BEL 2013 - Gobierno Regional Cajamarca

GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA REGIONAL
No. ,/,1 I -2013-GR.CAJ/DRA
Cajamarca,
BEL 2013
VISTO:
El escrito de fecha 09 de abril de 2013, (Exp. N°980351) a través del cual la persona de ROSA MARIBEL
CARRANZA SALDAÑA, solicita Nulidad de Contratos Administrativos de Servicios-CAS- por las causales de
Contravención a la Constitución- Derecho a la Cosa Juzgada, Irrenunciabilidad de Derechos Laborales y Normas
Administrativas y el Informe N° 0033-2013-GR.CAJ/DRA/DP-TACC, de fecha 06 de junio de 2013 (MAD: 1044879);
Y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Oficio N° 134-2013-GR.CAJ/DRAJ, de fecha 10 de abril del 2013, la Dirección Regional
de Asesoría Jurídica, hace llegar el Expediente Administrativo con N° de MAD: 980351, de la Srta. Rosa Maribel
CARRANZA SALDAÑA, servidora contratada bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios — CAS, en
la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, en el cargo de Técnico Administrativo, mediante el cual
solicita Nulidad de Contratos Administrativos de Servicios-CAS- por las causales de Contravención a la
Constitución- Derecho a la cosa juzgada, irrenunciabilidad de derechos laborales y normas administrativas;
Que, la peticionante Rosa Maribel CARRANZA SALDAÑA, alega en el escrito de nulidad, haber
ingresado a laborar para la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo con fecha 01 de enero del 2002
mediante contrato de servicios no personales, habiendo laborado hasta el 30 de junio del 2003, fecha en que fue
despedida de sus labores habituales, motivando el proceso Constitucional de Amparo N° 2003-448-, ante el Tercer
uzgado Civil de Cajamarca, el cual concluyó con la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional de fecha 03 de
gosto de 2004 y recaída en el Expediente N° 1659-2004-AAJTC, en el cual se declaró FUNDADA la demanda de
amparo, ORDENANDO que la Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social de la Región Cajamarca, reponga
a la recurrente Rosa Maribel Carranza Saldaña, en el cargo que venía desempeñando o en otro similar.
Que, en mérito a lo establecido en la Sentencia recaída en el Proceso Constitucional N° 1569-2004AA/TC, se procedió en el local de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Cajamarca, a la
Diligencia de Reposición de Cargo, de la trabajadora Rosa Maribel Carranza Saldaña, en un cargo similar al que
venía desempeñando, esto es, de Técnico Administrativo II, empezando a laborar en el horario establecido en la
institución y cumpliéndose de este modo lo ordenado en el Proceso Constitucional.
GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA REGIONAL
No.) -2013-GR.CAJ/DRA
r,Ecnr..u.
Cajamarca
)
Cajamarca,
i 4 JUN.
Que, de la revisión de los actuados, se tiene que la recurrente ha laborado bajo la modalidad de servicios
no personales del 01 de enero de 2002 al 30 de junio de 2003, fecha que fue despedida para posteriormente,
mediante Proceso Constitucional N°. 1659-2004-AA/TC, ser objeto de reposición el hasta el mes de octubre de
2008; y, viene laborando bajo la modalidad de contratación administrativa de servicios — CAS, del 01 de noviembre
de 2008 a la fecha, conforme se acredita con los respectivos contratos Administrativos de Servicios que corren a
folios 12 a 56.
Además es preciso indicar que el Tribunal Constitucional en ningún extremo de su sentencia ordena o
o
ica el tipo de régimen laboral o contractual por el cual debe reponerse a la interesada, siendo así la Dirección
egional de Trabajo y Promoción del Empleo, dio fiel cumplimiento al fallo emitido por el TC. Asimismo, se debe
CA
tomar en cuenta lo establecido por el D. Leg. 1057 y su Reglamento, al momento de su puesta en vigencia, esto es
que los trabajadores que mantenían contratos por Servicios No Personales (SNP) con entidades públicas, dichos
contratos fueron sustituidos automáticamente por el Régimen CAS, siendo así, la interesada quien originalmente
ingresó a laborar a la DRTPE por Servicios No Personales (SNP) posteriormente y en aplicación a las normas
invocadas pasó a formar parte como trabajadora contratada bajo la modalidad del Régimen CAS, no habiéndose
vulnerado derecho alguno de la recurrente.
Que, la petición de nulidad de Contratos Administrativos de Servicios CAS a nivel administrativo no es
o
o
PROCEDENTE debido a que la única disposición legal para la nulidad administrativa está contemplada en el
artículo 10° de la ley N° 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General, que señala las causales de
.144 p.r-k
nulidad, y siendo el caso en concreto la celebración de un contrato, éste debe regirse bajo las normas específicas
esto es el Decreto Legislativo N° 1057 y su reglamento, y supletoriamente lo normado en el Código Civil, tal como
lo prevé el artículo 219° 1 del citado código, el mismo que establece las causales de nulidad, no enmarcándose lo
solicitado por la recurrente en las 8 causales de dicho artículo en comento. De igual modo se advierte del
1
Nulidad de Acto Jurídico: Código Civil: Artículo 219.-
Causales de nulidad El acto jurídico es nulo:
1.- Cuando falta la manifestación de voluntad del agente.
2.- Cuando se haya practicado por persona absolutamente incapaz, salvo lo dispuesto en el artículo 1358.
3.- Cuando su objeto es física o jurídicamente imposible o cuando sea indeterminable.
4.- Cuando su fin sea ilícito.
5.- Cuando adolezca de simulación absoluta.
6.- Cuando no revista la forma prescrita bajo sanción de nulidad.
7.- Cuando la ley lo declara nulo.(*)
8.- En el caso del artículo V del Título Preliminar, salvo que la ley establezca sanción diversa
(*) Rectificado por Fe de Erratas, publicado el 24-07-1984
GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA REGIONAL
No. 9 -2013-GR.CAVDRA
Ot731E~PEC.7.4.
Cajamarca
)
Cajamarca, j
4 JUN. 2013
documento presentado como es la petición de Nulidad de Contratos Administrativos de Servicios, se advierte que
no se ha acreditado o demostrado algún vicio de voluntad que haya ocurrido entre las partes contratantes, y que se
hayan materializado a través de intimidación, violencia o coacción, etc, denotándose por el contrario la existencia
de un acuerdo de voluntades entre las partes firmantes del contrato (Gobierno Regional Cajamarca en la persona
de su representante general y la contratada) perfeccionándose dicho contrato con el consentimiento, esto es
primando la voluntad de los contratantes en la celebración y ejecución de los mismos según las reglas de la buena
fe y común intención de las partes. (Art. 1351, 1352, 1354, 1356, 1359, 1361 y 1362 del Código Civil)
Que, la manifestación de la voluntad de la recurrente ha quedado materializada en la suscripción de cinco
contratos administrativos de servicios, y dieciocho (18) adendas y/o prórrogas desde su ingreso al régimen del
Decreto Legislativo N°. 1057 en el año 2008, las que han sido firmadas por la recurrente sin mayor objeción,
contratos que se detallan: Contrato Administrativo de Servicios N° 0007-2008-DRTPE, 0026-2008-DRTPE, 00462008-DRTPE, 637-2008-GR-CAJ/GGR, 0111-2009-GR-CAJ/GGR, Addenda a la Renovación del CAS N° 1112009-GR.CAJ/GGR, Prórroga a la Addenda del Contrato Administrativo de Servicios N° 097-2009-GR.CAJ/GGR,
Prórroga a la Addenda del Contrato Administrativo de Servicios N° 123-2009-GR.CAJ/GGR, Prórroga a la Addenda
del Contrato Administrativo de Servicios N° 139-2009-GR.CAJ/GGR, Renovación de Contrato Administrativo de
Servicios N° 036-2010-GR-CAJ/GGR, Addenda a la Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 0362010-GR.CAJ/GGR, Addenda a la Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 113-2010GR.CAJ/GGR, Addenda a la Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 0214-2010-GR.CAJ/GGR,
Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 032-2011-GR.CAJ/GGR, Addenda a la Renovación del
Contrato Administrativo de Servicios N° 032-2011-GR.CAJ/GGR, Addenda a la Renovación del Contrato
Administrativo de Servicios N° 085-2011-GR.CAJ/GGR, Contrato Administrativo de Servicios N° 215-2011GR.CAJ/GGR, Addenda a la Renovación del Contrato Administrativo de Servicios N° 0134-2012-GR.CAJ/GGR,
Addendum al Contrato Administrativo de Servicios S/N -2012-GR.CAJ/GGR, Addendum N° 396-2012 al Contrato
Administrativo de Servicios, Renovación N° 182-2013 al Contrato Administrativo de Servicios N° 0148-2012-GRCAJ/GGR, Renovación de Contrato Administrativo de Servicios N° 0148-2012-GR-CAJ/GGR.
Que, estando a lo actuado e informado y contando con la visación de la Dirección de Personal; y en uso
de las atribuciones conferidas mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 477-2004-GR.CAJ/P, de fecha 11-112004, Ley 27783 "Ley de Bases de la Descentralización", Ley N° 27867 "Ley Orgánica de Gobiernos Regionales"
GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA REGIONAL
r437.7
Cajamarca
No. ,),/ 9 -2013-GR.CAVDRA
Cajamarca,
1 4 JUN. 2t11,
-
modificada por la Ley N° 27902, Le y N° 27444 — L ey del Procedimiento Administrativo General y Decreto
Legislativo N° 1057 y su Reglamento;
SE RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR a nivel administrativo IMPROCEDENTE, la solicitud de Nulidad de
tratos Administrativos de Servicios CAS, presentado por la Srta. Rosa Maribel CARRANZA SALDAÑA,
rvidora contratada bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios-CAS, en la Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo, en el cargo de Técnico Administrativo.
ARTICULO SEGUNDO: NOTIFÍQUESE, la presente Resolución a la parte interesada y a las instancias
correspondientes el cumplimiento de la presente Resolución Administrativa.
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
AJAMARCA
GOBIERNO REGIONAL
te INISTRACIÓN
Dincciói4 R.-'GIONAL e
.
•
------------.........
osa Pastor
arina
E.
R
Abg. K DIRECTORA EGIONAL
111 111