelo. 1.5.1.4 Biomasa y reciclaje de hojarasca y nutrientes del Bosque Natural 116 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Los factores antes mencionados, así como los componentes de la vegetación, junto con los elementos abióticos, los consumidores y los descomponedores constituyen un sistema en el cual las sustancias nutricionales se encuentran en continuo movimiento e interacción, yendo de un organismo para otro, con alta eficiencia y eficacia en el uso de los recursos. Diversas cuantificaciones de la biomasa total a nivel de ecosistema Amazónico, señalan que ella varia entre 100 y 500 t/ha, superando ampliamente a la encontrada en las zonas templadas y demás ecosistemas terrestres. En el Caquetá se han determinado valores que oscilan entre 174 y 247 t/ha de biomasa total en bosques sobre Ultisoles del lomerio, los cuales pueden reciclar en una hectárea/año alrededor de 9 toneladas de materia seca de hojarasca, 165 Kg de nitrógeno (N), 12 Kg de fósforo (P2O5,), 40 Kg de Potasio (K2O), 62 Kg de Calcio (Ca), 17 Kg de magnesio (Mg) y pequeñas cantidades de elementos menores. Estas cifras no incluyen los aportes hechos por la madera, las raíces, ni la lluvia. 1.5.1.5 Degradación de los Suelos por el Uso Agropecuario Mapa 1-40 Degradacion de Suelos Fuente Mapa de coberturas vegetales y uso del suelo. Adaptado de IGAC de 1993 -Corpoica. Fecha de consulta Junio 2012 Con el uso agropecuario tradicional se cambia la arquitectura de la vegetación natural y se afectan substancialmente la composición, la estructura y el funcionamiento del ecosistema, lo cual conlleva no sólo a que desaparezcan los mecanismos de conservación y de fertilidad natural de los suelos, sino a que se aceleren los procesos de degradación en forma generalizada de la áreas intervenidas o colonizadas. Varios indicadores biofísicos nos pueden ayudar a 117 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 percibir la alta fragilidad del ecosistema amazónico. Uno de ellos son los procesos globales de disección y movimientos en masa, como la solifluxión y deslizamientos que han afectado al paisaje de lomerío por largos períodos bajo condiciones naturales, pero manteniéndose el equilibrio. La intensidad de tales procesos se debe a la acción de la gravedad y a las formas de ―consistencia‖ del suelo, según sus variables y estados de humedad. Los valores de consistencia través de sus límites líquido, plástico e índice de plasticidad indican que ellos se incrementan en los Ultisoles del lomerío bajo pasturas de Homolepis aturensis (Guaduilla) y Brachiaria decumbens, en tanto que bajo bosque natural presentan los menores valores. La Figura ayuda a visualizar de manera general que en la zona intervenida (3‘8 millones de hectáreas), las áreas que se encuentran bajo pasto Brachiaria decumbens (900 mil hectáreas) presentan erosión moderada (relieve gilgai y terracetas). Las pérdidas de suelo en esta pasturas oscilan entre 7 y 13 t/ha año, calculándose que la desaparición del horizonte A, será entre 70 y 40 años respectivamente. Las áreas bajo pastos nativos 700 mil hectáreas presentan erosiónfuerte (terracetas, surcos). En sectores localizados de las anteriores áreas, ocurreerosión muy fuerte a extremadamente fuerte (cárcavas y remoción en masa). En lasáreas bajo cultivos transitorios y/o permanentes (60 mil hectáreas) se presentaerosión ligera. Aquí las pérdidas están entre 1 y 3 t/ha.año, lo cual implicaría que elhorizonte A podría durar entre 500 y 200 años. En áreas bajo bosques y rastrojos (2‘1 millones ha) la erosión no es evidente. En estas zonas las pérdidas son del orden de 0.250 t/ha. año y la duración del horizonte A sería mayor de 2500 años. Las anteriores cifras dan idea del consumo permanente del activo edáfico y de altos costos ambientales en que ha incurrido la producción agropecuaria tradicional. 1.5.1.6 Prácticas Biologicas estructurales de manejo y conservación de Suelos Para realizar una consolidación sostenida de áreas intervenidas, se proponen Tecnologías silvoagrícolas basados en el ―Uso y Manejo de los Relictos Bosque Natural y/o Rastrojos y el Manejo y Conservación de Suelos Degradados Mediante Técnicas Agroforestales‖. Esto con el fin de abordar y hacer énfasis en el tema de la ―Agricultura Tropical‖ en forma técnica y científica, teniendo en cuenta que en las condiciones del bosque superhúmedo tropical los parámetros edáficos y climáticos propicia una dinámica en las tasas del metabolismo de plantas y animales, superiores a las de países de la zona templada. Por lo tanto, se deberá evitar el estrés térmico en el sistema radicular de las plantas, causado por las altas temperaturas de la región y se deberá manejar el elemento sombra, con el fin de que NO incremente la respiración vegetal, porque esto ocasiona un mayor gasto de energía en la planta, debilitando su potencial osmotico radicular y consecuentemente disminuyendo la fotosíntesis y los rendimientos. Entre los criterios y/o prácticas biofísicas no exhaustivas, para iniciar el cambio del modelo agropecuario actual y compatibilizar el ambiente del bosque natural con los agroecosistemas nuev s o renovados, se deberán tener en cuenta los 118 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 siguientes factores: a) el tipo de subregión fito-geográfica y derivar de cada una de ellas los mapas de fertilidad de suelos, considerando no sólo las propiedades físico químicas del horizonte A, sino las de los horizontes orgánicos, así como su fauna y microfauna edáfica ; b) aprovechamiento eficiente de la oferta ambiental para la producción de biomasa, utilizando la biodiversidad de componentes ; c) combinar los métodos de aprovechamiento de la vegetación arbórea, con los del manejo de la regeneración natural y/o artificial ; d) implementar arreglos integrados de las especies (vegetales y animales) en el tiempo y en el espacio ; e) utilización esencial de la estructura arbórea para interceptar y regular los factores climáticos, con el fin de proporcionar las condiciones óptimas para que se desarrollen normalmente los bioprocesos, entre ellos el de suministrar la hojarasca para proveer a la superficie del suelo, y a la edafofauna la materia orgánica y nutrientes para la nutrición de las plantas cultivadas; f) rotación de cultivos de ciclo corto dentro de arreglos; g) eliminar el uso de la quema como práctica cultural, h) intensificar el uso de las especies leguminosas y/o pioneras, como mecanismos para retornar o incrementar la diversidad de la macro-meso-microfauna y mejorar así las condiciones edáficas para mantener una productividad óptima y permanente. i) producir e incrementar el uso de bioabonos (lombricompost, inoculantes micorriticos, bacterias fijadoras) reforzados con minerales. Cuadro 1-62 Porcentaje del Uso del suelo en el Sector Agropecuario. USO DEL SUELO AGRICOLA Cultivo Transitorio Semestral Cultivo anual Cultivo permanente PECUARIA Pasto de corte Pasto Tradicional natural Pasto tecnificado Pasto forrajero PISCICULTURA BOSQUES Natural Plantado Naturales fragmentados CUERPO DE AGUA CONTINENTAL OTROS USOS: (Afloramientos rocosos, infraestructura urbana y rural) TOTAL GENERAL (AREA DEPARTAMENTAL) AREA HAS 58.568,80 14.865,00 7.455,00 36.248,80 1.225.365,30 2.443,00 329.084,00 893.297,00 456 85,3 7.585.441,00 187.835,90 4.324,90 7.393.280,20 25.410,00 % 0,66 13,77 85,26 0,29 1.714,90 0,02 8.896.500,00 100 Fuente: Tomado Análisis de coyuntura 2010. Secretaria de Agricultura del Caquetá. Fecha de consulta Junio 2012 119 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-63 Usos Productivos del Suelo Nombre Bosques Florencia Albania Belén de Los Andaquies Cartagena del Chaira Curillo El Doncello El Paujil La Montañita Milán Morelia Puerto Rico San José del Fragua San Vicente del Caguán Solano Solita Valparaíso TOTAL 321,16 6.288,00 12,00 20,00 974,64 N.D. 39.900 50.842,60 15,00 3.000,00 19.834,00 121207,4 Pastos 69.748,00 37.510,00 30.612,00 10.100,00 2.704,00 3.377,11 96.560,00 125.110 55.592,40 9.060,00 5.416,00 9.175,00 16.393,00 800,00 12.140,00 8.455,00 492752,51 Cultivos permanentes Transitorios o 12.644,42 1.842,00 4.134,21 1.355,36 1.566,94 3,84 1.094,65 16896 1.536,00 6.611,84 2.282,58 1.937,28 3.880,06 200,00 5.062,35 1.902,99 62950,52 Cuadro 1-64 Usos Productivos del Suelo por Hectáreas Área Uso del Suelo actual por Hectáreas Urbana Nombre Urbana Expansión Urbana No Urbanizable Florencia 1.456,00 Albania 59 2 1 Belen Cratagena 1.660.650,00 173.622,00 31.971,00 Curillo 9 2 2 Doncello 294 144 Paujil 95,61 32,41 68.500,00 Montañita 36.5 18 44 Milan 3.755,00 1.205,00 7.494,00 Morelia P Rico S Jose S Vicente Solano 30 2 3 Solita 76 34 12 Valparaiso 96,7 TOTAL 1666521,31 175061,41 108027 Los suelos del Caquetá son pobres en aportes minerales, la mayor parte son ácidos, en ellos es frecuente encontrar hidróxidos de hierro y aluminio, tóxicos 120 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 para la mayoría de los cultivos. La formación vegetal posee un régimen de nutrición mineral que depende principalmente de la base orgánica y no de perfiles mineralizados de los suelos. Bajo la cubierta vegetal, la roca original, sometida al clima cálido y muy lluvioso, se trasforma en un material de soporte muy lavado, en que quedan principalmente óxidos de hierro y de aluminio, formando suelos lateríticos que no tiene los componentes nutritivos necesarios. Estas características hacen difícil una producción agrícola intensiva en las zonas que estuvieron ocupadas por la selva. Por otra parte, si el bosque se tumba o quema – como ha ocurrido en extensas zonas del Departamento y existen vías de desagüe, los materiales que hacían de soporte del suelo se desmoronan rápidamente y se presenta una erosión que puede evolucionar hacia un paisaje desolado y se agrava por cuenta de la deforestación que se acrecienta cada día pues tiene una tasa de deforestación promedio del 11%. Los suelos son conocidos por su pobre aporte de minerales. De acuerdo con la clasificación del Proyecto PRORADAM, en Florencia se presentan los siguientes dos tipos de suelos diferenciables entre sí: Suelos de Montaña Formados por rocas sedimentarias del Mesozoico y metamórficas del Precámbrico. Son de espesor muy delgado debido a la alta pendiente del terreno. Suelos Originados Por la denudación, formados de rocas sedimentarias del Terciario (arcillosas) que cubren la mayor extensión en la región Amazónica. Vegetación y Uso de la Tierra Se presenta una amplia gama de formaciones vegetales como respuesta sistémica a la interacción de los componentes de clima, geología, hidrología y suelos, resultando las más representativas: Selva Pluvial del Piedemonte Localizada sobre las terrazas de acarreo, abanicos y lomeríos del piedemonte andino, que son suelos propicios para que se desarrolle una selva densa y alta de maderas comerciales de tronco grueso. Bosque Andino Involucra una gran variedad florística que va desde rodales de palmera en la zona de transición del piedemonte, hasta frailejones y vegetación paramuna, pasando por árboles medianos provistos de lianas y parásitas. Por otro lado, el uso de la tierra está determinado por un agroecosistema basal fragmentado, constituido por matriz de bosque, mezclado con rastrojos maduros, bosques secundarios y algunos cultivos limpios, semi-limpios y densos. Por encima de la cota de los 1000 msnm persiste el bosque andino propio de los escarpes de la cordillera. En menor proporción se presentan agroecosistemas andinos con base en potreros limpios y cultivos semi-limpios. 1.5.2 Piedemonte Amazónico en un paraje Rural Vertientes Corresponde a los ramales de la cordillera Oriental. En esta zona y a partir de la cota de 1400 msnm se encuentra el bosque de niebla más bajo del mundo, considerando que los bosques andinos frecuentemente están cubiertos de niebla a partir de la cota de los 1800 msnm. Entre las principales alturas destaca el cerro Sinaí, situado sobre un ramal de la cordillera Oriental. 121 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Piedemonte El piedemonte, en el centro del término municipal, está conformado por abanicos, conos y terrazas disectadas. Llanura En el sur se localiza la llanura amazónica, caracterizada por sus terrenos planos a ondulados, conformados por altillanuras disectadas y valles aluviales. Adicionalmente, en el territorio del municipio se distinguen dos grandes unidades geomorfológicas de acuerdo con su dinámica de modelamiento de paisaje: Unidades Denudacionales Desarrolladas por acción de procesos exógenos meteorización y erosión que afectan a diferentes rocas del Cenozoico (Terciario). Incluye los paisajes de lomerío y colinas que se desarrollan sobre arcillolitas y areniscas arcillosas del Terciario que corresponden cerca del 50% de la extensión de Florencia. Esta categoría comprende también la Planicie Amazónica hasta donde se extiende la zona suroriental de Florencia (30% de su territorio). Unidades Estructurales Desarrolladas por fuerzas internas de la corteza terrestre, dando lugar a monoclinales o serranías como las que hay en el piedemonte a lo largo de toda la jurisdicción de Florencia, con una dirección SONE en una amplitud de 20 a 30 km, ocupando alrededor del 20% de su extensión. 1.5.3 Sistemas Agrícolas tradicionales en el Caquetá Los problemas ambientales causados por formas de uso de la tierra ajenas a las condiciones del medio amazónico, detectados en varios sitios, y han hecho evidente la necesidad de buscar alternativas de desarrollo basadas en sistemas tradicionales practicados por las comunidades autóctonas del área, y en los procesos ecológicos que los rigen. El conocimiento de los sistemas de adaptación indígena al medio amazónico, ha sido documentado especialmente durante los últimos 10 años por estudios llevados a cabo por Uniamazonia, Gobernación del Caquetá, Corpoamazonia, Sinchi, antropólogos, geógrafos, agrónomos y biólogos, entre otros. Para el Caquetá la práctica agrícola más difundida desde antes del contacto con el blanco, ha sido la agricultura migratoria" o -tumba y quema", la cual prevalece en áreas de "tierra firme". Existen evidencias sobre formas intensivas del uso de la tierra, asociada las áreas de "varzea" o llanuras de inundación de ríos de aguas blancas. Es preciso estudiar esas prácticas agrícolas para conocer los principios básicos en el manejo del ambiente de selva tropical, desventajas y limitaciones, y sus tendencias de desarrollo; es decisivo el seguimiento, para establecer tendencias de cambio y evaluar su impacto. 1.6 Potencial de Recursos El territorio se clasifica en clases de suelo: urbano, suelo de expansión urbana, suelo rural (incluye el suelo suburbano de centros poblados) y suelo de protección. Clasificar el territorio en diferentes clases de suelo constituye la actuación principal del Esquema de Ordenamiento Territorial, debido a que permite determinar el uso, ocupación y transformación del territorio de acuerdo con su vocación, función y 122 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 aptitud, permitiendo de esta manera formular políticas de manejo diferenciales tendientes a garantizar un mejor aprovechamiento y equilibrio del territorio. Delimitación del Suelo Urbano Comprende áreas cuya aptitud y destinación por el Esquema de Ordenamiento Territorial le corresponden al uso urbano, y además cuenta con la infraestructura vial y redes primarias de servicios públicos domiciliarios, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Pertenecen a esta categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con edificación que se delimitan dentro del perímetro urbano, al igual que las áreas del suelo de expansión que sean incorporadas. Delimitación del Suelo de Expansión Urbana Este suelo comprende el territorio adjunto al perímetro urbano destinado al crecimiento de los municipios, para el uso urbano según los Programas de Ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial. En este suelo se habilitarán áreas para la localización de vivienda, espacio público (parques, zonas verdes, áreas de cesión), sistema vial, equipamientos colectivos, así como zonas para expansión industrial y comercial. Los procesos de urbanización y desarrollo de los suelos de expansión destinados para vivienda de cualquier tipo u otro uso urbano, serán regulados por Planes Parciales y mecanismos de Actuación Urbanística con el propósito de optimizar la utilización de la infraestructura de servicios públicos, de equipamientos colectivos y de áreas recreativas. Delimitación del Suelo Rural Corresponde a terrenos no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de aprovechamiento de recursos naturales y actividades análogas. El suelo suburbano de centros poblados presenta características en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, como objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios. El suelo rural comprende el territorio municipal por fuera de los perímetros urbano hasta límites administrativos. Definición del Suelo de Protección Está constituido por zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de clases de suelo (urbano, expansión y rural), que por sus características geográficas, paisajísticas, ecológicas, ambientales y de manejo, o por formar parte de la Reserva Forestal, PNN u otras áreas declaradas de utilidad pública para su conservación, ubicación de infraestructura, provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse o de utilizarse en usos Agropecuarios. El suelo de protección se distribuye de la siguiente manera: 123 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Suelo de protección en suelo urbano, de expansión y rural. Las zonas y áreas que conforman el suelo de protección. 1.6.1 Áreas Protegidas del Departamento (Ficha 20) Cuadro 1-65 Areas Protegidas Municipios Nombre de las areas protegidas Extensión (Ha) Categoría SOLITA AGUA BLANCA / CUSUMBE 330 RESGUARDO INDIGENA FLORENCIA, MONTAÑITA, EL PAUJIL, DONCELLO Y PUERTO RICO PARQUE CERRO PARAMO MIRAFLORES 87.000 hectáreas PNR SOLANO PARQUE NACIONAL DE CHIRIBIQUETE 1.280.000 PNN Comunidades Protegidas SIN HABITAR TERRITORIO VIRGEN Objetivos de la Conservación ANOTACIONES PROTEGER CULTURALMENTE LA ETNIA INGANOS QUE FORMAN PARTE DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL DEPARTAMENTO IMPORTANCIA ECOLOGICA COMO UN BIEN Y DECALARADO COMO PARQUE REGIONAL A SERVICIO DE PRODUCCION HIDRICA. TRAVES DE LA ORDENANZA 015 del 19 DE MAYO DE 2011. EL DOCUMENTO SE PRESERVACION Y CONSERVACION DE LA ZONA ENCUENTRA EN CORPOAMOZONIA Y EL DEL PARAMO MUNICIPIO NO TIENE COPIA. Conservar los valores sobresalientes de fauna y flora, perpetuar en estado natural En septiembre de 1989 el gobierno muestras de comunidades bióticas, regiones fisiográficas, unidades biogeográficas, colombiano emitió la Resolución Ejecutiva recursos genéticos y especies silvestres número 120 con la cual se creó el Parque amenazadas de extinción y proteger ejemplares Nacional Natural Chiribiquete. Su finalidad, de fenómenos naturales, culturales, históricos y según el artículo 328 del Decreto-Ley 2811 otros de interés internacional para contribuir a la de 1974 preservación del patrimonio común de la humanidad Destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento de áreas forestales protectoras. Por tanto, el área de la Reserva Forestal sólo podrá destinarse únicamente a la protección Decreto-Ley 2811 de 1974 permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan, y estudios de Investigación aprobados por el Ministerio a través de la Autoridad Ambiental de la Jurisdicción SOLANO RESERVA FORESTAL DE LA AMAZONIA 2.481753 MILAN Jácome 610 MILAN Getuchá 145 MILAN Agua Negra 2541 MILAN La Esperanza 417 MILAN Herichá 2220 MILAN San Luis 2427 MILAN Gorgonia 520 MILAN Maticurú 577 MILAN LAGUNA BEIKOCHIARA 219 SAN JOSE DEL FRAGUA Cueva de los Guacharos 1800 PNN SAN JOSE DEL FRAGUA Serranía de los Churumbelo Auka Wasi 1500 PNN Resolucion No 1311 del 23 de Julio de 2007 SAN JOSE DEL FRAGUA Alto Fragua Indi Wasi 54136 PNN Resolucion No 0198 del 25 de Febrero de 2002 ALBANIA Los Pijaos 117,87 ALBANIA Microcuenca La Guinea 40 PNN RESGUARDO INDIGENA RESGUARDO INDIGENA RESGUARDO INDIGENA RESGUARDO INDIGENA RESGUARDO INDIGENA RESGUARDO INDIGENA RESGUARDO INDIGENA RESGUARDO INDIGENA RESERVA FAUNA Y FLORA Arenosa y Jácome Getuchá San Francisco, San Rafael La Esperanza Herichá San Luis Gorgonia Maticurú PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES PRRESERVAR LA IDENTIDAD Y LOS INDIGENAS KOREGUAJES CREADO ACUERDO. 046 DE 2005 CREADO RES. 017 DE 1987 CREADO RES. 218 DE 2010 CREADO RES. 028 DE 2003 CREADO RES. 058 DE 1985 CREADO RES. 009 DE 1992 CAMPESINOS primer Parque Nacional Natural creado en En 1980 fue declarado como parte de la Reserva Colombia, el 09 de noviembre de 1960 de la Biosfera Constelación del Cinturón Andino mediante el Decreto Nº 2631 Resguardo Los Pijaos Indígena Reserva Forestal CREADO RES. 093 DE 1989 Resolución 014 del 10 de Diciembre de 2002 protección ambiental y fuentes surtidoras de aguas aledañas a la Microcuenca La Guinea escritura pública N° 679 del 7 de abril de 2003 Fuente Secretaria de Infraestrusctura-Trabajo de Campo-Gobernacion del Caqueta. Fecha de creacion Junio 2012. 124 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 En este cuadro de la Ficha 20 con relación a las áreas protegidas del Caquetá, y Reservas en Biodiversidad, Flora y Fauna, se puede apreciar que el PNN Serranía de Chiribiquete es el de mayor extensión, debido que cuenta con 1.280.000 hectáreas, las cuales tienen influencia en jurisdicción del municipio de Solano, de igual manera se localiza en territorio del Departamento del Caquetá, los Parques Nacionales Naturales de: Cordillera de los Picachos (447.740 Hectáreas), Alto Fragua - Indi Wasi (54,136 hectáreas), Serranía de los Churumbelos ―Auka-Wasi‖ (97.189 hectáreas) e igualmente el Parque Natural Regional Cerro Páramo de Miraflores (87.000 hectáreas). Dentro de las áreas protegidas del departamento del Caquetá se destacan: El Parque Natural Nacional Los Picachos, Pico de La Fragua, Cerro de Paramillo, Serranía de La Peña, Serranía de Chiribiquete, Mesa de Iguaje, Mesa de Araracuara, Laguna del Chairá y la Laguna Bekochiará (Guecochará). Dentro del Caquetá se destacan los Parques Naturales Nacionales, Cordillera de los Picachos, Chiribiquete y Alto Fragua Indi-Wasi, que hacen parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. El Parque Nacional Cordillera de los Picachos, fue creado por la Resolución Ejecutiva 048 del 16 de marzo de 1988, ubicado en el municipio de San Vicente del Caguán y compartido con el municipio de La Uribe del Departamento del Meta. El Parque Nacional Chiribiquete fue creado mediante la Resolución Ejecutiva 120 del 21 de septiembre de 1989, y cuenta con aproximadamente 1‘280.000 hectáreas y el Parque Nacional Alto Fragua IndiWasi, que fue creado mediante Resolución 0198 del 25 de febrero de 2002, ubicadas en los Municipios de San José del Fragua y Belén de los Andaquíes. Adicionalmente, una pequeña porción del Parque Nacional Churumbelos Auka Wasi pertenece al municipio de San José del Fragua en el Departamento de Caquetá. El Cerro Páramo Miraflores es declarado como Parque Regional a través de la Ordenanza 015 del 19 de mayo de 2011, procedente de la Asamblea Departamental del Caquetá. Comprende un área de 87.000 hectáreas en jurisdicción de los de los municipios de Florencia, Montañita, Paujil, Doncello, y Puerto Rico y en el artículo tercero se menciona que el gobierno departamental gestionará la instrumentación legal del área para garantizar la conservación y protección integral del ecosistema Existe una Zona Forestal Protectora Productora en el Departamento, ordenada por Corpoamazonía, para promover y desarrollar la cultura del aprovechamiento sostenible de los recursos de la oferta natural, a través de procesos silviculturales, que garanticen el uso integral de los bosques, la reinversión en el mantenimiento y el manejo de los mismos, y la promoción y establecimiento de empresas transformadoras en la región, para agregar valor a los productos derivados, tanto de la madera como del bosque en general. Esta zona denominada Yarí Caguán se localiza en la Llanura Amazónica, en el interfluvio de los ríos Yarí y Caguán y cubre, un área aproximada de 840.213 has, pertenecientes a los Municipios de Cartagena del Chairá, San Vicente del Caguán y El Paujil, Adicionalmente se cuenta con la Zona de Reserva Campesina El Pato Balsillas creada por la Junta Directiva del INCORA mediante Resolución 055 del 18 diciembre de 1997; cuenta 125 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 con una extensión aproximada de 88.401 ha, ubicada en la Inspección de Guayabal, jurisdicción del municipio de San Vicente del Caguán. En estas áreas protegidas presentan problemáticas de acuerdo a su dinámica y a sus áreas, como son: el deterioro de los territorios ancestrales de los pueblos Inga y la pérdida de recursos para la medicina tradicional, fragmentación de hábitat, cacería, además de la disminución de la oferta hídrica por deterioro de sus cauces y nacimientos de agua producto del aprovechamiento inadecuado de su zona forestal (PNN Alto Fragua Indi Wasi). Algunos tienen sectores intervenidos producto de la colonización, además su desarrollando agricultura y ganadería, extracción de madera, apertura de vías y tráfico ilegal de fauna que unido al conflicto armado produce un alto grado de deterioro sobre el área protegida (PNN Picachos). El área del PNN Chiribiquete es una de las mejor conservadas en el país dado que es un área de difícil acceso, se encuentra delimitada por ríos poco navegables ya que estos presentan afloramientos rocosos en su cauce, sin embargo, la colonización avanza de forma rápida, a través de la praderización de sus zonas adyacentes además de los cultivos de uso ilícito que son amenazas potenciales que pueden convertirse en una realidad en escasos años. Los Parques Nacionales conservan ecosistemas únicos de nuestro país de ahí la importancia de conservación sean tenidas en cuenta dentro de los ordenamientos del Departamento y municipios. Actualmente el PNN Serranía de Chiribiquete adelanta un proceso de ampliación, el cual pasaría de tener 1.280.000 hectáreas como área total a 3.000.000 de hectáreas aproximadamente, aportado el departamento del Caquetá a la conservación de esta área 1.300.000 hectáreas aproximadamente; quedando incluidos además de Solano los municipios de Cartagena del Chaira y San Vicente del Caguán. Cuadro 1-66 Areas Protegidas del Caqueta Municipio Área Municipio Área protegida Nacional 0,0 0,0 16890,9 0,0 Área protegida Regional 4.045,5 0,0 22473,6 0,0 PNN Resguardo Indígena 0,0 0,0 383,5 0,0 Reserva Forestal Amazonia 136.306,4 0,0 0,0 805372,1 Resguardo Indígena Sustracción Florencia 258.572,0 1.614,9 116.605,4 Albania 42931,9 0,0 42931,9 Belén 114063,0 533,7 73781,3 Cartagena 1271950,0 13,9 466559,5 del Chaira Curillo 48112,2 0,0 0,0 0,0 0,0 72,1 48039,6 Doncello 109620,0 0,0 0,0 0,0 41567,6 0,0 68052,3 Paujil 125100,0 0,0 0,0 0,0 35351,8 0,0 89747,9 Montañita 170538,0 0,0 0,0 0,0 19146,9 123,5 151268,1 Milan 122788,0 0,0 0,0 0,0 594,8 5008,8 117184,4 Morelia 47502,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 47502,1 P. Rico 415346,0 0,0 0,0 0,0 210053,9 1714,2 203577,8 San José 119862,0 58365,4 0,0 0,0 0,0 1160,4 60335,9 del fragua San Vicente 1775970,0 91904,5 3125,1 0,0 1425975,8 10711,8 244251,9 Solano 4225750,0 1038659,6 0,0 530,3 2481752,6 601106,8 103701,9 Solita 69692,8 0,0 0,0 0,0 18593,9 332,2 50766,3 Valparaíso 102912,0 0,0 0,0 0,0 9157,6 0,0 93754,4 Totales 9020710,00 1205820,52 29644,12 913,84 5183873,53 622392,34 1978060,77 Fuente: Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 -Corpoamazonia 2011 Fecha de consulta Junio 2012 126 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-41 Reserva Forestal Fuente IGAC 2010 Reserva Ley 2 Corpoamazonia 2006. Fecha de consulta Junio 2012 En el Departamento del Caquetá hay áreas con potencial de recursos para proteger legalmente que permitan el mantenimiento de la diversidad biológica y los bienes y servicios ambientales, históricos y culturales asociados a las mismas, a fin de procurar el desarrollo sostenible de la población en torno al medio ambiente. Son muchos los bienes y servicios ambientales que puede ofrecer un área protegida, de allí la importancia de éstas para los municipios y el Departamento, dentro de los cuales se pueden mencionar: recursos madereros, protección contra erosión, educación ambiental, recreación humana, banco genético agropecuario, materia prima para la industria, medicina, ecoturismo, entre otros. 1.6.2 Áreas Naturales Potenciales a Proteger El departamento y demás entidades ha identificado la necesidad de ampliar la cobertura de áreas protegidas mediante la identificación de territorios, que por su alto potencial en materia de biodiversidad y fragilidad, la producción de bienes y servicios e importancia cultural entre otros, ameriten ser preservados o conservados. Para lo cual fueron generados proyectos encaminados a la investigación de áreas potenciales a ser protegidas, localizadas en municipios del Caquetá, encaminados a la realización de proyectos. La identificación de las áreas protegidas potenciales se basó como primera medida en los objetivos de conservación establecidos, considerándose a partir de estos las áreas contempladas dentro de los planes de ordenamiento territorial de todos los 127 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 municipios del Departamento para conservación y/o protección de los ecosistemas y/o los recursos naturales, las zonas de reserva, el alto potencial ecoturístico. *Solita, área a proteger Agua blanca/Cusumbe, como resguardo indígena proteger la etnia inganos que forman parte del patrimonio cultural del Caquetá. *Florencia, Montañita, El Paujil, Doncello y Puerto Rico, área a proteger parque cerro paramo Miraflores de 87.000 hectáreas, territorio virgen importancia ecológica como un bien y servicio de producción hídrica. Preservación y conservación de la zona del páramo. *Solano Parque nacional de chiribiquete con 1280000 hectáreas, Conservar valores sobresalientes de fauna y flora, perpetuar en estado natural muestras de comunidades bióticas, regiones fisiográficas, unidades biogeográficas, recursos genéticos y especies silvestres amenazadas de extinción y proteger ejemplares de fenómenos naturales, culturales, históricos y otros de interés internacional para contribuir a la preservación del patrimonio común de la humanidad. *Solano reserva forestal amazonica, con 2.481753 Destinarla al establecimiento o mantenimiento de áreas forestales protectoras. Por tanto, el área de la Reserva Forestal sólo podrá destinarse únicamente a la protección permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan, y estudios de Investigación aprobados por el Ministerio a través de la Autoridad Ambiental de la Jurisdicción. *Milán área a proteger Jácome, Getucha, Agua negra, la esperanza, Hericha, San Lius, Gorgonia, Maticuri, Laguna Beikochiara, todas como resguardo indígenas y reservas de fauna y flora y preservar la identidad y los indígenas koreguajes y de campesinos del departamento del Caquetá. Se realizaron investigaciones pertinentes para el levantamiento de la información primaria necesaria, que justifique la declaratoria, de diferentes atributos de las mismas, como también apoyo a la iniciativa de propietarios privados para constituir reservas de la sociedad civil que apunten a involucrar más personas en este propósito, para lo cual se desarrollaron actividades encaminadas a la construcción de este proceso tan importante para el departamento del Caquetá, en este sentido, se identificaron las siguientes áreas potenciales a proteger. Para la conservación se ha propuesto los siguientes objetivos de conservación, los cuales se han determinado como base importante para el desarrollo del proceso de áreas protegidas para el departamento del departamento del Caquetá, los cuales son detallados a continuación: *Proteger el hábitat de fauna y flora en peligro de extinción: Se han identificado especies con riesgo o amenaza. *Preservar el patrimonio arqueológico y cultural. Manejo sostenible de los recursos naturales: Las áreas protegidas potenciales del Caquetá poseen servicios y bienes ambientales, dirigidos a preservar los recursos naturales para su manejo sostenible como modelos de desarrollo adaptados para tal fin y de esta manera, garantizar la permanecía de los recursos naturales para las futuras generaciones. Ubicar y proteger corredores biológicos: La coyuntura de fragmentación de los ecosistemas define la necesidad de reconectarlos para garantizar su funcionalidad. 128 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.6.3 Áreas naturales Protegidas del Caquetá VÍAS EN ZONAS PROTEGIDAS DEL DEPARTAMENTO Mapa 1-42 Fuente secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Julio y Agosto 2013 Ficha 8 NO APLICA, En cuanto a las VÍAS EN ZONAS PROTEGIDAS DEL DEPARTAMENTO, como se aprecia en el mapa anterior, ninguna de las diecinueve (19) vías incluidas en el Plan Vial Departamental, atraviesan ni afectan zonas protegidas o de reserva ambiental, por tal motivo no aplica la ficha numero 8 dentro del presente documento. Igualmente en la ficha 50 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR INDICADORES, SEGÚN FACTORES DE REAJUSTE, las vías no se verán afectadas por el reajuste en cuanto a impactos ambientales. Se debe considerar que Según el Decreto 2820 de 2010, titulo II competencia y exigibilidad de la licencia ambiental, por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, Los proyectos, obras y actividades sujetos a Licencia Amiental se enumenran en los articulos 8 y 9 del presente decreto. Para lo cual dentro del artículo 8 incluye en su numeral 8.1 la Ejecución de obras públicas tales como los Proyectos de la red vial nacional referidos a: a) La contrucción de carreteras, incluyendo puente y demás infraestructura asociada a la misma. b) La Construcción de segundas calzadas. C) La construcción de Túneles con sus accesos. 129 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Ahora bien en cuanto a los proyectos de Mantenimiento – mejoramiento de vías. No se requiere de Licencia ambiental ni de Plan de Manejo Ambiental, solo cuando se va hacer ampliación de la misma y perturbe un ecosistema se debe implementar un PMA. Para los proyectos de construcción de carreteras se debe realizar un estudio de impacto ambiental adaptándose a la magnitud del proyecto, así como a las características ambientales regionales y locales en donde se pretende desarrollar. Para elaborar el EIA, el interesado debe consultar las guías ambientales que adopte el MAVDT para este tipo de proyectos, como instrumento de autogestión y autorregulación. Estas guías constituyen un referente técnico, de orientación conceptual, metodológica y procedimental para apoyar la gestión, manejo y el desempeño de los proyectos, obras o actividades, por lo que deben ser utilizadas de forma complementaria a los presentes términos de referencia. Mapa 1-43 Areas protegidas Fuente: IGAC 2010-Secretaria Infraestructura. Fecha de consulta Junio 2012 y Mayo 2013 Colombia es un país rico en diversidad, ha basado su desarrollo económico en la explotación inadecuada de sus recursos, para un creciente deterioro expresado en: la reducción de la biodiversidad. Una de las estrategias para la conservación de la biodiversidad es la declaración de Áreas Naturales Protegidas, como superficies de tierra especialmente consagradas a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica a perpetuidad, así como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados, las cuales son manejadas a través de medios jurídicos. Este tipo de estrategia se reconoce como conservación in situ, es decir en medios silvestres y naturales, garantizando los procesos de desarrollo evolutivo, genético y regulatorio. La Política Ambiental de Colombia 130 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 establece, en materia de Áreas Naturales Protegidas, que éstas deben basar su misión en 2 aspectos: la conservación del patrimonio natural, cultural y la racionalización del aprovechamiento de recursos naturales en el marco de un desarrollo humano sostenible. Desde esta perspectiva, las Áreas Protegidas se constituyen en áreas para el desarrollo por bienes y servicios ambientales que estas unidades de conservación prestan en forma directa e indirecta a poblaciones locales y a los asentamientos regionales. Los beneficios son: Conservación de la diversidad biológica y de recursos naturales renovables, Protección de cuencas hidrográficas, moderación y mantenimiento de la estabilidad del clima local, Protección de suelos, control de erosión, fomento de actividades turísticas y provisión de facilidades para recreación, conservación de la diversidad biológica y de recursos naturales renovables, protección de cuencas hidrográficas, moderación y mantenimiento de la estabilidad del clima local, protección de suelos, protección de recursos genéticos, provisión de espacios para investigación, provisión de facilidades para educación ambiental, bancos genéticos para la seguridad alimentaria entre otros. Se han venido declarando, a nivel mundial, cerca de 2.840 Parques Nacionales, que responden a las diferentes prioridades de conservación que se han venido estableciendo a nivel nacional e internacional. Si bien, el país viene sufriendo un proceso acelerado de deterioro de sus ecosistemas y recursos naturales, el Gobierno Nacional ha establecido una estrategia para garantizar la conservación in situ de esta inmensa biodiversidad particularmente definida por medio del Sistema de Parques Nacionales. Según lo establecido en la Política Nacional los parques Nacionales Naturales son: *Ecosistemas estratégicos en términos biodiversos. * Reservas para la bioseguridad, en la medida que se constituyen en las reservas de material genético, imprescindible para el mejoramiento de razas y productos. * Áreas con altos índices de plantas útiles, fauna económicamente promisoria, variedad ecosistémica con alta producción biológica y fuente a largo plazo para la seguridad alimentaria. * Refugio para especies animales y vegetales en peligro de extinción. * Más del 62% de los acuíferos de Colombia nacen en el SPNN. * Es responsable del 20% de los recursos hídricos que abastecen la generación hidroeléctrica del país. * Protege el 7% de las lagunas y ciénagas naturales del país y el 76% de los PNN contiene recursos de humedales. 131 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Como consecuencia ambiental y socioeconómica del país, diversas circunstancias afectan las áreas del Sistema de Parques Nacionales, podemos encontrar: la falta de políticas con relación al ordenamiento ambiental del territorio, la baja asignación presupuestal, problemas de orden público, procesos de colonización, la tenencia de tierras, carencia de estrategias adecuadas de planificación y gestión de las áreas, aprovechamientos ilegales e irracionales de recursos naturales con actividades extractivas e inconformes como la tala, caza y pesca y cultivos ilícitos, que están afectando estos frágiles e importantes ecosistemas que hacen parte del patrimonio Caqueteño.Si bien las disposiciones constitucionales y legales autorizan a los municipios para declarar, delimitar y administrar Áreas Naturales Protegidas, no se han definido hasta ahora, Categorías de Manejo del nivel municipal, ni existe autorización para que los municipios puedan reservar áreas naturales dentro de alguna de las categorías. La única categoría de manejo legalmente establecida a nivel local es la Reserva Natural de la Sociedad Civil no obstante, su creación o constitución es facultativa del propietario del respectivo inmueble. En nuestro departamento el Municipio de Belén de los Andaquíes ha creado la Reserva Natural de la Sociedad Civil el Ecoparque Las lajas y cuenta con los siguientes Parques Nacionales Naturales: 1.6.3.1 Parque Nacional Natural Serranía de CHIRIBIQUETE Mapa 1-44 PNN CHIRIBIQUETE Fuente Organización colparques. Net, Fecha de consulta Junio 2012 132 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Informe Estado de Recursos Naturales Y Ambiente del Caquetá 2010 Contraloria Departamental fecha de consulta Julio 2013 En la región, el gobierno ha decidió crear un Parque Nacional Natural en 1989, con una extensión de 12.800 km2. El parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete que fue creado mediante resolución ejecutiva No 120 de septiembre 21 de 1989 del Ministerio de Agricultura y aprobado mediante Acuerdo No 045 de 21 de septiembre de 1989 de la junta directiva del INDERENA donde se reserva, alinda y declara como Parque Nacional Natural, está ubicado en los Departamentos del Guaviare y Caquetá, en los municipios de Calamar y Solano respectivamente, con un área aproximada de 1.280.000 hectáreas dentro de los 0º 53` y 1º 40` latitud norte y 72º 15` de longitud oeste del meridiano de Greenwich. El Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete se encuentra rodeado de figuras de ordenamiento y conservación de diferentes niveles, que de igual forma determinan el estado legal del territorio: Reserva Forestal de ley 2ª de 1959, Resguardos Indígenas, Zona de Reserva Campesina. La Unidad de Parques Nacionales viene tratando de conformar un Sistema Regional de Áreas Protegidas que permita la articulación del Parque Serranía de Chiribiquete con la zona de Preservación de la Serranía de la Lindosa y el Área de Manejo Especial La Macarena proporcionando un ordenamiento ambiental regional del territorio. Entre los principales factores de presión están los cultivos ilícitos que se han venido desarrollando en las áreas contiguas al parque. Los tres ríos principales de la región se distinguen por su origen, su longitud y la calidad de sus aguas. El río Vaupés, de origen amazónico, tiene una longitud de cerca de 500 km dentro del territorio. Varios de sus tributarios (el caño ti, el río Unilla, el río Itilla, el río Papurí). El río Apaporis es, tal vez, el segundo río más largo que nace y muere en territorio colombiano, con 1075 km de longitud. Su cuenca cubre 44.000 km2 y varios de sus tributarios constituyen vías de conexión con tributarios del río Vaupés (río PiraParaná, río Canerarí, río Pacoa). Notoriamente más caudaloso que el río Vaupés, también nace en la Amazonia y sus aguas con características similares a las de 133 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ese río. Finalmente, el río Caquetá, 800 km en la región, de origen andino, corresponde a un río de aguas blancas con grandes cantidades de partículas en suspensión, una mayor riqueza intrínseca y gran biomasa de fauna acuática. Fuente: Informe del Estado de Los Recursos Naturales Y del Ambiente del Departamento del Caquetá 2010Contraloria. Fecha de consulta Junio 2012 1.6.3.2 Parque Nacional Natural Alto Fragua IndiWasi El Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi se encuentra ubicado en el departamento del Caquetá (municipios de San José del Fragua y Belén de los Andaquíes), en el interfluvio de los ríos Pescado y Fragua Grande (Fragua viejo como es conocido por algunos de sus pobladores). Declarado parque en febrero de 2002. En el año 1999 la Asociación de Cabildos Inganos del Caquetá Tandachiridu Inganokuna (Tanda), expresó la necesidad de establecer una figura de manejo territorial que permitiera proteger la riqueza cultural y biológica de sus territorios ancestrales amenazados por el avance de la colonización ascendente sobre la vertiente oriental de la cordillera oriental. Los Inganos del Caquetá son, hoy en día, parte de los últimos representantes de la llamada cultura del yagé del piedemonte amazónico; poseedores de un conocimiento médico aún no suficientemente valorado y que han habitado sus territorios por siglos, sobre la base de una relación armónica con la naturaleza. El parque cuenta con seis cuencas que drenan su territorio. Los ríos y afluentes nacen en su mayoría en la montaña por tanto se trata de ríos de origen andino en un 100%. Por tratarse de paisajes de montaña, arrastran consigo gran cantidad de sedimentos y material vegetal. Estos ríos tiene gran poder de arrastres, debido a la fuerte inclinación de las pendientes y cuentan con abundante caudal debido a la litología de las montañas configura como recipientes que permiten el almacenamiento de aguas lluvias. De las montañas del Fragua drenan numerosos ríos y quebradas entre los que sobresalen (de occidente a oriente): río Fragua, río Sabaleta, río Fraguita, río Yurayaco, río Fraguachorroso ( recibe aguas río Valdivia y río Chiquito) y finalmente el 134 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 río Pescado (recibe aguas de ríos San Juan, Sarabando, Bodoquerito y San Luis ). Fuente: Informe del Estado de Los Recursos Naturales Y del Ambiente del Departamento del Caquetá 2010Contraloria. Fecha de consulta Junio 2012 1.6.3.3 Parque Nacional Natural Cordillera de Los Picachos Mapa 1-45 PNN Picachos Fuente Organización colparques. Net, Fecha de consulta Junio 2012 El Parque Nacional Cordillera de Los Picachos, tiene como objetivos de conservación proteger los ecosistemas aislados de páramos, conservar los ecosistemas de bosque andino del piedemonte amazónico y bosque húmedo tropical como hábitat de especies amenazadas, y conservar las cuencas altas de los ríos Guayabero y Pato para garantizar la prestación de los servicios ambientales de la región Guayabero y Pato Balsillas.Limita con el parque nacional Tinigua, lo cual crea un corredor biológico de conservación. Se ubica en los departamentos de Caquetá y Meta sobre la cordillera Oriental, limita al norte con los ríos Papamene y Guayaberi (límite también del parque Tinigua); al este y al sur 135 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 con el río Guaduas y al oeste con los ríos Caguán y Pato. Tiene topografía ligeramente plana y ondulada en el oriente que cambia al occidente y se convierte en un terreno escarpado y quebrado en el occidente. Cuenta con numerosas fuentes de agua que surten los ríos Magdalena, Orinoco y Amazonas, lo que permite la integración de elementos representativos de los Andes, la Orinoquia y la Amazonia. Entre ellos se destacan el río Guayabero que posteriormente se unen al Ariari y forma el río Guaviare principal tributaria del río Orinoco; los ríos Pato, Pepa y Coreguaje que vierten sus aguas al río Caguán que llega al río Caquetá. Fuera de su riqueza hídrica, cuenta con un bosque húmedo en el cual habitan gran cantidad de especies de flora y fauna. Fuente: Informe del Estado de Los Recursos Naturales Y del Ambiente del Departamento del Caquetá 2010Contraloria. Fecha de consulta Junio 2012 1.6.3.4 Parque Nacional Natural Cueva de los Guácharos El PNN Cueva de los Guácharos es una de las 55 áreas protegidas del sistema de PNN de Colombia y la más antigua, creada en 1960. El parque cubre una superficie de 90 km², en el flanco occidental de la Cordillera Oriental, en el municipio de Acevedo en el departamento del Huila, (81%) y otra parte en el departamento del Caquetá, en zonas cársticas de cuencas tributarias de los ríos Magdalena (su nombre nativo es río Yuma, pero fue usurpado por los conquistadores españoles) y Caquetá. El parque Cueva de los Guácharos protege los biotopos boscosos húmedos subandino, entre 1200-2300 msnm y andino, entre 2300-3800 m de altitud (bioma bosque latifioliado húmedo tropical) y el biotopo páramo húmedo, (bioma praderas y chaparrales montanos tropicales), localizado por encima de los 3500-3800 m. Las extensas y cuasi-intactas áreas de robledal andino (Quercus humboldtii Bonpl., Fagaceae) y Colombobalanus excelsa Lozano, Fagaceae, una nueva especie de roble, descrita en el parque en 1979, son una de las riquezas fundamentales de Cueva de los Guácharos. Factores de Amenaza: Colonización agricola y ganadería; aserrío, leñateo, cacería, manejo de pasturas y cultivares con fuego, tala rasa. -Siembra de coca y amapola. 136 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Imagen satelital Google. Fecha de consulta Junio 2012 1.6.3.5 Parque Nacional Natural Serranía de los Churumbelos Auka-Wasi Corredor de selvas naturales muy importante para la conservación del medio ambiente en el país. La Serranía es un área protegida con un gran valor biológico que preserva ecosistemas que van desde el amazónico, hasta los bosques alto andinos. Además de ser importante para la conservación de la biodiversidad, aquí se protegen las tradiciones culturales de los indígenas inganos, quienes tienen un conocimiento especializado en la utilización de plantas medicinales. El PNN Serranía de los Churumbelos Auka-Wasi es una de las últimas áreas protegidas en crearse dentro del Sistema de Parques Nacionales de Colombia. Se ubica en el punto de encuentro entre las cordilleras Central y Oriental, la Amazonía, el valle del Magdalena y la vertiente oriental de los Andes, lo que la convierte en un paisaje de enorme biodiversidad; se estima que un 26% de las aves de todo el país habitan en el parque. Se localiza entre los departamentos de Cauca (que tiene el 95% del territorio del parque), Putumayo, Caquetá y Huila. La mayor parte de su territorio, cuya altura va de 400 a 3000 msnm, corresponde al departamento del Cauca. La Serranía de Los Churumbelos es un área protegida por su gran valor biológico, que preserva ecosistemas que van desde el amazónico hasta los bosques alto andinos. Además de cumplirse la conservación de la biodiversidad, también se protegen las tradiciones culturales de los indígenas inganas que habitan en la zona, quienes tienen un conocimiento especializado en la utilización de plantas medicinales. Su diversidad se debe ante todo por su topografía compleja, que consiste en pendientes pronunciadas al oriente y pendientes suaves al occidente. Territorialmente conecta con el Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi-Wasi, creando un corredor de selvas naturales muy importante para la conservación del medio ambiente en el país. El parque se localiza aproximadamente a 1° 11' Norte y a 76° 24' Oeste, en territorio de los departamentos de Cauca - Caquetá - Putumayo - Huila, en jurisdicción de los municipios de San José del Fragua (Caquetá), Santa Rosa y Piamonte (Cauca), Palestina y Acevedo (Huila) y Mocoa (Putumayo). Sus linderos inician a partir de la intersección del río Mocoa con el río Caquetá, el cual se interna en la cordillera oriental en dirección sur-norte hacia su lugar de origen en el Macizo Colombiano. En este primer trayecto lo separa de Mocoa el Cerro de Churumbelos, y más 137 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 arriba de este, siempre en dirección norte, desemboca en el Caquetá el río Villalobos cuya cuenca sube en dirección noreste hasta encontrar su nacimiento en el páramo sobre la divisoria de aguas que separa los inicios de la cuenca del Magdalena con la vertiente amazónica de la cordillera. El clima es de bosque húmedo tropical en la parte baja del parque y a la de selva andina en la parte más alta. La temperatura oscila entre 12 y 24 °C, siendo la promedio de unos 20°. Los principales ríos del área protegida son: Mocoa, Villalobos, Mandiyaco, Indiyaco, Guayuyaco, Nabueno, Hinchiyaco, Tambor, Congor, Toroyaco, Fragua Grande, Sabaleta, Valdivia, Fraguachorroso, Pescado, Guarapas, entre otros. La Vegetación y flora Se ha identificado 825 especies de plantas distribuidas en 285 géneros y 214 familias, teniendo claro que esta cifra constituye menos de la mitad de las posibles especies existentes. Se destaca el registro de dos nuevas especies para la ciencia dentro de la familia Gesneriaceae (Columnea reticulata, Columnea coronocripta) y una especie dentro de la familia Piperaceae (Piper sp nov.). La diversidad de la flora de la serranía se manifiesta en la presencia de familias altamente especializadas tales como Orchidaceae con 12 especies consideradas dentro de la categoría de muy importantes para la conservación. La Fauna Este parque cuenta con 461 especies de aves; la enorme diversidad en avifauna presente en la Serranía de los Churumbelos hace que sea una zona catalogada como un "punto caliente" (lugar de altísima biodiversidad) global de aves. De entre ellas se estima un total de 6 especies amenazadas y casiamenazadas, 6 especies de distribución restringida; y 15 especies conocidas ubicadas solamente en Colombia. Se han registrado también 30 especies de anfibios, 144 de mariposas, 16 clases de reptiles (de los cuales 4 son endémicos), además de osos andinos o de anteojos, dantas, tigres o tigrillos, venados, escarabajos, y la guacamaya verde. Fuente PNN. Fecha de consulta Junio 2012 1.6.3.6 Páramo de Miraflores es Parque Natural del Caquetá El Cerro Páramo de Miraflores fue declarado Parque Natural Regional del Caquetá en 2011. Su importancia ecológica y el desconocimiento de su existencia, llevaron a que la Asamblea Departamental lo declarara como Parque. La idea del Parque 138 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Natural Cerro Páramo de Miraflores nació en el Huila, un departamento que ha tenido que volver su mirada hacia el agua. El parque es la cima del extremo sur de la cordillera oriental y en el Caquetá está ubicado en los municipios de La Montañita, El Paujil, Puerto Rico y El Doncello que comparten límites con los municipios de Gigante, Algeciras y Garzón en Huila. Aca nacen el Río Blanco, las quebradas El Toro, Santa Lucía y San Antonio, pertenecientes al municipio de Algeciras; La Honda, La Media Honda, La Guandinosa, El Pescado y la Quebrada Rioloro en El Gigante; y Arraya, Nepal y el Río Guayas en el Caquetá. El Cerro Páramo de Miraflores se encuentra entre las coordenadas N 2º 18´ y W 75º 22´, distribuido altitudinalmente entre los 2.400 y los 3.200 msnm. El Cerro Páramo de Miraflores es el lugar de nacimiento de numerosas quebradas y ríos que tributan sus aguas en afluentes del Caquetá y del Huila; hace parte del núcleo orográfico conocido como el Macizo de Garzón. Sus estribaciones estaban combinadas con coberturas bioclimáticas y ecológicas de selvas alto andinas y páramos, por eso, el Páramo es considerado un ecosistema estratégico, refugio de flora y fauna; y reserva hidrológica. Según la Corporación Ozono, encargada de investigar en la zona para apoyar la declaratoria de Parque Natural Regional, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM, declaró bajo la figura de parque natural regional al cerro páramo de Miraflores en el departamento del Huila, ya que posee ecosistemas inalterados o poco influenciados por el hombre, la CAM buscaba proteger las especies de flora y fauna, conservar áreas donde nacen ríos y quebradas que abastecen acueductos de diferentes centros poblados. La importancia hidrográfica del cerro se debe a que abarca las cabeceras de 5 zonas hidrográficas del Magdalena-Cauca y Amazonas. Se distinguen como cursos hídricos para el Magdalena el río Loro, quebrada el Majo, Honda y la Guandinosa, y hacia el área del Amazonas las quebradas Anayá y Nepal, tributarias del río Guayas.En el páramo de Miraflores no se identifican asentamientos humanos, las zonas pobladas alcanzan los 2.200 msnm como máximo, algunas más cercanas dentro de la zona de influencia del subpáramo de Miraflores son las veredas Ventanas, La Pradera y Alto Corozal ( municipio Gigante) y el Batán y El Vergel (Garzón). El debate regional sobre explotar petróleo en inmediaciones del Cerro Páramo Miraflores, vale la pena recordar que el Caquetá aportó su granito de arena al declarar PN Regional. El asunto es que la declaratoria no se quede en el papel y se defienda como lugar también del Caquetá. Fuente Imagen PNN. Fecha de consulta Junio 2012 139 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.7 Características Sociales y Demográficas La población de este departamento asciende a 447.767 habitantes Dane 2010 de los cuales190.414 están ubicados en áreas rurales. Población que es proveniente de todas las regiones del país, en especial de Huila y Tolima; es por eso que el departamento se considera como un producto de los diversos momentos de colonización. Población Urbana De la totalidad del territorio del departamento de Caquetá, solamente el 40% ha sido colonizado y de la totalidad de la población del departamento, el 80% se encuentra en los centros urbanos. La población urbana caqueteña es un crisol de emigrantes de todas las regiones de Colombia. Se encuentran paisas de Antioquia y del Viejo Caldas, tolimenses, huilenses, llaneros, nariñenses, costeños del Caribe y del Pacífico, cundinamarqueses. Esta gente es muy trabajadora, la mayoría son comerciantes. Son afables, hospitalarios y le tienen un amor al Caquetá, tierra a la cual consideran su propia cuna. Población Indígena Los aborígenes caqueteños constituyen un sector humano importante entre los pobladores de este departamento. En Caquetá actualmente viven cinco culturas indígenas que son: Los koreguajes, actualmente conformados por 25 tribus, organizadas por cabildos, cuya máxima autoridad es el cacique. Están ubicados en las riberas de los ríos Orteguaza, Peneya y Caquetá, en jurisdicción de los municipios de Milán y Solano. Su alimentación se basa en los derivados de caza, pesca, frutos silvestres y productos que ellos cultivan en sus chagras, complementando con productos comprados en el comercio. Su alimentación consiste en el casabe, fariña, casaramano. Los hombres adultos conservan la costumbre del mambeo de la hoja de coca. Los adultos utilizan la chusma como prenda de vestir, que consiste en una especie de faldón; los jóvenes ya visten con trajes comprados en el comercio. Su lengua materna es el Korebajú, de la raíz del tucano occidental. Hablan el castellano, aunque con dificultad. Viven en malocas que ellos mismos construyen con elementos naturales como madera rolliza, chonta, guadua, bejucos y techo de puy. Lastimosamente están perdiendo algunos de los rasgos culturales como sus canciones y danzas, según lo expresan; les dan vergüenza interpretarlas porque temen la burla de los colonos. Los coreguajes tienen cantos y danzas a la maduración del coco silvestre, a los espíritus muertos, al totumo, al cacao silvestre (maraca), a la boa, al veneno de las flechas, a la chicha (borracho), a la charapa, a los enamorados, el tente, etc. Huitotos: El nombre huitoto es reciente y proviene de tribus enemigas; su origen se sitúa entre ríos Cauhinari, Caraparaná e Igarapaná, en el Amazonas, a mediados del siglo XIX ya habían llegado al Caguán. Después, y con mayor énfasis a finales del siglo XIX, estos aparecen diseminados por todo Caquetá, Putumayo y Amazonas, haciendo parte de empresas caucheras. 140 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mapa 1-46 Indígena Fuente Secretaria de Planeacion-Gobernacion del Caqueta. Fecha de consulta Junio 2012. En el Departamento de Caquetá existen diversa comunidades, pueblos y resguardos indígenas.. Con los años, algunos pueblos retornaron a sus terrenos, otros buscaron nuevos asentamientos y el resto se relacionaron entre tribus y surgieron nuevos pueblos conocidos hoy como; El Pueblo Andoque, El Pueblo Coreguaje, El Pueblo Embera- Chami, El Pueblo Guambiano, El Pueblo Inga, El Pueblo Páez, El Pueblo Pijao, El Pueblo Uitoto, El Pueblo Macaguaje, entre los mas importantes. No hay un diagnostico que con certeza nos aclare el número de indígenas existentes en el departamento, unos hablan de 6500 (amazonas 2030), otros de 11000, por ello es importante estructurar un diagnostico que avalué la población para efectos de que las políticas del Estado privilegien a esta población vulnerable (Mapa). En el Departamento la situación de las comunidades indígenas es grave, dada la complejidad del conflicto armado que existe en Colombia. La situación de los pueblos indígenas es invisible para las autoridades, lo que se ve reflejado en la inexistencia de política pública y la insuficiente protección que ofrecen las instituciones a la población indígena desplazada o en riesgo de desplazamiento. Es importante definir el impacto que el desplazamiento forzado ha tenido en las comunidades indígenas, en cuanto a su situación de tenencia o propiedad de la tierra. Uno de los primeros factores de vulnerabilidad es el aplazamiento de los procesos de titulación de tierras (constitución, ampliación y saneamiento de resguardos), lo que tiene que ver por un lado, con un problema estructural, debido a los recientes cambios normativos en el marco de la ley 1152 de 2007(estatuto de desarrollo rural). Por otro lado, los procesos de tierras que realiza el INCODER, están caracterizados por excesivas demoras debidas a la falta de recursos económicos y de personal, para la realización de los estudios socioeconómicos de etnicidad en los resguardos y los consecuentes pasos de la titulación de las tierras. Esta situación pone en riesgo a las comunidades sin resguardos constituidos o con predios en proceso de legalización o reclamación, porque son susceptibles a perder sus tierras de título privado por la coerción de actores económicos y armados. Los resguardos entregados a las comunidades 141 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 indígenas del Caquetá en la mayoría de los casos no tienen la suficiente extensión para asegurar la sobrevivencia de éstas, ni la calidad de los suelos es la mejor. En los últimos años, actividades como la pesca y la agricultura han disminuido de manera significativa, debido a la pesca con dinamita y con redes, a la expansión de la frontera agrícola, a la ganadería extensiva y a la deforestación de la selva. Pero no sólo son las nuevas condiciones impuestas por la economía ganadera las que han perjudicado los territorios indígenas, sino también cultivos ilícitos de coca. Ubicación de los pueblos indígenas en Caquetá Mapa 1-47 Pueblos Indígenas Fuente: Asamblea Pueblos indígenas, Macagual, Fecha de consulta Abril de 2012 y Mayo 2013. Información demográfica y ubicación de la población indígena del Caquetá Actualmente, en el Caquetá pueden encontrarse individuos pertenecientes a varias etnias indígenas. No obstante, en términos de comunidades organizadas, se habla de 8 etnias con presencia en el departamento: Coreguaje, Uitoto, Inga, Andoque, Nasa, Embera, Pijao y Guambiana, de acuerdo con líderes de la zona, en el Bajo Caquetá (municipio de Solano) habría población perteneciente a varias otras etnias amazónicas (Bora, Muinanes, Yukuna, etc.) que no han sido tenidas en cuenta en caracterizaciones de población indígena, fuentes sugieren la presencia de uno o varios grupos indígenas - posiblemente pertenecientes al grupo lingüístico Carijona- que al parecer se han refugiado en las selvas entre el río Caquetá y Yarí para aislarse de la sociedad. Pobladores e investigadores del tema, los grupos que continúan en aislamiento al interior del departamento 142 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 también podrían pertenecer a las etnias Uitoto o Andoque. Fuente: testimonios investigador de la organización ―Amazon ConservationTeam‖ -ACT-, Programa Colombia. De confimarse la presencia de pueblos indígenas aislados en el Caquetá, es fundamental que las autoridades se comprometan a velar por su derecho. Con respecto a las 8 etnias indígenas con presencia en el departamento sobre las cuales se tiene alguna información disponible al momento, es importante hacer la siguiente diferenciación. Los Coreguaje, Uitoto, Inga y Andoque son pueblos amazónicos, mientras que los demás provienen de la región andina del país: Los Coreguaje son oriundos del Río Orteguaza Medio Caquetá; los Uitoto migraron a este departamento provenientes de la región del Medio Amazonas tras el genocidio en su contra cometido en el marco de la explotación cauchera y la guerra entre Colombia y Perú; el pueblo Inga es oriundo del Putumayo. Finalmente, los Andoque son un pueblo en alto peligro de extinción que cuenta con un solo resguardo en el Caquetá ubicado en el Araracuara en un territorio dividido entre el Caqueta y Amazonas. En cuanto a los pueblos no amazónicos que hacen presencia en el Caquetá, los embera se desplazaron forzadamente del Cañón de las Garrapatas en el departamento de Risaralda, los Nasa y Guambianos del Cauca y los Pijao del departamento del Tolima, bien sea a causa del conflicto armado o en búsqueda de nuevas tierras. Según el DANE 2002-2005, la población indígena del Caquetá era de 4.486 de un total de 420.337 proyectado para este último año, correspondiente al 1,07% de la población departamental. Ahora bien, tomando la proyección del DANE en cuanto a la población del Caquetá a 2010, (447.723 personas), y la población indígena según censos comunitarios de 2010 que reposan en distintas cabeceras municipales (6.616), en ese año la población indígena del Caquetá correspondía a un 1,48% del total departamental. Fuente: DANE 2005, documento ―Proyecciones Nacionales y Departamentales de Población: 2005-2020‖ y censos comunitarios de población indígena del Caquetá (2010). No obstante, es fundamental tener en cuenta que, como se verá en una tabla a continuación, este dato de población indígena a 2010 se refería únicamente a la población ubicada en resguardos, excluyendo así a los indígenas organizados en cabildos rurales y urbanos y a aquellos no organizados. Por poner tan sólo un ejemplo, mientras que los datos comunitarios de 2010 hablan de una población de 610 Nasa, el censo comunitario actualizado al primer trimestre de 2012 por parte de una de las asociaciones que agrupa a la población Nasa del departamento habla de una población de alrededor de 2.500 Nasa viviendo actualmente en el Caquetá. Fuente: Censo comunitario de la Asociación Thewala de Puerto Rico, Caquetá. En síntesis, la población indígena del Caquetá podría llegar a ser mucho mayor a la cifra que se maneja hasta el momento. Teniendo en cuenta todo lo anterior, se hace urgente realizar un diagnóstico de la población indígena del Caquetá que permita determinar el número, ubicación, representación étnica y otra información demográfica y de otros órdenes sobre este sector del departamento. Sólo con un buen diagnóstico será posible que las instituciones estatales responsables, actores no estatales y las propias organizaciones indígenas le den una respuesta efectiva a necesidades. 143 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Resguardos y cabildos indígenas en el Caquetá De acuerdo con el documento Conpes 148 del 9 febrero de 2012, en el Caquetá existen 46 resguardos indígenas legalmente constituidos, distribuidos en 10 de los 12 municipios del Caquetá: Cuadro 1-67 Resguardos indígenas departamento del Caquetá. MUNICIPIO RESGUARDO ETNIA(S) ALBANIA LOS PIJAOS- CHUSCALOZA Pijao BELEN DE LOS ANDAQUIES LA CERINDA EmberaChamí BELEN DE LOS ANDAQUIES FLORENCIA LA ESPERANZA HONDURAS28 Nasa EmberaChamí FLORENCIA SAN PABLO DEL PARA EmberaChamí MONTAÑITA EL CEDRITO (Unión Peneya) EmberaKatío MILAN GORGONIA Coreguaje MILAN HERICHA Coreguaje MILAN AGUANEGRA Coreguaje MILAN GETUCHA Coreguaje MILAN JACOME Coreguaje MILAN LA ESPERANZA Coreguaje MILAN MATICURU Coreguaje MILAN SAN LUIS Coreguaje PUERTO RICO NASA KIWE Nasa PUERTO RICO Sekdxí del quecal Nasa PUERTO RICO SIBERIA Nasa PUERTO RICO WITAC´KWE Nasa SAN JOSE DEL FRAGUA EL PORTAL Nasa SAN JOSE DEL FRAGUA LAS BRISAS Inga SAN JOSE DEL FRAGUA SAN ANTONIO DE FRAGUA Inga SAN JOSE DEL FRAGUA SAN MIGUEL Inga SAN JOSE DEL FRAGUA YURAYACO Inga SAN VICENTE DEL CAGUAN ALTAMIRA Nasa SAN VICENTE DEL CAGUAN YAGUARA II-LLANOS DEL YARI Fuente Plan de Desarrollo Gobernacion del Caqueta 2012-2015 Fecha de consulta Junio 2012. La comunidad EmberaChamí que habitaba en el resguardo de Honduras fue desplazada de manera forzosa y posteriormente reubicada a San José del Canelo, ubicado en el municipio de Florencia. Debido a la falta de un territorio suficiente y de otras garantías, esta población continúa viviendo en condiciones precarias. Aunque la resolución oficial de este resguardo aparece a nombre de 3 etnias, en la actualidad este resguardo está compuesto, en su totalidad, por población Nasa. 144 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-68 Resguardos indígenas departamento del Caquetá. RESGUARDO ETNIA(S) SOLANO MUNICIPIO ANDOQUE DE ADUCHE Andoque SOLANO BAJO AGUAS NEGRAS Uitoto, Muruy SOLANO COROPOYA Uitoto SOLANO CUERAZO Coreguaje SOLANO EL DIAMANTE Coreguaje SOLANO EL GUAYABAL Nasa SOLANO EL QUINCE Uitoto SOLANO SOLANO EL TRIUNFO HUITOTO30 DE MONOCHOA Coreguaje Uitoto SOLANO JERICO-CONSAYA-PEÑAS ALTAS Coreguaje SOLANO LA TEOFILA Coreguaje SOLANO MESAI Uitoto SOLANO NIÑERAS Inga SOLANO PAEZ DEL LIBANO Nasa SOLANO PEÑAS ROJAS Coreguaje SOLANO PORVENIR-KANANGUCHAL Coreguaje SOLANO PUERTO NARANJO Coreguaje SOLANO PUERTO SABALO-LOS MONOS Uitoto SOLANO SAN MIGUEL Inga SOLANO WITORA O HUITORA Uitoto SOLITA CUSUMBE-AGUA BLANCA Inga Fuente Plan de Desarrollo Gobernacion del Caqueta 2012-2015 Fecha de consulta Junio 2012. Según datos comunitarios de 2010, la población indígena que habita en los resguardos legalmente constituidos en distintos municipios del Caquetá es la siguiente: Cuadro 1-69 Número de resguardos y población indígena por municipio MUNICIPIO SOLANO MILÁN SAN JOSÉ DEL FRAGUA PUERTO RICO FLORENCIA SAN VICENTE BELÉN ALBANIA MONTAÑITA SOLITA TOTAL NO. DENO. 20 RESGUARDOS 2.907 POBLACIÓN 8 5 4 2 2 2 1 1 1 46 1.491 349 318 644 658 76 74 43 56 6.616 Fuente: Pueblos indígenas Fecha de consulta Junio 2012-2013 145 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-70 Número de resguardos, área y población por etnia NO.RESGUARDOS COREGUAJE:16 UITOTO: 7 INGA: 7 NASA:9 EMBERA:4 PIJAO: 2 31 ANDOKE: 1 TOTAL ETNIAS RESGUARDOS: 7 AREA/HA 24.577 RESGUARDO 537.924 6.354 14.529 1.688 146.618 57.900 CON789.622 DEPOBLACIÓ 2.683 N 1.463 439 610 663 270 488 6.616 Además de la población indígena que habita en resguardos, hay comunidades fuera de resguardos. A pesar de no gozar de su derecho a un territorio colectivo en el cual puedan ejercer un gobierno propio, estas comunidades se han organizado en torno a los siguientes cabildos rurales y urbanos: Cuadro 1-71 CABILDOS INDÍGENAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO CABILDO RURALES ETNIA PUERTO RICO Calarcá Pijao PUERTO RICO El Danubio Nasa PUERTO RICO Montebello Nasa SAN VICENTE DELLa tunia Nasa CAGUAN SAN VICENTE DELBanderas del Recaibo (VicenteNasa CAGUÁN Camayo) SOLANO Ismunina Uitoto VALPARAISO Yu’ luucx Nasa Fuente: Datos recopilados por Marino Ijají, presidente de la Asociación Thewala, durante el primer encuentro entre pueblos indígenas y la Gobernación del Caquetá, 19 y 20 de abril de 2012 Cuadro 1-72 CABILDOS INDÍGENAS URBANOS DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO BELEN DE LOS ANDAQUÍES FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA PAUJIL PAUJIL PUERTO RICO SAN VICENTE DEL CAGUÁN CABILDO Manuel URBANOS ETNIA Nasa AsinKode Coreguaje korebajú País Amazonia Embera San José del Canelo Embera La Gaitana Nasa Nasa uus Nasa Muido Yazik Uitoto Jitoma Uitoto Jurama Uitoto Monayamuinama Uitoto Beraca Nasa - Embera Us use Nasa Use’yecte Nasa Juan Tama Nasa SAN VICENTE DEL CAGUÁN La libertad Pijao SAN VICENTE DEL CAGUÁN La Pradera Embera 146 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente: Datos recopilados por Marino Ijají, presidente de la Asociación Thewala, durante el primer encuentro entre pueblos indígenas y la Gobernación del Caquetá, 19 y 20 de abril de 2012 Así pues, además de los municipios del Caquetá en los que hay resguardos indígenas, encontramos que en los municipios de Paujil y Valparaíso hay cabildos indígenas, para un total de 12 municipios en los que hay organizaciones indígenas reconocidas. Adicionalmente, según distintas fuentes comunitarias, en Belén de los Andaquíes hay una comunidad organizada de Guambianos, en el municipio de Currillo hay un grupo Embera y en el municipio de Cartagena del Chairá hay población indígena de la cual no se tiene información. Es decir, p odría decirse que hay presencia indígena en prácticamente latotalidad de los municipios del Caquetá (el único municipio no referido en este documento es El Doncello). Organizaciones indígenas de segundo nivel en el Caquetá Además de estar representados por autoridades de cabildos y resguardos, los indígenas Caquetá han conformado las siguientes organizaciones de 2do nivel: Organizaciones de carácter étnico: • Asociación del pueblo Coreguaje desplazado en Florencia, Asincode -CRIOMC-, que agrupa a las autoridades del pueblo Coreguaje; • Asociación de Cabildos Uitoto del Alto Río Caquetá, Ascainca • Aciucam • Asociación de Cabildos del Pueblo Inga ―TandachiriduInganokuna‖ • Asociación de Cabildos Nasa del municipio de Puerto Rico, Asothewala • Organizaciones de carácter territorial y multiétnico: Asociación de Cabildos Indígenas de San Vicente del Caguán, Acisc, que cobija población cinco etnias. Negro: Fue una población que llegó por el sur del departamento, proveniente de Valle del Cauca; entró por el Putumayo y se ubicó en la zona que comprende el municipio de Curillo. Esta población se dedica a la agricultura (incluso de cultivos ilícitos). En Florencia hay un asentamiento de negros, provenientes del Chocó, pero estos, con un mayor nivel de escolaridad, se dedican a la docencia. Conservan costumbres de sus ancestros. 1.7.1 Grupos de Poblamiento del Caquetá 1.7.1.1 Colono Desde el siglo XIX se remonta le época en la que llegaron estos pobladores al departamento, provenientes de Huila, Tolima, Valle y el Viejo Caldas, con intereses solamente depredadores y extractivos. Posteriormente sobrevino un conflicto con Perú, lo cual impulsó a otra gran cantidad de colonos y, en las últimas décadas, la violencia política ha empujado a estas tierras a cientos de 147 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 pobladores más. Inicialmente se ubicaron a la rivera de los ríos, ahora explotan y cultivan zonas más alejadas. Se dedican a la agricultura, y a la cría de animales para la auto-subsistencia. En los últimos años, estos colonos son los cultivadores de hoja de coca. Son personas con bajos niveles de escolaridad, humildes y hospitalarios. Según el historiador Arturo Salas Ramos, quien consultó a la Academia Colombiana de Lengua, las personas nacidas en este departamento se les conoce con el nombre de Caquetense, pero se acostumbra decirles caqueteños. Su capital es Florencia, y a éstos se les conoce como florencianos. Esta ciudad también es conocida como la ―Puerta de Oro de la Amazonía‖ o el ―Corazón Verde de Colombia‖. 1.7.1.2 Social El Caquetá existen 95.530 viviendas en las cuales están establecidos 96.554 hogares con un promedio de 4 personas por hogar. El 92,2% de las viviendas existentes son tipo casa, el 5,4% son tipo apartamento y el 2,4% restante corresponde a cuartos o habitaciones pequeñas. A nivel urbano prevalecen las construcciones con muros en ladrillo, pisos en cemento y techos de teja o de concreto, mientras que en la zona rural son frecuentes las construcciones en madera con tejas de zinc o de materiales vegetales. Esto de acuerdo a los datos obtenidos en el censo de población 2005. Con respecto a los Equipamientos en salud cuenta se cuenta con dos hospitales en Florencia, uno de primer nivel y otro de segundo nivel. Igualmente se tiene hospitales de primer nivel en las cabeceras Municipales de Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chairá, Curillo, El Doncello, El Paujíl, Puerto Rico, San Vicente del Caguán, Solano (2) y Valparaíso, para un total de 12 hospitales. Adicionalmente se cuenta con 15 Centros de Salud y 76 Puestos de Salud localizados en el área rural del Departamento. Este equipamiento se ve complementado con la operación de 14 clínicas y 5 centros médicos privados, siete laboratorios clínicos, 32 consultorios odontológicos, 17 consultorios de optometría y 73 droguerías. Con respecto al sector educativo se tiene 2.359 establecimientos para los niveles de primaria y secundaria, los cuales cuentan con 4.717 docentes. La educación superior es ofrecida principalmente por la Universidad de la Amazonia con sede principal en Florencia en la que se ofrecen 15 programas de pregrado y 11 de postgrado, entre maestrías y especializaciones, adicionalmente la Universidad cuenta con Centros Regionales de Educación Superior en los municipios de San Vicente del Caguán, Doncello y Albania. Otras universidades que ofrecen programas en el departamento son la del Tolima, la Nacional Abierta y a Distancia UNAD la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN y la Universidad Nacional de Colombia, con una especialización y una maestría en Estudios Amazónicos. La educación técnica y tecnológica es prestada principalmente por el SENA, el cual para el año 2004 orientó 930 cursos, beneficiando a cerca de 29.630 personas. Ofrecen servicios como el Instituto de Educación Superior de Colombia INTESCO – y la AICF. 148 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 La parte social está representada por COFEMA, compañía de Ferias y Mataderos de Caquetá – localizada en la ciudad de Florencia, en la que se desarrolla cada año la Feria Agroindustrial y Comercial que convoca a todos los sectores productivos y comerciales del Departamento. Igualmente se cuenta con la plaza de Toros de Santo Domingo; un centenar de placas polideportivas y recreativas; parques y espacios verdes urbanos; espacios rurales naturales acondicionados como balnearios, entre otros. Además de la Biblioteca de la Unimazonia y del Banco de la República. La infraestructura disponible para el crecimiento económico del departamento, se cuenta con 426 km de vías Nacionales, 341 km pavimentadas y 85 km en afirmado; administradas por el departamento existen 425 km de los cuales 41 km están pavimentados y 384 km en afirmado; y de administración de los municipios se cuenta con 2.054 km de los cuales 15 km se encuentran pavimentados y 2.039 km en afirmado. La infraestructura vial se complementa con la presencia de aeródromos en Florencia, San Vicente del Caguán, y en la base militar de Tres Esquinas en el Municipio de Solano. El transporte fluvial está representado por cerca de 2.000 km de tramos navegables de los ríos Caquetá, Caguán, Orteguaza y Yarí y sus principales tributarios, a través de los cuales se establece comunicación entre la capital departamental y las zonas rurales más apartadas. A pesar de la importancia de este medio de transporte en una buena parte del departamento, no se cuenta con una adecuada infraestructura de puertos y muelles, y las condiciones de navegabilidad de los ríos se ven afectadas por problemas de sedimentación que afectan principalmente las grandes embarcaciones. La infraestructura energética cuenta con cerca de 1.300 km de red que van desde la hidroeléctrica de Betania – Altamira – Florencia y de esta última hacia San Vicente del Caguán, pasando por San Pedro, El Doncello y Puerto Rico; y hacia El Dorado pasando por Morelia, Belén de los Andaquíes y Albania. En cuento a los servicios públicos como agua potable se concentra principalmente en las cabeceras municipales, y en la mayoría de los casos está conformada por las redes de captación y conducción del líquido hasta las viviendas, plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) y plantas de tratamiento de agua potable (PTAT), su cobertura es baja. La cobertura promedio en la prestación del servicio de acueducto en el departamento alcanza el 67,8% con el mayor valor registrado para Florencia con 87,26% y el más bajo en Milán con 21,74%. Los municipios de Cartagena del Chairá, Florencia, Solano, Solita y Valparaíso cuentan con mataderos en el área rural, con sistema de tratamiento de aguas residuales; el matadero de La Montañita fue cerrado y los demás municipios cuentan con su matadero dentro del área urbana. Excepto Puerto Rico, todos cuentan con sistema de tratamiento de aguas residuales y los residuos sólidos generados, principalmente rumen, huesos y vísceras, son eliminados en los rellenos sanitarios, a excepción de Morelia y Puerto Rico que practican enterramiento y quema. En cuanto al manejo de los residuos sólidos el departamento se tiene que de los 16 municipios, 14 de éstos (88%) realizan adecuadamente la disposición de sus residuos sólidos, con una producción aproximada de 110.33 ton/día donde se incluye la capital del departamento, 149 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Florencia que genera el 76% del total de los residuos en el departamento y los dispone en el relleno sanitario ―San Juan del Barro‖, proyecto que se puede denominar regional porque recibe los residuos de cinco Municipios mediante convenio de disposición final (Morelia, Belén de Los Andaquies, San José del Fragua, Milán y Valparaíso), se cuenta con una planta integral de residuos sólidos (solita), 7 Municipios que disponen en celdas de disposición final y/o transitoria (Albania, Curillo, Montañita, Paujil, Doncello, Puerto Rico y Solano), dos Municipios (San Vicente del Caguán y Cartagena del Chaira) realizan enterramiento, incumpliendo la normatividad que en materia de disposición final de residuos sólidos, con un volumen aproximado de 24.46 Ton/día. Teniendo un total de generación de residuos sólidos de 134.79 Ton/día, en el departamento de Caquetá. Fuente: Calderón, Norma. Construyendo Agenda 21 para el Departamento de Caquetá: Una construcción colectiva para el Desarrollo Sostenible de la Amazonia Colombiana. Norma Calderón. Bogotá, Colombia: Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas – Sinchi, 2007. 1.7.2 Aspectos Demográficos (Crecimiento intercensal de la población País – Departamento Ficha 23) (Crecimiento intercensal de la población Departamental Ficha 24) Según información estadística del Departamento administrativo nacional de estadística DANE, Los municipios que obtuvieron mayor crecimiento poblacional en el año 2010 a nivel Departamental fueron: Solano con 1,98%, Florencia con el 1,85%, San Vicente del Caguán con el 1,84%, Cartagena del Chairá con el 1,46% y El Paujil con el 1,37% con relación a la población presentada para el año 2009. Mientras, que los Municipios con menos crecimiento poblacional a nivel Deptal fueron: Solita con el 0,10%, Albania 0,23%, Morelia 0,24%, Milán 0,24%. Este bajo crecimiento obedece a las diferentes estrategias de prevención, desarrollada por entes municipales a cargo. Los municipios que tienen la mayor participación en el crecimiento de la población departamental del año 2010, son: Florencia con el 50,18%, San Vicente del Caguán con 19,72%; Cartagena del Chairá con el 7,8%; solano 7,33%; y El paujil con 4,48%. En cambio los municipios que presentan poca participación en el crecimiento poblacional a nivel departamental del año 2010 son; los municipios de Morelia con 0,16%; solita con 0,16% y Albania con el 0,26%. Según estadística del comportamiento del censo poblacional por edad suministrada por el instituto departamental de salud IDESAC de los años 20092010 en el departamento del Caquetá; nos muestra que en el año 2010 se registró un crecimiento del 1,3% con 5.690 personas más con relación al año 2009, el mayor crecimiento se registró en la población con edades entre 75-79 años con un crecimiento del 4,5% con referencia el año 2009, seguido de la población con edades de 80 años y mayores con un crecimiento del 4,4%, luego la población con edades entre 60 y 64 años y el registro del 4,1% respecto al año 2009. Por el contrario la población que registró una contracción en su crecimiento registró edades de 0 a 4 años con una participación de 0,3% con respecto al 2009; seguido de la población con edades entre 35 a 39 años con un decrecimiento del 0,2% con relación al año 2009. Por otro lado en el año 2009 la población sexo femenino 150 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 mostraba una participación del 49,5% y en el 2010 registró una participación del 49,6%; este resultado nos muestra que la población femenina muestra una tendencia más acelerada de participación que la población masculina en el Caquetá; no obstante en el 2009 la población masculina con una participación del 50,5%, y para el 2010 la participación masculina es del 50,4%, mostrando así que hay mayor participación de población masculina Caqueteña en 2009 y 2010. (Crecimiento intercensal de la población País – Departamento Ficha 23) Cuadro 1-73 (Crecimiento intercensal de la población País – Departamento Ficha 23 Fuente: Dane-Secretaria de Planeacion. Fecha de consulta Junio 2012 y Actualizacion Marzo 2013 En el cuadro ficha 23 de crecimiento intercensal, se puede observar que el Departamento del Caquetá, presenta una tasa de crecimiento con base en el censo del año 2005, mayor a la que presentó el país, situación similar para las proyecciones de población para los años 2011 y 2015 en los cuales se presentaría un crecimiento en el orden de 1.03% y 1.24% respectivamente. Con base en la información obtenida se espera que para el 2015 y 2020, el Departamento del Caquetá tenga un incremento en el porcentaje de participación con respecto a la población nacional. A nivel país, la tasa de crecimiento intercensal disminuye, teniendo en cuenta que para el año 2005 fue de 1.41% y para el 2015 con base en la proyección se espera una tasa del 1.09%. (Crecimiento intercensal de la población Departamental Ficha 24) Cuadro 1-74 (Ficha 24) Fuente: Dane-Secretaria de Planeacion. Fecha de consulta Junio 2012 y actualización Marzo 2013 151 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Con respecto al crecimiento intercensal de la población a nivel departamental, según censo para los años 1993 y 2005, el municipio que presentó mayor crecimiento fue San Vicente del Caguán con 3.38%, seguido de Solano (3.31%), y Florencia (2.03%). Por el contrario los que menor crecimiento tuvieron fueron los municipios de Curillo (0.13%), La Montañita (0.40%) y El Doncello (0.41%). De igual manera se obtuvo decrecimiento en siete (7) municipios y los que presentaron mayor descenso fueron: Albania (-4.34%), Valparaíso (-3.72%), y Milán (-2.01%). En el cuadro se puede apreciar, que no se cuenta con la tasa de crecimiento para el caso del municipio de Solita, lo anterior debido que no existe datos de censo para el año 1993, porque fue elevado a municipio en el año 1996, mediante Ordenanza 028 del 27 del noviembre del mismo año. Igualmente se debe tener en cuenta que de acuerdo a la columna de porcentaje de población con respecto al departamento, los municipios de Florencia (35.55%) y San Vicente del Caguán (14.02%), representan el 49.57% del total de la población en el Caquetá, según proyección de población del año 2012. Poblacion Urbana Y Rural Con respecto a los municipios y basados en el documento de consulta del DANE referente a las Estimaciones de Población 19852005 y proyecciones de población 2005-2020 por Área; 6 de los 16 municipios que integran el departamento del Caquetá, poseen mayor población en el área urbana con respecto a la que reside en el área rural. El total de población urbana en el departamento de Caquetá es de 268.034, el cual corresponde al 58,33% del total de población, por lo tanto 191.481 habitantes residen en el área rural. Ahora bien, el municipio de Florencia es el que presenta mayor número de habitantes reportados según el DANE en el área urbana con 141.830 y el municipio de San Vicente del Caguán el de mayor población en el área rural, con 25.969, para lo cual con respecto al total de habitantes del Departamento (459.515), dichas poblaciones representan el 30,87% y 5,65% respectivamente. Los municipios con menor población urbana y rural, según el cuadro, son Morelia con 3.757 y Albania con 6.419 habitantes; por el contrario los de mayor población exceptuando el municipio capital (Florencia) son San Vicente del Caguán con el 14,02% es decir 64.409 habitantes y Puerto Rico con 7,20% para una población de 33.067. Cuadro 1-75 Poblacion Urbana Y Rural (Ficha 25) Fuente: Dane POBLACIÓN Rural 2010-Secretaria de Planeacion. Fecha de consulta Junio 2012 152 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.7.3 Compromiso Social para mejorar la calidad de vida y el bienestar humano. 1.7.3.1 Aspectos Generales sobre Pobreza y grupos Poblacionales (Niveles de Pobreza en el país por Departamento Ficha No. 26) De los 32 departamentos, de acuerdo a los niveles de Pobreza, el Departamento del Caquetá, se ubica en la posición 14 con un porcentaje de población pobre del 41,72; el departamento con mayor índice de NBI es el Chocó con el 79.19% y el de menor es el Distrito Capital de Bogotá con el 9.20%. Cuadro 1-76 (Niveles de Pobreza en el país por Departamento Ficha No. 26) Fuente: Dane. Fuente: Dane-Secretaria de Planeacion. Fecha de consulta Junio 2012 y Actualizacion marzo 2013 153 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuando hablamos de bienestar social, hablamos de factores que participan en la búsqueda de mejores condiciones materiales y espirituales en la vida de una persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que den lugar a la tranquilidad, felicidad y satisfacción humanas. El bienestar social es una condición no observable directamente, sino que es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un tiempo o espacio a otro (Ferris, 2006). El bienestar en el Caquetá resulta entonces condicionada por la estructura social, que puede ser considerada en términos de características demográficas, pautas culturales, características psicosociales de la comunidad, así como de las características de las instituciones, tanto del ámbito estatal como privado, que desarrollan su accionar en ese contexto. De esta manera, el bienestar es concebido como un concepto multidimensional, que comprende un número de dominios, considerados con diferente peso por cada persona, en relación a la importancia que cada sujeto le asigna a cada uno de ellos. Dado que las personas evalúan de manera diferente las circunstancias de su vida, dependiendo de sus expectativas, valores y experiencias previas. Los estudios sobre bienestar reconocen la importancia de esas diferencias (Bramston, 2001:48). Hay diversas metodologías para medir el bienestar y calidad de vida de una sociedad; para el caso particular del Caquetá resultan diversas maneras de ver el bienestar del departamento, entre ellas resaltamos las siguientes: 1. Producto interno bruto per cápita (PIB per cápita) 2. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 3. Línea de Indigencia y Línea de Pobreza (LI y LP) 4. Método Integrado de pobreza (MIP) 5. Estratificación 6. Índice de Calidad de Vida (ICV) 7. Sisbén 8. Índice de Desarrollo Humano (IDH) 1.7.3.2 RESULTADOS – POBREZA MONETARIA Y DESIGUALDAD 2012 * El porcentaje de personas en pobreza para el Caqueta fue 42,1%. *El porcentaje de personas en pobreza extrema para el Departamento fue 10,2%. *En términos de desigualdad el Gini para el Caqueta registró un valor de 0,479. - Entorno Macroeconómico -Ingresos per cápita del Hogar Para el año 2012, el ingreso per cápita promedio en el departamento fue de $311.310, con un crecimiento de 5,1% con respecto al 2011. Esto indica que una familia promedio en Caquetá compuesta por cuatro personas, tiene un ingreso de $1.245.240. 154 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Gráfico 1.4 Ingreso per cápita de la unidad de gasto1 (A precios corrientes) Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Fecha de consulta Septiembre 2013 La unidad de gasto está compuesta por los miembros del hogar diferentes al servicio doméstico y familiares, pensionistas y otros trabajadores dedicados al hogar. (Ver Manual GEIH.) 1.7.3.3 Tamaño del Hogar En 2012, un hogar promedio en Caquetá está compuesto por 3,7 personas, mientras a nivel nacional por 3,5 personas (Gráfico 2). En el 2012, en el departamento de Caquetá, la proporción de hogares unipersonales fue de 8,9%, inferior en 1,9 puntos porcentuales a lo registrado el año anterior. Los hogares con más de 5 personas representaron el 27,7% frente a 25,1% del total nacional (Tabla 1). Gráfico 1.5 Tamaño promedio del hogar 2011-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Fecha de consulta Septiembre 2013 155 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Tamaño promedio de la unidad de gasto 2011-2012 (Porcentaje) Número Personas unidad de Gasto Caqueta Nacional 2011 2012 2011 2012 1 Personas 10,8 8,9 12,8 13,2 2 Personas 17,4 17,2 17,2 17,9 3 Personas 22,7 24,5 22,1 22,6 4 Personas 22,2 21,8 21,7 21,4 Mas de 5 personas 26,9 27,7 26,2 25,1 TOTAL 100 100 100 100 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Nota: Los valores no suman exactamente 100% debido al redondeo. Fecha de consulta Septiembre 2013 1.7.3.4 Líneas de Pobreza La línea de pobreza es el costo per cápita de una canasta de bienes (alimentarios y no alimentarios) mínima que garantiza unos niveles de vida aceptables en un área geográfica determinada. En 2012 la línea de pobreza en Caquetá fue de $184.709 pesos con un aumento de 3,5% con respecto a 2011, cuando fue $178.4612. De acuerdo con lo anterior, un hogar en Caquetá compuesto por 4 personas, será clasificado como pobre si su ingreso está por debajo de $738.836, es decir no alcanza para comprar la canasta de pobreza. La línea de pobreza es actualizada cada año con el Índice de Precios al Consumidor de ingresos bajos. De otro lado, la línea de pobreza extrema es el costo per cápita de una canasta alimentaria mínima que garantiza un adecuado consumo calórico; para el departamento de Caquetá el valor de la línea de pobreza extrema en el 2012 fue de $87.948, es decir, que un hogar de 4 personas será clasificado como pobre extremo si su ingreso está por debajo de $351.792. Gráfico 1.6 Comportamiento de Líneas de Pobreza y Pobreza Extrema 2011-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Fecha de consulta Septiembre 2013 156 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.7.3.5 Resultados de los indicadores de Pobreza y Desigualdad Incidencia de la Pobreza Para el año 2012, la pobreza en Caquetá alcanzó una incidencia de 42,1%, mientras que en 2011 fue 40,8%, con un aumento de 1,3 puntos porcentuales. A nivel nacional, la pobreza tuvo una disminución de 1,4 puntos porcentuales pasando de 34,1% en 2011 a 32,7% en 2012. Gráfico 1.7 Incidencia de la Pobreza 2011-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Fecha d econsulta Septiembre 2013 El cambio de la pobreza entre 2012 y 2011 en el Departamento de Caquetá no es estadísticamente significativo al 5%. 1.7.3.6 Brecha y Severidad de la Pobreza La brecha o intensidad de la pobreza es un indicador que mide la cantidad de dinero que le falta a la unidad pobre (hogar o persona) para dejar de ser pobre, es decir para que alcance la línea de pobreza. Esta diferencia se presenta con respecto al ingreso per cápita de la unidad pobre y se pondera por el número de pobres. Para el año 2012, este indicador alcanzó el 15,5% en el departamento de Caquetá; con respecto a 2011 registró un aumento de 1,0 puntos porcentuales. A nivel nacional este indicador fue de 12,9%; con respecto al año 2011 la brecha de la pobreza nacional presentó una disminución de 0,5 puntos porcentuales (Gráfico 5). 157 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Gráfico 1.8 Brecha y Severidad de la Pobreza 2011-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH.. Fecha de consulta Septiembre 2013 El indicador de severidad de la pobreza integra los indicadores de Incidencia y Brecha de la pobreza. Las diferencias entre el ingreso per cápita de cada unidad pobre con respecto a la línea de pobreza se pondera dando mayor importancia a las unidades pobres que están más lejos de la media, para incluir el efecto de la desigualdad entre los ingresos de los pobres. Para el año 2012, el departamento de Caquetá registró una severidad del 7,9%. Entre los años 2011 y 2012, se observa un aumento de 0,8 puntos porcentuales de la severidad en el departamento de Caquetá. Por su parte, a nivel nacional se presenta una disminución de 0,3 puntos porcentuales de la severidad. 1.7.3.7 Incidencia de la Pobreza Extrema En el 2012, la pobreza extrema en Caquetá fue 10,2%, presentado un aumento de 0,6 puntos porcentuales respecto al año 2011 cuando se ubicó en 9,6%. A nivel nacional, la pobreza extrema pasó de 10,6% en 2011 a 10,4% en 2012, con una disminución de 0,2 puntos porcentuales. Gráfico 1.9. Incidencia de la Pobreza Extrema 2011-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Fecha d econsulta Septiembre 2013 158 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.7.3.8 Brecha y Severidad de la Pobreza Extrema Para el año 2012, la brecha de la pobreza extrema en el departamento de Caquetá se situó en 3,2% frente a 2,5% del año 2011. A nivel nacional este indicador fue de 3,8%, con respecto al año 2011 la brecha de la pobreza extrema nacional se mantuvo constante (Gráfico 7). Gráfico 1.10. Brecha y Severidad de la Pobreza Extrema 2011-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Fecha d econsulta Septiembre 2013 Para el año 2012, el departamento de Caquetá alcanzó una severidad en la pobreza extrema de 1,6%. A nivel nacional la severidad en la pobreza extrema para el 2012 fue de 2,1%. Entre los años 2011 y 2012, se registra un aumento de 0,5 puntos porcentuales de la severidad en el departamento de Caquetá. El cambio de la pobreza extrema entre 2012 y 2011 en el Departamento de Caquetá no es estadísticamente significativo al 5%. 1.7.3.9 Desigualdad de Ingresos (Coeficiente de Gini) El indicador que se utiliza con más frecuencia para medir el grado de desigualdad en la distribución del ingreso es el coeficiente de Gini. Para el año 2012, en Caquetá, el coeficiente fue de 0,479 frente a 0,459 en 2011 (aumentó en 0,020). A nivel nacional, el coeficiente Gini en el 2012 fue de 0,539 mostrando una disminución de 0,009. 159 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Gráfico 1.11 Coeficiente de Gini 2011-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Fecha de consulta Septiembre 2013 1.7.3.10 Participación por Quintiles de Ingreso Per Cápita del Hogar Caquetá presentó una disminución de la participación del quintil 1 de ingreso per cápita entre 2011 y 2012 de 0,4 puntos porcentuales. La participación del quintil 3 disminuyó en 0,5 puntos porcentuales al pasar de 13,1% en 2011 a 12,6% en 2012. El quintil 5 presentó un incremento de 1,9 puntos porcentuales en su participación al pasar de 52,4% en 2011 a 54,3% en 2012. A nivel nacional la participación del quintil 1 se mantuvo constante entre 2011 y 2012, la participación del quintil 3 aumentó en 0,4 puntos porcentuales al pasar de 11,4% en 2011 a 11,8% en 2012. Por otro lado, el quintil 5 presentó una reducción de 1,1 puntos porcentuales en su participación al pasar de 59,3% en 2011 a 58,2% en 2012. Participación del Ingreso Total por Quintiles de Ingreso (2011-2012) Quintiles de ingreso per-cápita del hogar Caqueta 2011 2012 Total Nacional 2011 1 5.5 5,1 3,2 3,2 2 9,4 8,8 7 7,2 3 13,1 12,6 11,4 11,8 4 19,6 19,1 19,1 19,6 5 52,4 52,3 59,3 58,3 TOTAL 100 100 100 100 2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Nota: Los valores no suman exactamente 100% debido al redondeo. Fecha d econsulta Septiembre 2013 Anexos 160 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Gráfico 1.12 Incidencia de la Pobreza 2002-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Para 2006 y 2007 no se publican cifras de pobreza debido a problemas en los datos relacionados con el cambio entre la ECH y la GEIH. Fecha de consulta Septiembre 2013. Gráfico 1.13 Coeficiente de Gini 2002-2012 Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. Para 2006 y 2007 no se publican cifras de pobreza debido a problemas en los datos relacionados con el cambio entre la ECH y la GEIH. Fecha consulta Septiembre 2013 (Niveles de Pobreza en el Departamento del Caqueta, por Municipio Ficha 27) De acuerdo al cuadro de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, según municipio, en el Departamento de Caquetá, para el caso del municipio de Solano, aparece reportado con el 100% de NBI, lo anterior teniendo en cuenta que por parte del Departamento Nacional de Estadística – DANE - se asignó el máximo valor de NBI (100%) por no contar con información suficiente para su estimación. El municipio con mayor NBI es La Montañita con 65.29% y por el contrario el de menor NBI es Florencia y Albania con el 26.85% y 35.03 por ciento respectivamente. Para el departamento de Caquetá, se presenta que el 44.94% del total de la población se encuentra en condiciones con Necesidades Básicas Insatisfechas, es decir, 206.508 habitantes. 161 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-77 (Niveles de Pobreza en el Departamento del Caqueta, por Municipio Ficha 27) Fuente: Dane. Fecha de consulta Junio 2012 y Fecha de actualización: MARZO DE 2013 162 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Indicadores de pobreza Regional Central 2010-2011 Central: Caldas, Quindío, Risaralda, Tolima, Huila y Caquetá Cuadro 1-78 Indicadores de pobreza Regional Central 2010-2011 Fuente: Dane-Secretaria de Planeacion. Fecha de consulta Junio 2012 Fuente Dane del Deapartamento del Caqueta Fecha Junio 2012 163 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1.7.4 El Producto Interno Bruto –PIB Tasas de Crecimiento del PIB Nacional y Departamental 2000 – 2010 (Ficha No. 30) Según el siguiente cuadro, el año en el que el País presentó una mayor tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto fue en el 2011, con respecto al 2010, en el cual se presentó una variación anual del 13.24%, y en el periodo que registra menor diferencia es el comprendido entre el 2008 y el 2009 presentando una variación del 5.12%; con respecto al Departamento del Caquetá, la variación más significativa fue entre el año 2002 y el 2003 con un porcentaje de 17.66%, por el contrario en el año 2010 se obtuvo un porcentaje de variación anual de solo 3.79%. Según el siguiente cuadro, con base en la información reportada por el DANE en cuanto a las “Cuentas Nacionales Departamentales de Colombia. PIB a precios constantes de 2005. Base 2005”, el año en el que el País presentó una mayor tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto fue en el 2007, con respecto al 2006, en el cual se presentó una variación anual del 6.90%, y en el periodo que registra menor diferencia es el comprendido entre el 2008 y el 2009 presentando una variación del 1.65%. Ahora bien, con respecto al Departamento del Caquetá, la variación más significativa fue entre el año 2011 y el 2012 con un porcentaje de 11.67%, por el contrario en el año 2004 se obtuvo un porcentaje de variación anual decreciente de -1.81%. Cuadro 1-80 Tasas de Crecimiento del PIB Nacional y Departamental 2000 – 2010 (Ficha No. 30) Fuente Dane-Secretaria de Infraestructura. Fecha de consulta Junio 2012 y Fecha Actualización octubre de 2013 164 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 PIB Sectorial, EStructura Porcentual. País – Departamento (Ficha No. 31) Con respecto a las cuentas Departamentales por grandes ramas de actividad económica, a precios constantes de 2005, el Caquetá en las actividades de Comercio, Reparación, Restaurantes Y Hoteles del año 2000 al 2012, presentó una disminución en cuanto a la participación porcentual del Departamento en el País del -0.20%, igualmente la actividad de Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias Y Servicios A Las Empresas redujo su participación en -0.26%, en cuanto a las dos actividades que mostraron mayor aumento tenemos las de Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura Y Pesca (0.12%) y Construcción Y Obras Públicas con un aumento de 0.39%. Para el año 2012, la actividad de mayor participación del departamento a nivel nacional en el PIB es la de Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura Y Pesca con un 1.17%; y de menor participación es la actividad de Explotación De Minas Y Canteras con 0.04%. Cuadro 1-81 PIB Sectorial, Estructura Porcentual. País – Departamento (Ficha No. 31) Fuente Dane-Secretaria de Infraestructura. Fecha de creación Junio 2012 y Fecha de actualización 16 de octubre de 2013 El PIB mide la actividad productiva de departamentos, establece comportamiento, evolución y estructura económica para el análisis y la toma de decisiones en el territorio Departamental. El Caquetá en producción de riqueza sigue siendo pobre. 165 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 CUENTAS DEPARTAMENTALES - PRODUCTO INTERNO BRUTO 2012 (Cifras Preliminares) Los resultados del año 2012 son de carácter preliminar elaborados con base en estadísticas de coyuntura y se actualizarán de acuerdo a las diferentes versiones de publicación de las cuentas nacionales anuales y actualización de la información disponible. Para el año 2012 el PIB versión preliminar total del territorio nacional creció el 4,2% , crecimiento explicado principalmente por el comportamiento de las actividades de construcción (6,3%), seguido de explotación de minas y canteras (5,9%), establecimientos financieros y de seguros (5,4%) y actividades de servicios sociales (4,9%). Los departamentos que presentaron mayor crecimiento durante el año 2012pr fueron: Caquetá 11,7%, Córdoba 10,5%, La Guajira 10,0%, Magdalena 7,8%, Nariño 7,5% y Quindío 5,3%. Por su parte, los departamentos que presentaron el menor crecimiento para este año, fueron: Arauca (-3,9%), seguido de Chocó (-2,9%) y Putumayo (-0,1%), disminuciones explicadas por la caída de las actividades mineras. Fuente: DANE , fecha de consulta Octubre 2013. Tasas de Crecimiento En los resultados del PIB por departamento para el año 2012 por: Caquetá, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Nariño, Guainía, Meta, Sucre, Cesar, Huila, San Andrés y Providencia, Vaupés, Quindío, Casanare, Cauca, Vichada, Bolívar, Guaviare, Atlántico, Amazonas y Caldas fueron los departamentos que registraron tasas por encima del total nacional y Bogotá, Valle, Santander, Tolima, Antioquia, Cundinamarca, Norte de Santander, Boyacá, Risaralda, Putumayo, Choco y Arauca los que crecieron por debajo del nacional. Los departamentos de mayores crecimientos fueron Caquetá, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Nariño y Quindío explicados en parte por el mayor dinamismo minero de algunos y la construcción de obras civiles y edificaciones en otros. Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales, fecha de consulta Octubre 2013. 1.7.5 Necesidades Básicas Insatisfechas del Caquetá - NBI La metodología NBI busca determinar, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, hogares con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños edad escolar que no asisten a la escuela. 166 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-82 Necesidades Básicas Insatisfechas del Caquetá – NBI Caquetá Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI 2005 Dane Municipio Cabecera Resto Total Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) Florencia 24,84 5,99 43,72 5,41 26,85 ALBANIA 30,47 37,48 35,03 BELEN 36,35 59,9 47,83 CARTAGENA 40,53 61,08 51,57 CURILLO 39,42 4,75 57,79 5,83 44,58 DONCELLO 36,75 4,93 55,33 42,34 PAUJIL 44,95 67,08 54,22 MONTAÑITA 42,27 72,38 65,29 MILAN 42,91 64,46 60,77 MORELIA 36,88 43,05 40,27 P RICO 36,32 4,6 68,35 7,63 46,2 San Jose 39 59,8 49,72 San Vicente 53,3 2,15 56,07 1,73 53,98 SOLANO 100 100 100 SOLITA 38,11 62,59 52,87 Valparaiso 41,04 50,63 46,94 CAQUETA 33,48 2,44 59,2 0,73 41,72 Fuente: DANE, Censo General 2005. Fecha de consulta miércoles 29 de junio de 2011y Abril 2013 Mapa de necesidades básicas insatisfechas urbano departamento de Caquetá 2005 cve (%) 5,04 3,69 2,99 4,29 1,66 1,37 Mapa 1-46 NBI 1.7.6 Base de Datos Departamento del Caquetá La base de datos anterior muestra datos relacionados con la población total por municipios del departamento de Caquetá, población desplazada en calidad de expulsión y población desplazada en calidad de recibidos. También se encontraran datos acerca de las tasas de desplazados por cada 100.000 habitantes, tasa de desplazamiento a nivel departamental por la misma cantidad de habitantes, el promedio de la población, la desviación estándar y el incremento porcentual frente al año anterior, estos datos van desde el año 1998 al 2007. Caquetá: es uno de los 32 departamentos de Colombia, se encuentra localizado en el suroriente del país, siendo Florencia su capital. 167 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Grafico 1-14 Poblacion Departamento del Caqueta 1998-2007 Fuente Dane, fecha de consulta Junio 2012 Caquetá se inicia en el pie de monte andino y termina en los escarpes de araracuara, en plena selva amazónica. Grandes ríos bañan el territorio, todos afluentes del río caquetá, que le sirve de límite por el sur. Entre estos ríos destacan el ajajú o apaporis, el yarí, el caguán y el orteguaza, navegables por embarcaciones menores. A excepción de las poblaciones que se hallan situadas en las bases de la cordillera, y unos pocos caseríos indígenas en las márgenes de los grandes ríos, el resto del territorio se halla prácticamente deshabitado y cubierto de espesa selva tropical húmeda, con una temperatura de 27º. "no hay duda que el desplazamiento es un problema que aqueja al país en este momento, algunos podrían considerar que primordial es el problema del conflicto armado, pero más allá del conflicto armado están los efectos que este esta generando sobre la población civil. y no solamente el efecto del conflicto armado en lo que tiene que ver con violencia directa, sino la forma como se combinan otras formas de violencia simbólica, en las cuales tenemos que incluir como promotores algunas otras instancias dentro de la sociedad, incluido el mismo estado" (memorias primer foro regional sobre desplazamiento forzoso; 2005:24). En esta primer grafica encontramos la totalidad de la población en el departamento de Caquetá distribuido en años desde 1998 a 2007, encontramos un incremento en la población total desde 1998 a 2004 y después de este ella va disminuyendo notablemente paso en el 2004 con 455.508 personas al 2005 con 420.337, de ahí se ve un leve incremento en el 2006 y 2007. Grafico 1-15 Población expulsada y recibida en el Departamento del Caquetá 1998-2007 Fuente: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA PLANEACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL (SIGOT). Fecha d econsulta Junio 2012. 168 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 En esta grafica encontramos la comparacion entre la poblacion desplazada expulsada y la poblacion desplazada recibida en los años entre 1998 y 2007, en el departamento de caqueta, se observa notablemente que la poblacion desplazada expulsada es mucho mayor a la recibida, en el año de 2002 la poblacion expulsada existe con mayor aumento, y la recibida en el 2002. El menor número de desplazados en las dos categorias se presenta en el año de 1998. Grafico 1-16 Tasa en desplazamiento forzado 1998-2007 FUENTE: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA PLANEACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL (SIGOT). Fecha de consulta Junio 2012. Esta grafica presenta los datos de la tasa total departamental en desplazamiento forzado en el departamento de Caquetá entre los años 1998 y 2007. Los resultados muestran entonces que la tasa más alta de desplazados expulsados se presenta en el año de 2002 al igual que los desplazados por recibimiento, en 1998 se presentan una igualdad entre los expulsados y recibidos. Grafico 1-17 Tasa desplazamiento por expulsión 1998-2007 Fuente: Departamento administrativo nacional de estadística, sistema de información geográfica para la planeacion y el ordenamiento territorial (SIGOT). Fecha de consulta Junio 2012. Al ser una gráfica en 3d, es un poco difícil leerla, en el 2004 se presenta la tasa más alta de desplazamiento (personas expulsadas) en uno de estos tres 169 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 municipios, Albania, Belén de Andaquies o en Cartagena del chaira, la menor tasa de desplazamiento se presenta en el año de 1998 a nivel general en todos los municipios y al parecer la mayor tasa de desplazamiento se presenta en el 2002. Grafica 1-18 Tasa desplazamiento forzado recibido 1998-2007 Fuente: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA PLANEACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL (SIGOT). Esta grafica muestra resultados de las personas desplazadas que fueron recibidas en el departamento de Caquetá entre los años de 1998 a 2007. Al parecer la tasa más alta de desplazamiento en cuanto a personas recibidas en este departamento se ve reflejada en el año de 2004 en el municipio de Cartagena del chaira, con un leve descenso se ve el montanita en el mismo año. En el 2002 también se ve bastante marcada la recepción de desplazados en este departamento. 1.7.6.1 Personas que Viven en Vivienda con Servicios Inadecuados Este indicador expresa en forma más directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. En las cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carrotanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia. En el año 2005, en Colombia el 7,4% de la población, vive en viviendas con servicios inadecuados, comparando con el censo de 1993, esta población disminuyó en 3,1 puntos. 1.7.6.2 Personas en Hogares con Inasistencia Escolar Mide satisfacción de necesidades educativas para la población infantil. Considera los hogares donde niños entre 7 y 11 años, parientes del jefe que no asisten a un centro de educación formal. El 3,6% de las personas viven en hogares donde niños entre 7 y 11 años no asisten a un centro de educación formal; frente al 170 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 censo de 1993, ha disminuido en 4,4 puntos. Población en hogares con NBI, con dos o más NBI, en vivienda inadecuada, con servicios públicos inadecuados, en hacinamiento crítico, inasistencia escolar y alta dependencia económica. Cuadro 1-83 NBI Total Nacional NBI Personas Personas con NBI Dos o mas NBI Vivencia Inadecuada Servicios Publicos Inadecaudos Hacinamiento critico Inasistencia escolar Alta dependencia Economica Departamento CAQUETA 1973 70,5 44,9 31,2 1985 54,4 22,8 13,8 30,3 21,8 34,3 19,4 31 11,5 29 15,9 Población en Hogares NBI Cabecera Resto 33,4 58,7 CENSO 1993 35,8 14,9 11,6 2005 27,7 10,6 10,4 10,5 15,4 8 12,8 7,4 11,1 3,6 11,2 Total 41,5 Fuente Dane. Fecha consulta Junio 2012 Según la Tabla siguiente, el NBI en el Caquetá varía dependiendo de cada municipio. Esta metodología permite priorizar los énfasis a realizar por parte del departamento en general y, los municipios en particular. Por ejemplo, para el caso del Departamento, los énfasis para disminuir la pobreza se deben hacer en atacar el hacinamiento crítico y en la generación de empleos. Para el caso de Florencia, el énfasis es similar al departamento. Para el Municipio del Paujil el énfasis en disminución de pobreza, se debe hacer en el componente de vivienda y hacinamiento. También el departamento puede trabajar según componentes; por ejemplo, los municipios que más deben trabajar en mejoramiento de vivienda y en servicios domiciliarios, son Milán y Montañita. El hacinamiento es crítico en san Vicente del Caguán; inasistencia escolar en Curillo y Valparaíso y en el componente de dependencia económica, que es mejorar nivel de ingresos familiares, se debe trabajar en Belén de los Andaquíes y en Valparaíso. Cuadro 1-84 NBI Caquetá, Actualización 2010 Component Personas Personas en e Municipio Florencia Albania Belen Cartagena Curillo Doncello en NBI (%) 26,85 35,03 47,83 51,57 44,58 42,34 miseria (%) 8,01 10,26 16,99 19,72 15,05 14,53 vivienda 7,3 11,45 11,48 17,91 5,23 15,25 Total Compone Componente Componente Component e depen nte Servicios 2,08 5,54 17,58 21,29 11,74 7,76 Hacinamient o 13,4 9,66 12,15 10,22 8,34 12,98 Inasistencia 3,49 4,69 4,07 8,24 9,81 4,14 dencia económica 12,22 15,72 24,88 21,14 25,91 21,71 171 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Paujil 54,22 24,59 27,3 18,29 18,78 4,52 18,69 Montañita 65,29 29,48 26,56 41,57 16,42 7,18 15,6 Milan 60,77 25,97 23,94 37,79 16,51 2,49 15,11 Morelia 40,27 14,05 14,97 9,4 10,55 5,54 18,75 P Rico 46,2 19,85 22,43 10,72 12,54 6,97 20,75 S Jose 49,72 19,74 17,38 18,85 13,32 7,26 21,08 San Vicente 53,98 23,06 18,15 12,47 27,39 6,76 19,2 Solano (1) 100 100 100 100 100 100 100 Solita 52,87 15,48 4,34 30 4,8 7,93 24,27 Valparaiso 46,94 16,27 10,02 18,48 7,24 9,54 23,83 Promedio Dpto 41.72 15.67 13.63 12.19 14.95 5.37 17.08 (1) Se asignó el máximo valor de NBI (100%) por no contar con información suficiente para su estimación Fuente: DANE, Fecha de actualización: 09-08 de 2010.-Plan de Desarrollo Goebrenacion del Caqueta 2012-2015. Fecha de consulta Junio 2012 El Índice de condiciones de vida –ICVEste índice integra cuatro dimensiones: 1. Variables que miden capital físico individual: características de la vivienda 2. Variables que miden capital físico colectivo: infraestructura 3. Variables que miden capital humano individual: Educación 4. Variables de capital social básico: Composición del hogar Cuadro 1-85 Índice de Condiciones de Vida – ICV Nacional y departamental 2002-2006 DEPARTAMENTO 2002 2003 2004 2005 2006 BOGOTA 88,69 88,43 89,57 89,65 89,78 CAQUETA 75,16 72,07 72,53 70,13 69,48 HUILA 72,21 73,44 74,28 73,08 78,74 TOLIMA 72,99 73,85 75,33 74,29 73,05 NACIONAL 77,38 77,54 78,79 78,77 79,45 Fuente: DNP-Programa Nacional de Desarrollo Humano con base en DANE - Encuesta Continua de Hogares *Fuente: DANE - ECH-2006 Trimestres I, II y IV. Cálculos Jul/07. A partir de la base ECH2006 trimestres I, II y IV. PNDH/DNP (Plan de Desarrollo, Goebrenacion del Caqueta 2012-2015). Fecha de consulta Mayo 2013 1.7.6.3 La Estratificación Socioeconómica Si bien es un concepto universal que en otras latitudes atiende a criterios políticos, sociales, culturales y técnicos diversos, en Colombia es (por mandato constitucional y legal) un instrumento de política tarifaria de servicios públicos domiciliarios está expresamente supeditado a disposiciones técnicas y jurídicas. Cualquier otra aplicación o uso de ―la estratificación socioeconómica para servicios públicos‖ (en Colombia y bajo la actual legislación) es accesorio o complementario. El porcentaje del subsidio o contribución (P%) depende del estrato socioeconómico, tal como de manera expresa y precisa lo establece la Ley Tabla. Porcentaje de subsidio o contribución por Estrato 172 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 1-86 Estratificación Socioeconómica Estrato Porcentaje de subsidio o contribución (P%) 1 0.50 (Subsidios del 50%) 2 0.60 (Subsidios del 40%) 3 0.85 (Subsidios del 15%) 4 1.00 (Sin subsidio ni contribución) 5 1.20 (Contribuciones del 20%) 6 1.20 (Contribuciones del 20%) Fuente: Plan de Desarrollo, Goebrenacion del Caqueta 2012-2015. Fecha de consulta Junio 2012. La estratificación socioeconómica con la cual se determina el porcentaje correspondiente a cada usuario está definida en el artículo 14.8 de la Ley 142 de 1994, como ―la clasificación de los inmuebles residenciales de un municipio‖. Esta metodología puede abrir las puertas para permitir la incorporación de los cambios en los hábitos de consumo de hogares que se presentaron en los últimos 12 años. 1.7.6.4 Sistema de Identificación de Beneficiarios –SISBÉN Es un instrumento de focalización individual que identifica los hogares, las familias o los individuos más pobres y vulnerables; por tal razón el Sisbén, dentro del proceso de focalización se enmarca en la primera etapa: identificación. El Sisbén es a su vez, el sistema de información colombiano que permite identificar a la población pobre potencial beneficiaria de programas sociales y del sistema general de participaciones (Tabla). Cuadro 1-87 Sistema de Identificación de Beneficiarios –SISBÉN MUNICIPIO FICHAS HOGARES PERSONAS FLORENCIA 31.625 33.552 120.455 ALBANIA 1.469 1.511 5.084 BELEN 2.483 3.085 10.084 CARTAGENA 6.048 6.192 21.014 CURRILLO 2.716 2.717 9.553 DONCELLO 5.639 6.422 19.819 PAUJIL 4.356 4.552 15.617 MONTAÑITA 3.808 3.901 14.582 MILAN 2.330 2.342 8.829 MORELIA 871 889 3.620 P Rico 7.646 7.825 27.126 San Jose 3.064 3.275 11.774 S Vicente 11.729 13.450 44.880 Solano 2.903 2.903 9.613 Solita 1.627 1.702 7.172 Valparaiso 2.149 2.224 7.964 TOTALES 90.463 96.542 337.186 Fuente Dane. Fecha de consulta Junio 2012. Coeficiente de Gini, indicador, que mide la desigualdad en distribución del ingreso, presentó un avance positivo al disminuir de 0.589 en 2008, a 0.578 en 2009. Por área 173 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 geográfica, la reducción de la inequidad fue más pronunciada en zonas rurales, aunque se dieron mejoras en todas las áreas. Histórico del Coeficiente de Gini LUGAR AÑO 2007 2008 2009 2010 Colombia 58,9 57,2 56,7 55,9 Fuente (Plan de Desarrollo Gobernación del Caquetá 2012-2015) Fecha de consulta Julio 2013 1.7.6.5 Índice de Desarrollo Humano El Caquetá está entre los últimos departamentos en Índice de Desarrollo Humano. Entre los más bajos se encuentran: Córdoba, Caquetá, Guajira y Sucre. ―Colombia ha mostrado un continuo avance que coloca al país entre los 51 países con mayor desarrollo humano. El IDH para fue 84.8 para 1997 y era de 69.5 para 1985. Sin embargo, permanecen enormes brechas entre la zona urbana y la rural. Esta última tiene un retraso de cerca de 10 años en esperanza de vida, una tasa de analfabetismo 3.5 veces mayor y una tasa de asistencia escolar que requeriría más de 20 años para igualar a la urbana si no se modifica la velocidad de cambio de los últimos 10 años. Departamentos de mayor desarrollo económico y de oferta de servicios sociales, como Bogotá, Antioquia, Valle, Cundinamarca, Quindío, Risaralda y Santander, pueden considerarse como de alto desarrollo humano, de acuerdo con los estándares del PNUD. En el otro extremo, departamentos como Chocó y Caquetá se encuentran cerca del nivel de los países de bajo desarrollo y con los peores indicadores de desarrollo socioeconómico‖. Cuadro 1-88 IDH ajustado por violencia y concentración Departamento Año 2008 Año 2010 Caquetá 0,71 0,752 Total nacional 0,77 0,84 Fuente: cálculos INDH2011, a partir de proyecciones de población, Estadísticas Vitales, Cuentas Nacionales y Encuestas de Hogares DANE. IGAC, Observatorio de la Presidencia para los Derechos Humanos, Acción Social. Fecha d econsulta Junio 2012. 1.7.6.6 Recomendaciones para el Caquetá Para Superar la pobreza 1. Sugerir que La línea de pobreza rural, para el caso del Caquetá, logre incluir una línea construida con la misma fuente de información de las líneas urbanas, garantizando una mejor comparabilidad entre estos dos sectores, y una mayor robustez estadística a la hora de estimar la incidencia de la pobreza rural. Lograr asumir los verdaderos hábitos de consumo alimentario de cada municipio del departamento, evitando, de un lado, el uso de hábitos o pautas de consumo que no cumplen con los estándares mínimos de calidad y balance nutricional, y del otro, el uso de artículos suntuarios que no son representativos de los hábitos de consumo de la población para el cálculo de los requerimientos calóricos. 2. La nueva metodología para la medición de pobreza en Colombia ha adoptado cambios tanto en la definición de la línea de pobreza como en la construcción del agregado de ingreso del hogar, no obstante, para el caso del Caquetá, la 174 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 desigualdad se mantuvo estable y es actualmente una de las más elevadas en el contexto nacional. Es necesario estudiar los casos como el Caquetá, dadas las particularidades de la composición de la pobreza, especialmente la rural. 3. Las mediciones de pobreza basadas en la nueva metodología muestran tendencias similares a la de la metodología anterior, con dos diferencias importantes en términos de niveles: un menor nivel de pobreza y un nivel similar, pero levemente inferior de pobreza extrema. Es necesario incluir variables culturales; el caso de los indígenas ofrece muchas particularidades al respecto y es necesario hacer unas mediciones específicas. 4. En suma esta no se puede concluir como una política antipobreza, tampoco de redistribución, ni para atacar la desigualdad. Es mejor enfrentar el problema también en la cúspide de la pirámide -donde casi todos los gobiernos de este país han sido muy tímidos-, mediante un cambio en los esquemas tributarios, que tradicionalmente han privilegiado impuestos indirectos, como el IVA, que afectan a todos, sobre impuestos progresivos que tasen la propiedad, la tierra y su uso, Esto es, usar la estructura tributaria como herramienta distributiva de la riqueza. 5. Vale la pena resaltar que en el Caquetá estamos en mora de construir la canasta familiar de consumo básico de los Caqueteños, que sin duda es muy diferente a la de otras regiones y departamentos, incluso los más cercanos, los de la Amazonía colombiana, que incida en la medición de la pobreza, en este caldo alimentario, como una variable básica a la hora de caracterizar la población. Los altos índices de violencia y la ―Crisis de Gobernabilidad‖, se reflejan, aunque no exclusivamente como única causa y consecuencia, en una grave situación social de inequidad, exclusión y pobreza. El 41.5% de los Caqueteños se encuentra bajo la línea de pobreza, en comparación al 49,74% del promedio nacional (DNP). Los niveles de indigencia son cercanos al 26% de la población, 10 puntos porcentuales por encima del promedio nacional (17%). 377.829 personas, que corresponde al 81.24% población, pertenecen a los niveles I y II del SISBEN, Sistema de Identificación y Clasificación de Posibles Beneficiarios de Subsidios del Estado. Observando la integralidad de los factores conducentes a la situación de pobreza de las familias, podemos mencionar los siguientes aspectos: El acceso a los servicios básicos de educación y salud es precario. La tasa de cobertura de educación es cercana al 70% con una marcada tendencia a la no finalización de la educación media y altos niveles de deserción. La educación prescolar en el área urbana y en los sectores populares urbanos no alcanza el 50% (45.79%). El 68.3% de la población está vinculada al régimen subsidiado, el 17.7% se encuentra por fuera del sistema. Tan solo el 14% se encuentra en el régimen contributivo. La desnutrición crónica asciende al 18% y la aguda al 0,87%. El Departamento no es ajeno a la situación alimentaria del país, pues importa del interior el 85% de los productos que consume, limitando la seguridad, la autonomía y la soberanía alimentaria. Las coberturas de los servicios públicos, especialmente de agua potable y disposición de residuos líquidos y sólidos, son inferiores a los promedios nacionales. A nivel urbano se tienen tasas de 85.6% en acueducto y 61% en alcantarillado. A nivel rural solo el 25.8% de la población tiene 175 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 acceso a agua potable. Siendo Caquetá uno de los departamentos más afectados con el desplazamiento forzado, sus efectos sobre la vivienda son: el desalojo indebido que sufren las víctimas y el que la familia queda desprotegida de techo, pasando a ser un demandante social del derecho a la vivienda. En los últimos años, el déficit de vivienda departamental se ha incrementado y alcanza cifras de 21.000 y 28.200 unidades de vivienda en el sector urbano y rural, respectivamente. Este déficit se explica por la recesión económica y los problemas de orden público que han ocasionado desplazamientos masivos en los diferentes municipios. En el Caquetá la estructura de tenencia y propiedad de la tierra ha estado condicionada por la dinámica de colonización, violencia y narcotráfico. Por un lado, la venta de mejoras y la titulación a medianos propietarios, desencadenó la venta y concentración a ―terratenientes‖ con destino a la ceba de un hato ganadero en forma extensiva. La actividad ganadera consolidó el latifundio y un modelo de uso y concentración de la tierra. Con lo anterior en consideración, la Red Unidos en el Departamento del Caquetá tiene identificadas 32.519 familias en situación de pobreza, de éstas ya se cuentan ubicadas, con acompañamiento 28.914 familias en situación de pobreza, así mismo tienen Línea Base (LB) 25.925; Plan Familiar (PF) 25.128 y con seguimiento a dicho PF, 15.022 familias. 1.7.6.7 Política Social y Objetivos Del Milenio En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, celebrada en la sede de las Naciones Unidas (Nueva York), los jefes de Estado y de Gobierno del mundo, firmaron la Declaración del Milenio, asumieron compromisos en materia de paz y seguridad, derechos humanos, protección del entorno y atención a la pobreza. Con base en esa Declaración se concertaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, que incluyen ocho objetivos, 18 metas y más de 40 indicadores que deben hacerse realidad para el 2015, ―los Objetivos de Desarrollo del Milenio constituyen un pacto entre naciones para eliminar la pobreza humana‖. Los ODM consolidan los compromisos más importantes asumidos por los Estados en conferencias y cumbres de las Naciones Unidas durante la década de los años 90. Reconocen interdependencia entre el crecimiento, la reducción de pobreza y el desarrollo sostenido. Considera que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el estado de derecho, respeto derechos humanos, paz y seguridad. Además, se basan en metas medibles y con plazos, acompañadas de indicadores para supervisar los progresos obtenidos; e incorporan las responsabilidades de los países en desarrollo con las de los países desarrollados, sobre la base de una alianza mundial respaldada en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada en Monterrey (México, 2002) y reafirmada en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo (Sudáfrica, 2002). En este sentido los ODM para el Caquetá quedan desagregados en varios componentes del eje social y el eje de gobernabilidad, un objetivo en el eje de Bio- región amazónica. DNP establece estrategias que en el 176 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 concierto de la realidad del Caquetá debemos adaptar, y que como lo dijimos, las recogemos en diferentes acápites del Plan departamental, estas son: * Desarrollo de programas sociales, dirigidos a la población pobre y vulnerable. * Alianzas con el sector privado, para promover empleo de 18 a 25 años. * Desarrollar mayores oportunidades de acceso a esquemas de formación de competencias. * Suplemento con micronutrientes y fortificación de alimentos de consumo masivo * Fomento de hábitos alimentarios y saludables. * Sostenibilidad a los modelos flexible-pertinencia y calidad. * Esquenas de atención educativa pertinentes, interculturales e integrales para la población educativa de las etnias. * Aplicación de la Ley 1257 de 2008-Erradicación de la Violencia contra la mujer. * Incorporación de las estrategias de CERO a SIEMPRE. * Apoyar fortalecimiento del uso de las TIC‘s en salud, en especial Telemedicina. * Desarrollar acciones de promoción de derechos sexuales y reproductivos. En conjunto existen ocho objetivos del milenio y en el transcurso del eje se definen los parámetros de la política social. 1. Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre; 2. Lograr la enseñanza primaria universal; 3. Promover la igualdad entre los sexos; 4. Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los menores de 5 años; 5. Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes; 6. Detener la propagación del VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis; 7. garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; 8. fomentar una asociación mundial para el desarrollo, con metas para la asistencia, el comercio y el alivio de la carga de la deuda. 1.7.6.8 Educación. Ofrece la eduacion pública enfocada en la educación formal — prescolar, básica primaria, básica secuindaria y media; así mismo se brinda educación por ciclos para aquellas personas que por tiempo o condiciones económicas no han podido acceder a sistema formal. De igual forma se ofrece la educación superior a través de una universidad pública y otras universidades de orden nacional que tienen sus sedes. En el municipio de Florencia se encuentran importantes Instituciones de Educación Superior: la Universidad de la Amazonia, que tiene convenios con la Iniversidad Distrital (Ingeniería de Sistemas) y la Universidad del Tolima (Administración Financiera); la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior (CUN); la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), y la Ecuela Superior de Administracion Publica (ESAP). De igual manera la Institución Educativa Normal Superior, para dar continuidad a estudios de alumnos egresados, los forma con énfasis en lengua castellana y ciencias sociales, obteniendo el título de Normalista Superior. Los egresados tienen un énfasis en pedagogía que les permite ejercer como docentes para la básica primaria en el área rural; a su vez, tienen la posibilidad de ingresar a la Universidad de la 177 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Amazonia. Adicionalmente existen instituciones que ofrecen carreras técnicas y tecnológicas, entre ellas el (SENA) y su Centro Tecnológico de la Amazonia. 1.7.6.9 Ciencia e investigación Se localiza el Centro de Investigaciones Macagual, adscrito a la Universidad de la Amazonia en convenio con Corpoica, se adelantan proyectos de investigación sobre el manejo eficiente de los sistemas de producción en la Amazonia, específicamente en programas relacionados con la ganadería, la agroforesteria, los frutales amazónicos, el cultivo del caucho, el recurso forestal, las tecnologías de producción limpias, entre otras. En el departamento de Caquetá existen 21 grupos de investigación registrados en la Red de Colciencias, todos ellos con sede en la ciudad de Florencia. Sus campos de acción abarcan temas tan amplios como energías renovables, informática y tecnologías de la información, ciencias sociales, biotecnología, desarrollo agropecuario, medio ambiente, entre otros. 2. Características Económicas Históricamente el Caquetá Se ha caracterizado por afrontar desarrollo en forma desordenada, por planes elaborados a nivel central. Los colonos y población ven estos modelos como una alternativa productiva, que puede utilizar técnicas tradicionales como la deforestación o tala de montaña y quema, para cultivos, que más tarde pasan a ser praderas en su mayoría para ganadería. Hoy vemos un panorama devastador en el sector agropecuario, que muestra una tendencia al latifundio, con comunidades caracterizadas por insuficiente visión y misión empresarial, atraso técnico y tecnológico, una baja productividad, en procesos de tipo extractivo o de producción primaria; elementos éstos que nos llevan a observar una economía rural poco competitiva frente a mercados. Estos factores han enfrentado a la población rural a no encontrar en el campo las oportunidades y bienestar humano a que tienen derecho; llevándolos a buscar oportunidades en centros urbanos, donde entran a engrosar las miseria y agravar el problema social que hoy caracteriza el diario vivir de nuestras ciudades. Hoy son importantes las iniciativas adelantadas por los sectores Agropecuarios, pesqueros y forestales; que hacen esfuerzos, sin el apoyo del Estado, como los procesos de fortalecimiento de diez (10) Cadenas Productivas (Cacao, Caucho, Maderas y Forestales, Carnes, Lácteos, productos forestales no maderables (PFNM), Piscicultura, Fruticultura, Café especial y Caña Panelera). En la actualidad existen tres (3) con acuerdo de competitividad firmado y registrado en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Cacao, Caucho y Ganadería carne y leche). Dentro de las Apuestas Exportadoras que definieron los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Comercio Exterior, no se contemplan los productos de origen amazónico como una alternativa exportable, por lo que estamos limitados a productos agroindustriales de masivo comercio internacional. 178 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2-1 Comparativo Rendimiento de productos agrícolas Regional – Nacional Producto Arroz tradicional Arroz mecanizado Arroz riego Maíz tradicional Maíz tecnificado Cacao Caña panelera Caña miel Platano Frijol Yuca Promedio rendimientos Promedio rendimiento nacional (kg/ha) del Caquetá (kg/ha) 1.643 1.198 2.294 Guaviare 4.692 4.500 6.300 Cundinamarca 6.456 1551 Promedio mejor productor Nal (kg/ha) 7.381 Huila 1190 4.017 3.055 Risaralda 7.467 Risaralda 551 535 795 Arauca 6.319 5.777 13.425 Santander 4.108 2.599 4.330 Casanare 7.806 6.219 14.863 Meta 1.213 851 1.468 Antioquia 10.885 7.603 15.772 Arauca Fuente: Anuario Estadístico Sector Agropecuario 2009. Min Agricultura y Desarrollo Rural. Fecha consulta 2012. La baja productividad de los cultivos y praderas, sumado al deterioro de los suelos por las malas prácticas agropecuarias, está causando en el Caquetá la expansión de la frontera agrícola, con el consecuente deterioro de la biodiversidad del bosque amazónico. La falta de recursos de la mayoría de los Gremios de nuestro sector agropecuario no ha posibilitado la obtención de predios para el desarrollo de sus actividades respectivas, de establecer parcelas de propagación de material vegetal y/o parcelas demostrativas de producción. La innovación constituye el mecanismo óptimo para garantizar la competitividad de una región en el largo plazo y asegurar que el crecimiento económico sea sostenible. En un mundo altamente globalizado, la búsqueda permanente de alternativas para producir más y mejor, con menos recursos, es un factor crítico que impulsa el crecimiento y permite transformaciones económicas de largo alcance. Estrategia de intervención vial Departamental En este capítulo se articula toda la información recabada en la caracterización Departamental y el diagnóstico de la infraestructura vial y de transporte con el fin de definir los ejes de integración económica y territorial y proponer un esquema de inversiones de mayor impacto para impulsar el desarrollo del territorio a través del componente vial, conociendo más a fondo la economía caqueteña. Economía Las actividades económicas se centran principalmente en los sectores primario y terciario, entre las actividades del sector primario se destaca la ganadería, la cual ocupa un importante renglón de la productividad con 2.409.028 de hectáreas en pastos para un lote de cerca de 1.180.470 cabezas de ganado. La ganadería constituye la principal fuente de productividad del departamento, seguida de la actividad agrícola, la cual se fundamenta en los cultivos tradicionales de subsistencia, tales como el maíz, el plátano, yuca caña, arroz, palma africana, 179 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 cacao, frijol, entre otros. Aunque también tiene importancia la explotación minera y el comercio. La actividad forestal ocupa otro sector significativo de la productividad departamental. Otras actividades que se desarrollan con menor intensidad tienen que ver con la piscicultura, la cría de especies menores, la pesca y en menor proporción, la minería, y la cacería de fauna silvestre. 2.1 Sector Primario Los sectores económicos son la división de la actividad económica de un territorio, atendiendo al tipo de proceso productivo que tenga lugar. Se subdividen según distintos criterios: Los 4 sectores de la producción también llamados sectores de ocupación que a su vez pueden subdividirse en sectores parciales por actividad: Sector primario: el que obtiene productos directamente de la naturaleza, materias Primas sobre todo. -Sector agrícola (origen vegetal) -Sector ganadero (origen animal)Sector pesquero (del mar) -Sector minero (de las minas)-Sector forestal (del bosque). 2.1.1 La Actividad Agropecuaria Está principalmente asociada a la ganadería bovina carne, leche, así como a la explotación agrícola de cultivos permanentes como el plátano, la yuca y el café. 2.1.2 Ganadería y Pesca La ganadería se caracteriza por ser de tipo extensivo y de bajo componente tecnológico. Para 2009, contaba con 65 616 bovinos, equivalentes al 5,48% de ganado del Caqueta, en un área cercana a 160 000 hectáreas. Según la secretaria de agricultura departamental, el inventario del ganado bovino 2009 fue de 1.196.656 cabezas de ganado bovino; los cuales su mayor participación se encuentra en San Vicente del Caguán con 45,1%, esta participación es de mayor peso en el departamento superando en grandes cantidades a Puerto Rico con una participación de 10,9%, Cartagena del Chairá con 6,7%; Florencia con 5,5%; los cuales registran las mayores participaciones después de San Vicente del Caguán. Por otro lado los municipios con menor participación del inventario de ganado bovino en el 2009 se encuentra, Solano con una participación de 0,4%; seguido de Curillo 1,1%; San José del Fragua 1,7%; y Solita con 1,6%. Según estadísticas proporcionadas por ICA, FEDEGAN, Comité de Ganaderos, UMATA´s, el inventario de ganado bovino en el Caquetá para el año 2010 fue considerado en 1,265,574 cabezas de ganado bovino; los cuales su mayor participación se encuentra en San Vicente con 45,3%, esta participación es la de mayor peso en el departamento superando en grandes cantidades a municipios como Puerto Rico con una participación de 10,5%, Cartagena del Chairá con 7,9%; Florencia con 5,1 %; los cuales registran las mayores participaciones después de San Vicente del Caguán. Por otro lado los municipios con menor participación del inventario de 180 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ganado bovino en el 2010 se se ncuentra, Solano con una participación de 0,6%; seguido de Curillo 0,9%. Dentro de los servicios que se prestan en la plaza de ferias el que genera los mayores ingresos es el servicio de pesaje de ganado bovino, el cual registró una disminución de 3.853 bovinos al pasar del año 2009 de 74.968 a 71.115 bovinos pesados en el año 2010, presentando una disminución del 5.14%.La demanda en el servicio de pesaje presenta disminución de 877 porcinos al pasar de 2.012 porcinos pesados en el 2009 a 1.135 en 2010, presentándose una disminución del 53.58% con respecto al año anterior. Visualiza el comportamiento de esta actividad en los últimos cinco años en la cual se observa la disminución que ha venido registrando la comercialización de los porcinos en la plaza de ferias. A partir del año 2009 y por exigencia del INVIMA, se registró la comercialización y estadía de porcinos dada la cercanía a la planta de sacrificio de bovinos. De acuerdo con la información proporcionada por la compañía de ferias y mataderos del Caquetá (COFEMA), que efectúa la mayor parte de la comercialización del ganado en pié del departamento, en diciembre de 2010 la cotización promedio para el ganado bovino macho y hembra alcanzó niveles de $ 2.517 y $ 2.000 por kilo en pie respectivamente; estos precios muestran una tendencia al alza del precio para el ganado bovino macho, mientras que la tendencia en el ganado bovino hembra desciende. Cuadro 2-2 Venta de Ganado VENTA DE GANADO. ENE-DIC, 2009-2010. (Cabezas de ganado) CONCEPTO Bovinos Consumo Levante Cría Porcinos Enero a Diciembre Variación Anual 2009 2010 ABSOLUTA PORCENTUAL 59.395 92.206 32.811 55,2 43.106 68.312 25.206 58,5 11.885 16.461 4.576 38,5 4.404 7.433 3.029 68,8 1.232 547 -685 -55,6 Fuente: IV TRIMESTRE 2010- Comité de Ganaderos del Caquetá. Fecha de consulta Junio 2012. La venta de ganado bovino en pie a otras regiones del interior del país aumentó en 32.811 cabezas (55,2%) frente al año anterior al totalizar 92.206 ejemplares. De acuerdo con las estadísticas proporcionadas por el Comité de Ganadero del Caquetá S.A., se registró un crecimiento de 25.206 cabezas (58,5%) en el ganado con destino al consumo, de 4.576 cabezas (38.5%) en el dedicado a levante, y de 3.029 cabezas (68,8%) en las reses orientadas a la cría. Además una marcada tendencia a bajar la venta de ganado porcino con una caída de 55,6%, con respecto al año 2009. La actividad acuícola se desarrolla en muy baja intensidad, a pesar que existe el Plan de Ordenación y Manejo de Acuicultura en el Caquetá y Putumayo formulado en 1999 por CORPOAMAZONIA y el SENA, se identificaron 538 piscicultores con un espejo de agua de 125,6 hectáreas con especies conocidas como sábalo, cachama, bocachico y tilapia produjeron aproximadamente 1.115 ton en el año 1998 y 1.120 ton en el año 2006, lo que evidencia que no se ha fortalecido mucho este renglón de la economía a nivel 181 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 departamental, a pesar de que en el referido plan se identificaron áreas potenciales para la expansión de la actividad y se perfilaron proyectos para su fortalecimiento. La explotación piscícola está ampliamente extendida en el sector rural, en donde existen más de 550 estanques para la cría de especies como cachama, mojarra, sábalo y bocachico. Cuadro 2-3 Produccion Pisicola PRODUCCION PISICOLA POR MUNICIPIO, CAQUETA 2009 Municipios ESTANQUES ÁREA espejo agua ( M2) Área en uso (m2) ESPECIE Producción anual (KILOS) % Albania 25 5 200 Cachama 4000 1 Belén 30 6 200 Cachama 21750 5,4 130 24, 05 185 Cachama 19810 5 185 Cachama 9000 2,3 180 81 450 Cachama 20.000 332 Bocachico 14.000 34000 8,5 Cartagena Currillo Doncello Tot Dcello 75 249 225 330 480 240 500 Cachama 5 500 Mojarra 2.250 2.5 500 Bocachico 1.125 500 Sabalo 10 5 Florencia Tot Fla Paujil 60 30000 555 277.5 135.000 13.500 151875 38 68 23.8 345 Cachama 9450 2,4 Montañita 150 8.4 560 Bocachico 3460 0,9 Milan 126 56.7 450 Cachama 3000 0,8 35 105.000 14000 400 Cachama Morelia Tot Mrelia 5 2000 400 Sabalo 12.500 40 16000 Cachama 117500 P Rico 36 7.2 200 Cachama 11.458 S Jose 150 45 300 Cachama 131 100 20 200 Cachama 4.000 800 100 Trucha S Vicente Tot S Vicente 8 29 200 108 21 4.200 1,1 Solano 15 45 300 Cachama 11 0 Solita 20 12 600 Cachama 8.100 2 18.5 185 Cachama Valparaiso 100 2.000 0,5 352.710 88 2.250 0,6 18,585 4,7 SubTotal Cachama SubTotal Mojarra SubTotal Bocachico SubTtal Sabalo 26.000 6,5 200 0,1 SubTtal Ttal Dptal Trucha 1.808 855.4 473 399,745 100 Fuente: secretaria de Agricultura departamental-Camara de comercio. Fecha de consulta Junio 2012. 182 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.1.3 Agricultura Si bien una buena parte de los cultivos corresponde a agricultura de subsistencia, este renglón ocupa un lugar importante en la economía. El principal cultivo permanente es el plátano, con una producción anual de 5904 toneladas en 2009, seguido por la yuca o mandioca, de la cual se produjeron alrededor de 2880 toneladas en el mismo año. También existen plantaciones de café amazónico — 22,5% del área total plantada en el departamento— caña panelera, piña, maíz, flores exóticas como la heliconia y el bastón de emperador, además de frutales amazónicos como arazá, cocona y copoazú. Grafica 2-1 Producción agrícola anual (miles de ton). Fuentes: Evaluaciones Agropecuarias URPA´s, UMATA´s. Minagricultura y Desarrollo Rural - Dirección de Política - Grupo Sistemas de Información. http://www.agronet.gov.co. Fecha de Actualizacion 2012. 2.2 Sector Secundario En el Departamento del Caquetá el sector secundario se basan en las actividades que implican transformación de alimentos y materias primas a través de los más variados procesos productivos de la Region. Normalmente se incluyen en este sector, siderurgia, las industrias mecánicas, la química, la textil, la producción de bienes de consumo, el hardware informático, etc., la construcción aunque se considera sector secundario suele contabilizarse aparte pues su importancia le confiere entidad propia. Las actividades secundarias se clasifican según el tipo de productos fabricados y el nivel de transformación en: -Industria liviana: son bienes de consumo, productos para personas y familias. Entre ellos están las industrias de alimentos, la textil, muebles, electrodomésticos. 183 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 -Industria de bienes intermedios: como las fábricas de partes de automóviles, componentes de computadores y piezas de maquinaria en general. -Industria pesada: Adelanta procesos de transformación que requieren altas cantidades de materias primas, energía y grandes instalaciones. El sector secundario también transforma materias primas en productos terminados o semielaborados: sector industrial, energético, minero (se considera también parte del sector secundario porque a partir de la minería se pueden crear distintos productos). 2.2.1 Industria Existe un considerable número de artesanos dedicados a la pequeña industria, que han constituido microempresas donde elaboran y comercializan productos en el ámbito local, dentro de los cuales se destacan las artesanías en guadua, artesanías indígenas, ebanistería, quienes distribuyen sus productos en diferentes puntos de la ciudad. La industria de alimentos y bebidas ocupa cerca del 8% del total de empresas registradas en la Cámara de Comercio, destacándose la fabricación de bebidas gaseosas, productos lácteos y empacadoras de café. 2.2.1.1 Construcción Tendencia ascendente. El área aprobada en 2010 alcanzó los 37 586 m², lo que representó un aumento del 6,9% frente a 35 175 m² aprobados en 2009. 2.3 Sector Terciario El sector terciario del Caquetá engloba actividades, comercialización, prestación de servicios que utilizan distintas clases y de trabajo humano para atender las demandas de transporte, comunicaciones del Departamento y actividad financiera, los seguros, etc, en el Caquetá. Tiene una importancia creciente en las economías más avanzadas hasta el punto de que se habla de sociedad de servicios y más en el Caquetá que está en vías de desarrollo. En los países más desarrollados el sector servicios emplea a más del 60% de la población. En los últimos años ha ido adquiriendo una importancia cada vez mayor actividades que van dirigidas a satisfacer nuevas demandas de los agentes económicos como son todas aquellas que tienen relación con el ocio (espectáculos, gastronomía, turismo, etc.). *sector terciario o sector servicios el que no produce bienes, sino servicios *sector transportes *sector comunicaciones *sector comercial *sector turístico *sector sanitario *sector educativo *sector financiero *sector de la administración... 2.3.1 Comercio De acuerdo con los resultados del Censo DANE 2005, del total de establecimientos dedicados a actividades económicas, en el 59,5% se desarrollan actividades comerciales, el 9,9% se dedica a la industria, el 29,5% a servicios y el 184 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1,0% a otras actividades. En el primer trimestre de 2012 inició la construcción del centro comercial Gran Plaza Florencia, el primer centro comercial de gran formato en todo el departamento de Caquetá, con 134 locales comerciales en un área de 32 105 m² que contempla un gran centro comercial Éxito. 2.3.2 Servicios El sistema financiero está constituido por oficinas de los bancos de Bogotá, de Occidente, Bancolombia, Popular, AV Villas, Davivienda, BBVA, Caja Social, Bancoomeva, Banco Agrario, Banco WWB y Bancamía. Por toda la ciudad se dispone de cajeros automáticos (ATM) tanto en oficinas bancarias, como en lugares de mayor afluencia de público. En cuanto a servicios hosteleros, contaba en 2010 con una oferta en servicios de alojamiento de 82 establecimientos registrados, con una capacidad de 1744 plazas en 1301 habitaciones. El 32% de los establecimientos corresponde a hoteles, el 54% a residencias, el 8% a apartamentos, el 5% a centros recreacionales o turístico y el 1% a hostales. 2.3.3 Empleo y nivel de precios Según el DANE, en 2010 la tasa de desempleo en 13,3% frente a 12,9% presentado en 2009, aunque los ocupados aumentaron de 49 mil a 51 mil. Así mismo, entre diciembre de 2007 y el mismo mes de 2010, la tasa global de participación (TGP) ha fluctuado en un rango de 57,2%-59,9%; la Tasa de Ocupación (TO) ha presentado niveles de 49,9%-52,8% y la tasa de desempleo (TD) ha permanecido entre el 10,9% y el 13,7%, valor máximo alcanzado en marzo de 2008. Por otro lado, Florencia fue incluida desde 2009 entre las 24 ciudades en las que el DANE efectúa el cálculo del índice de precios al consumidor (IPC). En 2010, la variación del IPC en Florencia se ubicó en 2,88%, inferior al 3,17% registrado a nivel nacional. 2.4 Sector Cuaternario El Caquetá la sociedad define el sector cuaternario como un sector económico que incluye los servicios altamente intelectuales tales como investigación, desarrollo, innovación (Uniamazonia). Tradicionalmente se le consideraba parte del sector terciario pero su importancia cada vez más creciente y diferenciada ha hecho que algunos autores aboguen por considerarlo como un sector aparte. Incluye la industria de alta tecnología, de tecnologías de la información y las telecomunicaciones y algunas formas de investigación científica, así como la educación, la consultoría y la industria de la información. 185 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Los 3 sectores que atienden a la propiedad de los medios de producción: Sector privado (propiedad privada) - Sector público (propiedad pública) Tercer sector conocido también como economía social y sector cooperativista se añade a veces a los dos anteriores, como una de las formas de propiedad colectiva. Los que reúnen características particulares que permiten distinguirlos del resto: Sector estratégico (transportes, comunicaciones, armamento, energía ) Sector exterior (el compuesto por las empresas implicadas en el comercio exterior). 2.5 Servicios Públicos: 2.5.1 Energía El servicio de distribución y comercialización de energía eléctrica en el Caquetá es prestado desde 1978 por la empresa Electrocaquetá S.A. ESP. En 2008, Florencia contaba con 32.960 suscriptores, los cuales el 90,9% correspondía al sector residencial, el 8,2% al sector comercial, el 0,6% al oficial, el 0,1% al industrial y el restante 0,2% a conexiones provisionales. El servicio de gas natural domiciliario a través de red local de gasoductos es prestado por la empresa Alcanos de Colombia S.A. ESP. La operación de este servicio inició en diciembre de 2008 con la conexión de los primeros 300 usuarios en la zona norte de Florencia. A diciembre de 2010, la cobertura superaba el 55% de los hogares de la ciudad, con 18.948 suscriptores. Adicionalmente, varias empresas ofrecen la venta minorista de gas licuado de petróleo —GLP— en cilindros o bombonas, para lo cual cada una de ellas dispone de plantas de envasado en la ciudad. El abastecimiento de gasolina a la ciudad de Florencia y a todo el departamento de Caquetá se realiza desde las instalaciones de almacenamiento de la compañía Terpel. 2.5.2 Telecomunicaciones El servicio de telefonía fija es por la empresa Telefónica Telecom S.A. ESP. La mayor cobertura está en el área urbana con un 99,68% del total de suscriptores, es decir 22 781 de un total de 22 853 líneas en 2008. El servicio móvil de voz, datos e Internet es prestado por diferentes operadores nacionales, así como por el operador de trunking digital Avantel. El servicio de acceso a Internet es prestado por varias empresas, entre Telefónica Telecom S.A. ESP, Telmex y Visapline quienes ofrecen conectividad por banda ancha por fibra óptica y líneas telefónicas (internet conmutado). El servicio de televisión por cable es prestado por las empresas Telmex y Asociación de Medios Comunitarios Canal 3 Televisión. Adicionalmente, las compañías Telefónica Telecom S.A. ESP y DirecTV ofrecen el servicio de televisión digital satelital. 186 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.5.3 Abastos Cuenta con plazas de mercado, donde se encuentran instalados puestos de venta de alimentos especializados por productos —frutería, pescadería, carnicería, entre otros—. El principal centro de abastos de la región es la plaza de mercado Galería Central La Concordia, ubicada en el centro de la ciudad. La plaza de mercado Galería Satélite, ubicada entre la avenida Paseo de los Fundadores y la avenida Circunvalar, es el centro de abastos para los barrios del sur y oriente de Florencia. 2.6 Las Apuestas Productivas Hacemos una síntesis de los más importantes procesos, producto de varias reuniones con los empresarios y investigadores de las universidades y centros educativos. Es importante destacar los avances del sector productivo en el sentido de que el Ministerio de Agricultura, las instituciones académicas y de investigación, las organizaciones y gremios de la producción del departamento, han adelantado un trabajo de construcción de la Agenda Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación en las Cadenas Productivas del Sector Agropecuario del Departamento y han fijado algunos temas como demandas de Investigación, que se deben trabajar en los próximos años, para resolver los problemas del sector o aprovechar las potencialidades del departamento. Es importante destacar el bajo nivel de productividad, es importante que el Gobierno de haga esfuerzos por mejorar la productividad, que tienen que ver con el nivel alimentario del Caquetá y en segundo lugar con aquello que genere empleo y rentabilidad para apropiar mayor nivel y distribución de la riqueza. 2.6.1 Apuestas Productivas Actuales Aproximación a prioridad de las apuestas regionales con potencial exportador Para aproximarse a una priorización de las cadenas con potencial exportador, se realizaron 2 ejercicios: el primero de ellos buscaba valorar las potencialidades actuales de cada una de las cadenas, mediante el uso de una matriz con unas categorías de calificación a los siguientes criterios: • Plataforma • Valor agregado • Demanda mundial • Comparación frente a otros países exportadores • Facilidad de transformación • Uso de tecnología • Capacidad del recurso humano 187 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El ejercicio se llevó a cabo utilizando el Ábaco de Regnier, una herramienta, con el cual se buscaba obtener percepciones de un grupo de expertos de la región, para visualizar posibilidades futuras de éxito de cada cadena. Los resultados fueron: Cuadro 2-4 Apuestas Productivas Futuras CAUCHO CAFÉ PFNM TURISMO FORESTAL CACAO ACUICULTURA CARNE LECHE CAÑA PANELERA FRUTÍCOLA Muy importante Importante Duda Poco Importante No Importante Sin Respuesta Fuente: Plan Regional Competitividad Caquetá. Fecha de consulta Junio 2012. Apuesta panelera El sector esta ubicado en municipios paneleros, cuenta una área sembrada de 1.191 hectáreas en caña panelera, unos 411 unidades productivas, los cuales generan anualmente más de160.000 jornales por año, están 1.233 involucradas en el subsector en 535 trapiches paneleros. En la tabla aparecen los municipios paneleros del Caquetá, según área sembrada. Cuadro 2-5 Tabla Caña sembrada en Caquetá por municipio. Fuente Plan de Desaroolo Gobernacion del Caqueta 2012-2015 Fecha consulta Noviembre 2012 188 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 De los 535 trapiches de la línea base levantada por Fedepanela, se encuentra la siguiente información: 6 adecuados totalmente. 135 trapiches de tracción animal (auto consumo y venta) 96 adecuados parcialmente. 298 sin adecuar. De estos trapiches (sin tracción animal) se presenta la siguiente situación: 96 tienen una alta viabilidad para ajustarse a la resolución 779. 102 tienen una mediana viabilidad de ajustarse a la 779. 196 presentan baja viabilidad de ajustarse a la 779. Para que el sector logre desarrollar es necesario el apoyo a los siguientes programas. Programas estratégicos del sector panelero del Caquetá. El plan de mejoramiento productivo del cultivo de caña, logra mediante la renovación de cultivos viejos, el repoblamiento de áreas y fertilización de cultivos establecidos, nos permitirá elevar la producción de 5 a 7 toneladas de panela por hectáreas, el entendido que la panela se constituye en un componente estratégico, toda vez que es u aportante importante para la sostenibilidad alimentaria. Apuesta Forestal En la cadena Forestal hay poca investigación consolidada, pero mucha historia y mucho trabajo aislado que se remonta a las épocas del IGAC, INDERENA, CAP y más recientemente a CORPOICA, SINCHI, CONIF, CORPOAMAZONIA, Universidad de la Amazonia, SENA, Asoheca, Secretarias de Agricultura, Cadenas,CADP-MADERAS, ASOPROCEGUA, CDA, no hay plantaciones forestales hay sistemas agroforestales y reforestación protectora, lo demás corresponde a extracción de maderas. No existen gremios fuertes hay gremios de madereros, ebanistas, transportadores. En Caquetá la UNIAMAZONIA hace investigación agroforestal, silvoagrícolas y silvopastoril, se está recogiendo la información sobre agroforesteria, no se mencionaron proyectos específicos en foresterita. Las principales especies aprovechadas son: Achapo (Cedrelingacateniformis), Marfil (Simarouba amara), Sangre toro (Virola theidora), Guamo (Inga sp.), Caimo Perillo (Coumamacrocarpa), entre otras. Apuesta del Cacao En la región está incrementando el área sin una solida planeación, con paquetes tecnológico adaptados de otras regiones. Trabajan FEDECACAO - Secretaría de Agricultura - ASOHECA – SENA – ACAMAFRUT Secretarias departamentales de la Cadena, ASOPA, ASOPROCACAO, la LUKER, La Asociación Nacional de Chocolates, SENA, ICA, CORPOICA, con apoyo internacionales de CIRAD y CEPLAC. En Caquetá ACAMAFRUT, adelanta algunas investigaciones con CORPOICA en el tema de evaluación de recursos genéticos con algunos proyectos del Ministerio, el SENA 189 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 trabaja el tema de cacao con la Federación en SAFs. CORPOICA adelanta algunas acciones con copoazu en esta cadena evaluando su germoplasma incluyendo calidad industrial, la evaluación de materiales conjuntamente con la empresa LUKER, actualmente hay una demanda de la LUKER de almendra se están tratando de suplir, demandas de este producto son para mercados de alimentos y cosmética. No hay cifras exactas de áreas en copoazu pero puede ser unas 200 has, hay un grupo COOPROFRUIT con 20 asociados, actualmente se tienen algunos equipos para agroindustria. Apuesta del Caucho En la región esta especie tiene su origen y tiene un crecimiento de cultivo importante, se trabaja desde hace 40 años, inicialmente con el INCORA en Caquetá y otras regiones, recientemente trabajan otros grupos como Asoheca, SINCHI, Uniamazonia, Secretarias de Agricultura, Secretarias Técnicas de Cadenas, ASOCAP, CEPROMEGUA, ASOPROCAUCHO, CDA CORPOICA, U.NACIONAL, con apoyo de EMBRAPA, CIRAD. En Caquetá es donde hay mayor desarrollo del sector tiene un gremio bien organizado ASOHECA tiene un proceso de acompañamiento técnico y de transferencia de tecnología garantizando la asistencia a sus asociados y buscando la innovación de tecnologías, la empresa produce material vegetal, acompaña el cultivo y mejora la compra y proceso del producto que se recibe en una planta crepadora donde se recibe el látex con calidad. ASOHECA trabaja en investigación en asocio con SINCHI y Uniamazonia, en temas como germoplasma y manejo de plantaciones. ASOHECA participa en construcción de la Agenda Nacional de caucho. Apuesta de frutales Amazónicos En la los trabajos de investigación en la región se iniciaron en Guaviare y Amazonas por la COA y la Universidad Nacional y en Caquetá CORPOICA y el SENA en los años 90, actualmente en la región trabajan Uniamazonía, Sinchi, Coprofruf, Corpoamazonía, Secretarias de Agricultura, Asofruamazonía, Mukatri, Chagra Amazonica, AmazonianFruit, ASOPROCEGUA, CORPOICA con apoyo de EMBRAPA, INIA, IIAP. En Caquetá existen pequeños esfuerzos de agroindustria y mercadeo local y nacional, una de esas es MUKATRI, es una empresa que produce 16 productos principalmente; dulces, galletas, pulpas, mermeladas, está relacionada con la asociación de productores de frutales que producen principalmente, arazá, copoazu, cocona, la empresa MUKATRI, asocia 60 productores, a ellos se les presta asistencia técnica tiene apoyo de corpoamazonia y varias instituciones nacionales que han permitido que se consolide una buena empresa para la gestión industrial, la organización y la comercialización. Otra empresa es chagra amazónica y AmazonianFruit, que produce dulces, mermeladas, almibares, con frutas como arazá, cocona y en épocas uva caimarona, cimarrona, bacao, es apoyada por el SINCHI. La Universidad de la Amazonia hace algunos trabajos con frutas. Apuesta Cárnica y Láctea Es el sistema productivo más extenso en tres departamentos Caquetá, Putumayo y Guaviare, también el que requiere mayor 190 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 investigación, la investigación se inicio hace mas de 40 años con el ICA, SENA y la Universidad Sur colombiana (hoy Universidad de la Amazonia) en Caquetá y tuvo participación del CIAT, actualmente trabajan en estas cadenas las ASOCIACIONES que incluyen Comités Departamentales de Ganadero, Fondos Ganaderos del Caquetá, Huila y Putumayo, CORPORACION DE GANADEROS,Adecog, SENA, Secretarias de Agricultura, ICA, Secretarias de Cadenas, Uniamazonia, FEDEGAN, NESTLE, SENA, CORPOAMAZONIA y acciones de CORPOICA, CIAT, CIPAV, WWF, EMBRAPA. En el Caquetá los ganaderos tiene unas organizaciones de diferente tipos como el Comité de Ganaderos, los Fondos Ganaderos, la Asociación de Ganaderos y Fedegan, se menciona la necesidad de hacer investigación en el manejo de suelos para el manejo y recuperación de estos, hay avances en otros temas como la genética, control sanitario, pero la degradación de pasturas es algo que afecta la producción y se debe investigar. Es importante que agricultores participen en el proceso de mejoramiento de las pasturas. Se hacen trabajos de manejo de enfermedades para garantizar la zona con animales libres de enfermedades. En la cadena de leche Nestlé adelanta un trabajo de capacitación y acompañamiento técnico con los usuarios productores de leche. Se ha hecho un trabajo de mejoramiento genético por parte de CORPOICA. Demandas de Investigación y aportes de regiones en cadenas carne y leche. Demanda Nacional que aplica al Departamento. 1. Modelos tecnológicos integrales para adaptar los sistemas ganaderos a los efectos potenciales del cambio y la variabilidad climática y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) 2. Estrategias para la transferencia de tecnología a los productores primarios. 3. Desarrollo de sistemas ganaderos sostenibles 4. Desarrollo de alternativas de formalización y mejoramiento de la productividad, calidad de vida y seguridad social del recurso humano vinculado a las cadenas. 5. Garantizar la disponibilidad de semillas forrajeras para la producción de carne 6. Desarrollo de estrategias eficientes para el manejo del recurso hídrico en los Sistemas ganaderos de carne, leche y doble propósito. (EN CONSTRUCCIÓN) 7. Defunción de estrategias para la conformación y desarrollo de conglomerados cárnicos y lácteos para atender el mercado interno y externo. 8. Formación de capital humano especializado para el manejo técnico y el mejoramiento de procesos a lo largo de la Cadena. Identificación, evaluación y selección de animales de alta producción de carne y leche, en las diferentes regiones del país para generar sistemas de información sobre las características genotípicas que aportan a la descendencia y sirven para el mejoramiento real de ganadería. 191 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 DEMANDAS CADENA CÁRNICA 1. Optimización de la edad (a definir por región y sistema productivo) de sacrificio en función de los distintos mercados y sistemas productivos. 2. Mejoramiento en la producción de kilogramos de ternero (a) desteto/hectárea para la producción de carne. 3. Disminución de las pérdidas en calidad de carne asociadas al manejo del ganado previo al beneficio. 4. Mejoramiento de los procesos de industrialización y comercialización de subproductos y derivados del beneficio. 5. Aseguramiento de la calidad/inocuidad durante los procesos de beneficio, desposte, porcionado, conservación, transporte y expendio de carne. 6. Diseño e Implementación de sistemas de distribución y comercialización de carne y sus coproductos a nivel regional, bajo criterios de calidad e inocuidad. 7. Diversificación de la oferta de productos cárnicos para generar aumentos de consumo. 8. Incremento de consumo de carne bovina a partir de la investigación y desarrollo de productos, que respondan a nuevas tendencias en salud y nutrición humana. 9. Desarrollo de sistemas de inteligencia de mercados para monitorear las características y dinámica de demanda externa de carnes con valor agregado. 10. Estructuración de modelos de negocio para el acceso de la carne colombiana a mercados diferenciados. 11. Clasificación y estandarización de canales y cortes por calidad. DEMANDAS CADENA LÁCTEA 1. Mejoramiento en la producción de kilogramos de ternera desteta/ hectárea para la producción de leche (animales de reemplazo). 2. Mejoramiento de la rentabilidad en la producción de sólidos útiles de leche por hectárea/año, y aumento de las cantidades producidas. 3. Garantizar la calidad microbiológica, sanitaria, inocuidad y calidad industrial de la leche y los productos lácteos a lo largo de la Cadena. 4. Desarrollo e implementación de buenas prácticas GANADERAS Y DE MANUFACTURA (con énfasis en bienestar animal) para el mejoramiento en la producción de leche. 5. Especialización de zonas para la producción y procesamiento de leche. 6. Diseño de estrategias para disminuir la informalidad y mejorar las condiciones de comercialización, conservación y transporte de leche teniendo en cuenta aspectos socioeconómicos. 192 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 7. Generación de conocimiento de los mercados de la leche y desarrollo de instrumentos que modernicen la comercialización de leche y sus derivados. 8. Desarrollo de modelos de negocio para la elaboración de productos lácteos artesanales diferenciados 9. Generación de conocimiento de los efectos y las bondades de la leche en salud y nutrición humana para fomentar e incrementar el consumo de leche bovina. 10. Diseño y ajuste de sistemas de monitoreo de la información relevante para la toma de decisiones de la cadena. 11. Estudios para el desarrollo de tecnologías para el uso y aprovechamiento de lacto suero y otros subproductos 12. Desarrollo de estrategias eficientes para el manejo del recurso agua en micro cuencas lecheras y en procesos industriales. Apuesta Acuícola Esta investigación en la Región se adelanto con trabajos del Tropenbos, la COA, el IGAC, actualmente trabajan ACUICA, Uniamazonia, COPIAMAZONIA, ASOPEGUA, Universidad Nacional-IMANI, SINCHI, SENA, IIAP-UNILLANOS, En Caquetá existe un gremio muy fuerte ACUICA que ya hace 15 años dedicado al fomento, extensión de conocimiento e investigación a pesar de ser pequeño, ha innovado en tecnologías de peces en áreas como reproducción, alimentación y enfermedades, aunque ha trabajado con especies alimenticias, actualmente su enfoque es hacia peces ornamentales como la arawana que tiene buenas características de producción y mercadeo, ACUICA tiene una estación de trabajo y fincas que permite hacer algunos de estos trabajos de investigación con dos profesionales de planta. Hay problemas de competitividad con el sector en el Huila que exporta peces para el Caquetá. ACUICA trabaja teniendo en cuenta las ventajas comparativas de la región amazónica de Colombia y la biodiversidad, se han seleccionado especies que poseen ventajas comparativos como el pirarucu y otras, avanzado no solo en la conservación del medio ambiente y la biodiversidad de especies amazónicas no introducidas, se tienen permisos de la autoridad ambiental, se están preparando los tramites de patentes para ciertos productos de investigación en fases reproducción de algunas de estas especies. Apuesta de aromáticas, medicinales y condimentos Hay algunos trabajos adelantados por la Universidad de la Amazonia y el SENA en aceites esenciales en Caquetá. SINCHI, INIA, IIAP, CORPOICAEMBRAPA INIA – Perú. No existe una demanda clara pero se debe ligar a la estrategia de biosprospeccion que se menciona a adelante. Apuesta de Café Amazónico El cultivo del café es el tercer renglón agropecuario del Caquetá, cuenta con 3846 hectáreas, distribuidas en 2171 fincas de 2066 productores del grano. Se cultiva 193 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 en 6 de los 16 Municipios, beneficiando a 9000 personas y generando más de 4000 empleos, constituyéndose una de las principales industrias caquetenas. Cuadro 2-6 Apuesta de Café Amazónico Fuente: Federación de cafeteros Caquetá 2012, Fecha de consulta Marzo y Abril 2013 2.6.2 Vias a cargo del Departamento: Relacion Flete y Precio de los Productos que circulan por cada Vía ( Ficha No. 17). En el siguiente cuadro, se identificaron los principales productos que se comercializan por las vías a cargo del Departamento, en el cual se indican las distancias hasta el punto de venta, el precio del producto por tonelada así como el costo del flete. En 15 de las 19 vías incluidas en el PVD, dentro de sus principales productos se encuentra el ganado, seguido de la leche y los derivados lácteos el cual fue priorizado en 8 vías y el caucho que se comercializa en 7 vías; por el contrario el cacao, lulo, mora, palma africana, queso y yuca, tan solo fueron identificados como uno de los 3 productos más comercializados en una de las vías identificadas dentro de la formulación del Plan Vial Departamental. La vía Las Ceibas – Guacamayas identificada con el código 2404, es la que presenta mayor distancia de recorrido para el transporte de sus principales productos hasta los puntos de venta o centros de acopio, con 150 km en promedio, seguida de Paujil – Cartagena del Chaira con 120km; y a su vez la de menor distancia al punto de venta es Albania – Curillo código 65CQ01, con 10 km. En el cuadro se puede identificar que la tonelada de café es la más costosa con un valor de $4.480.000.oo, y la del caucho, valor de la tonelada que oscila entre 3.800.000.oo y 4.200.000.oo, según municipio. Ahora bien, los productos con menor valor por tonelada son la yuca ($200.000.oo) y el plátano (entre $560.000.oo y $600.000.oo). El costo del flete está condicionado a la distancia de recorrido e igualmente al estado de las vías, las cuales como se ha mencionado, la mayoría se encuentran a nivel de afirmado y en regular y mal estado de transitabilidad, lo que ha generado aumentos en transporte y el valor de venta de los productos. 194 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2-7 Vias a cargo del Departamento: Relacion Flete y Precio de los Productos que circulan por cada Vía (Ficha No. 17). Fuente Secretaria Infraestructura- Secretraria Agricultura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de creación Junio 2012. 195 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.6.3 Áreas de Especialización Productiva y Diferenciadas por su Nivel de Dinamismo (FICHA No. 34) En el siguiente cuadro, se aprecian las áreas de especialización productiva, diferenciadas por su nivel de dinamismo, las cuales se analizaron teniendo como referencia los municipios del Departamento de Caquetá; nivel que está dado con base a la calificación de los indicadores, de los principales productos por cada municipio, incluyendo producción al año, tipo de mercado al cual están dirigidos esos productos, es decir, si el consumidor principal es Departamental, nacional o local, así mismo se tuvo en cuenta el estado de las vías o la conectividad vial para el transporte y comercialización de los mismos, y los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas y el porcentaje de población escolarizada. Con base en lo anterior 15 de los 16 municipios que integran el Departamento de Caquetá, es decir, el 93.75% de los municipios adquirieron una calificación de zona DINAMICA, teniendo en cuenta el promedio de las calificaciones, dentro de las cuales se resalta que todos los municipios poseen un nivel de escolaridad por encima del 75%, y 13 municipios obtuvieron el mayor puntaje en cuanto a la articulación regional. Cuadro 2-8 Áreas de Especialización Productiva y Diferenciadas por su Nivel de Dinamismo (FICHA No 34) 196 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 197 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura- Agricultura-Gobernacion del Caqueta. Fecha de creación Junio 2012. 198 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.6.4 Calificación Áreas de Desarrollo El siguiente cuadro teniendo en cuenta aspectos tales como el volumen total de población, tasa de crecimiento y la calificación de acuerdo al nivel de dinamismo; en el cuadro de calificación de las áreas de desarrollo, en el cual para el caso del Departamento de Caquetá las áreas corresponden a los municipios, los que obtuvieron mejor calificación fueron Florencia y San Vicente del Caguán. En el cuadro se puede apreciar que el factor más influyente en la calificación fue la tasa de crecimiento, afectando a los municipios que presentaron desplazamiento de población a otros municipios, y que en los censos reportan disminución de habitantes, también se debe tener en cuenta las limitaciones de las metodologías utilizadas en los censos que igualmente han podido influenciar los datos de población y por consiguiente las tasas de crecimiento. Con base a lo anterior los municipios con la calificación más baja fueron Albania y Valparaíso. Para el caso particular del municipio de Solita, no se suma la columna de tasa de crecimiento, al no contar con cifras debido que se elevó a municipio mediante la Ordenanza 028 del 27 de noviembre de 1996. Cuadro 2-9 Calificación Áreas de Desarrollo (Ficha No. 35) Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta. Dane. Fecha de creación Junio 2012. 2.6.5 Proyectos Económicos Productivos Programados o en Ejecución en el Departamento (Ficha 28). En el siguiente cuadro se relaciona algunos de los proyectos económicos productivos los cuales se encuentran en el estado de ejecución o programados 199 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2-10 Proyectos Económicos Productivos Programados o en Ejecución en el Departamento (Ficha 28). Fuente: Secretaria de Planeacion. Fecha de consulta Junio 2012 y actualización Agosto 2013 200 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.7 Recursos Turísticos Fuente Secretaria Infraestructura-PDA-Gobernacion del Caqueta Fecha de creación Junio 2012 y Abril 2013 El Caquetá motor de la economía regional, nacional, el turismo es un sector importante contribuyendo al desarrollo, ofrece innumerables atractivos desde el punto de vista natural, cultural y científico. Los hermosos paisajes de cordillera, selva y llanura, fuentes hídricas, rica en sus recursos naturales, Caquetá la puerta de oro de la Amazonia donde ofrecen al visitante lugares de exótica belleza, abundante verdor y caprichosas formas de vida natural: entre ellos el parque natural el Picacho y la serranía de Chiribiquete, la serranía de Araracuara y los llanos del Yarí. el museo etnográfico del Caquetá, el sitio arqueológico el Encanto, parador turístico Villa Paz, balneario las Pailas, reserva natural corregimiento Nueva Jerusalén, jardín botánico Uniamazonia, reserva natural y comunitaria el Manantial, Ferry Marcopolo (turismo con innovación en el Caquetá), granja Mi pequeña Lulú, expedición de la Quina y el Caucho, Reserva natural y ecoturística las Dalias, plantas y jardines Clónales, vereda Itarca (Montañita), Embrujo de agua y manigua, eco parque las Lajas, paraíso natural y ecoturístico. El territorio abarca desde el piedemonte andino hasta la serranía de Araracuara en la selva amazónica; distinguiendo 3 unidades fisiográficas bien definidas, el flanco oriental de la cordillera Oriental, el piedemonte y la llanura amazónica. La unidad andina, ubicada en el noroccidente del departamento, es de relieve quebrado a ondulado y se caracteriza por sus pendientes pronunciadas con elevaciones hasta los 3.000 msnm; la vegetación predominante es el bosque andino y subandino; en las partes bajas se presentan bosques combinados con pastos naturales y agricultura. Entre los accidentes orográficos principales se destacan los cerros Paramillo, Miraflores y la cuchilla de los Picachos. El Caquetá tiene atractivos turísticos, ofrece lugares de belleza, con riquezas y recursos, teniendo en cuenta que el ecoturismo, como una opción viable de conservación del patrimonio natural y cultural de los pueblos, fomentando al mismo tiempo la noción de desarrollo económico sustentable, que ha venido creciendo en todo el mundo de manera sostenida, vinculando territorios y comunidades de las más distantes geografías, propiciando intercambios 201 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 culturales y transformando las dinámicas económicas en forma sostenible; nos impulsa a seguir en busca de lograr que Departamento sea un destino eco turístico por excelencia en el Gobierno de oportunidades, abriéndole las puertas al visitante y mejorar la calidad de vida del caqueteño tomando decisiones oportunas y eficaces para el desarrollo de nuestra región con una visión del preservar nuestro territorio y medio ambiente ya que es rica en recursos naturales. El Caquetá no ha sido ajeno a dicha dinámica, dados los recursos naturales y culturales, a la iniciativa e ideas de emprendimiento de personas particulares que han concebido y centrado sus esfuerzos en este ―sueño‖ que es más que un proyecto de vida y se convierten en los más fervientes defensores de los recursos naturales. Las riquezas con que cuenta este departamento, con sus atractivos peculiares y únicos en cada uno de sus 16 municipios lo hacen un potencial que se debe aprovechar al máximo, brindando mayor apoyo a personas y entidades que han querido impulsar esta actividad contribuyendo de alguna manera en la educación ambiental para las comunidades, al uso sostenible y sustentable de los recursos y a promover a nivel local, regional, nacional e internacionalmente. Lo anterior significa que el ecoturismo debe ser planificado, debe propiciar el desarrollo económico de las comunidades locales y su participación en todos los procesos, al tiempo que garantiza la conservación y mejora de los recursos. Con este diagnóstico se busca conocer información ecoturística de los municipios del Caquetá; además de sitios, personas, el reconocimiento de la vocación ecoturística de municipios y el planteamiento estratégico para el aprovechamiento sostenible de los atractivos naturales. De igual manera brindar un acompañamiento para conocer y con una mirada crítica, dar posibles soluciones y alternativas para el mejoramiento del servicio, y como puede ser articulada lo ecoturistoco y la red vial en el Plan Vial Departamental del Caquetá 2014-2023. 2.7.1 Criterios técnicos para la prestación de actividades o servicios de Ecoturismo en el Caquetá Mapa 2-1 Diagnostico Turístico Fuente Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo- Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio 2012 La metodología es recolección de información, teniendo en cuenta conceptos de turismo y ecoturismo, así como los aspectos básicos de cadena productiva para el sector turismo; en cuanto a la revisión y recopilación de información secundaria se 202 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 tuvo en cuenta principalmente le Inventario turístico del Caquetá realizado en el 2011 y algunos documentos sobre turismo. Se definieron los criterios técnicos para la selección y fortalecimiento de operadores turísticos en zonas de influencia. 2.7.1.1 Turismo desde la Bio-Región Amazónica En los últimos años Colombia ha mostrado tendencia al crecimiento del turismo, al pasar de 1.978.000 visitantes en 2006 a 2.494.000 en 2009, mientras que el ingreso por divisas al país debido a este renglón de la economía, pasó de USD$2,0 millones a USD$2,6 millones en los mismos años, cifras que son resultado de una política dirigida a poner mayor énfasis en oferta turística y a incrementar los recursos para la promoción del país. Es necesario mantener los logros alcanzados y consolidar al sector como uno de los mayores perspectivas de economía nacional, garantizando que el turismo sea sostenible (como el equilibrio entre dimensiones de sostenibilidad ambiental, económica y sociocultural), e incluyente. De acuerdo con el Convenio de Competitividad Turística firmado entre el Caquetá y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, se identificaron problemas relacionados con el desarrollo de la actividad. Ausencia de planificación para el desarrollo turístico departamental y municipal. * Desorganización, desarticulación de los prestadores de servicios turísticos. * No se han diseñado productos turísticos. * Escasa promoción del destino. *Débil infraestructura para el desarrollo del turismo. *Continuidad de la cultura extractiva de los recursos naturales. * Insuficientes condiciones de seguridad en algunas zonas del departamento por presencia de grupos armados y delincuencia común. * Ausencia de un "Programa de prevención/solución de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, asociada con las actividades turísticas-ESCNNA". * No se han implementado instrumentos para evaluar el desarrollo del turismo en el departamento y su aporte a la economía regional. Igualmente se tiene identificada la vocación del departamento como destino de naturaleza, Colombia se destaca en el contexto mundial según la medición de Turismo del Foro Económico Mundial, por ser el segundo país en el total de especies conocidas, quinto en recursos naturales y 12 en número de áreas protegidas. Sin embargo, al mismo tiempo, ésta medición nos coloca en el puesto 84 en prácticas de sostenibilidad ambiental y 120 entre 133 en "especies amenazadas". Los recursos del Fondo de Promoción Turística se han incrementado en los últimos años. El valor promedio de proyectos se mantiene bastante bajo, como para generar impacto significativo en la actividad turística. La ley 1101 de 2006, reconoce al Caquetá como rico en biodiversidad y otorga beneficios adicionales frente a otros departamento para el acceso a recursos del orden nacional para proyectos de turismo; el turismo es una actividad que debe ser planificada antes de su desarrollo, son cientos de lugares en el mundo que se han desarrollado económicamente a través del turismo. Caquetá hasta ahora inicia 203 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 un proceso de desarrollo turístico y tiene la oportunidad en sus manos para hacerlo de manera organizada, con políticas claras que vayan desde los municipios hasta la región y de la región hasta el departamento. A nivel de normatividad, la ley 300 de 1996, dice que el turismo debe ser planificado y genera recursos para hacerlo, a través de la ley 1101, que le da una nueva vida a la industria del turismo con recursos, sumando esfuerzos y de acuerdo al CONPES 3397, si una región es proactiva, recibirá a cambio, la infraestructura que necesita para su desarrollo. Es importante que al pensar en un desarrollo turístico, se piense en un orden lógico, de acuerdo a principios de sostenibilidad y a la normatividad. De otro lado el turismo como servicio ambiental debe generar impactos positivos en la población rural, para disminuir la cultura extractiva de recursos naturales, aprovechando de manera sostenible los más de 100 atractivos naturales y PNN, aprovechables para el desarrollo de productos turísticos. 2.7.1.2 Inventario Turístico por Municipios del Caquetá Mapa 2-2 Proyectos Ecoturísticos Fuente Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo- Gobernacion del Caqueta Fecha consulta Junio 2012 2.7.1.3 Datos Turísticos del Departamento por Municipio (Ficha No. 32) En el siguiente cuadro, se realizó análisis de aquellos centros turísticos que se encuentran sobre las vías o aquellos sitios a los cuales se ingresa por alguno de los tramos de vía identificados en el Plan Vial Departamental; igualmente se incluyeron sólo aquellos que presentan atractivos turísticos y que a su vez reciben un flujo turístico que genera actividades complementarias en su entorno; con base en lo anterior, se cuenta con 5 centros turísticos con nivel de importancia baja, 3 con importancia media e igual número de establecimientos con importancia alta. Los tramos de vía identificados con los códigos 08851, 65CQ05-1, 9974, 10373-1, 6501-1, 65CQ04, 65CQ08 así como el tramo de k40 - Mononguete, no cuentan 204 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 con sitios turísticos que cumplan con las especificaciones para ser incorporados en el cuadro en mención, por tal motivo no aplica la calificación. Cuadro 2-12 Datos Turísticos del Departamento por Municipio (Ficha No. 32) Fuente Secretaria de Infraestructura-Gobernacion del Caqueta Fecha e creación Junio-Noviembre 2012 205 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El Caqueta desde el piedemonte de la Región Andina hasta el corazon de la selva Amazonica, se extiende este territorio reconocido en el país por su biodiversidad geográfica. La zona montañosa de la cordillera Oriental, los llanos del yari y la selva del Amazonas, confluyen en un escenario de abundante naturaleza. Recorrer el Caqueta es encontrar en breves trayectos diversos climas, hallar el verde de la naturaleza y respirar aire puro que embriaga los sentidos brindando paz y armonía, una tierra de amor, hospitalidad y gente maravillosa. El caqueta pulmón verde de la amazonia, un destino para disfrutar una región para vivir, pasear, gozar y darle gusto alos sentidos con el aroma de las florez y frutos amazónicos, con el arullo de las aves y ríos, con los paisajes y atardeceres, con la imensidad de selvas, montañas y fuentes hídricas. Su historia se encuentra plasmada sobre una roca, de 16 metros de longitud por dos de alto, de color amarillo, borrosa y gris que representa una forma de comunicacion indígena de las culturas ancestrales de nuestra región. En 1908 y 1909 se hicieron nuevos planos de Florencia, ajustados al diseño de lo que hoy es el centro de la ciudad. En Florencia, nacen algunos de los principales ríos del Departamento que confluyen a lo largo de la Amazonía; por lo que cuenta con un gran potencial hídrico y grandes espacios naturales, declarados zonas de reserva natural y de interés público, está ubicada a 562 Kms de la ciudad de Bogotá, (aproximadamente a 8 horas de recorrido vía terrestre) y a unos 150 Kms de la ciudad de Neiva, capital del Huila. Fuente Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo- Gobernacion del Caqueta-Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Esta capital se encuentra rodeada por los Ríos Hacha, Caraño, Orteguaza, San Pedro, Bodoquero y por algunas quebradas como la Sardina y la Perdiz; centro importante para la historia de la ciudad.En esta ciudad se pueden hacer visitas a los parques, iglesias, parques recreacionales, centros culturales y artesanales; visita a monumentos, y balnearios naturales y artificiales. De acuerdo con sus atractivos naturales, es importante identificar que su vocación es Ecoturística, entendiendo ésta como la conservación y cuidado de sus recursos naturales y de 206 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 las culturas. La población en más del 60% está ubicada en la cabecera municipal, consciente de sus raíces étnicas, sus habitantes se caracterizan con negros, mulatos y afrodescendientes, no han perdido esa identidad cultural. El 65% de las viviendas de Florencia, están ubicadas en su área rural, haciendo de esta ciudad un destino para el turista. Fuente Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo-Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Florencia cuenta con una gran riqueza cultural y folclórica, que incluye manifestaciones artísticas, así como centros recreacionales con piscinas de aguas naturales ubicados en varias rutas de salida de la región, en la vía a Neiva: Villa Martha, Real Campestre, Casa campesina, Villa del Rosario, Villa Paz, Marsella, y hacia el municipio de Morelia encontramos, Bello Horizonte, Villa Diana, sede social Uniamazonia y Brasilia y hacia el aeropuerto encontramos a Villa Dana, Santa Cruz y Mediterráneo, etc. Vías de Comunicación Terrestre: la ciudad está comunicada con el interior del país a través de las siguientes conexiones a la red vial nacional: Carretera Nacional 20: se interna en la Cordillera Oriental en sentido noroccidente hasta interceptar con la Carretera Nacional 45. Por esta vía se puede llegar a Neiva y de allí a las ciudades más importantes de Colombia. Carretera Marginal de la Selva o Carretera Nacional 65: en el tramo Troncal de la Selva, que la comunica hacia el norte con los municipios de La Montañita, El Paujil, El Doncello, Puerto Rico y San Vicente del Caguán, y hacia el sur con Morelia, Belén de los Andaquíes, San José del Fragua, Mocoa, Puerto Asís, Orito, San Miguel y el Puente Internacional San Miguel en la frontera con Ecuador. Florencia cuenta con un terminal de transporte terrestre, donde alrededor de 20 empresas locales y nacionales prestan el servicio de transporte público de pasajeros y carga a destinos de todo el Caquetá, además de ciudades como Neiva, Bogotá, Ibagué, Cali, Medellín, Bucaramanga, Armenia, Pereira, Manizales, Popayán, Mocoa, entre otras. Aéreas: se realiza a través del Aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes, ubicado en la vereda Capitolio a 3 km al sur de la ciudad. En él operan las aerolíneas Aires y Satena, que ofrecen vuelos comerciales regulares a Bogotá y Neiva. Fluvial: el principal puerto fluvial de Florencia es Puerto Arango, a orillas del Río Orteguaza. De allí parten líneas regulares de carga y pasajeros hacia poblaciones ubicadas sobre este río y sobre el Río Caquetá. Los destinos más frecuentes son Puerto Milán, San Antonio de Getuchá, Solano, Herichá y La Tagua (Putumayo). Cuadro 2- 13 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Florencia 207 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 FLORENCIA Sitios Turísticos Sitios Culturales Fiestas y Eventos Cordillera Oriental Plaza Pizarro Festival Folclórico Y Reinado Cerro del Sinaí Plaza de Toros Santo Domingo Eco Turístico San Pedro Salto del Rio Caraño Catedral Nuestra S Lourdes y Casacada la Novia Edificio Jorge Eliecer Gaitán 2Reinado de colonia y eco turístico Casacada Nueva Jerusalén Plaza San Francisco de Asís Feria Equina Grado ―A ― Quebrada la Perdiz Plaza de Banderas Bovina, Equina y comercial Rio Hacha Palacio Municipal Turbay y Rio Caraño Gobernación del Caquetá Campesina el Colono de Oro Rio Orteguaza Santuario Divino Niño Vereda Nueva Jerusalen Templo de los Gregorianos Sendero Moniya Amena Curia Episcopal Cuevas los Guacharos Seminario Menor San José Las Pailas Monasterio Divino Redentor Parque comunitario Banco de la República el Malantial Universidad de la Amazonia Maloca comunitaria Coliseo Cubierto Juan Viessi (Monaya Buinaima) Uitoto Biblioteca Luis Ángel Arango Festival Folclórico de la Amazonia Festival Nacional de Música Andina Monayas vereda Sampedrito Validas de Motos Desfiles de Modas Aguas Negras Biblioteca Pública Municipal Jardín Botánico Uniamazonia Biblioteca Uniamazonia Cascada la Avispa Cinema Comfaca Petroglifos el Encanto Museo Félix Artunduaga Colegio Nal la Salle Estadio Alberto Buitrago Hoyos Conciertos Festival de Verano Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo-Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de creación Junio 2012 Cordillera Oriental Andina Área rural del Nor-Oeste del Municipio, acceso libre y se puede acceder por diferentes rutas. La ruta más común es por la vía al Huila. Nos encontramos con majestuosos paisajes formados por ramales de la cordillera oriental, que alberga cientos de especies, nativas, aquí nacen afluentes hídricas 208 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 del río Orteguaza. La cordillera que desde Florencia luce imponente y que es atravesada por la nueva vía, nos deja ver su belleza natural podemos encontrar el bosque de niebla más bajo del mundo a partir de los 1.400 m.s.n.m. En sus cumbres encontramos un alto número de reservas forestales y varios PNN. Salto del Rio Caraño Fuente Secretaria InfraestructuraInstituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo-Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Ubicación y acceso Vereda Villaraz / 20 minutos en vehiculo desde Florencia por la vía al Huila y 2 horas de caminata desde villaraz. Una caída de agua se forma cuando el Río Caraño se precipita en una caída vertical de aproximadamente 50 metros de altura, es muy difícil llegar a la base de la cascada debido a que las paredes verticales de roca son muy lisas por la gran cantidad de algas que se encuentran en ellas, muestra del buen estado de conservación de la zona. Poco a poco el agua fluye y va formando piscinas naturales. Esta zona es rica en biodiversidad. Aquí es posible observar varias especies de mariposas y de orquídeas. El salto del río Caraño se encuentra a los 700 m.s.n.m con una temperatura promedio de 20º C. Cerro del Sinaí Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo- Fecha de Consulta Junio 2012. Ubicación y acceso Vereda Nueva Jerusalén / Km 5 Antigua Vía a Neiva, frente al camino para el templo de los gregorianos. Un cerro que se alza 800m sobre el nivel del mar en un ramal de la cordillera oriental, que se convierte en un mirador de Florencia y los valles del Río Orteguaza, aquí empieza una pequeña reserva natural, donde podemos encontrar micos, borugas, armadillos, pequeños roedores y cientos de aves. En este cerro nacen varios afluentes Hídricos pequeños. Y se encuentra entre la Quebrada la Perdiz y el río Hacha, se convierte en corredor biológico para aves. Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Quebrada la PerdizFuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Corregimiento el Caraño / Se puede acceder por varias vías, la más frecuente es la antigua vía a Neiva Una Quebrada de aguas cristalinas en la parte alta, antes de encontrarse con la ciudad de Florencia. Aquí podemos encontrar, varias especies de flora y fauna silvestre como mamíferos, reptiles, anfibios, peces y gran cantidad de aves, convirtiéndose en un importante corredor biológico. Sobre la quebrada la 209 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 perdiz encontraremos varios puentes colgantes y caminos verdales utilizados como senderos interpretativos en actividades del Eco-turismo e investigacion. Vereda Nueva Jerusalén Corregimiento el Caraño / Km 5 Antigua vía a Neiva, se encuentra estratégicamente ubicada; por esta zona se encuentra la antigua vía a Neiva. Sus límites naturales son el Río Hacha y la quebrada la perdiz que forma un estratégico e interesante corredor biológico, gran parte de la vegetación es de bosque primario y segundario. Donde encontramos gran diversidad de especies de flora y fauna, muestra de ello es que se han logrado observar 6 especies diferentes de primates. Hasta el momento los grupos de investigación de la Universidad de la Amazonía han logrado inventariar algunas especies de flora y fauna. En la zona encontramos diferentes tipos de senderos y donde se realizan caminatas que pueden durar desde 1 hasta 8 horas. Igualmente encontramos restaurantes, artesanías, Guías de turismo, y La comunidad religiosa de los gregorianos que tienen su templo más importante en esta vereda. Rio Orteguaza Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Corregimientos de Danubio, Orteguaza y Venecia / Vía Florencia – San Vicente El Río Orteguaza nace al este de la cabecera municipal de Florencia a los 2º06´ de latitud norte y 75º14´, de longitud oeste. Recorre de norte a sur el municipio con una longitud de 130.6 Km., para finalmente desembocar al río Caquetá, cerca de la población de Solano. Su cota máxima y mínima está estimada en 2.400 y 180 m.s.n.m., respectivamente. Comercial y socialmente es de gran importancia ya que por sus aguas navegan remolcadores y pequeños barcos transportando ganado y maderas, también sirve como vía de comunicación para las gentes que habitan sus riberas hasta Solano y aun para los que viven sobre las riberas del río Caquetá, ya que se convierte en una vía de comunicación fluvial intermunicipal. Río Caraño Vereda Villaraz / Vía principal Florencia – Neiva; un afluente importante del río Hacha, forma rápidos ideales para Kayaking, igualmente a su paso forma balnearios naturales donde los pobladores de la zona se recrean los fines de semana. El río Caraño tiene un importante potencial ecológico y de biodiversidad, es un río de aguas transparentes y sin contaminación, que se encuentra en estribaciones de la cordillera sur-oriental. Sobre su rivera podemos encontrar gran variedad de aves, flores para investigación científica y Ecoturismo. Parque comunitario el Manantial Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 Vereda el Manantial, es un ejemplo a seguir para la recuperación de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 210 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ambiental, aquí encontraremos cultivos de frutales amazónicos, huertas comunitarias, un vivero comunitario, Artesanías, sitios para camping, una maloca de la comunidad Huitoto y un sendero Interpretativo En el sendero encontraremos un puente a más de 15 metros de altura ideal para practicar rappel, 2 pequeñas formaciones cavernarias formadas por el paso del agua y al finalizar el recorrido se puede visitar la maloca de los indígenas Huitotos del Cabildo urbano de Florencia. El sendero interpretativo es ideal para observación de flora y fauna, en un relicto de bosque por la rivera de los afluentes de la quebrada la sardina, encontraremos aves, micos, pequeños roedores, crustáceos, anfibios, reptiles y cientos de insectos, igualmente la diversidad de hongos y algunas planta catalogadas como "en vía de Extinción". Las Pailas Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha Corregimiento Santo Domingo / a 15 km de Florencia por la vía a Morelia encontramos el punto denominado ―3 esquinas‖, se debe tomar la vía a la derecha y a 2 km encontramos la entrada a este atractivo. (Vía pavimentada). Es un sitio reconocido por los habitantes del municipio de Florencia, por las aguas cristalinas y la diversidad de moyas que se forman en el trayecto rocoso de la quebrada La Mochilero. Las moyas son el atractivo turístico que presenta el balneario, porque por su cantidad permite que cada grupo disfrute del paseo en charcos individuales. Este sitio es frecuentado por la población Caqueteña que busca esparcimiento y cercanía con la naturaleza, los fines de semana. Llegar al balneario es de por sí todo un recorrido relajante, porque se viaja a través de verdes paisajes donde se confunde el inicio de la cordillera oriental y la extensa llanura que caracteriza a la amazonia . Rio Hacha Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de de Consulta Junio 2012 Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Corregimiento el Caraño / Margen derecho vía Florencia – Neiva Es quizás el río más importante de Florencia, por el hecho de que surte el acueducto municipal, sin embargo la contaminación de esta fuente hídrica empieza al encontrarse con la ciudad. Es un río con rápidos que van desde Clase I a Clase III y en la parte alta podemos encontrar rápidos clase IV para Kayak. Sobre su margen Derecha encontramos varios sitios de recreación con piscinas naturales, el río forma un cañón al atravesar las faldas de la cordillera oriental. Con alta biodiversidad de recursos Icticos, es uno de los mayores nutrientes de especies para el río Orteguaza, que a su vez nutre al Río Caquetá. Se sugiere Aprovechar Consulta Junio 2012. 211 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 para proyectos turísticos la margen Izquierda del Río sobre la antigua vía a Neiva, debido a que la margen derecha sobre la nueva vía, presenta problemas de impacto ambiental y zonas de riesgo natural, Por una falla geológica que afecta la zona y a su cercanía con la vía principal. Este rió es muy visitado los fines de semana y en verano para la realización de paseos familiares. Cascada de la Nueva Jerusalén Fuente Secretaria de InfraestructuraInstituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Vereda Nueva Jerusalén – vía a Aguas Negras, a 600 mts desde la entrada de la vía principal. Una cascada de 65 metros de altura dividida en dos caídas verticales, y un techo o repisa, es formada por una pequeña quebrada afluente de la perdiz. En este sitio es posible observar especies silvestres de flora y fauna, es un sitio ideal para la práctica de Rappel. Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Cascada Departamental la de Novia Cultura Fuente Secretaria Deporte Y Turismo de Infraestructura-Instituto -Convenio 0286 de 2010 Vereda el Cóndor / En el Km. 35 al costado derecho de la carretera vía Florencia – Neiva. La quebrada la novia se desliza por las rocas de la vía a Neiva formando una caída de agua de aproximadamente 35 metros, formando un sitio ideal para tomar un refrescante baño, Puesto que el agua no presenta ningún tipo de contaminación. La cascada se encuentra a los 1200 msnm y el la temperatura del agua oscila entre lo 15 y 22ºC. Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Cueva los Guacharos. Barrio Piedrahita / caminando 15 minutos hacia la parte alta de la montaña. Se trata de un sistema cavernario, conformado por tres entradas, la entrada principal alcanza los 300 metros de longitud, un ancho aproximado de 8 metros y una altura de 5 metros aproximadamente. En su interior fácilmente podemos admirar diferentes especies de murciélagos e insectos típicos de los sistemas cavernarios, en estas cuevas no encontramos estalagmitas ni estalactitas, pero si una gran diversidad biológica debido a que son usadas por los animales silvestres como refugio y constituyen una especie de ―salado‖. Con una temperatura de 26ºC y a una altura de 700 m.s.n.m. Se recomienda tener cuidado al ingresar a las cavidades pues en sus paredes alberga gran cantidad de Escorpiones y algunas Tarántulas. Maloka comunitaria “Monaya Buinaima” y comunidad indigena Uitoto Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Vereda el Manantial, Es un grupo de la comunidad Indígena Huitoto, quienes tienen sus reuniones en una maloca ubicada en la vereda el Manantial, donde se trabaja por el 212 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 rescate de los valores tradicionales y se pasa la sabiduría a los más pequeños, allí se reúnes los Huitotos a practicar sus rituales, danzas, fiestas y a Mambear. Moyas de la veredal Aguas Negras Vereda Nueva Jerusalén – Aguas Negras / Km 5 antigua vía a Neiva se llegas hasta la vereda nueva Jerusalén, desde allí se camina 2 horas por la vía destapada y el camino hacia la vereda aguas negras. Las moyas o palias se forman en la roca que atraviesa la quebrada que a su paso va dejando amplios hoyos en la misma donde el agua cristalina se deposita a medida que avanza formando piscinas naturales. Jardin Botanico Univesidad de la Amazonia Ubicadas en instalaciones del antigua IDEMA sobre la carrera 11, después de la Zona rosa. Se creó inicialmente en instalaciones de la Uniamazonia en el 2002 por Fernando Ortiz, Edgar Camero y Luis Franco, en septiembre del 2005 fue trasladado a las instalaciones del antiguo IDEMA. Está compuesto por 8 senderos que incluyen colecciones especiales de orquídeas, heliconias y una especial que está en vía de extinción. El recorrido dura una hora y media. Sobresale la colección de semillas secas cuenta con un aproximado de 600 (Carpoteca) siendo esta colección la segunda en el país luego de la colección de la Universidad Nacional. Cuentan con creación de accesorios como collares, pulseras, anillos, sombreros hechos en las semillas las cuales se han estudiado y otro tipo de plantas típicas del Departamento entre esas el Cumare. El sendero tiene una capacidad de carga de 10 personas. Cascada la Avispa Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Vereda la Holanda / de Florencia a 12 km por la vía a la sede social de la universidad de la amazonia y luego desde la finca del señor Cesar Montealegre se debe caminar alrededor de 30 minutos. Se observa diversos tipos de vegetación, a orillas de la quebrada la yuca y la cordillera sur-oriental andina. La primera cascada tiene 20 metros y allí podemos tomar un refrescante baño en aguas naturales para continuar nuestro recorrido hasta llegar a una impresionante pared de roca por donde el agua baja y se divide en tres grandes chorros. En este sendero podemos observar fauna y flora silvestre del pie de monte amazónico y zonas de lomerío. Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Petroglifos el Encanto 213 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Colegio Nacional la Salle / Cra. 4 Cl. 15 Barrio el Torasso // Se llega por la parte posterior del Colegio Nacional La Salle, bajando aproximadamente 300 metros. Los petroglifos se localizan en la parte inferior de la roca, éstos están hechos en dos caras de la misma roca, los de la pared más larga miran hacia el noreste, en la otra cara, los grabados miran hacia el suroeste. Los grabados se extienden 16 metros de longitud por un metro de altura, y forman un gran conjunto en dos caras. La piedra grabada de ―El Encanto‖, se encuentra en la parte inferior del cañón del río Hacha; forma parte de un estrato rocoso que aflora sobre las paredes del cañón en ambas márgenes del río Hacha, que lo cortó verticalmente. El bajo- relieves fue hecho sobre el zócalo de la gran roca que forma un abrigo natural. Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Servicios Turísticos Complementarios de Florencia Caquetá Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 En Florencia encontramos infraestructura de apoyo al ecoturismo, especialmente hacia las afueras de la ciudad al costado de las vías principales; se trata de balnearios y sitios de recreación en general algunos ofrecen piscina, canchas, restaurante, zonas de camping y otros servicios recreativos y de sano esparcimiento. Artesanías y productos típicos de Florencia, hay una gama de productos típicos que poco a poca va creciendo y tomando fuerza a medida que sus pobladores empiezan a adoptar la esencia de región, es así como nuestros visitantes pueden encontrar artesanías elaboradas con fibras naturales y semillas, hasta deleitarse con los dulces y otros productos comestibles elaborados con lácteos y frutas. A continuación mencionamos algunos de los sitios con 214 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 infraestructura de apoyo al ecoturismo, teniendo en cuenta algunos criterios como la prestación del servicio y el apoyo brindado al sector turismo en Florencia. En los 14 Balnearios y sitios campestres se cuenta con capacidad de restaurantes para 3170 personas, piscinas con capacidad para atender 1765 personas y hospedaje para 141 personas, en algunos de estos hay servicio de camping. Fuente Secretaria de Infraestructura-ICDT -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 . El Ferry Marco Polo queda en Puerto Arango Km 12 vía San Vicente del Caguán. Es un proyecto de emprendimiento local la cual consiste en una embarcación con capacidad para 60 pasajeros, en la cual se hace un recorrido por el río Orteguaza ofreciendo a los turistas información acerca de la importancia de este, observación de paisaje, fauna, flora y de un espacio ameno donde disfrutar con familiares y amigos. Cuadro 2- 14 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Morelia MORELIA Sitios Turísticos Sitios Culturales Fiestas y Eventos Cananguchal Parroquia María Auxiliadora Encuentra Nacional Artístico y San Jorge Casa Cural Cultural Sueños Bodoquero Palacio Bellas Artes y Cananguchal Cultura Feria Ganadera y Equina Aguas Calientes Coliseo Cubierto Festival Municipal Artístico Salto de la Diabla Puente Peatonal Caldas San Pedro en Morelia Manantial Parque Hernando Turbay Festival de Verano Playa Rio Bodoquero Y Concurso Land San Jorge Escultura del Pirarucu Rover Rio Bodoquero Estatua María Auxiliadora Validas de Motos Fuente Secretaria de Infraestructura. Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo-Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta y El municipio presenta una particular y privilegiada ubicación de creacion Junio 2012 215 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 centralidad en el Departamento, siendo paso obligado, para todos los municipios del Sur. Por su relativa cercanía a Florencia y su gran potencial de recursos paisajísticos se le reconoce como la capital turística del Caquetá. La economía del municipio está basada principalmente de las actividades del sector ganadero de doble propósito (producción de leche y carne), agropecuario tradicional sobresalen los cultivos de plátanos, caucho, caña panelera y cítricos y la pesca. En la zona urbana las principales fuentes de empleo las determina el sector público, los servicios y el comercio. Municipio ubicado al Sur Occidente de la capital del departamento a 20 minutos sobre la carretera troncal del oriente. Se comunica con el municipio de Belén de los Andaquies a 24 kilómetros, a 23 kilómetros del municipio de Florencia y a 46 kilómetros del municipio de Valparaíso. Morelia es famosa por sus atardeceres y balnearios naturales cerca del casco urbano. Sus principales Ríos son el Bodoquero y Pescado y las quebradas Aguas Caliente, La Raya, San Gil y Barrialosa. Vías de comunicación El municipio de Morelia a pesar de su ubicación estratégica solamente cuenta con vías de comunicación terrestre con la carretera Marginal de la Selva o Carretera Nacional 65, siendo esta la vía más importante y con la que se comunica por el norte con la ciudad de Florencia y por el sur con Belén de los Andaquíes. Igualmente más al sur se comunica con el municipio de Valparaíso y Solita por una vía secundaria la cual se encuentra pavimentada solo en un tramo. El municipio ofrece servicio de taxi intermunicipal constante donde la mayoría de los transportadores están afiliados a la empresa Cootranscaqueta. Fluvial: A pesar de que el casco urbano se encuentra a orillas de rio Bodoquero, este no se utiliza como vía de comunicación debido a que no cuenta con profundidad suficiente para la realización de operaciones fluviales, únicamente se utiliza para pesca, turismo y recreación. En Morelia es posible encontrar desde comida típica, platos a la carta hasta platos ejecutivos, se destacan las empanadas de Cambray, que son un producto de harina de yuca con dulce de guayaba o queso y empanadas de carne o papa acompañadas de guarapo de caña. Transporte este servicio desde Florencia lo prestan las empresas Coomotorflorencia y Cootranscaqueta, en taxis el pasaje tiene un valor de $ 5.000. Identificación de Operadores de Ecoturismo. No existen empresas en el municipio que se dediquen a operar programas de ecoturismo; pero hay programas de ecoturismo que se desarrollan en la cascada la diabla, los cananguchales y el rio Bodoquero, estos programas son operador por la empresa Caquetatravel de Florencia. Igualmente la administración municipal a través de la secretaria de cultura ha implementado el programa Nacional ―vigías del patrimonio ―, con el que están capacitando jóvenes del Colegio Cervantes, estos jóvenes están promoviendo la visita a la cascada la Diabla y el rio Bodoquero. NOTA: Teniendo en cuenta lo anterior, el diagnostico de ecoturismo se aplicó al municipio y principalmente al rio bodoquero por ser este el atractivo natural más utilizado por 216 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 los turistas que llegan desde Florencia; igualmente para el plan de mejoramiento se tuvo en cuenta este diagnóstico, asumido por la secretaria de cultura municipal. Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Consulta Junio 2012 Atractivos Naturales con Vocación Eco turística de Morelia Cananguchal San Jorge Fuente Secretaria de Infraestructura- Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Vereda San Jorge // Se encuentra en el margen izq. De la vía que conduce a la vereda. Los cananguachales es una de las palmas más importantes del departamento, cubre extensas áreas de las cuencas de los ríos. Es una palma alta, abundante y gregaria que forma grandes poblaciones denominadas cananguchales, esta especie integra formaciones muy particulares, llegando a constituirse en el elemento dominante del estrato arbóreo en la región, y normalmente se observa a la orilla de los ríos, gracias a que su sistema radical se adapta a suelos inundados. Estos cananguchales son de los pocos que aún se conservan en la geografía Caqueteña, pese a la tala indiscriminada de bosques registrada en nuestro departamento. Se encuentran ubicados a 20 minutos de Morelia en la vía que conduce a la vereda San Jorge. Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Cananguchal Aguas Calientes Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Vereda Aguas Caliente // este atractivo tiene acceso vehicular hasta el predio donde se encuentra ubicado por encontrarse sobre la vía principal que de Morelia conduce al municipio de Belén de los Andaquíes. Estos cananguchales se encuentran ubicados a 10 minutos del centro del municipio de Morelia, en la vereda Aguas Calientes, son los más visitados por los Caqueteños y visitantes, gracias a su fácil ubicación por la vía principal y a las especies que podemos observar en el humedal como son las babillas, boas y tortugas. 217 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Salto de la Diabla Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Fecha de Consulta Junio 2012. Vereda Caldas // Del Municipio de Morelia se parte del Puente colgante que comunica la Vereda Caldas, de ahí se camina 2 horas aproximadamente por camino de herradura. En un recorrido de aproximadamente 2 horas por camino de herradura atravesando varias fincas de campesinos de la región y acompañados por el sonido de las aves y el ruido de la quebrada La Diabla, se llega a una hermosa cascada de aproximadamente 16 mts, que parece escondida entre la abundante naturaleza y un frágil ecosistema. Alrededor de la cascada la diabla encontramos los tanques del acueducto del municipio. Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Manantial San Jorge Vereda San Jorge, acceso peatonal, vehicular, permanente y sin restricciones. Este sitio es muy concurrido por los morelianos y visitantes turistas, es un sitio natural ideal para practicar pesca y disfrutar de un agradable baño y la realización de diferentes actividades lúdicas. Rio Bodoquero Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Casco Urbano // Acceso peatonal, vehicular, permanente y sin restricciones. El río Bodoquero nace en la cordillera Oriental, al sureste de Florencia, se encuentra ubicado a 440 msnm y a 28°c, bordea gran parte de la zona rural y urbana de Morelia, este afluente hídrico hace parte de la historia de Morelia porque antes de llamarse así, se llamaba corregimiento Bodoquero nombre que se atribuyó por fundarse el caserío en el borde del rio. El rio Bodoquero es uno de los principales atractivos del municipio y visitantes, se realizan actividades canotaje, pesca deportiva y actividades lúdicas. 218 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2- 15 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Belen de los Andaquies BELEN Sitios Turisticos Sitios Culturales Festividades y Eventos Portal la Mono Parque central Fiestas y Reinado Municipal Cananguchales Puente sobre rio Pescado de San Juan y San Pedro Cascada Sta Teresa IGLESIA SAGRADO Feria Bovina, Moyas el Eden CORAZON DE JESUS Comercial y Cultural Rio Sarabando CENTRO ADMINISTRATIVO Encuentro de colonias Rio Pescado MUNICIPAL (CAM) , en octubre. Eco Parque las Lajas El proyecto PRAFA, proyecto Caranaval por la Paz Parque Bosque de la familiar y educativo de Dia del Idioma microcuenca la del Magíster EULICE 2o julio Indipendenacia quebrada la Resaca SANTANILLA para toda la Dia nacional de la Familia Termales Naturales comunidad que quieran conocer Dia de las Brujas Parque Cavernas Bosque las Historias y cuentos antepasados. de Dia de la Niñez Fuente Secretaria de Infraestructura. Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de creacion Junio 2012 Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 Municipio ubicado al Sur Occidente de la capital del departamento a 43 kilómetros aproximadamente a 30 minutos por carretera pavimentada. Se comunica con el municipio de Morelia a 20 kilómetros y a 18 kilómetros de San José del Fragua. Vías de comunicación cuenta con vías de comunicación terrestre con la carretera Marginal de la Selva o Carretera Nacional 65, siendo esta la vía más importante y con la que se comunica por el norte con Morelia y Florencia y por el sur con San José del Fragua. El municipio ofrece servicio de taxi intermunicipal constante, buses y mixtos que llegan tanto al casco urbano, como a algunas veredas de la zona rural. Fluvial: A pesar de que el casco urbano se encuentra a orillas de Pescado, este no se utiliza como vía de comunicación para la realización de operaciones fluviales, únicamente se utiliza para pesca, turismo y recreación. La base de la economía la constituye la agricultura y la ganadería. De este municipio se exporta el 90% de la producción de leche que sale del Caquetá. Las clases de ganado existentes en este municipio 219 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 son: Reedpol, Pardo, Suizo, Holstein, Normando, Cebú y Criollo. Existen varias extensiones de caucho, plátano, yuca y frutales típicos de la región como el chontaduro, la naranja, el zapote y la piña. Las extensas regiones cubiertas por variedad de pastos favorecen la producción ovina, equina y porcina como ingreso significativo a la economía municipal. Abunda a nivel de fauna una variedad de especies: Boruga, Yulo, Armadillo, Charapa, Cerrillo, Manao entre otros. A nivel íctico se encuentra la Mojarra, el Nicuro, Bocachico, Dorada, Bagre, Pintadillo, Cucha y Babilla. Un renglón importante de la economía es la fábrica procesadora de aceite de palma africana llamada Cecora. Otro reglón es la minería representada en Cuarzo, Asfalto, Cal, Carbón, Cobre y oro. La oferta de hospedaje es mínima, la gran mayoría de visitantes se hospedan en casas de familiares o amigos; los establecimientos que existen prestan el servicio a los viajeros, transportadores y personas que por motivos laborales permanecen en el municipio. Servicio de transporte Tres Empresas de transporte terrestre regional: Cootranscaquetá, Coomotorflorencia y Transyari las cuales prestan el servicio desde Florencia hacia el municipio de Belén de los Andaquies a partir de las 5:00 a.m. hasta las 7:00 p.m. con servicio cada 45 minutos. Identificación de atractivos naturales con vocación eco turística en Belén de los Andaquies Termales Naturales Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Ubicados en la vereda Quisaya al norte del municipio de Belén de los Andaquíes por la ruta que conduce a Aletones a dos horas aproximadamente por carro, de ahí se llega a la vereda y se hace un recorrido de hora y media aproximadamente por el borde del Rio Pescado. Al llegar a las aguas termales se puede disfrutar de saludables baños en hermosas moyas o pequeñas pailas rodeadas por la selva propia del Caquetá. Es un sitio cubierto de selva del piedemonte, a la cual es posible acceder guiados por un baquiano de la zona. A lo largo del camino hacia los termales podemos observar grandes zonas taladas debido a la variedad de árboles maderables. Para poder visitar este hermoso sitio natural es necesario coordinar con campesinos y autoridades locales. Fecha de Consulta Junio 2012. Parque – Bosque de la Micro Cuenca Quebrada la Resaca Vereda El Bagazal acceso hasta la entrada. El Parque Bosque Resaca es una reserva natural con una extensión de 457,25 hectáreas, es decir, 4.57 kilómetros cuadrados tomada con base en cartografía IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi) de 1989, a ESC: 1:25.000. , está ubicado en el área de transición entre la cordillera oriental y la planicie amazónica colombiana. El área pese a que fue ordenada mediante el Plan de ordenamiento y Manejo ambiental formulado en 1.998 por la O.I.M.T, que determinó los tipos y usos del suelo y planteó diversos programas y proyectos, fue 220 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 amenazada por deforestación y pastoreo de ganado por pobladores, dueños de finca, sufrió grandes procesos de erosión que dejó sin agua apta para el consumo a la población de Belén de los Andaquíes por más de un año. La Fundación Tierra Viva está a cargo de esta área desde el año de 1.999; Actualmente se han desarrollado varios proyectos de siembra y enriquecimiento de árboles maderables nativos y guadua. El Parque es rico en recurso hídrico, de allí se abastece el acueducto de la cabecera municipal. La flora existente en la micro cuenca se puede caracterizar con vegetación rica en especies, vegetación típica de carácter arbóreo, Abundancia de bromelias, lianas de tallos gruesos y plantas epífitas, Fisonomía siempre verde, alta densidad de especies, Familias Dominantes. Para el área se reportan entre otras las siguientes especies de fauna; Cerillo, Tigrillo, Armadillo, Boruga, Ardilla, 'Zorro de monte, Zorro perruno, Puerco Espín, erizo, mono ardilla, 'mono Volador, Perezoso de dos dedos Oso Hormiguero, chucho, entre otras especies. En el área el turista se encuentra con atractivos turísticos: Cascadas, la Casa del último Andaquí, 2 bocatomas del acueducto municipal, riqueza florística, faunística e hídrica, Senderos Ecológicos, proyecto de reforestación con maderables nativos y guadua. Eco Parque las Lajas A 5 minutos del casco urbano, es una reserva natural con una extensión 58 hectáreas, que desde el año de 1.993 la Fundación Tierra Viva viene protegiendo para promover Educación Ambiental y eco turismo. El área fue organizada (mediante un Plan de Ordenamiento y Manejo) en áreas de Manejo: Zona de recuperación y conservación, Zona de amortiguación y Zona de uso Múltiple. En el Eco parque encontramos once nacimientos y/ o vertederos de agua que descienden de la parte alta y confluyen a dos humedales. Todos los nacimientos y vertederos proporcionan agua de buena calidad y de algunos de ellos se surte de agua a la institución Educativa Gabriela Mistral y un gran número de familias de los barrios Santa Teresa y Coliseo. Observamos gran diversidad florística y faunística que ha sido enriquecida con especies maderables nativas y otra que sirven de sustento a la fauna local como, guamos, pomos, nuez brasilera, arazá y cacao maracos.Los visitantes al eco parque también pueden apreciar el Santuario de la Virgen de las Lajas; la planta de tratamiento del agua del acueducto municipal; la Antena de la Emisora comunitaria Radio Andaquí; la antena de transmisión de Comcel; sistema de Fuentes energéticas renovables con base en la fuerza del agua, un observatorio ecológico (en construcción); Varias moyas de aguas naturales, una presa donde se alimentaran algunos sistemas mecánicos; un amplio sector de bosque secundario y barbechos enriquecidos con árboles maderables, un total de 4.000 metros de senderos ecológicos, un humedal enriquecido con palmas de Canangucha. Cascada Santa Teresa Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Vereda Santa Teresa // Una hora en vehículo, luego se camina 221 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 por 2hora y 30 minutos por camino de herradura. Ubicada en la vereda de Santa Teresa, para llegar hasta la cascada se debe recorrer una hora en vehículo desde el casco urbano de Belén, se llega hasta un punto en vehículo que es el Colegio de San Luis, luego por camino de herradura a 2 horas y media, se camina bordeando el rio San Luis hasta llegar a la escuela de Santa Teresa se pasa el puente colgante y se llega a la cascada, un imponente salto de aguas cristalinas de 20 mtrs de altura aproximadamente, que con la caída de agua forma diferentes moyas, las cuales son aprovechadas por los visitantes y belemitas, quienes realizan este acostumbrado paseo en la escuela hay restaurante, horno y trapiche que es prestado a los visitantes. Parque Bosque las Cavernas Ubicada a 5 km del casco urbano por la vía principal que conduce a Florencia Ubicado por la vía principal que conduce al municipio de Belén de los Andaquíes, en una finca dividida en parcelaciones y de la cual la administración está a cargo del señor Vargas, el proyecto está orientado a crear conciencia y realizar una labor educativa con el fin de sensibilizar a los belemitas y Caqueteños de la necesidad de cuidar y preservas nuestros sitios naturales. En este sitio se realizan excursiones educativas de los diferentes colegios donde los estudiantes pueden observar grandes formaciones de roca que forman cuevas llenas de murciélagos, gran variedad de flora y agua. Moyas el Edén Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Ubicadas en el Km 3 de la vía principal, ubicadas en el estadero el Edén, a pocos minutos de Belén encontramos varias moyas, situadas en medio del piedemonte de la cordillera y por el cauce de una quebrada que desciende por rocas creando chorros, cascadas que son el deleite de los visitantes y adornados por un hermoso paisaje que forman un techo y hacen que el agua este todo el tiempo fresca y limpia, acompañadas de los garceros que visitan el Edén en las horas de la tarde. La entrada tiene un costo de $1.000 por persona, atienden de lunes a domingo de 7:00 a.m a 7:00 p.m, podemos disfrutar de un buen plato de sancocho de gallina, kioskos, pesca deportiva y un ambiente familiar. Junio 2012. Cananguchales Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. A la margen derecha de la vía principal. Los miembros de la fundación vienen efectuando programas de concientización entre los belemitas para preservar una de las palmas más importantes de la amazonia y de la cual los indígenas se referían como ―el árbol de la vida‖, los usos de la canangucha son increíblemente 222 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 numerosos, el fruto es altamente nutritivo y con alto contenido de grasas, proteínas y carbohidratos el cual es consumido directamente o procesado en diversas formas para producir chicha o aceite. Estos cananguchales se aprecian en su magnitud desde el mirador del ecoparque las lajas. Reserva natural ecoturística el Horeb Fecha de Consulta Junio 2012. Ubicado en la Vereda Santa rosa se llega desde el casco urbano por carretera destapada 4,7km y caminata de 1.3 km El Horeb es un lugar alejado del ruido, donde la tranquilidad y el silencio se apoderan del espacio y donde tiempo se detiene. Son 19 has en las que encuentras recorridos entre árboles, flores, el agua. Tendrás la oportunidad de recorrer lugares mágicos en los cuales el elemento común es el agua y los efectos que esta hace sobre tu cuerpo y tus sentidos. Caminar, nadar, saltar, untarse de lodo, hace parte de este ejercicio de reflexión, de encuentro contigo y la naturaleza. Sentirás como eres parte de un todo y como lo que te rodea hace más fácil y llevadero el quehacer diario. Aprovecha, disfruta, encuéntrate, siente el placer de respirar aire puro y aguas cristalinas. Rio Sarabando Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta vía principal hacia San José del Fragua, Belén de los Andaquíes tiene 6 ríos cerca al pueblo, pero los 2 preferidos son el rio Pescado y el Zarabando , para los belemitas es un placer realizar caminatas por senderos no trazados en medio del bosque para llegar a las refrescantes aguas del Rio Zarabando preferido por los niños y jóvenes, debido a los diversos charcos y chorros que les permiten disfrutar de tardes llenas de diversión y actividades lúdicas donde los jóvenes pueden observar y disfrutar. Junio 2012. Rio Pescado Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Bordea Municipio // Vía principal hacia Morelia, El Rio Pescado le da la bienvenida al municipio de Belén de los Andaquíes, el cual es privilegiado por estar rodeado de grandes afluentes hídricas, es un atractivo muy importante para el municipio ya que durante varios años se llevo a cabo el festival del rio donde se realizaban concursos de neumáticos, canoas y diferentes actividades lúdicas en los meses de verano. Igualmente los belemitas disfrutan de sus frescas y cristalinas aguas los fines de semana para realizar el tradicional paseo de olla. Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. 223 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Portal La Mono Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Vereda la Mono / Acceso vía carreteable, ubicado en la vereda La mono a una 1 del municipio de Belén de los Andaquíes, por el camino podemos divisar plantaciones de caucho y palma que tienen sembrados los campesinos y las cuales se han convertido en el sustento para ellos y sus familias, al llegar a la vereda podemos observar la laguna rodeada de abundante vegetación formando un borde natural que parece como si hubieran dibujado el límite y luego bordeado con los diferentes tonos de verdes, sus espejos de agua reflejan la tranquilidad y paz en esta región Caqueteña. Consulta Junio 2012. Servicios Turísticos complementarios de Belén de los Andaquies Balneario El Edén, a pocos minutos del casco urbano, sobre la carretera, de fácil acceso, en este hermoso sitio de 70 hectáreas, hay piscina natural de aguas cristalinas, en medio del piedemonte de la cordillera, la piscina la forma el cauce de una quebrada que desciende por rocas de fácil acceso para los visitantes que disfrutan bañándose en sus chorros, matizadas por una serie de hermosas cascadas que complementan hermosos paisajes y bellos garceros al atardecer. También podemos encontrar kioscos, cuenta con salón de recepción, zonas de camping, 3 cabañas con capacidad para 6 personas. Servicio fines de semana y festivos. La especialidad de la casa es sancocho de gallina y la carne ahumada. Club Sarabando: cuenta con 160 hectáreas de una finca ubicada en la vereda Santa Rosa a 1 kilometro del casco urbano de Belén, es este club ofrecen servicio de alquiler de fogón, ofrece servicios de kiosco, cocina con varios fogones, unidad sanitaria, cancha de mini tejo, cancha de futbol, salón de eventos, acceso al Rio Zarabando, no cobran la entrada y no se permite el ingreso de bebidas. La especialidad de la casa el sancocho de gallina y la carne asada. EL TRIBUNO Es un proyecto Ambiental Familiar desarrollado por los docentes Flor Marina Calderón Álvarez, Eulises Santanilla Ramírez y sus hijos. La PRAFA surge en el año 2.002 como alternativa a la problemática familiar y social que se vive en el país y su objetivo es Brindar estrategias que contribuyan al fortalecimiento e integración familiar y destacar que la educación es base fundamental de superación personal en todas sus dimensiones, que permita a las personas actuar en forma comprometida y responsable. Se han acondicionado espacios y facetas de lo cultural y social que trasciende lo local y lo actual. La PRAFA cuenta con los siguientes atractivos: Bustos de los Peripatéticos, un Pozo de la vida, una Fuente del deseo. Entrada el Andaquí, Un Kiosco - espacio para compartir, Un Espacio de reflexión Rosita (Imagen del Divino niño), Un Mini 224 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 polideportivo, Un Horno y cocina de leña, Un Observatorio - Albert Einstein, Un Auditorio- Padre Juan Salateo, Un Aula de Competencias laborales especificas, Eras para el cultivo de hortalizas, Eras para el cultivo de plantas medicinales, Una Maloca moderna, La Fuente de la sostenibilidad, Un bar de reflexión familiar, Espacios para explorar la geometría constructiva, Dos Kioscos comunicados por un puente, Galería de arte Emiro Garzón, Una Sala de lectura Florencia Hoy, Una Fuente del amor y una escultura en homenaje a la vida del maestro Emiro Garzón. Cuadro 2- 16 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos San Jose del Fragua SAN JOSE DEL FRAGUA Sitios Turísticos Sitios Culturales Fiestas Y Eventos Día de la Mujer Portales de la Fraguita Parroquia Nuestra Día del Idioma Picos de la Fragua Señora de Aránzazu Reinado Municipal del Rio Fragua Chorroso Santuario Nuestra San Juanero Caqueteño Parque Natural Alto Señora de Aránzazu Día de la independencia Julio Fragua Indiwasi Parque central 20 Fiestas Patrias PNN Serranía de los Palacio Municipal Feria Equina y Bovina Churumbelos (AUKA-WASI) Santuario Virgen comercial y Cultural PNN Cueva Guacharos Aranzazu Encuentro Dptamental Rio Yurayaco Casa Cural De Bandas 30 sep Piedra Indio Apolinar Biblioteca Pública Carnaval del Perdón Rio Fraguita Municipal Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012 Localizado al occidente del departamento del Caquetá y al sur occidente de la ciudad de Florencia, se llega por carretera pavimentada en un recorrido aproximado de 60 minutos. Se comunica con el municipio de Belén de los Andaquíes a 14 kilómetros y a 9 kilómetros del Municipio de Albania, por carretera pavimentada. La economía del municipio está basada principalmente de las actividades del sector agropecuario como: la caña panelera, cacao, maíz, plátano, entre otros, el caucho y el chontaduro son cultivos que se vienen empleando dentro de los programas de sustitución de cultivos ilícitos. Por ser zona panelera por excelencia se puede destacar 2 organizaciones constituidas (Aspanal y Aspazur). En el sector Ganadero se han establecido 56.0000 hectáreas de pasto y gramas predominando el brachiaria decumbens y le sigue en menor importancia el Alemán e Imperial y existen cerca de 4.000 hectáreas de pastos nativos y 500 hectáreas de pastos de corte. Se ha restablecido la recolección de leche para 225 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Nestlé y producción de queso, el hato está constituido por cruces de razas cebú, pardo suizo y holstein. Los ríos como el Yurayaco y Sabaleta son ricos en especies piscícolas como la cucha y el bocachico. Cuenta con una geografía que permite el contraste entre selva y llanura, es un municipio privilegiado por contar con las aguas más cristalinas del departamento los ríos Fragua Grande, el Fragua Chorroso, Sabaleta, Yurayaco, San Pedro, Luna, Fraguita; cuenta con numerosas quebradas como la Tigra, la Yumal, las Iglesias, la Belisario, la Danta, la Temblona, la Esmeralda, las Doradas, la Boruga, la Sardina. Además por estar ubicado muy cerca de la cordillera oriental se presentan dos elevaciones considerables, los picos de la Fragua (2.889 mtr) y el cerro Valdivia. Es de resaltar que gracias a su biodiversidad y ubicación Cuenta con extensiones de 3 Parques Nacionales Naturales: Alto Fragua Indi Wasi (Belén de los Andaquies y San José del Fragua, Cueva de los Guacharos (Acevedo Huila y San José del Fragua) y Serranía de los Churumbelos Auka – Wasi (Departamentos del Cauca, Huila, Putumayo y San José del Fragua). Vías de comunicación El municipio de San José del fragua solamente cuenta con vías de comunicación terrestre con la carretera Marginal de la Selva o Carretera Nacional 65, siendo esta la vía más importante y con la que se comunica por el norte con Belén de los andaquies y por el sur con Piamonte en el departamentos del Cauca. Igualmente cuenta con conexión vial con los municipios de Albania y Curillo a orillas del gran rio Caquetá. Es de anotar que esta vía se encuentra en muy buen estado pues fue entregada por el gobierno nacional en el 2009. El municipio ofrece servicio de taxi intermunicipal constante, buses y mixtos que llegan tanto al casco urbano, como a algunas veredas de la zona rural. Aéreas: el municipio no cuenta con comunicación vía aérea, todas las operaciones se realizan apoyados en el aeropuerto de Florencia. Fluvial: El rio Fragua no reúne características para operaciones fluviales, solo se utiliza para pesca, turismo y recreación. Identificación de Atractivos Naturales con vocación Ecoturística Belén Parque Nacional Natural Alto Fragua Indiwasi Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Cordillera Oriental // No permite el ingreso a turistas. Con un permiso especial de la UAESPNN, lo recorren estudiantes, investigadores y demas. Creado el 25 de febrero de 2002, su nombre en lengua Inga significa "Casa del Sol". Cuenta con una superficie de 77,336 hectáreas, se encuentra ubicado entre los municipios de San José del Fragua y Belén de los Andaquies. Presta servicios ambientales como la regulación hídrica y abastecimientos de agua a cerca de 30,000 habitantes de de San José del Fragua, Belén de los Andaquies y Albania, recurso pesquero. Se encuentran diferentes especies de felinos el puma, tigre podenco, tigrillo, tigre mariposa también osos de anteojos, águila arpía, mico maicero, churuco, boruga, Consulta Junio 2012. 226 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 guaro e infinidad de aves. Es rico también en especies maderables el amarillo, comino, cedro, ahumado negro, sangre toro, marfil, achapo. Parque Nacional Natural Serranía de los Churumbelos “Auka-Wasi” Cordillera Central y la Cordillera Oriental // No permite el ingreso a turistas, con un permiso especial de la UAESPNN, lo pueden recorrer estudiantes e investigadores. Es el parque número 53 de Colombia, el 95% del parque está ubicado en el departamento del Cauca, el resto en el Caquetá, Huila y Putumayo. La creación de este parque complementa los Parques Nacionales Naturales Alto Fragua Indi Wasi y Cueva de los Guácharos, convirtiendo el escenario en el complejo de parque más importante para la conservación en el punto de encuentro de los ecosistemas andinos y amazónicos. La Expresión Auka – Wasi es de origen quechua y se puede traducir como "la casa de los cuidadores de la naturaleza". En este parque se refugian el 26% del total de aves del país, es un paraíso para los ornitólogos, hay especies de águilas y pavas únicas en Colombia. Parque Nacional Natural Cueva de los Guacharos Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Cordillera Oriental // el acceso principal a este parque Natural se encuentra por el municipio de Palestina en el departamento del Huila. Ubicado entre los departamentos del Huila y Caquetá (19%), fue el primer Parque Nacional creado en el país en 1960, creado con el propósito de conservar el bosque andino, flora y fauna y un conjunto de formaciones subterráneas de gran valor geológico. En el año de 1980 la UNESCO lo declaró reserva de la BIOSFERA. El área del parque se divide entre 2 cuencas hidrográficas, la del Río Fragua y la del Río Suaza, de sur a norte siguiendo el curso del Río Suaza, se encuentran escalonadas las cuevas de los Guácharos, del indio, del Hoyo y del Cuadro. El Parque es un banco de recursos genéticos, un pulmón para el planeta, una fuente de recursos hídricos, un laboratorio geológico y un referente obligatorio para el desarrollo sostenible de la región. Picos de la Fragua Departamental Cultura Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 PNN alto Fragua Indi Wasi. Hace parte del área protegida por el Sistemas de Parque Naturales Nacionales por encontrarse dentro de las extensiones del Parque Alto Fragua Indi Wasi, Son 3 picos los que se encuentran en limites de las dos Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. 227 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 montañas con una elevación máxima de 2,889m; en este sitio nacen los Ríos Fragua Grande y Río Pescado. La altura de los Picos Fraguas es la máxima registrada en el PNN. Portales del Fraguita Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Inspección de Fraguita // al costado de la vía ―marginal de la selva‖ en el puente sobre el rio fraguita. Ubicados en la inspección de Fraguita a 10 minutos del casco urbano. Se formaron cuando el rio fraguita logro atravesar la roca y formo paredes de aproximadamente 50 metros de altura a lado y lado, también se dice que las paredes son dos seres que se amaron y que todavía se siguen adorando mirándose fijamente el uno al otro. Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Piedra del indio Apolinar Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Inspección Yurayaco // a un costado de la vía ―Marginal de la Selva‖, que conduce a la inspección de Fragüita, Inmensa Piedra que tiene un diámetro de 40 mts. Y una altura de 28 mts aproximadamente, es el sitio sagrado de los Ingas en el Caquetá, dice la leyenda que era el sitio de adoración, porque ahí se daba el ciclo de vida de los animales y era el sitio donde tomaban energía y fuerzas los taitas para curar enfermedades. Los Ingas dicen que después que murió el indio Apolinar se seco el lago y se murieron los peces los cuales servían para el sustento de ellos. Hay una leyenda de Ingas, que dice que de acuerdo a la fuerza o energía que tenga la persona la piedra le puede conceder el deseo solicitado. Fecha de Consulta Junio 2012. Rio Fragua Chorroso Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio Bordea el casco urbano, ha llegado a convertirse en el mejor símbolo de la región; fue catalogado único en su género por tener las aguas más cristalinas y frías del departamento, es conocido y concurrido por los habitantes y visitantes en época de verano, realizando el tradicional paseo de olla, las familias y grupos de amigos se reúnen para preparar sancocho de gallina en los fogones de leña y disfrutar de un delicioso baño; los charcos que más se destacan son el del Puente, El Silencio, Las Lajas, todos los charcos son de fácil acceso. 2012. 228 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Rio Fraguita Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Inspección de Fraguita // Ubicado a 10 minutos del centro poblado sobre la vía ―marginal de la selva‖. Este rio de aguas cristalinas es el que formo los portales, un rio de poca profundidad en temporada seca, y habitualmente su lecho es rocoso, y presenta buen flujo hídrico. Hace parte de los afluentes más importantes que bañan el municipio de San José del Fragua y es el que abastece de agua a varias comunidades rurales. Rio Yurayaco. Inspección de Yurayaco // Ubicado a 5 minutos del centro poblado sobre la vía ―marginal de la selva‖. Este afluente hídrico de da nombre a la inspección de Yurayaco y como casi todos los ríos que descienden de la cordillera oriental, baja gran cantidad de sedimentos rocosos, formando grandes playas en sus costado, las cuales son usadas por los pobladores de la región para la recreación y el sano esparcimiento. Este rio aunque poco correntoso presenta muy buenas profundidades formando sitios ideales para la pesca y la natación. Servicios Turísticos complementarios de San José del Fragua Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. San José del Fragua cuenta con un Único Balneario Villa Marcela: Ubicado en el kilómetro 2 Vereda Platanillo. Servicios: ofrece unas amplias instalaciones dotadas de canchas de voleibol, microfútbol, juegos de mesa, billar, tejo, cabañas y un variado menú, la especialidad es el sancocho de gallina criolla, también cuenta con hornillas de leña para los que quieran cocinar. Identificación de operadores de ecoturismo No hay empresas en el municipio para programas de ecoturismo; pero hay programas de ecoturismo que se desarrollan hacia la piedra del indio apolinar, los portales del Fraguita y el rio fragua, estos programas son operador por la empresa Caquetatravel de Florencia. Igualmente la administración municipal a través de la secretaria de cultura ha venido promoviendo la visita al rio fragua con actividades específicas de recreación y sano esparcimiento tanto para los 229 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 pobladores del municipio como para visitantes de municipios vecinos. NOTA: el diagnostico de ecoturismo se aplicó al municipio y principalmente al rio fragua, la ruta por la piedra del indio apolinar y portales del fraguita; igualmente para el plan de mejoramiento se tuvo en cuenta este diagnóstico. Asumido por la secretaria de cultura municipal. Cuadro 2- 17 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Montañita MONTAÑITA Sitios Turísticos Sitios Culturales Fiestas Y Eventos Cascada Aguas Claras Casa de Bahareque Parroquia Moyas Aguas Claras Día del Idioma Nuestra Festival Señora Del Quebrada Montañita Del Perpetuo Socorro Alcaldía Rio SanPedro Cultural del Retorno y de San Juanero Montañitense la Montañita 20 de Julio Independencia Palacio de las Bellas Reserva Natural Artes Día de las Brujas Polideportivo de Ecoturistica las Dalias Montañita Mes de Amor y Amistad Cultivos de Caucho Parque Principal Feria Agroindustrial, Cascada del Jordán de La Montañita Ganadera Y Equina Busto Rio Orteguaza Cabrera Arnulfo Silva Día de la Mujer Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo. Fecha de creacion Junio 2012 Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012 y Mayo 2013 Vías de Comunicación 230 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El municipio de la montañita cuenta con vías de comunicación terrestre con la carretera Marginal de la Selva o Carretera Nacional 65, siendo esta la vía más importante y con la que se comunica por el Nor-occidente con Florencia y por el Nor-oriente con el municipio de Paujil. Las actividades agropecuarias son las principales fuentes generadoras de empleo e ingresos en la zona rural, principalmente con la ganadería de doble propósito (producción de leche y carne), producción de especies menores, especialmente la piscicultura y la agricultura tradicional, donde sobresalen los cultivos de plátano, caucho, cacao clonado, caña panelera y cítricos. También es importante como fuente de empleo la agroindustria del procesamiento de leche en quesillo, queso campesino y doble crema; en el ámbito rural hay una producción importante de queso salado el cual involucra mano de obra familiar. En la zona urbana las principales fuentes generadoras de empleo las determina el sector público, los servicios y el comercio. Tanto en el sector de servicios como en el comercio predomina la ocupación de mano obra familiar y en algunos casos se ocupa mano de obra particular permanente, una forma particular de empleo es utilizar mano de obra para los días de mercado. Igualmente cuenta con conexión vial con el municipio de Milán a orillas del rio Orteguaza y numerosas vías terciarias que comunican con sus 4 inspecciones. El municipio cuenta con servicio contante de transporte intermunicipal, en taxis, buses y mixtos. Fluvial: los ríos San Pedro y Orteguaza ofrecen una alternativa de conexión fluvial hacia el norte con Florencia y hacia el sur con Puerto Milán, San Antonio de Getuchá, Solano, Herichá y La Tagua (Putumayo). Sin embargo actualmente no se encuentran empresas operando este tipo de transporte.Únicamente se usan estos ríos para Pesca, recreación y turismo. Servicio de Transporte Todas las empresas que prestan el servicio de transporte hacia los municipios del norte del departamento ofrecen el servicio, cada 30 minutos desde el terminal de transporte de Florencia. Reserva natural ecoturistica “Las Dalias” Fuente Secretaria de InfraestructuraInstituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Vereda Morros – Finca Las Dalias // a 5 km por la vía que conduce a la vereda morros, sobre el costado Izquierdo. La Reserva Natural y Eco turística las Dalias, ubicada a 20 minutos del centro poblado de la Montañita, cuenta con 70 hectáreas aproximadamente de las cuales el 75% corresponde a zonas de conservación 231 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 natural, se encuentran 5 cuevas naturales con 100 mts de longitud en promedio cada una, una cascada de 12 mts de altura aproximadamente, un cañón natural formado por una quebrada llamada la Cajona 4km de longitud aproximadamente y la flora y fauna típica de la región amazónica: guaras, borugas, armadillos, variedad de primates, ardillas, erizos, variedad de mariposas, insectos y aves, loros, tigrillos, animales domésticos tales como ganado bovino, gallina, frutales amazónicos como el arazá, copoazu, cacao, maraco, sachainchi entre otros, cultivos piscícolas: 4 estanques con cachama, mojarra, bocachico. Cascada Aguas Claras Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Vereda Itarca, Ubicada en la vereda de Itarca a 20 minutos del casco urbano de La Montañita, en predios de la finca del profesor Ciro a media hora aproximada de caminata por el borde de la quebrada aguas claras, encontramos tres caídas de agua que conforman esta hermosa cascada, rodeada de espesa vegetación, aves y fauna propia de la región. El sitio donde se encuentra la cascada de fácil acceso, al llegar el visitante puede disfrutar de un baño de agua fresca y gozar tranquilidad, que brinda la naturaleza. Fecha Consulta Junio 2012. Quebrada la Montañita Casco Urbano, Esta quebrada que baja desde la cordillera sur Oriental Andina y que da el nombre al municipio, es un afluente hídrico que sirve de albergue a cientos de especies de flora y fauna. Esta quebrada que baja cargada de sedimentos rocosos a su paso forma sitios ideales para la recreación y el sano esparcimiento que son aprovechados por los habitantes del municipio. Moyas Aguas Claras. Vereda Itarca, Estas moyas las encontramos en la finca de la familia del profesor Walter Ciro en la vereda de Itarca, se realiza una caminata de ascenso por la montaña para llegar a estos pailones o moyas de agua fresca que están sobres unas lajas. Esta finca es visitada por los estudiantes de la Universidad de la Amazonia quienes realizan diferentes prácticas académicas. Río San Pedro Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Fecha Consulta Junio 2012. Vereda Itarca y santuario El municipio de La Montañita cuenta con un área aproximada de 1.665,1 km2, de los cuales cerca del 15% localizados en el paisaje de Cordillera, por encima de los 900 msnm, pertenecen a la Reserva Forestal de la Amazonia Corpoamazonia. 232 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 creada por la Ley 2ª de 1959; Igualmente es bañada por grandes ríos como el San Pedro y el Orteguaza, El San Pedro baña las poblaciones de Itarca y Santuario y Río Orteguaza sirve de límite con el municipio de Florencia. De estos afluentes hídricos los campesinos realizan actividades de pesca que sirve para el sustento de muchas familias campesinas. Cultivos de cauchoVereda Itarca, La Montañita tiene el vivero y Jardín Clonal de caucho más grande del país el cual cuenta con un Banco Genético de 50 clones. Por su adaptabilidad y productividad ha centrado sus actividades a los clones IAN - 873, IAN - 710, FX - 3864 y FX - 4098. La Biofábrica tiene una extensión de 28.7 hc, en donde se producen más de 1‘200.000 de stump‘s/año; aptos y certificados, listos para el fomento de programas que involucren el cultivo de caucho a nivel regional o nacional. Además cuenta con la Planta Procesadora de Caucho Técnicamente Tratado, única en Colombia y 4 en Suramérica, la cual se transforma el Coágulo de Campo a Caucho TSR – 20. Aquí se produce el 45% del Caucho nacional. Cascada del Jordán Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Junio A 7 Km aproximadamente del casco urbano por la vía que conduce a la vereda el cedro. Una cascada trasparente que cae desde la cordillera, dejando a su paso algunas moyas entre lo alto de la roca tallada por el agua, tiene una altura aproximada de 80 mts. Esta caída de agua forma la quebrada el Jordán y sirve de abastecimiento de agua para numerosas fincas de la zona. 2012. Rio Orteguaza Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 A 5 Km del casco urbano por vía carreteable, y luego de caminar 500 mts encontraremos la intercepción del rio Orteguaza con el San Pedro. El Río Orteguaza nace al este de la cabecera municipal de Florencia a los 2º06´ de latitud norte y 75º14´, de longitud oeste. Luego de su paso por Florencia, llega al municipio de la Montañita convertido en un afluente de gran caudal para recibir las aguas del rio San Pedro que al desembocar en este forma un espectacular delta que es aprovechado por cientos de especies de peces, tortugas charapas y crustáceos. Si se quiere hacer una travesía fluvial desde Florencia hasta la inspección de Itarca en la montañita, se embarca en puerto Arango para navegar por aguas del rio Orteguaza, para finalmente remontar el caudal del rio San Pedro. Corpoamazonia. Fecha Consulta Junio 2012. 233 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2- 18 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Albania ALBANIA Sitios Turisticos Sitios Culturales Festividades Y Eventos Festival Cultural del Retorno L a Ceiba Parroquia Nuestra y Del San Señora de la Consolata Montañitense Balneario los Santuario Virgen Feria Agroindustrial, Guayabales de las Mercedes Ganadera Y Equina Palacio Municipal Día del Idioma Biblioteca Juanero Pública Municipal 2o julio Independencia Balneario los Teatro Municipal Día de las Brujas Corrales Blancos Parque Principal Reinado Municipal Sur Resguardo Parque Infantil Dia de las Velitas 7 Dic Indigena los Piajos Semana Mundial 1-7-Agosto Casa de la Cultura de la Lactancia Materna Día erradicación trabajo Escuela de Música infantil y Danza Mes de Amor y Amistad Semana Santa Día Virgen de las Mercedes Día del Campesino 10 Junio Balneario Día del Niño 28 Abril la Raya Día de la mujer 7 Marzo Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012 Albania es fiel reflejo de la biodiversidad del Departamento del Caquetá. Sus casi 7.900 habitantes están acentuados en 44 veredas en donde la Agricultura y la ganadería son el sustento de la población. La principal actividad económica del municipio es la Ganadería, pero se cuenta con la gran expectativa de poner en marcha la explotación de pozos petroleros en la vereda ―Medio Castaña‖, ―Las Mercedes‖ y ―Finca Florida‖, todas a poca distancia del casco urbano; de igual manera se habla de yacimientos carboníferos en la vereda ―Arenoso‖. Atractivos Turísticos de Albania 234 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 La Ceiba Km 19 vía el dorado, Cuando se viaja por la vía Albania-Curiilo se observa un árbol muy grande de 300 mtr, ubicado al margen izquierdo de la carretera, es conocido como la ceiba este árbol pertenece a la familia botánica (Bombacácea) debido a que su madera es muy suave, es fácilmente atacado por hongos, además cuando esta madera se seca se vuelve muy quebradiza, es por eso que los habitantes no la han explotado en forma de madera, por esto es muy común verlos solitarios en muchos potreros, esto beneficia a muchos seres vivos ya que pueden brindar sombra a muchos animales. Balneario La Raya Ubicado a 2.5 km del casco urbano por carretera destapada, Sitio natural ubicado a la orillas del Rio Fragua Chorroso con amplias playas cubiertas de arena que son utilizadas por los habitantes del municipio para realizar el tradicional paseo de olla y sancocho de gallina los meses de verano e igualmente organizar torneos de voleibol playa y diferentes actividades lúdicas. Balneario Los Guayabales Km 4. Vía las Mercedes, Este balneario llamado los Guayabales ya que años atrás la rivera del Rio Fragua Chorroso estaba lleno de plantaciones de árboles de guayaba, hoy en día solo queda uno debido a la tala que realizan habitantes de la zona. Cuadro 2- 19 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Cartagena del Chaira Cartagena del Chaira Sitios Turísticos Sitios Culturales Festividades Y Eventos Laguna el Chaira Parroquia San Pedro Claver Festival Cultural del Retorno y Del San Rio Caguan Parroquia San Isidro Labrador Montañitense Cueva los Guacharos Instituto municipal de Cultura, Feria Agroindustrial, Laguna de Cartagena Recreación, Deporte y Turismo Ganadera Y Equina Biblioteca Municipal Día de la mujer Balneario la Isla Plaza De Toros Vista Hermosa Parque Principal los Fundadores Monumento Centro Recreacional Juanero Día del Idioma a la Niñez Chairense Monumento a la Paz Fiestas Patrias 20 de Julio Homenaje a la Paz Independencia Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo. Fecha Junio 2012. 235 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 La economía regional ha sufrido cambios violentos. En el período de la colonización estaba basado en la agricultura, esencialmente el cultivo de plátano, maíz, yuca y chontaduro. Estos productos de pan coger hoy día fueron opacados por el auge de plantaciones ilícitas como la coca, que activaron la vida comercial de supermercados y empresas de transporte terrestre y fluvial, muy dinámicas en el río Caguán. La pesca para algunos moradores de la región se constituye en la fuente de ingreso familiar. Abundan peces como el plateado, el Caribe y el bocachico. Cartagena del Chairá es el tercer Municipio en movimiento comercial pesquero. La ganadería está representada en ganado bovino, equino y mular. Las razas más comunes son el Criollo y Cebú. En la explotación maderera abundan guadua, higuerón, achapo, sangre de toro, cedro, ceiba y laurel. Sitios Turísticos de Cartagena del Chaira. Laguna del Chairá Hermosa laguna, cuna de leyendas, donde se pueden observar bellísimas especies de fauna y flora tales como Orquídeas, charapas, osos perezosos, entre otras; cuenta con una extensión de 11300 hectáreas. Chairá traduce en Huitoto ―madriguera de tigres‖. Los pobladores de la zona aseguran que según la Leyenda de la Diosa del Chairá sobre sus aguas se ve danzar a la Princesa indígena Tayarú quien fuera quemada en una hoguera como sacrificio para el perdón del pueblo Huitoto que habitaba esta zona. La laguna se localiza a 1° 20‖ de latitud norte y 74° 38‖ de longitud oeste e n la vereda Laguna del Chairá. Sus aguas son de color pardo oscuro, se encuentra a 300 m sobre el nivel del mar y posee una precipitación anual de 4000 mm. Esta laguna y las zonas que la circundan han sido declaradas como áreas protegidas y reserva forestal. Actualmente cuenta con algunos senderos ecológicos para el reconocimiento de la zona y en el puerto principal se encuentran los transportadores que llevan a los turistas a realizar el recorrido en bote por la laguna. Aunque la infraestructura para turismo en la zona es mínima su belleza la cataloga como un recurso natural con mucho potencial turístico. Vereda la laguna, Desde el puerto principal de Cartagena del Chairá, sobre el margen derecho del río Caguán, aguas abajo, a 25 minutos se encuentra la desembocadura de un cañuelo que lleva, aguas adentro, a la laguna del Chairá. Rio Caguan Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo Convenio 0286-2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Jun 2012. Este afluente del río Caquetá nace en el cerro de Paramillo, en la cordillera Oriental, y fluye en dirección sureste hasta desembocar en el río Caquetá; tiene una longitud aproximada de 700 km. Todo su recorrido lo hace dentro del departamento del Caquetá, lo que lo convierte 236 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 en una de las vías fluviales más importantes para la región. Su ancho varía de 3 m hasta más de 20 m en su desembocadura, conectado con tres grandes lagunas: Chairá, Yaicoge y La playa verde. Los indígenas huitotos eran habitantes de las orillas a la llegada de los españoles. Cueva los Cauchos Fuente Secretaria de Infraestructura- Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286- Km 21 vía Vereda Tokio, Partiendo desde el puerto principal se cruza el río Caguán hasta llegar al puerto La Hacienda. A partir de allí, se llega por vía terrestre hacia la vereda Tokio en un recorrido de aproximadamente 30 minutos (en época de verano) por carretera sin pavimentar. El recorrido terrestre se hace en vehículo automotor. Cavernas poco exploradas hasta la fecha, en las cuales podemos encontrar la fauna típica de este hábitat, además de los minerales como cuarzo. Actualmente no existe infraestructura para turismo en la zona pero por su belleza se cataloga como un recurso natural con mucho potencial turístico, tanto para la realización de investigaciones científicas. Podemos admirar la imagen de la virgen de Nuestra Señora de Guadalupe donada por la dueña del predio. 2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Jun 2012. Cuadro 2- 20 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Currillo CURIILLO Sitios Turisticos Sitios Culturales Festividades Y Eventos Humedal de la Cocha Iglesia Nuestra Encuentro Departamental de Rio Caqueta Señora del Carmen Danzas Folclóricas del Caquetá Alcaldia Festival Cultural de San pedro Municipal Festival Cancion Campesina Feria Parque Biblioteca Municipal Agroindustrial, Ganadera y Equina y Auditorio Día de la Mujer 8 Marzo Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012. El comercio de víveres, abarrotes, ropa y electrodomésticos es un importante renglón de la economía del municipio, a ello se suma la ganadería como gran contribuyente dinamizador del desarrollo regional. Los cultivos principales son el plátano, la yuca y el maíz sumados a otros que se siembran en menor escala. Actividades como la pesca y la extracción y comercio de maderas, deben ser controladas por la autoridad ambiental, evitando el deterioro del recurso. 237 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Sitios Turísticos de Currillo Humedal de la Cocha Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Se puede llegar a este bello municipio por vía terrestre desde Florencia, pasando por Morelia, Belén de Los Andaquíes, San José del Fragua y Albania. También se puede acceder al municipio por vía fluvial a través del río Caquetá desde los municipios de Solita y Solano. Al llegar a Curillo, a noventa minutos aguas abajo por el río Caquetá podemos ubicar este sitio natural; Humedal mejor conocido como la Laguna de la Cocha, su nombre proviene de un vocablo quechua que significa laguna o estanque. Durante el recorrido se puede observar un hermoso paisaje, las aves y su canto y la espesa vegetación típica del bosque tropical húmedo. La oferta faunística, florística y de recursos hidrobiológicos pueden ser articulados a proyectos de investigación para su conservación y uso sostenible. Rio Caquetá Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Junio 2012. Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Se puede llegar a este bello municipio por vía terrestre desde Florencia, pasando por Morelia, Belén de Los Andaquíes, San José del Fragua y Albania. También se puede acceder al municipio por vía fluvial a través del río Caquetá desde los municipios de Solita y Solano. Principal afluente colombiano del rio Amazonas, navegable por pequeñas y medianas embarcaciones, principal vía de comunicación de los municipios de Curillo, Solita y Solano. Es la frontera natural entre Caquetá y Putumayo en esta zona. Con un alto potencial para la práctica de acuaturismo. Su longitud es de 2200km aprox. Uno de los principales atractivos turísticos del municipio de Curillo es la hermosura y colorido de un atardecer a orillas del río Caquetá. Además este atractivo, permite articular sistemas de transporte multimodal y desarrollo de paquetes turísticos de aventura. Junio 2012. Cuadro 2- 21 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos San Vicente del Caguan San Vicente Sitios Turisticos Sitios Culturales Fiestas Y Eventos Ramal Cordillera Oriental Parroquia Nuestra Día del Idioma Cerro Plaza Neiva Señora de las Mercedes Festival Del Verano Alto San Venancio Cananguchal Playa Alta Rio Caguan Biblioteca Municipal Camino Salto Arenoso San Vicente – Salto San Venancio Real Fiestas Patrias 20 Julio Guacamayas Algeciras Feria Agroindustrial, 238 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Salto de la Danta Parque los Fundadores Ganadera Y Equina Parque Salto de cucha Transportadores Día de las Brujas Quebrada la Azufrada Estatua Nuestra Semana Santa Festival Quebrada el Pescador Señora de las Mercedes Rio Pato Cultural del Retorno y Del San Juanero Rio Caguan Monumento Rapidos del Rio Caguan los Fundadores Día de la Mujer Monumento del Hacha Festival Del Yariceño Curia Episcopal Reinado de San Pedrito PNN Cordillera Picachos Via a Caños Cristales Cueva Agua Linda Minas de Asfalto Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012 San Vicente Del Caguán cuenta con una buena oferta hotelera, sin embargo los hoteles solamente alcanzan la categoría turista, la mayoría de establecimientos son fruto de la llamada ―zona de Distensión‖ y en la actualidad ofrecen servio a viajeros, transportadores y visitantes que por motivos laborales permanecen en el municipio realizando negocios o proyectos con el gobierno municipal, departamental o nacional. Actualmente existen 8 hoteles y residencias que cuentan con los servicios mínimos requeridos por el turismo. Todos se encuentran registrados en la Cámara de Comercio. Estos establecimientos ofrecen una capacidad para atender aproximadamente unas 350 personas. Atractivos Turisticos de San Vicente del Caguan Los Ramales de la Cordillera Oriental Forman paisajes impresionantes cuando son atravesados por los ríos de aguas cristalinas que nacen en ella y descienden cientos de kilómetros hasta desembocar en el río Caquetá o en alguno de sus afluentes, sus cumbres se levantan hasta los 3000 metros sobre el nivel del mar. Desde el municipio es posible disfrutar de los maravillosos paisajes formados al amanecer cuando las nubes tocan las crestas de las montañas. Los ríos forman estrechos de varios kilómetros al atravesar las rocas de la cordillera y finalmente al salir de esta inundan grandes campos convirtiéndolos en valles y vegas. Igualmente la cordillera es refugio de innumerables especies de flora y fauna que conviven con los pobladores del lugar. A nivel científico es muy poca la información sobre la biodiversidad de este recurso en San Vicente. 239 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cerró Plaza Neiva Es este el cerro más alto cerca del casco urbano de San Vicente del Caguán, es allí donde se encuentran las torres de comunicación del municipio y una base militar del batallón cazadores. Alto de San Venancio En la vereda San Venancio, desde el alto es posible divisar el extenso paisaje formado por el río Caguán cuando desciende desde la cordillera oriental y atraviesa un extenso valle hasta desembocar en el río Caquetá. El alto de San Venancio es un excelente mirador, para divisar la inmensidad de San Vicente del Caguán. El recorrido para llegar hasta lo más alto de este cerro es de 2 horas. En el recorrido se puede observar la diversidad de especies silvestres de la zona. Cananguchal A las afueras del Casco Urbano, Kilómetro 3 vía al aeropuerto, Un importante Cananguchal formado por Cientos de palmeras. En sus aguas se observan algunas especies de fauna y flora tropical, los Cananguchales forman una reserva hídrica que baña las zonas aledañas al aeropuerto de San Vicente del Caguán, en esta zona confluyen tres grandes ecosistemas, el de selva tropical húmeda, la cordillera oriental y los llanos del yari. Salto Arenoso Kilómetro 16 vía a la finca del niño, Un salto se forma cuando la quebrada arenoso se precipita por una roca formando una caída vertical de 35 metros con un ancho de 20 metros aproximadamente, en las rocas es posible observar altos contenidos ferrosos de color amarillo. En sus alrededores hay gran cantidad de flora Silvestre. Salto de San Venancio Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Vereda San Venancio, Kilómetro 18 vía la vereda San Venancio, Un salto se forma cuando la quebrada San Venancio se precipita en una caída de 40 metros aproximadamente, formado una piscina natural de aguas cristalinas; adornado por la vegetación de la zona, en este lugar podemos apreciar variedad de heliconias y bromelias, además de cientos de aves que adornan el paisaje y algunos primates. Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Junio 2012. Salto de la Danta. Vereda la Danta - Finca la Argentina, Kilómetro 17 vía a la Danta, Un salto se forma cuando la quebrada la Danta se precipita desde lo alto, en una varias caídas verticales formando un sistema de cascadas que alcanza los 80 metros aproximadamente, formando una imponente piscina natural de roca. En el recorrido por el sendero se pueden observar mamíferos silvestres y diversas especies de aves y mariposas, igualmente es común encontrar una variedad de Coca silvestre. El estado de Conservación del área es bueno y además extenso. 240 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Salto de la Cucha Vereda la Danta - Finca la Argentina, Kilómetro 17 vía a la Danta, Una Caída de agua de aproximadamente 60 metros que cae por las rocas de la quebrada la Cucha, en la vereda la Danta. Se aprecia la variedad de minerales que hacen parte de la formación de la cordillera Oriental andina. Quebrada la Azufrada Km 47 vía a Neiva, Una verdadera piscina Natural se forma cuando la Quebrada la Azufrada rompe las rocas y desemboca en el río Pescador, en esta zona se debe nadar a través de un cañón de aproximadamente 100 metros. En las paredes del Cañón encontramos diversidad de insectos en las rocas, igualmente los pobladores de la zona atribuyen a estas aguas poderes curativos. Las aguas están saturadas de azufré, despiden olores particulares. Minas Blancas Vereda el Pescador, Kilómetro 47 vía a Neiva, A 47 Km. desde el Casco Urbano de San Vicente del Caguán por la Vía que comunica con el Huila encontramos un Balneario Natural formado por la Quebrada Pescador. En la Quebrada 300 metros, después de pasar por debajo del puente sobre la vía, forma una cueva de gran altura hasta su desembocadura en el río Pato, en esta zona podemos encontrar guacharos y siluros de gran tamaño, variedades de Quirópteros e insectos. Rio Pato Kilómetro 47 vía a Neiva, El río Pato forma un impresionante cañón al atravesar una formación rocosa de la Cordillera Oriental, en estos cajones es común encontrar peces de gran tamaño del orden de los siluros, en las pequeñas cuevas que se forman en lo alto del cajón habitan guacharos y otras especies de la fauna silvestre de la zona. No son muchas las personas que se atreven a cruzar estos cajones, por el miedo a caer en sus profundas y turbulentas aguas. Sin embargo desde lo alto del puente sobre la vía se divisa un paisaje de exuberante belleza formado cuando la fuerza del agua se abre paso por las rocas formado un caños de mas de 3 Km. de largo y un ancho de 40 mts aproximadamente. Rio Caguan Sobre la margen Izquierda del Casco Urbano, El río Mas importante de San Vicente del Caguán con una extensión aproximada de 260 KM, a través de el se transportan víveres, productos agrícolas desde San Vicente, hacías las poblaciones ribereñas, frente al puerto del casco urbano, el río tienen un ancho de aproximadamente 120 metros. En época de verano sobre los primeros meses del año el río Baja el nivel de sus aguas formando impresionantes playas de mas de 4 Kilómetros donde pobladores de la zona y la región acuden al festival de verano congregando más de 5.000 personas. En la parte alta del río se forman rápidos clase III y IV. Los peces abundan en este río, Por lo que es común encontrar platos preparados con pescado en el casco urbano. 241 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Rápidos del Rio Caguan Kilómetro 18 vía la vereda San Venancio, El río Mas importante de San Vicente del Caguán, forma rápidos clase III y clase IV perfectos para la práctica de Rafting y Kayak, estos rápidos se forman en la parte alta del río cuando todas sus aguas se precipitan a través de las montañas de la cordillera oriental andina, unas vez termina su recorrido, el río se transforma en un río de aguas tranquilas y lentas. PNN Cordillera de los Picachos Se encuentra ubicado en la cordillera Oriental. Guacamayas en el departamento del Caquetá, Tello en el Huila y San Juan de Arama. Se llama así debido a la cordillera de los Picachos, formada por grandes picos que se distinguen de otras cadenas montañosas. En la región del Pato se puede observar una variedad de ecosistemas tropicales de montaña, en donde se encuentra el majestuoso salto de La Mica de 100 mt, y el salto de La India. Su diversidad biológica se nutre de especies de fauna como la Danta de páramo, el mono choyo, el pato de torrentes y varios tipos de ranas, serpientes. Existen comunidades de colonos cuyas actividades son la agricultura y ganadería. Vía a Caño Cristales Vía San Vicente del Caguán – Macarena, Para llegar por tierra desde Bogota hasta Caño cristales, la única vía de acceso es la que se encuentra en San Vicente del Caguán, de otra forma se puede llegar a la Macarena por Vía Aérea. Desde San Vicente hasta Caño Cristales a 4 Horas en Vehiculo, Actualmente una empresa de transportes de San Vicente Opera la Ruta "San Vicente - la Macarena" con una frecuencia de dos Veces al Día. Cueva Agua Linda Kilómetro 47 vía a Neiva, Una formación cavernaria formada por las aguas de un pequeño arrollo, que se precipitan en una caída vertical de aproximadamente 20 metros, a través de una grieta en la roca, para desplazarse por las entrañas de la tierra, en esta cueva es posible encontrar especies de flora y fauna como tarántulas y murciélagos. Sistema cavernario sin explorar. Minas de Asfalto Km 35 vía a Neiva, Aquí los yacimientos de asfáltica abundan, una de las más cercanas para conocer sobre la explotación de este recurso es la mina de la vía a Neiva, allí el asfalto es derretido por el sol y de la roca brotan cientos de ríos de Ebano. Este asfalto no necesita tecnificación y se puede aprovechar en frío, simplemente sacándolo de la mina y depositándolo sobre vías. 242 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2- 22 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Doncello DONCELLO Sitios Turísticos Sitios Culturales Fiestas Y Eventos El charco el gamín Parroquia San Juan Bautista Festival del Caucho Casacada Berlín Santuario señor de los milagros Fiestas Patrias 20 de Julio Quebrada Anaya Parque de la virgen San Pedro, del 22 al 24 de Junio Bosque de Caucho Escultura san Isidro Reinado del Caucho Laguna Maguare Cruz del Anaya Reinado Infantil del Café Cafetales y cascada Casa de la Pastoral Social Ferias Ganaderas, 2da. (Antiguo en la Cordillera Colegio Cristóbal Colon). Semana de agosto El chorrito Cristo Crucificado Principal Fiestas Patronales, La cascada la ceiba Monumento de San Isidro 24 de junio y 16 de Julio Monumento Cascada Rio Anaya de San Juan Bautista Día Campesino, 1 domingo de junio la Monumento de la Festival del café en Berlín Inspección de Maguaré Virgen del Carmen Festival folclórico Cultivos de Caucho en Cascada Rio ―La danza del Caucho‖ en Maguaré Doncello Encuentro Colonias en Prto Hungría Cruz del Anaya. Monumento Tertulias Culturales, trimestralmente Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012 El Doncello es uno de los municipios con mayor actividad comercial en el Caquetá, cuenta con un amplio comercio, es uno de los 3 municipios donde tienen sede la oficina de la Cámara de Comercio, oferta hotelera y gastronómica es buena, sin embargo los hoteles y residencias solamente alcanzan la categoría turista, en la actualidad ofrecen servicio a viajeros, transportadores y visitantes que por motivos laborales permanecen en el municipio realizando negocios o proyectos con el gobierno municipal, departamental o nacional. La base de la economía la conforman la agricultura y la ganadería extensiva. La zona de Cordillera tiene una explotación de entre las 50 y 70 hectáreas, donde predominan los cultivos de café, plátano y yuca. Es una zona de difícil acceso y la población no cuenta con los servicios públicos adecuados. Por su parte la Ganadería Extensiva ubicada en la zona plana, predomina el ganado lechero vacuno hibrido. En los últimos años se han vinculado a la región algunas empresas que apoyan prácticas avícolas, piscícolas, la explotación cauchera y de lácteos. En el casco urbano del municipio se desarrolla el comercio como principal actividad comercial privada, encontrando actividades comerciales donde predomina la venta de productos y servicios. 243 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Atractivos Turísticos de Doncello Laguna de Maguare Hacia Maguare 17 KM Por vía destapada, Laguna natural, poca acción aparente del hombre, posible deforestación para criadero de ganado, fácil acceso, cercano al casco urbano del Doncello, ubicación privilegiada frente a posibles miradores, facilidad en el transporte. Zona de descanso, siendo un ecosistema de gran importancia por los procesos hidrológicos y ecolológicos que se desprenden de ella, se resalta por su majestuosidad para el visitante. Cascada de Berlín Por la vía hacia la vereda Berlín a 20,15 km, la Cascada natural, aguas cristalinas y abundante fauna a sus alrededores, ninguna acción negativa por parte del hombre, fácil acceso y hermosa vegetación. La importancia de este ecosistema radica en la pureza de las aguas y en el gran recurso hídrico del municipio, teniendo en cuenta que de este recurso subsisten las veredas circunvecinas, el clima frio que abraza al visitante y la vegetación que a pocos km cambia por el clima, hacen de este lugar un sitio de relajación y unificación. Quebrada Anaya Saliendo del municipio hacia Puerto Rico, Una de las tantas afluentes hídricas del río Caguán; Nace en la cordillera oriental y a su paso forma sitios actos para baño natural y observación de fauna y flora silvestre. Es el afluente más importante de El Doncello debido a que a sus orillas se asentó el casco urbano del municipio. Este sitio es utilizado por los pobladores para actividades de recreación. Bosque de Caucho Hacia Maguare 17 KM Por vía destapada, bosques cultivados por el hombre para su comercialización y explotación, se disfruta una vista de bosques naturales sembrados, con una tradición económica visible y demostrativa para el visitante, fácil acceso al lugar, con un clima interno agradable, con un toque misterioso por el tipo de vegetación. Un ecosistema de gran importancia por los procesos ecolológicos que se desprenden de este, se resalta por su majestuosidad y singularidad para el visitante. Milán cuenta con una oferta de alojamiento mínima, es un municipio pequeño la gran mayoría de personas que visitan el municipio se hospedan en casas de familiares o amigos; los establecimientos que existen prestan el servicio a los viajeros, transportadores y pobladores de las veredas cercanas que por motivos de negocios o trabajo permanecen en el municipio. 244 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2- 23 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Milan MILAN Sitios turísticos Sitios Naturales Fiestas Y Eventos Laguna Beko Cheara Parroquia Nuestra Festival Folclórico Y Señora Del Carmen Reinado San Pedro (Beikochara Gûeicochará) - Fiestas Patrias 20 de Rio Orteguaza Parroquia La Julio Inmaculada Concepción Biblioteca Municipal Encuentro De Forjadores Plaza De Toros De Milán Semana Santa Polideportivo De Milán Fiestas Patronales De Nuestra Señora Polideportivo De San Carmen Antonio De Getuchá Día de la Mujer Del Feria Equina Y Bovina Puerto Principal De San Antonio Grado B De Getuchá Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo. Fecha de creacion Junio 2012. El municipio de Milán cuenta con una oferta de alojamiento mínima, es un municipio pequeño la gran mayoría de personas que visitan el municipio se hospedan en casas de familiares o amigos; los establecimientos que existen prestan el servicio a los viajeros, transportadores y pobladores de las veredas cercanas que por motivos de negocios o trabajo permanecen en el municipio. Atractivos Turísticos de Milán Caquetá Laguna Beko Cheara (Beikochara - Gûeicochará) Se puede acceder por carreteable, pero el mal estado de la vía hace que el viaje sea largo y dispendioso por vía fluvial se puede embarcar en Puerto Arango (Florencia), en deslizador se demora aproximadamente 90 minutos pero se debe hacer transbordo a canoa al llegar a la entrada del cañuelo que lleva hasta la laguna. Espejo de agua de aproximadamente 55 hectáreas, su nombre es un vocablo coreguaje que significa laguna de los loros, debido a la abundancia de esta especie en la zona. Durante el 245 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 recorrido se puede observar un hermoso paisaje, las aves y su canto y la espesa vegetación típica del bosque tropical húmedo. Su belleza potencial turístico. Rio Orteguaza Durante todo el recorrido Desde Florencia hasta Milán se navega por el río Orteguaza, afluente del río Caquetá. Afluente del rio Caquetá, navegable por pequeñas embarcaciones, principal vía de comunicación de los municipios de Milán y Solano con el municipio de Florencia. Con un alto potencial para la práctica de acuaturismo. El municipio de Milán no posee un alcantarillado adecuado, ni un relleno sanitario, razón por la cual tanto las aguas negras como los desperdicios que no se trasladan al relleno sanitario de Florencia son arrojados al río creando un conflicto ambiental por contaminación de la fuente hídrica. Cuadro 2- 24 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos el Paujil EL PAUJIL Sitios Turísticos Sitios Culturales Fiestas Y Eventos Estadero Festival Manantial Cascada Folclórico Parroquia Nuestra Tradiciones Señora De Las Mercedes "San Pedro En El Paujil" del Borugo Fiesta Patronal De Nuestra Polideportivo Minas de Pavas Cubierto Nuestra Señora De Las Mercedes Festival De La Identidad Piscina s de NEME Señora De Las Mercedes Cultural Estadio Municipal De El Laguna San Juan Cerros de Paujil Del Caqueteño Y Encuentro Coliseo De Ferias Departamental De Bandas las Monumento A La Paz Y Cruces Libertad De Paz "El Paujil De Oro" Feria Ganadera Equina Cueva el Encanto Alcaldía Municipal Y Bovina Grado B Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo. Fecha cracion Junio 2012 Las actividades agropecuarias son las principales fuentes generadoras de empleo e ingresos en la zona rural, principalmente con la ganadería de doble propósito (producción de leche y carne), producción de especies menores, especialmente la piscicultura y la agricultura tradicional, donde sobresalen los cultivos de plátano, caucho, café, caña panelera y cítricos. También es importante como fuente de empleo la agroindustria del procesamiento de leche en quesillo, queso campesino y doble crema; en el ámbito rural hay una producción importante de queso salado 246 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 el cual involucra mano de obra familiar. En la zona urbana las principales fuentes generadoras de empleo las determina el sector público, los servicios y el comercio. Tanto en el sector de servicios como en el comercio predomina la ocupación de mano obra familiar y en algunos casos se ocupa mano de obra particular permanente, una forma particular de empleo es utilizar mano de obra para los días de mercado. Actividad minera. La extracción mineral del municipio está representada por la asfaltita que se extrae de manera mecanizada pero rudimentaria de la mina de Pavas, la cual cuenta con una licencia de exploración de 90 hectáreas, y con una explotación anual privada de 7.000 metros cúbicos y pública de 5.000. En la actualidad es explotada por el sector privado, quien atiende la demanda local y regional de asfaltita que se utiliza para el acondicionamiento y asfaltado de las vías del departamento. Sitios Turísticos del Paujil Cueva Del Encanto Acceso vehicular hasta el predio donde se encuentran ubicadas, luego se caminan cinco minutos hasta el lugar. Acceso supeditado a la autorización del propietario del predio. Antes de llegar al centro Urbano de El Paujil (por la vía Montañita - El Paujil) se encuentra en el margen izq. De la vía una bloquera, antes de esta hay un brete de entrada al predio donde se halla la cascada. Cueva de aproximadamente 3 mts de alto por 6 de ancho en su entrada. A 10 mts de la entrada se reduce a un pasaje de cuatro metros de largo y 75 cms de ancho para luego abrirse nuevamente en otra cámara, es bastante oscura y por paredes rocosas corre un pequeño cañuelo, se pueden observar decenas de murciélagos en su interior y por ende se encuentra mucho guano en su recorrido. Cascada El Borugo Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Acceso vehicular hasta el predio donde se encuentra ubicada, luego se caminan cinco minutos hasta el lugar. Acceso supeditado a la autorización del propietario del predio. Antes de llegar al centro Urbano de El Paujil (por la vía Montañita - El Paujil) se encuentra en el margen izq. de la vía una bloquera, antes de ésta hay un brete de entrada al predio donde se halla la cascada. Cascada de 5 mts de altura de caída vertical, sin embargo presenta una caída a manera escalonada de 20mts aproximadamente. Rodeada de un hermoso bosque tropical húmedo. La brisa y la frescura del agua lo hacen muy agradable de estar. Es de fácil acceso. Fecha Consulta Junio 2012. 247 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cerro De Las Cruces Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y A 2Km del centro urbano por la vía que conduce a la vereda La Paujilita, acceso vehicular, permanente y sin restricciones, En los años anteriores en época de Semana Santa se realizaba la procesión de las catorce estaciones, la cual iniciaba en la Parroquia y finalizaba en este cerro donde los peregrinos colocaban las cruces que llevaban durante el recorrido, de allí el nombre de cerro de las cruces. Actualmente el lugar ha sido invadido por la población desplazada quienes han asentado aquí sus viviendas. Sin embargo la panorámica que se observa desde este punto es muy hermosa. Turismo -Convenio 0286-2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Jun 2012. Minas De Pavas Km 53 Abcisado Desde Florencia Vía Paujil - Doncello Margen Izquierdo de La Vía, a 15 minutos del centro urbano de El Paujil Por la vía que conduce a El Doncello, al margen izquierdo de la vía. Se puede acceder al sitio en cualquier tipo de vehículo. Acceso Permanente. Minas de asfalto natural de área aproximada de una hectárea, de la cual se extrae el asfalto para luego ser utilizado en la pavimentación de las vías departamentales entre otros usos. Piscinas De Neme Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Se llega en vehículo hasta el municipio de El Paujil y se sigue por la vía a Doncello, al pasar el puente que hay continuo al coliseo de Ferias, en el margen izquierdo de la vía hay unos corrales. Se deja allí el vehículo y se camina 3 minutos hasta llegar a las llamadas Piscinas de Neme. Acceso por autorización del propietario del predio. Pequeño canal de roca de aproximadamente 1,5mts de ancho y 50 mts de largo, formado por el paso de la quebrada la Paujila con una profundidad de 1 m en cuyos alrededores podemos ver como del suelo brota el asfalto (Neme) líquido. Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Laguna De San Juan Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286-2010 Corpoamazonia. Fecha Consulta Jun 2012. Margen izquierdo de la vía que de El Paujil conduce a Cartagena del Chairá a aproximadamente 21 km de El Paujil. Se puede acceder en cualquier tipo de vehículo, Laguna artificial de aproximadamente media hectárea formada por el bloqueo de la carretera a un arroyuelo de la zona 248 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2- 25 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Puerto Rico PUERTO RICO Sitios Turísticos Cuchilla Sitios Culturales Festividades Y Eventos Parroquia de San José Festival y reinado Monte Cristo (Ramal Cor Oriental) Cerro Morro Gacho Municipal del San Pedro Conjunto Parroquial Cerro el Morro Festival del Rio Guayas Feria Ganadera Grado B Cascada el Salado Parque los Caucheros Salto de las Damas Reinado de San Pedrito Semana Santa Escultura la Virgen del Chorros del Amor Carmen Cascada el Cuervo Escultura de San José Cascada el Mohan Busto Fermín Vega Día de la Mujer 20 Qbrada Monte Cristo Colono Cauchero de Julio Fiestas Patrias Qbrada Lejanías Campanas (Qbrada Esmeralda) Instituto Municipal Cultura Charco del Amor ―Vicente Quintero Lozada‖ Día del Idioma Santuario de la Soledad Festival de Colonias Alcaldía Municipal Día de las Brujas (Quebrada el Salado) Pailas del Carmelo Rio Guayas Minas de Asfalto Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012. Puerto Rico cuenta con oferta turística gracias a sus recursos naturales con una pequeña gama hotelera, que sirve para alojar grupos de turistas. En la actualidad estos hoteles y residencias ofrecen servicio a viajeros, transportadores y visitantes que por motivos laborales permanecen en el municipio realizando negocios o proyectos con el gobierno municipal, departamental o nacional. El casco urbano de Puerto Rico está formado por 23 barrios donde podemos encontrar 2 colegios, una iglesia principal, un cementerio, un estadio, las instalaciones de la Alcaldía Municipal, Un Hospital, y la zona comercial conformada por 6 cuadras aproximadamente. En el casco urbano sus habitantes trabajan en locales comerciales, un porcentaje elevado es contratista del estado, el resto de la población trabaja en oficios varios y desarrolla labores agrícolas y pecuarias. La Zona Rural esta conformada por 180 veredas distribuidas en 6 corregimientos 249 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 (Santana Ramos, La Aguililla, La Esmeralda, Río Negro, La Paz, Lusitania), igualmente encontramos 3 Resguardos y 3 Cabildos (Nasa Kiwe, El Quecal, Galilea Siberia, Montebello, Calarcá y San Rafael) indígenas Nasa descendientes de la cultura Páez. Esta zona del municipio se dedica a la agricultura, la explotación minera, la pesca, y la ganadería. En el municipio existen dos grandes cadenas Productivas, la de los lácteos y la panelera, igualmente existen otras cadenas de menor valor como la piscicultura y los productos de pan coger. Sin embargo aun existen pequeñas extensiones de cultivos ilícitos. Puerto Rico Cuenta con muchos recursos naturales, entre ellos encontramos cerros, mas de 20 Caídas de agua, Decenas de Quebradas que a su paso forman balnearios naturales, rápidos y caudales. Aquí la fauna y la flora es abundante pero aun esta por identificar y las mas mayores concentraciones se encuentran sobre el ramal de la cordillera Oriental y la ribera del río Guayas. Sin Embargo estos recursos naturales serán aprovechables en la medida que se reestablezca la seguridad de las zonas alejadas del casco urbano donde se encuentran. Algunos de ellos son: Santana Ramos, Río Negro, Laguna de Río Negro, Cascada del Río Cairo, rápidos clase IV y V del río Guayas, Cuenca alta del río Guayas y sus afluentes, Sitios Turísticos de Puerto Rico Caquetá Cuchilla Montecristo (ramal de la Cordillera Oriental) Ubicada Sobre la cordillera oriental en límites con el municipio de Gigante en el Huila Los ramales de la cordillera oriental, forman impresionantes cascadas que se divisan a lo lejos, sus cumbres se levantan hasta los 2000 metros sobre el nivel del mar, desde el municipio es posible disfrutar de los maravillosos paisajes formados al amanecer cuando las nubes tocan las crestas de las montañas. Los ríos que nacen en ella abruptamente descienden por paredes de roca adornando el paisaje, así es posible admirar decenas de cascadas o caídas de agua. Igualmente la cordillera es refugio de innumerables especies de flora y fauna que conviven con los pobladores del lugar. A nivel científico es poca la información sobre biodiversidad de este recurso en puerto rico, por problema de orden público. Cerró Morro Gacho Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Se ubica Área rural del Nor - oeste del municipio entre las veredas el Carmelo y Montebello, Es un cerro que sobresale de la cuchilla Montecristo y se divisa desde el casco urbano de Puerto Rico, desde su base se observa la biodiversidad que ocupa la totalidad de su área. Con altura de 1500 m.s.n.m. y temperatura de 17ºC. Cerró el Morro Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de Consulta Junio 2012. Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Por la vía de la vereda la esmeralda hacia la vereda lejanías, Es un cerro que sobresale de la zona de lomerío, desde su base se Corpoamazonia. Fecha Consulta Junio 2012. 250 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 observa la biodiversidad que ocupa la totalidad en su área. Cascada el Salado Por la vía de la vereda la esmeralda hacia la escuela del salado pasando el caserío a mano izquierda. Una imponente cascada desciende por más de 120 metros de roca vertical. A su base se puede llegar caminando una media hora. La base de la cascada tiene alrededor de unos 40 metros de ancho. Salto de la Damas Queda en la vereda el Carmelo cerca de la bocatoma del acueducto, La quebrada la damas se encajona al romper la roca y forma un salto de 9 mts aproximadamente, por donde baja todo su caudal, en temporada de peces estos suben por el chorro de agua. Chorros del Amor Pasando el puente sobre el río Guayas, a mano izquierda caminamos en línea recta por el potrero a unos 300 metros. Una pequeña quebrada se desliza por la roca a una altura aproximada a los 180 metros y a su paso forma pequeños saltos, arroyos y cascadas. El ancho de la roca es de unos 30 metros aproximadamente. Cascada el Cuervo Por la vía de la vereda los mangos, caminando por la rivera de la quebrada el cuervo. Se forma cuando la quebrada el cuervo se precipita verticalmente desde lo alto de la cordillera oriental, con aproximadamente 200 metros de altura. Cascada el Mohán Pasando el Puente sobre el río Guayas, caminando hacia la izquierda, a unos 4 Km. Ubicada en medio de la selva y al borde de la Cordillera Oriental, a unos 4 Km. De la vía principal encontramos una caída e agua de aproximadamente 50 metros de altura que al caer rompe la roca y forma moyas naturales. Quebrada Montecristo Por la vía que de Florencia comunica con el municipio de Puerto rico hasta el puente sobre la quebrada Montecristo. Una de las tantas afluentes hídricas del río Guayas, que nace en la Cordillera Oriental y a su paso forma sitios actos para baño natural y observación de fauna y flora silvestre. Quebrada las Lejanías (Quebrada la Esmeralda) Desde Florencia hasta la esmeralda y desde allí a mano izquierda por la Vía a lejanías. Un sitio formado por la quebrada la esmeralda a la altura de lejanías. Aguas transparentes forman sitios de gran profundidad donde se aprecian las rocas y los peces. Charco del Amor (Quebrada el Salado) Desde Florencia hasta la esmeralda y desde allí pasando el caserío a mano izquierda por la vía a la escuela, a unos 300 metros, Al unirse 2 fuentes hídricas se forma un sitio de agua verde-azules. De unos 5 metros de profundidad y unos 100 metros de diámetro. 251 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Pailas del Carmelo (Quebrada las Damas) Ubicada en Vereda Carmelo cerca de la bocatoma del acueducto, la quebrada se encajona al romper la roca y forma piscinas naturales de aguas transparente. Rio Guayas Es el Río más importante de la bonanza cauchera y por el cual se puede acceder a otros municipios del departamento del Caquetá y del Huila. A sus orillas se fundo el municipio de Puerto rico, es un importante Río utilizado para la pesca y el transporte de víveres y productos agrícolas entre la zona urbana y la zona rural. Con un ancho aproximado de 100 mts, en verano deja ver los grandes bancos de arena y es allí donde se celebra el festival del Río Guayas. El Río es alimentado por cientos de fuentes hídricas que nacen en la Cordillera Oriental andina, en la parte alta forma rápidos ideales para la práctica del rafting. Minas de asfalto Vereda los mangos, pasando por el puente de la quebrada el cuervo. A 1,5 Km. En este municipio las minas de asfalto abundan, pero una de las más cercanas para conocer y conocer un poco sobre la explotación de este recurso es la mina de la soledad, el asfalto es derretido por el sol y de la roca brotan cientos de ríos de Ebano. Este asfalto no necesita tecnificación y se puede aprovechar en frío, simplemente sacándolo de la mina y depositándolo sobre vías. Cuadro 2- 26 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Solano SOLANO Sitios Turísticos Sitios Culturales Festividades Y Eventos Cañon del Diablo Parroquia Nuestra Reinado de San Pedrito Señora Laguna los Potreros de las Mercedes Festival y reinado Consaya Antiguo Penal Municipal del San Pedro Rio Yari de Araracuara Día de las Brujas Rio Orteguaza Parque Central 2o de Julio Rio Caqueta el Coreguaje Día de la Independencia Humedal Jericó Rio Mesay Rio Apaporis IX Festival Por la Casa Cultural Chorros del Araracuara Paz y Cultura Día del Idioma PNN Serrania Palacio Municipal Chiribiquete IX Festival por la Cananguchales Paz y la Cultura Día de la Mujer Fiestas Navideñas Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012. 252 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El 84,5% de Solano desarrollan actividades agrícolas, el 84,0% desarrollan actividades pecuarias y el 1,3% desarrollan actividades piscícolas. El sector primario representado por actividades agrícolas como Plátano, Yuca, Maíz y Caña Panelera y frutales como arazá y chontaduro principalmente; reportan algunas hectáreas establecidas en caucho. Las actividades pecuarias con la cría de ganado vacuno de ceba y doble propósito, para los cuales se cuenta con cerca de 7.000 ha y 5.824 cabezas de ganado destinadas a esta actividad, y en menor proporción con porcicultura, avicultura y piscicultura. De acuerdo con información de CORPOAMAZONIA entre el período 2002-2007 se aprovecharon 19.635,3 m3 de madera en bruto de especies comerciales conocidas localmente como algodoncillo, chapo, perillo, tamarindo, caimo y marfil, principalmente. La actividad minera se reduce al aprovechamiento de material de arrastre y a la minería de aluvión, ésta última de manera ilegal en la mayoría de los casos. De acuerdo con el Proyecto SIMCI del Programa de las Naciones Unidas contra las drogas, los cultivos con fines ilícitos pasaron de 2.171 ha en el 2001 a 808 ha en el 2006. En relación con las actividades productivas del sector terciario el DANE reportó un 40,0% de unidades económicas censales que se dedican al comercio, el 10,0% se dedican a la prestación de servicios relacionados con salud, saneamiento básico, notariado y registro, educación, transporte de carga y pasajeros, etc. El sector cuaternario o de Investigación y Desarrollo (R&D) no presenta una actividad significativa. La infraestructura vial cuenta con una serie de caminos y trochas que comunican los diferentes asentamientos y veredas del área rural. Ríos como el Caquetá, el Orteguaza, el Cagúan, el Yarí y el Apaporis, entre otros, constituyen el principal medio de transporte en el municipio, sin embargo, la infraestructura asociada a este sistema, es deficiente. La infraestructura aérea más cercana se localiza en la localidad de Tres Esquinas donde funciona un aeropuerto militar que cuenta con una pista 525 m de longitud por 16 m de ancho y los aeropuertos de las ciudades de Florencia y Puerto Leguízamo – Putumayo. Sitios Turísticos de Solano Caquetá Cañón del Diablo Sobre las rocas de este cañón, nos encontramos con la pista aérea del antiguo penal, desde el podemos apreciar lo imponente del rio Caquetá cuando con el poder de sus agua a través de miles de años a tallado cuidadosamente la roca para abrirse paso y dejar una verdadera e imponente obra maestra. El cañón de Araracuara tiene aproximadamente 500 metros de longitud y las paredes alcanzan más de 100 metros, con paredes totalmente verticales. En la parte alta igualmente podemos apreciar la influencia de la serranía del chiribiquete. Laguna Potreros Dista una hora y 20 minutos del casco urbano en bote, pasando por el retén de tres esquinas. A orillas del Majestuoso Rio Caquetá. La laguna potreros es rica en aguas cristalinas, flora y fauna; convirtiéndose en un importante recurso turístico del municipio y el Departamento del Caquetá. 253 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Humedal Jericó Consaya Resguardo Jericó-Consaya, Bajando al lado izquierdo del rio Caquetá, habita la comunidad korebaju en buena vista cuenta con 48 familias y 261 habitantes. Es un sitio ideal para la realización de actividades Ecoturísticas y culturales debido a que nos encontramos con la majestuosidad de la selva húmeda tropical, acompañados de la riqueza cultural de las comunidades indígenas. Rio Yari Conocido también como río de los engaños, nace en el Cerro de Paramillo (territorio caqueteño), tiene una longitud de 230 kms, desemboca en el río Caquetá en los Chorros de Araracuara. En sus orillas se llevo a cavo el desarrollo de la crónica de Germán castro Caicedo ―mi alma se la dejo al diablo‖. Una historia real contada por este estupendo periodista y escritor Colombiano. El Rio Yari es temido por los navegantes debido a que sus aguas forman cientos de rápidos en su recorrido, debido a la influencia topográfica de la serranía del Chiribiquete. Rio Orteguaza Con una longitud de aproximada de 130.6 Km, baña los municipios de Florencia, La montañita, Puerto Milán y Solano donde finalmente desemboca al río Caquetá, cerca del Casco Urbano. Su cota máxima y mínima está estimada en 2.400 y 180 m.s.n.m., respectivamente. Comercial y socialmente es de gran importancia ya que por sus aguas navegan remolcadores y pequeños barcos transportando ganado y maderas, también sirve como vía de comunicación para las gentes que habitan sus riberas hasta Solano y aun para los que viven sobre las riberas del río Caquetá, ya que se convierte en una vía de comunicación fluvial intermunicipal. Rio Caquetá Nace en las turberas del páramo de Peñas Blancas, adyacente al páramo de las Papas, a partir de las quebradas Las Lajas, Laguna Seca y Peñas Blancas, que surgen aproximadamente a una altura sobre el nivel del mar de 3.900 m. Recorre parte de los departamentos del Cauca, Caquetá, Putumayo y Amazonas, para desembocar en el río Amazonas, ya en territorio brasileño. Su curso tiene 2.200 km, de los cuales 1.200 los realiza en territorio colombiano. La navegación se hace por tramos cortos, ya que presenta rápidos, saltos y cascadas durante su curso. La población indígena asentada en sus orillas, pertenece a los grupos macaguaje, huitoto, muinane y andoke. Existen varias poblaciones en sus orillas, como Araracuara, La Pedrera, La Tagua y Mirití-Paraná. Rio Mesay Nuevamente el agua es protagonista en la inmensidad de la selva, el Rio Mesay forma impresionantes raudales, cascadas y paisajes al abrirse paso por entre los tepuy del Parque Nacional Natural de Chiribiquete. Este importante afluente hace parte del macizo central del parque, convirtiéndose en una importante fuente de vida para los habitantes de esta región selvática, debido a que transporta gran cantidad de sedimentos y nutrientes. Finalmente el rio Mesay deposita sus aguas en el Rio Yari y este a su vez en el Caquetá. 254 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Rio Apaporis El rio Apaporis está lleno de mitos y leyendas del bosque; Este majestuoso afluente hídrico del Parque Chiribiquete es el límite natural entre los departamentos del Guaviare y Caquetá. Sus aguas son tranquilas pero en ocasiones forma impresionantes raudales que impiden su navegación. A medida que recorre la serranía es alimentado por cientos de caños y quebradas que depositan sus aguas en él y aumentando notablemente su caudal convirtiéndolo poco a poco en un impresionante afluente que se abre paso por la selva dejando a su paso gran cantidad de sedimentos ricos en minerales. Chorros del Araracuara En el corregimiento del Araracuara Atractivo natural situado muy cerca de la Inspección de Araracuara, se forman porque el cauce del río Caquetá sufre un angostamiento en este sector, el furor de las aguas hace que no sea navegable y son muchos los casos en que los navegantes han perecido al tratar de cruzar el río en este sector; en la lista de víctimas hay varios sacerdotes y misioneros católicos a los cuales la naturaleza les ha impedido cumplir con su misión. Los indígenas Uitoto que habitan el sector son las únicas personas que pueden navegar esta parte del río sin que la turbulencia les voltee la embarcación. PNN Serranía del Chiribiquete Hermosa reserva natural declarada Parque Nacional Natural, ubicada entre los departamentos de Guaviare y Caquetá, es la más grande reserva del sistema de parques Nacionales. Es rica en diversidad de flora y fauna. Es el territorio de Colombia menos densamente poblado, lo que permitirá su preservación. En el corazón de la selva amazónica colombiana, entre los departamentos del Caquetá y Guaviare, en la jurisdicción de los municipios de San Vicente del Caguán y Puerto Solano, departamento del Caquetá y San José del Guaviare, departamento del Guaviare se encuentra este parque natural, considerado geológicamente un anticipo de lo que se conoce como el Escudo de la Guyana, sus esplendorosas e imponentes rocas pertenecen al periodo Precámbrico e ilustran un contraste entre la llanura y la montaña. Tiene una extensión de 1.280.000 hectáreas y alturas entre 200 y 1.000 metros sobre el nivel del mar, con temperaturas promedio de 24 grados centígrados. Fue creado en 1989. La Serranía de Chiribiquete constituye uno de los remanentes importantes de la cadena rocosa perteneciente a las formaciones del Precámbrico y Paleozoico que forma parte del escudo Guyanés. La unidad geográfica del parque fue el territorio tradicional de una muy notable y singular etnia aborigen conocida como Karijona, cuyos integrantes poseían costumbres sobresalientes como el uso de las ceñidas fajas, que llevaban entre el tórax y las caderas, elaboradas con fibras vegetales y teñidas con vivos colores; el pelo muy largo y pelucas hechas con fibras vegetales de color negro. 255 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2- 27 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos Valparaiso VALPARAISO Sitios Turísticos Recursos Naturales Fiestas Y Eventos Rio Pescado Parroquia San Isidro Reinado de San Pedrito Parque Meteorito la Paujila de los Fundadores Festival y reinado Parque la Estrella Municipal del San Pedro Escudo de Colombia Día del Idioma en Calceta de Plátano Feria Ganadera Grado B Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental Cultura Deporte Y Turismo. Fecha creacion Junio 2012. El Municipio de Valparaíso, es muy visitado por comerciantes, existen establecimientos que prestan el servicio de alojamiento, servicio Turístico, La base de la economía de es el ganado con producción de doble propósito, la lecha en vendida a la procesadora de Lácteos Nestlé. Rico en fauna y flora Valparaíso es una tierra apta para el cultivo de plátano, yuca y maíz. Valparaíso es reconocido por exportar ganado porcino a otras regiones del departamento, es un territorio que busca constantemente la tecnificación de su proceso agrícola. Interés Turístico de Valparaíso Rio Pescado En el municipio de Valparaíso encontramos 3 balnearios importantes los cuales son: Balneario Anacona, La Balastrera, Juan Meneses. Para los habitantes del Valparaíso hace parte de su cultura el tradicional paseo de olla el cual realizan todos los domingos y festivos, desde pequeños los niños aprender a nadar y a realizar una de las actividades recreativas más relevantes del municipio la pesca. Meteorito la Paujila Queda en la Vereda la Paujila, Ubicado en la vereda la Paujila a 70 kilómetros de Florencia y a 30 minutos de Valparaíso, la roca se encuentra ubicada en los predios de la señora Yolanda Ramírez, los habitantes de Valparaíso la consideran como un símbolo y la mencionan en su himno, la roca la descubrió hace aproximadamente 35 años, El profesor y Rector de la Uniamazonia, Leónidas Rico y es el quien ha liderado todas las investigaciones al respecto. 256 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 2- 28 Sitios Turísticos- Culturales – Fiestas y Eventos SOLITA Sitios Turísticos Recursos Naturales Nuestra Reinado de San Pedrito Parroquia señora Cananguchales Fiestas Y Eventos del buen Fiesta concejo de los reyes magos Encuentro Municipal Centro Rio Caqueta Cultural por Municipal la Paz y la Convivencia Muelle Fluvial Solita Lago Natural Parque Central Estatua Virgen del Carmen Fiestas Patrias 20 Julio Independencia Fuente Secretaria de Infraestructura-Instituto Departamental de Cultura Deporte Y Turismo -Convenio 0286 de 2010 Corpoamazonia. Fecha de creacion Junio 2012 Solita Se perfila como el Polo turístico del sur occidente de la amazonia colombiana, por su ubicación geografía, despensa abastecedora agropecuaria, rica en recursos naturales como el petróleo, flora y fauna exótica. Con personas amables con mucho sentido de pertenencia y amor por su región.El Municipio de Solita, es pequeño y un poco alejado de la capital Florencia, es muy visitados por comerciantes y vecinos de los municipios aledaños del Putumayo quienes llegan por el rio Caquetá. Actualmente existen establecimientos que prestan el servicio de alojamiento, para el turista. Históricamente con la erradicación de los cultivos ilícitos, la población de Solita sufrió un cambio económico radical generando desempleo y desplazamiento masivo en gran parte de la población del sector rural, sin embargo, la constancia y empuje de sus habitantes ha encontrado en la agricultura una gran oportunidad de economía y subsistencia. Pastos, plátano, yuca, caña panelera, arroz, maíz, caucho, habichuela, chontaduro, mandarina, tomate, sandía, pepino, piña, sorgo y los frutales amazónicos identifican a Solita como generadora de productos agrícolas… En el sector pecuario, se cuenta con producción de especies mayores y menores donde la ganadería toma vital 257 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 importancia luego de la bonanza coquera y en la cual se está organizando un re poblamiento bovino, mejorando los pie de cría en la producción de carne y leche para lo que se cuenta con una moderna infraestructura para estos procesos convirtiendo la ganadería en un importante sector productivo. Los equinos se emplean principalmente como un importante medio de transporte, fuente de trabajo y para comercializar los productos agrícolas de la región; y en pocas oportunidades para exhibiciones en ferias y fiestas. La avicultura ha tenido un buen ascenso gracias a los diversos beneficios que de ella se obtiene, destacándose entre otras especies las ponedoras y las de engorde...La piscicultura se ha incrementado gracias a la aplicación de excelentes técnicas que permiten una buena producción económica y comercial con unos excelentes resultados. La porcicultura ha venido tomando impulso gracias a los diferentes proyectos que se están implementando en el municipio como producción para consumo y comercialización de los mismos…Los proyectos de Cunicultura… Curicultura… y apicultura…han venido ascendiendo notablemente y de una manera muy significativa… La lombricultura se practica a menor escala como productora de abono y alimento para algunas especies… Comercialmente, Solita cuenta con un sin número de almacenes de ropa, almacenes de calzado, almacenes deportivos, almacenes de insumos agropecuarios, ferreterías, estaciones de gasolina, empresas de transporte fluvial y terrestre, compraventas, tiendas y supermercados, panaderías, salas de belleza, restaurantes y droguerías, entre otros; que se caracterizan por su amable atención, excelente servicio y precios muy favorables contribuyendo así al importante desarrollo económico del municipio donde las microempresas cumplen un papel muy destacado dentro de la economía local, principalmentepor su fuente generadora de empleo. La economía local está fundamentándose en la ganadería y cultivos de productos de pan coger propios de la región con implementaciones tecnológicas en maquinaria, manejo y producción garantizando una excelente calidad en todos estos productos. Intereses Turísticos de Solita Cananguchales a la entrada del casco urbano de Solita, como es notorio en todo el departamento encontramos diversos paisajes de los cananguchales, los cuales son llamados por los indígenas como el ―árbol de la vida‖ debido a que les proporcionan alimento, bebida, habitación y tejidos , los Solitenses la utilizan para la elaboración de chicha , coladas y productos artesanales. Rio Caqueta Solita esta creado a la margen del rio Caquetá importante afluente fluvial que comunica al municipio con el vecino departamento del Putumayo y los municipios de Curillo y Solano en el Caquetá. El río Caquetá nace en el Macizo Colombiano, en el Páramo de las Papas, a unos 10 km del nacimiento del río Magdalena, en el departamento del Huila. En su curso alto, discurre en dirección sur, atravesando la parte sur del departamento del Cauca y bañando las ciudades de Santa Rosa y Puerto Limón, próxima a Mocoa, y formando la frontera natural 258 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 entre Cauca y el departamento del Putumayo. Gira luego en dirección sureste, internándose en la densa selva amazónica y siendo también frontera entre Putumayo y el departamento del Caquetá, en un largo tramo de más de 400 km, que atraviesa primero la localidad de Solita y luego la localidad de Tres Esquinas, recibe el río Orteguaza. En este mismo tramo, más adelante, tras cruzar el Ecuador, recibe también el caudaloso río Caguán. Sigue el río en dirección cada vez más Este, formando frontera entre Caquetá y el departamento de Amazonas, en otro largo tramo de cerca de 500 km en el que hay numerosos rápidos y cascadas. Cerca de los cerros de Munoir forma los rápidos Araracuara y recibe a uno de sus más importantes afluentes, el río Yarí, punto a partir del que el río se adentra en elamazonas y recibe el río Cahuinari y el río Miritiparaná 2.8 Recursos Mineros El panorama minero Colombiano tiene 2 componentes generales: el primero, por una actividad minera formal y de gran escala. El segundo, por una actividad minera que se desarrolla a escalas menores en forma tradicional y artesanal, con una reconocida carencia de tecnología adecuada y definida en muchos casos por la informalidad y el carácter de subsistencia, lo que la hace insegura, poco rentable, no competitiva y ambientalmente no sostenible. Durante la última década la actividad minera ha registrado un importante crecimiento en volumen y el valor de la producción, y por ende, su aporte al crecimiento global de la economía colombiana ha sido significativo. En ese sentido, ahora que el Estado Colombiano ha dejado de ser inversionista minero y ha querido ser el impulsor de una política que fundamenta el desarrollo minero en la labor del sector privado, facilitando y fiscalizando el desarrollo de los proyectos mineros, es imprescindible que avance en sus propósitos para lo cual requiere un planteamiento estratégico guía, que asegure en el largo plazo la contribución de la industria minera al desarrollo sostenible del país y sus regiones, promoviendo el fortalecimiento económico y social del país. Para el Caquetá, se hace necesario entonces, adoptar unos lineamientos sobre la política minera integral e indicativa, consecuente con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Minero, y como consecuencia de ella, diseñar un programa general, orientado a la movilización y tránsito de lo que hasta ahora se ha llamado minería informal, hacia formas de producción en donde el desarrollo empresarial le permita ser más competitiva, más rentable y menos perturbadora del ambiente y del entorno social, es decir, más sustentable. 2.8.1 Plan Nacional de Desarrollo Minero: “Colombia: País Minero” Las debilidades de este sector tan importante en la economía y desarrollo de país, y propone un desarrollo y fortalecimiento desde el esstado, instituciones, sus lineamientos de política, la asociatividad, la bancarización, la incorporación de tecnologías para la modernización, y la sostenibilidad del sector. Fórmula para este efecto una visión de desarrollo del sector y la instrumentaliza con estrategias 259 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 y acciones pertinentes. Las percepciones regionales del desarrollo minero se evidencian en los últimos años, cuando varios departamentos han mirado como una oportunidad de progreso la explotación y desarrollo de los recursos minerales de sus territorios, mejorando sus ventajas competitivas con mejoras en la productividad mediante la incorporación de tecnologías modernas y la adopción de economías de escala. Igualmente se ha avanzado e la comprensión de que las políticas mineras tendientes a incentivar esta industria en todo el territorio nacional, requieren concretarse en acciones cuyo escenario básico de ejecución son las localidades y las regiones. En cuanto a la minería en la planeación del desarrollo regional, probablemente, el origen y el carácter nacional de las políticas mineras han incidido labores de control de esta actividad sean miradas como responsabilidad de las correspondientes entidades del gobierno central, lo cual había llevado a que las entidades territoriales se marginaran. Hay Departamentos con tradición minera han sido persistentes en proteger y estimular dicha actividad, no solo porque de ella dependen muchas economías locales, sino por su propio potencial como motor del desarrollo regional. El Eje de Infraestructura está compuesto por los sectores de Infraestructura vial, infraestructura eléctrica, vivienda, agua potable y saneamiento básico, en los que el gobierno Departamental, los Municipios, las entidades y comunidad en general pretendemos desarrollar proyectos encaminados al mejoramiento socioeconómico de la región, invirtiendo los recursos de forma transparente, eficiente y acertada para dar solución a las necesidades más sentidas de la comunidad. 2.8.1.1 Desarrollo Minero e Hidrocarburos La Política Nacional de Administración del Recurso Minero, está señalada desde La Ley 685 de 2001 ―Código de Minas‖ el que establece en su artículo 317, que el Ministerio de Minas y Energía es la Autoridad Minera. El marco institucional para la fijación de las políticas del Estado corresponde al Gobierno Central, quien actúa a través de los Ministerios para su materialización. Cuando se habla de administración del recurso minero, se entiende como la función de Gobierno relacionada con la Titulación y Contratación Minera y la fiscalización de la actividad minera amparada por un título minero. La administración del recurso minero se realiza con base en la Ley 685 de 2001, ―Código de Minas‖ y en algunos casos en el Decreto 2655 de 1988, que corresponde al anterior Código de Minas, debido a que títulos mineros anteriores a la expedición de la Ley 685 de 2001, se rigen por esta normatividad. Dado el rápido crecimiento del sector en el Caquetá y las expectativas, es urgente fijar posturas en conjunto con el gobierno nacional y los actores del departamento, de tal manera que obtengamos un sano desarrollo del sector, tanto para la naturaleza como para la sociedad y el ser humano que en ella interactúa. La minería y su desarrollo en el Departamento del Caquetá y en el contexto de las políticas mineras nacionales, debe ser abordado desde los siguientes factores: Aspectos Institucionales, Conocimiento geológico – minero del 260 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 subsuelo del departamento, Actividades mineras, Competitividad y productividad y Manejo Ambiental. Fuente Plan de Desarrollo 2012-2015 Gobernacion Caqueta Fecha consulta Marzo 2013. 2.8.1.2 Recursos Minerales en el Departamento de Caquetá Mapa 2-3 Areas Mineras En la región suramazónica Colombiana hay diferentes yacimientos, depósitos, prospectos y manifestaciones minerales; catalogados como recursos identificados los cuales se pueden clasificar como medidos, indicados o inferidos de acuerdo a su localización, cantidad y calidad, tecnología desarrollada para su aprovechamiento, entre otros. Se han identificado unas áreas potenciales, las cuales han sido definidas de acuerdo con su oferta potencial, como: 1. Áreas con oro de aluvión, localizadas sobre varios tramos de los ríos Caquetá y Caguán y en áreas aledañas a la confluencia de los ríos Caquetá y Apaporis. 2. Áreas con carbón, localizadas en el denominado trapecio Amazónico. 3. Áreas con minerales preciosos metálicos y no metálicos, localizadas en la vertiente oriental de la cordillera oriental. Esta área se localiza sobre la franja de piedemonte cubriendo prácticamente la misma zona en la cual se localiza la cuenca sedimentaria Putumayo‑Caquetá, que corresponde al espacio jurisdiccional, el cual se concentra con mayor intensidad la población y la infraestructura presentes en la región. 4. Áreas con minerales metálicos, localizadas hacia el centro y centro oriente del área de jurisdicción entre los departamentos de Amazonas y Caquetá, y un área importante de los departamentos de Vaupés y Guaviare. Entre la oferta de recursos de mayor potencial se encuentran: oro, bauxita, cadmio, cobalto, cobre, estaño, hierro, molibdeno, niobio, tántalo, pirita, plomo, titanio, tungsteno, uranio, zinc, arenas silíceas, calizas, diatomitas, evaporitas, 261 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 yeso, feldespato, fosfatos, mica, petróleo, carbón, asfaltita, asfalto líquido, arcilla y mármol. En la región se localizan dos de las trece cuencas sedimentarias en las cuales se encuentra dividido el país, para propósitos de exploración y explotación de hidrocarburos. De estas, la denominada cuenca Caquetá‑Putumayo, localizada en el extremo occidental del área de jurisdicción, es en la que con mayor intensidad se han desarrollado trabajos de exploración y explotación de estos recursos desde la década de los sesenta del siglo XX. La otra cuenca, denominada Amazonas, ha sido poco o nada explorada. Los procesos de Exploración y Explotación petrolera se han concentrado a lo largo del piedemonte de Putumayo, Cauca y Caquetá, principalmente en municipios de Orito, Valle del Guamuez, San Miguel, Puerto Caicedo y Puerto Asís en el Putumayo y en la baja bota caucana en el Cauca. A excepción de las actividades relacionadas con la oferta de hidrocarburos, el resto de la oferta del potencial minero presente en la región ha sido objeto de explotación artesanal, especialmente de minerales preciosos, como el caso de la localidad de Puerto Limón en el municipio de Mocoa. Por otra parte, en algunos tramos del río Caquetá, en cercanías de la Tagua y de Araracuara se han presentado extracciones por dragado del río, los cuales vienen siendo objeto de acciones de control por parte de las instituciones, por ser actividades que se vienen desarrollando sin cumplir con los requisitos mínimos establecidos por las normas Colombianas y que vienen siendo desarrolladas por personas provenientes del Brasil principalmente, que utilizan el sistema de dragado, generando serios efectos sobre el medio, además de los conflictos generados con las comunidades asentadas en esas zonas, la mayoría comunidades indígenas. Mapa 2-4 Minería Fuente IGAC 2010-PNN2010-Bloques Hidrogracarburos-Pozos: ANH, Dic 2011- Minerias: Ingeominas, Feb 2011. Fecha de consulta Junio 2012 262 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 2.8.1.3 Aspectos Institucionales La institucionalidad minera del Caqueta señala competencias sobre el desarrollo del sector, que corresponden a la Secretaría de Infraestructura y Planeacion. La locomotora minera evidencia, en regiones como Caquetá, la falta de conocimiento de la política nacional minera, el plan nacional de desarrollo minero, las competencias de autoridades locales y regionales, derivadas desde el centralismo, que caracteriza la orientación del sector por parte del gobierno nacional y el Código de Minas, Ley 685 de 2001. Tambien la responsabilidad del control ambiental a actividades mineras descansa en la Corporación Ambiental, tarea que se asume con limitantes presupuestales y de orden público. La actividad exploratoria del sector minero en el departamento no ha tenido mayor relevancia y por tal razón no se cuenta con información suficiente que permita elaborar una agenda para atraer a los inversionistas a desarrollar proyectos del sector en la región. La exploración en el sector de hidrocarburos ha permitido generar conocimiento y ha atraído la inversión de diversas compañías. Según el Ingeominas, en el departamento existen yacimientos y depósitos minerales identificados pero no suficientemente cuantificados. En la Tabla se presenta una relación de los recursos minerales que ofrecen mayor potencialidad en el departamento y su localización general. 2.8.1.4 Reservas Mineras del Caqueta Cuadro 2-29 Reservas Mineras del Caqueta (Ficha 33) Bauxita Molibdeno Minerales Metálicos San Vicente del Caguán. Hierro San Vicente del Caguán (manifestación) Puerto Rico, Solano Estaño Florencia, Solano Pirita Uranio Cobre Cartagena del Chairá San Vicente del Caguán San Vicente del Caguán, Belén de los Andaquíes, San José del Fragua (manifestaciones). Asfaltita Feldespato Mica Carbón Caliza Evaporitas Mármol Petróleo Minerales no Metálicos Paujíl, Florencia, Belén, Morelia, San José y San Vicente del Caguán Belén de los Andaquíes, San Vicente del Caguán, Florencia San Vicente del Caguán, Florencia Doncello, Paujíl, Puerto Rico, San Vicente del Caguán Florencia y Morelia Florencia Florencia Solano, Cartagena del Chairá, Belén de los Andaquíes, San Vicente del Caguán Zinc X Arenas Silíceas Florencia, Solano Cadmio X Asfalto líquido Puerto Rico, Montañita, Paujíl Plomo Tungsteno Niobio Tántalo X X X X Arcilla Fosfatos Oro X X Minerales Preciosos Curillo, Florencia, Solano, La Montañita, Solita, San Vicente del Caguán, Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chairá. Fuente Plan de Desarrollo 2012-2015-Corpoamazonia X Inferidos. Fecha de consulta Junio 2012 Según Ingeominas, en el Departamento del Caqueta existen yacimientos y depósitos minerales identificados pero no suficientes cuantificados, como se 263 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 observa en el cuadro anterior, se presenta una relación de los recursos minerales que ofrecen mayor potencialidad en el Departamento y su localización general. SÍNTESIS PROCESOS DE MINERÍA EN LA DTC, ENERO A NOVIEMBRE DEL 2012 DTC Dirección Territorial Caquetá El artículo 165, de la Ley 685 de 2001, establece que los procesos de legalización de minería de hecho deberán cumplir con las condiciones y obligaciones ambientales pertinentes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 del decreto 2390 de 2002, por lo cual CORPOAMAZONIA, expidió 7 resoluciones por las cuales se imponen un Planes de Manejo Ambiental para la legalización de la minería de hecho. Cuadro 2-30 Procesos Minería con Planes de Manejo Ambiental para legalización en la DTC, Año 2012. No. de Resolución 1260 del 15 de Contrato Titular Ubicación Municipio FKP-122 Asociación de Volqueteros y Extractores Mina La Yuca, en un tramo Florencia de Material de Arrastre - ASOVOLEXMA, de la quebrada La Yuca Asociación de Volqueteros y Extractores Mina El Chamón en un de Material de Arrastre - ASOVOLEXMA, tramo del río Hacha Asociación de Volqueteros y Extractores Mina La Floresta en un de Material de Arrastre - ASOVOLEXMA, tramo del río Hacha Asociación de Volqueteros y Extractores Mina La Bronca, en un de Material de Arrastre - ASOVOLEXMA, tramo del río Hacha Construdiseños Agroequipos Comercial Mina Las Garzas, en un CONACOM LTDA, tramo del río Hacha Construdiseños Agroequipos Comercial Mina Orejas, en un tramo CONACOM LTDA, del río Hacha JORGE OVIDIO GALLEGO GUTIÉRREZ Mina La Raya, en un tramo Fragua diciembre de 2011 1261 del 15 de FLE-151 diciembre de 2011 1269 del 15 de FLE-152 diciembre de 2011 1271 del 15 de FLH-081 diciembre de 2011 1267 del 15 de DL4-163 diciembre de 2011 1268 del 15 de DL4-162 diciembre de 2011 1270 del 15 diciembre de 2011 de FLV-10V del río Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Albania Chorroso Fuente: Unidad de Aguas DTC-09-07-2012. Corpoamazonia Fecha de consulta Diciembre 2012 El renglón minero en el Departamento, está determinado por la explotación en superficie y la de pozos de perforación, la producción minera en el Caquetá, viene registrando un crecimiento sin precedentes, su estructura es bastante homogénea, tanto por los volúmenes de producción que maneja, como por los niveles de desarrollo tecnológico y empresarial que exhibe. A la fecha, el censo de 264 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 explotaciones mineras, abarca un rango relativamente corto de unidades mineras locales, con o sin estructura empresarial y cuyos trabajos se dan a pequeña escala. Se trata de empresas pequeñas y de cooperativas de producción o de grupos mineros tradicionales, cuyas labores están entroncadas con la cultura regional y que no consideran a la minería como un negocio sino como una actividad de sustento. En general, los niveles de productividad en este segmento son bajos y el impacto de su labor es más social que económico. ACTIVIDAD PETROLERA EN EL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ. Cuadro 2-31 Actividad petrolera departamento de Caquetá, año 2012. No. Empresa Proyecto 01 Emerald Área Energy PLC Resolución Bloques de Exploratoria Perforación Ombú Sur Campo Ombú, 1 agosto de 2010 del Capella Durillo los Ministerio de producción, Colombia municipios de La Macarena Ambiente y en el departamento del Meta, Desarrollo y San Vicente del Caguán en Sostenible en Durillo 1685 del 30 de Sucursal ubicado Sur Ombu Estado Actual Licencia y la (Pozo 2) en cual se encuentra suspendida por orden público. el Caquetá. 67,5 has. 02 Emerald Energy Área PLC de Perforación Ombu 330 de 2008 del Ministerio de Sucursal Exploratoria Ombú Ambiente y Colombia Desarrollo Sostenible 03 Emerald Energy Área PLC de Perforación Ceiba En estudios. VSM32 2231 de 2010. En No se ha presentado en el estudios. Dpto. Exploratoria Ceiba Sucursal Colombia 04 Emerald Energy Área PLC de Exploratoria Perforación VSM 32, Sucursal localizado en jurisdicción de Colombia los municipios de Garzón en el departamento del Huila y Florencia y Montañita en el departamento del Caquetá 05 Canacol Bloque de Exploratoria Perforación Sangre Toro, 005 Octubre de 2011 inicio del Ministerio de estratigráfica de Tamarin 1 Ambiente en Tamarín, Cedrela, ubicado en los municipios de Tamarin Puerto Rico y San Vicente Portofino. del Caguán. y del Desarrollo 12 de y El 14 de octubre de 2011, la la perforación Vereda Campo Estrella de Puerto Rico, 265 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 No. 06 Empresa Hupecol Proyecto Bloques Ubicado en los municipios de La Macarena en Resolución Estado Actual Licencia Sostenible ocupa un área de 4898 m2. los Picachos En estudios. Protocolización. el departamento del Meta, y San Vicente del Caguán en el Caquetá. 07 Pacific Ubicado en el Municipio de Topoyaco 609 Rubiales San José del Fragua. Norte Marzo de 2011 del del 30 de Perforación Exploratoria Suspendida. Ministerio de Se perforo Yaraki 1X, pero Ambiente y no se evidencio crudo. Desarrollo Sostenible 08 Pacific Ubicado en el Municipio de Rubiales San José del Fragua. Topoyaco 1035 de 2009 del Ministerio de Ambiente y En estudios. Desarrollo Sostenible 09 Pacific Ubicado en el Municipio de Rubiales Solano. Tacacho En estudios. Consulta Previa para proyecto sísmico Tacacho 2D. 10 Ecopetrol San Vicente del Caguán, Cartagena del Chaira, La Samichay A y En estudios. Consulta B Montañita y Solano. 11 Belén Previa para proyecto sísmico Samichay A 2D. C&C Energía Morelia, de los Bloque 1792 del 05 de Clausura y Restauración. (Barbados) Andaquíes, Valparaíso, San Sucursal José del Fragua, Albania, Andaquíes septiembre 2011 del Ministerio Se Cachalote, Colombia Curillo y Solita. de evidencio crudo. Ambiente de y perforo tardígrado pero no y se Desarrollo Sostenible Fuente: Unidad de Aguas DTC-09-07-2012. Corpoamazonia Fecha de consulta Diciembre 2012 En el departamento de Caquetá hacen presencia 6 compañías petroleras (Emerald Energy PLC Sucursal Colombia, Canacol, Hupecol, Pacific Rubiales, C&C Energía (Barbados) Sucursal Colombia y Ecopetrol), las cuales cuentan con 15 bloques adjudicados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH, y abarcan los municipios de San Vicente del Caguán, Cartagena del Chaira, Puerto Rico, El Doncello, El Paujil, La Montañita, Milán, Solano, Solita, Valparaíso, Curillo, Albania, San José del Fragua, Belén de los Andaquíes, Morelia y Florencia. 266 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 La actividad Petrolera actualmente se encuentra, así: 1. Con proyectos sísmicos ejecutados para los bloques Andaquíes, Topoyaco, Sangre Toro, Cedrela, Tamarin, Portofino y Ombu Sur Durillo. 2. Con procesos de consultas previas los bloques Samichay A y Tacacho, con las comunidades indígenas del municipio de Solano. 3. Con perforación en los bloques Andaquíes, Topoyaco, Tamarin y Ombu. 4. Con pruebas de producción positivas y en proceso de producción la empresa Emerald Energy PLC Sucursal Colombia en el Campo Ombú (Pozo Capella 1 y 2), dicho proceso se encuentra suspendido por temas de orden público. 2.8.1.5 Actividades Mineras del Caquetá Fuente Plan de Desarrollo 2012-2015 Gobernacion Caqueta. La actividad minera en el Caqueta está relacionada con la exploración y explotación de oro de aluvión en diferentes ríos, pero principalmente sobre el Caquetá. Igualmente se desarrollan actividades de aprovechamiento de asfaltita, feldespato, mica, material de arrastre y en menor intensidad se están desarrollando actividades de exploración de petróleo en el extremo noroccidental del Caquetá, ya que buena parte del territorio hace parte de la cuenca sedimentaria Caquetá-Putumayo. Según estudios de INGEOMINAS, en el Caquetá existen yacimientos y depósitos minerales identificados pero no suficientemente cuantificados. En la Tabla se presenta una relación de los recursos minerales potenciales en el departamento y su localización general. En los últimos años la actividad exploratoria en el sector de hidrocarburos se ha intensificado con las concesiones entregadas a diversas compañías, las cuales algunas han iniciado su etapa de producción. Respecto a los métodos utilizados para el desarrollo de las actividades mineras, no se cuenta con información que evidencie las competencias de las empresas, de las tecnologías utilizadas, de la producción obtenida, de la relación con el medio, de la responsabilidad social. 2.8.1.6 Competitividad y Productividad Minera Fuente Plan de Desarrollo Gobernacion 2012-2015. El departamento carece de un planteamiento estratégico guía, que asegure en el largo plazo la contribución de la industria minera al desarrollo sostenible de la región, promoviendo el fortalecimiento económico y social. Se hace necesario entonces, adoptar una política minera integral e indicativa, consecuente con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Minero, y como consecuencia de ella, diseñar un programa general, orientado a la movilización y tránsito de lo que hasta ahora se ha llamado minería informal, hacia formas de producción en donde el desarrollo empresarial le permita ser más competitiva, más rentable y menos perturbadora del ambiente y del entorno social, es decir, responsable, más sustentable. Alcanzar niveles aceptables de productividad y competitividad implica desarrollar estrategias de Control a la ilegalidad minera, promover la Asociatividad, que el departamento facilite, promueva y fiscalice, incrementar el conocimiento del potencial geológico minero, la información geológico minera de calidad y 267 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 pertinencia, de libre y fácil acceso, fortalecer la seguridad física, implementar procesos efectivos de recaudo de impuestos, y de fiscalización integral de la actividad minera, entre entidades del Estado, y estrategias de sostenibilidad. 2.8.1. 7 Materiales Explotados Y Agregados Pétreos La actividad minera en el Caquetá es poco significativa en términos de su impacto en la economía, a pesar del incremento de la actividad, la minería en el Amazonas ha presentado algunas bonanzas, por actividades desarrolladas en (materiales de construcción) del río Caquetá y en menor proporción en los ríos Putumayo y otros en baja escala. La mayoría de estas actividades se han desarrollado al margen de la normatividad, razón por la cual se desconocen datos sobre la productividad. El potencial minero reportado para el Departamento es el siguiente: Minerales metálicos (cadmio, molibdeno, niobio, tantalo, plomo, zinc y oro) y minerales no metálicos (carbón, asfalto líquido y arcilla). Explotación artesanal de oro en el departamento de Amazonas actualmente en el departamento hay pocos con título minero inscrito vigente (explotación de minerales de construcción) ubicado en municipios aledaños a los ríos y quebradas del Caquetá. La explotación de materiales de construcción (gravas, arenas, agregados pétreos y recebo) se considera como la mayor actividad minera realizada en el Departamento. Dentro de impactos por mineria en el territorio podemos enunciar alteraciones a especies faunísticas y florísticas, deterioro y contaminación de de agua, alteraciones en el paisaje y desplazamiento de habitantes de su lugar de origen. La explotación de una cantera de material de construcción, más específicamente de la extracción de piedra caliza. Explotación en una cantera de materiales de construcción en el departamento de Amazonas La empresas de Cementos realiza la explotación en una cantera de arcilla de origen volcánico, utilizada en la fabricación de ladrillos. Por el escaso ejercicio de la actividad minera, los impactos ambientales son bajos, esto debido a que el Ministerio de minas y energía en conjunto con los distritos mineros, realizan una evaluación ambiental, en la cual con anterioridad a la realización de la actividad minera se realiza un evaluación de los efectos de dicha actividad, se prevén, evalúan y se reparan los previsibles daños ambientales que presenten los planes y programas; la minería juega un papel importante en cuanto al buen uso de estos recursos, esta incide de manera directa en algunos de los recursos forestales locales. El proceso de explotación de minerales implica actividades relacionadas con el medio ambiente y la sociedad. El Departamento se encuentra habitado por grupos indígenas, los cuales se ven afectados por el ejercicio de la actividad, dedicada a la explotación de minerales auríferos (placeres auríferos en los lechos de los principales ríos y vetas de oro), la cual trae impactos en el medio por la utilización de la maquinaria que afectan la vegetación y los asentamientos de grupos indígenas; explotación de minerales auríferos en el departamento de Amazonas. Finalmente, cabe anotar que debido al nivel de ejecución de la minería, se considera como una actividad poco rentable para el desarrollo sustentable del Departamento, por exploraciones, explotación minera 268 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ilegales, que perjudican el Medio Ambiente y tienen consecuencias desfavorables a los recursos naturales del Caqueta; la poca ejecución de esta actividad no se encuentra descrita como proyectos que a futuro puedan lograr un desarrollo socioeconómico y ambientalmente sostenible en la región, es importante señalar que si no se efectúa la minería de manera adecuada, ello avocará al detrimento de la vida, porque acaba con los recursos dela naturaleza, se debe realizar una minería responsable, para un desarrollo económico en equilibrio con la rica naturaleza que caracteriza al Caquetá aquí se abre la puerta de oro de la Amazonia Colombiana. 2.9 Contexto y Ejes de Desarrollo De acuerdo con los resultados obtenidos en la definición y priorización de las áreas de desarrollo del Departamento del Caquetá, se puede analizar las principales zonas de desarrollo, pues contiene a la capital del Departamento y a varios municipios importantes en los sectores de la construcción, el agropecuario, el agrícola y el industrial, etc. Las características particulares, tales como tipo de mercado al que se destinan los productos, la conectividad vial, las necesidades básicas insatisfechas y el porcentaje de la población analfabeta, determinan que la misma presente unos indicadores de desempeño favorables. Asimismo, en el plazo inmediato cuenta con la remodelación una nueva infraestructura aeroportuaria Regional del Caquetá, Un nuevo centro comercial éxito para finales 2012, también al fortalecimiento que debe llevarse a cabo de las zonas productivas y prósperas del Departamento, es necesario poner en marcha un esquema de fortalecimiento de los municipios con menor proyección, pues en ellas se presentan características particulares como la producción agrícola, ganadera, la riqueza cultural, histórica, turística, las cuales, debido a las deficiencias de sus vías de comunicación, no han podido alcanzar mejores calificaciones como áreas de desarrollo del Departamento. Para llevar a cabo el fortalecimiento de todos los municipios se debe incentivar el intercambio comercial entre las mismas, para lo cual es necesaria la rehabilitación y mejoramiento de la red vial secundaria y terciaria con el fin de permitir una intercomunicación rápida y segura de los municipios. La conectividad de la red vial ha tratado de mejorar en el transcurso de los últimos años gracias a la ejecución de algunos proyectos viales, con el cual se han intervenidounos cuantos kilómetros de vías, esperando superar los kilómetros en las vigencias para mejorar la problemática de comunicación vial, así se comunicarían las cabeceras municipales y reducirían los costos de operación vehicular, brindando unas adecuadas condiciones de transitabilidad en un número importante de vías del Caquetá. Para lograr el fortalecimiento de los municipios debe tenerse en cuenta la debilidad presente de la conexión por la carreteras, de tal forma que se pueda disponer de una vía que brinde las condiciones adecuadas para una comunicación fluida entre los municipios que, a pesar de ser ampliamente fértiles y productivos, no cuentan con las vías de comunicación que permitan un intercambio comercial en condiciones favorables para productores y consumidores, como es el caso de algunos municipios. Se reitera que la falta de 269 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 vías es una reconocida debilidad de la infraestructura vial colombiana y del Departamento del Caquetá en particular, razón por la cual la Administración Departamental debe poner especial interés en la construcción de estas vías, con el propósito de mejorar la conectividad e integración del territorio. 2.9.1 Funciones y Rol de los Centros Urbanos Jerarquizados del Departamento (Ficha 29) Cuadro 2-32 Funciones y Rol de los Centros Urbanos Jerarquizados del Departamento (Ficha 29) Fuente Secretaria Infraestructura-Instituto Departamental Cultuta, Deportes y Turismo. Fecha creacion Junio 2012. 2.9.2 En la elaboración de un Plan Vial Departamental El Plan Vial, orienta a facilitar dentro de un marco Departamental, Regional y nacional la competitividad e integración de los 16 municipios, a través de la implementación de información, procesos y herramientas de gestión vial que incluyen, principalmente, el inventario, mejoramiento y mantenimiento de vías de transporte Departamental y el fortalecimiento institucional de gobiernos para ejercer sus competencias en materia vial y de los procesos de descentralización. Es importante definir las áreas de especialización productiva y su nivel de dinamismo como factores para la toma de decisiones sobre la infraestructura vial existente y por desarrollar en su interconexión. La metodología empleada en la construcción de este documento y el nivel de detalle de la información disponible definen como áreas de especialización productiva de municipios del Caquetá, para los cuales se plantea una evaluación de acuerdo con el siguiente procedimiento: 270 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 1)- Definición de los principales productos y sector productivo al cual pertenecen de acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme: a. Agropecuaria. b. Minería. c. Industria manufacturera. d. Servicios públicos (luz, agua, gas). e. Construcción. f. Comercio, hoteles, restaurantes y turismo. g. Transporte, almacenamiento y comunicaciones. h. Finanzas, seguros y propiedad raíz. i. Servicios (hogares, salud, educación). Esta área de la empresa es la más importante en cuanto a generación de recursos económicos, el 67% de estos provienen de ella, y ocupa el 50% de la nómina de la empresa; es la razón por la cual centramos gran parte de nuestra atención a esta área, para en primer lugar cumplir con el desarrollo propuesto ante el INVIMA y CORPOAMAZONIA y en segundo lugar prestar cada día un mejor servicio. La economía del Caquetá se fundamenta principalmente en la producción ganadera y agrícola, aunque también tiene importancia la explotación minera y el comercio. La ganadería constituye la principal fuente de productividad, seguida de la actividad agrícola, la cual se fundamenta en cultivos tradicionales de subsistencia, tales como maíz, el plátano, yuca caña, arroz, palma africana, cacao, frijol, entre otros. 2) Identificación del tipo de mercado al que se destina cada producto: a. Departamental, si la comercialización de los productos se realiza entre municipios del mismo Departamento. b. Nacional, si la comercialización de productos se realiza con otros Departamentos. c. Internacional, si la comercialización de los productos se destina a otros países. 3) Los promedios se obtienen dividiendo entre tres, aún si el municipio tiene un solo producto representativo. 3) La conectividad vial corresponde a una definición general dada por la Secretaría de Infraestructura como Buena, Regular o Mala. 4) El porcentaje de población analfabeta se calcula por municipio como (Población Analfabeta / Población Total)*100%. Desarrollo Rural y Agropecuario. 3. Diagnóstico de la Problemática Vial Departamental La movilización de carga en el Caquetá corresponde a la ganadería existente, así como los productos agrícolas y pecuarios que se producen en los distintos municipios. El movimiento de la carga se realiza por carretera como principal modo de transporte tambien por vía fluvial, aérea, esta movilización se realiza por intermedio de camiones de diferentes características y capacidades. Dentro de los destinos más importantes desde el Departamento hacia el resto del país, se 271 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 destacan Bogotá, Neiva, etc, asimismo, la carga generada en los municipios del Caquetá, especialmente productos agrícolas, es movilizada hacia Florencia, principal centro de acopio de la región. La relación entre la disponibilidad de vías de comunicación terrestre y el nivel de desarrollo de la población ha sido objeto de un amplio número de estudios. Es claro que contar con un mayor acceso y mejores carreteras contribuye a disminuir el desplazamiento de la población marginada hacia otros territorios, dado que esta circunstancia permite ampliar el mercado de productos, especialmente agrícolas y el ganado, ofrecer mano de obra, acceder a servicios médicos básicos, así como también a servicios de educación de mejor calidad. Estas nuevas obras implican una reducción de costos en las actividades de integración de los mercados de insumos (tales como materias primas y mano de obra) con mercados de bienes intermedios y finales localizados en poblaciones distintas, lo cual incentiva el comercio regional, nacional. Estos autores específicamente indican que ―esto hace posible que la agricultura se comercialice, la producción y empleo se expandan por medio de las economías‖. El turismo: propone desarrollar esta actividad en los municipios por que cuentan con una riqueza inmensa por su flora, fauna, recursos naturales y su biodiversidad. Así mismo, la falta de servicios públicos en los centros turísticos impide el desarrollo, razón por la cual el aumento en el volumen vehicular en las carreteras de acceso. El servicio de agua potable beneficia tanto las cabeceras municipales como el sector rural y urbano, para satisfacer la demanda de futuros desarrollos turísticos; hay mucho potencial turístico no desarrollado en el Caqueta como el ecológico, pero la falta de buenas vías influye mucho en el desarrollo, ya que algunas vías están mal su acceso y causas de sus derrumbes que se ocasionan en tiempos invernales; en el Departamento hay zonas productivas, las cuales requieren una buena infraestructura vial. El Invías contempla trabajos nocturnos en el sitio del derrumbe para agilizar la recuperación de la vía FlorenciaSuaza y permitir la intervención. El cierre ha dejo pérdidas incalculables, se pide ayuda al Ministerio del Transporte para una pronta solución. La crisis vial ocasionada por el enorme derrumbe en a vereda la Carbona ha dejado pérdidas millonarias. Mientras avanzan los trabajos de remoción de las rocas, la alcaldesa de Florencia, María Susana Portela Losada, y el gobernador de Caquetá Víctor Isidro Ramírez Loaiza, hacen intentos desesperados para no parecer inactivos ante esta dura problemática que le ha tocado atravesar a los caqueteños, se reunieron en compañía del senador Jorge Eduardo Géchem, la ministra de Transporte Cecilia Álvarez Correa, con el fin de tratar la problemática generada por los constantes deslizamientos en la vía al Huila y el deterioro de las vías terciarias del municipio; se hizo entrega a la Ministra un documento en el cual se pone de manifiesto la emergencia que vive la ciudad por los deslizamientos en el sitio conocido como La Carbona, los cuales han dejado incomunicado al Caquetá y además a Florencia sin agua potable, sin gas y con escasez de alimentos. Asimismo, en el documento se enumeran las vías terciarias del municipio que están en pésimas condiciones, con el fin de que la Ministra aporte los recursos que con urgencia se necesitan para recuperarlas. Entre tanto, el Gobernador de 272 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Caquetá declaró la Urgencia, manifiesta por la emergencia vial en el departamento debido a los deslizamientos en el kilómetro 73+600: Depresión El Vergel, la vereda La Carbona de Florencia y en El Limón, sitios localizados en la vía antigua hacia el Huila, donde el departamento de Caquetá se quedó sin vía de acceso hacia el interior del país. Sobre la magnitud de las pérdidas, Eduardo Moya Contreras, presidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Florencia, expresó que aún no han sido cuantificadas. “No hay datos, pero las mayores pérdidas se han presentado de víveres, frutas y verduras y transporte de pasajeros. Otros productos no se han afectado por el stock de inventarios”. Fuente de informacion “Pérdidas por crisis vial en Caquetá “Octubre 2 - 2012 a las 12:04 am”. El Gobernador del Caquetá prefirió referirse a la urgencia de que se agilicen los trabajos de remoción de los escombros para que sea normalizada la situación vial de Florencia. ―Se declaró la Urgencia en aras de agilizar trabajos de remoción del derrumbe y conjurar la situación por la amenaza de acceso a la ciudad que representa alto riesgo de afectación del servicio de transporte público, salud, educación, entre otros‖, expresó. Y se ha adelantado un trabajo preciso con el Plan Vial Departamental 2014-2023 del diagnostico de las vías del Caqueta. Por su parte, el Invías estableció horarios para el paso de todo tipo de vehículos, hasta lograr la recuperación completa del tramo La Carbona, de la vía Florencia (Caquetá) Suaza (Huila). Entre tanto, Florencia continuaba bajo un estricto racionamiento de los servicios de agua y gas domiciliario. Fuente Secretaria de Infraestructura Gobernacion del Caqueta, Fedcha de consulta Octubre 2012. Secretario de Infraestructura Herley Suarez preocupado por la Problemática Vial. Gobernador evalúa daños viales en la antigua carretera hacia el Huila. Fuente Diario el Lider, Fecha de consulta Noviembre 2012. Transporte pesado comenzaba a ingresar por la variante habilitada. 273 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Se habilitaría un paso provisional para vehículos pequeño en la vía Florencia, 4 días cumple incomunicado el Caquetá, debido a un fuerte derrumbe que se registró en el kilometro 73, se habilitaría un paso provisional para vehículos livianos por la zona. Si todo marcha bien, se restablecería provisionalmente el paso para vehículos pequeños y livianos por el kilometro 73, donde se registro el jueves pasado un derrumbe de grandes proporciones. Fuente Diario el Lider, Fecha de consulta Noviembre 2012. Por este sector se espera que comiencen a transitar los vehículos livianos por la zona Se registró emergencia, ingenieros de Invías y el Batallón Liborio Mejía está trabajando, para poder habilitar el paso; estuvieron trabajando sin descanso para poder detonar tres rocas que se encontraban postradas en la vía. Para tal acción, según lo confirmó Rodrigo Cepeda Comandante de dicho batallón, se está utilizando explosivo tipo Anfo, el cual fue transportado desde el municipio de San Vicente del Caguán desde el Batallón Cazadores, lo que permitió que en la tarde pasada se lograra destruir tres grandes rocas que estaban entre las 30 y 40 toneladas. Al momento de las detonaciones se sintió un estruendo muy fuerte seguido de una lluvia de rocas más pequeñas, que se esperan sean removidas diligentemente, en los próximos días, para continuar con las reparaciones sobre la carretera. De igual manera el Comandante del Batallón Liborio Mejía, explicó que la variante que permite el paso de vehículos pequeños, será construida a un costado de la carretera y permitirá el paso de un solo vehículo, la policía de tránsito estará muy pendiente, a fin de facilitar el normal tránsito por la zona. Paso por la antigua vía problemática que enfrenta el Caqueta, la Gobernación del Caquetá tomó la determinación de decretar el estado de emergencia vial en la región y como consecuencia, procedió a movilizar maquinaria pesada y equipos a la antigua vía a Sebastopol, para habilitarla como un variante alterna de ingreso, durante toda la tarde se estuvo dando paso aunque restringido para vehículos que superen las 25 toneladas de capacidad de carga; se pudieron evidenciar grandes trancones por el sector, debido a que un gran número de vehículos que se encontraban esperando para poder salir del departamento tomaron esta opción para desplazarse al interior del país. Aunque se han entregado estas alternativas, las autoridades le recomiendan a viajeros y transportadores, tener mucha precaución para el tránsito por el lugar a fin de evitar que se lleguen a presentar emergencias o accidentes por las condiciones en las que se encuentra la vía. 274 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Florencia 2012 estrictos horarios para transitar en un solo sentido, en la vía que comunica a Florencia con Resinas y Guadalupe, decretó el Departamento del Caquetá, para solucionar parcialmente los trancotes formados en la única vía de acceso a la ciudad de Florencia, días después del taponamiento en la vía SuazaFlorencia y las demoras en su rehabilitación, debido a las fuertes lluvias, los trancotes e inseguridad en la antigua vía no se hicieron esperar. Por ello las autoridades definieron horarios para movilizarse por la carretera, el objetivo es que todos los vehículos viajen en un sólo sentido para evitar trancones y riesgos. Mediante decreto se ordenó a los transportadores que salen del Caquetá, hacerlo entre las 12:00 del día y las 12:00 de la noche, mientras los que ingresan pueden hacerlo desde las 12:00 de la noche hasta las 12:00 del día. Por su parte la Policía de Carreteras y el Ejército Nacional se comprometieron a hacer presencia por la antigua vía para garantizar la seguridad de los viajeros, principalmente en horarios nocturnos y zonas de difícil paso. Pese a los controles de las autoridades, aún no ha sido posible regular el tránsito por la antigua vía Caquetá–Huila; muchas veces se volcán carros en carreteras que ocasiona el cierre temporal de la carretera por más de seis horas, generando un nuevo trancón. Por su parte los operarios de Invías continúan trabajando diariamente para habilitar un paso por la carretera Florencia–Suaza; sin embargo, no se han obtenido los resultados esperados, en el taponamiento hay cinco máquinas y tres volquetas que no dan abasto debido a la magnitud de la emergencia vial. Según los trabajadores, lo que hacen en el día se pierde en la noche con más deslizamientos por las constantes lluvias y la inestabilidad del terreno. Alzas en alimentos Aunque aún no se registras desabastecimiento en las galerías Satélite y Central de Florencia, la poca oferta de productos agrícolas ha generado el alza de los mismos, dentro de las hortalizas más costosas se encuentran la papa criolla, zanahoria, cebolla y el mango, transportado desde el Tolima, convirtiéndose en la fruta más cara del mercado. Asimismo la escasez de gas domiciliario empieza a percibirse en los hogares caqueteños, las familias están afectadas por las limitaciones de acceso del combustible. Fuente Diario el Lider, Fecha de consulta Noviembre 2012. El pésimo estado de vías en el Caquetá no solo afecta a la ciudad capital, municipios y zona rural; en general son afectados por la problemática. En Cartagena del Chairá, 90 veredas se encuentran incomunicadas debido al mal estado de las vías, la población preocupada por la situación y esperanzados en obtener una solución a la problemática de las vías, la falta de inversión por parte del estado en la malla vial del departamento y las fuertes lluvias que han azotado 275 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 a la región en los últimos meses 2012, colapsaron y tienen incomunicadas las veredas de Cartagena del Chairá, afectando directamente 15 mil habitantes de la zona. ―Estas vías son construidas sobre potreros y están en pura tierra, pues las comunidades no han tenido los recursos suficientes para cubrirlas de asfalto, con las fuertes lluvias que se han registrado en los últimos meses, se han convertido en lagos de lodo donde los vehículos quedan atrapados y la comunidad debe cruzar a pie para llegar a sus hogares‖. Con el mal estado de las vías, son 15 mil personas afectadas, quienes enfrentan otras problemáticas como la limitación del servicio de salud, educación y ingreso de alimentos, pues los vehículos de servicio público cancelan los viajes a la zona debido a las pésimas vías. Pérdidas económicas incalculables para ganaderos y agricultores de la zona, quienes deben pagar lo que sea, con tal de que los automotores se arriesguen a transitar las vías para entregar los insumos. De acuerdo con los campesinos afectados, el mal estado de la vía les genera sobrecostos en los cultivos, ―en el tema de la ganadería debemos llevar sal mineralizada y productos químicos que ayudan al desarrollo de los animales; y lo mismo con la siembra, o pagamos para que nos lleven lo que necesitamos o perdemos el cultivo‖, indicó un agricultor. Para evitar el excesivo costo del transporte, algunos habitantes de las veredas afectadas, logran movilizarse a caballo para ingresar los mercados a las demás familias que no cuentan con las condiciones de hacerlo. Las familias que habitan en las veredas incomunicadas, han llevado solicitudes a administraciones, con la esperanza de recibir una solución al problema; pero a cambio solo ha recibido negativas, por la falta de recursos para el tema. Los representantes de las diferentes juntas de acción comunal, exigen al Estado la inversión de recursos en las vías. Desvío comercial en vista del abandono, los agricultores y ganaderos de Cartagena del Chairá han decidido comercializar sus productos en el municipio de San Vicente del Caguán, pues aseguran que en ese Municipio les dan mayor apoyo comercial y garantías en la comercialización del ganado y productos agrícolas, contrario a lo sucedido en Cartagena del Chairá, que está quedando por fuera del escalafón comercial del Caquetá pues ocupa el tercer renglón comercial. 3.1 Caracterización del Sistema Departamental de Transporte En general, el transporte en el área presenta características de irregularidad, inseguridad y altos costos. En lo que se refiere a transporte terrestre, la construcción y mantenimiento de vías es difícil y costosa debido a las características fisiográficas, geológicas y a condiciones climáticas. El transporte fluvial es mejor ya a que se adapta a condiciones del área, dada la presencia de numerosos ríos navegables, aunque el mismo se ve afectado durante el verano por el descenso de los niveles de agua. El transporte aéreo es un complemento importante al transporte fluvial, aunque es costoso para movilización de pasajeros y carga, permite el servicio a lugares inaccesibles y el movimiento de algunas mercancías que no pueden ser transportadas por vía fluvial. 276 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.1.1 Transporte Aéreo En esta región el transporte aéreo reviste gran importancia, razón por la cual existen varias pistas y abundante tráfico aéreo. Los principales aeropuertos son los de Florencia, Tres Esquinas, San Vicente del Caguán y Araracuara, todos de segundo y tercer orden. Generalmente carecen de los equipos adecuados y las condiciones de operación que les permita ubicarse en un buen nivel. La base de Tres Esquinas cuenta con los equipos adecuados y con las condiciones de operación. En ella funciona la Fuerza Aérea de Colombia (FAC) y el Grupo Aéreo del Sur (GASUR), pero el acceso y el servicio a los civiles son restringidos. Es importante mencionar que en la actualidad dos empresas comerciales prestan sus servicios, con rutas que unen el departamento del Caquetá con otras regiones del país. La frecuencia de los vuelos es diaria desde la capital del país a Florencia y en el último año presta el servicio nocturno en el Aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes. El transporte comercial de pasajeros por vía aérea se realiza a través del aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes, ubicado a 3 kilómetros al sur de la ciudad Florencia. En él operan las aerolíneas Avianca y la estatal Satena, que ofrecen vuelos comerciales regulares a Bogotá y otros destinos regionales. Desde 2010 este aeropuerto ha venido siendo sometido a varias mejoras, incluyendo la construcción de un nuevo terminal de pasajeros, torre de control, bodegas de carga, estación de bomberos y ampliación de la plataforma, así como la renovación de la estación terrestre y nuevos sistemas de navegación digital. En zona rural de Florencia también se ubica el aeropuerto Larandia, desde donde operan vuelos militares al hacer parte de la base conjunta de la Fuerza Aérea, el Ejército y la Armada de la República de Colombia. Cuadro 3-1 (Ficha 9 Aeropuertos) Fuente Secretaria de Infraestructura/Gobernacion del Caqueta- Aeropuerto de Florencia. Fecha creacion Junio 2012 Según la información reportada por los aeropuertos existentes en el Departamento del Caquetá, así como la encontrada en el Plan de Desarrollo Departamental e 277 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 indagación sobre las características de los aeropuertos, se moviliza un promedio de 31.300 pasajeros por éste medio de transporte, siendo el aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes quien reporta mayor cantidad de pasajeros año; igualmente se movilizan 2.525 toneladas de carga al año. Se cuenta con 5 aeropuertos dentro de los cuales en 3, el propietario y explotador es la Aeronáutica Civil y en los otros 2 es la Fuerza Aérea Colombiana, siendo estos últimos dos de tipo militar. Los tipos de superficie en los aeropuertos predomina el asfalto y concreto para el caso de la Base Aérea De Tres Esquinas. Las vías que comunican a los aeropuertos existentes en el Departamento del Caquetá, son vías de primer orden, para el caso del aeródromo Gustavo Artunduaga Paredes, y Eduardo falla solano; ahora bien la Base Aérea De Larandia, la vía de acceso es terciaria del municipio de Florencia que conecta con la vía Nacional. Para los aeropuertos ubicados en el municipio de Solano (Araracuara, Base Aérea De Tres Esquinas), la vía de comunicación principal es por medio fluvial (rio Caquetá y Orteguaza). Mapa 2-4-1 Puertos-Aeropuertos Fuente secrataria de Infraestructura fecha de creacion Agosto 2012 y Junio 2013 Transporte Aéreo de Pasajeros y Carga La cantidad de pasajeros que ingresaron o salieron de la ciudad de Florencia por vía aérea representa el 0,22% del total de entrados nacionales y el 0,23% del total de salidos. En tanto que la carga equivale al 0,19% de la entrada y el 0,15% de la salida. El movimiento nacional aéreo de pasajeros presentó durante 2008 un incremento de 1,4% en comparación con 2007. En el transporte aéreo de carga el promedio nacional mostró una disminución de 11,1% con respecto al 2007. En 278 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Florencia el transporte de carga durante 2008 tuvo una diferencia de - 12,1% en entradas y de -52,7% en salidas con respecto al año anterior, lo que indica que se dejaron de recibir 32 toneladas y de enviar 207 toneladas de carga por vía aérea. 3.1.2 Transporte Carretero Acceso a Florencia, Carretera Marginal de la Selva en Colombia y Terminal de Transportes de Florencia . Fuente Secretaria de Infraestructura Gobernacion del Caqueta. Fecha Circunvalar Roberto Claros frente alTerminal de Transportes de Florencia. de consulta Junio-Agsoto 2012. Av. En el área del Plan la infraestructura terrestre no ha presentado mayores cambios debido en parte a las dificultades existentes para la construcción de carreteras citándose como principales factores la misma naturaleza del terreno, el costo de los materiales, las distancias de acarreo y el dificultoso abastecimiento de combustibles unido a la escasez de depósitos de adecuada capacidad. La ciudad de Florencia está comunicada con el resto del departamento de Caquetá y con el interior del país a través de las siguientes conexiones a la red vial nacional: Carretera Nacional 20 Por esta vía se puede llegar a las ciudades de Neiva, en un recorrido de 226 km; Bogotá, ubicada a 519 km de distancia. Carretera Nacional 65 O Carretera Marginal de la Selva Corresponde al tramoTroncal de la Selva. Florencia cuenta con un terminal de transporte terrestre, inaugurado el 7 de mayo de 1990. Desde allí, alrededor de 20 empresas locales y nacionales prestan el servicio de transporte público de pasajeros y carga a todos los municipios del Caquetá y a múltiples destinos nacionales. Florencia cuenta con un terminal de transporte terrestre, inaugurado el 7 de mayo de 1990. Desde allí, alrededor de 20 empresas locales y nacionales prestan el servicio de transporte público de pasajeros y carga a todos los municipios del Caquetá y a múltiples destinos nacionales. Autobuses urbano 279 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Existe una red de autobuses urbanos operada por empresas de transporte público: Coomotor Florencia, Cootranscaquetá, Cootransflorencia. Transyari y Circular Florencia. Estas empresas están constituidas bajo la figura de cooperativas y a través de sus rutas se comunican. Para 2010, el parque automotor de esta red estaba conformado por 151 vehículos, que transportaron un promedio diario de 19 094 pasajeros. Taxis de servicio público También existe una importante flota de taxis urbanos que son operados por personas naturales o por medio de varias cooperativas, se encuentran Caquetaxi, Transgacela, Cootransunidos y Cootransflorencia. El precio de un servicio dentro del área urbana es de alrededor 3.500 pesos, aunque existen tarifas diferenciales para servicios hacia el aeropuerto Gustavo Artunduaga, Cofema y otras zonas suburbanas.78 En la ciudad se dispone del servicio de taxis puerta a puerta operado por dos compañías de radio taxi las 24 horas. Red Vial a cargo del Departamento: Servicios de Transporte Público colectivo personas movilizadas (ficha 15). Con respecto a la ficha No 15 SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO PERSONAS MOVILIZADAS, la información se obtuvo mediante el reporte del Terminal de Transportes de Florencia S.A., e igualmente se complementó con la información enviada por las alcaldías municipales. En el Departamento del Caquetá el promedio diario de personas que se movilizan por las vías incluidas en el PVD es de 1306, siendo la vía denominada San José – Albania (Código 08677) la que presenta mayor volumen con 218 personas día seguida de Morelia – Valparaíso – Solita (08851) con 164 personas que utilizan el transporte público en el día. El servicio de Bus en el que se incluye el vehículo tipo bus escalera (Mixto Chiva), es el de mayor preponderancia con el 42,43% sobre el total, es decir, 567 personas día, seguido del servicio de microbús y camperos el cual presenta un flujo de 466 usuarios equivalentes al 35.68% y por último con un porcentaje de participación del 20.90% el servicio de buseta (aerovan) moviliza 273 personas. Cuadro 3-3 Servicios de Transporte Público colectivo personas movilizadas (ficha 15). 280 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretsria de Infraestructura Gobernacion del Caqueta. Fecha de creacion Junio- Agosto 2013 281 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.1.3 Transporte Fluvial En el Departamento del Caquetá el transporte fluvial se encuentra influenciado por ríos (Caquetá, Orteguaza, Caguan), de los cuales se tiene un fácil y rápido acceso a los demás puertos de los municipios, algunas regiones y territorio nacional. Fuente ICDT Gobernacion del Caquet. Fecha consulta Junio-Agosto 2012 Transporte en ferry por el río Orteguaza, cerca de Puerto Arango. Transporte fluvial El principal puerto fluvial es conocido como Puerto Arango, emplazado a orillas del río Orteguaza en el corregimiento Venecia, a 20 minutos del centro de la ciudad. Además del puerto fluvial, en Puerto Arango existe un núcleo de población compuesto por cerca de 500 personas que se dedican principalmente a actividades comerciales y propias del transporte. En este lugar se comercializa la madera, el ganado y los productos agrícolas. Desde allí parten líneas regulares de carga y pasajeros hacia poblaciones ubicadas sobre este río y sobre el Río Caquetá. Los destinos más frecuentes son Puerto Milán, San Antonio de Getuchá, Solano, Herichá y La Tagua (Putumayo). Red Fluvial Diagnóstico - Conectividad y Puertos (Ficha 11 Red Fluvial) En el Departamento del Caquetá el transporte fluvial se desarrolla principalmente en los ríos Orteguaza, Caquetá y Caguán. Para el caso del Rio Orteguaza, su tramo navegable atraviesa principalmente los municipios de Florencia, Milán y Solano; para éste último municipio es el principal medio de transporte, la población servida por éste río es de aproximadamente 26.120 personas; para el caso del río Caquetá, la población reportada que utiliza éste afluente como medio de transporte es de 28.965 en los municipios de Curillo, Solita y Solano; y por último el río Caguán con una población servida de 4.500 y atravesando los municipios de San Vicente del Caguán y Solano. Los embarcaderos, muelles o puertos se encuentran en mal y regular estado, debido que no se cuenta con infraestructura que facilite su uso, a su vez, en algunos casos no es utilizable en ciertas épocas del año, y en algunos casos la superficie está en tierra sin ningún tratamiento. Cuadro 3-4 Red Fluvial Diagnóstico - Conectividad y Puertos (Ficha 11 Red Fluvial) 282 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 283 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria d eInfraestructura Gobernacion del Caqueta, Fecha de creacion Junio 2012. 3.1.4 Movilización de Carga y Pasajeros por modo de Transporte en el Caquetá El Caquetá tiene una buena cobertura del servicio de transporte, si se tiene en cuenta que este abarca las zonas urbanas, rurales de los municipios y a una gran cantidad de Veredas, Corregimientos, Caseríos e Inspecciones de Policía mediante rutas establecidas por el Ministerio de Transporte, teniendo en cuenta que algunas están en buen estado, regular y mal estado terrestre. La movilización de carga en el Caquetá corresponde a la ganadería y productos agrícolas y pecuarios que se producen en el Departamento, el movimiento de la carga se realiza por carretera y por vía fluvial, esta movilización se realiza por intermedio de camiones, de diferentes características y capacidades. Desde Florencia hacia el resto del país se destacan Bogotá, Neiva, etc. VOLÚMENES DE CARGA DEPARTAMENTO (Ficha 12) Y PASAJEROS MOVILIZADOS EN EL Cuadro 3-5 VOLÚMENES DE CARGA Y PASAJEROS MOVILIZADOS EN EL DEPARTAMENTO (Ficha 12) Fuente Secretaria d eInfraestructura Gobernacion del Caqueta, Fecha de creacion Junio 2012. En el Departamento de Caquetá, el volumen de carga movilizada al año corresponde a 6.680.599 toneladas, de las cuales el 0.16% es decir, 10.619,3 toneladas son movilizadas por vía fluvial, y la participación del transporte aéreo es tan solo de 2.525 toneladas que corresponden al 0.04% del total de carga anual en el Departamento; el medio de transporte de carga más utilizado es el de vías terrestres, en el cual se moviliza el 99.80%. Según los registros, el total de pasajeros movilizados en el Departamento en el año anterior, ascendió a la suma de 567.575, de los cuales el 83.99% que corresponden a 476.690, utilizaron como modo de transporte las carreteras que conforman la red vial del Departamento; en cuanto al transporte fluvial, se transportaron 59.585 personas las cuales equivalen al 10.5% del total de pasajeros y el restante 5.51% (31.300pasajeros) utilizaron 284 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 como medio de transporte el aéreo. Con base en lo ilustrado en el cuadro de volúmenes de carga y pasajeros movilizados en el departamento, por modo de transporte en el año, se evidencia que el más utilizado es el modo carretero, aún teniendo en cuenta el avanzado estado de deterioro y escasos mantenimientos que se realizan a la red vial departamental, lo cual se debe tener en cuenta para la inversión en obras para el mantenimiento, mejoramiento de los corredores viales. 3.1.5 Red Vial a Cargo del Departamento: Tráfico de buses y carga nominal que circula por el tramo de vía Y Proyección a 10 años, (TPD). (Ficha 14) Para determinar el Tránsito Promedio Diario (TPD), de las vías identificadas en el Plan Vial Departamental, se efectuó trabajo de campo con ayuda de las comunidades, las cuales realizaron el conteo de los vehículos que transitan por las vías secundarias y terciarias a cargo del departamento, acciones realizadas durante los meses de septiembre y octubre de 2012. Ahora bien las vías con mayor Carga total por tramo son: BELEN - LA MONO y SAN JOSE – ALBANIA; por el contrario dentro de las vías que cuentan con información, las de menor carga son GABINETE - FLORENCIA SECTOR: RIO HACHA – FLORENCIA y LA UNION PENEYA - SOLANO (K 24,97 - K 60). Para el caso de las vías FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO, FLORENCIA DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO, SAN JOSE - LA UNIÓN DELICIAS - SAN ISIDRO, y K40 – MONONGUETE, no se cuenta con información del TPD, por tal motivo en las columnas respectivas la información reportada es cero. 285 ALBANIA 08677 FLORENCIA 65CQ03 ALBANIA 3 0 SAN JOSÉ DEL CURILLO FRAGUA SOLITA EL DONCELLO BELÉN DE LOS BELEN - LA MONO ANDAQUÍES SAN JOSÉ DEL EL LUNA - CRISTAL FRAGUA, SALAMINA - CURILLO SOLITA, K40 - MONONGUETE SOLANO 65CQ04 65CQ06 65CQ08 BELÉN DE LOS BELÉN DE LOS ANDAQUIES ANDAQUIES ALBANIA, SAN JOSÉ DEL SOLANO PUERTO RICO ALBANIA 639 59 42 0 0 6501-1 FLORENCIA FLORENCIA SAN VICENTE DEL CAGUÁN 10373-1 7 16 VALPARAÍSO 10 10 SOLANO MILÁN 12 0 58 LA MONTAÑITA FLORENCIA CURILLO 181 2 47 151 31 10 MILÁN FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS FLORENCIA SAN GUILLERMO VIA CENTRAL LIBANO EL PAUJIL LA UNION PENEYA LA UNION PENEYA LA SOLANO (K24,97-K60) MONTAÑITA CURILLO - SANTIAGO DE CURILLO LA SELVA - VALPARAISO LAS CEIBAS SAN VICENTE GUACAMAYAS DEL CAGUÁN LA YE (MILAN) - SAN LA ANTONIO DE GETUCHA MONTAÑITA FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - FLORENCIA VILLA DEL RIO SAN JOSE - LA UNIÓN - SAN JOSÉ DEL DELICIAS - SAN ISIDRO FRAGUA EL DONCELLO - RIO EL DONCELLO NEGRO (Puerto Rico) ALBANIA - CURILLO SOLITA LA MILÁN MONTAÑITA CARTAGENA EL PAUJIL DEL CHAIRÁ MORELIA CRUCE RUTA 65 (LA YE) - LA LA PALETARÁ MONTAÑITA MONTAÑITA SAN JOSÉ DEL SAN JOSE - ALBANIA ALBANIA FRAGUA FLORENCIA GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA - FLORENCIA FLORENCIA Autos 9974 MONTAÑITA, 65CQ05 EL PAUJIL SOLANO, 65CQ05-1 MONTAÑITA VALPARAISO, 65CQ08-1 SOLITA, SAN VICENTE 2404 DEL CAGUÁN ALBANIA 65CQ01 11951 10163 08851 MONTAÑITA 2004 Hasta Desde Nombre de la Vía MORELIA, MORELIA - VALPARAISO VALPARAISO, - SOLITA SOLITA LA YE(YE PALETARA EL MILÁN TRIUNFO) - MILÁN PAUJIL - CARTAGENA EL PAUJIL DEL CHAIRÁ FLORENCIA Municipio 2003 Código de la vía Tramo 73 0 2 0 3 0 0 0 5 2 0 2 0 9 15 2 12 8 11 2 Buses 434 0 7 54 16 0 0 19 22 11 4 11 0 54 54 10 41 88 39 4 C-2 264 0 0 230 0 0 0 3 0 0 0 0 0 15 5 0 2 4 5 0 C-3 y C-4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 C-5 CAMIONES 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 6,0% 1.413 6,0% 0 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 0 12 344 61 0 0 32 43 20 14 25 0 136 256 14 102 252 86 16 Tasa de TOTAL crecimiento TPD anual del > C-5 tráfico 9.504 0 8.619 0 0 0 8280 0 0 0 108 0 0 0 0 0 540 180 0 72 144 180 0 0 153 918 323 0 0 323 459 221 68 221 0 1071 1173 204 901 1632 850 102 144 0 0 0 48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 48 0 0 48 0 0 - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18.267 0 0 153 9246 323 0 0 431 459 221 68 221 0 1611 1401 204 973 1824 1030 102 1.144 0 0 5 106 75 0 0 18 29 13 18 21 0 104 324 4 84 270 56 18 CARGA NOMINAL QUE CIRCULA POR TRAMO DE VÍA CAMIONES C-2 C-3 y C-4 C-5 > C-5 Carga total por tramo (Ton) (c ) 17 36 48 52 Autos 131 0 0 4 0 5 0 0 0 9 4 0 4 0 16 27 4 21 14 20 4 777 0 0 13 97 29 0 0 34 39 20 7 20 0 97 97 18 73 158 70 7 Buses C-2 473 0 0 0 412 0 0 0 5 0 0 0 0 0 27 9 0 4 7 9 0 5 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - C-3 y C-4 C-5 > C-5 CAMIONES Tráfico proyectado a 10 años (a) 29 2.530 0 0 21 616 109 0 0 57 77 36 25 45 0 244 458 25 183 451 154 TPD 0 0 0 14828 0 0 0 193 0 0 0 0 0 967 322 0 129 258 322 0 15.435 17.020 0 0 274 1644 578 0 0 578 822 396 122 396 0 1918 2101 365 1614 2923 1522 183 258 0 0 0 86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 86 0 0 86 0 0 - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32.713 0 0 274 16558 578 0 0 772 822 396 122 396 0 2885 2509 365 1742 3267 1845 183 PROYECCIÓN CARGA NOMINAL QUE CIRCULARÁ POR TRAMO DE VÍA CAMIONES C-2 C-3 y C-4 C-5 > C-5 Carga total por tramo (Ton) (c ) 17 36 48 52 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 3-6 Red Vial a Cargo del Departamento: Tráfico de buses y carga nominal que circula por el tramo de vía Y Proyección a 10 años, (TPD). Ficha 14 286 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura-Trabajo de Campo Fecha de creacion septiembre-octubre 2012 3.1.6 SECRETARIA DE TRÁNSITO DEPARTAMENTAL La seguridad en las vías municipales en 15 de los 16 (94%) municipios del Departamento del Caquetá se encuentra en inminente riesgo, debido a: -La deficiencia en la señalización vial. -La escasa cultura ciudadana e ínfimo conocimiento de las normas de tránsito de la población caquetense. -La falta de autoridad en el control a infracciones, lo que permite que se aumente la accidentalidad, cuyo efecto se refleja en la pérdida de vidas humanas y desmejora en la calidad de vida de quienes quedan lesionados, permanente o temporalmente en sus capacidades motrices. Además de lo anterior, debido al escaso control en la operación del tránsito y transporte, y la deficiencia en la prestación de los servicios de transporte se ha incrementado el transporte informal, lo que menoscaba la economía de los pequeños empresarios del transporte. En razón a ello, El Departamento del Caquetá, ha priorizado la seguridad Vial, como un componente fundamental en la estructura social, que permita el mejoramiento de la calidad de vida y la optimización de condiciones para la convivencia armónica y segura de sus habitantes. Es por ello, que siguiendo los lineamientos del Gobierno Nacional quien ha definido como una Política de Estado la Seguridad Vial, el Gobierno Departamental a Través de la Dirección de Tránsito y Transporte se permite presentar el PLAN DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD VIAL 2012-2015, Caquetá, comprometido por la vida en las vías, que se ha estructurado teniendo en cuenta los fundamentos esbozados PNSV 2011-2016, que sirve de base para la conformación del mismo, sin desconocer que especialmente el PDSV 20021015, le apunta a suplir las falencias reales por las que atraviesa el departamento en la materia, así mismo, penetrar en la línea internacional que ha trazado la Organización Mundial de la Salud OMS, al declarar el periodo 2011 y 2020 como "La década para la acción" que tiene por finalidad reducir en un 50% las mortalidades derivadas de los accidentes de tránsito en el mundo. Según el Informe Mundial sobre Prevención de Traumatismos Causados por el Tránsito, de esta organización, del año 2004, los traumatismos causados por el tránsito son un problema creciente de salud pública mundial, por lo que las estadísticas indican que hacia el año 2020, este tipo de accidentes será la tercera causa de morbilidad en el mundo (Informe Mundial sobre Prevención de los Traumatismos Causados por el Tránsito. OMS – BM, 2004). Así mismo resalta que los grupos vulnerables en Colombia, entendiéndose por tales, fundamentalmente peatones y motociclistas, 287 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 aportan el 70% de las muertes en siniestros de tránsito. Entre los años 2005 y 2010, se registró un incremento de fallecidos en accidentes de tránsito, el cual pasó de 5.418 a 5.502 y en el año 2010 se registraron más de 39.275 lesionados de gravedad según Medicina Legal, convirtiéndose los 5 accidentes de tránsito en la primera causa de muerte en niños entre los 5 y los 14 años, y la segunda entre las personas de 15 y 24 años de edad. Es así que para el Departamento de Caquetá, la Elaboración y proyección del PDSV 2012-2015, en una prioridad, que se constituye en el camino a seguir para contrarrestar las falencias en seguridad vial existentes, toda vez que, hablar de seguridad vial, es hablar de vidas humanas, por ello, se hace necesario articular a todos(as) y cada uno de los actores en las vías (Peatones, ciclistas, motociclistas, conductores) bajo un compromiso social por la vida en las vías y por el respeto del (la) otro(a). Esto solo será posible si se capacita a la comunidad en la normatividad, se da aplicación a la misma y se implementa una correcta señalización urbana y vial en el departamento se estaría apuntando a evitar siniestros y salvaguardar vidas humanas por lo que consolidar una cultura de prevención y auto cuidado de los ciudadanos donde prime la solidaridad, el respeto y responsabilidad social generaría un verdadero modelo de convivencia segura en las vías. Objetivo General: Implementar el Plan de Seguridad Vial, como herramienta importante en la reducción de la accidentalidad y la generación de un compromiso Institucional permanente en la formación de una cultura en el tránsito, de los habitantes del Caquetá. Objetivos Esecificos: -Capacitar a la comunidad en normativas de Tránsito, con mayor énfasis en la población infantil y juvenil, bajo el programa: ―Conoce, asegura tu vida‖… todos en un compromiso social por la vida en las vías. -Adoptar un sistema que permita desarrollar un efectivo seguimiento y Control a las Infracciones de Tránsito al interior del Departamento del Caquetá. -Incrementar la instalación de la señalización vial al interior de las vías secundarias y cascos urbanos de competencia del Departamento del Caquetá en el marco de la estrategia ―Vías Visibles para el Caquetá.‖ -Implementar una Base estadística de siniestralidad vial, que permita desarrollar estrategias para contrarrestar la accidentalidad vial en el Departamento. 3.2 Descripción de la Red Vial La red Nacional de Carreteras, es la red vial de Colombia, regulada dentro de las funciones del Ministerio de Transporte Por medio del INVIAS (Instituto Nacional de Vías) y sus direcciones territoriales, Decreto 1735 de agosto de 2001 y en ocasiones delegadas a empresas privadas por concesión. El sistema está constituido por la Red Primaria (Grandes Troncales, A cargo de la Nación), Red 288 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Secundaria (A cargo de Departamentos y municipios) y Red Terciaria (constituida por carreteras terciarias, que son aquellos de penetración que comunican una cabecera municipal o población con una o varias veredas, o la que une varias veredas entre sí). La Red Nacional de Carreteras con sus zonas, facilidades y su señalización, hace parte de la infraestructura de transporte a cargo de la Nación y cumplen con la función básica de integración de las principales zonas de producción y de consumo. En este numeral se presenta la red vial nacional que cruza el Caquetá, así como las vías secundarias y terciarias a cargo del Departamento, las secundarias concesionadas y terciarias. No hay vías terciarias a cargo del Instituto Nacional de Vías, y no se tiene información isponible sobre las vías terciarias municipales. El Departamento tiene una buena cobertura del servicio de transporte, si se tiene en cuenta que este abarca a todas las zonas urbanas de los municipios y a una gran cantidad de veredas, corregimientos, caseríos e inspecciones de Policía mediante rutas establecidas por el Ministerio de Transporte y Gobernación del Caquetá, invias, municipios, etc. Mapa 3-1 Red Nacional de Carreteras . Fuente IGAC Fecha de consulta Junio 2012 Nomenclatura La Resolución No. 0000339 del 26 de febrero de 1999, establece la nomenclatura de las carreteras a cargo de la Nación y algunas a cargo de los Entes Territoriales, según la cual para efectos de la señalización vial, cada Ruta se debe identificar con su respectivo código a lo largo de todo su recorrido, que corresponde a un número de dos dígitos: Números impares para las rutas en sentido Sur-Norte (Troncales) y números pares para las rutas en sentido Occidente-Oriente (Transversales). Además, cada ruta se divide en un número determinado de tramos que se numeran del 01 en adelante. Así, se obtiene un código de cuatro números que identifica cada tramo de vía del país: Dos pertenecen al número de la vía y dos pertenecen al tramo en cuestión. Este sistema no aplica para la Red Terciaria ni para los caminos vecinales 3.2.1 Infraestructura Vial 289 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Situación de la infraestructura vial departamental Antecedentes El transporte por carretera es el principal modo de transporte en Colombia. Durante el año 2005, se movilizaron por esta vía cerca de 103 millones de toneladas (65% del total) y 156 millones de pasajeros (86% del total). La red vial del país está constituida por aproximadamente 163.000 Km, distribuida en 16.500 Km (10%) de Red Vial Arterial (Red primaria); 72.000 Km (44%) de Red Vial Departamental (Red Secundaria), 62.500 Km (38%) de Red Vial Municipal (Red Terciaria) y 12.000 Km (7%) de Red Privada. Figura 1. Grafica 3-1 Distribución Red vías del país Fuente Documento CONPES- Ministerio de Transporte-Ministerio de Hacienda y Crédito Público-DNP: DIES – SC Esta distribución obedece a los principios de descentralización de las labores de construcción, mantenimiento y gestión de la red vial, establecidas por la Ley 105 de 1993, la cual entre otras establece que: - La Nación se hará responsable de la Red Vial Arterial (RVA), definida como aquella que cumple la función básica de integración entre las principales zonas de producción y consumo del país, y entre éste y los demás países. - Los departamentos se harán responsables de la Red Vial Departamental (RVD), conformada por las vías que son de propiedad de los departamentos, las que el Gobierno Nacional en cumplimiento de lo ordenado en esta Ley les traspasase mediante convenio y, aquellas que en el futuro sean departamentales. - Municipios responsables de la Red Vial Municipal (RVM), integrada por vías de acceso que une cabeceras municipales con sus veredas o veredas entre sí. La implementación de esta política de descentralización ha sufrido dificultades como: 1- disponibilidad limitada de recursos por parte de las Entidades Territoriales (ET) para atender la red a su cargo. 2- debilidades por parte de las ET en los procesos de administración e implementación de Sistemas de Gestión Vial (SGV)6 sobre la red vial a su cargo, concentrando las acciones y los recursos en actividades correctivas, antes que preventivas; 3- ausencia de una política de sostenibilidad de las acciones realizadas sobre la red vial; 4- ausencia 290 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 de una cultura de buen uso de la infraestructura vial, por parte de los usuarios y las comunidades. Dificultades que han causado inconvenientes como: - Descentralización parcial: Cerca de 27.500 kilómetros de vías terciarias que no han sido transferidos a los respectivos departamentos y municipios. - Rezagos en materia de expansión, mejoramiento y conservación de la infraestructura vial: Generando bajos niveles de servicio de las vías, así como periodos de tiempo en los cuales las vías no pueden ser utilizadas, afectando de esta forma la conectividad y transitabilidad de la población y los productos. - Debilidades al priorizar las inversiones: Carencia de una optimización y conservación de las inversiones realizadas. - Impactos económicos y sociales: Aumento en los tiempos de viajes, en los costos de operación de los vehículos y los niveles de accidentalidad; incrementando así los costos de transporte. Así como restricciones para el desarrollo social y económico de los habitantes y las comunidades. Con el objeto de minimizar la problemática referida, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte (MT) ha liderado la estructuración y desarrollo de programas que buscan apoyar a las entidades territoriales en la ejecución de proyectos sobre la infraestructura vial a su cargo. Tal es el caso del Plan Vías para la Paz y el programa de Infraestructura Vial de Integración y Desarrollo Regional – Plan 2500, No obstante los resultados alcanzados con la ejecución de dichos programas, se busca desarrollar una estrategia que permita: 1- consolidar las responsabilidades de las Entidades Territoriales en la infraestructura vial; 2afianzar el rol del Ministerio de Transporte (MT) como entidad rectora del sector; 3fortalecer las capacidades institucionales y técnicas de gestión vial de las ET; 4generar economías de escala y reducción de costos de fiscalización en la ejecución de los proyectos; 5- desarrollar e implementar metodologías de Sistemas de Gestión Vial que propendan por la sostenibilidad de la infraestructura vial; 6- facilitar el acceso de las ET a recursos de crédito para disponer de recursos que les permitan financiar los proyectos de conservación sobre la red vial a su cargo. En este sentido el Gobierno Nacional ha estructurado el programa ―Plan Vial Regional- PVR‖, que se describe en los Planes Viales Departamentales. Situación actual de la infraestructura vial departamental del Caqueta La estructura vial del departamento del Caquetá se encuentra en deficientes condiciones de transitabilidad, por el mal estado en las vías urbanas y rurales (Secundarias y Terciarias), por las siguientes razones: -Alta transitabilidad de vehículos (carga) en las cuales las vías no están diseñadas. -Insuficiente mantenimiento periódico y rutinario de las vías, factor importante para prevenir y corregir los daños que se presenten. -Deficientes y escasas obras de infraestructura tales como: obras de drenaje, estructuras de contención, Deficiente sentido de pertenencia de las comunidades, para realizar la limpieza de cunetas, alcantarillas y rocería Poca programación y asignación de recursos para la apertura de vías y topografía. 291 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 -El Caqueta no se han tenido en cuenta las zonas que presentan hundimientos, fallas geológicas, áreas de inundación, deslizamientos constantes y pendientes longitudinales mínimas, que permitan reducir erosión y deterioro de la red vial. -La mayoría de municipios del Caqueta no se cuenta con maquinaria y equipos suficientes, para atender deterioros o baches y minimizar daños en vías terciarias. -Las frecuentes lluvias que se presentan en la región durante los periodos invernales, lo que incrementa el tiempo de recorrido, genera deterioro de los vehículos, incrementa el costo en el transporte de pasajeros, los insumos, fletes y sobre todo impacta negativamente en la atención de casos especiales de salud. Los pequeños, medianos productores afectados en el comercio, sus productos agropecuarios, que surten áreas urbanas, generando pérdidas de las cosechas. La red Fluvial en el Departamento del Caquetá se desarrolla principalmente en los ríos Orteguaza, Caquetá y Caguán. Rio Orteguaza, su tramo navegable atraviesa los municipios de Florencia, Milán y Solano; el río Caquetá, con municipios de Curillo, Solita y Solano; yel río Caguán por municipios de San Vicente y Solano. Los puertos se encuentran en mal y regular estado. 3.2.2 Red Vial Nacional Mapa 3-2 Vial Nacional departamento del Caquetá Fuente Instituto Nacional de Vias Fecha de consulta Junio 2012 Carreteras Primarias son aquellas troncales, transversales y accesos a capitales del Departamento que cumplen la función básica de integración de las principales zonas de producción y consumo de las regiones, del país. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas según las exigencias particulares del proyecto. Las carreteras consideradas como Primarias deben funcionar pavimentadas, aunque en algunos casos tienen problemas por causas Ambientales. 292 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 La Red Primaria está Constituida por Las carreteras con dirección predominante norte-sur, denominadas Troncales, que inician su recorrido en las fronteras internacionales y terminan en los puertos del Mar Caribe o en fronteras internacionales. Las carreteras que unen las troncales anteriores entre sí, denominadas Transversales, cuyo volumen de tránsito esté justificado, y que comuniquen con los países limítrofes o con los puertos de comercio internacional. Las carreteras que unen las capitales de departamento con la red conformada con los anteriores criterios, de acuerdo con su factibilidad técnica y económica. Esta conexión puede ser de carácter intermodal. Las vías para cuya construcción se ha comprometido el Gobierno Nacional con gobiernos extranjeros, mediante convenios o pactos internacionales (Carretera Panamericana, Carretera Marginal de la Selva). Las vías nacionales que atraviesan el Caquetá estan en buen estado, algunas por causas ambientales, sufren deterioro de las vías por consecuencias de derrumbes, ocasionadas por las olas Invernales, daños forestales, asi como fisuras, grietas, baches y hundimientos sobre la banca, especialmente sobre la via Orrapihuasi-Depresion el VergelFlorencia (Codigo 2003ª). Las vías de primer orden son de vital importancia para el territorio deido al flujo de mercancías y personas que dinamizan la economía regional. La red vial nacional comunica a los principales centros urbanos del Departamento, se une con vías secundarias articulando la movilidad, permite que los bienes producidos en los focos industriales alcancen los mercados nacionales. Distancia entre los Municipios del Departamento del Caqueta El siguiente cuadro permite observar la distancia en Kilometros que hay entre los municipios del Departamento del Caqueta. Cuadro 3-7 Distancia entre Municipios del Caquetá 293 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 20.46 Florencia Morelia Belen San Jose Albania Currillo Valparaiso Solita Montañita Paujil Doncello Puerto Rico San Vicente Cartagena Milan 20.46 41 58 69 107 63 106 27 48 62 95 150 117 73 20 37 48 86 42 85 48 69 83 116 171 138 94 41 20 58 37 18 18 28 10.50 66 49 62 79 105 122 68 85 89 106 103 120 136 153 191 208 158 175 114 131 69 48 28 10.50 37 90 133 96 117 131 164 219 186 142 107 86 66 49 37 128 171 134 155 169 202 257 224 180 Fuente Gobernacion del Caqueta La Y-Milan 21.20 Km Km 5 Via central-Paletera- La Ye : 16.90Km San vicente -Minas Blancas: 27.14 Km 63 42 62 79 90 128 43 90 111 125 158 213 180 136 106 85 105 122 133 171 43 133 154 168 201 256 223 179 27 48 68 85 96 134 90 133 21 35 68 123 90 46 62 83 103 120 131 169 125 168 35 14 14 47 34.19 102 88 69 83 57 71 OCTAVIO ZAMBRANO La Y-San Antonio de Getucha 37.60 Puerto Tejada - Solano: 60 KM Depresion Vergel- Florencia 42.85 Km Mi na Bl a nca - Perl a s i i i -Sa ntoDomi ngo: 54,23 95 116 136 153 164 202 158 201 68 47 34,19 54 116 104 150 171 191 208 219 257 213 256 123 102 88 54 171 159 Mila n Carta ge na te San Vice n to Ric o 48 69 89 106 117 155 111 154 21 Pue r ello l Donc Pauji Mon tañit a Soli t a aiso Va lp ar Curril lo ia Alba n San Jo se Be le n Kilometros More li a Municipios Flore ncia DISTANCIA ENTRE CABECERAS MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA 2012 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA 117 138 158 175 186 224 180 223 90 69 83 116 171 73 94 114 131 142 180 136 179 46 57 71 104 159 126 126 Fecha de Actualizacion Junio 2012 Montañita-La Y 5KM Doncello- Rio Negro 38 Km Gabinete -Caraño: 35.98 Km Santo Domingo- Balsillas 15 Km Mapa 3-3 Red Vial Departamento del Caquetá Fuente secretaria de Infraestructura, Fecha de creacion Agosto 2012 Red de Vías Primarias que atraviesan el Departamento – Invías (Ficha No 1) En el cuadro se presentan las vías nacionales que atraviesan el Departamento, identificando la longitud que cruza el territorio, y los municipios servidos. La red vial primaria en el Departamento del Caquetá comprende 424.71 Km, reportados por INVIAS territorial Caquetá, de los cuales el 14.89% se encuentran en afirmado 294 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 que corresponden a 63.23 Km; así mismo de los 361.48 Km que se encuentran pavimentados el 39.83% y el 35.66% se encuentran en regular y mal estado respectivamente. De las 8 vías de primer orden el Departamento del Caquetá la que actualmente presenta peores condiciones es la vía Puerto Rico-Mina Blanca (Código 6504) con 77.12 KM en regular, mal y muy mal estado de los 81.14 Km de longitud que tiene la vía. Cuadro 3-8 Red de Vías Primarias que Atraviesan el Departamento – Invías (Ficha No 1) 295 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente INVIAS Territorial Caqueta Fecha de creacion 13 Julio 2012 3.2.3 Red Vial Secundaria Carreteras secundarias son aquellas vías que unen las cabeceras municipales entre sí y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una carretera primaria. Las carreteras consideradas como secundarias pueden 296 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 funcionar pavimentadas, en afirmado o en estado de mejoramiento, recuperación como se muestra en el Departamento del Caquetá. Al Departamento del Caquetá mediante el convenio interadministrativo No. 0228 del 24 de Marzo de1995 se transfirieron 98 Km de vías a cargo del Instituto Nacional de Vías para administrar, mejorar y rehabilitar, vías que se relacionan en el siguiente cuadro: Cuadro 3-9 Red Vial TPD NOMENCLATURA CARRETERA GABINETE-FLORENCIA SECTOR: PUENTE RIO 2003 HACHA - FLORENCIA CRUCE RUTA 45 - ALGECIRAS-R. AGUAS CLARAS 2403 SECTOR LIMITES HUILA - RIO AGUAS CLARAS 2004 CRUCE RUTA 65 (LA YE) - PALETARA 2404 LAS CEIBAS - GUACAMAYAS TOTAL PAV S/PAV. TOTAL DTO KMS KMS KMS 19 6 17 23 12 12 4 12 51 51 84 98 11 19 8 19 14 Fuente Convenio Interadministrativo No 0228 del 34 Marzo de 1995. Fecha de creacion Septiembre 2012 La red vial secundaria del Departamento del Caquetá está constituida por 740.2 Km dentro de los cuales 146.7 Km son pavimentados, 502.4 Km se encuentran en afirmado y 91.1 Km en tierra (banca). El 34.22% del total de kilómetros de vías secundarias, es decir, 253.3km se encuentran en mal estado; igualmente 468.3 Km que corresponden al 63.27% se encuentran en regular estado para su transitabilidad; contando únicamente con 18.6 Km del total de la red vial secundaria en buen estado. Se debe tener en cuenta que de acuerdo a la definición y alcance del artículo 16 de la LEY 105 de 1993, el cual contempla la integración de la infraestructura de transporte a cargo de los departamentos, y en la cual reza: ―Hacen parte de la infraestructura departamental de transporte, las vías que comunican entre sí dos cabeceras municipales‖; con base en lo anterior, para efectos del Plan Vial Departamental, se incluirán dentro de la relación de las vías secundarias del Departamento las que actualmente hacen parte del inventario de la Red Terciaria del INVIAS, y que cumplen con lo enunciado, las cuales son: San José – Albania (08677), Morelia – Valparaíso – Solita (08851), La Y – Milán (10163), Paujil Cartagena Del Chairá (11951). Mediante el convenio interadministrativo No. 0228 del 24 de Marzo de1995, se transfirieron 98 Km de vías a cargo del Instituto Nacional de Vías al Departamento del Caquetá para administrar, mejorar y rehabilitar. (Ficha No 2) Red Secundaria: 297 SAN JOSÉ DEL FRAGUA SAN JOSÉ DEL FRAGUA BELEN - LA MONO BELÉN DE LOS ANDAQUÍES ALBANIA ALBANIA, SAN JOSÉ DEL SAN JOSE - LA UNIÓN - DELICIAS FRAGUA SAN ISIDRO SAN JOSÉ DEL FRAGUA, EL LUNA - CRISTAL - SALAMINA ALBANIA, CURILLO CURILLO 65CQ06 08677 6501-1 65CQ08 LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97LA MONTAÑITA K60) CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA VALPARAISO EL PAUJIL ALBANIA MONTAÑITA, EL PAUJIL SOLANO, MONTAÑITA VALPARAISO, SOLITA, CURILLO 11951 65CQ01 65CQ05 65CQ05-1 65CQ08-1 TOTAL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ EL PAUJIL VIA CENTRAL LIBANO - LA UNION PENEYA CURILLO ALBANIA EL PAUJIL LA MONTAÑITA ALBANIA - CURILLO PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ LA YE(YE PALETARA EL TRIUNFO) MILÁN MILÁN 10163 MORELIA MORELIA, VALPARAISO, MORELIA - VALPARAISO - SOLITA SOLITA 08851 EL DONCELLO EL DONCELLO 65CQ04 EL DONCELLO - RIO NEGRO (Puerto Rico) ALBANIA SAN JOSÉ DEL FRAGUA VALPARAÍSO SOLANO LA MONTAÑITA 3,70 3,70 10,60 - - - 6,50 4,40 - 6,00 CURILLO - 6,20 - - - - - 10,6 - CARTAGENA DEL CHAIRÁ 6,00 4,03 3,40 3,80 6,50 4,20 - - 6,20 3,60 - - - 3,85 4,03 B - - - - - 9,2 2,9 5,0 5,0 107,00 - - - 35,0 30,0 - 19,9 R 29,10 - - - 1,0 20,0 - 0,1 - - - - - - - - 8,0 M RED PAVIMENTADA (KM) (a) MILÁN SOLITA PUERTO RICO CURILLO ALBANIA BELÉN DE LOS ANDAQUIES BELÉN DE LOS ANDAQUIES SAN VICENTE DEL SAN VICENTE DEL CAGUÁN CAGUÁN LA MONTAÑITA FLORENCIA FLORENCIA 4,37 ANCHO PROM. CALZADA (MTS) 146,70 - - - 36,00 50,00 - 20,00 - - - 10,60 - - 9,20 2,90 5,00 13,00 SUB-TOTAL (KM) - - - - - 8,00 - - - - - - - - - 3,0 5,0 B 7,0 350,20 24,0 20,0 20,0 - 15,0 23,0 49,0 38,0 12,0 8,0 25,0 48,0 2,2 9,0 50,0 R 2,6 144,20 10,6 36,0 10,0 - 7,0 5,0 10,0 2,3 19,6 4,9 3,7 2,80 1,1 5,4 23,2 M RED EN AFIRMADO (KM) (b) 502,40 34,60 56,00 30,00 - 22,00 28,00 59,00 40,30 31,60 15,90 - 33,70 50,8 3,30 14,40 73,20 9,60 SUB-TOTAL (KM) TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA EXISTENTE B - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 11,10 5,1 - - - - - - - 6,0 R - 80,00 5,0 42,0 7,0 - - - 5,0 - 4,0 - - - - - 17,0 M RED EN TIERRA (KM) (b) - 91,10 10,10 42,00 7,00 - - - 5,00 - 10,00 - - - - - - 17,00 SUBTOTAL (KM) 740,20 44,70 98,00 37,00 36,00 72,00 28,00 84,00 40,30 41,60 15,90 10,60 33,70 50,8 12,50 17,30 95,20 22,60 LONG. TRAMO (KM) Cuadro 3-10 Red Vial Secundaria Ficha 2 SAN JOSE - ALBANIA LAS CEIBAS - GUACAMAYAS SAN VICENTE DEL CAGUÁN 2404 HASTA FLORENCIA TRAMO LA MONTAÑITA CRUCE RUTA 65 (LA YE) - PALETARÁ MONTAÑITA 2004 FLORENCIA FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO FLORENCIA 10373-1 FLORENCIA FLORENCIA - SANTA ANA REMOLINOS - SAN GUILLERMO FLORENCIA 65CQ03 FLORENCIA DESDE GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA - FLORENCIA NOMBRE DE LA VÍA FLORENCIA MUNICIPIO 2003 NUEVO CÓDIGO PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 298 SAN JOSÉ DEL FRAGUA SAN JOSÉ DEL FRAGUA BELEN - LA MONO BELÉN DE LOS ANDAQUÍES ALBANIA ALBANIA, SAN JOSÉ DEL SAN JOSE - LA UNIÓN - DELICIAS FRAGUA SAN ISIDRO SAN JOSÉ DEL FRAGUA, EL LUNA - CRISTAL - SALAMINA ALBANIA, CURILLO CURILLO 65CQ06 08677 6501-1 65CQ08 EL PAUJIL ALBANIA MONTAÑITA, EL PAUJIL 10163 11951 65CQ01 65CQ05 65CQ08-1 VALPARAISO, SOLITA, CURILLO 65CQ05-1 SOLANO, MONTAÑITA MILÁN 08851 CURILLO LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97LA MONTAÑITA K60) EL PAUJIL VIA CENTRAL LIBANO - LA UNION PENEYA EL PAUJIL LA MONTAÑITA MORELIA EL DONCELLO ALBANIA SAN JOSÉ DEL FRAGUA VALPARAÍSO SOLANO LA MONTAÑITA 203 365 213 INVERNAL INVIERNO - VERANO INVIERNO NINGNO 0 CURILLO INVIERNO 213 CARTAGENA DEL CHAIRÁ INVIERNO JUNIO - DICIEMBRE ABRIL - MAYO JUNIO INVIERNO - 30 14 120 0 NINGUNA INVIERNO 150 0 ABRIL - JUNIO ABRIL - JUNIO TEMPORADA 90 90 DÍAS (c) DÍAS AL AÑO EN QUE LA VÍA PERMANECE INTRANSITABLE MILÁN SOLITA PUERTO RICO CURILLO ALBANIA BELÉN DE LOS ANDAQUIES BELÉN DE LOS ANDAQUIES ALBANIA CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA VALPARAISO LA MONTAÑITA SAN VICENTE DEL SAN VICENTE DEL CAGUÁN CAGUÁN ALBANIA - CURILLO PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ MORELIA, VALPARAISO, MORELIA - VALPARAISO - SOLITA SOLITA LA YE(YE PALETARA EL TRIUNFO) MILÁN EL DONCELLO 65CQ04 EL DONCELLO - RIO NEGRO (Puerto Rico) SAN JOSE - ALBANIA LAS CEIBAS - GUACAMAYAS SAN VICENTE DEL CAGUÁN 2404 LA MONTAÑITA CRUCE RUTA 65 (LA YE) - PALETARÁ MONTAÑITA 2004 FLORENCIA FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA FLORENCIA ARRIBA - VILLA DEL RIO FLORENCIA 10373-1 FLORENCIA FLORENCIA FLORENCIA 65CQ03 FLORENCIA - SANTA ANA REMOLINOS - SAN GUILLERMO HASTA FLORENCIA DESDE TRAMO GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO FLORENCIA HACHA - FLORENCIA NOMBRE DE LA VÍA FLORENCIA MUNICIPIO 2003 NUEVO CÓDIGO VÍAS TRANSFERIDAS MINISTERIO L A VIA SE ENCUENTRA EN REGULAR ESTADO MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN ALCALDIA VALPARAISO GOBERNACION DE CAQUETA GOBERNACION DE CAQUETA INVIAS INVIAS MUNICIPIO INVIAS 2011 2010 2010 2007 2007 2011 2012 CUNETA Y EMBALASTRO OBRAS DE EMERGENCIA OBRAS DE EMERGENCIA MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO 2011 MANTENIMIENTO MAL ESTADO CONVENIO INVIAS 1064-2009 CONVENIO INVIAS 1064-2009 PLAN 2500 36 KM PLAN 2500 30 KM HACE MAS DE SEIS MESES RECURSOS 2011 2008 - Mejoramineto de la Material de Playa2011 via Contruccion de Alcantarillas CONVENIO INVIAS 7902009 Acaldia, COTPCADRNEC Recursos Colombia Humanitaria MANTENIMIENTO PERIODICO MEJORAMIENTO Y ADECUACION PAVIMENTACION 2010 2009 MANTENIMIENTO SEMESTRAL RETIRO DERRUMBES, CONFORMACION CONVENIO INVIAS 10642009 MANTENIMIENTO PERIODICO OBRAS DE EMERGENCIA ADMINISTRATIVAS OBSERVACIONES Actualmente se encuentra dentro del inventario del INVIAS Actualmente se encuentra dentro del inventario del INVIAS Actualmente se encuentra dentro del inventario del INVIAS Actualmente se encuentra dentro del inventario del INVIAS Transferencia mediante Convenio Interadministrativo No 0228 del 24 de marzo de 1995 Transferencia mediante Convenio Interadministrativo No 0228 del 24 de marzo de 1995 Transferencia mediante Convenio CONVENIO INVIAS 1064-2009 Interadministrativo No 0228 del 24 de marzo de 1995 TÉCNICAS CONFORMACION OBRAS DE EMERGENCIA TIPO DE INTERVENCIÓN (e) MUNICIPIO DE CURILLO MUNICIPIO 2000 2010 2011 MUNICIPIO DE LA MONTAÑITA COMITÉ PRO-CARRETERA GOBERNACION DE CAQUETA 2011 2011 2010 AÑO IMOC IMOC GOBERNACION DE CAQUETA QUIEN LA REALIZÓ (d) ÚLTIMA INTERVENCION DE LA VÍA PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 299 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura, Alcaldias, INVIAS Fecha de creacion Junio- Julio 2012 3.2.4 Vias Secundarias concesionadas (Ficha No 4) No Aplica, El Departamento de Caquetá no cuenta con vías secundarias en concesión. 3.2.5 Red Vial Terciaria Mapa 3-4 Red Vial Terciaria Fuente Google Mapas Caqueta Fecha de consulta Junio 2012 Red Treciaria Vial, a Cargo del Departamento (Ficha 3) El Departamento del Caquetá para efectos del Plan Vial, asumirá dos vías terciarias las cuales corresponden a la vía la Y-San Antonio de Getuchá (09974) la cual se encuentra dentro del inventario del INVIAS y la vía K40-Mononguete, lo anterior teniendo en cuenta que la vía con el código 9974 conecta con la inspección de San Antonio de Getuchá en el municipio de Milán siendo este un puerto Fluvial de vital importancia debido al volumen de pasajeros y carga que utilizan el rio Orteguaza como medio de transporte, especialmente los municipios de Solano Y Milán; igualmente se incluye la vía que comunica la localidad de Mononguete con Solita para que sea utilizada como alternativa para la movilización de los habitantes, el desarrollo comercial y económico del municipio de Solano, debido que éste no cuenta con vías de acceso al área urbana. 300 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 3-11 Red Terciaria Vial, a Cargo del Departamento (Ficha 3) Fuente Secretaria de Infraestructura-Alcaldias-INVIAS Fecha de creacion Junio- Julio 2012 Red Vial Terciaria de los Municipios Carreteras Terciarias son aquellas vías de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre sí. Las carreteras consideradas como Terciarias deben funcionar en afirmado. En caso de pavimentarse deberán cumplir con las condiciones geométricas estipuladas para las vías Secundarias. A continuacion se relacionaran vias terciarias a cargo de los municipios, se debe tener en cuenta que el estado de las vias en mención, se encuentra pendiente de verificación, igualmente existen carreteablesno relacionados en los siguientes cuadros por no contar con información veraz y suficiente de las mismas. RED TERCIARIA MUNICIPAL MUNICIPIO DE ALBANIA. CARRETEABLE LONGITUD ALBANIA - ALTO CASTAÑEDA - SAN JOSÉ ALBANIA - LAS MERCEDES KM 22 - LAS AMRGARITAS - LA CABAÑA CURILLO - FILOSECO - EL DIVISO SAN JOSE - CAMPO ALEGRE ASN JOSE - ALTO CASTAÑO FLORIDA BLANCA COLONIA INDIGENA PUERTO LONDOÑO - EL CARMEN EL ROSAL - LA ESPERANZA 14,30 11,00 6,00 4,50 3,70 10,10 5,90 1,50 12,60 TOTAL 69,60 301 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO DE BELEN DE LOS ANDAQUIES CARRETEABLE LONGITUD BELEN - LA MONO - PTO TORRES. BELEN - ALETONES - LOS ANGELES. BELEN - PUEBLITOS - CANELITOS. LA MASAYA - GALAN - MONO ALTA EL SÁNCHEZ - CHAPINERO - CARBÓN - PTO OROZCO LA MONO - VENADITO - TORTUGA LA MONO - PUERTO LONDOÑO PTO. TORRES - FRAGUA DELICIAS PTO. TORRES - LA CHUSCALOSA VIA CENTRAL - AZABACHE MEDIO LA DORADA - CHAPINERO SANTA ELENA - BUENOS AIRES LA CENTRAL - SANTA ROSA GENOVA - LAS COLONIAS LAS MINAS - LA SOLEDAD VIA CENTRAL - EL CHOCHO ALTO SALADO - LA REFORMA BRUCELAS - SAN ISIDRO AGUA AZUL - SINAI CARBÓN - LA MONO VENADITO - FRAGUA DELICIAS 25,00 27,00 25,00 10,00 13,00 10,00 3,00 4,50 6,00 3,00 4,00 6,00 5,00 10,00 3,00 2,00 8,00 5,00 6,00 8,00 9,00 TOTAL 192,50 MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA CARRETEABLE LONGITUD SAN JOSÉ DE RISARALDA - FUNDACION LAS ILUCIONES - LOS CAUCHOS EL DIAMANTE - LA GUADALOSA RUBI - VASIJAS CARTAGENA DEL CHAIRA - LAS BRISAS CARTAGENA - LAGUNA DEL CHAIRA 15,00 12,00 7,00 12,00 6,00 6,95 TOTAL 58,95 302 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO DE CURILLO. CARRETEABLE CURILLO - SAN TROPEL CURILLO - LA BALASTRERA - EL CONQUISTADOR CURILLO - CURILLO MEDIO CURILLO - LA NUTRIA CURILLO - LA NUTRIA II CURILLO - DANUBIO CURILLO - ESPAÑA CURILLO - EL PARAISO CURILLO - SALAMINA CURILLO - EL PALMAR EL PARAISO - CEILAN - EL ROSAL FRAGUITA - PUERTO VALDIVIA KM. 29 - NORMANDIA SALAMINA - CRISTALES SALAMINA - PTO VALDIVIA LONGITUD TOTAL 145,50 MUNICIPIO DE EL DONCELLO. CARRETEABLE DONCELLO - BERLIN MAGUARE - PUERTO MANRIQUE LA YE - PUERTO HUNGRIA - PEÑAS NEGRAS DONCELLO - EL DIAMANTE DONCELLO - ARENOSO LA CEIBA - LA NIEVES PUERTO PACHECO - GALLINETA - SINABRIO BIRMANIA TROCHA I TROCHA E - VERACRUZ TROCHA B CAMELIAS - TROCHA M TROCHA F - LA FLORESTA TROCHA C PUERTO MANRIQUE - EMPRESAS CUMINATARIAS TROCHA A - LAS VENTURAS MAGUARE - VILLA RICA MAGUARE - PUERTO HUNGRIA CARRETERA ALTO QUEBRADO LOS ALPES - LA PRADERA TOTAL 4,50 10,00 5,00 7,00 10,00 8,00 14,00 3,00 20,00 4,00 21,00 17,00 2,00 8,00 12,00 LONGITUD 18,00 43,00 56,00 8,00 8,50 8,00 17,00 5,00 3,00 14,00 12,40 6,00 7,50 11,00 6,00 19,50 4,00 11,20 4,00 8,80 270,90 303 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO DE EL PAUJIL CARRETEABLE LONGITUD BETANIA - ANAYA - ALTO GUADUALITO - MARIPOSO MARIPOSO - ARABIA VIA ALTO GUADUALITO GALICIA - RIO PENEYA - PALMA ARRIBA SAN JUAN - PORVENIR - BOLIVIA - BUENOS AIRES CONCORDIA - PORVENIR - GALICIAS - RIO PENEYA GALICIAS - PALOMAS GALICIAS - JORDAN GALICIAS - PALMA AZUL EL CARMEN - MORAVIA - PUENTE ALBANIA TRES ESQUINAS - LA REFORMA PAUJIL - EL LIBANO - LA NIÑA PAUJIL - SONORA CRISTALINA - CEDRITO EL PAUJIL - EL QUEBRADON - ALTO QUEBRADON KM. 4 - VILLA RICA - EL CARMEN VIA CENTRAL - EL BORUGO - EL ROSAL CONGAS - EL BORUGO - COREA - VERGEL - EL JORDAN BRASILIA - SANTA MARTHA EL PAUJIL - LA CRISTALINA EL PAUJIL - CONGAS EL PAUJIL - LA RIVERA SANTA TERESA - NARANJAL SANTA TERESA - REFORMA - PUENTE ALBANIA MORABIA - COREA - PUENTE ALBANIA VIA CENTRAL - EL SAN PEDRO VIA CENTRAL - LA SOLEDAD VERSALLES - AGUA ROJO PAUJIL - LA GALLINETA GALLINETA - VALLEDUPAR BOLIVIA - UNION PENEYA 40,00 7,00 7,00 10,00 40,00 30,20 7,00 7,00 7,00 25,00 10,40 15,00 15,00 7,00 10,00 10,30 6,90 20,00 7,00 10,00 10,00 5,00 8,00 12,00 24,00 4,00 4,00 6,00 2,40 12,00 15,00 TOTAL 394,20 304 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO DE FLORENCIA CARRETEABLE TRES ESQUINAS - ALTO SAN GIL VIA CENTRAL KM. 2 - VEREDA CALDAS TRAVESIAS VIA CENTRAL KM. 5 - CHARCO AZUL - LAS DAMAS HOLANDA VIA CENTRAL KM. 7 - COFEMA - SANTO DOMINGO VIA CENTRAL KM. 10 - CAJAMARCA - GUAYABAL BODOQUERO VIA CENTRAL KM. 8 SAN MARTÍN - CAMPUCANA - LA ARGENTINA CARRETEABLE KM. 7 - SAN JUAN DEL BARRO LONGITUD 7,35 6,00 11,70 6,00 16,00 32,40 3,20 CARRETEABLE KM. 8 CAMPUCANA - SAN JOSE CANELOS - LA MARIA 14,00 CARRETEABLE KM. 15 LA TURBIA - ALTO CANELOS BALKANES 14,00 VIA CENTRAL KM. 6 - SAN ANTONIO DE ATENAS - LA ESPERANZA - SAN GIULLERMO 57,40 PUERTO LARA - BALKANES - GERMANIA VIA CENTRAL KM. 15 - BALKANES VIA CENTRAL KM. 22 - MARACAIBO - NORCACIA - EL PARA TOTAL 7,20 7,50 37,00 219,75 MUNICIPIO DE MONTAÑITA CARRETEABLE SAN ROQUE - AGUA BLANCA - EL DANUBIO EL TIRUNFO - AGUA BLANQUITA - PALMA AZUL EL TIRUNFO - LA REINA KM. 18 LA ESTRELLA - EL TEMBLON - EL PATO MONTAÑITA - EL CEDRAL MONTAÑITA - CERRO LAS MARGARITAS KM. 3.5 - JORDAN - ALTO JORDAN QUEBRADA AGUA BONITA - EL CEDRO EL TEMBLON - MATEGUADUA KM. 23 - PUERTO GAITAN ARGENTINA - BUENOS AIRES - LA CABAÑA KM. 9 - LOS ALPINOS LA HECHICERA - BALCONES TOTAL LONGITUD 22,00 11,40 6,00 14,30 10,00 12,00 7,50 4,00 10,00 11,50 10,00 5,00 2,40 126,10 305 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO DE MILAN CARRETEABLE LA ESTRELLA - LAGUNA GUACOCHARA - SAN RAFAEL LA ESTRELLA - EL TEMBLON KM. 13.5 - LAGUNA GUACOCHARA - MILAN LA SEVILLANA - LA LAGUNA LA DIEZ - EL DIAMANTE - FILADELFIA LAS PALMAS - MATICURU - GRANARIO LEONA - LA RASTRA EL JARDIN -LA RASTRA PLAYA RICA - LA ILUCION LA ILUCION - CASA SOLA VIA CENTRAL KM. 28 - EL CARMEN VIA CENTRAL - LA REINA VIA CENTRAL - PAUJILERA SAN ANTONIO DE GETUCHA - LA ARENOSA REMOLINOS - ALTO SEVILLA - ROSALES VIA CENTRAL - LA ANGUILLA SAN ROQUE - AGUA BLANCA - EL DANUBIO LONGITUD 24,50 15,00 10,60 8,00 9,50 14,00 25,00 7,30 7,50 6,00 8,00 4,40 4,60 5,00 7,50 15,00 9,30 TOTAL 181,20 MUNICIPIO DE MORELIA CARRETEABLE FUENTE HERMOSA - BRUCELAS BOLIVIA KM. 14 - ROCHELA BAJA BOLIVIA KM. 10 - VEREDA CANDIDO KM. 5 LIBERIA - PARAISO KM. 18 - VEREDA LA VIRGINIA MORELIA - SAN JORGE - LAGUNILLA MORELIA - PALMARITO - LA RAYA KM. 9 - SINAI KM. 13 - BOCANA - AGUAS CALIENTES KM. 7 - ALBANO KM. 20 - CANELITOS KM. 26 LIBERIA - PUERTO MEJICO AGUAS CALIENTE - PUERTO COLOMBIA MORELIA - FUENTE DE MATERIAL TOTAL LONGITUD 6,50 4,90 5,00 14,00 10,00 20,00 17,00 12,45 15,20 9,00 10,50 18,98 4,25 2,50 150,28 306 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO DE PUERTO RICO CARRETEABLE CENTRAL - LUCITANIA - TRES ESQUINAS TRES ESQUINAS - VEREDA LA ESPERANZA LONG 37,20 5,00 MAGUARE - PTO MANRIQUE - LA SIERRA 20,30 LA ESMERALDA - EL VERGEL - PTO MANRIQUE 22,00 BLANCA NIEVES - EL CAIMAN 19,30 CAIMANCITO MEDIO - SANTA ROSA 6,00 LUSITANIA - BIRMANIA - PTO ESTACA 13,90 CANTRAL - 12 DE OCTUBRE - RISARALDA 13,60 12 DE OCTUBRE - CENTRO INDIGENA TOPACIO - EL JORDAN TOPACIO - VALLE BONITO 3,50 13,40 5,50 TOPACIO - VEREDA 20 DE JULIO 12,00 DESQUITE - EL RECREO - BAJO RIECITO 21,10 CENTRAL - COCONUCO - LA TIGRA 11,20 LUSITANIA - 12 DE OCTUBRE 9,30 PTO RICO - BAJO LONDRES - MATEGUADUA 8,50 CENTRAL - AGUILILLA - LOS ANDES 14,20 PTO RICO - CRISTALINA - PEDREGALES 7,80 DESQUITE - EL PORVENIR 5,30 LUSITANIA - VALLE BONITO 4,80 LUSITANIA - VEREDA LA REPRESA - EL PALMAR 16,00 DANUBIO - PRINGAMOSA - LA FLORESTA 37,70 DANUBIO - ALTO ARBOLITO PTO RICO - PROVIDENCIA CENTRAL - DORADAS - LA NUTRIA - MONTERREY 6,00 4,00 11,80 CENTRAL - LIBANO ALTO 3,40 CENTRAL - LAS IGLESIAS - PORVENIR 9,00 CENTRAL- ALTO RIECITO 4,00 PTO RICO - CARMELITA 3,70 PTO RICO - LA FLORESTA No. 5 3,50 PTO RICO - EL CARMELO 5,00 PTO RICO - SAN CAYETANO 3,80 CENTRAL -LA CANTERA - ETIOPIA 4,00 ESMERALDA - VILLA MARTHA 4,50 CENTRAL - ALPES - LA PRADERA 6,40 CENTRAL - LA TIGRA - JUNIN 7,00 CENTRAL - EL GARRAFON 5,00 CENTRAL - EL CONGRESO - TROCHA E - NEMAL ESMERALDA - RIO NEMAL LA YE - TROCHA B - NEMAL BUENA VISTA - EL VERGEL - AGUA BLANCA 6,50 12,50 6,00 15,00 307 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 ALTO ARBOLITO 3,80 BELLA B 6,30 VIA CENTRAL (EL DIAMANTE) - EL GARRAFON CENTRAL - LA AGUILILLA - LOS ANDES - ALTO AGUILILLA LOS ALPES - TOPACION BAJO - TOPACIO ALTO EL CEDRAL - EL PALMAR TOTAL 6,00 12,00 6,30 5,40 468,50 MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA CARRETEABLE SAN JOSÉ - ALTO FRAGUA SAN JOSÉ - LA UNION - RIO SAN PEDRO YURAYACO - LA TEMBLONA FRAGUITA - QUEBRADA LA SANGUIJUELA FRAGUITA - EL ROSAL SAN PEDRO - BELLAVISTA EL LUNA - ESPERANZA - CRISTAL EL LUNA - MONTERREY EL CARMEN - BOCANA - LA LUNA YURAYACO - COSTA RICA PATIO BONITO - EL JARDIN PATIO BONITO - BERLIN LA FRAGUITA - EL DIVISO LA YE - RESGUARDO SAN MIGUEL TOTAL LONGITUD 4,00 7,10 5,00 4,90 4,90 4,90 11,50 7,20 11,60 5,20 6,90 3,10 3,80 1,00 81,10 MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN CARRETEABLE San Vicente - Campo Hermoso San Vicente - Puerto Betania Cruce Minas Blancas - Brisas del Losada Cruce Minas Blancas - Puerto Losada Cruce Jairo Bonilla - Madio Posetas Cruce Fermín Quintero - Bocana Posetas Puerto Losada - La Unión - Villa Rica - Platanillo Cruce La Unión - Marimbas - La Cabaña Cruce - El Cocli Cruce - Samaria Cruce - Buenos Aires (vía Neiva) Cruce - Alta Consulta (vía Neiva) LONGITUD 26 46 36 14 10 9 60 28 6 7 10 7 308 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cruce - Alto Rosal (vía Neiva) Cruce vía a Neiva - Alta Argelia Cruce vía Los Pozos - Media Argelia Cruce Los Caleños - La Nutria - Puerto Llano - Jordán Cruce Puerto Llano - Luz Grande Cruce vía Los Pozos - El Limón Los Pozos - Los Andes - Los Alpes Los Pozos - El Vergel Cruce San Pablo - El Digen - Las Palmeras Cruce . Campo Hermoso - Luz Chiquita Campo Hermoso - Santo Domingo - Mira Flores Cruce Campo Hermoso - El Progreso Cruce vía a Puerto Rico - Tres Esquinas Cruce - Santa Marta - El Plumero - Tres Esquinas Cruce - Nueva Etapa - La Cabaña - Nuevo Horizonte Las Delicias - San Juan del Losada - El Ruby San Juan del Lozada - El Paraiso Cruce vía al Ruby - La Unión Macarena - Piñalito Cruce San Juan - Villa del Río - Los Laureles San Juan del Losada - Varsovia Cruce - San Juan - La Cristalina La Machaca - La Cristalina La Machaca - El Tigre Cruce los Pozos - La Aurora Cruce - La Cristalina - La Viuda - vía la Y La Sombra - Napoles Cruce - Campo Hermoso - Nuevo Palmichales Cruce - Campo Hermoso - El Progreso Cruce - Campo Hermoso - El Guayabo Cruce vía a Puerto Betania - Mandalay - El Retiro Cruce vía Puerto Betania - Palmichales # 2 Cruce vía a Neiva - Pescador Honduras Cruce vía a Puerto Rico - El Libano - La Palma San Vicente - La Tolda Cruce Puerto Rico - Parcelación Buenos Aires Cruce Tres Esquinas - Topacio - Santa Rosa Cruce Villa Norte - El Arenoso Cruce Troncales - Parcelación La Esperanza Guacamayas - Mirolindo Cruce vía a Neiva - Gibraltar Cruce La Siberia - LA Danta - La Media Cruce - La Danta - San Venancio - El Cacao Cruce Campo Hermoso - Los Angeles Cruce - Campo Hermoso - Puente Guamo La Guadualosa - El Limón 5 6 15 28 5 7 10 5 11 14 12 6 37 30 20 42 5 7 7 7 32 7 8 5 10 6 7 4 20 15 5 6 10 6 4 17 12 5 15 15 17 12 12 10 9 309 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Los Pozos - El Aguila - El Tigre - La Consolata El Tigre - Las Vegas Cruce Los Pozos - El Paujil - Santa Elena del Yamú Selvas Bajo Losada - Los Pinos Las Delicias - La Cristalina La Cristalina -Brasilia Cruce La Sombra - El Oriente - La Viuda Cruce km 11 de la vía Neiva - Alta Argelia Cruce km 9 de la vía Neiva - La Consulta Cruce km 14 de la vía Neiva - Alta Consulta Cruce km 1 de la vía a Caño Gringo - La Victoria Cruce km 9 de la vía a Caño Gringo-Bocanas Caño Gringo Vía a Caño Gringo - El Perdido Palmichales - Santa Rosa El Ovejo - El Tigre - La Argentina TOTAL 40 8 15 8 41 10 15 5 12 10 35 10 37 17 8 1078 MUNICIPIO DE SOLANO CARRETEABLE SOLANO - TRES ESQUINAS SOLANO - SAN TROPEL TOTAL LONGITUD 7,00 25,00 32,00 MUNICIPIO DE SOLITA CARRETEABLE KM. 30 - LA UNIÓN SINCELEJO KM. 28 - MANAURE - LA PRIMAVERA KM. 36 - LA MIRANDA - LA AMISTAD KM. 31 - EL RECREO. KM. 40 - MONONGUETE KM. 38 - NUEVO RETIRO KM. 29 - LA MARSELLA TOTAL LONGITUD 10,24 17,00 12,00 7,00 15,00 3,00 3,00 67,24 310 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MUNICIPIO DE VALPARAISO CARRETEABLE VIA CENTRAL KM. 23 - FUENTE HERMOSA VIA CENTRAL KM. 26 - LIBERIA PUERTO RICO PESCADO - FLORIDA FLORIDA - CURBINATA FLORIDA - PAUJILA VALPARAISO - SANTIAGO DE LA SELVA SANTIAGO DE LA SELVA - LA CANELO SANTIAGO DE LA SELVA - ARGENTINA ALTA - BAJA ARGENTINA BAJA - SANTA HELENA BAHIA - SAN PEDRO BOCANA KM. 7 - SAN PEDRO MEDIO KM. 10 - LA MUÑOZ - EL ENCANTO - LA CEIBA LA MUÑOZ - ANDES LA MUÑOZ - VILLANUEVA KM. 12 - EL PORVENIR KM. 13 - TOPACIO - LAS MERCEDES KM. 15 - GALILEA - ANDALUCIA GALILEA - NUEVA GRANADA KM. 23 - EL CEDRAL LOS CEDROS - LA TIGRA PUENTE CANELO - LOS ANGELES KM. 7 - LUSITANIA - LA LEONA KM. 13,5 - PRADERA NUEVA - LA LEONA KM. 16 - SANTA ELENA - PALESTINA KM. 16 - EL VERGEL SANTA HELENA BAJA - EL PALMITO KM. 18 - ALTO MIRAVALLE KM. 19 - LAS NIEVES KM. 22 - PLAYA RICA - LA ILUCION PLAYA RICA - GUADALOSA - MATICURU PLAYA RICA - BELLO HORIZONTE KM. 28 - MACARENA KM. 8,5 - LA AGUILA TOTAL LONGITUD 5,00 6,00 5,00 8,00 6,00 22,00 17,00 9,00 5,00 2,50 7,00 11,00 5,00 9,00 5,00 7,00 8,00 4,00 6,00 8,00 7,00 13,00 12,00 13,50 2,50 5,00 4,00 4,00 10,75 14,50 7,00 8,00 3,50 260,25 311 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 3-12 Red Vial Terciaria de los Municipios Longitud Vías Terciarias Por Municipio LONGITUD MUNICIPIO Albania Belen Cartagena Curillo Doncello Paujil Florencia Montañita Milan Morelia Puerto Rico San Jose San Vicente Solano Solita Valparaiso Total TOTAL % 1,83% 5,07% 1,55% 3,83% 7,14% 10,38% 5,79% 3,32% 4,77% 3,96% 12,34% 2,14% 28,40% 0,84% 1,77% 6,86% KM 69,6 192,5 58,95 145,5 270,9 394,2 219,75 126,1 181,2 150,28 468,5 81,1 1.078,00 32 67,24 260,25 3.796,07 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio-Agosto 2012 Nota: Del total de vías terciarias del Departamento INVIAS tiene a su cargo 1367.74 km; Las anteriores vías, son el medio de transporte más utilizado y la mayoría se encuentran en afirmado, en algunos casos sin especificaciones técnicas, con deficientes e insuficientes obras de arte y drenaje, convirtiéndose en un factor crítico para su conservación y mantenimiento. Las vías terciarias que comunican los caseríos y veredas a lo largo y ancho del departamento, se han incrementado considerablemente, porque son indispensables para la sostenibilidad de las regiones. Se estima que el departamento dispone de 3.796 Km (Aprox.), de redes terciarias. Los problemas más críticos se presentan en la red vial terciaria, dado que la responsabilidad de su mantenimiento se encuentra asignado a los municipios y su atención es inadecuada, por razones presupuestales. Un amplio porcentaje de las vías veredales se encuentran en banca, sin afirmado ni obras de arte, por lo que las consecuencias de esto recaen directamente en la población rural, que se ve afectada para su desplazamiento y el transporte de los productos que son ofertados en el mercado de las cabeceras municipales o en la capital, Florencia. Somos conscientes de que el aumento desmesurado de las vías del orden terciario ejecutadas por los municipios y las comunidades, requieren del 312 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 departamento, un esfuerzo económico, para apoyar estos entes municipales, sobretodo en el mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de estas vías. Mapa 3-5 Esquema Vias Terciarias del Departamento del Caqueta Fuente secretaria de Planeacion Gobernacion del Caqueta Fecha consulta 2013 RED TERCIARIA A CARGO DE INVIAS (Ficha No 5) El Instituto Nacional de Vías – INVIAS, cuenta con una dirección Territorial en el Departamento de Caquetá, el cual desarrolla actividades para garantizar a la sociedad la construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial no concesionada a cargo de la entidad, contribuyendo así, al desarrollo sostenible y a la integración del país a través de una red eficiente, cómoda y segura. La red vial terciaria del departamento del Caquetá a cargo del INVIAS está conformada por 95 tramos de vías, para un total de 1.367,74 km; de los cuales tan solo el 5.97% que corresponden a 81,6 km se encuentran pavimentados en buen estado y los restantes 1.286,14 km se encuentran en afirmado, de éstos últimos su estado no pudo verificarse al momento de realizar la formulación del PVD. 313 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 3-13 RED TERCIARIA A CARGO DE INVIAS (Ficha No 5) CODIGO VIA TERCIARIA 08451 08552 08563 08574 08645 08656 08667 08668 08677 09251 09272 09353 09454 12140 12151 12162 07852 12510 12351 12452 12463 12474 12485 12496 12507 12548 12579 12610 10351 10355 10362 10373 10384 10411 10414 10416 10457 10151 10163 10252 09974 10951 11151 11162 11169 MUNICIPIOS Albania Albania Albania Albania Albania Albania Albania Albania Albania Belén de los Andaquíes Belén de los Andaquíes Belén de los Andaquíes Belén de los Andaquíes Cartagena Chaira Cartagena Chaira Cartagena Chaira Curillo Doncello Doncello Doncello Doncello Doncello Doncello Doncello Doncello Doncello Doncello Doncello Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Florencia Milán Milán Milán Montañita Montañita Montañita Montañita Montañita RED TERCIARIA A CARGO DEL INVIAS TRAMO K22 - Las Margaritas - Las Cabañas Curillo - Filo Seco - El Diviso San José - Campo Alegre San José - Alto Castañal Florida Blanca - Colonia Indígena Puerto Londoño - El Carmen Albania - Las Mercedes El Rosal - La Esperanza San José - Albania Portal - Venadito - La Tortuga Belén - Pueblitos Belén - Aletones - Los Angeles Belén - La Chocho Rubí - Vasijas Cartagena - Laguna Del Chaira Cartagena - El Aguila - Los Cauchos Curillo - Salamina Venturoso - El Diamante Doncello - Arenoso Puerto Hungría - Peñas Negras Maguare - Puerto Hungría Doncello - Trocha B Maguare - Santa Cruz Doncello - Trocha F - La Floresta Doncello - Berlín Puerto Pacheco - Gallineta - El Sinabrio Los Alpes - La Pradera Puerto Manrique - La Punta Cajamarca - Guayabal - Bodoquero Santana - La Esperanza - San Guillermo Tres Esquina - Alto San Gil Florencia - Damas Arriba Florencia - San Juan Del Barro Central - Campucana- Miranda - La Argentina Alto Canelos - Balkanes Campucana - San José - Canelos - La Maria Central - Norcasia - El Para La Estrella - La Laguna - Guacochara La Y – Milán San Roque - Agua Blanca - El Danubio La Y - San Antonio De Getucha La Unión - Peneya Solano El Triunfo - Vereda La Reina La Estrella - El Temblón - El Pato El Triunfo - La Y LONG TRANSFERIDA TOTAL 3,20 3,60 3,70 10,10 5,90 1,50 8,00 12,60 10,60 7,96 25,65 28,00 19,48 3,00 6,95 3,00 3,00 4,81 8,50 17,00 11,20 7,70 12,40 7,40 8,01 15,20 8,80 5,00 15,90 57,40 7,35 9,50 8,98 32,40 13,70 12,85 36,61 24,81 23,85 9,30 39,00 24,97 6,00 14,30 4,10 314 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 CODIGO VIA TERCIARIA 11173 11256 09641 09647 09652 09673 09687 09754 09865 09870 09876 08851 11551 11582 11653 11664 11675 11689 11720 11756 11767 11951 12751 12762 12773 12784 12795 12816 12857 12878 12959 13053 13060 13072 07951 07968 08052 08073 08104 08360 13321 13324 13342 13363 08951 08962 MUNICIPIOS Montañita Montañita Morelia Morelia Morelia Morelia Morelia Morelia Morelia Morelia Morelia Morelia, Valparaíso, Solita Paujil Paujil Paujil Paujil Paujil Paujil Paujil Paujil Paujil Paujil Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico San José del Fragua San José del Fragua San José del Fragua San José del Fragua San José del Fragua San José del Fragua San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente Valparaíso Valparaíso RED TERCIARIA A CARGO DEL INVIAS TRAMO El Triunfo - Agua Blanquita - Palma Azul La Hechicera - Balcones K23 - Fuente Hermosa K 26 -La Rochela Baja Valparaíso - La Virginia Bocana - Agua Caliente - Puerto Colombia K13 -Bocana - Agua Caliente K9- Valparaíso - El Sinai Morelia - La Raya Morelia - Fuente De Material Morelia - San Jorge - Lagunilla LONG TRANSFERIDA TOTAL 11,40 2,40 5,90 3,60 8,15 3,60 15,20 12,45 16,70 1,70 11,75 Morelia - Valparaíso - Solita 84,50 Moravia Corea Puente Albania Tres Esquinas - La Reforma Concordia - El Porvenir - Galicia Río Peneya Porvenir - Bolivia - Bélgica Paujil - La Soledad Paujil - La Gallineta Paujil Villa Rica - El Carmen Paujil - La Sonora Betania - Anaya - Mariposo Paujil - Cartagena Del Chaira La Esmeralda - El Vergel Puerto Rico - Cristalina Puerto Rico - Providencia Puerto Rico Bajo - Londres - Mateguadua Desquite - El Porvenir Desquite - El Recreo Lusitania - Birmania - Puerto Estaca Blanca Nieves - El Caimán Central - Aguililla - Los Andes 12 De Octubre - Risaralda Lusitania - Valle Bonito Central - Doradas - La Nutria Yurayaco - Fraguita - Angosturas Fraguita - Bocana - Fragua Grande Río Luna - La Esperanza - El Cristal San José - Bella Vista San José - Yurayaco Alto Castañal - Versalles San Vicente - Los Pozos - Llanos Del Yari San Vicente - Bajo Plumero Las Ceibas - Guacamayas Aeropuerto - La Danta Valparaíso - Santiago De La Selva La Y - Galilea 18,80 10,10 30,20 27,80 4,00 2,40 10,30 12,00 34,60 71,50 11,60 8,50 4,50 9,51 9,00 15,05 15,00 19,30 8,16 14,20 4,80 2,06 15,63 3,00 8,04 4,20 23,00 16,40 66,70 18,30 30,30 8,60 16,00 5,30 315 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 CODIGO VIA TERCIARIA 08973 08984 09045 08949 MUNICIPIOS RED TERCIARIA A CARGO DEL INVIAS TRAMO Valparaíso K12.5 - Valparaíso - La Leona Valparaíso Puerto Torres - La Chuscalosa Valparaíso Valparaíso - Playa Rica - La Ilusión Valparaíso - Milán K16-Vía Solita - Santa Helena SUBTOTAL CAQUETÁ LONG TRANSFERIDA TOTAL 8,50 6,01 10,75 3,00 1.367,74 Fuente INVIAS Territorial Caqueta Fecha de creacion Julio 13 2012 3.2.6 Red Ferroviaria No aplica porque el Departamento del Caqueta no cuenta con infraestructura relacionada con el transporte o red ferroviaria. 3.2.7 Distribución de la Red Vial del Departamento según su Jerarquía y por superficie de Rodadura, en Km (Ficha No. 6) Cuadro 3-14 Distribución de la Red Vial del Departamento según su Jerarquía y por superficie de Rodadura, en Km (Ficha6) Fuente: Secretaría Infraestructura del Departamento e Instituto Nacional de Vías – INVIAS Fecha creacion Agsosto 2012 Distribución de la Red Vial del Departamento del Caquetá según su Jerarquía está constituido por la Red Primaria (Grandes Troncales, A cargo de la Nación), Red Secundaria (A cargo de Departamentos y municipios) y Red Terciaria (constituida por carreteras terciarias, que son aquellos de penetración que comunican una cabecera municipal o población con una o varias veredas, o la que une varias veredas entre sí). Nota: No se cuenta con información de los km de vías terciarias de los municipios en tierra, debido que las comunidades y las alcaldías realizan mantenimientos rutinarios, para ello, el total de km se colocaron en afirmado. 3.3 Estado de la Red Vial y su Incidencia en la Integración Económica y Territorial La infraestructura de transporte debe ser estudiado desde el estado físico y socioeconómico en Departamento del Caquetá, con las vías de transporte (carretero, fluvial, aéreo), haciendo la relación, distinción entre el transporte rural y el urbano. En este documento se consideran varios aspectos, como el estado 316 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 actual de la red vial de los 16 municipios, y también la red vial a cargo del Departamento, ya que es de importancia la integración económica y territorial de los municipios bajo el desarrollo económico y productivo. La red vial del Caquetá está constituida por aproximadamente 5.037,38 Km kilómetros, de los cuales: 424,71Km pertenecen a la red vial nacional, 740,20Km a la red vial secundaria Departamental, 76,4 Km de la Red Treciaria Departamental y 3796 Km de la red vial terciaria (caminos veredales). Del total de vías terciarias del Departamento INVIAS tiene a su cargo 1367.75 km; el resto son atendidas por los municipios (2428.32 KM.). Las anteriores vías comunican los diferentes municipios entre sí, y a éstos con Florencia, las cuales, a pesar de la importancia de cada una de ellas, por ser el medio de transporte más utilizado y de mayor impactó en el sistema económico para tener mejor conectividad entre sus vías a nivel departamental, la mayoría se encuentran en afirmado. Varias vías veredales se encuentran sin afirmado, por lo que las consecuencias de esto recaen directamente en la población rural, que se ve muy afectada para su desplazamiento y el transporte de los productos que son ofertados en el mercado municipal o en Florencia, hay que tener en cuenta el amplio deterioro ambiental. 3.3.1 Incidencia del estado de las Vías en el desarrollo El Departamento del Caquetá dentro del Plan Vial contempla 816.6 kms de vías, unas están en buen estado, otras están en mal estado, encontramos diferentes tipos de superficies de rodadura, concreto asfáltico, afirmado y en tierra. De acuerdo a lo anterior, se propone a través de este plan recuperar los kilómetros de vías a cargo del Departamento, con el propósito de garantizar la conexión de las zonas rurales y permitir un beneficio sobre los transportadores y las personas que habitan en las zonas de influencia. Las vías terciarias y caminos de penetración hacia las diferentes parcelaciones productivas, es importante mencionar, que se encuentran en muy malas condiciones, ocasionando una gran dificultad en la comercialización de los productos en razón de la imposibilidad de su traslado a los centros de acopio del Departamento. Este inpedimento se acentúa especialmente en la época de invierno, debido a la falta de obras de drenaje, nivelación de la rasante y reposición del material de afirmado en la mayoría de esos caminos. Las limitaciones económicas de las alcaldías municipales para adecuar estas vías, han mantenido históricamente desintegrados físicamente los territorios de la mayor parte de los municipios del Caquetá, situación que repercute no solo en el aspecto económico, sino también en el social, al verse limitadas las posibilidades de la población rural de trasladarse hacia las cabeceras municipales para recibir los servicios educativos y de salud etc. Por las razones antes expuestas, es muy importante el diagnostico que se hace con este Plan vial para poder conocer las verdaderas necesidades básicas del Departamento ya que el Caquetá reclama la adecuación de estas vías. En relación con la movilidad y seguridad vial, es importante señalar que sobre las vías que presentan mayores indicadores de problemas ambientales (ola invernal) del departamento, por lo cual es urgente el 317 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 mejoramiento, construcción o recuperación de vías. Es importante señalar que el comercio de Ganado, productos agrícolas, el volumen vehicular circulante, han venido ocasionando un deterioro acelerado de la vía, por no poseer una estructura de pavimento y un diseño geométrico acorde con el tráfico actual. Lo que nos lleva a la necesidad de realizar un mejoramiento de las condiciones geométricas y estructurales del pavimento. Existe una correlación evidente entre el dinamismo poblacional y económico de la región y su conectividad vial, es evidente el efecto dinamizador del Caquetá, aun cuando tiene grandes retos para mejorar su conectividad con el resto del país y más aún la vía Orrapihuasi- Depresion el Vergel-Florencia, la cual durante los últimos años ha presentado cierres e intransitabilidad debido los constantes derrumbes sobre la misma. En las zonas con menor oferta de movilidad se han detectado municipios estancados, debido a la condición de aislamiento impuesta por la infraestructura vial, en algunos casos donde se obtienen productos por la vía Fluvial. 3.3.1.1 Conectividad Red Vial a cargo del Departamento Rutas de Transporte Carretero. (Ficha 7) En la Ficha No 7: CONECTIVIDAD RED VIAL A CARGO DEL DEPARTAMENTO se aprecian las longitudes de vías a cargo del Departamento, conectadas a cada uno de los tramos de vías secundarias, obteniendo como resultado que 7 de las 19 vías contempladas en el PVD, no se conectan con ningún tramo de vía a cargo del departamento, las cuales corresponden a: GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA – FLORENCIA, FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO, FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO, LAS CEIBAS – GUACAMAYAS, BELEN - LA MONO, EL DONCELLO RIO NEGRO (Puerto Rico), y PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ. Cuadro 3-15 Conectividad Red Vial a cargo del Departamento Rutas de Transporte Carretero. (Ficha 7) 318 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 319 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.3.1.2 Descripción de rutas, tramos de pasajeros del Caquetá En la descripción de rutas y tramos de pasajeros en el Departamento como objetivo es identificar los servicios transporte, rutas, frecuencia de viajes (pasajeros) y tramos dentro del Caquetá, con la información obtenida servira para evaluar las tendencias de movilización y su relación con el dinamismo de los municipios y sus ejes de desarrollo del Departamento. 3.3.1.3 Rutas de Transporte Carretero Y Frecuencia de Viajes (pasajeros y carga, (Ficha 16) Con respecto a la información contenida en el siguiente cuadro sobre RUTAS DE TRANSPORTE CARRETERO Y FRECUENCIA DE VIAJES (PASAJEROS Y CARGA), se puede apreciar que las vías con mayor número de pasajeros movilizados al año son CRUCE RUTA 65 (LA YE) – PALETARÁ con 54.020, seguido de MORELIA - VALPARAISO – SOLITA movilizando 59.860 y la vía con mayor dinamismo en cuanto a pasajeros es SAN JOSE – ALBANIA con un flujo de 79.570. Ahora bien, la que reporta menor movimiento de pasajeros es GABINETE - FLORENCIA SECTOR: RIO HACHA – FLORENCIA con tan solo 2.555; se debe tener en cuenta que en algunas vías no se reportó información par parte de las empresas de transporte público, como es el caso de SAN JOSE - LA UNIÓN DELICIAS - SAN ISIDRO y K40 – MONONGUETE, las cuales aparecen con ceros en las columnas respectivas. En el mismo cuadro con respecto a la información de carga, las vías con el mayor número de toneladas movilizadas al año son las de BELEN - LA MONO y SAN JOSE – ALBANIA, con 3.374.790 y 665.760 respectivamente, siendo LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97-K60) la vía que menor número de toneladas moviliza (24.820), con respecto a los demás tramos de vía con los que se cuenta información, teniendo en cuenta que hubo cuatro (4) en los cuales no se realizaron los aforos para el respectivo TPD. Cuadro 3-16 Rutas de Transporte Carretero Y Frecuencia de Viajes (pasajeros y carga, (Ficha 16) 320 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 321 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.3.2 Capacidad del Departamento del Caquetá para la Gestión Vial La capacidad del Departamento del Caquetá para la gestión vial se organiza, evalúa en función de su estructura Administrativa como organización y de los recursos físicos y económicos destinados a la administración de la infraestructura de transporte. En el Diagnostico se observa el organigrama de la Gobernación del Departamento del Caquetá, el cual cuenta con las demás Secretarías. Misión La Gobernación del Caquetá, gobierno de oportunidades con el plan vial: da a conocer el desarrollo y mejoramiento vial de transporte, tránsito y su infraestructura vial de manera integral, competitiva y segura para el Departamento del Caquetá. ―es una entidad gestora del desarrollo, sostenible y productivo del territorio. Visión La Gobernación del Caquetá: En el 2014-2023 el Departamento será reconocido como un territorio de gran riqueza su Biodiversidad, de sus Recursos Naturales, potencial en fuentes hídricas, fauna, flora, un Departamento en vías de Desarrollo con gente, educada, saludable. Una sociedad empoderada y comprometida con el preservar de su habita, con un desarrollo integral, sostenible y orgulloso de haber contribuido éticamente a su progreso. El Departamento brindará la infraestructura que facilite el desarrollo, la productividad en los sectores industriales, agropecuarios, etc; mejorar la calidad de vida de sus habitantes, un trabajo conjunto Departamental, Municipal, Entidades públicas, privadas. Gráfica 3-2 Organigrama de la Gobernación del Caquetá 322 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Planeacion Fecha de consulta Junio 2012 3.3.2.1 Parque automotor institucional (Ficha 36) No Aplica porque la Secretaría de Infraestructura no posee parque automotor institucional hasta la fecha. 323 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.3.2.2 Equipo de Informática Destinado a la Gestión Vial (Ficha 37) En el siguiente cuadro se relacionan los equipos de cómputo y demás herramientas de trabajo existentes en la secretaría de infraestructura de la Gobernación de Caquetá para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de los objetivos.Se puede apreciar que de acuerdo al número de personas que laboran en la secretaría de infraestructura (11), existe un equipo de computo por cada uno de ellos, lo cual facilita la celeridad en los procesos así como la continuidad en las actividades; situación que contrasta con los impresoras, teniendo en cuenta que existen 5 unidades de las cuales solo 2 presentan trabajo eficiente, y una de ellas es utilizada en red por todo el equipo de infraestructura. Igual situación se presenta con las cámaras fotográficas (2) y el GPS (1), teniendo en cuenta que en la secretaría de infraestructura 8 funcionarios integran el área técnica, y en ocasiones se han presentado visitas de campo en las que a diferente sitios el mismo día, deben salir más de 2 funcionarios; sumado que para la actualización del inventario vial deben identificarse los atributos y la ubicación de elementos u obras de arte entre otras. Cuadro 3-17 Equipo de Informática Destinado a la Gestión Vial (Ficha 37) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 324 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Aquí se describen los equipos de informática de la Secretaría de Infraestructura. En términos generales, la dotación cuenta con ingenieros, topógrafo, Arquitecto; sin embargo, es imperativo incrementar el software especializado para ingeniería e iniciar un proceso de reposición y actualización de los equipos en aras de responder adecuadamente a las necesidades crecientes del Departamento, específicamente en la consolidación de un SIG Sistema de Información Geográfico y un modelo técnico – económico automatizado de Gestión Vial. La implementación de nuevas herramientas informáticas requiere que se programe la capacitación del personal de la Secretaría para mejor manejo en su operación y permitir la generación de reportes de condición y seguimiento sin depender de un funcionario o un solo equipo de cómputo. Previendo los numerosos frentes de obra que deberá atender la dependencia, es necesario adquirir un número mayor de computadores portátiles que permitan agilizar los procesos formales de control en campo por parte de los interventores y supervisores. 3.3.2.3 Inversión en Infraestructura, discriminando las inversiones en el sector vial y fuentes de financiamiento / participación del sector vial (En miles de $) (Ficha 39) Cuadro 3-18 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA, DISCRIMINANDO LAS INVERSIONES EN EL SECTOR VIAL Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO / PARTICIPACIÓN DEL SECTOR VIAL (En miles de $) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 Con respecto a las inversiones realizadas en los últimos 4 años en el sector de infraestructura vial con respecto al total de inversión en infraestructura, en el grafico se puede apreciar que la mayor participación se obtuvo en el año 2008 con un 52.07%. Igualmente los porcentajes de inversión del año en curso se asemejan al total invertido durante el año 2011, en los cuales se tiene para el 2012 una 325 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 participación parcial de 32.14% y en el 2011 de 32.74%. Al realizar un promedio de los últimos 4 años en cuanto a los sectores de influencia en la Secretaría de Infraestructura el de infraestructura vial presenta un promedio de 34.2%, seguido del sector de agua potable y saneamiento básico con un 26.4%. Gráfica 3-3 Participación porcentual sector infraestructura Fuente Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio- Agosto 2012 Con base en la grafica anterior, para los años comprendidos entre el 2008 y el 2011, el promedio de la participación porcentual del sector de infraestructura vial en el total de los sectores es del orden del 34%, siendo el de mayor asignación de recursos seguido del sector de agua potable y saneamiento básico. Gráfica 3-4 Participación porcentual sector transporte Fuente Gobernacion del Caqueta Fecha de consulta Junio- Agosto 2012 Con base en la información reportada por la oficina de presupuesto, para el año 2008, se asignó el 52.07% del total de recursos que se invirtieron en la Secretaría de Infraestructura para el sector transporte o de infraestructura vial; seguido del 2009 con el 48.23%; presentando para el año 2010 un descenso, es decir una participación tan solo del 29.08%, siendo éste el año con el valor más bajo. 3.3.2.4 Inversión en el sector transporte (Ficha 39) 326 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 3-19 Inversión en el sector transporte (Ficha 39) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 En el año 2008 los recursos destinados para inversión en infraestructura, el 52% corespondio en inversión en vías, para el 2009 se invirtieronun aproximandamente 1.828.219 millones mas que la inversión vial del año anterior. Durante la vigencia 2010 disminuyo la participación porcentual de la inversión en el sector vial, con respecto al total de inversión en infraestructura comparado con los 2 años anteriores, pero a su ves hubo mayor inversión del sector vial enaproximadamente 2.600.000 millones. Por ultimo en el 2011 de los recursos destinados para inversión en infraestructura el 32.7 % fueron destinados para inversión Vial. Inversión en Infraestructura, Discriminando por Diferentes Sectores (Ficha 39) Cuadro 3-20 Inversión en el sector transporte (Ficha 39) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 3.3.2.5 Inversión vial proyectada concesionada No aplica ya que el Caqueta no cuenta con vías secundarias en concesión. 3.3.2.6 Inversion Proyectada Cuadro 3-21 Inversión proyectada (No hay Ficha 40) 327 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 En atención a la información correspondiente a la INVERSIÓN VIAL PROYECTADA POR FUENTE DE FINANCIACION (Ficha 40), por parte de la Secretaria de Hacienda Departamental, se informó que en el corto y mediano Plazo, el Departamento de Caquetá, no cuenta con recursos propios para el financiamiento del PVD de acuerdo a las siguientes consideraciones: Actualmente el departamento, adelanta un proceso de promoción y negociación de un acuerdo de reestructuración de pasivos en los términos de la ley 550 de 1999, lo cual obliga al departamento a destinar los recursos necesarios para el pago de las acreencias en razón a su característica de proyecto de inversión prioritaria. En ese sentido, la situación fiscal del departamento, no permiten la generación de un ahorro propio suficiente para garantizar una etapa de negociación que favorezca las partes, por lo tanto, es necesario establecer estrategias que permitan reorientar recursos de destinación específica para el pago de las acreencias. Bajo este escenario, los recursos que por ley deben ser destinados al sector vial o eléctrico, como es la sobretasa al ACPM y la estampilla pro-electrificación rural, deben ser reorientados al pago de pasivos, razón por la cual no es posible comprometer estos recursos en un escenario financiero de financiación diferente al de pago de pasivos. De otra parte, el proceso de promoción y negociación del acuerdo inicia con la firma de un acta de determinación de actividades en el cual se establecen las actividades que puede hacer el departamento y las que tiene condicionadas, como la realización de operaciones de crédito público de corto y largo plazo, por lo tanto, actualmente la gobernación no puede considerar como posible fuente de financiación del Plan Vial Departamental el apalancamiento financiero vía endeudamiento público. Con base en lo anterior las únicas fuentes de financiación con las que podría contar el departamento, parten de procesos de gestión con recursos del orden nacional o la aprobación de proyectos de infraestructura vial financiado con recursos de regalías, sin ningún tipo de contrapartida con recursos propios. 3.3.2.7 Proyectos de Infraestructura Vial programados ó en Ejecución en el Departamento (Ficha 13) Cuadro 3-22 En el siguiente cuadro se relacionan algunos de los proyectos de infraestructura vial programados ó en ejecución en el departamento, los cuales fueron reportados por cada uno de los entes territoriales (alcaldías), en los cuales se especifica el tipo de intervención, el nivel de avance, localización entre otros aspectos que identifican los proyectos. 328 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 329 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 330 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.3.2.8 Resumen del número de Personal en Infraestructura (Ficha 38) Cuadro 3-23 Resumen del número de Personal en Infraestructura (Ficha 38) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 En La secretaría de Infraestructura laboran 11 funcionarios, de los cuales en el nivel profesional 5 de ellos son Profesionales Universitarios grado 01, y solamente un Profesional Universitario Grado 03; en el nivel técnico operativo se cuenta con 2 funcionarios los cuales corresponden al Topógrafo y Dibujante; así mismo laboran 2 secretarias las cuales se encuentran según el organigrama en el nivel técnico asistencial, y por último en el nivel directivo está el secretario de despacho. 3.4 La gestión de la red vial Departamental 3.4.1 Instrumentos de gestión La Administración Departamental del Caquetá no ha contado con un instrumento de gestión como el presente documento ―Plan Vial Departamental‖. Se ha estudiado y analizado las inversiones en las vías que se han venido haciendo con base en indicadores relacionados con la condición superficial del pavimento y el presupuesto con que se cuenta en cada vigencia. El activo vial constituye uno de los más costosos de cualquier administración pública. Su mantenimiento oportuno ayuda a conservar su valor en el tiempo, de allí la importancia de establecer el inventario vial de una red, conocer su condición y su comportamiento bajo condiciones de carga y medioambientales y la necesidad de producir planes de mantenimiento vial a mediano y largo plazo. El estudio, diagnostico y metodología vial requiere primero de un conocimiento de la red, que se logra mediante la información actual vial y segundo de un sistema que permita hacer la gestión 331 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 sobre la red. Los datos obtenidos son aportes, donde articula y requiere de un sistema que pueda manejar la gran cantidad de información de forma eficiente, coherente y transparaente. El SIG (Sistema de información geográfica) Y OT (Ordenamiento territorial) se articula el SIGOT (Sistema de Informacion Geografica y Ordenamiento Territorial) con aplicación en la gestión vial surge como una necesidad ante la difícil tarea de optimizar los escasos recursos que en materia de mantenimiento necesitan las redes viales y los puentes como parte integral de las mismas. El sistema de información geográfica se ha convertido en una herramienta para la planificación de los trabajos que garanticen una transitabilidad adecuada durante todo el año en la red vial pavimentada y no pavimentada, que favorece al Plan Vial 2014-2023. El inventario es una actividad que debe realizarse periódicamente, con la ejecución de los contratos e información de mantenimiento rutinario, debido a las características dinámicas de los elementos constituyentes de las vías y a que las condiciones de éstos pueden variar considerablemente en un momento dado. De esta forma se garantiza que la gestión vial esté trabajando con información actualizada, lo cual es fundamental para la toma acertada de decisiones. La Secretaría de Infraestructura no tiene experiencia en la aplicación de modelos de mantenimiento, en los cuales el mayor reto es programar oportunamente las intervenciones para maximizar el beneficio. 3.4.2 Coordinación Interinstitucional La Gobernacion del Caqueta y bajo la coordinación dela Secretaría de Infraestructura esta adelantando un diagnostico general, aplicando la metodología dirigida por el Ministerio de Transporte donde el Plan Departamental tiene como propósito orientar eficientemente las inversiones en la Red Vial donde responde a criterios de priorización de las vías, contenida en el plan de intervenciones y el programa de inversiones, y propone los mecanismos de gestión adecuados para su implementación, su objetivo es mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales, en este Departamento que esta en vías de desarrollo, un trabajo eficaz, coordinada con el Ministerio de Transporte; con proyectos importantes como las vía que están en pésimo estado evidenciados en el Plan decenal 2014-2023. Vinculando y socializando temas de problemas ambientales, deslizamientos, inundaciones, desforestación, deteriro de vías, señalización y diversas indoles en todos los 16 municipios del Departamento del Caqueta, la Secretaría de Infraestructura coordina con entidades públicas y privadas, ONGs, Entidades de Coperacion Internacional, Fundaciones y demás que quieren intervenir en el desarrollo del Departamento. Tambien la Secretaria de Gobierno, la oficina de Prevención y Atención de Desastres del Departamento y los alcaldes de los municipios afectados, que brindan soluciones y decisiones a tomar en cada caso. 332 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 3.4.3 Capacidad de la Administración Departamental para la gestión vial La Secretaría de Infraestructura cuenta con personas capacitadas para el diagnóstico del Plan Vial Departamental 2012 -2022 para asumir procesos de gestión vial. Sin embargo, se requiere el refuerzo de personal especializado, así como la adquisición y capacitación de gestión Vial, para su aplicación en el territorio del Departamento del Caquetá. 4. Estrategia de intervención vial Departamental Aca se articula toda la metodología, información en la caracterización Departamental del Caquetá y el diagnóstico de la infraestructura vial y de transporte con el fin de definir ejes de integración económica y territorial, para tener un esquema de inversiones de mayor impacto, impulsando el desarrollo del territorio por medio de las vías de importancia, conociendo más a fondo la economía caqueteña que es el motor para el desarrollo. Se definien municipios dinámicos, a las zonas dinámicas que están comunicadas por vías de buen tránsito y buena infraestructura vial. El dinamismo del Caqueta está en el Área de Florencia, por lo que tiene conectividad con el interior del país y es la via más importante del Departamento como fuente de desarrollo, ya que muchos de los municipios llevan sus productos a Florencia capital del Departamento del Caqueta, por lo cual se requiere de un óptimo desarrollo vial para integrar el resto de municipios y adecuar la red vial primaria y las que están a cargo del Departamento como las secundarias, algunas terciarias, con los proyectos que se están estudiando, ejecutando, y para su mantenimiento, los que adelanta la Administración Departamental en el Gobierno de Oportunidades y el Plan Vial 2014-2023, con los proyectos concesionados, incluyendo Ayudas a entidades publicas, privadas , estatales y el Ministerio de Transporte. Se recomienda seguir impulsando y gestionando aquellos proyectos que son de gran impacto socioeconómico en materia vial, como son las vías transversales y complementarias que se requieren para una verdadera integración y desarrollo ya que el Caqueta esta en vías de desarrollo. Es una prioridad consolidar esquemas de mantenimiento rutinario para conservar el patrimonio vial del Departamento y propiciar una mejor conectividad e integración de su población, bajo la supervisión de la Secretaría de Infraestructura. Hay que estudiar y analizar el estado financiero, los esfuerzos de asignación de recursos que deberá desplegar el Gobierno Departamental, teniendo en cuenta inversiones, para atender la demanda en el proceso de planificación de la ejecución del Plan Vial Departamental del Caqueta 2014-2023; el proceso debe ser revisado, retomando el análisis a la elaboración del Plan de Intervención vial. Teniendo en cuenta un seguimiento y control a las políticas del Departamento, en cuanto a la asignación presupuestal, a la ejecución, y al control de costos de las obras viales con la definición de los ejes estratégicos se ha definido la priorización general de la red vial. 333 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.1 Identificación de los ejes de integración económica y territorial del Caquetá (Áreas de Desarrollo Ejes Viales del Departamento Ficha No. 41) Como se aprecia en el cuadro de las ÁREAS DE DESARROLLO EJES VIALES DEL DEPARTAMENTO, se determinó con base en la articulación de las vías nueve (9) ejes viales, dentro de las cuales el que posee mayor kilómetros es el eje comprendido por las vías: GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA – FLORENCIA; FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO y FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO con un total de 135,1 kilómetros; por el contrario el eje vial más corto es el de BELEN - LA MONO - PUERTO TORRES con 33,7kilómetros. Con base en la información reportada, el eje que articula la mayor cantidad de kilómetros es el de MORELIA - VALPARAISO - SOLITA; VALPARAISO SANTIAGO DE LA SELVA CURILLO con un total de 282.5 kilómetros, los cuales corresponden a la suma de dieciocho (18) tramos de vía que se articulan al eje vial; seguido del eje compuesto por SAN JOSE DEL FRAGUA - ALBANIA CURILLO; CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA; EL LUNA CRISTAL SALAMINA el cual cuenta con 199.5 kilómetros de tramos de vía. Ahora bien se puede observar que el total de kilómetros de las vías que se articulan a los ejes viales suman 1207.37; los cuales corresponden a vías terciarias. Con respecto al valor de conectividad de cada uno de los ejes viales, el de mayor puntaje es EL DONCELLO - RIO NEGRO - RIO GUAYAS con 3.77, seguido de MORELIA - VALPARAISO - SOLITA; VALPARAISO SANTIAGO DE LA SELVA CURILLO con un puntaje de 3.36 y los q obtuvieron el menor puntaje de acuerdo a la conectividad es el eje de FLORENCIA (GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA – FLORENCIA; FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO y FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO) y LAS CEIBAS – GUACAMAYAS con puntajes de 0.14 y 0.57 respectivamente. Cuadro 4-1 (Áreas de Desarrollo Ejes Viales del Departamento Ficha No. 41) 334 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 335 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 336 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 337 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 338 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 339 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 340 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Conformación de los Ejes Viales del Departamento (Ficha No. 42) Como se indica en el cuadro de CONFORMACIÓN DE LOS EJES VIALES DEL DEPARTAMENTO, al realizar la sumatoria de los kilómetros de vías primarias, secundarias y terciarias que integran cada eje, se puede apreciar que el de mayor longitud es el eje de MORELIA - VALPARAISO - SOLITA; VALPARAISO SANTIAGO DE LA SELVA CURILLO con un total de 381,4 kilómetros y el segundo eje con mayor longitud es el de SAN JOSE DEL FRAGUA - ALBANIA CURILLO; CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA; EL LUNA CRISTAL SALAMINA con un total de 301,4 kilómetros. Teniendo en cuenta la información consolidada, los ejes más cortos o con menor longitud son los de BELEN - LA MONO PUERTO TORRES y LAS CEIBAS – GUACAMAYAS con longitudes de 130,06 y 100,7 kilómetros respectivamente. En cuanto a las construcciones nuevas, la descripción del nombre de los proyectos de cada una de ellas se indica en la ficha No 45, enunciando igualmente la vía sobre la cual se requiere. Cuadro 4-2 Conformación de los Ejes Viales del Departamento (Ficha No. 42) 341 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 342 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 343 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 344 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 345 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 y Actualizacion marzo 2013 346 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.2 Definición y Priorización de los Ejes Viales Estratégicos El Departamento del Caquetá tiene y cuenta con ejes que permiten la conectividad e integralidad de los municipios, tanto por vía carreteable, fluvial, estos ejes integran los componentes económicos, sociales, culturales, ambientales y turísticos. Cuenta con la importancia de las áreas de desarrollo, la población servida, y la conectividad con los ejes viales del Departamento. Se destacan las actividades productivas, agrarias, agropecuarias etc, que inpulsan al desarrollo, dichas actividades tienen una alta dependencia de modos de transporte eficientes y con costos de flete para garantizar la competitividad del precio en los mercados. Los ejes viales están conformados principalmente por vías Primarias, secundarias, las cuales a su vez tienen conectividad con otras vías, garantizando la integración de la población y el desarrollo económico del Caquetá. Una vez definidas las características de los ejes viales del Departamento, la priorización de los mismos se hace de acuerdo con los lineamientos de importancia de las áreas interconectadas, la conectividad vial y la población servida para el desarrollo de nuestra Region. Ejes Viales Estratégicos Priorizados (Ficha No. 43 y 44) Teniendo en cuenta el cuadro que contiene los EJES VIALES ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS en el Departamento, y en el cual se consolidan las calificaciones de la Importancia de las áreas de desarrollo, el valor de conectividad obtenido en la ficha (cuadro) No 41, y la normalización de la población servida por cada eje, lo cual mediante la sumatoria arroja una ponderación inicial la que permite realizar un orden de prioridad de acuerdo las variables ya mencionadas. Con base a lo anterior se obtuvo que de los nueve (9) ejes los que presentan mayor ponderación son los de EL DONCELLO - RIO NEGRO - RIO GUAYAS con 2.04, seguido del eje MORELIA - VALPARAISO - SOLITA; VALPARAISO SANTIAGO DE LA SELVA CURILLO el cual alcanzó un puntaje de 1.85; caso contrario sucedió con los ejes de FLORENCIA (GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA – FLORENCIA; FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO y FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO) que obtuvo una calificación de 1.20 y LAS CEIBAS – GUACAMAYAS con 1.11. Cuadro 4-3 Ejes Viales Estratégicos Priorizados Ficha 43-44 (Ficha 43) 347 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 348 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Vías SecundariaS Estratégicas del Departamento (Ficha No. 44) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 349 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.3 Identificación de nuevas construcciones para la articulación económica y territorial del Caquetá A traves de la información y la identificación de los ejes de integración económica y la correspondiente definición de los ejes viales estratégicos del Departamento del Caqueta, ya que el Departamento cuenta con buen desarrollo económico, productivo y se ha establecido que la red existente en el territorio satisface las necesidades de movilidad mediante el mejoramiento de sus propiedades estructurales y geométricas sobre los trazados y derechos de vía existentes. 4.4 Priorización de las vías En el Departamento del Caqueta la priorización presenta el plan de inversiones para actividades del Plan Vial Departamental 2014-2023. Esta parte abarca un diagnóstico del Plan Vial donde la priorización de las vías del Caquetá, es importante y fundamental porque identifica su importancia en cuanto a las inversiones para el arreglo, recuperación en la infraestructura vial. En este documento transita información investigada, analizada, recopilada de muchas fuentes y trabajo de campo en los municipios del Caquetá, con un diagnóstico vial actualizado, se realizó un estudio con indicadores socioeconómicos, espaciales, técnicos, dependiendo del rol de las vías en los ejes de desarrollo con impactos socio-ambientales y socio-economicos. 4.4.1 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Espaciales (Ficha No. 46) En la MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR INDICADORES ESPACIALES, se tuvieron en cuenta variables como la cantidad de municipios y de vías secundarias que articula, dentro de los cuales, las vías que articulan 3 municipios son las que mayor puntaje de indicador espacial obtuvieron, dentro de las que se encuentran: CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA – VALPARAISO con un 2.000 y las vías de MORELIA - VALPARAISO – SOLITA y la vía EL LUNA - CRISTAL - SALAMINA – CURILLO las dos anteriores con un puntaje de 1.673; ahora bien las de menor calificación fueron: GABINETE FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA – FLORENCIA, FLORENCIA - SANTA ANA REMOLINOS - SAN GUILLERMO, FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO, LAS CEIBAS – GUACAMAYAS, y BELEN - LA MONO; todas las anteriores obtuvieron un puntaje de indicador espacial de 0.333, lo anterior debido que solo atraviesan o sirven a un municipio y no cuentan con vías secundarias que se articulen a ellas. Cuadro 4- 4 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Espaciales (Ficha No. 46) 350 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 351 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.4.2 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Técnicos (Ficha No. 47) En el siguiente cuadro sobre la PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR INDICADORES TÉCNICOS, el puntaje está determinado por la normalización de las variables de Frecuencia del Servicio de Transporte, Transitabilidad, el Tráfico Proyectado y la Conectividad intermodal; para lo cual y luego de efectuar la sumatoria de las variables, las vías que por indicadores técnicos obtuvieron los mejores puntajes fueron: PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ (2.79), ALBANIA – CURILLO (2.04) y MORELIA - VALPARAISO – SOLITA (1.92). Dentro de las vías que menos se ven beneficiadas con este tipo de indicador están SAN JOSE - LA UNIÓN - DELICIAS - SAN ISIDRO (0.33), FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO (0.31), y la de menor puntaje fue GABINETE - FLORENCIA SECTOR: RIO HACHA – FLORENCIA (0.07). Se debe tener en cuenta que dentro de los factores técnicos se incluye una ponderación por conectividad intermodal, en donde, a los aeropuertos como se enunció en la ficha 09 se accede por vías de primer orden y en otros por medio fluvial igualmente no todos los municipios cuentan con servicio de transporte fluvial, lo cual incidió en algunas vías en cuanto al puntaje obtenido. Cuadro 4-5 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Técnicos (Ficha No. 47) 352 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 353 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.4.3 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Económicos (Ficha No. 48) En la MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR INDICADORES ECONÓMICOS las variables tenidas en cuenta fueron la Carga que transita por la vía, Nivel de dinamismo y la Articulación con centros turísticos, valores que fueron tomados de los cuadros anteriores y se efectuó la normalización de cada uno de ellos y para el caso del nivel de dinamismo, se obtuvo el promedio de los municipios, en los casos de los tramos de vías que articulaban dos o más municipios. De la información reportada en dicha matriz, se puede observar que BELEN - LA MONO, LAS CEIBAS – GUACAMAYAS y SAN JOSE – ALBANIA fueron las vías con mayor puntaje asignado con base a los indicadores económicos obteniendo 2.98, 2.00 y 1.96 respectivamente; y las de menor puntaje fueron SAN JOSE - LA UNIÓN - DELICIAS - SAN ISIDRO (0.96), LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97-K60) (0.96) y K40 – MONONGUETE (0.91). Cuadro 4-6 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Económicos (Ficha No. 48) 354 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 355 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.4.4 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Sociales (Ficha No. 49) Teniendo en cuenta los índices de pobreza de los municipios, así como la población de cada uno de ellos, en la MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR INDICADORES SOCIALES; se utilizaron éstas dos variables para obtener el puntaje de las vías, para lo cual aquellas que sirven a dos o más municipios, se efectuó la suma de los mismos para proceder a obtener el indicador normalizado. Como resultado del ejercicio, se puede observar que para el caso de la vía LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97-K60) se obtuvo una calificación de 1,40, seguida de las tres 3) que integran el eje Florencia que corresponden a GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA – FLORENCIA; FLORENCIA SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO y FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO, las cuales lograron un puntaje de 1,16; lo anterior teniendo en cuenta para el primer caso los altos índices de pobreza para los municipios de Solano y La Montañita, y para el caso de las vías de Florencia por ser las que sirven el mayor numero de población; caso contrario sucedió con la vía BELEN - LA MONO la cual obtuvo 0.36, siendo la de menor valoración por éste concepto. Cuadro 4-7 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores Sociales (Ficha No. 49) 356 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 4.4.5 Priorización de Vías Departamentales por Indicadores, según Facrores deReajuste. (Ficha 50) En la MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES, se relacionan los puntajes o calificación obtenida en las cuatro fichas anteriores, es decir, indicadores espaciales, técnicos, económicos y sociales; igualmente se realiza un reajuste con base en factores tales como la posición en los ejes viales y los impactos socio-ambientales que genera, lo anterior arroja un puntaje final el cual determina la prioridad de las vías contempladas en el presente Plan Vial Departamental. Con base en lo anterior en la ficha 51, LISTADO DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR RANGO DE IMPORTANCIA, se han organizado las vías de acuerdo a su prioridad y se han agrupado de acuerdo a un rango de importancia estratégica, media o de menor importancia. Obteniendo que dentro del rango de importancia estratégica se encuentran las vías: PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ, MORELIA - VALPARAISO – SOLITA, VIA CENTRAL LIBANO - LA UNION PENEYA, CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA – VALPARAISO, LA YE (MILAN) - SAN ANTONIO DE GETUCHA y LA YE(YE PALETARA EL TRIUNFO) – MILÁN. 357 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Ahora bien dentro del rango de importancia media, tenemos las vías EL LUNA CRISTAL - SALAMINA – CURILLO, BELEN - LA MONO, K40 – MONONGUETE, CRUCE RUTA 65 (LA YE) – PALETARÁ, FLORENCIA - SANTA ANA REMOLINOS - SAN GUILLERMO, LA UNION PENEYA - SOLANO (K24.97-K60) y EL DONCELLO - RIO NEGRO (Puerto Rico). Por último en el rango de importancia menor están las vías de LAS CEIBAS – GUACAMAYAS, ALBANIA – CURILLO, SAN JOSE – ALBANIA, GABINETE – FLORENCIA SECTOR: RIO HACHA – FLORENCIA, SAN JOSE - LA UNIÓN DELICIAS - SAN ISIDRO, FLORENCIA - DAMAS ARRIBA - VILLA ARRIBA VILLA DEL RIO. Cuadro 4-8 Priorización Vías Departamentales por Indicadores, según Factores deReajuste. Ficha 50 358 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Julio- Septiembre 2012 359 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 4.4.6 Listado de Vias por Rango de Importancia (Ficha 51) Cuadro 4-9 Listado de Vias por Rango de Importancia (Ficha 51) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 360 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 5. Propuesta de solución a la problemática Vial 5.1.1 Objetivo general El objetivo general de la presente metodología, es ofrecer un instrumento para la elaboración del Plan Vial Departamental con el propósito de la sumatoria acertada de esfuerzos conjuntos que provienen de la Gobernación del Caquetá, de diversos gremios, entidades, de los municipios en una regionalidad solidaria, propositiva y comprometida con el bienestar del Departamento. Promover y conseguir una integración Departamental, a fin de contar con todos los municipios una buena articulación vial carreteable, fluvial y aérea entre los nodos de desarrollo, áreas estancadas, mercados regionales y nacionales para mejorar la calidad de vida de nuestro departamento, situación económica, social y cultural en el Caquetá. 5.1.2 Objetivos específicos * Otorgar al Plan Vial Departamental, el carácter de instrumento orientador de la gestión vial departamental en el largo plazo; los acuerdos y orientaciones señalados en el Plan tendrán vigencia de largo plazo y se modificarán sólo cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos del análisis utilizados en su formulación. * Se propone que el Plan Vial sea de eficacia para que la sociedad, manifiesten su voluntad, intereses y decisiones, mejorando el acceso vial al Departamento del Caqueta con un compromiso de respeto, valores, con objeto de alcanzar una sociedad de valor, disfrutando de una paz política que favorezca el crecimiento económico y mejor calidad de vida para la comunidad caqueteña. * Diagnosticar e identificar en el departamento del Caquetá la problemática en materia de infraestructura vial (análisis general y ejes de desarrollo). * Planificar a futuro la infraestructura vial, para el fortalecimiento de la capacidad del territorio, mejorando los niveles de articulación entre áreas productivas y mercados internos, departamentales, regionales, nacionales como factor preponderante en la competitividad departamental. * Optimizar y orientar las inversiones en la red vial del departamento y plantear mecanismos de gestión institucional y financiera para su ejecución. * Diagnosticar y diseñar alternativas y propuestas de intervenciones encaminadas a hacer realidad una adecuada infraestructura y gestión vial del Caquetá. * Formular una adecuada distribución de los recursos para las intervenciones, de acuerdo al orden de importancia de cada vía, impacto socioeconómico y mediante los principios de una moderna gestión vial. * Mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales, en este Departamento que esta en vías de desarrollo, un trabajo eficaz, coordinado con el Ministerio de 361 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Transporte; con proyectos importantes como las vías que están en pésimo estado evidenciados en el Plan decenal 2014-2023. 5.2 Políticas generales para la intervención Vial 5.2.1 Marco Legal Normatividad Plan Vial El Ministerio de Transporte, como lo establece el Decreto 087 de 2011, es el organismo del Gobierno Nacional encargado de formular y adoptar las políticas, planes, programas, proyectos y regulación económica del transporte, el tránsito y la infraestructura, en los modos carretero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo del país. El Ministerio de Transporte es la cabeza del Sector Transporte, el cual está constituido por el Ministerio, El Instituto Nacional de Vías (INVIAS), el Instituto Nacional de Concesiones (INCO), la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (AEROCIVIL) y la Superintendencia de Puertos y Transporte. Funciones Dado a conocer Resolución 001724 de 2007 por la cual se fijan los contenidos en tránsito y seguridad vial para la capacitación de los integrantes del personal técnico y auxiliar acompañante, considerados en el artículo 16 de la Resolución número 4959 de 2006, para el transporte de carga, extrapesada, extradimensionada y extradimensionada a la vez. El Ministro de transporte, en ejercicio de las facultades legales, en especial las que le confiere las Leyes 105 de 1993, 769 de 2002 y el Decreto 2053 de 2003, y Considerando: Que el Ministerio de Transporte expidió la Resolución número 4959 del 8 de noviembre de 2006, por la cual se fijan requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas y las especificaciones de vehículos destinados a esta clase de transporte. Que el artículo 16 de la citada resolución establece condiciones de seguridad que deben cumplir para el transporte de carga, para vías rurales como urbanas se exigirá el acompañamiento durante todo el recorrido de un grupo de personas con conocimientos técnicos, adquiridos mediante un curso específico en tránsito y seguridad vial a las personas, cumpliendo contenidos que reglamente el Ministerio de Transporte, con certificado de aprobación expedido por entidad educativa del nivel superior, técnico o tecnológico, o por asociaciones de ingenieros legalmente constituidas que aglutinen profesionales cuyas funciones estén relacionadas con el transporte y el tránsito; Que atendiendo lo establecido en el artículo 16 de la resolución antes citada, se hace necesario fijar los contenidos mínimos del curso específico en tránsito y seguridad vial que deben tomar como capacitación los integrantes del grupo de personas acompañantes para el transporte de carga. El decreto 087 del 17 de enero de 2011 establece las funciones del Ministerio de Transporte. Objetivo, funciones e integración del Sector Transporte: 362 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El Plan Vial Regional en el Departamento del Caquetá se desarrolló de acuerdo a la metodología recomendada por el Ministerio de Transporte dividido en capítulos correspondientes a Caracterización del Departamento, contextos y ejes de desarrollo del Departamento; Diagnostico de la problemática vial del Departamento; La estrategia de intervención vial departamental y Propuesta de solución a la problemática, que están a cargo del Departamento en cuanto a vías secundarias y algunas terciarias. El Plan Vial del Caquetá constituye, y sirve como instrumento orientador de la gestión vial del Departamento. La Gobernación del Caquetá con el apoyo de la secretaría de Infraestructura y la Secretaría de Planeación Departamental, bajo la coordinación, orientación del Ministerio de Transporte, de conformidad con su misión institucional, presenta el Plan Vial Departamental del Caquetá 2012 -2022, como propósito de planificar, analizar, evaluar y optimizar de manera objetiva y eficiente las inversiones en la Red Vial secundaria y terciaria, contribuyendo a mejorar el desarrollo y la competitividad mediante la articulación de las redes viales, zonas productivas y mercados locales, regionales, nacionales e internacionales mejorando el bienestar de la comunidad y el Departamento, satisfaciendo nuestra oferta y demanda de las necesidades requeridas. Los acuerdos y orientaciones contenidos en el Plan, tendrán vigencia de largo plazo y se modificarán sólo cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los análisis utilizados en su formulación. El grupo de vías inventariadas y priorizadas será atendido en función de la disponibilidad presupuestal de la Administración Departamental y de los recursos que éste libere para tal propósito. Son considerados de primera prioridad las intervenciones de mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico, rehabilitación de las vías de importancia estratégica y emergencias viales, de acuerdo a los criterios técnicos de evaluación correspondiente. Se aplicará mantenimiento de acuerdo a la disponibilidad del presupuesto vial, analizada durante cada año, de importancia estratégica; se considera de primera prioridad el mantenimiento rutinario y periódico de las vías de importancia. Son de segunda prioridad el mantenimiento rutinario y periódico de las vías de importancia media y menor, las vías de importancia menor, se prevé una intervención en el mediano o largo plazo. La rehabilitación y construcción de vías Departamentales de importancia media y menor estará sujeta al cumplimiento de las intervenciones de primera prioridad. Se establecen los mecanismos institucionales para la ejecución, diagnostico, monitoreo y evaluación del Plan Vial Departamental, con una activa participación de las entidades y organismos involucrados en la problemática vial del Caquetá. Se establece una política de asignación presupuestal acorde con las necesidades de la red vial Departamental, acorde con el presupuesto existente y el de gestión departamental y entidades, organismos participantes y activos en este plan el cual dará beneficio y calidad de vida a la comunidad caquetaeña. Se adoptan las políticas y la metodología propuesta por el Ministerio de Transporte para la intervención y administración de la infraestructura vial. Implementar 363 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 modelos de evaluación de pavimentos deteriorados y capacitar al personal para el uso de tecnología de punta necesaria para la materialización del Plan Vial Departamental. 5.2.2 Políticas de gestión Vial El Departamento del Caquetá tendra la ejecución de obras y contratación de servicios viales, las acciones de construcción de vías y de obras de infraestructura vial serán contratadas con contratistas, legalmente constituidos, mediante procesos de licitación o concurso público, como se ha venido ejerciendo de en diversas obras en general, para el beneficio del Departamento del Caquetá con el Gobierno de Oportunidades. La información de las vías priorizadas deberá ser acompañados con sus respectivos estudios de impacto ambiental; para ello, serán formulados por servicios de terceros y evaluados por la Gobernación del Caquetá (Secretaria de Infraestructura), Corpoamazonia, personal especializado en temas ambientales. La ejecución del mantenimiento rutinario será contratada íntegramente con grupos de trabajo, las cuales serán promovidas entre las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vías. La Administración Departamental del Caquetá con ayuda del Ministerio de Transporte adoptará medidas adecuadas para la capacitación y acompañamiento, considerando los altos impactos sociales que generan la calidad de trabajos de estas, las que serán supervisadas por la Secretaría de Infraestructura Departamental del Caquetá gobierno de oportunidades. Las acciones de construcción de vías y de obras de infraestructura vial contratada con contratistas que serán supervisadas por la Secretaría de Infraestructura. Las atenciones de emergencias viales, por catástrofes naturales, inundaciones, fallas geológicas, derrumbes o deslizamientos, desforestación así como el mantenimiento de emergencia, mientras se implemente el proceso de tercerización, estarán a cargo de la Secretaría de Infraestructura Departamental. Se procurará generar líneas de complementación con las Administraciones Departamentales de la Región del sur de Colombia entre ellas el Huila, con la finalidad de concordar políticas y planes de atención referidos a vías de jerarquía Departamental que son compartidos, como Caquetá–Huila. 5.2.3 Unidad Técnica de Gestión Vial a) Elaborar y ejecutar los planes y programas de conservación y de desarrollo vial, en concordancia con las políticas y directrices emitidas y los Planes Reguladores de Desarrollo Cantonal vigentes. Previo a la definición de actividades de mejoramiento, reconstrucción u obra nueva, tendrán prioridad las actividades de conservación. b) Promover la conservación vial participativa, a través del fortalecimiento de las organizaciones locales y su vínculo con otras instancias afines, con el propósito de 364 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 propiciar trabajos conjuntos de conservación de las vías públicas y el control social de los proyectos que se realicen. c) Acatar el marco normativo en materia vial y de accesibilidad, en cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad. d) Realizar y actualizar el inventario Vial de la red de calles y caminos, considerando los parámetros contenidos en los formularios y herramientas que facilite la Dirección de Planificación Sectorial. e) Operar y mantener actualizado el Sistema de Gestión Vial Integrado (SIGVI) para la administración de la infraestructura vial cantonal. f) Observar y revisar el trabajo de la maquinaria municipal dedicada a la atención de vías públicas y de la que se contrate o se obtenga, por medio de convenios, para este mismo fin. En este sentido, velar porque exista y funcione un sistema de control de maquinaria de loa municipios si los hay, así como de sus reparaciones. g) Garantizar el cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en este Reglamento. h) Establecer un programa de verificación de calidad que garantice el uso eficiente de la inversión pública en la red vial cantonal, con base en la normativa establecida. i) Solicitar a los contratistas los resultados del programa de autocontrol de calidad, para su respectivo análisis y aseguramiento de la calidad. j) Elaborar y someter a aprobación del Concejo Municipal o Asamblea Departamental los convenios de cooperación con organizaciones comunales o de usuarios, u otras personas o entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras. k) Promover alternativas para la obtención de recursos orientados a la gestión vial. l) Proponer al Concejo Municipal, Asamblea Departamental la suscripción de convenios de cooperación con el Consejo Nacional de Vialidad para colaborar, con recursos libres, en la atención inmediata de carreteras de la Red Vial Nacional que sean de interés municipal y que se encuentren ubicadas en la jurisdicción. n) Solicitar y mantener un expediente de cada uno de los caminos, que contenga inventario físico y socioeconómico, inventarios de necesidades, la lista de colindantes, derechos de vías, las intervenciones e inversiones realizadas, todo trabajo vial que se haga con las vías realizadas en el Departamento para llevar un control del estado de las vías; ya sean empresas publicas o privadas etc, las organización comunales, veredales se llevará también en una base de datos independiente. o) Conformar y mantener, adicionalmente al expediente de caminos, un expediente de proyecto conteniendo toda la documentación generada por cada intervención vial que se realice. p) Inspeccionar y dar seguimiento a los trabajos que se realizan, mediante el reporte de la actividad de las obras que se ejecutan. q) Elaborar los estudios previos así como la resolución administrativa que, conforme a la Ley de Construcciones N° 833, deberá someterse a conocimiento, para la declaratoria oficial de caminos públicos en la red vial. 365 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 r) Priorizar los proyectos viales a ejecutar dentro de las respectivas jurisdicciones, tomando en consideración los criterios técnicos. Tal priorización deberá sustentarse en la evaluación económico-social de las diferentes vías a intervenir que cuantifique los beneficios a sus usuarios. Dichas evaluaciones involucrarán parámetros como conectividad y concepto de red, tránsito promedio diario, acceso a servicios en las comunidades, densidad de población y volumen de producción. Complementariamente se podrá utilizar el índice de viabilidad técnico-social. t) Vigilar el cumplimiento de los deberes viales de los propietarios y poseedores de los inmuebles, contiguos a caminos y calles, establecidos en la Ley General de Caminos Públicos y el Código Municipal, para lo cual se solicitará colaboración de los Comités, Organizaciones Comunales y otras agrupaciones afines, lo cual deberá reglamentar enla Asamblea Departamental. u) Considerar alternativas tecnológicas y administrativas para la conservación y desarrollo de la red vial en el Caqueta, así como para la inversión en este campo. v) Vigilar por el cumplimiento de las normas de control de pesos y dimensiones de los vehículos, para la red vial. Coordinar para tal propósito. w) Coordinar actividades de planificación, ingeniería, promoción y evaluación del desarrollo y conservación vial con las dependencias, que corresponda. x) Gestionar la obtención de autorizaciones de explotación de fuentes de material, para lo cual deberá cumplir con los requerimientos dispuestos. Asimismo deberá mantener un inventario de posibles fuentes de material. y) Aplicar y garantizar la incorporación del componente de seguridad vial en todas las obras. z) Establecer, un sistema de prevención, mitigación y atención de emergencias en las vías. aa) Emitir las certificaciones correspondientes a la información resultante de los expedientes de la red vial. bb) Divulgar la labor que se realiza a través de los medios de comunicacion. cc) Propiciar la equidad de género en la gestión vial. dd) Promover y facilitar el proceso de educación en escuelas, colegios y otras organizaciones de interés, en torno a la conservación y la seguridad vial. 5.3 Niveles de Intervención en la Conservación Vial Se denomina niveles de intervención a las diversas acciones relacionadas con la vía, clasificadas de acuerdo a la magnitud de los trabajos, desde una intervención sencilla pero permanente (mantenimiento rutinario), hasta una intervención más costosa y complicada (reconstrucción o rehabilitación). Uno de los objetivos primordiales de la conservación vial es evitar la pérdida del capital ya invertido, mediante la protección física de la infraestructura básica y de la superficie del camino. La conservación procura evitar la destrucción de partes de la estructura de los caminos y su posterior rehabilitación o reconstrucción. La conservación constituye, por tanto, en la realización de actividades o tareas que no impliquen modificar la estructura existente del camino. Para la solución de la problemática 366 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Vial del Departamento del Caquetá, se proponen niveles de intervención dentro del Plan 2014-2023 por actividades como estas: 5.3.1 Mantenimiento rutinario Se basa en la reparación localizada de pequeños defectos en la superficie de rodadura; en la nivelación de la misma; en el mantenimiento regular de los sistemas de drenaje (zanjas, cunetas, etc.), de laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vías; en el control del polvo y de la vegetación; la limpieza de las zonas de descanso y de los dispositivos de señalización. Se aplica con regularidad una o más veces al año, dependiendo de las condiciones específicas de la vía. Este trabajo se desarrolla en vías pavimentadas o no pavimentadas del Caquetá, con la conservación de las zonas laterales y intervenciones de emergencias en la carretera, para mantener transitabilidad en la vía. Las principales actividades de éstas son: remoción de deslizamientos, limpieza de obras de drenaje, reconstrucción de cunetas, zanjas de coronación; reparación de baches en afirmado y/o parcheo en pavimento, perfilado y compactación de la superficie, riegos de vigorización de la capa de rodadura, limpieza y reparación de señales. Las actividades, en general, consideradas como mantenimiento rutinario son las siguientes: •Limpieza de calzada y pequeños derrumbes. •Reparación localizada de pequeños defectos en la superficie de rodadura. •Mantenimiento de los sistemas de drenaje. •Control de la vegetación y mantenimiento de señalización. Cuadro 5-1: Criterios para establecer el nivel de mantenimiento rutinario MANTENIMIENTO RUTINARIO CRITERIO PARA APLICACIÓN VALOR Espesor de lastrado mayor o igual a 10 centímetros Bombeo de 2 a 3 % Baches, encalaminados de 0 a 10 % Ahuellamientos, hundimiento de 0 a 5% Señalizacion sí cuenta con señalización Cunetas y alcantarillas Limpias Puentes, pontones, muros de contención y badenes En Buen Estado Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio- Agosto 2012 5.3.2 Mantenimiento periódico Los trabajos, actividades se realiza en vías pavimentadas y en afirmado, con actividades de conservación, destinados a recuperar los deterioros de la capa, ocasionados por el tránsito de vehiculos, fenómenos naturales del Departamento. 367 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Las principales actividades son: recuperación de la banca, limpieza mecánica y reconstrucción de cunetas, escarificación del material de afirmado existente, extensión y compactación de material para recuperación de los espesores de afirmado iniciales, reposición de pavimento, reconstrucción de obras de drenaje, construcción de obras de protección, demarcación lineal y señalización vertical. Todas las actividades de conservación son periódicas, es decir que deben ser repetidas cada cierto tiempo, se ha optado por la utilización, pues se diferencia del mantenimiento rutinario en que las actividades ―periódicas‖ se realizan cada cierto número de años. Se aplica generalmente al tratamiento y renovación de lasuperficie de la vía. El tratamiento de superficie se orienta a restablecer algunas características de la superficie, sin constituirse en un refuerzo estructural. Entre sus características está la de preservar en buena forma la textura de la superficie, de manera que asegure la integridad estructural del camino por un tiempo más prolongado y evite su destrucción. En un camino afirmado, se refierea la reaplicación de la capa de grava, cuando ésta aún se encuentre en un estado regular de conservación, antes de llegar al mal estado.Las actividades dentro de trabajos de mantenimiento periódico, agrupadas de la siguiente manera: • Restablecimiento de las características de la superficie. • Reparación de obras. • Reparación del sistema de drenaje. Cuadro 5-2 : Criterios para establecer el nivel de mantenimiento periódico Manenimiento Peridico CRITERIO PARA APLICACIÓN Valor Espesor de lastrado De 5 a 10 centímetros Bombeo menor a 2% Baches, encalaminados de 10 a 40 % Ahuellamientos, hundimientos de 5 a 15% Señalizacion No cuenta con señalización Cunetas y alcantarillas Limpias a medianamente colmatadas Puentes, pontones, muros de contención y badenes En estado bueno a regular Fuente Secretaria de Infraestructura. Fecha de consulta Junio- Agosto 2012 5.3.3 Mejoramiento El Plan Vial Departamental 2014-2023, donde el Caqueta busca mantener niveles de servicio adecuados y prolongar la vida útil del pavimento, como un mecanismo para evitar el deterioro vial y su mantenimiento adecuado; el Diagnostico refleja el aumento del pasivo vial, como consecuencia de la caída de los tramos en buen estado, el aumento de aquellos en mal estado y la disminución de los tramos de condición regular. Con el Plan Vial Departamental se busca el mejoramiento que garantice el financiamiento de las obras durante un periodo, restaurar y mantener las vías, optimizar los procesos administrativos del Gobierno de Oportunidades, 368 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 garantizar menores costos de escala dada la magnitud de inversiones, en el mejoramiento de la carretera, optimizar las condiciones de transitabilidad, seguridad y nivel de servicio de las vías, mejorar la calidad de las obras, promover el turismo regional, culturales y ecológicas, proteger el medio ambiente, dar respuesta inmediata para atención de emergencias y reducir los costos de operación de transporte. Se trabaja en especificaciones y dimensiones de la vía o puentes; para lo cual se hace necesaria la construcción de obras ya existente, que permitan una adecuación de la vía para servicios requeridos. Comprende las actividades de: ampliación de calzada, construcción de carriles, rectificación (alineamiento horizontal y vertical), construcción de obras de drenaje, construcción de estructura del pavimento, estabilización, construcción de afirmados, señalización. Dentro del mejoramiento puede considerarse la construcción de tramos faltantes de una vía ya existente. El mejoramiento se refiere a la introducción de mejoras en caminos, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o pendiente longitudinal, incluidos los trabajos a la renovación de lasuperficie y la rehabilitación, el objetivo es incrementar la capacidad del camino y la circulación, así como la seguridad de los vehículos que por él transitan. 5.3.4 Rehabilitación La rehabilitación cuando se ejecuta, sustituye actividades de mantenimiento en el año de ejecución sobre tramos viales intervenidos. Las inversiones se programarán de acuerdo con lo dispuesto, para los ejes viales. Para las vías de importancia se programarán intervenciones para distribuir inversiones necesarias, vigencia del Plan Vial Departamental 2014-2023. Las vías en pésimo, malo, regular estado, serán mejoradas en los primeros años del Plan vial que se realiza con la Gobernación del Caquetá, Secretaria de Infraestructura, Planeación con ayuda del Ministerio de transporte, luego la intervención de las vías de menor importancia, lo cual da tiempo suficiente para evaluar periódicamente si las condiciones locales de la economía permiten replantear proyectos para los beneficios de la intervención. La rehabilitación procede cuando el camino se encuentra demasiado deteriorado como para poder resistir una mayor cantidad de tránsito en el futuro, incluiyendo algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contención. La rehabilitación tiene como propósito restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura. En la mayoría de casos, la rehabilitación se hace cuando no ha existido una conservación adecuada, pero en un esquema sano de conservación sólo debería ser ocasionalmente necesaria, como cuando deben rehabilitarse fracciones defectuosas de una vía nueva. Debe señalarse al respecto que estos defectos se producen por falta de homogeneidad en la ejecución de la obra, imposible de evitar completamente al momento de su construcción. Las actividades dentro de los trabajos de rehabilitación pueden ser agrupadas de lasiguiente manera: •Restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura. •Mejorar el sistema de drenaje. 369 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 5-3: Criterios para establecer el nivel de rehabilitación Reha bilitacion CRITERIO PARA APLICACIÓN Espesor de lastrado Bombeo Baches, encalaminados Ahuellamientos, hundimientos Señalizacion Cunetas y alcantarillas Valor menor a 5 centímetros menor a 2 % de 40 a 60 de 15 a 30% no cuenta con señalización medianamente colmatadas acolmatadas Puentes, pontones, muros de contención y badenes en estado malo Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de consulta Junio- Agosto 2012 5.3.5 Construcción El Plan Vial Departamental 2014-2023 donde se plasma la necesidad de obras para ejecutar en vías proyectadas, partes faltantes. Ahí nace la iniciativa de las actividades de: mantenimiento, explanación, obras de drenaje, alcantarillado, afirmado, señalización, iluminación, demarcación lineal, puentes del Departamento; los túneles como el de Caquetá vía al Huila en este caso no es a cargo del Departamento del Caqueta si no del orden Nacional a cargo de INVIAS. El mantenimiento rutinario, busca mantener las condiciones en buen estado de la vía, (que están en deterioro). En el mejoramiento son obras cuyos procesos implican cambios en las especificaciones técnicas de un proyecto vial. El mejoramiento sin afectar recursos naturales, y si hay modificación de la vía, debe obtener los nuevos permisos o autorizaciones ambientales correspondientes. Para construir y arreglar las vías hay que tener en cuenta sus costos para que no sean superiores a lo planificado. Las actividades de construcción pueden programarse dentro de un Plan Vial Decenal 2014-2023 Caquetá comenzando con el Gobierno de Oportunidades, debidamente complementadas por los mantenimientos rutinarios y periódicos para proteger la inversión realizada. Este Plan Vial del Departamento del Caquetá, cuenta con una programación del mantenimiento rutinario. Las actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar la vía de manera que se cumplan las especificaciones técnicas con que fue diseñada. Comprende actividades de: construcción de obras de drenaje, recuperación de afirmado, reconstrucción de sub-base y/o base y/o capa de rodadura y obras de estabilización. La construcción son aquellas que se realizan cuando el camino está en mal estado o intransitable, como consecuencia del descuido o de un desastre natural, por no disponerse de los recursos necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es lo que correspondería hacer. Mediante una reparación de emergencia no se remedian las fallas estructurales, pero se hace posible un flujo vehícular regular por un tiempo limitado. 5.4 Programa de inversión en la infraestructura vial (FICHA 52 PLAN CARRETERO) 370 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 La carretera PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ, vía departamental que integra el Eje Vial identificado con éste mismo nombre, debido que no se identificaron vías secundarias que se articularan con la carretera mencionada; y de acuerdo a la metodología utilizada, se considera de primera prioridad, vía para la cual, en el año 2014 se programó realizar los estudios y diseños para la pavimentación de 39.3km, estudios a realizar con base en el proyecto presentado en el año 2012 al Sistema General de Regalías, mediante el cual con el resultado de dichos estudios y diseños se gestionarán los recursos para realizar la construcción (Pavimentación) de la carretera PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ para los años 2016 y 2017, el mantenimiento periódico se ha programado para el año 2022 y el mantenimiento rutinario se hará como una actividad permanente en los otros años de proyección del Plan Vial Departamental. En segundo orden de prioridad se encuentra la carretera MORELIA VALPARAISO – SOLITA la cual conforma el eje MORELIA - VALPARAISO SOLITA; VALPARAISO SANTIAGO DE LA SELVA CURILLO; en la cual se presenta la misma programación de intervención de la vía PAUJIL - CARTAGENA DEL CHAIRÁ, teniendo en cuenta que para éste caso, se pretenden pavimentar 64 Kilómetros. Con base en el PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA RED VIAL DEPARTAMENTAL, en tercer lugar de acuerdo a la priorización se encuentra la carretera denominada VIA CENTRAL LIBANO - LA UNION PENEYA, la cual integra el eje: VIA CENTRAL LIBANO - LA UNION PENEYA - LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97-K60), y donde se ha programado para la vigencia 2016 un mejoramiento de 37 kilómetros, la rehabilitación de afirmado para el año 2020 y el mantenimiento rutinario se hará de manera permanente en los otros años de proyección del Plan Vial Departamental. Siguiendo el orden de importancia o prioridad de las vías, se encuentra el tramo CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA – VALPARAISO, vía que conecta directamente con el eje MORELIA - VALPARAISO - SOLITA; VALPARAISO SANTIAGO DE LA SELVA CURILLO, en donde, para el año 2016 se programó el mejoramiento de 20 kilómetros, y cuatro años después (2019) se pretende realizar un Mantenimiento Periódico de los 44,7 kilómetros y por último así como se ha mencionado en la vías anteriores, el Mantenimiento Rutinario se planeó para los otros 8 años dentro de los 10 de proyección del Plan vial Departamental. LA YE (MILAN) - SAN ANTONIO DE GETUCHA, es la quinta carretera según el rango de importancia en el Departamento, la cual forma parte del eje vial CRUCE RUTA 65 (LA YE) - PALETARÁ - LA YE (MILAN) - SAN ANTONIO DE GETUCHA; teniendo en cuenta que no fue incluida en el proyecto de estudios y diseños a realizar en el año 2014, se ha programado que sea intervenida en el año 2015 con el Mantenimiento Periódico, dejando de esta forma para el año 6 del Plan Vial, es decir, en el 2019 se indica realizar un Mejoramiento y las actividades de Mantenimiento Rutinario quedan programadas para los otros años, hasta el 2023. 371 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 LA YE (YE PALETARA EL TRIUNFO) – MILÁN es la vía que conecta directamente con el eje CRUCE RUTA 65 (LA YE) - PALETARÁ - LA YE (MILAN) - SAN ANTONIO DE GETUCHA, incluida en el proyecto de estudios y diseños a realizar en la vigencia 2014, y la posterior gestión para la construcción - pavimentación para los años 2016 y 2017; hasta el 2022 se ha programado efectuar un Mantenimiento Periódico, el cual es complementado durante los otros años con el Mantenimiento Rutinario de los 28 kilómetros de longitud de la vía en mención. Dentro de los tramos de vías del eje SAN JOSE DEL FRAGUA - ALBANIA CURILLO; CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA; EL LUNA CRISTAL SALAMINA, se ubica en el séptimo lugar del Plan Vial Departamental según el rango de importancia o prioridad la carretera EL LUNA - CRISTAL - SALAMINA – CURILLO, para la cual, se pretende en el año 2015 efectuar el Mantenimiento Periódico, seguido de 3 años con actividades de Mantenimiento Rutinario, para realizar en el 2019 el Mejoramiento, acompañado nuevamente de 3 años de Mantenimiento Rutinario, y para el último año (2023) Realizar un nuevo Mantenimiento Periódico. La carretera BELEN - LA MONO que forma el eje con su mismo nombre, y es la octava en el PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA RED VIAL DEPARTAMENTAL, tiene dentro de la programación realizar en el 5 año, es decir, en el 2018 el Mejoramiento de 33,7 kilómetros, y un Mantenimiento Periódico para el 2022, durante los otros 8 años de los 10 de la proyección del Plan Vial Departamental, en la vía en mención se efectuarán Mantenimientos Rutinarios. En noveno orden de importancia está la vía K40 – MONONGUETE la cual conecta directamente con el eje MORELIA - VALPARAISO - SOLITA; VALPARAISO SANTIAGO DE LA SELVA CURILLO, con 36 kilómetros de longitud y en donde para el 4 año del Plan Vial, es decir, en el 2017 se ha programado realizar el Mejoramiento y para el 2021 se planea la Reconstrucción en Afirmado, y el mantenimiento rutinario se hará como una actividad permanente en los otros años de proyección del Plan Vial Departamental. Dentro del Proyecto presentado al Sistema General de Regalías, igualmente se incluyeron los 7.3 kilómetros que aún no están pavimentados de la vía CRUCE RUTA 65 (LA YE) – PALETARÁ, vía que cuenta con una longitud total de 12.5 km, e integra el eje vial CRUCE RUTA 65 (LA YE) - PALETARÁ - LA YE (MILAN) SAN ANTONIO DE GETUCHA, para la cual en el año 2014 se espera realizar los estudios y diseños, postergando para la vigencia 2016 la pavimentación, y un Mantenimiento Periódico para el 2021, el Mantenimiento Rutinario se planeó para los otros 7 años dentro de los 10 incluidos en la proyección del Plan vial Departamental. La carretera FLORENCIA - SANTA ANA - REMOLINOS - SAN GUILLERMO, vía departamental que integra el Eje denominado FLORENCIA, se encuentra priorizada en el puesto once de acuerdo al PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA RED VIAL DEPARTAMENTAL, la cual requiere de inversión para el mantenimiento y pode conservar las condiciones mínimas de transitabilidad, es por ello que para el 2016 se ha programado un 372 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Mantenimiento Periódico y la Reconstrucción de Afirmado para el 2020, actividades que deben ser complementadas en los otros años con el Mantenimiento Rutinario para minimizar daños y lograr una mayor durabilidad de las intervenciones. LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97-K60) es una vía que forma parte del eje VIA CENTRAL LIBANO - LA UNION PENEYA - LA UNION PENEYA - SOLANO (K24,97-K60), con una longitud total de 98 kilómetros de los cuales están pendientes por aperturar 38, para lo cual en el año 2016 se pretende elaborar los estudios y diseños, y con éstos, en los dos años siguientes (2017-2018) realizar la Reconstrucción en Afirmado, y un Mantenimiento Periódico en el 2022, realizando el Mantenimiento Rutinario en los demás años de estimación del Plan Vial Departamental; la carretera en mención se ubica en la posición número 12 según la priorización. Ahora bien en el eje vial EL DONCELLO - RIO NEGRO - RIO GUAYAS, la única vía que la integra es EL DONCELLO - RIO NEGRO (Puerto Rico), con 40.3 kilómetros de longitud, que se encuentra en el puesto número trece de importancia, con una programación de un Mantenimiento Periódico para el 2017, y un Mejoramiento estimado en el año 2021, lo anterior para devolver las características de la superficie de rodadura, sumado al Mantenimiento Rutinario como una constante en los demás años. Para el caso del Municipio de San Vicente del Caguán, se incluyó en el Plan Vial Departamental el tramo denominado LAS CEIBAS – GUACAMAYAS, vía que para el 2017 se programó realizar un Mantenimiento Periódico de 30 kilómetros, y en el 2021 un mejoramiento de todos los 50.8 kilómetros de longitud de la vía; y así como se ha enunciado en los otras carreteras, se complementaran las dos anteriores actividades con la ejecución de un Mantenimiento Rutinario en los otros siete años, teniendo en cuenta que en el primer año (2014) no se programó inversión en la vía en mención. La vía ALBANIA – CURILLO, se encuentra priorizada en el puesto número quince, ésta fue objeto de intervención en el año 2007, con recursos del Plan 2500 por medio del cual se efectuó la pavimentación de los 36 kilómetros, los cuales forman parte del eje vial SAN JOSE DEL FRAGUA - ALBANIA - CURILLO; CURILLO SANTIAGO DE LA SELVA; EL LUNA CRISTAL SALAMINA; y a los cuales se estima realizar Mantenimiento Periódico en los años 2018 y 2022, y un Mantenimiento Rutinario en los otros 7 de los 10 años de proyección del Plan Vial Departamental. Así mismo la vía SAN JOSE – ALBANIA ubicada en el número dieciséis de prioridad, forma parte del eje vial mencionado anteriormente y presenta la misma programación en cuanto a las intervenciones de la vía ALBANIA – CURILLO. En el puesto diecisiete del PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA RED VIAL DEPARTAMENTAL se encuentra la carretera GABINETE - FLORENCIA SECTOR:RIO HACHA – FLORENCIA, vía con una longitud de 22.6 kilómetros, con respecto a la programación en el año 2016 se proyecta intervenir con la Reconstrucción de afirmado, para devolver las 373 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 características de su superficie de rodadura, y en el 2020 realizar actividades de Mantenimiento Periódico, y el mantenimiento rutinario se hará una actividad permanente sobre la vía. SAN JOSE - LA UNIÓN - DELICIAS - SAN ISIDRO, es una vía que conecta directamente con el eje SAN JOSE DEL FRAGUA - ALBANIA - CURILLO; CURILLO - SANTIAGO DE LA SELVA; EL LUNA CRISTAL SALAMINA, la cual se encuentra de dieciocho según el nivel de importancia, y que dentro de la planeación en cuanto a inversión en el Plan Vial se ha programado para el año 2018 el mejoramiento de la vía que se encuentra en afirmado, y se pretende en el 2022 ejecutar un Mantenimiento Periódico, actividades que se realizarían en el total de 15.9 kilómetros que tiene la vía en mención y a los cuales en los 7 años faltantes se programa realizar el Mantenimiento Rutinario. Por último de las diecinueve vías incluidas en el Plan Vial Departamental, se encuentra priorizada la carretera denominada FLORENCIA - DAMAS ARRIBA VILLA ARRIBA - VILLA DEL RIO, con una longitud de 17.3 kilómetros, de los cuales para el año 2016 se pretende realizar la Reconstrucción de Afirmado de 6 kilómetros, un Mantenimiento Periódico para el 2018, y un Mejoramiento en el 2022, para de esta forma lograr devolver las características de su superficie de rodadura, actividades que se acompañarán en los otros años con el Mantenimiento Rutinario. El Plan Vial Departamental del Caquetá 2014 – 2023 estima una inversión total de NOVECIENTOS VEINTIÚN MIL SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($921.674.810.285) para un periodo de 10 años, orientado a ejecutar las actividades de mantenimiento rutinario, periódico, Rehabilitación y Mejoramiento programadas sobre toda la Red Vial Departamental, de tal manera que se pueda asegurar la transitabilidad. En el periodo de ejecución del Plan se ha programado atender 6 tramos viales correspondientes a vías de importancia estratégica, 7 tramos de vías de importancia media y 6 tramos de importancia menor; es así que se pretende intervenir la totalidad de la red vial departamental en el horizonte del plan. El Plan estima una inversión de $299.206,5 millones de pesos para la Rehabilitación - Reconstrucción (Pavimentos), $206.465,9 millones de pesos para Rehabilitación - Reconstrucción (Afirmado), $202.296.6 millones de pesos para Mantenimiento Periódico, $165.251,1 millones de pesos para Mejoramiento, $44.449,7 millones de pesos para Mantenimiento Rutinario y $4.004,7 millones de pesos para Estudios y Diseños. La inversión requerida para el año 2014 es de $2.391 millones de pesos, en el año 2015 de $15.953 millones de pesos, en el año 2016 de $227.005 millones de pesos, en los años siguientes disminuye hasta llegar en el 2019 a $48.851 millones de pesos, obteniendo un ascenso hasta los $117.220 en el año 2022 y en el último año se alcanza una menor inversión de $31.126 millones de pesos. 374 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Es importante resaltar que de acuerdo a lo enunciado con respecto a la cofinanciación por parte de la gobernación con recursos propios, el departamento deberá gestionar la totalidad de los recursos del Plan Vial Departamental, por tal motivo se deberán aunar esfuerzos para lograr el cumplimiento de lo planeado en cuanto a las intervenciones de los diferentes tramos de vías incluidas en el presente documento. La gobernación tendrá como prioridad en el marco del Plan Vial Departamental, la elaboración de proyectos para ser presentados a nivel nacional a las diferentes entidades con el fin de lograr el respaldo económico para la inversión en infraestructura vial del departamento. Igualmente se presentarán proyectos con el fin de obtener recursos de crédito, una vez exista el aval por parte de la secretaría de Hacienda en cuanto al cupo de crédito del departamento. Cuadro 5-4 Plan de intervención y programa de inversiones para la red vial Departamental (FICHA 52 PLAN CARRETERO) 375 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 376 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 377 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 378 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretarria Infraestructura Fecha creacion enero 2013 379 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 5-5 (Plan de intervención y programa de inversiones para la red vial Departamental). FICHA 53 PLAN FLUVIAL 380 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Fuente Secretarria Infraestructura Fecha atualizacion 2013 381 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 5-4-1 PLAN FLUVIAL Como se aprecia en la ficha 11 Red Fluvial, cuadro 3-4 Red Fluvial Diagnóstico Conectividad y Puertos, se identificaron 3 grandes ríos navegables en el Departamento del Caquetá los cuales igualmente son objeto de programación para inversión en obras dentro de los diez años de proyección del presente documento, teniendo en cuenta como se enunció en la descripción de la Red Fluvial, en la cual se enunció que en el departamento del Caquetá, gran parte de la población utiliza este medio fluvial como transporte sumado a al volumen de productos y mercancía que se movilizan por éstos afluentes. De acuerdo a la información suministrada por cada una de los municipios que son servidos por los ríos Orteguaza, Caquetá y Caguán, en relación al estado de puertos y muelles, coincidieron al enunciar que se encuentran en regular estado, y que han sido pocas las inversiones para garantizar la conservación y mejoramiento de dichas obras. Por tal motivo y debido a la importancia de éste modo de transporte, en la ficha 53 se realizó una proyección de inversión en la cual se puede apreciar que el río Orteguaza, atraviesa los municipios de Florencia, Milán y Solano; ahora bien el río Caquetá baña los municipios de Curillo, Solita y Solano y por último el río Caguán sirve a los municipios de san Vicente del Caguán, Cartagena del Chairá y Solano. Para el segundo año de proyección (2015) se programó realizar estudios y diseños en los tres afluentes, para determinar estado actual de la infraestructura y poder identificar las acciones y obras a realizar; la programación como se aprecia en la ficha 53, indica que se ha programando para el año 2017 y 2020 obras de adecuación y/o construcción en los tres ríos y solo en el 2023 para el río Caquetá, ahora bien en los otros años, es similar la programación para los 3 afluentes mencionados, en donde se realizarán actividades de mantenimiento de cauces encaminadas a realizar dragados y protecciones de riberas. El año de menor inversión sería el 2015 con $1.363.950.000 para estudios y diseños y el de mayor inversión sería el 2017 con una asignación programada de $37.507.050.000, dirigida a realizar obras de adecuación y/o construcción; para lo cual se estima una inversión de $82.386.225.800. Como se enunció anteriormente y debido a la situación fiscal del departamento, se deberá gestionar la totalidad de los recursos del plan carretero y fluvial indicados en las fichas 52 y 53, por tal motivo se deberán aunar esfuerzos para lograr el cumplimiento de lo planeado en cuanto a las intervenciones de los diferentes afluentes incluidos en el presente documento. La gobernación tendrá como prioridad en el marco del Plan Vial Departamental, la elaboración de proyectos para ser presentados a nivel nacional a las diferentes entidades con el fin de lograr el respaldo económico para la inversión en infraestructura. Igualmente se presentarán proyectos con el fin de obtener recursos de crédito, una vez exista el aval por parte de la secretaría de Hacienda en cuanto al cupo de crédito del departamento 382 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 6 Conclusiones y recomendaciones 6.1 Red vial. El Departamento tiene vías de comunicación y conectividad con mayor influencia en el Huila, Putumayo y en menor influencia Cauca, Meta y el Amazonas por el rio, con el interior del país a través de la vía nacional que constituyen los principales ejes del transporte. Después del estudio, análisis y de tener el Diagnostico Vial con los proyectos requeridos, contaremos con la información y la necesidad del mejoramiento vial, para el mantenimiento adecuado y rehabilitar, para desarrollar en los (primeros años del Plan), para el total de los Km intervenidos. Para el mediano plazo (últimos años del Plan), se es necesario mejorar y rehabilitar los Km intervenidos. La red vial del Departamento del Caquetá existen vías entre primarias, secundarias y terciarias, las vías se encuentran pavimentadas aunque no necesariamente en buen estado, y el restante en afirmado y predominan los tramos en condición mala y muy mala. Para el Mantenimiento de la red vial se recomienda elaborar un programa específico. Es necesario implementar acciones para mejorar la conectividad de los municipios con las vías y aquellas vías terciarias que conectan a los Corregimientos y Veredas de estos municipios para el desarrollo socioeconómico del Caquetá. 6.2 Capacidad del Departamento para la gestión vial El Caquetá cuenta con un personal comprometido y capacitado, con herramientas de gestión, para ingeniería, trabajando los procesos a desarrollar para responder con compromiso para laregion atendiendo las necesidades del Departamento, especialmente para Gestión Vial, un diagnostico general que integra necesidades de los 16 municipios. Se requiere la capacitación del personal del Caquetá para mejor manejo en su operación, donde generen reportes de seguimiento. Es necesario inversión en el Departamento que permitan agilizar los procesos, proyectos y control en campo por parte de los interventores, supervisores y el manejo de la Infraestructura Vial. 6.3 Estrategia de intervención vial Departamental El Caquetá está en vías de desarrollo, por via carreteable, fluvial y aérea, las zonas están comunicadas por vías con niveles superiores y medios de tránsito, con volumen vehicular unas buenas y otras en regular estado Vial. El dinamismo del Caquetá está concentrado en Florencia ya que recibe todos los productos agrícolas, ganadero, etc, esto requiere un desarrollo vial en cuanto a su mejoramiento, mantenimiento y asistencia técnica para integrar municipios del Departamento del Caqueta. Este documento es un diagnostico que gestiona la realidad vial y proyectos socioeconómico en el proceso vial, de vías transversales y complementarias que se necesitan inversión para un desarrollo económico 383 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 productivo, ecoturístico, cultural y social. Es de importancia el mantenimiento rutinario a través de entidades, públicas, privadas, del estado para conservar las vías del todos los municipios del Caquetá tanto rural, como urbano, ya que en la mayoría de los municipios hay un mal estado vial, propiciando una mejor conectividad e integración, bajo la supervisión de la Secretaría de Infraestructura del Departamento y los municipios, es un trabajo integral para dar un mejor beneficio a nuestra región. La ejecución de las obras necesarias para el cumplimiento del Plan Vial del Caquetá 2014-2023, requiere implementar un programa de supervisión, de mantenimiento.Las necesidades viales estratégicas del Departamento definen de forma coherente para articular el Plan de Desarrollo de la actual Administración Departamental, través de proyectos. 6.3.1 Construcciones Nuevas (Ficha 45) 384 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Cuadro 6-1 Construcciones Nuevas (Ficha 45) Fuente Secretaria de Infraestructura Fecha de creacion Junio- Agosto 2012 y Actualizacion marzo 2013 385 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Teniendo en cuenta la infraestructura vial existente en el Departamento, y que el municipio de solano, desde el año de su creación (Ordenanza 03 del 12 de noviembre de 1985), es el único de los dieciséis (16) municipios del Caquetá que no cuenta con una vía de comunicación terrestre, es por eso que se incluye en el presente documento la necesidad de articular el área urbana de Solano con la red vial Departamental, con la propuesta de construcción del tramo de vía faltante para que dicha comunidad sea beneficiada con dicha alternativa o modo de transporte. Igualmente dentro del cuadro CONSTRUCCIONES NUEVAS IDENTIFICADAS PARA LA RED VIAL DEPARTAMENTAL, se incluyen los proyectos de CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO DE LA VÍA QUE COMUNICA LA VEREDA AÑO NUEVO CON REMOLINO y CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO DE LA VÍA QUE COMUNICA LA SALAMINA CON EL MUNICIPIO DE CURILLO, con longitudes de 16 y 4 kilómetros respectivamente. 6.3.2 Proyectos a Ejecutar: La secretaria de Infraestructura del departamento del Caquetá, con base en el proyecto denominado MANTENIMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL CAQUETA APROVECHANDO LA EXPLOTACION DE LA MINA DE PAVAS y en visitas de inspección realizadas a las vías terciaria que comunica con las vías secundarias y con el casco urbano de los corregimientos o municipios se distribuyo las actividades de pavimentación y mantenimiento periódico contempladas en el proyecto en siete (07) municipios del Departamento. Se proyecta atender la red vial del Departamento mediante la pavimentación de vías en asfaltita en una longitud aproximada de 35 kilómetros y el mantenimiento periódico y rutinario de vías del orden secundario y terciario en una longitud de 350km. Se proyecto como meta tener pavimentados 35km de red en todo el Departamento con una calzada de 5 m de ancho y su estructura estará compuesta de una capa de afirmado compactado de espesor 25cm, una carpeta asfáltica de 9cm, el pavimento será flexible y el material asfaltico será extraído del yacimiento de Asfalto Natural ubicado en el Municipio de Paujil. 386 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 El estado de las vías a pavimentar se aprecia en el siguiente registro fotográfico: PAVIMENTACIÓN VÍAS URBANAS De igual manera el concepto de realizar un mantenimiento periódico en las vías terciarias y secundarias del departamento se ha establecido en aquellas vías que por su transitabilidad o desarrollo económico se atenderán con prioridad y que son vías que debido a la escases de recursos no han tenido un mantenimiento adecuado y presentan un deterioro avanzado. 387 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 MANTENIMIENTO PERIODICO Y RUTINARIO 388 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Consciente de su responsabilidad frente a la comunidad Caqueteña, el Plan Vial Departamental 2014-2023 esta comprometido con la conservación del Medio Ambiente con sujeción a la normatividad vigente establecidos para un adecuado uso y manejo de nuestro Caquetá, que se caracteriza por ser un territorio rico en recursos naturales. Este documento enmarca actividades, trabajo de campo, estudios e investigación dentro del marco para un desarrollo sostenible; la elaboración de este documento cumple con los estándares de calidad e información actual de Vías del Departamento un Diagnostico general de los 16 municipios creando una cultura de preservar debidamente el Medio Ambiente bajo las exigencias de las autoridades y Organismos de control Ambiental. 389 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 Proyecto a Ejecutar: La secretaria de Infraestructura del Departamento del Caquetá, con base en el proyecto denominado Estudio y Diseño de las vías PAUJIL-CARTAGENA DEL CHAIRÁ; CRUCE RUTA 65-PALETARÁ; LA YE PALETARA-MILAN; MORELIAVALPARAISO-SOLITA EN EL DEPARTAMENTO DEL CAAQUETA., el proceso de selección se adelanto por grupos de la siguiente manera: 1)- Elaboracion de estudios y diseños para la pavimentación de la via el PaujilCartagena del Chaira, longitud 39,30 Km en 4 meses por $ 590.142.687. 2)- Elaboracion de estudios y diseños para la pavimentación de la Via cruce ruta 65-Paletara; la YE-Mialn, longiyud 31,10 Km en 4 meses por $ 467,008.588. 3)- Elaboracion de estudios y diseños para la pavimentación de la Via MoreliaValparaiso-Solita longitud 64,00 Km en 6 meses por $ 961.04.615. Con un total de $ 2.018.197.890. Las malas condiciones en las que se encuentran las vías del Departamento, se deben generalmente a las pocas obras de infraestructura que permitan disminuir la erosión ocasionada por las aguas de escorrentía y evitar deslizamientos de taludes, así mismo y debido a la falta de programación y asignación de recursos para la apertura de vías y a la topografía en gran parte del territorio departamental, no se tuvieron en cuenta zonas de hundimientos, fallas geológicas, áreas de inundación, de deslizamientos constantes y pendientes longitudinales mínimas que permitan reducir erosión y deterioro de la red vial; sumado al poco material de afirmado en tramos específicos y al escaso mantenimiento, lo que ha generado un incremento significativo en el tiempo de desplazamiento, deterioro en los vehículos y disminución en la comercialización de productos agropecuarios; lo cual ha influido en el alza de los insumos y en el transporte sumado al desinteres en la producción agropecuaria. Alrededor del plan vial se estan realizando las priorizaciones de las vías mas importantes y el tipo de intervencion que requieren, para lo cual, luego de identificar la priorización se deberán realizar los estudios y diseños para obtener el presupuesto con las especificaciones técnicas y recomendaciones. Por otra parte, la comunidad y la administración Municipal apoyan el proyecto en el momento de realizar los levantamientos con mano de obra no calificada, en el momento que se realicen los estuidos, para los levantamientos, apiques, toma de muestras entre otros. Con el presente proyecto se pretenden obtener los estudios y diseños, incluidos presupuestos para la posterior pavimentación de las vías incluidas en el proyecto para Mejorar las condiciones de transitabilidad en las vías secundarias del Departamento del Caquetá. Los proyectos mencionados fueron presentados en el año 2012 para ser financiados con recursos del Fondo de Compensación Regional del Sitema General De Regalías. 390 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 7 REFERENCIAS -Ministerio de Transporte -Gobernacion del Caqueta -Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 -Secretaria de Infraestructura –Secretaria de Planeacion Departamental –Secretaria de Transito Departamental -Secretaria de Gobierno Departamental –Secretaria de Agricultura Departamental -ICDT (Instituto Departamental de Cultura, Deporte y Turismo del Caquetá). -PDA (Plan Departamental de Aguas) -Alcadias Municipales -Secretarias Municiplaes del Caqueta –Planes de Desarrollo Municipales -POT (Planes de Ordenamiento Territorial) -PBOT (Planes Basicos de Ordenamiento Territorial) -EOT (Esquemas de Ordenamiento Territorial) -SIG (Sistema de Informacion Geografica) -SIGOT (Sistema de Informacion Geografica y Ordenamiento Territorial) -FONADE (Fonade Nacional en Proyectos de Desarrollo) -DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística) -SISBEN www.sisben.gov.co -Camara de Comercio del Caqueta -Corpoamazonia -El Plan de Manejo y Ordenamiento de una Cuenca, POMCA (es el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables). -Los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCH) y Planes de Maneo de Microcuencas (PMM). -PNN (Parques Naturales Nacionales) -Uniamazonia (Universidad de la Amazonia) –IGAC (Instituto Geografico Agustin Codazzi) www.igac.gov.co -SINCHI (Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas) –INVIAS (Instituto Nacional de Vias) - IDEAM (Instituto de hidrología, meteorología y estudios Ambientales) -FEDEGAN (Federacion de Ganaderos) -COFEMA -www-organizacióncolparques.net -www.mapasdelcaqueta.com -www.alcaldiasmunicipalesdelcaqueta.com -Aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes 391 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 392 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL CAQUETA 2014-2023 393
